Метка: Азия

22-23 ноября 2018 года в Самарканде состоялся Азиатский форум по правам человека, посвященный 70-летию со дня принятия Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ). Азиатский форум по правам человека направлен на определение и оценку значимости Всеобщей декларации прав человека в Центральной Азии и других азиатских странах, для дальнейшего развития региона по пути, изложенному в Повестке дня 2030 года, с её целями устойчивого развития.

ВДПЧ, принятая 70 лет назад, является важнейшим документом в истории прав человека. Будучи разработанным представителями разных правовых и культурных слоев из всех регионов мира, документ был провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года, как общий стандарт для достижения для всех народов и всех стран. В нем впервые были изложены основные права человека, которые подлежат всеобщей защите, а также подчеркивается всеобщее признание человеческого достоинства, которое является основой справедливости и спокойствия в мире.

«Хотелось бы отметить взаимосвязь ВДПЧ и ЦУР. Основу этих документов составляют идеи достоинства равенства и обеспечения всех прав человека для каждого. Для этого нужно обеспечить равенство мужчин и женщин, развитие соответствующих институтов и транспарентность управления.» — Антонио Гуттериш, Генеральный секретарь ООН (видеообращение).

В Форуме приняли участие главы и эксперты авторитетных международных и региональных организаций, в частности представители Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества, члены парламентов зарубежных стран, активисты национальных институтов и негосударственных некоммерческих организаций по правам человека, зарубежных информационных агентств и средств массовой информации. Общее число участников составило более 400 человек, из них 120 зарубежных.

«Следует отметить тот факт, что с трибуны 72-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, состоявшейся в сентябре 2017 года, Президентом Республики Узбекистан были выдвинуты важные международные инициативы. Тогда глава нашего государства в ходе беседы с Верховным комиссаром по правам человека ООН выдвинул идею проведения Азиатского форума по правам человека в Самарканде в связи с 70-летием принятия Всеобщей декларации прав человека. За 70 лет создания ООН такой авторитетный международный форум, посвященный правам человека, впервые проводится на азиатском континенте – в Узбекистане, древнем и вечно молодом городе Самарканде. Самое главное, эта актуальная инициатива находит широкую поддержку международного сообщества». – Акмаль Саидов, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.

В ходе форума состоялись 4 сессии, представлены 20 докладов, проведены 3 тематические группы, в ходе которых выступили 18 докладчиков. Темы сессий были посвящены наиболее актуальным вопросам, представляющим большой практический интерес, как для отдельно взятого государства, так и международного сообщества в целом.

Первая сессия «Наследие Всеобщей декларации прав человека — универсальность и права человека» посвящена универсальности и взаимосвязи экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав. На ней рассматривались достижения в области выполнения обязательств по обеспечению прав человека и проблемы в этом направлении.

«Сегодня все государства мира приняли минимум 1 документ по правам человека, а 80% являются участницами минимум 4 договоров в области прав человека, из 9 основных документов по правам человека. Вместе с тем, нужно совершенствовать инфраструктуру в области прав человека: укреплять систему правосудия, развивать гражданское общество, укреплять мандат НИПЧ, повышать роль Парламента». – А. Абделмула, директор Департамента УВКПЧ по обеспечению работы Совета ООН по правам человека и договорных органов.

Вторая сессия «Права человека и Цели устойчивого развития (ЦУР)» дала возможность обсудить роль и значение законодательных, исполнительных органов, судебной власти и национальных институтов по правам человека в защите и обеспечении прав человека для достижения целей, намеченных ООН.

На третьей сессии «Роль государственных органов, национальных правозащитных учреждений, а также гражданского общества в вопросах обеспечения уважения, защиты и соблюдения прав человека с целью достижения ЦУР и обязательств ОБСЕ в сфере человеческого измерения» обсудили механизмы, средства и подходы в обеспечении защиты прав человека, применяемые национальными институтами по правам человека в сотрудничестве с государственными органами и институтами гражданского общества.

И последняя четвертая сессия состоялась под названием «Взаимодействие национальных институтов по правам человека с государственными органами и институтами гражданского общества в вопросах обеспечения уважения, защиты и соблюдения прав человека».

Можно сказать, что Форум предлагает платформу для открытой и конструктивной дискуссии о роли различных ветвей власти, НПЗУ и гражданского общества в обеспечении защиты прав человека в азиатском регионе.

По итогам Азиатского форума подписана и принята Самаркандская декларация по правам человека. Документ посвящен перспективам более эффективного выполнения задач, предусмотренных во Всемирной декларации прав человека и Целях устойчивого развития ООН. В частности, в Самаркандской декларации будут отражены перспективы выполнения государствами обязательств по защите всех прав и основных свобод человека на основе международных документов. В этом процессе основное внимание будет уделено учету исторического, культурного и религиозного разнообразия, а также обсуждению новых моделей и форматов сотрудничества.

«Принятая по итогам Форума Самаркандская декларация будет способствовать укреплению международного сотрудничества в сфере прав человека, выведению этой благородной работы на новый, еще более высокий уровень.» — Шавкат Мирзиёев, Президент Республики Узбекистан.

Также по результатам Форума были выработаны соответствующие предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование механизма надежной защиты прав и интересов человека, а также обеспечение более глубокого понимания сути и значения международных стандартов и национального законодательства по обеспечению прав человека, выдвижение новых инициатив и разработка новых моделей, а также более плодотворного сотрудничества.

Завершение форума – начало новой работы. Важно, чтобы Декларация не осталась на бумаге, а стала Декларацией в действии.

С начала XXI века процесс глобализации не только ускорил интеграцию мировой экономики, но также обострил конкуренцию между странами, особенно между крупными державами

В течение текущего десятилетия Китай все больше уделяет внимание внешнему миру, особенно после того, как председатель КНР Си Цзиньпин объявил об инициативе «Один пояс и один путь» во время его визита в Казахстан в сентябре 2013 года, пишет Джунаид Ашраф в статье для издания Asia Times.

Часто подчеркивалось, что стратегическое видение КНР носит оборонительный характер. Культ обороны, учения Конфуция и Сунь-Цзы и бескомпромиссное стремление к сохранению национального сплочения — все это отличительные черты китайских доктрин в сфере безопасности. Тем не менее в XXI веке стратегические приоритеты Китая изменились. Пекин отошел от старомодных позиций и сфокусировал больше внимания на таких составляющих, как население, экология, окружающая среда, загрязнение, энергетика, экономика и права нерожденных детей.

В исследовательской работе старшего политолога стратегического исследовательского центра RAND Эндрю Скобеля под названием «Реальные стратегическая культура Китая: воображаемая Великая стена» указано, что стратегическая культура Китая включает в себя принцип «активной защиты». В рамках этого принципа достигается баланс между нападением и обороной.

Китай стал проводить более активную глобальную внешнюю политику, а инициатива «Один пояс и один путь» стала краеугольным камнем новой политики. Инициатива затронет 60 стран, расположенных на пути следования транспортных маршрутов через Азию, Ближний Восток, ЕС и даже Африку. Ожидается, что китайская инициатива охватит население численностью в 4,4 млрд человек, соединит страны, расположенные на трех континентах, совокупный ВВП которых составит $21 трлн — треть мирового благосостояния.

Сосредоточенность КНР на реализации инициативы «Один пояс и один путь», а также приход новой администрации в Вашингтоне, занимающей антиглобалистскую позицию, означает, что Китай будет играть более значимую роль в международных делах. Изоляционистская риторика президента США Дональда Трампа привела к созданию международного вакуума. Таким образом, у КНР появилась возможность примерить на себя прежнее американское господство в глобальных делах.

Проект «Один пояс и один путь» также можно рассматривать как расширение концепции «жемчужного ожерелья» (String of Pearls). Этот термин был введен международной консалтинговой компанией Booz Allen Hamilton в докладе 2005 года, который был посвящен энергетическим перспективам в Азии. Согласно концепции «жемчужного ожерелья», каждая «жемчужина» является связующим звеном китайского военного присутствия или геополитического влияния, благодаря которым Пекин выстраивает стратегические отношения и развивает возможности для установления присутствия вдоль морских линий коммуникаций. Согласно прогнозам компании Booz Allen Hamilton, Китай попытается расширить свое присутствие в районе Индийского океана за счет создания морской гражданской инфраструктуры в дружественных региональных государствах. Недавно Пекин спустил на воду перспективный ракетный эскадренный миноносец типа 055. На данный момент это самый передовой военный корабль в Азии. Эскадренный миноносец типа 055 сопоставим с американскими эскадренными миноносцами типа «Арли Берк».

Инициатива «Один пояс и один путь» предназначена для достижения стратегических целей Китая. Однако она может представлять угрозу для безопасности других государств. В первую очередь это касается США и их азиатских союзников, таких как Индия, Япония, а также региональных государств, расположенных в Южно-Китайском море.

С начала XXI века процесс глобализации не только ускорил интеграцию мировой экономики, но также обострил конкуренцию между странами, особенно между крупными державами. В настоящий момент стратегическая культура Китая, учитывая присутствие военных кораблей в Индийском океане, сосредоточена на том, чтобы не позволить соперничающим государствам заблокировать судоходство КНР и стратегические морские пути, укрепить ядерное сдерживание Индии и задействовать геополитические рычаги влияния против противников.

Некоторые привыкли рассматривать экспансионистские планы КНР как политику, направленную на защиту морских коммуникаций. Однако другие считают, что Китай стремится к военно-морскому господству. В условиях, когда администрация Трампа заняла изоляционистскую позицию, Китай не упустит своей возможности продемонстрировать, что он является очень существенной частью существующего глобального экономического порядка и готов к активным действиям.

В то время как Китай, чья быстро растущая экономика в абсолютном выражении уступает только американской, решил занять более активную стратегическую позицию, США и другие развитые и развивающиеся страны готовы перейти к более агрессивной доктрине и принять участие в игре на выбывание, в рамках которой рост экономической мощи и влияния одного государства неминуемо будет рассматриваться как угроза для других международных игроков.

Роль Китая как единственного возможного претендента на мировое господство очевидна, однако Соединенные Штаты по-прежнему сохраняют за собой значительное влияние в международной повестке дня.

Александр Белов

Источник — REGNUM