Как известно, многотысячные демонстрации с требованиями радикальных политических реформ прошли в последние недели в регионе Ближнего Востока и севера Африки. Они охватили Тунис, Египет, Алжир, Ливан, Иорданию, Йемен.
Стремительно нарастающую в арабском мире ситуацию называют положением на вулкане, эффектом «домино» и другими эпитетами. Есть и более торжественно звучащие. К примеру, о том, сколь важное значение имеет декабрь 2010-го — январь 2011-го для судеб Туниса, где состоялась «жасминовая революция», говорит заголовок интервью в Le Monde специалиста по французской революции Жана Тулара «1789 год тунисской революции». Начинается новый исторический отсчет в биографии страны, говорит Ж.Тулар. Традиционные ценности европейской демократии, включая свободу общественного мнения, перенесены на север Африки. Профессор Марко Шеллер из Института арабистики и исламских исследований при Университете Мюнстера называет происходящее в Тунисе историческим шансом для народа страны, жаждущего демократических преобразований.
В любом случае, современная ситуация в регионе – значительная веха в политическом мышлении арабского мира, осознавшего на массовом уровне необходимость кардинальных перемен в общественно-хозяйственном устройстве.
Масштаб народных волнений различен: от десятков тысяч человек в Каире до 15 тысяч человек в Сане и нескольких тысяч в Хартуме. «Это будет марш миллионов»,- заявили накануне всеобщей забастовки ее египетские инициаторы, которые указали, что она начнется с массовой акции в центре Каира.
Число жертв также различно. К примеру, говоря о стране с самым многочисленным населением — Египте, к которому приковано главное внимание мира, эксперты называли к утру 1 февраля с.г., по разным источникам, от 100 до 150 убитых.
Однако западные аналитики отмечают ряд сходных причин, породивших народный бунт, подобно пожару, переметнувшемуся через несколько соседних государственных границ. Прежде всего, это растущее влияние тоталитарных режимов в мусульманских странах, и, как следствие, недостижимость реальных демократических свобод, тотальная нищета, коррупция на всех уровнях.
Стремительно растущие цены на продовольствие вынудило правительство Иордании формировать за счет высоких субсидий специальный продуктовый пакет стоимостью 225 млн долларов, чтобы обеспечить доступность основных продуктов питания. Однако иорданским демонстрантам этого недостаточно. Они скандируют: «Наше правительство — это банда воров». Хотя королю Абдалле рано паковать чемодан, чтобы вслед за тунисским президентом Бен Али спасаться бегством, однако он вынужден прислушиваться к требованию демонстрантов — значительно урезать права монарха. Иордания еще не кипит, но она дрожит в преддверии закипания, констатирует французский аналитик Георг Мальбрун. Главный ответ, который ожидается от правителя, близкого к Западу, состоит в его заверении о том, что он инициирует «настоящий бой» против коррупции — бедствия, которое стало особенно заметно в правительстве и в его окружении в последние годы.
Кошмарной называет ситуацию с продовольствием в Судане бывший координатор ООН по Южному Судану немецкий эксперт Петер Шуманн. В частности, он отмечает одно из последних распоряжений президента О.аль-Башира о 30-процентном росте цен на основные продукты питания в стране с поголовной нищетой и глобальной гуманитарной катастрофой.
В государствах региона практически повсюду царит безработица и отсутствие перспектив для всех слоев населения, прежде всего, для молодежи. Эксперты отмечают: в Египте больше трети населения младше 15 лет, в Алжире — чуть более четверти. В Иордании средний возраст — менее 21 года, а средний йеменец и вовсе моложе 18.
«Мубарак никоим образом не противодействует массовой безработице, которая особенно сильно унижает человека с высшим образованием и в целом молодых людей, которые составляют одну треть египетского общества», говорит известный немецко-французский эксперт по Ближнему Востоку, почетный профессор Ruhr-Universitаеt Bochum Петер Шолль-Латур, который более полувека занимается изучением проблем в регионе. Эти проблемы действительно застарелые, и тем отчетливей обозначают демонстранты стремление к демократическим переменам. Рупрехт Поленц, эксперт по Ближнему Востоку в бундестаге от христианских демократов, выступая 27 января с.г. перед парламентариями, высказал убежденность, что нынешнее положение в Тунисе создает основы стабильной демократии. Требования митингующих конкретны: покончить с коррупцией и подавлением свободы слова. «Тунисцы хотят решать сами, кто должен править. И мы поддерживаем это требование о правовом государстве и демократии», — указал он.
Согласно прогнозу марокканского политолога, профессора философии Университета Рабата Мохамеда Сабила, следом за участниками тунисской «жасминовой революции» и их собратьями в Алжире, последует очередь Марокко. Эти страны роднит не только география, но и общее колониальное прошлое, родственный менталитет, единое движение сопротивления, характерное для 40-х гг. прошлого века, сходный временной отрезок обретения независимости (50-60-е гг). Характеризуя три страны Магриба, эксперт отметил в качестве ядра преобразований наличие грамотной студенческой молодежи, способной оценить причины бедственного положения народов и осознающей необходимость реформ в политической и экономической сфере.
Ситуацию, которая не способна была сама собой измениться, аналитики ФРГ и других стран Европы объясняют рядом сходных причин. Одна из главных — продолжительное нахождение у власти политических лидеров в регионе, в связи с чем сформирована коррумпированная система с управленческим ядром в правительстве стран. Так, президент Египта Хосни Мубарак, — 30 лет у власти, президент Йемена Али Абдалла Салех – 32 года, президент Туниса Зина Абидина Бен Али — 23 года.
Западные эксперты, прогнозируя ситуацию в названном регионе, указывают, в частности, на ряд вероятных угроз.
Первая из них — опасность прихода к власти исламских фундаменталистов и готовность пока существующих властных структур противостоять такому развитию событий.
«Темные надежды исламских боевиков, некогда убивших Садата, вновь витают в мечетях и переулках Каира», — пишет Sunday Times. Немецкие политики отмечают тенденцию растущего влияния радикалов в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Говоря, в частности, о Египте, эксперт парламентской фракции ХДС/ХСС по вопросам внешней политики Филипп Мисфельдер указывает: сейчас вопрос в том, какую выгоду из протестного движения смогут извлечь «Братья-мусульмане» или другие исламистские течения, чтобы направить страну в русло собственных устремлений. В частности, известно, что из тюрем Каира и других городов Египта единомышленниками были освобождены более 30 активистов запрещенной в Египте исламистской партии «Братья-мусульмане», в том числе несколько ее лидеров, арестованных незадолго до начала всенародного движения протеста.
Исламисты, которые преследовались авторитарными режимами на Ближнем Востоке, получают шанс расправить крылья и «показать себя во всей радикальной красе». Развивая тему, глава фракции «зеленых» в бундестаге Юрген Триттин считает, что шансы захвата власти исламистами тем меньше, «чем скорее Египет найдет путь к демократии, экономическому развитию и честному правительству». Впрочем, Соня Хегази, вице-директор берлинского центра по изучению ислама (Zentrum Moderner Orient), считает, что не стоит преувеличивать степень радикализации «Братьев-мусульман». Считаю, что они весьма умеренны в настроениях, говорит она, особенно, «если сравнивать движение с 1970-ми годами и последними двадцатью, эта разница особенно заметна».
Вторая угроза – выход на политическую арену сил оппозиции, а они, как известно, весьма неоднородны и не всегда конструктивны.
Именно оппозиция Египта призвала граждан начать всеобщую бессрочную забастовку, цель которой — отставка президента Египта Хосни Мубарака. Оппозицию представляет экс-глава МАГАТЭ Мохаммед эль-Барадеи, который объявил, что оппозиционные движения делегировали ему соответствующие полномочия. Однако насколько устойчивым окажется его положение в стране, где ставку привыкли делать исключительно на штыки, покажет время.
Тысячи жителей Туниса приветствовали возвращение из европейского изгнания Рашида Ганнуши, лидера исламистской партии, запрещенной 22 года назад. Наблюдатели, выразившие опасения, что прибытие Ганнуши означает рост исламистских настроений, были им заверены: он придерживается умеренных взглядов и не намерен участвовать в предстоящих через полгода президентских выборах. В Судане, к примеру, среди задержанных оказался лидер исламистской оппозиции Хасан ат-Тураби, который призывал сограждан к восстанию по примеру Туниса.
Третья угроза – дальнейший рост народных волнений в регионе.
Продолжающиеся беспорядки в Египте вызывают резонанс во всем мире. И, прежде всего, в регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Президент Башар Асад надеется не допустить подобного в Сирии, он заявил о своей готовности проводить политические реформы. В интервью The Wall Street Journal, он отметил, что происходящее на Ближнем Востоке должно заставить лидеров арабских стран пересмотреть подход к государственному управлению, а протесты говорят о начале «новой эры» в истории Ближнего Востока, правда, принесет ли она новый хаос или воцарится мир в обществе, пока неясно. В любом случае, развитие событий играет на руку президенту Сирии: сейчас, когда в Ливане премьер-министром стал выдвиженец «Хизбаллы» Наджиб Микати, сменивший Саада Харири, «Хизбалла» получает возможность стать решающей политической силой в стране. Нет сомнений в том, что это радикальное движение поможет Сирии возобновить влияние на Ливан. Очевидно, что драматические события в исламском мире развиваются по принципу цепной реакции и трудно сказать, какое развитие они могут получить в странах региона, особенно в тех, где население смешанное, христиано-мусульманское.
Вместе с тем западные политики и эксперты указывают на ряд причин, которые объективно затрудняют дальнейшее прогнозирование ситуации в названных странах.
Первая причина – непредсказуемость противостояния власти и общества. Отсутствие прогноза связано с усилением военной составляющей и подавлением источников объективной информации.
Президент Мубарак, понимая, что может рассчитывать только на поддержку военных, объявил о возвращении поста вице-президента, упраздненного 30 лет назад и ныне переданного главе разведки генерал-лейтенанту Омару Сулейману, которого сами силовики называют главой ЦРУ на Ближнем Востоке. Это назначение, как и заявление президента Египта о роспуске правительства, воспринято как серия политических маневров. Кроме того, власти объявили о закрытии бюро катарского спутникового телеканала «Аль-Джазира», который, по мнению официального Каира, «провокационно и необъективно» освещал происходящее в Египте. Таким образом, отозвав лицензию на вещание телеканала в стране и лишив аккредитации всех его журналистов, о чем объявил министр информации Анас аль-Фики, президент и его окружение лишают объективной информации граждан собственной страны и других государств.
Согласие на переговоры с манифестантами Хосни Мубарак сочетал с рядом приказов армии Египта, которая поддерживает главу государства. Военные, которые вплоть до воскресенья сохраняли нейтралитет и не вмешивались в столкновения демонстрантов с полицией, в минувший понедельник взяли под свой контроль все крупные города страны. Введены усиленное патрулирование, время действия комендантского часа, по нарушителям которого разрешено вести огонь на поражение. Таким образом «марш миллионов», намеченный на вторник, 1 февраля с.г., может привести к многочисленным жертвам. В качестве ответа на силовое решение проблемы демонстрантами взята штурмом и сожжена штаб-квартира правящей Национал-демократической партии в Каире.
Вторая причина – усиление криминогенной обстановки.
Тогда как на площадях демонстранты борются за демократические свободы, хозяевами улиц становятся мародеры. Население, организующее отряды самообороны, нередко проигрывает в схватках с грабителями. Структуры МВД, традиционно ассоциирующиеся с взятками, оказались в поле внимания демонстрантов. Поэтому в Каире полицейские побыстрее избавлялись от формы и разбегались. Между тем, в Каире, Александрии, Суэце банды мародеров и представителей радикальных группировок подвергли разграблению полицейские участки, где завладели оружием, а затем принялись громить супермаркеты, банки, ювелирные магазины, правительственные учреждения, дома богатых граждан, продуктовые магазины.
Тысячи уголовников, которые получили свободу в результате скоординированных действий заключенных и бандитов, пришедших им на помощь, также включились в вооруженный разбой. Только из тюрьмы Абу-Сабель близ Каира удалось вырваться на свободу около 6 тыс. заключенным. Массовые побеги из мест заключения отмечены в Александрии, Асуане, Даманхуре, Вади-Натрун. В Эль-Файюме, расположенном в ста километрах от столицы, из заключения вырвались около 5 тыс. уголовников. По словам директора Египетского национального музея, вандалы пробрались в здание через чердачное помещение и уничтожили две мумии. О всплеске насилия уголовного элемента рассказал в одной из программ ARD директор Немецкой школы в Каире Йорг Армбрустер, организовавший вместе с другими сотрудниками охрану детей до момента их переправки в ФРГ. Эксперты отмечают, что армия взялась за зачистку городов от бандитов и мародеров, расстреливая их прямо на улицах.
Третья причина – обилие кандидатов на должность президента.
Президент Хосни Мубарак, посетивший главный штаб вооруженных сил, где провел серию консультаций с Омаром Сулейманом, а также министром обороны Мухаммедом Хусейном Тантауи, начальником генштаба Сами аль-Ананом и другими высокопоставленными военными, окончательно закрепил договоренность о будущем распределении полномочий после подавления протестов. Эксперты считают, что президента вынудили пойти на серьезные уступки военным, в числе планов которых – проведение карательных операций, грозящих новым кровопролитием.
При развитии событий с нарастающим числом жертв вполне вероятно смещение Хосни Мубарака и приход к власти кого-то из генералов, не исключено того же Омара Сулеймана. «Ситуация пока неясна, — высказывает мнение Петер Шолль-Латур. – Армия и спецслужбы, без сомнения, будут подавлять беспорядки с присущей им жестокостью. Военные же будут решать вопрос о преемнике, которым может стать как Мубарак, так и его сын президента Гамаль или генерал Сулейман. В любом случае, кто бы ни пришел к власти, он должен понимать, что самая большая опасность Египту исходит от радикал-исламистского движения».
Однако в Египте появились и другие претенденты на пост лидера нации. Уже 28 января, то есть через три дня после начала массовых выступлений противников режима, в Египте появился новый лидер — бывший гендиректор МАГАТЭ Мухаммед эль-Барадей, который вернулся на родину и намерен возглавить политические преобразования в стране.
Данные расклады в значительной степени отвечали бы интересам США и Евросоюза, которые озабочены сохранением преемственности внешнеполитического курса Египта — лидера арабского мира, стоящего на умеренных позициях. Именно при Мубараке Каир стал самым надежным союзником Вашингтона в арабском мире. Поэтому западный мир склонен не акцентировать внимание на том, что именно в его период правления в стране расцвела коррупция, основным символом которой стала семья Мубарака: состояние только супругов западные эксперты оценивают в 25 млрд фунтов.
Чтобы избежать трагического сценария в Египте, ведущие политики Старого Света обещают Египту помощь в деле демократизации. Свою озабоченность ситуацией и поддержку надежд египтян на справедливое и лучшее будущее высказали в совместном заявлении от 20 января с.г. президент Франции Саркози, канцлер ФРГ Меркель и премьер-министр Великобритании Кэмерон. Министр иностранных дел Германии Вестервелле призвал президента Мубарака начать диалог с оппозицией и демонстрантами. Ситуация в Египте и других государствах региона стала одной из тем визита канцлера ФРГ Ангелы Меркель в Израиль и германо-израильских правительственных консультаций, прошедших в понедельник, 31 января. Накануне, в воскресенье, канцлер Меркель в телефонном разговоре с президентом Мубараком в очередной раз призвала власти Египта не применять насилие в отношении мирных демонстрантов и обеспечить в стране свободу собраний и информации. Меркель выразила надежду, что новое правительство Египта решительно займется реформами, а также пойдет на диалог с участниками протестов. «Мы готовы оказать Египту кратко-, средне- и долгосрочную помощь», — заявила верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон на встрече глав МИД стран-членов Европейского союза в Брюсселе в понедельник, 31 января. По ее словам, Евросоюз поможет Египту при условии «открытого и серьезного диалога с оппозиционными партиями и всеми сегментами гражданского общества».
Что собой будет представлять демократия в арабском формате, не способен ясно сказать ни один политик и эксперт.
Европейская пресса полна предположений на этот счет. В статье «Расцвет демократии или рождение нового Ирана?» Mail on Sunday рассуждает о том, что Египет может повторить судьбу Исламской республики, где революция обернулась созданием «средневековой теократии». Пока, как отмечает Die Welt, в Египте хаос и анархия усиливаются. Причем, действиями не только преступных банд и мародеров, но и сил безопасности. Такое наблюдалось и в Тунисе. Поэтому гражданское население вынуждено брать инициативу в собственные руки. Угрожает ли арабскому миру огромный пожар? – на этот вопрос П.Шолль-Латур дает следующую последовательность крушения режимов в арабском мире: «Повсеместное закипание заметно всюду. Сначала крушение режима в Тунисе. Для этого используются те же исламские боевые группы, которые совершают новые удары в Алжире. В Йемене грозят правительству восставших племена и экс-марксисты на юге. В Ливане мощную попытку вооружения совершает экстремистская «Хизбалла», который приходит во властные структуры на палестинских территориях».
События в регионе особым образом влияют на ситуацию в Израиле. Frankfurter Rundschau отмечает: если прежде дефицит демократии в арабских странах считался главным препятствием на пути к заключению мира на Ближнем Востоке, теперь, когда египтяне выступили с требованиями свободы, достоинства и справедливости, Израиль испугался. Мир с Каиром не приводил израильтян в восторг, однако оставался стабильным, поскольку на Мубарака можно было положиться. До сих пор, подчеркивает Шолль-Латур, Египет при Мубараке считался, «по меньшей мере, стабилизирующим фактором, который противостоял палестинцам». Теперь появилась угроза развала даже этого варианта партнерства с арабским миром, которое надо спасать. На этом фоне не кажется неправдоподобным сообщение телеканала Al-Jazeera об израильских поставках Египту средств для разгона демонстраций: водометов и слезоточивого газа. Беспорядки в странах Ближнего Востока и на севере Африки весьма серьезно могут отразиться на положении Израиля и в целом на мирном процессе на Ближнем Востоке. При радикальной смене курса Египтом положение на Ниле может изменить всю ближневосточную картину. По мнению П.Шолль-Латура, Израиль в тупиковом положении: «С севера угроза «Хизбаллы» при поддержке Ирана. Если на юге к этому присоединится радикально-исламистский режим, положение станет в высшей степени угрожающим».
Использованы данные Die Welt, Qantara, Bild, Deusche Welle, BBC, Die Presse, tagesschau, Deutschlandradio, Le Figaro, официального сайта А.Меркель, сайта бундестага.
И.С.Берг
Источник — Институт Ближнего Востока
Постоянный адрес статьи —
