Метка: постсоветское пространство

Как бы дружба: Турция вытесняет Россию на постсоветском пространстве
Политические амбиции Анкары требуют от Москвы серьезной ответной работы

Ксения Мельникова

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган 27 августа срочно прибыл в Москву для переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным. С одной стороны, отношения между странами переживают один из лучших периодов за всю историю: Москва и Анкара ласково называют друг друга стратегическими партнерами, тесно сотрудничая в сирийском урегулировании. С другой — сейчас возникла серьезная проблема в Идлибе: дошло до прямых столкновений между турецкими солдатами и сирийскими правительственными войсками, которые активно поддерживает Россия. Помимо этого, между странами есть и другие серьезные противоречия, которые остаются незаметными на фоне сирийского урегулирования, поставок С-400 и скорого запуска «Турецкого потока». Так, российское влияние на постсоветском пространстве начинает стремительно угасать, а место Москвы все активнее занимает Анкара. Чем это может обернуться, разбирались «Известия».

Договор по МАКСимуму: Путин и Эрдоган обсудили варианты сотрудничества
Россия и Турция намерены вместе работать в авиационной, космической и атомной отраслях

Сирийский синдром

«В Идлибе продолжаются нарушения перемирия со стороны сирийского режима», — назвал главную повестку своего визита в Москву президент Эрдоган. Вначале российский и турецкий лидеры обсудили эту проблему по телефону, однако потом все же решили встретиться.

Сирийская провинция Идлиб и соседняя провинция Хама — единственное место в стране, где продолжает орудовать вооруженная оппозиция. Год назад Турция и Россия смогли не только договориться о перемирии в этой зоне, но и создать наблюдательные посты. Режим прекращения огня все время прерывался. В начале августа этого года стороны опять попытались установить перемирие, однако боевики это проигнорировали.

Вооруженные силы Сирии в Идлибе

Сирийские правительственные войска возобновили операцию против террористов. В результате удалось установить контроль в районе Хан-Шейхуна, в это же время турецкие войска пересекли границу, выдвинувшись в сторону осажденного города, очевидно, чтобы помочь группировкам в провинции, которые Анкара активно поддерживает, считая умеренными. 23 августа, когда правительственные войска вошли в город, там были только турецкие военные — боевики покинули окружение.

Воюющие в терновнике: Россия озабочена активностью Турции в Сирии
У Москвы есть претензии к планам Анкары продвинуться вглубь северо-востока САР, этот вопрос требует проработки

Сирийцы обстреляли турецкий конвой. «Режим [президента] Башара Асада играет с огнем (…) Анкара сделает все, чтобы обеспечить безопасность своих солдат», — пообещал тогда министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу.

Прямое вооруженное столкновение между сирийскими и турецкими солдатами может поставить под удар отношения Москвы и Анкары. Впрочем, не только эти противоречия серьезно осложняют взаимодействие между странами. Турция все активнее вытесняет Россию с постсоветского пространства в среднеазиатских и кавказских республиках. Расчет Москвы на прочные родственные связи и общую историю себя не оправдал.

Завоевания на постсоветском пространстве

Центральная Азия и Кавказ на протяжении веков были регионом столкновения геополитических интересов Ирана, России и Турции. В XX веке эти тенденции лишь усилились, причин было много: распад Российской и Османской империй, появление светской Турции, две мировые войны, образование, а потом и развал Советского Союза.

Заседание Тюркского совета

Ссора из избы: чем закончится обострение в Идлибе для России и Турции
В Госдуме не видят причин для ухудшения отношений с Анкарой из-за обстрела ее автоколонны в Сирии

Самым серьезным ударом стал распад СССР, не готовые к этому только что образованные государства оказались перед сложным внешнеполитическим выбором. Пока страны определялись, в какую сторону им стоит идти, турецкие власти отчетливо осознали: появился реальный шанс расширить сферу своего влияния и добраться до месторождений нефти и газа, которые были ей так необходимы. Анкара стала активно проникать в регион сразу по нескольким направлениям — политическому, идеологическому и экономическому.

Турция одной из первых не только признала независимость этих стран, но и открыла там посольства, потом активно взялась за интеграцию, создавая одну структуру тюркского сотрудничества за другой: Тюркский совет, Всемирная ассамблея тюркских народов, Агентство по тюркскому сотрудничеству и развитию (TIKA) — турецкий аналог «Россотрудничества», всевозможные встречи местных властей с главами тюркских республик СНГ, а также встречи на высшем уровне.

Устрашение строптивого: Вашингтон давит на Анкару за связи с Москвой
Встреча Путина и Эрдогана пройдет на фоне растущего конфликта Анкары и Вашингтона из-за покупки российских С-400

Для того чтобы расположить к себе местное население, турки открыли телеканал «ТРТ Евразия» для тюркоязычных стран. Экономические проекты также создавались один за другим. В 2014 году был подписан документ «Тюркский совет — современный Шелковый путь», цель которого — сделать Анкару своеобразным мостом между Центральной Азией и Европой. В энергетической сфере сотрудничество набирает обороты в рамках проекта нефтепровода Баку–Тбилиси–Джейхан и газопровода Баку–Тбилиси–Эрзурум, который доставляет центральноазиатский газ в Европу через Трансанатолийский газопровод.

Вытеснение России

Москва до определенного времени закрывала глаза на происходящее. В 1990-е годы Россия мало что могла противопоставить Турции — страна была слишком ослаблена, к тому же в то время она полностью ориентировалась на Запад. Европейские государства и США, в свою очередь, активно поддерживали политическую модель, которую Турция навязывала в Центральной Азии и на Кавказе. К слову, влияние Анкары стремительно распространялось и на тюркские субъекты Российской Федерации.

Идлибский марш: как Эрдоган форсирует операцию в Сирии для своего рейтинга
После выборов турецкий лидер будет действовать активнее, чтобы «поиграть мускулами» перед электоратом

Турция действовала довольно мягко — не через фонды, а при помощи науки, культуры и религии. Помимо турецких телеканалов, на территории среднеазиатских и кавказских стран появлялись все новые и новые образовательные учреждения. Так, например, в Киргизии на одну российскую школу приходится десять турецких. Помимо этого, еще в 1990-е годы Анкара предлагала создать единый тюркский алфавит, но тогда это не получилось. Однако впоследствии мечта Анкары все же осуществилась — Узбекистан, Азербайджан и Туркменистан перешли с кириллицы на латиницу. Казахстан обещает сделать это к 2025 году.

Москва закрывала глаза

Всю серьезность происходящих процессов в России заметили после слов турецкого министра по связям с тюркоязычными республиками СНГ А. Чея. «Турецкая Республика — преемница великой Османской империи, она должна создать союзное объединение с Азербайджаном, Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией и Туркменистаном даже ценой резкой конфронтации с Россией».

Поговорили и разошлись: лидеры России и Турции провели переговоры в Москве
Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган уделили особое внимание развитию сирийского кризиса

По мнению старшего научного сотрудника ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова, доцента Дипломатической академии МИД России Владимира Аваткова, вопрос гуманитарной безопасности обсуждался на переговорах между Эрдоганом и Путиным в Москве. «Это касается и ситуации вокруг Сирии. В стране проживают тюркоманы, которых Турция оберегает и считает сферой своего влияния. Анкара хочет стать хозяином тюркского мира. Наиболее радикальные турецкие националисты уверены, что все тюрки должны объединиться под Турцией и жить по турецким правилам. Зона номер один — тюркские государства постсоветского пространства, зона номер два — тюркские народы различных государств постсоветского пространства — гагаузы в Молдавии или тюркские народы России. В отношении первых Турция ведет очень активную работу, в отношении других — осуществляет ползучую экспансию через науку и образование. Все это — часть турецкой идеологии по распространению своего влияния», — рассказал «Известиям» эксперт.

Россия пока по-прежнему остается важным игроком в регионе: страны сотрудничают в СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и ШОС. Между государствами все же остается довольно высокий уровень интеграции, после распада Советского Союза в странах проживают русские соотечественники, а также остается элита, воспитанная в СССР, которая пока по-прежнему влияет на политические процессы в этих странах. Однако как долго это продлится, неизвестно — на смену пророссийски настроенным политикам приходят молодые люди, которые уже получили образование в Турции и ориентируются исключительно на нее.

Опять «тройка»: Россия, Турция и Иран ищут выход из сирийского кризиса
Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган обсудили ситуацию в Идлибе, создание конституционного комитета и определили место проведения саммита в «астанинском формате»

Ось Анкара–Баку и другие особые отношения

Такая ситуация складывается в Азербайджане — единственной стране в Закавказье, где доминирует тюркское население. Анкара стала усиливать свое влияние в этом государстве стразу после распада СССР, сделав немало для становления азербайджанских вооруженных сил, а также поддержав Баку в нагорно-карабахском конфликте с Ереваном.

Бывший министр иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу неоднократно заявлял, что «отношения с Азербайджаном — одно из самых приоритетных направлений внешней политики страны». «Дружба Анкары и Баку в рамках принципа «одна нация — два государства» в будущем еще более укрепится», — уверял он.

Отношения между странами в самом деле носят стратегический характер, государства соединяют крепкие экономические связи. Турция занимает лидирующее место среди внешнеторговых партнеров Азербайджана. Страны участвуют в важных проектах, будь то нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан или газопровод TANAP.

На двух стульях: о чем Зеленский говорил с Эрдоганом
Турция умело лавирует между Украиной и Россией, отстаивая собственные интересы в регионе

В настоящее время Баку важен для Анкары не только в контексте внешней, но и внутренней политики. На территории Турции проживает свыше 3 млн азербайджанцев, представляющих собой важный электорат и ресурс для наращивания взаимодействия.

В целом Баку, несмотря на довольно активное сотрудничество с Анкарой, предпочитает осторожничать, сохраняя прочные связи с Москвой. Если Грузия мечтает о евроатлантической интеграции, то Азербайджан не готов выбрать ни однозначно прозападный, ни пророссийский вектор. Страна не хотела бы вмешательства США и ЕС в свою внутреннюю политику и их корректировки ее политики по вопросам соблюдения прав человека.

Активно сотрудничают как с Турцией, так и с Россией еще две страны — Туркменистан и Казахстан. В последнее время Анкара постоянно увеличивает потоки инвестиций в экономики этих государств, а также создает все новые образовательные программы, что уже приносит свои плоды.

Турция и Азербайджан

Бесценное партнерство: Россия и Турция поспорили о стоимости газа
Путин и Эрдоган договорились о создании инвестфонда и взаимном упрощении въезда

Самые напряженные отношения в этом регионе были у турецких властей с Узбекистаном. В 1999 году Ташкент обвинил Анкару в покушении на президента Ислама Каримова (среди нападавших были и турецкие граждане), а также поддержке оппозиционных сил в стране и подготовке исламских радикалов среди узбекских студентов. После трагических событий в Андижане в 2005 году Анкара открыто выступила против Узбекистана в ООН, что оставило негативный осадок у Ташкента.

В 2011 году узбекские власти попытались вытеснить турецкий бизнес с местного рынка: закрылось около 50 турецких предприятий, сотрудников и руководителей которых привлекли к ответственности за «злоупотребление созданными для них в Узбекистане благоприятным инвестиционным климатом и дружественными связями».

Все изменилось с приходом нового президента. Сейчас товарооборот между странами превышает $1,3 млрд и новое руководство страны активно налаживает отношения с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом.

«Эпоха бесчинств»: США толкают Турцию в объятия России и Китая
Страны, подвергнутые американским санкциям, могут создать мощный союз

Слишком добрые соседи

Если выше перечисленные государства с Турцией связывают ислам, латиница и тюркская идентичность, то совсем иначе обстоят дела с Тбилиси. Воспользовавшись слабостью политической системы Грузии после распада СССР, а также ее желанием интегрироваться в западные структуры, Турция предложила играть роль своего рода моста между этой республикой с одной стороны и НАТО и ЕС — с другой.

Стараясь порвать с Россией, Грузия без оглядки бросилась в объятия Турции. Анкара быстро стала основным внешнеполитическим партнером и инвестором страны, вытеснив остальных. Турки восстанавливали аэропорт, сближали Тбилиси с Североатлантическим альянсом, обучая грузинские войска по программе НАТО «Партнерство ради мира».

«Мы заботимся о безопасности своего народа, а не об интересах США»
Вице-президент турецкой группы при ПА НАТО Ахмет Берат Чонкар — о планах по размещению С-400 и морском сообщении с Крымом

Для Турции Грузия интересна тем, что территория страны — единственная возможность для торговли по суше между Турцией и Азербайджаном. Наибольшее влияние Анкара распространила на Аджарию, в которой проживает многочисленная мусульманская диаспора. В регион рекой полились турецкие инвестиции, вдоль побережья засверкали шикарные отели и казино, построенные на турецкие деньги, запестрели кафе, бары и рестораны, стали возводиться мечети и школы. Отдельные кварталы черноморской столицы Грузии — Батуми — все больше напоминают турецкие города.

По словам представителей местных властей, турецкие вливания в местную экономику составляют от 80 до 90% от общего объема иностранных инвестиций. Турок привлекают низкие налоги, дешевая рабочая сила и недорогое жилье.

Помимо этого, в Грузии доступно то, что сложно найти в Турции, — казино и наркотики. На границе между странами организовывают специальные туры для любителей злачных мест.

Несмотря на такое активное взаимодействие, между Анкарой и Тбилиси все же остаются разногласия. Главное из них — рост торгового сальдо двух государств в пользу Турции. С одной стороны, страны договорились удвоить объем взаимной торговли, с другой — Тбилиси нечего предложить на турецком рынке, а значит, удвоится лишь импорт турецких товаров, что выгодно лишь Анкаре.

35 на 35: чем обернется срыв поставок американских истребителей Турции
Исключение Анкары из участия в программе создания новейшего вооружения означает задержку производства машин

Такая зависимость от южного соседа все больше волнует местные власти. В Аджарии забили тревогу. Особый переполох вызвали слова президента Эрдогана. Он заявил, что в сердце османов, наряду с Салониками, Алеппо и Мосулом, всегда живет Батуми. Впоследствии турецкому послу в Грузии Левенту Гюмрюкчю пришлось оправдываться, долго объясняя, что «Турция — единственный сосед Грузии, у которого нет к ней территориальных претензий». Впрочем, неприятный осадок все-таки остался.

Пока Россия и Турция не выработали правила игры в южных регионах бывшего Советского Союза. Несмотря ни на что, Москва по-прежнему удерживает место важного партнера в этих республиках, однако ей необходимо выстраивать равноправное сотрудничество с этими республиками с учетом их национальных интересов.

Ведь ей в спину, помимо Турции, дышат также Иран и США. Что касается Анкары, то сейчас она пытается более взвешенно подходить к решению региональных вопросов, не идя на прямую конфронтацию с Россией. При этом стоит учитывать, что турки не отказываются от своих долгосрочных планов в отношении этого региона и вряд ли когда-либо это сделают.

Сдерживать турецкую экспансию, по мнению Аваткова, можно, находя точки соприкосновения между Москвой и Анкарой в гуманитарной сфере. «Противодействовать нужно путем укрепления своего влияния в научно-образовательной, культурной среде тюркских государств постсоветского пространства, для этого нужна соответствующая стратегия и большое количество мероприятий. Например, сейчас в Москву съезжаются участники форума «Россия–Турция: диалог через молодежь», который устраивается Центром востоковедных исследований, международных отношений и публичной дипломатии при поддержке Фонда Горчакова. Только при игре на равных с Турецкой Республикой удастся соблюсти баланс и не допустить столкновения с Анкарой по геополитическим ценностным и этническим вопросам», — уверен тюрколог.