Агентство Евросоюза по контролю границ Frontex зарекомендовало себя в качестве провальног проекта Брюсселя
Ömer Tuğrul Çam, Olga Keskin
Агентство Евросоюза по контролю границ (Frontex), в основе создания которого лежала идея обеспечения защиты внешних рубежей ЕС, за последние годы оказалось в эпицентре череды скандалов, связанных с игнорированием и попустительством грубым нарушениям прав мигрантов и беженцев в акватории Эгейского моря.
Череда скандальных публикаций, связанных с действиями или бездействием Frontex, превратилась в головную боль руководства Евросоюза, где инициировали расследование действий Агентства.
Frontex был основан в 2004 году с целью координации деятельности национальных пограничных служб. Деятельность агентства началась с небольшого офисп. На момент создания структуры ее бюджет составлял 6 млн евро, а количество сотрудников не превышало 70 человек. Штаб-квартира Frontex была размещена в Варшаве.
В 2015 году главой агентства был назначен француз Фабрис Леггери.
Изначально деятельность агентства ограничивалась в большей степени административными обязанностями, однако со временем Frontex превратилось в хорошо оснащенную и вооруженную пограничную структуру с бюджетом в 543 млн евро.
На сегодняшний день Frontex считается одной из крупнейших структур ЕС с внушительным бюджетом. В арсенале Агентства — самолеты и катера, а штат превышает 1500 сотрудников.
Агентство отвечает за безопасность морской границы ЕС, протяженностью в 44 тыс. км по морю и 9 тыс. км на суше.
В обязанности Frontex входит быстрое реагирование на нештатные ситуации на границе, совместные поисково-спасательные работы, гуманитарная помощь, проверка и идентификация мигрантов, а также предотвращение террористической деятельности, контрабанды людей и имущества.
По данным официальным Агентства, эта структура в 2020 году оказала помощь в спасении 13 тыс. мигрантов, установила личности 1200 торговцев людьми и наркоторговцев.
Однако наряду с вселявшей надежды деятельностью, Frontex оказалось в эпицентре крупных скандалов.
Позиция этого агентства начала привлекать особенное внимание на фоне жалоб нелегальных мигрантов, против которых применяют силу греческие военные в Эгейском море.
История получила широкий резонанс после выхода новостей о том, что береговая охрана Греции насильно выдворяет лодки с мигрантами из своих территориальных вод, что стало причиной гибели большого числа людей.
По данным СМИ, катера греческой береговой охраны прокалывали резиновые лодки или изымали моторы у лодок с мигрантами в открытом море. Лодки оставляли дрейфовать в Эгейском море, а зачастую выталкивают в направлении побережья Турции.
При этом во Frontex были осведомлены об этих фактах грубого нарушения норм международного гуманитарного права, но закрывали на происходящее глаза и не предотвращали действия греков, а в ряде случаев даже помогали греческим военным. Как результат, из-за попустительства Frontex пострадали тысячи людей, часть мигрантов утонула.
На фоне этих новостей Агентство и его руководство подверглись резкой критике Брюсселя. Ряд депутатов Европарламента потребовал отставки главы Frontex Леггери.
Разъяснения от Агентства потребовала также Еврокомиссия.
Кроме того, Frontex впервые в своей истории столкнулось с судебными исками. В частности, в Европейский суд обратились два мигранта, которые стакнулись с противоправными действиями в Эгейском море.
В свою очередь Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) инициировало расследование в отношении Frontex и непосредственно главы агентства Фабриса Леггери.
В информации, просочившейся в СМИ из отчета OLAF, сообщалось, что Леггери и другие высокопоставленные чиновники не только знали о противоправных действиях Греции, но и скрывали это.
На фоне происходящего Европарламент создал специальную рабочую группу по Frontex и приступил к расследованию обвинений.
По итогам расследования был сделан вывод, что агентство не предотвратило нарушение основных прав.
В итоге, Европарламент стал отказывать в одобрении бюджета Frontex, а Лаггери был вынужден подать в отставку.