Метка: узбекистан

Откроется ли с приходом Узбекистана второе дыхание у полуживого дискуссионного форума?

Тюркскому совету 10 лет, а экономического вау-эффекта нет.
Узбекистан официально стал пятым членом Тюркского совета на ежегодной встрече группы, состоявшейся на прошлой неделе в Баку. Во что он ввязался?
Когда Совет сотрудничества тюркоязычных государств (полное название Тюркского совета) был создан в 2009 году, его роль, как представлялось, заключалась в усилении турецкого влияния в Центральной Азии и на Кавказе, особенно в странах, имеющих языковые и культурные общности. В состав нового объединения вошли Азербайджан, Казахстан и Кыргызстан.
Ключевым пунктом повестки дня была торговля. Устав группы предусматривал создание «благоприятных условий для торговли и инвестиций, дальнейшее упрощение таможенных и транзитных процедур, направленных на облегчение движения товаров, капитала, услуг и технологий, а также упрощение финансовых и банковских операций».

Однако, к сожалению Анкары, последующие годы были не очень удачными для экономики Турции и ее валюты, не было прогресса и в плане влияния в регионе. И если в 2009 году Анкара еще старалась придерживаться своей внешней политики «никаких проблем с соседями», то сейчас у нее проблемы на всех направлениях. А ежегодные заседания Тюркского совета, судя по всему, не приносят значимой пользы, кроме создания для авторитарных лидеров возможности сделать очередное формальное заявление и попозировать для фотографий.

В преддверии встречи 15 октября в Баку генеральный секретарь Совета предпринял попытку вдохновить членов ТС на более бойкую торговлю. Для этого он опубликовал статью, в которой сообщил, что блок назвал 2019 год «годом экономики».

Тем не менее, первые 10 лет существования Совета не внушают оптимизма по части экономической составляющей.
По данным Международного валютного фонда*, Азербайджан и Казахстан активнее торговали с Турцией до создания Совета. Товарооборот увеличился лишь с Кыргызстаном, но этот показатель роста – капля в море для турок.

В процентном соотношении к общей международной торговле членов Тюркского совета кривая торговли внутри ТС у крупнейших экономик осталась на том же уровне. Доля Кыргызстана в торговле с блоком немного подросла с 13% в 2008 году до 15% в 2018 году.

Если рассматривать долю торговли каждого члена с Турцией, то Анкара может похвастать скромными успехами – Азербайджан и Кыргызстан стали к ней немного ближе. Чего не скажешь о Казахстане.

Наконец, объем торговли внутри блока в целом уменьшился в долларовом выражении. После роста в течение первых нескольких лет общий товарооборот (общий объем импорта и экспорта по каждой двусторонней связи) упал, вернувшись примерно к показателю 2009 года.

С присоединением Узбекистана, крупнейшей страны по численности населения после Турции, Тюркский совет оказался в фокусе всеобщего внимания. Узбекистан открывается миру, ищет выгодные соглашения и инвестиции в ближнем и дальнем зарубежье. Не совсем ясно, что Совет может предложить Узбекистану, но членство не должно навредить стране.

Тем не менее, Ташкент, подходы к которому ищут Вашингтон и Москва, вероятно, будет действовать осторожно. «Учитывая высокий уровень напряженности в отношениях между Анкарой и Вашингтоном, сейчас, возможно, не самое лучшее время следовать за Турцией. Да и Анкара, занятая другими вопросами, вряд ли сможет уделить должное внимание Центральной Азии», – написал в Твиттере Пол Стронски, ученый из Фонда Карнеги в Вашингтоне.

* Уточнение: МВФ часто публикует самые полные и актуальные данные по международной торговле. При этом МВФ указывает долларовую стоимость товаров, а не их объемы. Однако стоимость не может отразить реальную экономическую картину, отчасти потому, что она растет и падает вместе с валютами и различными рыночными факторами.

Дэвид Триллинг является управляющим редактором Eurasianet.org.
23.10.2019

Источник — russian.eurasianet.org

Несколько последних заявлений узбекских и российских
властей в части вступления Узбекистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) расставили все точки над i и развеяли сомнения и слухи по этому вопросу.
В то время как председатель Совета Федерации России Валентина Матвиенко заявила о вступлении Узбекистана в ЕАЭС, и все СМИ растиражировали эту новость, заместитель председателя Сената Олий Мажлиса Содик Сафоев выразил недоумение тем, почему «журналисты решили, что данная информация прозвучала с российской стороны?» «Еще 24 июня президент Узбекистана, выступая на сессии парламента, сказал, что нужно рассмотреть возможности, плюсы и минусы вступления нашей республики в ЕАЭС», — сообщил он. По словам Сафоева, Мирзияев несколько раз выступал по этому вопросу.
Однако новостные сайты утверждают, что именно сообщение от российского парламентария привлекло их внимание как более весомое и более близкое к принятию решения, чем все остальные сообщения по этому вопросу.
В случае вступления Узбекистана в ЕАЭС границы соседних с Таджикистаном двух государств Центральной Азии — Узбекистана и Кыргызстана — станут границами ЕАЭС. Таджикистан же спешки в вопросе вступления в этот экономический союз не проявляет и каждый раз журналистам заявляют, что данный вопрос рассматривается.

Евразийский экономический союз, который был создан в 2014 году, называют подконтрольным России. Вначале союз объединил Россию, Белоруссию и Казахстан, затем к нему присоединились Армения и Кыргызстан. На территории ЕАЭС проживают свыше 180 миллионов человек, и эксперты считают, что присоединение еще одного государства с населением свыше 33 миллионов человек сделают эту региональную организацию еще более весомой.
Устав ЕАЭС гласит, что на территории союза обеспечивается свободное перемещение капитала, товаров и услуг, трудовых ресурсов, однако в действительности, по заявлению экспертов, условия для конкуренции товаров и услуг создаются неравные.

Алишер Ильхамов, независимый узбекский эксперт по вопросам экономики, говорит, что в ближайшей перспективе Узбекистан может получить некоторую выгоду от вступления в ЕАЭС. Прежде всего, это решение вопросов трудоустройства и проживания узбекских трудовых мигрантов в Российской Федерации.
По самым различным оценкам, сейчас в России находится два миллиона узбекских мигрантов и вступление Узбекистана в ЕАЭС решит все вопросы с получением разрешения на работу, патентов и так далее. Узбекистан также получит определенные льготы в связи с «уменьшением таможенных пошлин и платежей».
Однако по мнению эксперта, «за этим решением стоит определенная политическая мотивация». «Это не только чисто экономический проект. Вступление в Евразийский экономический союз – это и геополитический проект. В первую очередь, здесь подталкивание идет со стороны Москвы. Для чего Российская Федерация это делает? Для Москвы на первом месте стоят не экономические соображения. Узбекистан для России не представляет особого интереса. Их главные интересы находятся в плоскости взаимоотношений с Евросоюзом, Китаем, другими странами. Значит им нужно усилить свое геополитическое влияние на региональном и мировом уровне и пристегнуть путем собирания земель, путем возвращения бывших советских республик в лоно прямого или косвенного контроля со стороны Москвы», — отметил Ильхамов.

Наш собеседник также сказал, что Узбекистан в конце концов может «шаг за шагом оказаться лицом к лицу перед опасностью потерять свою политическую независимость».
Некоторые из экспертов говорят, что российские власти поспешили со своим громким заявлением о вступлении Узбекистана в ЕАЭС, и в действительности эта страна уже несколько лет только изучает сильные и слабые стороны вступления в эту региональную организацию.
Одним из свидетельств этого является, по мнению критиков такого шага, то, что Узбекистан сейчас «столкнулся» с волной иностранных инвестиций в свою экономику и в случае вступления в ЕАЭС он потеряют свободу выбора и уже не сможет поддерживать ровные отношения со всеми государствами.

Некоторые из таджикских экспертов говорят, что именно такие проблемы в защите своих интересов уже несколько лет заставляют таджикские власти не торопиться с решением вопроса о вступлении в этот экономический союз.
Российские власти уже несколько раз поднимали этот вопрос во время конференций и в печати, заявляя о том, что Таджикистан только выиграет в результате вступления в ЕАЭС.

В то же время в самом Таджикистане немало и сторонников вступления Таджикистана в этот экономический союз. Это прежде всего трудовые мигранты. Известный таджикский экономист Нуриддин Каюмов в беседе с Радио Озоди заявил, что после того, как был образован ЕАЭС, в Институте экономики и демографии Академии наук была создана специальная комиссия, и собрание ученых Таджикистана под его руководством дала рекомендации министерству экономического развития и торговли Таджикистана о вступлении в ЕАЭС.

По его словам, трудности таджикских мигрантов России связаны именно с этим вопросом и будут продолжаться до тех пор, «пока страна не вступит в этот союз».
Нуриддин Қаюмов отметил, что ежегодно в Таджикистане создается всего 70-80 тысяч рабочих мест, что явно недостаточно, и поэтому до полутора миллионов граждан Таджикистана вынуждены выезжать в трудовую миграцию в Россию, и именно поэтому «Таджикистан не сегодня, так завтра вступит в ЕАЭС».

На вопрос о том, почему Таджикистан до сих пор не проявляет рвения для вступления в эту региональную организацию, ученый отметил, что «такое решение не принято по политическим причинам».
Однако, по мнению других таджикских экспертов, Душанбе в сравнении с экономическими выгодами от сотрудничества с Россией и доходами от трудовых мигрантов находится в более выгодном положении в геополитическом отношении.
Нур Сафаров, экономический обозреватель из Душанбе, говорит, что в глазах Таджикистана Китай является страной, которая по политическим и идеологическим взглядам и по другим вопросам как например выдача долгосрочных кредитов более привлекательна для Душанбе, чем другие страны или организации.
Сейчас в Таджикистане действует почти 300 компаний с китайским капиталом.

«Будучи слабой страной с экономической точки зрения, Таджикистан является достаточно сильной страной, когда переговорный вопрос выходит на геополитический уровень из-за своего стратегического месторасположения рядом с Китаем, Афганистаном, Пакистаном, Индией, Ираном и Узбекистаном. Борьба за влияние в Таджикистане продолжают все серьезные игроки и пока все это идет в экономической и социальной плоскости. Если Россия предложит Узбекистану и Таджикистану серьезную альтернативу китайской экономической экспансии и руководители стран увидят в этом как гарантии своего управления, экономическое развитие для народа и реальный прогресс в сторону расширения инвестиционных возможностей, то возможно тогда будет торг», — считает эксперт.

Однако сейчас, по словам Сафарова, сам союз, судя по статистическим выкладкам, не сумел превратиться в самодостаточную экономическую организацию, и экономические войны между предпринимателями из Казахстана, Беларуси, Кыргызстана, Армении и России показывают, что «механизмы свободного предпринимательства и торговли в ЕАЭС далеки от идеала».

Нур Сафаров уверен, что Узбекистан в действительности не вступит в ЕАЭС ни в 2020, ни в 2022 году.
Государства-члены ЕАЭС уже несколько раз критиковали друг друга за нарушение уставных обязательств. Белоруссия обвиняла Россию в запрете на ввоз молочных продуктов, Кыргызстан обвинял Казахстана препятствовании в проезде грузовых автомобилей, когда поссорились два президента. В сентябре этого года премьер-министр Кыргызстана обвинил Россию в том, что в нарушение уставных обязательств эта страна препятствует денежным переводам кыргызским гражданам из России в Кыргызстан.

Агентство «Фергананьюс» изучило этот вопрос и вот что написало об этом: в 2014 году внешний торговый оборот стран — членов ЕАЭС составлял $868,5 млрд. В 2015 году, после создания союза, он рухнул до $579,5 млрд. По итогам 2018 года этот показатель был все еще ниже досоюзного уровня — $753 млрд. Похожая ситуация с внутренним оборотом: в 2014 году — $61,2 млрд, в 2018 году — $59,7 млрд. В 2015-м внешние прямые инвестиции в ЕАЭС составляли $14 млрд, в 2018-м — $9,2 млрд.
Некоторые из региональных экспертов говорят, что членство в ЕАЭС повлияло на темпы и качество разработки отечественной продукции, и что рынок стран-участниц был завален товарами более высокого качества из других стран. В результате отечественный производитель понес убытки.

Хиромон Бакозода
9 окт. 2019

Источник — Радио Озоди

Международная картографическая компания 2GIS (Россия), выпускающая одноименные электронные справочники с картами городов, разработала для Узбекистана бизнес-справочник организаций Ташкента и 3D-модели его достопримечательностей. На сайте компании появился раздел об Узбекистане.

Созданное специалистами компании 2GIS бесплатное мобильное приложение поможет находить адреса компаний, расположенных в Ташкенте, смотреть маршруты автобусов, включать навигатор для автомобиля, писать отзывы о компаниях, узнавать их телефоны, время работы, расположение входов в их здания.

О том, что 2GIS собирается начать работу в Узбекистане, стало известно еще в начале года. Тогда компания начала искать операторов call-центра, которые обзванивали бы компании для актуализации данных для справочника. В компании сообщили, что сейчас на карте имеется более 217 тысяч зданий, а в справочнике — информация о 35 тысячах организаций. Кроме того, пешие специалисты 2GIS собрали информацию о 37 тысячах подъездах жилых домов с диапазонами квартир.

Карта 2GIS уже содержит 3D-модели мавзолея Сузук-ота, мечети «Минор», Государственного музея истории Темуридов, рынка «Чорсу» и торгового центра Next.

Компания разработала справочники для многих городов различных стран, в частности, Казахстана, Италии, Чехии, Чили, ОАЭ, Кыргызстана, Украины, Узбекистана и Кипра.

Все версии 2GIS, как и обновления к ним, бесплатны для пользователей.

«1 сентября весь узбекский народ широко отметил историческую дату в жизни нашей страны – День независимости.

Двадцать восемь лет назад на карте мира появилось суверенное государство с богатой историей и величайшим культурным наследием, огромным потенциалом и трудолюбивым народом.

За короткий исторический период Узбекистан прошел славный путь независимого развития. И сегодня мы с гордостью можем заявить, что узбекский народ, несмотря на тяжелейшие испытания, проявил несгибаемую волю и остается верным избранному пути независимости.», — сказал посол Республики Узбекистан в Азербайджане Шерзод Файзиев на приеме, посвященном празднованию 28-й годовщины Дня независимости.

Далее в своем выступлении дипломат затронул следующие моменты развития Узбекистана.

Узбекистан в настоящее время решительно вступил в новый этап своего развития. В рамках этой деятельности реализуется Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития, которая была инициирована Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым.

В процессе модернизации страны, обеспечения прав и свобод человека, верховенства закона создается новый, демократический облик страны. Направляющей силой для Узбекистана в этом служит заложенная в основу Стратегии действий приоритетная идея «От национального возрождения – к национальному прогрессу».

Опираясь на свой потенциал, в последние годы в Узбекистане проделана масштабная работа по совершенствованию государственного и общественного управления, судебно-правовой системы, укреплению оборонной мощи страны, переходу на реальную рыночную экономику.

В их числе можно отметить создание самых широких возможностей для развития предпринимательства и частной собственности, проведение коренных реформ в сельском хозяйстве. Все это в совокупности способствовало росту привлекательности Узбекистана для деловых кругов зарубежных стран. Так, объем инвестиций в 2018 вырос на 280 процентов по сравнению с 2017 годом, а число зарегистрированных предприятий с иностранным капиталом за указанный период увеличилось с 863 до 2,4 тысяч. В целом же, на 1 января 2019 года в Узбекистане насчитывалось более 8 тысяч 250 таких предприятий.

Благодаря созидательной работе, на современном этапе Узбекистан стал одна из самых безопасных стран мира, как для ведения бизнеса, так и проживания. Об этом свидетельствуют мировые оценки. Согласно рейтингам «Solo Travel Safety Report» и «Global Law and Order», Узбекистан находится на 5-м месте (в обоих) по показателям 2018 и 2019 годов.

Важным также является создание уникальной системы социального развития, которые инициированы Главой государства. В рамках этой деятельности активно реализуются такие программы, как «Обод кишлок» и «Обод махалла», «Молодежь – наше будущее», «Пять инициатив», благодаря которым кардинально меняется мышление узбекского народа, подходы к работе, а также облик районов, городов и сел республики.

Также достигнуты большие позитивные изменения в сфере науки, образования и воспитания, здравоохранения, культуры и спорта. В качестве примера можно назвать тот факт, что только за последние три года открыто 35 новых высших учебных заведений, их общее количество достигло 112. Надо особо подчеркнуть, что 13 из них – это филиалы престижных зарубежных университетов.

Огромные перемены также происходят в культурной жизни страны. В прошлом году в Шахрисабзе успешно проведен первый Международный форум искусства макома, в Термезе – Международный фестиваль искусства бахши. Состоявшийся на днях в Самарканде международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари» еще раз продемонстрировал всему миру наше уникальное классическое искусство. Наряду с этим в сентябре нынешнего года в Коканде впервые пройдет Международный фестиваль народно-прикладного искусства.

Необходимо также особо отметить, что Узбекистан последовательно продолжает политику по обеспечению прав и свобод человека, и это получает признание мирового сообщества. В стране введен институт помилования лиц, отбывающих наказание. За последние три года он применялся 7 раз. Из мест исполнения наказания освобождены около 4 тысяч заключенных. На днях Президентом Узбекистана подписан еще один указ о помиловании 65 граждан.

В настоящее время Узбекистан проводит активную и плодотворную внешнюю политику. Все больше укрепляется и расширяется наше сотрудничество с государствами ближнего и дальнего зарубежья, международными организациями.

Эти положительные тренды коснулись и взаимоотношений Узбекистана с братским Азербайджаном. Так, за истекший период 2019 года наши страны продолжили поддерживать тесные контакты по самому широкому спектру направлений. Этому способствовали частые обмены визитами на уровне руководящего состава различных государственных структур, представляющих различные направления.

Положительная динамика также оформилась в сфере экономики и торговли. В их числе следует особо выделить визиты в Узбекистан министров экономики Шахина Мустафаева и сельского хозяйства Инама Керимова. В их рамках состоялся «круглый стол» с участием официальных и деловых кругов двух стран, проведены B2B встречи по направлениям: ИКТ, строительство, сельское хозяйство, электротехническая отрасль и транспорт.

Необходимо отметить, что данные визиты и проведенные в их рамках мероприятия сыграли важную роль в дальнейшей нашей работе в сфере экономической дипломатии. В частности, за ними последовало большое количество контактов деловых кругов Узбекистана и Азербайджана. Благодаря такой активности, обозначился большой рост товарооборота между странами. В частности, по итогам семи месяцев 2019 года объем взаимной торговли возрос на 72%.

Несомненно, установление тесных и доверительных отношений базируется на глубоких исторических корнях, общности национальных традиций, языка и культуры. Уверен, что существующий взаимный интерес в наращивании связей в экономике, торговле, транспорте, гуманитарных направлениях, а также предстоящие контакты на высшем и высоком уровнях еще больше сблизят наши народы, укрепят братские отношения.

Пользуясь этой возможностью, хотел бы пожелать Его Превосходительству Ильхаму Алиеву и народу Азербайджана счастья, доброго здоровья и дальнейшего процветания. Убежден, что сложившиеся отношения настоящей дружбы будут и далее развиваться в интересах наших стран, а также мира, безопасности и стабильности на Южной Кавказе и Центральной Азии.

Транспорт и коммуникации – важный сектор экономики для любого государства. Для Узбекистана, как страны, не имеющей прямого доступа к морскому сообщению, а также граничащей с государствами, которые также не имеют выхода к морю, развитие транспортной системы имеет жизненно важное значение.

До 1991 года в Узбекистане ни автомобильный, ни железнодорожный, ни воздушный транспорт не имели выхода к южным, западным и восточным международным транспортным коридорам. Доступно было только северное направление. Это ограничивало сообщение не только с внешним миром, но и внутри страны.

За годы независимости проделана большая работа по формированию современной дорожно-транспортной инфраструктуры, открытию новых путей к мировым рынкам, созданию современных транспортных коммуникаций, связывающих нашу страну с другими регионами мира.

В 1994 году Указом Президента Республики Узбекистан на базе линейных подразделений, предприятий, организаций и учреждений железнодорожного транспорта бывшей Среднеазиатской железной дороги была создана Государственно-акционерная железнодорожная компания «Узбекистон темир йуллари», которая в 2015 году была преобразована в акционерное общество.

На сегодняшний день АО «Узбекистон темир йуллари» представляет собой единую сеть железных дорог, общей протяженностью 6,5 тысяч километров. Текущее состояние развития железнодорожных путей и сопутствующих коммуникаций позволяет обеспечивать максимальную скорость движения до 160-250 км/ч. За 2016-2018 годы по железным дорогам Узбекистана отправлено более 200 миллионов тонн грузов, в том числе 23 миллиона тонн транзитных грузов. Объем пассажирских перевозок в 2016-2018 годах достиг 65 миллионов пассажиров.

Потенциал узбекских железнодорожников в области строительства железных дорог за минувшие годы также значительно возрос. На сегодняшний день реабилитированы 4 тысячи километров пути, построено более 1,5 тысяч километров новых железнодорожных линий, электрифицировано свыше 1,6 тысяч километров путей, построено и реконструировано 30 железнодорожных вокзалов.

Примером признания потенциала и возможностей железнодорожников Узбекистана в мировом масштабе стало строительство в 2010 году первой в истории соседнего Афганистана 106 километровой железнодорожной магистрали «Хайратон – Мазари-Шариф». Новая железная дорога включила в себя станции, разъезды, искусственные сооружения, грузовые дворы, технические здания, современные средства коммуникации, сигнализации и энергоснабжения.

Стоит отметить, что Узбекистан одним из первых среди стран СНГ организовал движение высокоскоростных поездов. В 2011 году между Ташкентом и Самаркандом начал курсировать высокоскоростной поезд «Afrosiyob». Завершение электрификации участка «Мараканд–Карши» в августе 2015 года стал следующим этапом развития высокоскоростного движения поездов, теперь уже по маршруту «Ташкент–Самарканд–Карши». В настоящее время ведется электрификация новой железной дороги «Бухара–Мискен», которая в ближайшем будущем станет новой магистралью для высокоскоростных поездов и свяжет дальние адреса нашей страны. 

Большим достижением железнодорожников Узбекистана стал запуск в 2016 году железнодорожной ветки «Ангрен–Пап» протяженностью 123,2 километра, включающей в себя 19 километровый тоннель через перевал Камчик. Этот отрезок пути стал неотъемлемой частью транзитного коридора «Китай–Центральная Азия–Европа», связующего азиатский и европейский континенты.

В последние годы, с учетом динамики экономического развития страны, активной реализации ее туристического потенциала, совершенствованию железнодорожной инфраструктуры уделяется еще большее внимание.

Проводимая работа по повышению пропускной и провозной способности железнодорожной инфраструктуры и обновлению парка локомотивов и вагонов позволяет в настоящее удовлетворять потребности экономики в транспортных услугах и выполнять свои обязательства перевозкам транзитных грузов.

Только в текущем, 2019 году, в соответствии с Инвестиционной программой, в акционерном обществе предусмотрена реализация 23 инвестиционных проектов с освоением более 510 миллионов долларов. Планируется строительство 1200 грузовых и 15 пассажирских вагонов. Уже проведен капитально-восстановительный ремонт 26 секций локомотивов и модернизация 1500 грузовых вагонов, реабилитировано 180 километров пути.

Узбекистан как член Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД) с 1993 года проводит последовательную работу по интеграции транспортной системы страны и Центральноазиатского региона в целом в сеть трансконтинентальных маршрутов.

В апреле 2019 года в Ташкенте прошла первая встреча многосторонней Рабочей группы по строительству транзитных железнодорожных линий через Афганистан, в которой приняли участие представители железных дорог Узбекистана, Казахстана, Российской Федерации и Афганистана. Она стала логическим продолжением начатой в 2018 году работы по практической реализации создания транспортных коридоров через территорию Афганистана. В числе других на ней были рассмотрены вопросы реализации проекта строительства новых железнодорожных линий «Мазари-Шариф–Герат–Кандагар–Кветта», а также «Мазари-Шариф–Кабул–Пешавар» («Кабульский коридор»).

Годы независимости страны ознаменованы и закладкой основ тяжелого машиностроения. Промышленно-производственная отрасль включает в себя УП «Узтемирйулмаштаъмир», «Узбекжелдорэкспедиция», ДП «Литейно–механический завод», «Андижанский механический завод», АО «Ташкентский завод по строительству и ремонту пассажирских вагонов», «Узвагонтаъмир», «Ташкентский механический завод», «Узжелдорконтейнер», «Йулрефтранс», ООО «Ташжелдорпроект», строительные тресты «Куприккурилиш», «Узтемирйулкурилишмонтаж» и другие.

Еще одним важным направлением развития сферы является продолжение строительства столичного метрополитена. В настоящее время осуществляется три проекта – возведение веток надземной линии метро в Сергелийском и Яшнабадском районах, продление подземной ветки метро по Юнусабадской линии. Реализация проекта надземного метро ведется на основе совершенно нового для региона эстакадного способа строительства, который до сегодняшнего дня не применялся в странах Центральной Азии.

АО «Узбекистон темир йуллари» также вносит существенный вклад в градостроительство и улучшение облика столицы Узбекистана. В частности, железнодорожники-строители возводят мосты и путепроводы на уровне мировых стандартов, которые непосредственно налаживают движение в городе, разгружая дорожные магистрали, решают множество проблем, связанных с организацией потока автомобилей.

Только за последние годы сданы в эксплуатацию и успешно функционируют несколько путепроводов и мостов в городе. Совсем недавно завершилось строительство моста над рекой Чирчик. 12-километровый отрезок дороги значительно разгрузит поток автотранспорта на одной из основных магистралей, ведущих в город и обратно из него.

Словом, годы независимости стали богатыми на реформы в железнодорожной отрасли Узбекистана. За этот период потребность народного хозяйства и населения в грузовых и пассажирских перевозках полностью удовлетворены.

ИА «Дунё»

За годы независимости в Узбекистане сформирована прочная правовая база, создавшая условия для обеспечения на практике общепризнанного права каждого на труд, свободный выбор работы и справедливые условия труда.

За последние годы в стране была проведена масштабная работа в области обеспечения прав и свобод человека. Были достигнуты положительные результаты в разных отраслях трудовой деятельности, которые придали новый импульс в развитии государства.

Руководством государства проделана комплексная работа в сфере ликвидации детского и принудительного труда, обеспечения трудовых прав мигрантов и развитии самозанятости путем поддержки семейного предпринимательства.

Трудовыми ведомствами Узбекистана налажено активное сотрудничество с Международной организацией труда. На сегодняшний день Узбекистан ратифицировал 15 конвенций МОТ, в том числе все 8 основополагающих. До конца текущего года планируется присоединение страны еще к двум таким документам.

В сотрудничестве с Международной организацией труда в Узбекистане успешно реализуется Страновая программа достойного труда, продленная в феврале 2017 года на 2017-2020 годы. В рамках Страновой программы достойного труда реализуются меры по совершенствованию трудового законодательства, повышению информированности населения по трудовым правам, налаживается механизм обратной связи, нацеленный на укрепление правовой культуры населения и оперативного реагирования на факты нарушения трудового законодательства.

Важным вопросом в сфере труда продолжает оставаться проблема трудовой миграции. При этом следует отметить, что миграционные потоки возросли во всех регионах мира.

Свидетельством признания Узбекистаном масштабов данного явления и приверженности дальнейшей имплементации международных трудовых стандартов, в том числе в области миграции, стало вступление республики в ноябре 2018 года в Международную организацию по миграции (МОМ). В рамках сотрудничества с данной организацией будут осуществляться поиск практических решений проблем миграции и предоставление гуманитарной помощи нуждающимся.

В целях защиты трудовых прав мигрантов и выявления, защиты и социальной реабилитации жертв торговли людьми было принято Постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы внешней трудовой миграции Республики Узбекистан» от 5 июля 2018 года. На основании данного постановления при Министерстве занятости и трудовых отношений создан Фонд поддержки и защиты прав и интересов граждан, осуществляющих трудовую деятельность за рубежом.

В задачи Фонда входит оказание правовой и социальной защиты трудовых мигрантов, медицинское обслуживание граждан, возвращению граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, создание в регионах республики центров предвыездной адаптации и профессиональной подготовки, создание представительств Агентства по внешней трудовой миграции за рубежом, проведение информационно-просветительских работ.

Положительным результатом деятельности ведомств стало оказание более 2,7 тысячам наших соотечественников правовой помощи, взыскание с работодателей заработной платы в пользу мигрантов из Узбекистана на сумму свыше 100 тысяч долларов.

Кроме того, в 2018 году были открыты представительства Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан в Москве (Россия) и Кванджу (Республики Корея). В дальнейшем предусматривается открытие таких офисов в городах наибольшего скопления трудовых мигрантов из Узбекистана.

Еще одним важным шагом в обеспечении защиты прав и интересов граждан республики стало принятие Указа Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему совершенствованию системы противодействия торговле людьми и принудительному труду» от 30 июля 2019 года. В соответствии с Указом, преобразованная Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду уполномочена координировать деятельность государственных и территориальных органов, органов самоуправления граждан и негосударственных некоммерческих организаций в области противодействия торговле людьми и принудительному труду в целях обеспечения эффективности их деятельности, тесного взаимодействия и слаженности работы.

Кроме того, на Национальную комиссию возложена организация разработки и реализации государственных программ в области противодействия торговле людьми и принудительному труду в целях совершенствования национального законодательства и правоприменительной практики, а также контроля за их исполнением.

Важную роль в предупреждении проблемы миграции играет решение вопросов занятости в стране. В целях совершенствования механизмов трудоустройства на вакантные и квотируемые рабочие места, развития эффективных форм самозанятости в Узбекистане ежегодно разрабатываются специальные государственные проекты и программы.

При содействии партнерских организаций, коммерческих банков, местных органов власти, Министерством занятости и трудовых отношений реализуется масштабная работа по поддержке семейного предпринимательства в рамках программы «Каждая семья — предприниматель».

Данная программа призвана обеспечить населению страны улучшение материальных условий, а также повысить уровень жизни людей. На текущий момент программа реализуется во всех городах и районах республики. В этой связи, для привлечения населения к семейному бизнесу в регионах созданы Центры по поддержке семейного предпринимательства.

Словом, государство прилагает огромные усилия в улучшение материальных условий граждан, позитивных изменений в уровне и качестве жизни населения, чтобы каждая семья имела комфортные условия проживания и стабильный источник дохода.

Все это свидетельствует о том, что за последние три года Узбекистан добился значительного прогресса по таким направлениям как укрепление институциональных основ и административных механизмов предотвращения детского и принудительного труда. Также проведен ряд мер по совершенствованию нормативно-правовой базы, демонстрируется неизменная приверженность к расширению сотрудничества по имплементации международных трудовых стандартов, усилению роли женщин и улучшению их положения в общественно-политической, социально-экономической и культурно-гуманитарной сферах жизни общества.

ИА «Дунё»

Узбеки-тюркоязычный народ Средней Азии. В основном проживают в Узбекистане. Узбекское общество разделяется на рода, отражая древнее племенное происхождение и складывание этноса.

По традиции среди узбеков выделяют 92 рода по происхождению из Дешт-и-Кипчака, огузов и сартов.Им или Половецкой степью называли обширный регион степей Евразии. Кипчакская степь не представляла собой единое государственное образование. В ней жили множество племенных союзов. Некоторые уживались мирно, другие воевали.

По происхождению 92 рода узбеков имеют происхождение , как от тюрков, так и не от тюрков. С распространением Ислама появилась теория объяснения количества узбекских родов. По ней 92 человека ушли к пророку Мухаммаду в Медину для участия в войне. Но историками доказано, что узбекские рода появились ранее, чем собственно Ислам.

Впервые список узбекских родов был составлен в 16 веке. Некоторые рода произошли от военных объединений. Изначально они и обозначались, как боевые единицы. Это рода «юз», «минг» и » кирк».

«уз», «найман», «кипчак», «катаган», «барлас». — одни из самых древних родов, сложившихся ранее других. В целом я хочу подвести итог, что узбекские рода складывались в разное время, но зато были четко определены.

В процессе формирования, некоторые рода вступали в союзы, дробились на ветви, образуя новые и новые рода. Это породило разнообразие узбекских этносов и народа в целом.

Онова узбекского народа была составлена Дешт-и-Кипчакскими родами. Но далее к ним присоединились монголы, огузы, уйгуры,кипчаки, каарлукы.

Полный список родов по версии » Насаб-Наме-Йи Узбекийа «.

Минг Юз Кырк Узбек Ункажат Джалаир Сарай Конгурат Алчин Аргин Найман Кибчак Чакмак Азак Калмак Тарлык Тудак Бурлак Самарчик Кипчак Келечи Кинакаш Буйрак Урат Кийат Хитай Тункли Узжулачи Койчи Утаджи Булатчи Джуйут Джат Чилчут Бувмаут Уймаут Арлат Кераит Ункут Танкут Мангыт Чалчувут Месит Меркит Буркут Кийат Курлас Укалан Кары Араб Илачи Жубурган Тишлык Керай Туркман Дурман Табин Там Рамадан Муйтан Уйшин Бадайи Хавфиз Киргиз Мажар Кучалык Сауран Бахрин Уйирис Жубрат Бидай Татар Табаш Мичкыр Сулдуз Тубаи Тилав Кирдар Биктийа Каркын Ширин Оглан Курлат Баглан Чинбай Чехилкас Уйгур Агар Йабу Таргыл Тургак Кохат

Источник — Народы Евразии

Делегация Международной Исламской Академии Узбекистана провела встречу с руководством библиотеки Сулеймании в Стамбуле.

A+A-

За последние 2, 5 года отношения между Турцией и Узбекистаном заметно изменились в лучшею сторону. Это абсолютно новый уровень, где были пересмотрены и достигнуты договорённости в политической, экономической и социальной сферах. В эти дни с 22 по 26 апреля, в Турецкой Республике пребывает с официальным визитом делегация Международной Исламской Академии Узбекистана во главе с ректором Шухратом Ёвкочевым с целью ознакомления системой религиозного образования в Турции. 

Напомним, что в 2018 году, президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ «О мерах по коренному совершенствованию деятельности религиозно-просветительской сферы», где на базе Исламского Университета была создана Международная Исламская Академия с региональными филиалами в Каракалпакстане, Самаркандской, Наманганской и Сурхандарьинской областях. И тем самым были созданы пять школ по наукам Калам, Хадис, Тасаввуф, Акида и Фикх. Одной из целей, предусматриваемой Указом, это меры по сохранению национальных, культурных ценностей и созданию условий для паломнического туризма.

Делегация Международной Исламской Академии Узбекистана провела встречу с руководством библиотеки Сулеймании в Стамбуле. В результате переговоров достигнуто соглашение о создании каталога рукописей учёных Мовароуннахра.

Кроме того, были проведены встречи в Управлении по делам религий,  Университете Ибн Халдуна в Стамбуле, в Анкарском и Сельджукском  Университетах. 

Дилдора Туляганова, Анкара 

Kaynak: Узбекистан-Турция: сотрудничество в сфере научного Ислама

22-23 ноября 2018 года в Самарканде состоялся Азиатский форум по правам человека, посвященный 70-летию со дня принятия Всеобщей декларации прав человека (ВДПЧ). Азиатский форум по правам человека направлен на определение и оценку значимости Всеобщей декларации прав человека в Центральной Азии и других азиатских странах, для дальнейшего развития региона по пути, изложенному в Повестке дня 2030 года, с её целями устойчивого развития.

ВДПЧ, принятая 70 лет назад, является важнейшим документом в истории прав человека. Будучи разработанным представителями разных правовых и культурных слоев из всех регионов мира, документ был провозглашен Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций в Париже 10 декабря 1948 года, как общий стандарт для достижения для всех народов и всех стран. В нем впервые были изложены основные права человека, которые подлежат всеобщей защите, а также подчеркивается всеобщее признание человеческого достоинства, которое является основой справедливости и спокойствия в мире.

«Хотелось бы отметить взаимосвязь ВДПЧ и ЦУР. Основу этих документов составляют идеи достоинства равенства и обеспечения всех прав человека для каждого. Для этого нужно обеспечить равенство мужчин и женщин, развитие соответствующих институтов и транспарентность управления.» — Антонио Гуттериш, Генеральный секретарь ООН (видеообращение).

В Форуме приняли участие главы и эксперты авторитетных международных и региональных организаций, в частности представители Организации Объединенных Наций, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Организации исламского сотрудничества, члены парламентов зарубежных стран, активисты национальных институтов и негосударственных некоммерческих организаций по правам человека, зарубежных информационных агентств и средств массовой информации. Общее число участников составило более 400 человек, из них 120 зарубежных.

«Следует отметить тот факт, что с трибуны 72-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, состоявшейся в сентябре 2017 года, Президентом Республики Узбекистан были выдвинуты важные международные инициативы. Тогда глава нашего государства в ходе беседы с Верховным комиссаром по правам человека ООН выдвинул идею проведения Азиатского форума по правам человека в Самарканде в связи с 70-летием принятия Всеобщей декларации прав человека. За 70 лет создания ООН такой авторитетный международный форум, посвященный правам человека, впервые проводится на азиатском континенте – в Узбекистане, древнем и вечно молодом городе Самарканде. Самое главное, эта актуальная инициатива находит широкую поддержку международного сообщества». – Акмаль Саидов, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека.

В ходе форума состоялись 4 сессии, представлены 20 докладов, проведены 3 тематические группы, в ходе которых выступили 18 докладчиков. Темы сессий были посвящены наиболее актуальным вопросам, представляющим большой практический интерес, как для отдельно взятого государства, так и международного сообщества в целом.

Первая сессия «Наследие Всеобщей декларации прав человека — универсальность и права человека» посвящена универсальности и взаимосвязи экономических, социальных, культурных, гражданских и политических прав. На ней рассматривались достижения в области выполнения обязательств по обеспечению прав человека и проблемы в этом направлении.

«Сегодня все государства мира приняли минимум 1 документ по правам человека, а 80% являются участницами минимум 4 договоров в области прав человека, из 9 основных документов по правам человека. Вместе с тем, нужно совершенствовать инфраструктуру в области прав человека: укреплять систему правосудия, развивать гражданское общество, укреплять мандат НИПЧ, повышать роль Парламента». – А. Абделмула, директор Департамента УВКПЧ по обеспечению работы Совета ООН по правам человека и договорных органов.

Вторая сессия «Права человека и Цели устойчивого развития (ЦУР)» дала возможность обсудить роль и значение законодательных, исполнительных органов, судебной власти и национальных институтов по правам человека в защите и обеспечении прав человека для достижения целей, намеченных ООН.

На третьей сессии «Роль государственных органов, национальных правозащитных учреждений, а также гражданского общества в вопросах обеспечения уважения, защиты и соблюдения прав человека с целью достижения ЦУР и обязательств ОБСЕ в сфере человеческого измерения» обсудили механизмы, средства и подходы в обеспечении защиты прав человека, применяемые национальными институтами по правам человека в сотрудничестве с государственными органами и институтами гражданского общества.

И последняя четвертая сессия состоялась под названием «Взаимодействие национальных институтов по правам человека с государственными органами и институтами гражданского общества в вопросах обеспечения уважения, защиты и соблюдения прав человека».

Можно сказать, что Форум предлагает платформу для открытой и конструктивной дискуссии о роли различных ветвей власти, НПЗУ и гражданского общества в обеспечении защиты прав человека в азиатском регионе.

По итогам Азиатского форума подписана и принята Самаркандская декларация по правам человека. Документ посвящен перспективам более эффективного выполнения задач, предусмотренных во Всемирной декларации прав человека и Целях устойчивого развития ООН. В частности, в Самаркандской декларации будут отражены перспективы выполнения государствами обязательств по защите всех прав и основных свобод человека на основе международных документов. В этом процессе основное внимание будет уделено учету исторического, культурного и религиозного разнообразия, а также обсуждению новых моделей и форматов сотрудничества.

«Принятая по итогам Форума Самаркандская декларация будет способствовать укреплению международного сотрудничества в сфере прав человека, выведению этой благородной работы на новый, еще более высокий уровень.» — Шавкат Мирзиёев, Президент Республики Узбекистан.

Также по результатам Форума были выработаны соответствующие предложения и рекомендации, направленные на дальнейшее совершенствование механизма надежной защиты прав и интересов человека, а также обеспечение более глубокого понимания сути и значения международных стандартов и национального законодательства по обеспечению прав человека, выдвижение новых инициатив и разработка новых моделей, а также более плодотворного сотрудничества.

Завершение форума – начало новой работы. Важно, чтобы Декларация не осталась на бумаге, а стала Декларацией в действии.

О событиях в мире и о том, как они повлияли на общественно-политическую ситуацию в мире рассказывает в интервью нашей газете известный политолог Рашид Гани Абдулло.

1. Уважаемый Рашид Гани Абдулло, говоря о прошедшем 2018 годе , какие наиболее важные события в мире вы бы назвали. Положительные и отрицательные?

— Самым важным политическим не столько событием, сколько большим масштабным явлением, по-прежнему остается развивающийся процесс трансформация однополюсного мира в свою противоположность.

Конечно, мир, ставший после распада СССР однополюсным, никогда не был таковым в полной мере. Как никогда не был вполне двухполюсным и существовавший до распада нашей бывшей единой державы прежний мир. Помимо двух больших противостоящих друг другу лагерей, возглавляемых СССР и США, существовал и третий политический полюс, состоявший из т.н. неприсоединившихся стран. Хотя в экономическом, политическим и военном плане он существенно уступал каждому из первых двух полюсов, тем не менее, влияние его на мировые дела игнорировать не приходилось. Да

Да, на протяжении почти полутора десятка лет в том мире, который сложился после дезинтеграции СССР, доминировали США со своими западными союзниками. Но назвать их доминирование в мире абсолютно безусловным вряд ли было бы правильным. Картина была гораздо сложнее. Тот же Китай без излишнего шума и оставаясь полностью суверенным государством быстро наращивал свою экономическую мощь. Избрав свой собственный путь и руководствуясь собственными интересами, быстрыми темпами развивалась Индия. Иран, противостоявший в восьмилетней войне с Ираком не только ему но и поддерживавшей его немалой, причем весьма состоятельной в финансовом, экономическом и военном плане, части современного мира, вышел из нее абсолютно самостоятельным государством, обладающим собственным крупным и постоянно развивающимся военно-промышленным комплексом, опирающимся на солидный и вполне современный образовательный и научным потенциал. В президентство же Махмуда Ахмадинаджада он превратился в сильную региональную державу, способную оказывать влияние на формирование международной повестки дня. Турция при Раджепе Тайип Эрдогане не только утроила, как минимум, свой ВВП, но и восстановила, если называть вещи своими именами, утраченную после смерти Мустафы Кемаля Ататюрка самостоятельность в принятии политических решений. Своеобразным полюсом стала и вся совокупность различных исламских движений и организаций, оказывающих существенное влияние на развитие исторического процесса на национальном, общеисламском и международном уровнях, со своей, отличной от других, повесткой дня.

Одним из событий, показавших, что стремлением к еще большему доминиованию в мире США и их западных союзников сталкивается с нарастающим его неприятием со стороны других стран, стал провал политики санкций в отношении Узбекистана, к которой прибегли западные государства после жесткого пресечения властями республики в мае 2005г. волнений в Андижане, в ходе которых имели место как мирные митинги, так и вооруженные антиправительственные выступления. Провал санкций в отношении Узбекистана был предопределен масштабной политической и финансово-экономической поддержкой республики со стороны, прежде всего, Китая и России. По сути дела, это был первый случай, когда две из трех крупнейших держав современности решительно воспротивились стремлению третьей из них – США, а также ее союзников, оказать давление на страну, входящую в ШОС.

Мюнхенская речь Владимира Путина (февраль 2007г.) и пятидневная кавказская война, начавшаяся военными действиями грузинских вооруженных сил против обособившейся Южной Осетии и российских миротворцев, затем трансформировавшаяся в грузинско-российское военное противостояние и завершившаяся военным поражением Грузии, утратой ею территориальной целостности, ввиду обретения Южной Осетией и Абхазией статуса признанных независимых государств, а также неготовность, или нежелание, или и то и другое вместе США и их западных партнеров действенным образом поддержать своих грузинских союзников в их военной акции обозначили качественный переход в процессе трансформации мира из однополюстного в многополюсный.

Положительным в этом процессе является постепенный уход мира от диктата одной силы , одного полюса. Отрицательным — его далеко не мирный характер со всеми сопутствующими ему материальными и нематериальными издержками. Реальность такова, что эти издержки органичны присущи любому историческому процессу.

Становление однополюсного мира сопровождалось обильным кровопролитием и разрушениями. Достаточно вспомнить, например, балканские войны конца двадцатого века. Или оккупацию Кувейта Ираком тогда же и, в еще большей степени, операцию по его освобождению с последовавшим наложением разрушительных санкций на Ирак и их гибельными для сотен тысяч иракцев последствями. Или вторжение американских войск в Афганистан в 2001г. под достаточным надуманным предлогом, пролонгировавшим, в конечном итоге, внутреннюю войну в стране, к которой добавилась новая составляющая — противостояние вооруженному присутствию чужестранцев. Или новое вторжение , под еще более надуманным предлогом, американо-британских войск в Ирак в 2003г., обернувшееся разрушением государства, развалом экономики, партизанской войной, гражданской войной, расколом страны по религиозному признаку, созданием ИГИЛ и войной с ней, прочими бедами, унесшими, в совокупности, по мнению не только самих жителей, но и многих экспертов на Западе, не менее полутора миллионов жизней иракцев. Или экономические, политические и военные катаклизмы на постсоветском пространстве.
Ровно таким же образом обстоит дело и с трансформацией однополюсного мира в многополюсный. Достаточным тому доказательством являются военные действия на юго-востоке Украины, война в Сирии, нынешний этап войны в Афганистане, война в Йемене и Ливии, непростая ситуация в Венесуэле и т.д.

В первой половине прошлого столетия большие державы в борьбе за переустройство мирового порядка боролись непосредственно друг с другом и на собственных территориях, то, начиная со второй половинные это же столетия и по настоящее время, защищают они свои национальные интересы в опосредованных войнах на иных территориях. На территории Сирии, например, где очевидным образом столкнулись национальные интересы западного мира и и России. Или Ирака, в котором, помимо всего прочего, выясняют свои отношения американцы и иранцы.

2. Какие важные события 2018 года в Таджикистане вы могли бы назвать?

-К важным событиям следует отнести то, что нас в республике стало 9, 1 млн. человек, полную нормализацию отношений республики с Узбекистаном, ввод в эксплуатацию первого энергоблока Рогунской ГЭС, рост денежных поступлений от трудовых мигрантов. Важными для республики продолжают оставаться и такие явления, как все еще неопреодоленный кризис в банковской сфере, невысокие места в международных рейтингах по ведению бизнеса в стране, подвешенный статус сотен тысяч наших граждан, находящихся в трудовой миграции в России или желающих выехать туда на заработки.

3.Какие из них вы считаете из них положительными и что они принесли для страны и для граждан, особенно граждан в целом?

— В последнем своем президентском послании глава таджикского государства Эмомали Рахмон подчеркнул, что численность населения страны с 5,4 миллиона человек в 1990г. выросло до 9,1 миллиона человек в 2018г. , в 2023г., согласно прогнозам, нас будет 10 миллионов человек.

Несколько лет тому назад наш исследователь Абдугани Мамадазимов процитировал в ходе одной дискуссии высказывание демографов о том, что в современных условиях лишь по достижению численности в 10 миллионов человек, тот или иной этнос может рассчитывать на выживание и сохранение в этом сложном мире. Следовательно, нам, таджикам, надо еще возрастать и возрастать, чтобы достичь данной численности в собственной стране. Кроме того, принимая во внимание то обстоятельство, что люди мигрируют из республики, оседают в других странах, соответственно, подвергаются риску утраты идентичности, таджиков с устойчивой таджикской этнической идентичностью должно быть в Таджикистане больше, даже существенно больше 10 миллионов человек.

Следующим по значимости положительным событием, более же правильно было бы определить его как процесс, является, полная нормализация отношений республики с Узбекистаном. Уже просто потому, что прямыми бенефициарами этого процесса стали, как было сказано в послании главы государства, 2,5 миллионов граждан, получивших, по данным за девять месяцев 2018г., возможность общения с родственниками. Абсолютно большую часть из этого числа составляют граждане Таджикистана. Экономическим же бенефициарами, в той или иной степени, стало практически все население республики.

Несомненно, важным событием стал запуск первого агрегата Рогунской ГЭС. Через полвека после того, как с подачи заявки на разработку проекта в 1968г. началась Рогунская эпопея, и через тридцать лет после запланированного изначально срока. Станция начала работать и это уже хорошо.

Вместе с тем, не следует упускать из виду следующие обстоятельства. С апреля 2017г. и по май 2018г. Узбекистан подписал крупные соглашения с Россией, Китаем и США, направленные на наращивание производства электроэнергии в стране. Среди них соглашения с Россией о строительстве АЭС в республике, соглашение с Китаем о развитии гидроэнергетики, соглашение с американской «Дженерал Электрик» о строительстве на Ташкентской ТЭЦ нового мощного и экономичного парогазового блока.

Одним из последствий существенного роста энергетических возможностей Узбекистана уже в перспективе до десяти лет может стать появление у него реальной альтернативы импорту им в летний период электроэнергии из Таджикистана и Кыргызстана. Будет ли такая альтернатива, когда она реально сложится, задействована, другой вопрос. Тем не менее, электроэнергетический расклад в регионе, который будет меняться под воздействием непрерывно растущего электроэнергетического потенциала Узбекистана, следует не упускать из виду и учитывать его при планировании собственной политики в этой сфере. В частности, уже сейчас необходимо приступить к разработке различных вариантов разумного использования собственных гидроэнергетических возможностей, которые могут сложиться через десять лет.

В 2016г. таджикскими трудовыми мигрантами было переведено из России на родину через банковские структуры денежных средств, эквивалентных 1,9 млрд. долларам США. В 2017г. эта сумма возросла до 2.5 миллиардов долларов. Какие-то деньги поступали в республику и минуя банковские каналы. Динамика 2018г. позволяет предполагать, что сумма переведенных из России трудовыми мигрантами денег может превысить показания предыдущего года, что, конечно же, будет иметь положительное значение для экономики страны. .

4. Какие вы считаете негативными и что плохого они принесли для страны и для граждан?

— Одним из не самых последних по негативной значимости явлений продолжает оставаться все еще не до конца преодоленный кризис в банковской сфере. Доверие к банкам соответствующее. По словам покойного отца, мой дед, известнейший в свое время купец Самарканда и, к тому же, меценат, говорил, что если хочешь не потерять друга, делового партнера и т.д., то не давай ему денег взаймы, а если уж дал, то забудь о них. И если долг все же будет тебе возвращен, то восприми это как неожиданный дар небес. И сказано это было еще до Октябрьской революции.

Как-то, в самый разгар кризиса с «Агроинветсбанком», «Точиксодиротбанком» и некоторыми другими банками, пришлось услышать практически то же самое, когда один из столкнувшихся с проблемой невозможности оперативно получить свои деньги из банка предпринимателей сказал в сердцах,, что если уж внес свои деньги в наши банки (т.е. дал им взаймы свои деньги), то, лучше всего, забудь о них. Здоровее будешь. К сожалению, забыть о своих кровных или о том, что не можешь свободно взять из банка, когда это тебе надо, и в том объеме, который тебе требуется, не очень-то получается.

Неуверенность предпринимателей, помноженные на сложности с конвертацией денег, практически отсутствовавшие до банковского кризиса, неуверенность и самых обычных граждан в банках, которой после девяностых годов и до этого самого кризиса также не было, не лучшим образом сказываются на деловом климате в стране.

Названные обстоятельства, а также высокая налоговая нагрузка, проблемы «Барки точик» с погашением своей задолженности перед обеими Сангтудинскими ГЭС и ряд других проблеем, сложностей и факторов обусловили невысокие места республики в международных рейтингах. С 21 по 24 декабря наши СМИ представили своим потребителям соответствующую информацию. Так, Всемирный банк в докладе «Doing Business» поставил Таджикистан на 123 место в рейтинге стран, в которых созданы благоприятствующие ведению бизнеса условия. . «Forbes» в составленном им рейтинге «Best Countries for Business» («Лучшие страны для ведения бизнеса») – на 124 место, последнее среди стран СНГ. В этом рейтинге Грузия занимает 44 место, Россия — 55, Казахстан — 65, Азербайджан — 70, Армения — 87, Беларусь — 88, Узбекистан -105, Кыргызстан -108. В исследовании «Paying Taxes» («Выплата налогов»), которое на протяжении вот уже 14 лет проводит авторитетная аудиторская компания «Price waterhouse Coopers» в сотрудничестве со Всемирным банком, Таджикистан с показателем в 67% оказался в малопочтенной девятке стран с самой большой налоговой нагрузкой. Для сравнения, этот показатель, по «Paying Taxes», для России равен 46,3%, Узбекистана – 32,1%, Казахстана — 29,4%, .Кыргызстана — 29%, а для Грузии и вовсе 9,9%.

Потенциальные внешние инвесторы доверяют этим и другим авторитетным внешним составителям рейтингов и привычно обращаются к ним на стадии подготовки возможных решений по инвестированию в экономику Таджикистана. Конкретные же цифры внешних рейтингов, объективно, сужают возможности республики по привлечению извне существенных инвестиций в реальный сектор национальной экономики.
Как известно, с 24 марта по 24 апреля 2017г. в отношении граждан Таджикистана, находящихся в России и попавших в категорию нелегальных мигрантов, была проведена амнистия. Из почти 200 тысяч потенциальных бенефициаров этой акции возможностью быть амнистированными воспользовались 102 тысячи трудовых мигрантов. В силу различных причин, примерно 90 тысяч трудовых мигрантов не сумели воспользоваться предоставленной возможностью получить амнистию. На настоящее время, таких лиц насчитывается 70 тыс.(по всей видимости, за прошедшие почти два года еще 20 тысяч трудовых мигрантов обрели возможность легализовать свой статус). Еще 208 тысяч наших граждан хотели бы выехать в трудовую миграцию в Россию, но въезд им в страну запрещен. Нерешенность всей этой проблемы не позволяет расти денежным переводам в республику и, тем самым, оказывает прямое негативное воздействие на состояние дел в ее экономике.

5. Как вы думаете, почему случилось так на Памире, какие предпосылки этому послужили?

— Конкретных поводов, как уже названных на различных уровнях, так еще не названных, может быть множество. Но глубинной причиной произошедших событий является незавершенность процесса преодоления негативных последствий гражданской войны. Так государство, по определению, не может быть толерантным к вызовам, в какой бы форме они не выражались, его суверенному праву отправлять власть на всей территории страны без каких-либо исключений. Те явления, на которые указал глава государства в своем известном сентябрьском выступлении, и были, по сути дела, таким вызовом.

6. Что нужно сделать правительству, чтобы принести мир и стабильность в ГБАО?

— Мир в ГБАО – бесспорная реальность. Стабильность, в целом, тоже имеет место быть. Однако есть проблемы. Одна из них, причем достаточно важная — определенное отсутствие, скажем так. взаимопонимания между активной частью местного сообщества и официальными структурами на местах. Правительство. со своей стороны, предприняло шаги к коррекции ситуации. Прежнее руководство области было уволено в полном составе. Руководить ею назначен человек, много лет возглавлявший работу по реализации программ развития региона. Здесь его хорошо знают и, как можно предположить, он пользуется доверием всех сегментов общества. Данное назначение для многих, возможно и для самого нового главы области, было неожиданным. Посему, важным для него на данном этапе является необходимость сколотить команду, способную находить решения существующим экономическим, социальным и прочим проблемам.

Мне уже приходилось говорить, что ресурсов для полноценного экономического развития советской, а ныне таджикской части Бадахшане всегда не хватало. Но область находилась на стыкее границ советской державы с Китаем, практически с Индией и Пакистаном, с Афгнистаном. Советское государство, исходя из своих стратегических интересов, шло на поддержание, в принципе, малорентабельной и даже нерентабельной экономической активности в области. Все издержки такой экономической политики, а также снабжение региона всем необходимым из союзного центра оно брало на себя. Понятно, что все это безвозвратно ушло в прошлое. Ч то же делать?

Очевидно, что каждый из регионов Таджикистана, хотя бы уже в силу особенностей своего исторического развития, обусловившую и разницу в уровне развития их производительных сил, нуждается в специально для него разработанной модели или программе экономического развития. Разработка модели развития ГБАО на предстоящий перид, как это видится, должна удолветворять, по меньшей мере, двум базовым условиям – она должна разрабатываться совместными усилиями Душанбе и области и учитывать такую ее специфику, как высокий уровень образования населения.

Если иметь в виду последнее обстоятельство, то прагматичным было бы сделать упор не столько на утилизацию других, помимо гидроэнергетических, природных ресурсов, что очевидно экономически нерентабельно при существующих технологиях, а на практическую утилизацию, прежде всего, именно высокого образовательного потенциала населения. Например, посредством нацеливания этого потенциала на разработку софт-продуктов, создание хайтековских электронных производств в экологически благоприятной окружающей среде. Но для того, чтобы это стало возможно, центр тяжести в образовательном процессе в регионе должен быть перенсен на обучение точным наукам, инженерии и соответствующему профессионально-техническому образованию. По сути дела, речь может идти о создании постоянно развивающегося образовательно- научно-производственного кластера. Задача вполне выполнимая. Следует продумать логистику, что также вполне выполнимо.

7. Как дальше будут развиваться отношения с Узбекистаном? Период эйфории прошел ведь…

— Действительно, прошедший год — год полномаштабноного восстановления отношений между двумя странами, был наполнен романтикой и эйфорией. В конце 2017г. никто даже предположить не мог, что уже к октябрю 2018г. будут открыты границы, отменен визовой режим, максимально упрощена процедура регистрации пребывания наших граждан в Узбекистане, открыты новые авиалинии, налажено регулярное автобусное сообщение, что число пересекших границу достигнет фантастических, по сравнению с прошлыми годами, значений, а Узбекистан займет ведущие позиции в товарообороте Таджикистана с внешним миром. Не проходило и дня, чтобы СМИ республики не сообщали о тех или иных событиях в двусторонних отношениях. С информационным освещением этих изменений конкурировало по объему лишь информационное освещением таджикско-российских отношений.

Где-то с середины октября интенсивность информационного освещения развития отношений между двумя соседними республиками стало постепенно снижаться. Просто потому, что информационных поводов становилось меньше. 28 ноября СМИ Таджикистана опубликовали сообщения о переносе с декабря 2018 на 2019г. очередного заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству между Таджикистаном и Узбекистаном под заголовками, суть которых сводилось к тому, что Ташкент и Душанбе берут паузу. Причем инициатором вряд ли был Душанбе.

В принципе, перенос столь важного мероприятия говорит, во первых, о том, что нормализация отношений состоялась и, во-вторых, наступило время перехода от сугубо политических действий к размеренной и планомерной работе на основе той солидной политической платформы, которую создали президенты двух стран, и в рамках рутинных процедур. Т.е., основная работа теперь переходит из плоскости преимущественно высокой политики в плоскость преимущественно экспертной и исполнительно-бюрократически активности соответствующих министерств, комитетов, агентств и прочих учреждений, направленной на практическую реализацию подписанных соглашений и трансформацию различных меморандумов о взаимопонимании, а также высказанных тех или иных намерений в доведенные до уровня готовности к реализации соглашений. В частности, и по высказанной узбекской стороной готовности участвовать в строительстве ГЭС на реке Зеравшан.
Президент Шавкат Мирзиеев, завершив первый этап консолидации власти, решив имевшиеся проблемы с соседями и выстроив приемлемые отношения с великими мира сего – Россией, Китаем и США, в большей мере будет сконцентрирован на переналаживании экономической системы своей страны, которое, в свою очередь, обусловит необходимость осуществления преобразований и в других сферах, в частности в кадровой политике. Решение тех задач, которые ставит перед собой глава соседнего государства, с тем кадровыми потенциалом, который достался ему по наследству, вряд ли будет достаточно успешным. Для решения новых задач, нужны будут новые люди с несколько иным, нежели у их предшественников, видением ответов на вызовы времени. Но приход таких людей для решения поставленных перед ним ними президентом Шавкатом Мирзиеевым задач, может стать своеобразным вызовом уже для их таджикских партнеров. И это все следует иметь в виду.

8. Как вы оцениваете Послание Президента Парламенту на 2019 год?

— Послание носит программный характер. В нем определены основные необходимые и возможные векторы экономического и социального развития республики. Понятно, что решение задач, о которых говорится в послании, в силу того, что некоторые из них , например, борьба с коррупцией, проблемы с нехваткой педагогических кадров, адекватности их подготовки требованиям времени, невысокий уровень всех ступеней и стадий образования, сложности с развитием малого и среднего бизнеса, невысокие места в международных экономических рейтингах, и масштабности других – создание цифровой экономики, когда сами цифровые технологии обновляются чуть ли не каждый год, реиндустриализация страны и т.д, , не может уложиться в один в нынешний год. Это программа на многие годы вперед.

Вместе с тем, решение каких-то задач может иметь более, а каких-то других, менее быструю динамику. Кто бы мог подумать в начале 2000-х годов, что в республике в сжатые сроки освоят современные технологии возведения многоэтажных зданий и будет развернуто их массовое строительство, что в стране будут построены качественные дороги, завершено строительство Сангтудинской ГЭС-1 и с нуля построена Сангтудинская ГЭС-2, мощный импульс получит производство цемента, которым мы стали довольно активно заваливать рынки соседних государств.

Кстати, развитие производства цемента, а также других базовых строительных материалов говорит о том, что на данном этапе прагматичным было бы сконцентрировать усилия на налаживание выпуска тех товаров, для производства которых существенная часть необходимых компонентов имеется на месте, в самой республике. Пора, например, не отказываясь полностью от экспорта хлопковолокна, перейти к налаживанию разнообразной качественной продукции из нее и уже потом выводить ее на внешние рынки. У нас есть немало и другого, что можно перерабатывать на месте.

9. Какие на ваш взгляд самые важные проблемы нужно решать правительству в 2019 году?

— Продолжить работу по возвращению доверия населения и предпринимателей к банковскому сектору, по улучшению работы банков с клиентами, вызывающая в настоящее время много нареканий, по улучшению всей совокупности условий для ведению бизнеса таким образом, чтобы свидетельством реальных позитивных подвижек на этом направлении стали достаточно приличные места республики в соответствующих международно признанных рейтингах, наконец, быть прагматичным в своем целеполагании.

10. Есть ли у вас какие то прогнозы по предстоящим выборам?

— Думаю, что время для таких прогнозов пока не настало.

11. Что вы можете сказать о кадровой политике Правительства?

— Очевидно, что в ней утвердился курс на смену поколений. Дай-то бог, чтобы новое поколение управленцев оказалось на уровне задач, стоящих перед страной.

12. Как вы оцениваете прошедший год туризма? Добились ли они задуманного и что не хватает для того, чтобы добились?

— Если коротко, то я не думаю, что в какой либо ближайшей перспективе туризм станет, хоть в какой-то мере, системообразующей отраслью национальной экономики. Базовые условия для этого пока не сложились. Такие условия складываются не за год, и не за два. Они складываются десятилетиями.

Беседовала Гулнора Амиршоева

Источник — Вечерний Душанбе

«Узбеки и таджики похожи на две ветви одного дерева, они как два берега одной реки», – сказал президент Узбекистана

Дальнейшее усиление роли Олий Мажлиса, политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны определены в качестве приоритетов Стратегии действий.

В этой связи важными задачами являются дальнейшее расширение полномочий парламента в вопросах внутренней и внешней политики, усиление парламентского контроля за деятельностью исполнительной власти и коренное повышение качества законотворчества.

Данные аспекты обсуждены в ходе международного «круглого стола» на тему «Законотворчество и парламентский контроль в условиях ­демократизации и модернизации поли­тической системы: опыт Узбекистана» с участием депутатов Законодательной палаты, членов Сената Олий Мажлиса, зарубежных парламентариев и ­экспертов, практиков, ответственных работников министерств и ведомств, представителей общественных организаций, политических партий.

За «круглым столом» раскрыты суть и содержание Стратегии действий, значение и результаты предпринятых мер по совершенствованию законотворческой работы, повышению эффективности парламентского контроля в условиях модернизации политической системы.

— Сегодня Узбекистан переживает период активных реформ, — говорит заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Сарвар Отамуратов. — Это требует интенсивного и эффективного законотворчества, повышения требований к качеству законов, механизмам его реализации. Важно модернизировать сам процесс ­создания закона, процедуры выработки его первоначальной концепции, обеспечить всемерный учет мнений и интересов разных социальных групп и слоев, способность будущего закона адаптироваться к действующей правовой системе. Глава нашего государства в Послании парламенту подчеркнул: «Все мы должны хорошо осознавать: единственным источником и автором закона должен быть народ». Несомненно, законодательство должно стать важным и эффективным инструментом государственного управления. Своевременность, полнота и точность законодательных решений становятся во многом определяющими факторами развития экономики, политического, социального и духовного развития страны.

В Узбекистане формируются прочные законодательные основы и организационно-институциональные возможности для последовательного усиления роли парламента в государственном и общественном строительстве. Принято свыше десяти законов, составивших правовую базу парламентской деятельности. Среди них законы «О парламентском контроле», «О нормативно-правовых актах» в новой редакции и другие. Президент Шавкат Мирзиёев на встрече с членами парламента 12 июля 2017 года подчеркнул необходимость превращения парламента страны в подлинную школу демократии, инициатора и основного исполнителя реформ. Уже в декабре 2017 года в первом в истории страны Послании Президента Олий Мажлису были определены важнейшие и актуальные задачи парламента, открыта широкая дорога для больших преобразований в общественно-политической жизни страны. В целях предотвращения принятия «мертвых законов», не влияющих на правоприменительную практику и не имеющих механизмов исполнения, поставлена задача разработать и реализовать Концепцию совершенствования законотворчества и нормо­творчества. В ней необходимо учесть, что мнения и предложения по законопроекту должны поступать непосредственно от граждан.

— К разработке Концепции совершенствования законотворчества и нормотворчества сегодня привлечены не только парламентарии, но и ученые, представители международных организаций, эксперты, — говорит директор Института проблем законодательства и парламентских исследований при Олий Мажлисе Рахим Хакимов. — Ее проект размещен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.uz. Существует ряд проблем, которые необходимо решить. Это преобладание подзаконных актов в регулировании общественных отношений, устарелость законодательной техники, недостаточность внедрения в процесс современных моделей, к примеру, «умного регулирования», принципов, форм и методов нормотворчества, ИКТ. Изучение международного опыта позволяет выработать эффективную модель нормо­творчества.

За «круглым столом» шел разговор о важности широкого обсуждения законопроектов на всех стадиях работы, новых формах и ­механизмах парламентского контроля, активизации политических партий в изучении насущных ­проблем общества, дальнейшем расширении участия граждан, институтов гражданского общества в процессе законотворчества.

Проведен сопоставительный анализ передовой зарубежной практики, в частности, опыт организации парламентского контроля в США, Великобритании, Германии, Италии, Канаде и других странах, месте политических партий в системе государственного управления.

— Наши страны активно сотрудничают на протяжении 25 лет, в том числе в деле совершенствования законотворчества, — говорит государственный министр иностранных дел Японии Кадзуюки Накане. — Японские эксперты участвовали в подготовке проектов закона «Об административных процедурах» и Кодекса об административном судопроизводстве, принятых в январе 2018 года. Они прежде всего будут способствовать либерализации экономики страны и привлечению иностранных инвестиций. Мы и дальше намерены углублять партнерство. Изучение передового зарубежного опыта играет важную роль в усилении позиций парламента Узбекистана.

— Реформы, инициированные Президентом Шавкатом Мирзиёевым, на наших глазах приобретают системность и нарастающую динамику, — говорит региональный уполномоченный представитель Фонда имени К. Аденауэра по Центральной Азии Томас Кунце. — Они охватывают все сферы жизни современного Узбекистана: экономику, социальную, политическую систему и культуру. Все прекрасно понимают, что от успеха реформ в Узбекистане зависит не только развитие и процветание вашей страны, но и стабильное и безопасное будущее всего региона Центральной Азии в целом. Мы видим, что руководство Узбекистана в рамках комплексного реформирования всех сфер государственного управления уделяет особое внимание повышению роли и значения парламента в жизни страны. «Круглый стол» стал хорошей площадкой для активного и креативного обсуждения важных аспектов совершенствования законотворческого процесса и парламентского контроля в условиях демократизации и модернизации политической системы в республике с учетом собственной практики и зарубежного опыта. Наш фонд готов поддержать Узбекистан в этом направлении.

Участники «круглого стола» выработали предложения и рекомендации по дальнейшему совершенствованию законотворческой деятельности и парламентского конт­роля в стране.

 

Генеральная Ассамблея ООН 22 июня 2018г. одобрила резолюцию «Укрепление регионального и международного сотрудничества в целях обеспечения мира, стабильности и устойчивого развития в Центрально-Азиатском регионе». В документе говорится о поддержке текущих региональных усилий по укреплению экономического сотрудничества и стабильности в Центральной Азии.

Резолюция стала практическим осуществлением инициативы Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева, которая была представлена в рамках 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре 2017 г. в Нью-Йорке.

Соавторами резолюции стали 55 стран Европы, Северной и Южной Америки, Азии и Африки. Среди них – Австралия, Австрия, Афганистан, Беларусь, Германия, Италия, Индия, Индонезия, Канада, Нигерия, Норвегия, ОАЭ, Республика Корея, Сингапур, Турция, Швейцария, Эквадор и другие. Свои консультации предоставили основные страны-партнеры стран Центральной Азии, включая Россию, КНР, США и ЕС.

Представляя проект резолюции, глава Постоянного представительства Узбекистана при ООН Бахтиёр Ибрагимов сказал, что основной целью документа является поддержка международного сообщества в усилиях Центрально-Азиатских стран по содействию более тесному сотрудничеству в целях обеспечения мира и стабильности в регионе.

В документе отмечается важность развития и укрепления двустороннего и регионального сотрудничества в области рационального и комплексного использования водных и энергетических ресурсов в Центральной Азии, смягчения экологических и социально-экономических последствий высыхания Аральского моря, создания современной транспортной и транзитной системы в регионе, углубления связей в сферах просвещения, науки, технологий, инноваций, туризма, культуры, искусства и спорта.

По словам представителя Узбекистана, страны Центральной Азии обладают большим потенциалом для сотрудничества и развития, учитывая их общее духовное и культурно-историческое наследие. Страны Центральной Азии также имеют общие транспортные и коммуникационные сети, схожее экономическое развитие. Регион может

иметь большое значение в качестве основного межрегионального транспортного коридора, соединяющего Восток с Западом.

По данным ООН, в течение последних 10 лет средний рост ВВП стран региона Центральной Азии составил 6,2%. Этот показатель значительно превышает среднемировой уровень – 2,6% за тот же период.

Несмотря на отсутствие масштабной добычи нефти, Узбекистан при грамотном руководстве имеет все шансы догнать Казахстан

В 2017 году ВВП Казахстана составил 158,2 миллиарда долларов, а ВВП Узбекистана — 30,7 миллиарда долларов. Разница в 5,15 раза. Но, как всегда, в сложных системах нельзя опираться только на одну цифру. Давайте посмотрим, какова же реальная разница экономик Казахстана и Узбекистана.

Еще в 2016 году ВВП Узбекистана составлял 67,2 миллиарда долларов, в то время как казахстанский ВВП был 137,3 миллиарда, что всего в два раза больше. Падение ВВП Узбекистана произошло из-за коррекции курса национальной валюты. Соответственно, снизился и весь объем экономики.

При этом ВВП Узбекистана до недавнего времени рассчитывался весьма и весьма условно — только в 2018 году расчеты будут проводиться по международной методике, и будут получены пригодные для сопоставления цифры.

Попробуем взять другие цифры — экспорт и импорт за 2017 год. Надо отметить, что в 2017 году разницу между экспортом и импортом товаров в Узбекистане как и раньше компенсировали трансграничные переводы физических лиц — с Россией положительное сальдо составило 3,559 миллиарда долларов, с Казахстаном — 143 миллиарда долларов. Но эти данные не учитываются в экспорте и импорте услуг, так как в этих показателях учитывается деятельность юридических лиц.

Как видно из таблицы, в целом по экспорту Узбекистан отстает от Казахстана в 4,4 раза, а по импорту — в три раза. Разница уже не такая значительная.

Что же может позволить Узбекистану быстро нарастить экономику?

Наращивание внешнего долга — сейчас государственный внешний долг Узбекистана небольшой, в районе 16% от ВВП. Его можно нарастить, оставшись в довольно безопасных пределах. Если Узбекистан будет активно привлекать внешние заимствования, особенно от банков развития, он сможет докапитализировать свою экономику и развить как производства, так и инфраструктуру.

Снижение энергетической зависимости. В сельских населенных пунктах до сих пор происходят отключения электроэнергии, есть дефицит газа, потому что он нужен на экспорт. Все это затрудняет как развитие промышленности, так и снижает уровень жизни граждан. Но если ввести в строй новые источники электроэнергии, то это резко ускорит развитие экономики.

Переработка сырья на месте — пора переходить от экспорта сырья к экспорту обработанной продукции. Конечно, многое уже сделано, но многое еще надо сделать — к примеру, не экспортировать хлопок-сырец

Увеличение производства нефти и газа — скоро начнут работать месторождения на Устюрте, которые разрабатывают «Газпром» и ЛУКОЙЛ, что увеличит как экспортную продукцию, так и возможно будет покрывать внутренние потребности

Развитие туризма — хотя в Узбекистан приезжает большое количество туристов (150 тысяч в год), но это далеко не все возможности. Можно увеличить поток, создав еще больше рабочих мест.

Снижение доли теневой экономики — сейчас теневая экономика составляет 50%, то есть официальная экономика это только половина от существующей. Чем больше легализация, тем быстрее рост экономики в статистике будет — даже если довести ее до 30%, то прибавка к ВВП будет 12 миллиардов долларов.

Развитая узбекская диаспора — диаспора может снабдить Узбекистан не только инвестициями, но и обученными кадрами со связями, которые могут занять места как чиновников, так и предпринимателей.

Мешают Узбекистану развиваться четыре субъективных обстоятельства и одно объективное:

Неготовность законодательства и стандартов к открытой и либеральной экономике.

Отсутствие подготовленных кадров, которые бы могли работать в современной рыночной экономике — правда, это легко поправимо, особенно с помощью диаспоры.

Негативный имидж Узбекистана, который сказывается на инвестициях — пока непонятно, сколько продлится эта ситуация.

Водный дефицит, который делает проблемным развитие сельского хозяйства. Но это вполне компенсируется отказом от выращивания риса и хлопка, внедрением новых методов орошения и экономией воды на поливе.

При всем при этом у Узбекистана есть то, что помогло экономикам Южной Кореи, Тайваня, Китая и Вьетнама: обученное, технически грамотное, активное, многочисленное население, которое пока готово работать за небольшие деньги. Учитывая, что в стране будут открываться филиалы российских технических вузов вроде МИФИ и МИСиС, то скоро в стране появятся хорошо обученные инженеры и конструкторы. Конечно, либерализация экономики уже приводит к повышению тарифов за коммунальные услуги и повышению цен, но пока это все находится в диапазоне, который население может выдержать.

У Казахстана есть, конечно, преимущества в виде уже накопленных инвестиций, развитой относительно инфраструктуры, больших природных ресурсов и рыночной экономики, но это не так важно. Дело в том, что его развитие сдерживает до сих пор не реформированная банковская система, коррупция и неэффективное государственное управление, отсутствие найденных крупных месторождений полезных ископаемых, отрицательный платежный баланс и общая стагнация обрабатывающей отрасли, но самое главное — это население. Население Казахстана попало в ловушку собственных иллюзий — есть желание получать доходы, ничего не делая (излюбленная фраза — «почему мы не живем, как арабы в ОАЭ») и не неся никакой ответственности. Это резко снижает шансы для предпринимательства во всех сферах — от сельского хозяйства, где работники тащат у хозяина все, что плохо лежит, до разных офисов, где люди в основном имитируют работу, сидя в социальных сетях и распространяя дурацкие слухи. Плохое образование завершает картину. В стране низкий человеческий капитал, и из-за эмиграции ситуация будет ухудшаться.

Подытоживая все написанное, надо отметить, что у Узбекистана есть примерно 5?7 лет интенсивного развития за счет открытия экономики и ее либерализации. А затем, если все сложится удачно, начнет работать построенная инфраструктура, дадут прибавку ВВП новые месторождения нефти и газа, а самое главное — будет запущена АЭС с двумя реакторами ВВЭР-1200, и это даст новый толчок развитию. Так что сопоставимые с Казахстаном масштабы экономики у Узбекистана будут примерно через 10?12 лет. А вот как после этого Узбекистан будет себя вести в регионе — это уже совсем другой вопрос.

Марат Шибутов

Подробности: https://regnum.ru/news/economy/2426621.html

Источник — REGNUM

В целом, закон определяет пять видов закупочных процедур, две из которых полностью исключают человеческий фактор при принятии решений о государственной закупке. В остальных закупочных процедурах прозрачность обеспечивается путем публикации необходимой информации на специальном информационном портале.

Впервые с учетом международных стандартов вводится такой вид закупочной процедуры, как закупка у единого поставщика.

До принятия Закона данная сфера регулировалась более чем 30 нормативно-правовыми актами, при этом отсутствовала целостность системы государственных закупок, вследствие чего возникали правовые коллизии. Многоэтапные согласования и дублирующие процедуры создавали предпосылки для коррупции и влекли за собой значительную потерю времени.

Закон учитывает имеющийся опыт осуществления государственных закупок, а также международную практику, в том числе основные положения модельного законодательства Комиссии ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), законодательства Европейского Союза, США, Российской Федерации, Беларуси, Казахстана и других стран. В процессе разработки закона проводились обсуждения с международными организациями, в том числе Всемирным банком, экспертным и бизнес-сообществом, представителями министерств и ведомств.

Основные нововведения в законе следующие:

— Введены две разные категории государственных заказчиков – «бюджетный» и «корпоративный»;

— Уполномоченным органом в сфере государственных закупок определено Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан. Ранее уполномоченный орган в сфере государственных закупок отсутствовал;

— Вводится специальный информационный портал для всех видов государственных закупок. В электронном магазине и аукционе выбор победителя осуществляется автоматически электронной системой;

— Все виды товаров (работ, услуг), к которым не предъявляются специфические требования, закупаются через электронный магазин. Лимит для бюджетных заказчиков – до 25 МРЗП, но не более 2 500 МРЗП в год, для корпоративных заказчиков – не более 250 МРЗП. Ранее через электронные торги на бирже закупались только товары первой необходимости, вошедшие в перечень из 10-13 групп товаров, работ и услуг, на сумму до 100 тысяч долларов США;

— Конкурсные торги распространяются на все виды товаров (работ, услуг), соответствующие установленным критериям. Ранее механизм проведения конкурсных торгов действовал только в сфере капитального строительства;

— Установлены сумовые лимиты для тендерных торгов: для бюджетных заказчиков — свыше 6 000 МРЗП, для корпоративных заказчиков — свыше 25 000 МРЗП. Ранее лимит по тендерным торгам составлял 100 тысяч долларов США;

— Регламентируются мониторинг и контроль закупочных процедур.

Согласно закону, комиссия по рассмотрению жалоб рассматривает жалобы по всем видам закупок. Ранее вопросы контроля государственных закупок не регламентировались, а споры и разногласия рассматривались специальной комиссией только в электронных закупках.

 

В Узбекистане вопросы поощрения, соблюдения и защиты прав человека рассматриваются как один из приоритетов государственной политики и взаимодействия с международными партнерами. Сегодня в стране создана устойчивая политическая система, отвечающая современным критериям демократии и прав человека.

В 2016 году официально вступили в силу 17 Целей в области устойчивого развития (ЦУР), изложенные в Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. ЦУР призывают все страны содействовать процветанию при одновременном обеспечении защиты прав и свобод человека. Они не только отражают идеологию устойчивого развития и сбалансировано сочетают социальные, экономические и экологические приоритеты, но и содержат конкретные инструменты достижения.

В 2017 году Республика Узбекистан перешла на важнейший этап своего демократического и правового развития, фазу дальнейшего реформирования всех сторон жизни общества. Стратегической программой политических и экономических реформ в Республике Узбекистан стала, утвержденная Президентом Республики Узбекистан 7 февраля 2017 года «Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах», положившая начало новому этапу коренных демократических преобразований и модернизации страны, а также дальнейшего совершенствования системы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека.

В целях коренного повышения эффективности проводимых реформ, создания условий для обеспечения всестороннего и ускоренного развития государства и общества, реализации приоритетных направлений по модернизации страны и либерализации всех сфер жизни, в Стратегии действий предусмотрено:

Первое направление– совершенствование государственного и общественного строительства, направленное на дальнейшее усиление роли парламента и политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны, реформирование системы государственного управления, развитие организационно-правовых основ государственной службы, совершенствование системы «Электронное правительство», повышение качества и эффективности государственных услуг, практическую реализацию механизмов общественного контроля, усиление роли институтов гражданского общества и средств массовой информации;

Второе направление – обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирование судебно-правовой системы, направленное на укрепление подлинной независимости судебной власти и гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, совершенствование административного, уголовного, гражданского и хозяйственного законодательства, повышение эффективности системы противодействия преступности и профилактики правонарушений, полную реализацию принципа состязательности в судебном процессе, совершенствование системы оказания юридической помощи и правовых услуг;

Третье направление– развитие и либерализация экономики, направленные на дальнейшее укрепление макроэкономической стабильности и сохранение высоких темпов роста экономики, повышение ее конкурентоспособности, модернизацию и интенсивное развитие сельского хозяйства, продолжение институциональных и структурных реформ по сокращению присутствия государства в экономике, дальнейшее усиление защиты прав и приоритетной роли частной собственности, стимулирование развития малого бизнеса и частного предпринимательства, комплексное и сбалансированное социально-экономическое развитие регионов, районов и городов, активное привлечение иностранных инвестиций в отрасли экономики и регионы страны путем улучшения инвестиционного климата;

Четвертое направление– развитие социальной сферы, направленное на последовательное повышение занятости и реальных доходов населения, совершенствование системы социальной защиты и охраны здоровья граждан, повышение социально-политической активности женщин, реализацию целевых программ по строительству доступного жилья, развитию и модернизации дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктур, развитие сферы образования, культуры, науки, литературы, искусства и спорта, совершенствование государственной молодежной политики;

Пятое направление – обеспечение безопасности, межнационального согласия и религиозной толерантности, осуществление взвешенной, взаимовыгодной и конструктивной внешней политики, направленные на укрепление независимости и суверенитета государства, создание вокруг Узбекистана пояса безопасности, стабильности и добрососедства, укрепление международного имиджа страны.

«Стратегия действий» явилась «Дорожной картой» Узбекистана по выполнению Целей устойчивого развития ООН и реализуется в 5 этапов, каждый из которых предусматривает утверждение отдельной ежегодной Государственной программы по ее реализации в соответствии с объявляемым наименованием года.

С учетом этого, 2017 год в Узбекистане был объявлен «Годом диалога с народом и интересов человека», утверждена одноименная Государственная программа, предусматривающая реализацию комплекса законодательных, институциональных, мониторинговых и информационно-просветительских мер, направленных на обеспечение верховенства закона и усиление гарантий надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, активное привлечение институтов гражданского общества к обсуждению важных вопросов совершенствования деятельности органов государственной власти и управления. На реализацию указанных в Государственной программе мероприятий направлено 37,7 триллиона сумов и 8,3 миллиард долларов США.

В рамках практической реализации программного документа в 2017 году принято 29 законов и свыше 900 подзаконных актов, в том числе «О противодействии коррупции», «О порядке отбывания административного ареста», «Об Уполномоченном при Президенте Республики Узбекистан по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства», «О распространении правовой информации и обеспечении доступа к ней», «О защите детей от информации, наносящей вред их здоровью» и др.

Данные решения способствовали дальнейшему совершенствованию системы обеспечения личных, политических, экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина, укрепили основы государственности, базирующейся на рыночной экономике и сильном гражданском обществе.

При реализации Стратегии действий в 2017 году основное внимание уделялось коренному реформированию государственного и общественного строительства, направленному на дальнейшее усиление роли парламента и политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны, повышение роли гражданских институтов в защите прав человека, обеспечение верховенства закона и дальнейшее реформирования судебно-правовой системы. Эти задачи полностью отражают в себе нормы концепции «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу», воплощают в жизнь принцип «Интересы человека – превыше всего» и идеи «Не народ должен служить государственным органам, а государственные органы должны служить народу.

С принятием Стратегии развития в Узбекистане вопросы поощрения, соблюдения и защиты прав человека явились одним из приоритетов государственной политики и взаимодействия с международными партнерами. В 2017 году Узбекистан посетили Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш, Верховный комиссар ООН по правам человека Зейд Раадаль-Хусейн. Впервые за последние 15 лет состоялся визит обладателя мандата Специальных процедур – Специального докладчика ООН по вопросу о свободе религии или убеждений Ахмеда Шахида.

По итогам визита Верховного комиссара ООН по правам человека узбекский парламент принял План действий по дальнейшему развитию сотрудничества с Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека, в котором предусмотрены 80 конкретных мероприятий в сфере защиты прав и свобод человека. Правительством принят Комплекс мер по реализации данного Плана действий, в реализации которого задействованы свыше 35 государственных органов и негосударственных организаций.

Узбекистан посетила делегация Международной неправительственной организации «Human Rights Watch», которая провела встречи с рядом государственных органов и неправительственных организаций по обсуждению направлений сотрудничества в области прав человека.

В рамках углубления сотрудничества с ООН и ее структурами состоялся визит делегации Регионального отделения Управления Верховного комиссара ООН по правам человека по Центральной Азии во главе с Ришардом Комендой в Узбекистан.

С учетом положений Стратегии действий Узбекистан в качестве полноправного субъекта международных отношений намерен и дальше развивать свое международное сотрудничество с уставными и договорными органами ООН, специальными процедурами по вопросам имплементации международных стандартов в сфере прав и свобод человека, принимать активное участие в совершенствовании международного и национального мониторинга за ситуацией в области прав человека в Узбекистане и других государствах — членах ООН.