Прежде всего, хотелось бы подчеркнуть, что выборы – основа и неотъемлемый атрибут демократического правового государства с сильным гражданским обществом, основная форма свободного волеизъявления народа. Выборность, отчетность, ответственность должностных лиц, развитая избирательная система, избирательное право, достойная организация свободных, открытых выборов – необходимое и важнейшее условие реализации конституционного принципа народовластия, прав граждан на участие в управлении делами общества и государства.
Предстоящие выборы в Парламент, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов проводятся под лозунгом «Новый Узбекистан – новые выборы!».
Нынешние выборы проходят в качественно новых политических, правовых, социально-экономических условиях, возникших в результате принятия и динамичной реализации целевых задач Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах.
В рамках данной Стратегии действий реализуются системные и взаимосвязанные, демократические, политические, экономические, правовые и социальные реформы, последовательные кардинальные изменения и обновления государственного и конституционного устройства.
При этом достижение конкретных результатов, обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов человека, реальное претворение в жизнь принципов «Народ является единственным источником государственной власти», «Интересы человека – превыше всего», «Реформы не ради реформ, а во имя блага людей», «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу» определены в качестве важнейших целей реформ.
При этом ход коренных преобразований и достигнутые за короткое время результаты, усиливают деловое настроение у граждан, укрепляют гражданскую позицию людей, создают условия для активного участия каждого человека в управлении делами общества и государства. Отмечается значительная активизация различных институтов гражданского общества, средств массовой информации в защите прав, свобод и законных интересов человека, их вовлеченности в решение важнейших задач общественного и государственного развития.
Сегодняшняя избирательная кампания характеризуется также организацией ее на основе принятого Избирательного кодекса, отвечающего высоким демократическим требованиям и общепризнанным международным избирательным стандартам.
Кодекс служит неукоснительному соблюдению избирательных прав граждан на основе демократических принципов справедливости, гласности, открытости и транспарентности, созданию избирателям необходимых условий для свободного участия в выборах, а политическим партиям, выдвигаемым ими кандидатам в депутаты – широких и равных возможностей в ходе избирательной кампании.
Принятие стало важнейшим шагом на пути демократизации и либерализации общества, укреплении плюрализма мнений, многопартийной системы.
Во-первых, в национальное законодательство полностью имплементированы положения международных документов о выборах, предусматривающих обеспечение прямого избрания членов хотя бы одной из палат Парламента. Из законодательства исключены нормы выдвижения и избрания депутатов нижней палаты Парламента Экологическим движением Узбекистана, сохранив при этом количество депутатских мест в Законодательной палате (150 мест). В этих выборах на равных с другими партиями принимает участие вновь образованная Экологическая партия Узбекистана.
Во-вторых, избирателям предоставлена возможность поддерживать участие на выборах более чем одной партии – закреплено, что избиратели вправе ставить подпись в поддержку одной или нескольких политических партий.
В-третьих, законодательно закреплено, что право на выдвижение кандидата в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса, кандидата в депутаты местных Кенгашей имеют политические партии.
При этом выдвижение кандидатов в депутаты осуществляется высшими органами политических партий, порядок подбора кандидатов в депутаты определяется самими политическими партиями, число женщин должно составлять не менее 30 %от общего числа кандидатов в депутаты, выдвинутых от политической партии, и политические партии правомочны выдвинуть кандидатом в депутаты членов своей партии или беспартийных.
Таким образом, любой гражданин, в том числе беспартийный, также может стать кандидатом в депутаты и полностью обеспечивается его право быть избранным. К примеру, изучение состояния дел в Ташкентской области по выдвижению политическими партиями кандидатов в депутаты в представительные органы власти на местах свидетельствует, что примерно 5 % их кандидатов являются «самовыдвиженцами», ранее не являвшимися членами этих партий.
В-четвертых, увеличено количество доверенных лиц кандидатов в депутаты (10 – для Парламента, 5 – областных Кенгашей народных депутатов, 3 – районные и городские Кенгаши народных депутатов). Усилена также роль наблюдателей от политических партий в обеспечении гласности и демократичности выборов. Установлен порядок незамедлительного вывешивания на избирательном участке копии протокола участковой избирательной комиссии о подсчете голосов для всеобщего ознакомления на срок не менее чем 48 часов.
В-пятых, кандидату или наблюдателю предоставлено право подавать жалобу относительно любого аспекта избирательного процесса.
Также решения избирательных комиссий могут быть обжалованы органами политических партий, выдвинувшими кандидатов в депутаты, кандидатами в депутаты, доверенными лицами, наблюдателями и избирателями в вышестоящую избирательную комиссию, или в суд в течение десяти дней после принятия решения. При этом жалоба должна быть рассмотрена в течение трех дней после ее поступления, а если до дня выборов осталось менее шести дней – незамедлительно. Лица, подавшие жалобу, имеют право непосредственно участвовать при рассмотрении жалобы.
В Избирательном кодексе также четко определены виды, формы и методы проведения агитации политическими партиями и их кандидатами, которая проводится в виде распространения информации о программе и (или) предвыборной платформе политической партии с призывом голосовать за ее кандидата, а также информации о кандидате с призывом голосовать за него.
Таким образом, реализуются меры по обеспечению условий для организации эффективной агитационной и информационно-аналитической работы по широкому ознакомлению граждан с предвыборными программами кандидатов в депутаты, их деловыми и моральными качествами, повышению информированности избирателей о ходе подготовки и проведения выборов как важнейшего общественно-политического события в жизни страны, гарантий обеспечения свободного волеизъявления избирателей.
Политическим партиям, кандидатам в депутаты в период предвыборной агитации будут созданы широкие и равные возможности в использовании средств массовой информации для доведения до избирателей, общественности положений предвыборных программ, содержащихся в них позиций по актуальным вопросам общественно-политического, социально-экономического развития страны.
В заключение необходимо отметить, что неукоснительное соблюдение в ходе избирательной кампании законодательства и проявление активной жизненной, политической позиции политическими партиями и всеми гражданами страны будут способствовать успешному проведению выборов в полном соответствии с демократическими принципами.
Новые выборы, несомненно, предоставят
новые возможности для Узбекистана, динамичного продвигающегося по пути строительства
подлинно демократического правового
государства и формирования сильного, справедливого гражданского общества. Это –
залог обеспечения благополучия населения и процветания страны.