Черноморская зерновая инициатива, достигнутая при посредничестве Турции и ООН, призвана сыграть важную роль в обеспечении глобальной продовольственной безопасности
Doç. Dr. Haluk Gedikoğlu, Aynur Asgarli
Как Украина, так и Россия считаются важными производителями и экспортерами зерна мирового уровня.
По данным на 2017-2021 гг., Россия возглавляла список стран-экспортеров зерна, тогда как Украина занимала пятую позицию. При этом на эти две страны в купе приходилось 30 процентов мирового экспорта пшеницы.
РФ и Украина также входят в число крупных игроков в сфере производства и экспорта других наименований сельскохозяйственной продукции, таких как: кукуруза, ячмень и семена подсолнечника.
В то же время Россия одна из мировых лидеров по производству и экспорту удобрений.
После начала войны между РФ и Украиной, цены на зерно на мировом рынке резко возросли, что сформировало риски для глобальной продовольственной безопасности, в частности в странах, импортирующих агропродукцию из РФ и Украины.
К примеру, Судан импортирует из России и Украины всю необходимую стране пшеницу, а Египет закупает 80 процентов. Вскоре после начала войны эксперты сошлись во мнении, что продолжающаяся между РФ и Украиной война станет серьезной помехой для продовольственной безопасности малообеспеченных африканских стран.
Таким образом, Черноморская зерновая инициатива, достигнутая при посредничестве Турции и ООН в июле прошлого года, была призвана сыграть важную роль в обеспечении продовольственной безопасности в мире, в частности в малообеспеченных странах. С началом же работы «зернового коридора» из портов Украины на мировые рынки экспортировано около 28,9 млн тонн сельхозпродукции.
При этом лишь малая часть из этой продукции поставлена малообеспеченным странам. Лишь 11 процентов от общего объема экспортированной продукции доставлены в страны Африки. Львиная доля агропродукции была экспортирована в страны ЕС.
Объем экспорта в страны Африки сегодня составляешь лишь 20 процентов от объема, поставляемого в довоенный период. В то же время экспорт в страны Евросоюза вырос на 14 процентов. Одной из главных причин сокращения экспорта в малообеспеченные страны является значительное снижение курса национальных валют по сравнению с американским долларом.
В случае отказа от продления «зерновой сделки», в краткосрочный и долгосрочной перспективах сформируются серьезные угрозы для глобальной продовольственной безопасности.
По сравнению с периодом до войны доля стран ЕС среди экспортеров украинской агропродукции резко увеличилась. Таким образом, отказ от «зерновой сделки» затронет не только африканские страны, которые и так переживают дефицит продовольствия в связи с резким сокращением поставок, но и страны ЕС, которые увеличили импорт агропродукции из Украины.
Срыв «зерновой сделки» не только воспрепятствует поставкам продукции на мировые рынки, это также негативно скажется на работе фермеров в Украине, и без того испытывающих финансовые трудности. Фермеры могут отказаться от новых посевов или не иметь на это финансовых ресурсов. В частности, они могут вообще прекратить работу в сфере сельского хозяйства и даже мигрировать в другую страну. Все это также в краткосрочной и долгосрочной перспективе ставит под угрозу продовольственную безопасности в мире.
Неопределенность на мировом рынке также приводит к спекуляции цен. В таком случае, даже при продолжительности поставок, может произойти неконтролируемый рост цен на агропродукцию, что в итоге приведет к дефициту.
[Доктор Халук Гедикоглу, преподаватель Университета сельского хозяйства Коньи]
Турецкий политолог и эксперт Умит Назми Хазыр прокомментировал временное председательство РФ в СБ ООН
Ümit Nazmi Hazır, Elmira Ekberova
Президент РФ Владимир Путин еще на Мюнхенской конференции по безопасности 2007 года дал понять, что Москва меняет парадигму внешней политики, начиная действовать с учетом реалий многополярного мира. Об этом говорится в аналитической статье турецкого политолога и исследователя по России Умита Назми Хазыра, посвященной временному председательству РФ в Совете Безопасности ООН.
Эксперт отмечает, что Москва взяла новый курс во внешней политике после 2012 года, когда начался третий срок президентства Владимира Путина.
Вместо полного изменения международного порядка и ликвидации действующих международных институтов, Россия стремится разрушить систему, в центре которой стоит Запад, и тем самым ослабить гегемонию США. «Рычагом» для проведения нового курса Москва представляет себе площадку ООН, что наглядно проявится в период нынешнего председательства РФ в Совбезе ООН.
24 апреля под председательством министра иностранных дел России Сергея Лаврова состоится панельная дискуссия на тему «Мультилатерализм в защиту принципов ООН». Идею мультилатерализма поддерживает и Китай, который в последний период сблизился с Москвой в вопросе построения многополярного мира.
Российская сторона призвала других членов ООН представить на предстоящей встрече новые взгляды на создание многополярного порядка взамен однополярного. На этот призыв могут откликнуться Турция, Бразилия и Индия, которые выступают за реформирование международных структур.
Еще одна причина, по которой Россия поддерживает идею многосторонности, заключается в желании Москвы , привлечь на свою сторону страны, не входящие в блок Запада, что, по мнению РФ позволить выйти из изоляции.
Вместе с тем, стоит признать, хотя Турция и Россия выступают за пересмотр структуры ООН, в позициях сторон существуют различия в понимании основ многополярного мира. Наглядным примером тому, является реакция Москвы на призыв Турции к реформе СБ ООН под лозунгом: «Мир больше пяти [постоянных членом СБ ООН]».
[Умит Назми Хазыр, политолог и исследователь по России]
Профессор Университета национальной обороны Турции поделился сценариями завершения конфликта вокруг Украины
Prof. Dr. Mehmet Özkan, Ülviyya Amuyeva |09.03.2023 — Обновление : 09.03.2023
АНКАРА
Конфликт между Россией и Украиной не завершится в 2023 году, поскольку в Москве считают, что не достигли «целей» в кровавом противостоянии с Киевом. Такого мнения придерживается преподаватель турецкого Университета национальной обороны, профессор Мехмет Озкан.
Он отметил, за последние 20 лет в мире не нашлось ни одной проблемы, которая нашла бы решение, поскольку даже самое незначительное противостояние моментально перерастает в системный кризис с вовлечением внешних игроков. В этом и есть основная причина неразрешенности международных проблем на широком пространстве: от Сирии до Ливии, от Йемена и Венесуэлы, убежден профессор.
Будущее конфликта вокруг Украины, который уже приобрел характер международного кризиса с вовлечением множества игроков, не будет отличаться от того, что происходит в последние 20 лет, считает Озкан.
По его словам, даже если президент РФ Владимир Путин примет во внимание «нагрузку» от действий в Украине и в одностороннем порядке положит конец противостоянию, политические и экономические рестрикции в отношении РФ, сохранятся. То есть, президент РФ будет в проигрышном положении, даже если односторонне завершит конфликт.
В данной связи, на данном этапе главное для Москвы — ни окончание конфликта, а формирование нужного для себя международного восприятия на случай завершения кровопролития, если таковое произойдет. Недавние турне главы МИД России Сергея Лаврова по странам Африки и Азии, в частности, посылы о поддержке от таких ключевых стран, как Индия и ЮАР, являются для России предварительными шагами, нацеленными на новую систему миропорядка, которая, безусловно, сложится после окончания конфликта с Украиной, полагает Озкан.
Ужесточение экономического эмбарго и использование альтернативных источников поставок энергоресурсов на Запад — та ситуация, с которой в Москве категорически не хотели бы столкнуться. В данной связи, в Москве уже сегодня пытаются предотвратить негативный расклад посредством инициатив глобального характера, сказал профессор.
Вместе с тем, по мнению Озкана, многие страны Запада, в особенности Германия, осознают, что стремление сломить Россию расширит масштабы проблем на мировом уровне. Для европейских стран, идеальным исходом конфликта в Украине стала бы «Россия без Путина» и развитие новых отношений с Москвой, считает турецкий эксперт.
А с точки зрения Вашингтона – важно ослабить Россию и параллельно показать Европе значимость «зонтика безопасности» США. Это заставит европейские столицы отказаться от поиска «альтернативных сценариев» безопасности и вернуть их в Евроатлантическую ось.
Как итог, конфликт между РФ и Украиной, который длится более года, не только не завершится в краткосрочной перспективе. Наоборот, его последствия для региона и мира будут шириться день ото дня.
Затягивание конфликта вокруг Украины больше всего играет на руку Китаю, который «выигрывает время», тогда как в проигравших оказываются как страны Запада, так и Россия.
[Позиция автора статьи может не отражать редакционную политику «Анадолу»].
Многие ведущие страны мира делают ставку на ВИЭ с целью обеспечения энергетической безопасности
Nuran Erkul Kaya, Ülviyya Amuyeva
В условиях энергетического кризиса, который усугубился с началом конфликта между РФ и Украиной 24 февраля 2022 года, мировые страны начали делать ставку на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ) для обеспечения безопасности поставок.
В прошлом году доля ветра и солнца в выработке электроэнергии в Европе впервые превысила долю газовой генерации в выработке электроэнергии.
Планируется, что в ближайшие пять лет в мире прибавится столько же энергии ВИЭ сколько за последние 20 лет.
Лето 2021 года, когда мировая экономика начала восстанавливаться после эпидемии COVID-19, стало периодом, когда на энергетических рынках сказывался дисбаланс спроса и предложения.
В этот же период Россия начала поставки газа в Европу только в соответствующих контрактным обязательствам объемах и базовые цены на газ в Европе начали демонстрировать беспрецедентный рост.
После того, как Россия еще больше сократила поставки газа в ответ на санкции Запада, введенные на фоне конфликта в Украине, цены достигли рекордно высокой отметки.
По данным организации Европейская сеть системных операторов передачи электроэнергии (ENTSO-E), самая высокая цена на рынках электроэнергии ЕС в июне 2021 года составила 78 евро за мегаватт-час, а самая низкая — 45,8 евро.
Параллельно с ростом цен на природный газ отмечалось постоянное повышение цен на электроэнергию.
В феврале 2022 года цены на электроэнергию составили в среднем 211,7 евро за мегаватт-час, а в августе того же года достигли рекордно высокой отметки в 543,5 евро за мегаватт-час.
Таким образом, за первые полгода после начала конфликта цены на европейских рынках электроэнергии выросли примерно на 157 процентов.
Далее на фоне снижения цен на газ начали снижаться и цены за электроэнергию.
В январе 2023 года самая высокая цена на электроэнергию в ЕС составляла в среднем 191 евро за мегаватт-час, а самая низкая — 69,5 евро.
Цены по-прежнему достаточно высоки по сравнению с периодом до начала конфликта в Украине.
Старший аналитик по энергетике и климату лондонского аналитического центра Ember Сара Браун в беседе с корреспондентом «Анадолу» указала на то, что на рынках были опасения по поводу возрождения производства электроэнергии из угля.
Однако, ожидаемого возвращения к генерации электроэнергии за счет угля не произошло, отметила она.
По ее словам, в 2022 году сильно упало производство атомной и гидроэлектроэнергии.
Несмотря на это, выработка электроэнергии за счет ветра и солнце сохранила устойчивость, а конфликт в Украине и энергетический кризис стали катализаторами ускорения строительства ветряных и солнечных электростанций в ЕС и Великобритании, сказала аналитик.
2022 год стал годом, когда в Европе наблюдался самый большой за всю историю рост производства солнечной энергии, отметила Браун.
Сейчас уже никто не задается вопросом о том «строить ли ветряные и солнечные электростанции?», а ищут пути наращивания мощности этих ресурсов, устранения существующих барьеров на этом пути, сказала Браун.
Наступило время, когда ссе признали тот факт, что ископаемое топливо не обеспечивает безопасности энергоснабжения, и решение проблемы заключается в ВИЭ, продолжила аналитик.
Увеличение выработки электроэнергии за счет ветра и солнца значительно сократило потребление газа, импорт и зависимость от этого вида топлива, добавила она.
Патриарх Кирилл не думает о том, в какое положение ставит все православные структуры, входящие в РПЦ, но находящиеся вне российской юрисдикции, — епископов, священников, миллионы прихожан, в том числе жертв этой войны
С первых дней российского вторжения в Украину Русская православная церковь встала на сторону Кремля. Дело не только в привычке одобрять любые действия начальства (забывая, кто у христиан на самом деле «начальник»), не в идеологии и не в мистических мотивах: патриарх Кирилл надеется сохранить свою церковь в границах погибшей империи, поэтому сделал ставку на путинские танки.
Однако чем воинственнее его риторика, тем сильнее центробежные силы в РПЦ. Чем заметнее фигура патриарха в российской пропаганде, тем более местечковым он выглядит извне. Пытаясь силой удержать ускользающие части когда-то единой РПЦ, патриарх их только отталкивает. А громоздкость и архаичность системы управления церковью усиливает эти противоречия.
Имперские иллюзии
Парадокс, но Русская православная церковь — главный хранитель фантома Советского Союза. Именно она все постсоветские годы оставалась единственной институцией с центром в Москве, действующей фактически в границах СССР. Разве что российские телеканалы до недавнего времени могли похвастаться таким же географическим охватом.
При этом РПЦ претендовала и на прямое преемство с православной церковью дореволюционной России. Она по-прежнему объединяла империю — и во времени, и в пространстве. Церковь как бы была больше и дольше государства и этим обеспечивала свою легитимность.
Поэтому оба постсоветских патриарха, Алексий и Кирилл, игнорировали новую политическую реальность, насколько это было возможно. Для них вся «каноническая территория» РПЦ оставалась «единым пространством православия», «зоной канонической ответственности», и любые попытки это изменить встречали болезненную реакцию.
Части РПЦ в государствах, входивших некогда в СССР, существовали в очень разных условиях. В одних странах православие было исторической конфессией, с которой себя идентифицировало большинство населения, как в Украине, Беларуси, Молдове. В других — церковью русской диаспоры при другой доминирующей конфессии, как в странах Балтии, Казахстане и Средней Азии.
Везде приходилось адаптироваться как минимум к двум правовым системам — законодательству о религии в своих странах и каноническим установлениям РПЦ. А в тех государствах, что уже вошли или планируют войти в Евросоюз, еще и к нормам ЕС о свободе совести и правах человека.
Юридически все эти церковные сообщества — отдельные самостоятельные структуры, зарегистрированные в своих государствах, а не филиалы одной организации со штаб-квартирой в Москве. Однако канонически, то есть по церковному праву и по их внутренним уставам, эти структуры входят в состав Московского патриархата — в разной форме.
Украинская, Латвийская, Эстонская, Православная церковь Молдовы и Русская православная церковь заграницей — это самоуправляемые церкви в составе РПЦ. Белорусская православная церковь — это экзархат. В Литве действует просто Литовская епархия РПЦ, а в Средней Азии и Казахстане учреждены митрополичьи округа. Это разнообразие, возникшее во многом спонтанно в постсоветское время, хоть и создает путаницу, но закреплено в Уставе РПЦ, последняя редакция которого относится к 2017 году.
Московский патриархат всегда оценивал ситуацию исключительно исходя из российской перспективы. Навязывал «русскость» (церковнославянский как язык богослужения, почитание святых русского пантеона, русский как язык церковного документооборота и так далее), игнорируя изменения в других странах. Когда патриарх еще ездил с визитами за границу, он неизменно говорил о «братских народах», «всеправославном единстве» и «Святой Руси».
В 2022 году российское вторжение в Украину поставило всех участников этой сложной конструкции РПЦ перед выбором: выступить против патриарха Кирилла, поддержавшего войну, или остаться лояльными церковному руководству, рискуя оказаться «агентами Кремля» в своих странах — со всеми юридическими и репутационными последствиями. Насколько известно, Московская патриархия никаких рекомендаций по этому поводу не давала.
Канонически самостоятельно отделиться от РПЦ эти части не могут — это будет считаться расколом. Теоретически можно напрямую договариваться о признании с Константинопольским патриархатом, но это не так просто, особенно в тех странах, где и так существуют параллельные юрисдикции, вроде Эстонии или Молдовы.
Самая болезненная ситуация, разумеется, с Украинской православной церковью. Она заявила о независимости, но канонически это никак не оформлено, несколько архиереев уехали в Россию, некоторые находятся в Украине под следствием, но в целом УПЦ осудила войну и перестала поминать патриарха Кирилла как своего предстоятеля.
В Беларуси православная церковь в лице своего предстоятеля митрополита Вениамина, наоборот, поддерживает и войну и государственную власть так же, как в России, а потому не испытывает диссонанса от пребывания в составе РПЦ. Единственный зарубежный визит патриарха Кирилла после начала войны был именно в Беларусь.
А вот в остальных странах частям РПЦ приходится искать для себя новый статус, выстраивая сложный компромисс между каноническим правом и участившимися требованиями местных властей.
Литва
В Литве, по-видимому, будет создана православная структура Константинопольского патриархата. В этом явно заинтересованы власти страны. Именно Литва предложила ввести персональные санкции против патриарха Кирилла на уровне ЕС, а когда это не получилось, сама запретила патриарху въезд.
В середине декабря в Вильнюс приезжал митрополит Халкидонский Эммануил (Адамакис), статусный епископ Константинопольского патриархата. Этот визит был ответом на письмо премьера Ингриды Шимоните Константинопольскому патриарху Варфоломею о том, что правительство Литвы поддерживает стремление части православных отделиться от Москвы, потому что они «имеют право исповедовать свою веру без конфликта совести».
В Литве православие — это конфессия русскоязычного меньшинства в составе РПЦ. Даже в период межвоенной независимости Литвы ее православная епархия сохраняла подчинение Москве. Но православная диаспора состоит также из украинцев и белорусов, которые теперь не хотят иметь ничего общего с РПЦ.
Литовский митрополит Иннокентий весной сначала запретил в служении и уволил, а затем и вовсе лишил сана своих многолетних помощников — нескольких литовских священников, которые осудили военное вторжение в Украину. Решение было диким даже по меркам современного русского православного правоприменения, для него не было никаких канонических оснований. Но теперь именно эти уволенные священники могут составить основу новой структуры в составе Константинопольского патриархата.
Хотя сам митрополит Иннокентий был первым русским епископом, который вроде бы выступил против войны, написав еще в марте, что «Позиция Православной Церкви в Литве неизменна — мы решительно осуждаем войну России против Украины и молим Бога о ее скорейшем прекращении». В конце мая он попросил Московскую патриархию предоставить Литовской епархии статус автономной церкви, Синод РПЦ даже учредил комиссию по этому вопросу. Правда, в ее составе нет ни одного представителя Литвы, и никаких новостей о ее работе с тех пор не появилось.
Вряд ли новая структура Константинопольского патриархата мгновенно наполнится прихожанами. В других странах постсоветского пространства, где существуют параллельные юрисдикции, численный перевес обычно на стороне русской церкви. Прихожане боятся раскола и безблагодатности (стандартные тезисы пропаганды РПЦ) и не считают себя компетентными принимать решения о собственной церковной принадлежности. Но сам факт наличия альтернативы и конкуренции меняет ситуацию, особенно когда в этом заинтересованы государственные органы.
Латвия
В Латвии власти поступили более решительно. Здесь отношения государства с каждой конфессией регулируются отдельными законами, поэтому в Латвии юридически может существовать только одна православная церковь, одна католическая, одна лютеранская и так далее.
Изначально это было сделано, чтобы облегчить реституцию и преемство с юрисдикциями времен межвоенной независимости, но входит в некоторое противоречие с законодательством ЕС, так как никакая альтернативная община не может получить регистрацию. Фактически у каждой конфессии есть монополия на свой «бренд».
Латвийская православная церковь всегда чувствовала себя очень уверенно, оставалась подчеркнуто русской, стилистически не европейской, в отличие от казавшейся «прогрессивной» Литовской епархии.
В сентябре президент Латвии Эгилс Левитс внес в Сейм законопроект о предоставлении Латвийской церкви полной независимости от Московского патриархата, то есть автокефалии. Сейм этот закон принял, хотя с точки зрения европейского законодательства о свободе совести и вероисповедания он выглядит как вмешательство во внутренние дела конфессии. А с точки зрения канонического права, глава государства никак не может даровать автокефалию. На практике этот закон прежде всего не позволяет Москве вмешиваться в процесс утверждения и отстранения митрополита, архиепископов и епископов.
Латвийская православная церковь не сопротивлялась и признала новый закон, несмотря на возмущение Москвы. А 20 октября состоялся собор ЛПЦ, где большинством голосов (160 из 161) было решено обратиться к патриарху Кириллу с просьбой о предоставлении канонической автокефалии. Неизвестно, когда в РПЦ примут решение об удовлетворении этой просьбы.
Митрополит Рижский Александр (Кудряшов), которому исполнилось 82 года, однажды уже проделывал что-то похожее. В 1990 году он обратился к Московской патриархии с просьбой преобразовать Рижскую епархию в самоуправляемую церковь. Тогда он уговорил патриарха Алексия (вслед за ним такого же статуса добилась Таллинская епархия), и новый статус позволил получить все преференции единственной православной церкви в Латвии, оставшись канонически в составе РПЦ.
Но сегодня такой статус уже слишком рискованный, тем более что митрополит осудил российское вторжение в Украину. Хорошие отношения с латвийским государством и поддержка общества важнее, чем сохранение связи с Москвой. К тому же в годы межвоенной независимости Латвийская (как и Эстонская) православная церковь была автономной в составе Константинопольского патриархата, что позволяет властям Латвии апеллировать к историческому опыту.
Эстония
В Эстонии ситуация сложнее, потому что там уже много лет существует параллельная церковная юрисдикция Константинопольского патриархата — ЭАПЦ. К тому же митрополит Евгений (Решетников) все время забирает назад свои заявления об осуждении войны.
Он подписал осуждающее войну письмо Совета Церквей Эстонии, но потом стал высказываться гораздо уклончивее: «Мы нигде не говорим о том, что мы поддерживаем эту операцию. Но мы также не говорим, что мы не поддерживаем эту операцию, мы просто не знаем».
В октябре под угрозой непродления вида на жительство в Эстонии митрополит Евгений был вынужден письменно определиться с позицией — своей и церкви. Для православного архиерея, который попал в Эстонию всего четыре года назад, а большую часть жизни провел в непосредственной близости к Московской патриархии, публично и письменно выразить несогласие с позицией патриарха — это очень тяжелое испытание.
Тем не менее он опубликовал на сайте ЭПЦ заявление, где выступает за мир в Украине вообще и сообщает, что ЭПЦ собирает деньги для беженцев. Также там значилось, что митрополит не разделяет «слова Святейшего Патриарха Кирилла, произнесенные им в проповеди 25.09.2022, об отпущении всех грехов военнослужащим, погибшим при исполнении воинского долга». Хотя после этого он снова заявил в интервью, что не считает слова патриарха, с которыми он якобы не согласен, прямым призывом к войне.
В общем, митрополит Евгений — явно не тот человек, который может проявить волю и возглавить процесс канонического отделения Эстонской церкви от Московского патриархата. К тому же он, в отличие от Александра Латвийского, — не свой в Эстонии, не чувствует настроения ни политических элит, ни, похоже, собственной паствы, не ориентируется и в общеевропейском контексте.
Преемницей Эстонской апостольской православной церкви периода межвоенной независимости считается юрисдикция Константинопольского патриархата, но РПЦ это оспаривает. Она была восстановлена в 1996 году, что привело к конфликту Москвы и Константинополя, которые временно прекратили каноническое общение (как и после 2019 года из-за автокефалии Православной церкви в Украине).
Разделение Таллинской епархии РПЦ после распада СССР на две части — это прежде всего вопрос идентичности: эстонская национальная церковь или церковь русскоязычного населения. На эти две части и распалось эстонское православие, так и существует до сих пор — две разных церкви с двумя разными традициями, и ни одна не жаждет объединения с другой.
Сейчас ЭПЦ, входящая в состав РПЦ, как минимум в семь раз опережает ЭАПЦ по количеству прихожан, что с учетом растущего атеизма эстонцев делает ее крупнейшей в стране. Поэтому пока не очень понятно, как эстонские власти будут решать проблему аффилиации ЭПЦ с Московской патриархией.
Запретить ЭПЦ уже требуют отдельные политики, но это невозможно ни по каким законам — это нарушение прав сотен тысяч собственных граждан и норм европейского права, да и просто противоречит здравому смыслу, потому что выводит из легального поля значительную общественную силу. Поэтому пока Эстония, скорее всего, просто продолжит бюрократически изолировать ЭПЦ от Москвы — не давать въездные документы ставленникам РПЦ, принуждая ЭПЦ к естественному самовоспроизводству из своей среды.
Молдова
Предстоятель Православной церкви Молдовы митрополит Владимир (Кантарян) с самого начала осуждал войну, призывал молиться о мире и помогать беженцам, но при этом ни разу не сказал, кто на кого напал, кого он считает агрессором, а кого — жертвой.
В октябре он ездил в Москву и, как обычно, участвовал в патриарших богослужениях, принял орден из рук патриарха Кирилла. На дни его визита выпал день рождения Владимира Путина, так что по возвращении в Молдову митрополиту даже пришлось оправдываться в том, что он молился за российского президента.
Сам митрополит Владимир — гражданин России и всегда придерживался пророссийских взглядов, даже агитировал за Игоря Додона на президентских выборах в 2016 году. Епископат Молдавской церкви и значительная часть духовенства не настроены отделяться от РПЦ и достаточно консервативны. Один из епископов ПЦМ даже демонстративно появился на публике с георгиевской ленточкой, несмотря на запрет пророссийской символики.
Мнения по поводу войны внутри ПЦМ разделились, хотя на официальном уровне ПЦМ все-таки осуждает вторжение и опровергает обвинения в поддержке политики Путина и патриарха Кирилла. А молдавские власти пока не идут на конфликт с церковью.
В Молдове православие — традиционная конфессия, к которой относят себя 90% жителей. Большинство составляют прихожане именно ПЦМ Московского патриархата, а конкурирующей митрополии Румынской церкви принадлежит только одна пятая населения.
Религиозный конфликт в Молдове маловероятен, но если до этого дойдет, то последствия могут оказаться очень тяжелыми — из-за российского влияния, неоднородности общества, тлеющей ситуации в Приднестровье, географической близости и с Украиной, и с Евросоюзом. Поэтому государственная власть пока не давит, а церковная власть ведет себя осторожно.
Отпусти мой народ
Из окон патриаршей резиденции в Даниловом монастыре видно только Москву. Патриарх полностью идентифицирует себя с путинской политической элитой, с российским режимом и не может помыслить будущее РПЦ иначе, как реконструкцию советской церкви в прежних границах и в декоре «святой Руси».
Уже почти год он поддерживает войну, демонстративно присутствуя на кремлевских мероприятиях, благословляя на убийства и оправдывая агрессию. Патриарх Кирилл не думает о том, в какое положение ставит все православные структуры, входящие в РПЦ, но находящиеся вне российской юрисдикции, — епископов, священников, миллионы прихожан, в том числе жертв этой войны.
Синод РПЦ 29 декабря перенес на неопределенный срок следующий Архиерейский собор, потому что теперь он вообще невозможен — ни украинские, ни европейские архиереи на него не приедут, а значит не будет кворума. РПЦ в нынешнем составе просто теряет управляемость и может сохраниться, только если Россия покорит все эти страны силой. Поэтому поддержка войны со стороны РПЦ становится все более горячей, ухудшая положение ее частей в других странах.
Не исключено, что центробежные процессы когда-нибудь закончатся, после чего сформируется некое новое православие условно русской традиции — без РПЦ и без Путина. Впрочем, для начала надо посмотреть, как патриарх будет решать неизбежные вопросы — о статусе Литовской церкви, об автокефалии Латвийской и Украинской. И будут ли к тому времени его решения что-то значить.
У России были все возможности для того, чтобы страны Центральной Азии сами к ней тянулись, но вместо этого она пытается остановить время. А это невозможно. Российское влияние в регионе будет увядать, если Кремль не пересмотрит свои подходы к внешней политике, а от путинской России этого ожидать не приходится
Всего год назад позиции России в Центральной Азии были настолько прочными, что им не угрожало даже растущее присутствие Китая. Но все изменилось с началом российского вторжения в Украину — вместе с украинскими городами Кремль уничтожает влияние России по всему миру, особенно на постсоветском пространстве.
Теперь любое заявление или жест, отклоняющиеся от линии Москвы, выглядят как попытка стран Центральной Азии разорвать связи с Россией и провоцируют дискуссии о скором конце ее влияния в регионе. Хотя многие формальные показатели, напротив, рисуют картину бурного сотрудничества: товарооборот России с регионом быстро растет, в обе стороны движутся огромные миграционные потоки, а количество встреч на высшем уровне бьет рекорды.
Так что в итоге происходит: Центральная Азия отдаляется от России или, наоборот, сближается с ней?
Мы не с ними
Разговоры о слабеющем влиянии России ведутся не просто так. За последние десять месяцев в Центральной Азии было сказано и сделано немало того, что российская пропаганда назвала бы «не соответствующим союзническому духу отношений».
Прежде всего, все страны региона не только не поддержали российское вторжение в Украину, но и соблюдают антироссийские санкции, о чем заявляли публично. Например, центральноазиатские банки не принимают карты «МИР» — лишь Казахстан разрешил физлицам ими пользоваться, но только после того, как получил на это одобрение американского Управления по контролю за иностранными активами (OFAC).
Ни одна страна не признала ДНР, ЛНР и другие украинские территории частью России, о чем тоже заявляется публично и без оглядки на российские предпочтения в терминологии. Если после 2014 года центральноазиатские лидеры избегали называть события в Крыму аннексией, то сейчас они открыто говорят, что в Украине идет война.
Также Центральная Азия активно укрепляет связи со странами, которые Россия считает «враждебными». Центральноазиатские лидеры один за другимездят на Запад, консультируются с США по вопросам соблюдения санкций, прорабатывают логистические маршруты в обход России.
Одновременно регион отдаляется от российских интеграционных проектов: в октябре Кыргызстан отменил военные учения ОДКБ на своей территории, а в декабре президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев отложил визит в Бишкек, чтобы избежать встречи с Путиным на саммите ЕАЭС. Все больше внимания уделяется нероссийским проектам вроде Организации тюркских государств.
В такой атмосфере кажется, что любая мелочь подтверждает отдаление Центральной Азии от России. Вот Путина недостаточно празднично встречают в аэропорту, вот опаздывают на встречи с ним, не приезжают на его день рождения, отсаживаются от него подальше и даже публично критикуют политику России в регионе. Однако многие другие факты и данные говорят об обратном — об укреплении сотрудничества.
Прагматичная солидарность
В нынешнем поведении Центральной Азии куда меньше нового, чем может показаться. Эти страны и раньше не поддерживали Россию в ее военных авантюрах. Еще в 2008 году на саммите ШОС в Душанбе Дмитрий Медведев пытался, но не добился от них поддержки российских действий в Грузии. Не признали они и аннексию Крыма в 2014 году.
Просто в 2014 году санкции против российской экономики были менее масштабными и не требовали от стран Центральной Азии настолько четко определяться. Сейчас же соблюдение санкций для них — это не поддержка Запада или игра против России, а попытка спасти свои экономики от коллапса и изоляции.
Для Центральной Азии многовекторность во внешней политике — обязательное условие минимального экономического благополучия. Тем более что Россия не демонстрирует готовности компенсировать региону потери от разрыва связей с Западом.
Во многом поэтому и сам Кремль не требует от центральноазиатских лидеров показной солидарности. На все призывы поступать иначе пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отвечает, что все и так хорошо.
Время от времени Москва напоминает Центральной Азии об ее зависимости от России — например, приостановкой работы проходящего по российской территории Каспийского магистрального нефтепровода, по которому Казахстан экспортирует 80% своей нефти. Но речь не идет о требовании абсолютной поддержки, иначе масштабы давления были бы совсем другими.
Да и самой Москве ни к чему сейчас отталкивать последних союзников. Скорее наоборот: война с Украиной и разрыв с Западом усилили интерес России к Центральной Азии.
Вспомнили про соседей
Многие годы внешнеполитические приоритеты Москвы были далеки от Центральной Азии — считалось, что регион настолько зависит от России, что все равно никуда не денется. Но война и сокращение возможностей для выбора внешних партнеров заставили Кремль выше ценить связи с центральноазиатскими странами.
В результате товарооборот со всеми государствами региона быстро растет: с Казахстаном — на 10% за десять месяцев 2022 года, с Узбекистаном — на 40% за девять месяцев, с Таджикистаном — на 22%, с Кыргызстаном — на 40% за полгода, с Туркменистаном — на 45% за первый квартал.
С апреля по июнь 2022-го на заработки в Россию приехало рекордное за последние шесть лет количество выходцев из Центральной Азии: 1,5 млн из Узбекистана, 952 тысячи из Таджикистана, 223 тысячи из Кыргызстана. Соответственно выросли и денежные переводы в эти страны из России.
Понятно, что этот рост во многом связан с перенаправлением торговых потоков из-за санкций и с массовым отъездом россиян в Центральную Азию из-за войны. В то же время заметно, что Москва теперь уделяет гораздо больше внимания региону и не собирается позволять связям с ним развиваться только по инерции.
Взять хотя бы то, что в 2022 году Путин впервые за много лет посетил все пять стран Центральной Азии и стал намного чаще общаться со своими коллегами в регионе по телефону и видеосвязи. Общее число онлайн и личных встреч российского президента с центральноазиатскими лидерами перевалило в этом году за 50.
Помимо Путина, в регионе с началом войны успело побывать фактически все высшее руководство России от премьера Мишустина и секретаря Совбеза Патрушева до главы «Газпрома» Миллера и многих губернаторов. Такой интерес Москвы связан не только с желанием продемонстрировать, что попытки изолировать Россию провалились, но и с практическими вопросами. Центральной Азии есть что предложить Москве помимо периодической поддержки на голосованиях в ООН.
Например, Таджикистан, видимо, участвовал в поставках в Россию иранских дронов-камикадзе. Душанбе это отрицает, но именно там Иран открыл их первое зарубежное производство. Узбекская Promcomplektlogistic попала под американские санкции за сотрудничество с российским ВПК. Есть сообщения о том, что ЧВК «Вагнер» вербует на войну заключенных из тюрем Туркменистана. В семь раз выросли поставки телескопических прицелов из Кыргызстана в Россию, а рост импорта бытовой техники из Евросоюза в Казахстан связывают с тем, что чипы из нее используются в российской военной промышленности.
В ответ Россия сильнее втягивается в местную внутреннюю политику. Если раньше Москва считала достаточным поддерживать лишь пророссийскую ориентацию местных режимов, не вмешиваясь в междоусобные разборки, то теперь она начала помогать конкретным лидерам.
Например, Россия после нескольких лет просьб руководства Таджикистана признала террористической оппозиционную Партию исламского возрождения. Также по запросам Кыргызстана и Таджикистана в России стали активнее задерживать и депортировать активистов и бывших политиков — от высылки не спасает даже наличие российского гражданства.
Если раньше важным условием для получения от России преференций было участие в ее интеграционных проектах, то теперь это необязательно. Москва идет на миграционные уступки Узбекистану, отменив лимит на численность работников, приглашенных по оргнабору, и открывает в Таджикистане миграционный центр, хотя обе страны не входят в ЕАЭС.
Российские авторитарные ноу-хау тоже все активнее экспортируются в Центральную Азию. В Кыргызстане власти предложили новый закон о СМИ, который на 95% идентичен российскому, а также перенимают российскую практику преследования неугодных журналистов. В Узбекистане предлагают криминализировать «пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений», а в Казахстане — ввести наказание за «дискредитацию вооруженных сил в особый (кризисный) период».
Что дальше
Все это показывает, что российское влияние в Центральной Азии сохраняется в самых разных сферах, и в ближайшем будущем коллапс ему не грозит. Правда, про долгосрочную перспективу того же не скажешь.
России и раньше было непросто проталкивать в Центральной Азии свои интеграционные проекты, а война сделала их окончательно непривлекательными. Ожидать расширения ЕАЭС на Узбекистан не приходится, а Таджикистан если и удастся уговорить, то ценой очень больших уступок.
Репутация ОДКБ пострадала еще больше. Неудачи на украинском фронте разрушили миф о мощной российской армии, что заставило всерьез занервничать страны, зависящие от российского зонтика безопасности. Это не значит, что ОДКБ скоро распадется, но потенциал для его расширения нулевой.
Российская мягкая сила в Центральной Азии тает на глазах. По опросам, большинство жителей Центральной Азии (70% в Кыргызстане, 55% в Казахстане и 30% — в Узбекистане) объясняют нынешние экономические трудности российским вторжением в Украину. В Бишкеке и Алматы прошло несколько антивоенных протестов, развлекательные площадки отказывают российским звездам, русский язык теряет популярность, а местные провайдеры расширяют списки нероссийских телеканалов.
Центральноазиатские СМИ стараются освещать события в Украине объективно, за что в России их блокирует Роскомнадзор. В общественном обсуждении снова всплывают темы деколонизации.
Главной опорой российского влияния в Центральной Азии остается доверие между политическими элитами. Во главе этих режимов стоят примерно одни и те же люди — пожилые мужчины, выросшие в советское время и общающиеся друг с другом на русском. Они знакомы не одно десятилетие, а новичков обязательно отправляют на смотрины в Москву.
Пока эти режимы не рискуют ссориться с Кремлем и очень сдержанно отвечают на растущий общественный запрос на отдаление от России — сокращают уроки русского языка в школах или переименовывают улицы. Но элиты в Центральной Азии постепенно меняются вместе с обществом, которое по-прежнему очень молодое — средний возраст жителей ниже 30 лет. Они не застали советские времена, меньше говорят на русском языке и не считают Россию примером для подражания.
Отдаление Центральной Азии от все более непривлекательной России — естественный процесс. Центральноазиатские государства никогда не были так самостоятельны, как сегодня, а общества в этих странах — так требовательны к своему руководству, в том числе в вопросах внешней политики.
А Москва вместо того, чтобы признать субъектность стран Центральной Азии и заниматься собственной привлекательностью, требует от бывших советских республик не разрушать унаследованное Кремлем историческое доминирование.
У России были все возможности для того, чтобы страны Центральной Азии сами к ней тянулись, но вместо этого она пытается остановить время. А это невозможно. Российское влияние в регионе будет увядать, если Кремль не пересмотрит свои подходы к внешней политике, а от путинской России этого ожидать не приходится.
Фонд Карнеги за Международный Мир и Carnegie Politika как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.
УПЦ остается только одно — тянуть время и по мере поступления реагировать на новые вводные. А пока она останется в юридической и канонической серой зоне: де-факто независимая, но никто, кроме нее самой, об этом не знает
Призыв Московской патриархии к Рождественскому перемирию, которому будто бы последовал Владимир Путин, приказав прекратить огонь 6 и 7 января, стал ярким примером участия Русской православной церкви (РПЦ) в пиаре кремлевских решений в войне с Украиной. И далеко не первым примером — чем дальше, тем чаще российское руководство обращается к религиозной риторике, называя среди целей вторжения защиту православия и «десатанизацию» Украины.
Сама РПЦ, похоже, не видит проблемы в такой сакрализации боевых действий в соседней стране, которые патриарх Кирилл настойчиво продолжает называть «междоусобной бранью». Как не волнует РПЦ и тяжелое положение, в которое ее действия ставят Украинскую православную церковь (УПЦ), оказавшуюся на грани выживания из-за прошлых связей с Москвой.
Дела и обыски
Российское вторжение поставило под вопрос само существование УПЦ. В Украине всерьез заговорили о том, что церковь следует ликвидировать за ее довоенные связи с Московским патриархатом — например, объединить с конкурирующей Православной церковью в Украине (ПЦУ), которая в 2018 году получила томос об автокефалии от Константинопольского патриарха Варфоломея.
С начала октября СБУ проводит обыски в храмах и монастырях УПЦ по всей стране, рассчитывая найти доказательства ее сотрудничества со страной-агрессором и «ячейки русского мира». Совет национальной безопасности и обороны Украины поручил правительству внести в Верховную Раду законопроект «О невозможности деятельности в Украине религиозных организаций, аффилированных с центрами влияния в Российской Федерации».
Также кабинет министров сменил председателя Государственной службы по вопросам этнополитики и свободы совести Елену Богдан из-за «неудовлетворительной оценки служебной деятельности» — она возражала против радикальных действий в отношении УПЦ. Ее место занял Виктор Еленский, который говорил про УПЦ, что это «филиал церкви, благословляющей на убийство украинцев». Возглавляемой им службе поручено провести религиоведческую экспертизу Устава об управлении УПЦ — проверить его на наличие церковно-канонической связи с Московским патриархатом (новая версия Устава, где должно было быть закреплено решение Собора УПЦ от 27 мая о полной независимости от Москвы, до сих пор не опубликована).
Двое епископов УПЦ попали в санкционный список президента Зеленского — управляющий делами УПЦ митрополит Бориспольский Антоний (Паканич) и председатель Отдела внешних церковных связей митрополит Черновицкий и Буковинский Мелетий (Егоренко). В целом на конец декабря против священнослужителей УПЦ было заведено около 50 уголовных дел, по пяти из них уже вынесены приговоры.
В основном обвинения выдвинуты по статье 161 УК Украины — нарушение равноправия граждан в зависимости от их расовой, национальной, религиозной принадлежности, религиозных убеждений, инвалидности и по другим признакам. Подозреваемыми по ней проходят, например, митрополит Тульчинский Ионафан (Елецких), известный своей пророссийской позицией, и митрополит Кировоградский Иоасаф (Губеня), который уже освобожден от управления епархией.
При обысках у некоторых клириков нашли российские и даже советские паспорта, георгиевские ленты, «прокремлевскую литературу», книги патриарха Кирилла и так далее. Судя по фотографиям, в большинстве случаев это более-менее обычный русскоязычный ассортимент монастырей — книжки про «число зверя» и «святую Русь», проповеди старца Иоанна Крестьянкина, благочестивые детские рассказы.
Православное книгоиздание — прибыльный бизнес с собственными сетями распространения. Основной доход приносят дешевые брошюры парарелигиозного содержания — пророчества «старцев», серия «Божья аптека», сборники молитв на каждый случай и разнообразная конспирология. В этом смысле пространство русскоязычного православия было действительно единым — все те же книги можно найти в монастырских лавках от Владивостока до Бреста.
Однако с началом войны эти издания стали выглядеть как агитация за «русский мир». Впрочем, в некоторых случаях (преимущественно в районах, где побывали российские войска) находили и оружие, и сухпайки российской армии, и документы оккупационных органов.
Синод УПЦ «отправил на покой» митрополита Изюмского Елисея (Иванова) и Роменского Иосифа (Масленникова) — оба внесены в санкционные списки Украины за коллаборационизм и ушли из своих епархий в Россию с отступающей российской армией. Под санкции попал и митрополит Луганский Пантелеимон (Паровознюк), который, как и настоятель Свято-Успенского собора в Херсоне архимандрит Алексий (Федоров), был в Кремле на торжественном объявлении о присоединении к России оккупированных территорий Украины.
В 2014 году, после аннексии Крыма, было много разговоров о том, что патриарх Кирилл предпочел не принимать решения о том, кому подчиняются крымские епархии. Они оставались в составе УПЦ, а российская власть закрывала на это глаза. Но после того как 27 мая Собор УПЦ принял решение о независимости от РПЦ, последняя все-таки аннексировала крымские епархии, создав на полуострове напрямую подчиненную ей митрополию. Все четыре крымских епископа также попали в Украине под санкции.
Возможен ли запрет?
Может показаться, что ситуация для УПЦ безнадежная. Тем не менее с начала войны в юрисдикцию автокефальной ПЦУ перешло только 10% приходов УПЦ — около 1200 из 12 000. По числу приходов и количеству прихожан УПЦ — это по-прежнему самая большая церковная юрисдикция Украины, которая остается довольно религиозной страной (12% населения еженедельно ходят в церковь, в России — только 6%).
Во многом это объясняется усилиями самой УПЦ. С самого начала войны она поддерживает украинскую армию и отправляет гуманитарную помощь. УПЦ также участвовала в организации гуманитарных коридоров в осажденный Мариуполь, за что получила благодарность от президента Зеленского.
Многие священники УПЦ с начала войны сразу перестали поминать патриарха Кирилла за богослужением. Миряне и духовенство — даже те, кто, как, например, епископ Иона (Черепанов) раньше были настроены пророссийски, — возмущены патриархом, епископатом РПЦ и публичной позицией Московской патриархии.
При этом они против резкого разрыва с РПЦ и воссоединения с ПЦУ. Такую позицию они занимают по разным причинам — в том числе из-за опасений превратиться в раскольников и потерять каноничность с точки зрения других православных церквей, а также из-за давнего напряжения в отношениях с ПЦУ, часто на личном уровне.
Кроме того, ПЦУ нельзя открывать свои приходы за пределами Украины, где наступает юрисдикция Константинополя, — это прописано в томосе об автокефалии. Украинские беженцы в разных странах ходят в храмы других православных церквей — Польской, Чешской, Финской, Сербской. Но они есть не везде, а в зарубежные храмы РПЦ, где украинская диаспора всегда составляла значительную часть прихожан, после начала войны украинцы ходить в основном отказываются. Поэтому УПЦ самостоятельно открыла приходы в 32 европейских городах — например, в Антверпене, Кельне, Лейпциге.
Полностью запретить УПЦ невозможно по разным причинам. Юридически она не составляет единой организации. По украинскому законодательству каждый приход, епархиальное управление, монастырь — это отдельное юридическое лицо, которых тысячи. Пришлось бы запрещать каждое по отдельности, что привело бы к бюрократическому коллапсу.
Также запрет УПЦ чреват общественным недовольством. После того как в Раду внесли законопроект «О невозможности деятельности в Украине религиозных организаций, аффилированных с центрами влияния в Российской Федерации», некоторые солдаты ВСУ как прихожане УПЦ стали записывать видеообращения в ее защиту.
Есть и чисто юридические нестыковки. Например, законопроект указывает, что использовать в названии слово «православный» имеет право только организация, подчиненная ПЦУ. Но такой запрет противоречит и Конституции Украины, и европейскому законодательству, на что указало Главное научно-экспертное управление Верховной Рады.
Так что о полном запрете УПЦ речь, похоже, больше не идет. Скорее, украинское государство настойчиво дает понять, что будущее УПЦ зависит от того, насколько убедительно она порвет связи с РПЦ и сможет это доказать.
Понимая это, глава УПЦ митрополит Онуфрий, выступая на ежегодном епархиальном Собрании Киевской митрополии, не только перечислил пункты нового Устава УПЦ, где зафиксировано, что «предстоятель Украинской православной церкви не является членом Священного Синода Русской православной церкви, а постановления Соборов Русской православной церкви не являются обязательными для Украинской православной церкви», но и еще раз обратил внимание на свое несогласие с позицией патриарха Кирилла по поводу войны.
Кроме того, Синод УПЦ в ноябре принял решение о восстановлении мироварения. По версии РПЦ, право самостоятельно приготовлять миро — признак автокефалии церкви. По версии Константинополя, миро готовит Константинопольский патриарх в присутствии представителей автокефальных церквей, а потом эти церкви получают миро от него.
Возможна ли автокефалия?
Каноническое право не кодифицировано, поэтому разобраться, какой именно статус теперь у УПЦ, очень трудно. С точки зрения РПЦ, она по-прежнему в ее составе. На сайте Московской патриархии представлены все украинские епископы, а изменить Устав РПЦ, где перечислены статусы входящих в нее структур, может только Архиерейский собор, который последний раз собирался в 2017 году. Синод РПЦ тоже никаких решений не принимал, кроме заявления от 29 мая, где он «выразил Украинской православной церкви поддержку в связи с беспрецедентным давлением с разных сторон».
В мировом православии нет согласия по процедуре предоставления автокефалии. Еще в 1970 году РПЦ дала автокефалию Православной церкви в Америке, которая до сих пор не признана ни Константинопольским патриархатом, ни другими Поместными церквями. То, что Константинопольский патриарх дал автокефалию Православной церкви в Украине, стало причиной разрыва отношений с РПЦ. В идеале решение об автокефалии должен принимать Вселенский собор, но православные не могут на него собраться — какая-то церковь всегда против и с кем-то в расколе.
УПЦ заявила о своей полной независимости от Московской патриархии, но пока не выполнила ни одного из трех необходимых для этого условий. Нужен запрос самой церковной общности о предоставлении ей автокефалии, согласие матери-церкви, от которой она отделяется, и одобрение остальных православных церквей. Впрочем, и эти условия сформулированы в документе, который хоть и подписан представителями всех православных церквей, но не был вынесен в повестку Всеправославного собора, а значит вроде как не принят.
В любом случае УПЦ пока не обратилась к РПЦ с запросом о предоставлении автокефалии. Не исключено, что причина в том, что украинские власти могут расценить такое обращение как доказательство связей с Москвой и признание себя частью РПЦ. Хотя отрицать исторические связи было бы абсурдно.
Кроме того, учитывая существование ПЦУ, перспектива второй автокефалии для УПЦ не выглядит особенно реалистично. А об объединении с ПЦУ, которое, похоже, устроило бы украинские власти, речь тоже не идет: риторика УПЦ по отношению к конкурирующей юрисдикции по-прежнему агрессивная.
Вероятно, УПЦ остается только одно — тянуть время и по мере поступления реагировать на новые вводные. А пока она останется в юридической и канонической серой зоне: де-факто независимая, но никто, кроме нее самой, это не признает.
следующего автора:
Ксения Лученко
End of document
Фонд Карнеги за Международный Мир и Carnegie Politika как организация не выступают с общей позицией по общественно-политическим вопросам. В публикации отражены личные взгляды авторов, которые не должны рассматриваться как точка зрения Фонда Карнеги за Международный Мир.
Профессор Ильяс Кемальоглу поделился с «Анадолу» оценками перспектив урегулирования кризиса вокруг Украины
Prof. Dr. İlyas Kemaloğlu
АНКАРА
Обеспечение мира в Украине на сегодняшний день представляется весьма непростой задачей, особенно, если учесть серьезность различий в позициях конфликтующих сторон.
Москва пытается добиться международного признания «новых территорий», в том числе Крыма, составной частью России, тогда как Киев требует возвращения к границам 1991 года. В списке требований российской стороны значатся также демилитаризация Украины, а также объявление «нейтрального статуса» соседней страны. Ну а в Киеве требуют от России репараций за последствия войны. На этом фоне, стороны продолжают готовиться к новой фазе активных боевых действий, которая может начаться с приходом весны.
В сложившейся ситуации, мир в Украине может настать лишь при наличии уступок, причем со всех сторон, что, безусловно, может привести к серьезной волне общественной критики. Это касается и стран Запада, где любые решения о прекращении поставок помощи Украине могут быть восприняты в качестве «шага назад» в борьбе с РФ и даже «поражения» перед Москвой.
Все эти факторы затрудняют возобновление переговорного процесса по Украине. Вместе с тем, очевидно, что рано или поздно сторонам придется сесть за стол диалога.
Очевидно также, что мир в Украине во многом зависит от диалога России и Запада, а во многом, США.
Диалог РФ и США на различных уровнях, в том числе переговоры в Анкаре, подтвердили, что вопрос Украины остается одним из приоритетов повестки дня. Тот факт, что один из раундов российско-американских переговоров прошел именно в турецкой столице, не случаен. Турция фактически демонстрирует, что остается «окном» России в мир, а также более других стремится к миру в Черноморском регионе.
Все говорит о том, что в наступившем 2023 году, параллельно с боями в Украине будут предприниматься новые усилия в диалоге на различных уровнях.
2024 год как для России, так и для США, является выборным, что также повлияет на ситуацию в Украине. Кремль постарается закрыть «украинское досье» до мартовских выборов 2024 года. Вместе с тем, пример выборов в странах ЕС доказывает, что происходящее в Украине может повлиять на настроение электората, а значит и итоги выборов. Это касается и США.
[Ильяс Кемальоглу, профессор факультета истории Университета Мармара, Турция]
Президент Украины обратился к участникам шестого Международного форума TRT World Forum в Стамбуле
Elmira Ekberova
Президент Украины Владимир Зеленский выразил благодарность турецкому лидеру Реджепу Тайипу Эрдогану за помощь в организации обмена пленными между Киевом и Москвой. Об Зеленский сказал, выступая с видеообращением к участникам шестого Международного форума TRT World Forum в Стамбуле.
Украинский лидер привлек внимание к последствиям российско-украинской войны, в том числе в сфере продовольственной безопасности.
Он напомнил, что благодаря дипломатическим усилиям удалось наладить поставки агропродукции из трех черноморских портов Украины. «Начиная с июля текущего года из портов Украины экспортировано более 13 млн тонн агропродукции, которая была поставлена в 40 стран мира. Это почувствовали на глобальных рынках. В этом наша сила: совместными усилиями Украины, Турции и ООН остановили открытую угрозу», — сказал политик.
Глава украинского государства также дал высокую оценку лидерству Турции в продовольственной сфере.
По словам Зеленского, в случае поддержки зерновой инициативы Киева, помощью воспользуются беднейшие страны: «Мы экспортировали более 13 млн тонн сельхозпродукции, и можем поставить еще миллионы тонн. Потенциал портов Украины используется лишь на 50 процентов. Россия преднамеренно замедляет процесс экспорта, выдумывая различные проверки».
Президент Украины отметил, что сегодня более 80 судов простаивают, что означает дефицит продовольствия для сотен тысяч людей.
Он назвал действия Москвы «продовольственным шантажом» со стороны отдельно взятой страны. «Когда мы посылаем судно, то время до его возвращения составляет 3-5 недель. То есть, Украина ежемесячно поставляет на 2-3 млн тонн меньше возможного. В нашем регионе безусловно есть потенциал для решения этой проблемы», — уверен политик.
Касаясь «формулы мира» Украины, Зеленский отметил, что речь идет о ядерной и энергетической безопасности, гарантировании продовольственной безопасности, прекращении ракетных обстрелов и освобождении пленных.
Турция сегодня является той страной, которой больше всего доверяют Россия и Украина
Prof. Dr. İlyas Kemaloğlu, Olga Keskin
АНКАРА
Война, начавшаяся между Россией и Украиной 24 февраля, длится вот уже девятый месяц.
Становится понятно, что ни Россия, ни Украина, а также региональные и мировые державы не могли и подумать, что кризис между «братьями-славянами» затянется на такой длительный период.
Москва, с большей долей вероятности рассчитывала достичь своих целей в короткие сроки, а также не допустить вмешательства западных держав, как в случае с Крымом, Осетией и Абхазией. Однако данные расчеты Кремля по Украине не сработали.
Поддержка, оказываемая Украине Европейским союзом (ЕС) и Соединенными Штатами (США), а также введенные санкции в отношении России лишь начали набирать обороты. Стоит отметить, что конфликт в Украине начал превращаться в войну между Западом и Россией.
Отдельно стоит отметить и ситуацию на фронтах в Украине.
Тот факт, что Украина ведет успешные боевые действия на передовой, нежели ожидалось, а также последний отход российской армии из Херсона, несомненно, поднимает боевой дух украинских властей.
Киев рассчитывает на еще большее обострение напряженности между Россией и Западом, а также на привлечение НАТО, осознавая тот факт, что его условия не будут приняты Москвой и ему придется садиться за стол переговоров под давлением своих западных союзников. И в этой связи падение ракет на территории Польши со стороны Украины можно рассматривать именно в рамках этого видения.
Между тем Турция с самого начала конфликта в Украине пыталась сблизить противоборствующие стороны и добилась значительных успехов в этом процессе, главным образом по вопросу зернового коридора. Опять же все большую поддержку начала получать инициатива Турции стать энергетическим хабом. Анкара расширила свои связи со странами Центральной Азии и Ближнего Востока в области энергетики в последние годы, что также способствует достижению этой цели. Стоит отметить, что даже в случае достижения перемирия в регионе, сотрудничество между Россией и ЕС в сфере энергетики уже не сможет оставаться на прежнем уровне. Особая роль Турции в плане энергетической безопасности ЕС станет лучше понята именно в зимний период.
Благодаря своей взвешенной политике и искреннему подходу Турция сегодня является той страной, которой больше всего доверяют Россия и Украина. На сегодняшний день Турция для России является «воротами в мир». Кроме того, Турция принимает сотни тысяч граждан России и Украины на своей территории. Продемонстрированная Анкарой внешняя политика показала, что ни одна из сегодняшних проблем на Ближнем Востоке, Кавказе, а также в Африке и Восточной Европе не может быть урегулирована без участия Турции. Похоже, что и установление мира в Украине рано или поздно станет возможным благодаря усилиям Турции.
[Профессор Ильяс Кемалоглу, преподаватель Университета Мармара, факультет истории]
Выборы в Конгресс 8 ноября способны привести к серьезным изменениям в политике США, особенно в отношении финансовой и военной поддержке Украине. Все большее число республиканцев говорят, что поддержка Киева должна быть сокращена, пишет National Review.
Как я уже писал ранее, и если вы достаточно глубоко вникали в мои репортажи, среди республиканцев в течение всего этого года постоянно угасал энтузиазм по поводу украинского помощи Украине. Республиканцы считают, что Украина обижена и заслуживает поддержки, но они исходят из того, что эта поддержка должна носить ограниченный характер, и не должна подвергать американцев ненужному риску.
Лидер республиканского меньшинства в палате представителей Конгресса США Кевин Маккарти предупредил Конгресс о том, что эти настроения в настоящее время нарастают, на что получил упрек от Митча Макконнелла, лидера республиканского меньшинства в Сенате. Невероятно, но Макконнелл считает Украину сейчас самым важным политическим вопросом.
Посмотрите динамику изменения процента республиканцев, которые говорят, что мы делаем «слишком много» для поддержки Украины:
Март (газета WSJ): 6%
Март (агентство PEW): 9%
Май (агентство PEW): 17%
Сентябрь (агентство PEW): 32%
Сегодня (газета WSJ): 48%
— Аарон Блейк (@AaronBlake) 3 ноября 2022 г.
К январю будущего года проблема только обострится. Республиканцы обманывают себя, если думают, что смогут трансформировать свой мандат на борьбу с инфляцией в мандат на продолжение военного конфликта на Украине, оказывающего сильное инфляционное воздействие на мировую экономику.
Автор: Майкл Брендан Дохерти (Michael Brendan Dogherty)
Комментарии читателей WSJ
DianaMoonGlampers
Давайте спасем Европу. Если только сможем.
Если эта волна таких настроений в республиканской партии будет нарастать, США вполне могут предать Украину, как до нее предали Афганистан. Это будет катастрофой для глобальной безопасности. Но наше невежественное руководство не может думать больше, чем на шесть минут вперед. А лидеры противника будут только благодарны и готовы потворствовать этому.
Соединенные Штаты исторически — непостоянный друг и ужасный союзник. И мы наверняка отдадим Украину в руки озлобившейся и мстительной России.
Petoria
Евросоюз и Великобритания имеют ВВП, аналогичный американскому. И мы не должны платить за их безопасность. Это уже не 1946 год. Они должны защищаться сами.
Стратегический нарциссизм последних 20 лет завел Европу во весь этот хаос.
Украина должна была остаться нейтральным государством!
Часто говорят, что Россия проигрывает этот конфликт. Откуда это следует? Русские захватили 20% Украины. Они контролируют самый большой кусок промышленного и добывающего ВВП страны. По некоторым оценкам, в конфликте уже погибло 100 тысяч украинских солдат – наиболее работоспособного молодого населения. Западные СМИ не сообщают о потерях Украины по понятным причинам. Существует также реальный страх того, что наше смертоносное оружие попадет на черный рынок и может быть использовано негосударственными субъектами в террористических атаках. США предоставили украинцам более 1 миллиона артиллерийских снарядов, и потребуется 9 лет, чтобы восполнить наш запас ракет «Джавелин», если мы не увеличим их производство. Многие ингредиенты, которые мы используем для ракетных двигателей, на самом деле поступают из Китая. А еще нехватка полупроводников, а значит у нас будет менее умное оружие. Вполне вероятно, что Россия и Китай делают ставку на то, что западные страны истощат свои запасы оружия на Украине, прежде чем распространить атаки на Тайвань и другие места.
PaulKersey
Согласен. Россия по-прежнему контролирует большую часть Украины и угрожает ее важнейшему порту Одесса.
Сначала выгоните русских из Херсона, и потом о чем-то поговорим.
clay_sills
А ведь это Америка производит то оружие, которое мы посылаем на Украину убивать русских.
Так США хорошо зарабатывают на Украине.
Philosopher
Республиканцы голосовали за прекращение наших захватнических войн в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии, и теперь мы голосуем за прекращение захватнических войн Америки на Украине и в России!
Мы организовывали цветную революцию на Украине и вкладывали миллиарды в украинскую армию и ополчение. Это захватническая война. Почему? Потому что главная цель Америки — дестабилизация, свержение и завоевание России, к чему призывает сам Байден.
Tom Jones
Те, кто призывает к сокращению американской поддержки Украине, призывают к победе России на Украине.
robert_f_cicero
Я не могу говорить ни за кого другого, только за себя. Меня не волнует, какие свободы других наций угнетаются, когда НАШИ конституционные права все сильнее нарушаются и отрицаются после многих месяцев «ковидиотского» фашизма демократов.
Только после того, как Соединенные Штаты поймают и накажут всех «ковидиотных» фашистов, я поддержу любое наше вмешательство в иностранные дела.
Мне все равно, что происходит где-то еще в мире, когда наша собственная демократия подвергается яростным атакам изнутри и уничтожается прямо у нас на глазах.
Какой смысл игнорировать уничтожение американских свобод и одновременно призывать к вмешательству для спасения свобод чужих?
Это все равно как утонуть, пытаясь спасти какого-то незнакомца, которому все равно, если ты даже утонешь, чтобы он смог выжить.
Я предлагаю нам всем просто оставаться в лодке.
Свободы Соединенных Штатов и наша демократия находятся под открытым и широкомасштабным нападением изнутри.
И мы знаем, кто наши враги!
DrCMortonOXCO
Я думаю, что на все это оказывает влияние история о том, как Зеленский разозлился на Байдена из-за того, что он не прислал больше оружия. Это уже наглость. Единственное, что сильно не нравится американцам, особенно республиканцам, — это неблагодарность.
А снижение поддержки Украины вполне естественно и понятно. Последний месяц у украинцев нет никаких успехов. Развитие событий дает намек на то, что Россия, по крайней мере, не проигрывает.
dbr915
Если бы мы были умными, то создали бы и твердо руководствовались системой, в которой все члены НАТО железно вносят свой пропорциональный пай помощи Украине.
А так… Мы снова оказываемся в положении, когда, как и всегда, одни тянем на своем горбу бремя военных расходов.
robert_f_cicero
Просто для информации….
ООН решила не расследовать вопрос о биолабораториях, которые есть у нас Украине.
Итак, теперь мы все знаем, что да, действительно, США эксплуатируют биолаборатории на Украине.
По крайней мере, по данным ООН, которая, видимо, считает, что на Украине есть биолаборатории США.
Вопреки всем русофобам, которые отрицают наличие там биолабораторий США.
Итак, в чем еще американцы еще ошибаются в отношении ситуации на Украине?
cj
Завтра, или через год Украина все равно проиграет. Единственный вопрос состоит в том, какой ущерб мы, Соединенные Штаты, готовы нанести Украине, прежде, чем мы осознаем эту реальность?
Air Reuben
Если поддержка Украины необходима, то почему бремя этой поддержки не ложится больше на Европу, чем на США? Ведь Украина — их сосед, а не наш, и риск российской «победы» для них опаснее, чем для нас. И я так понимаю, что, хотя у нас огромный государственный долг, мы тратим на эту войну больше, чем все европейские страны вместе взятые. Военно-промышленный комплекс определяет нашу внешнюю политику?
JaMike
А я не вижу ослабления поддержки Украины среди республиканцев. Однако фактом остается то, что республиканцы жестко настаивают на строгой фискальной отчетности и последовательности в стратегии для достижения поставленных целей.
Решения больше не могут состоять только в том, чтобы «бросать не глядя миллиарды долларов на помощь Украине».
ojfltx
Республиканцы идут на этот шаг на свой страх и риск. У Украины огромное число проблем, но остановить Россию и ослабить Россию гораздо важнее, чем сосредоточиться на украинских проблемах. У нас будет много времени для этого после достижения наших целей по России.
Philosopher
Нет, это не так. Пусть русские люди процветают, пусть они покупают «Макдональдсы», синие джинсы, «айфоны» и «теслы», пусть интегрируются, вносят свой вклад в общее дело планеты и участвуют в мировом процветании.
andrew_t_robinson
Это забавно, но у меня есть куча русских и украинских сотрудников, и они довольно хорошо ладят друг с другом.
Но, конечно, ослабить Россию не получится. Я бросаю вызов любому, кто покажет мне пример того, как ослабление страны КОГДА-ЛИБО приводило к желаемому политическому результату.
Нет, цель состоит в том, чтобы убедиться, что Украина сможет отразить наступление и что в конечном итоге Путин отступит или русские, наконец, решат, что пришло время перемен. Но бросать слишком много тени на Россию – это может однажды вернуться «встречным огнем».
Москва предупредила, что предприятие неминуемо подпадет под демилитаризацию
Ксения Логинова
Турецкая компания, специализирующаяся на производстве ударных беспилотных летательных аппаратов Bayraktar TB2, собирается через два года завершить строительство завода на Украине. Baykar уже зарегистрировал компанию на территории другой страны и купил землю под производство. В Кремле еще летом дали понять: в случае появления такого предприятия оно автоматически подпадает под демилитаризацию. Почему, несмотря на предупреждение Москвы, турки продолжают настаивать на строительстве, разбирались «Известия».
Османская империя 2.0: Эрдоган стремится сделать Турцию одним из мировых лидеров Получится ли у Анкары стать центром притяжения для других стран
Амбициозные планы
«Сейчас у нас есть архитектурный проект. Этап детального проектирования завершен. И мы фактически приступим к строительству […] в течение двух лет мы хотели бы его закончить», — заявил в интервью агентству Reuters глава компании Baykar, специализирующейся на производстве ударных беспилотных летательных аппаратов Bayraktar TB2, Халук Байрактар.
Он добавил, что, несмотря на препятствия, стороны планируют выполнить договоренности. «Наш план продвигается вперед», — заявил он. По словам бизнесмена, компания продолжит инвестировать в расширение производства. «Сейчас мы производим 20 единиц в месяц, наша цель на 2023 год — производить минимум 30 единиц в месяц», — пояснил он.
Незадолго до 24 февраля Турция и Украина подписали соглашение о строительстве завода Baykar на территории Украины.
Baykar стал крупным производителем и экспортером оборонной продукции Турции на фоне обострения современных военных конфликтов. Так, Bayraktar TB2 применялись военными в Ираке, Сирии и Ливии против армии генерала Халифы Хафтара, а также Азербайджаном против Армении в войне в Нагорном Карабахе осенью 2020 года.
В настоящее время дроны Bayraktar TB2, зона действия которых составляет порядка 150 км, продаются в 24 страны, среди них Азербайджан, Ирак, Катар, Ливия, Польша и Украина. Киев начал закупать эти тактические БПЛА у Турции в начале 2019 года. Преимущество этой модели в том, что ее можно использовать в любое время суток, она оснащена системами лазерного наведения, может нести управляемое вооружение и находиться в воздухе от 12 до 24 часов.
По сведениям агентства Bloomberg, Украина приобрела у Анкары «больше шести оговоренных ранее боевых беспилотников», заказ еще как минимум на 20 дронов — на стадии разработки.
По словам Халука Байрактара, в 2022 году компания планирует заработать порядка $1 млрд на экспорте, а это почти в два раза больше прошлогоднего показателя. В 2023 году предприятие также ожидает увеличения продаж на 50%. Как пишет Reuters, на компанию Baykar приходится пятая часть всего оборонного экспорта Турецкой Республики.
Байрактар отметил, что компания будет инвестировать доходы в расширение производства. «Наша производственная мощность с TB2, мы делаем 20 единиц в месяц. На 2023-й наша цель — производить минимум 30 (единиц) в месяц», — сказал он.
Помимо этого компания продолжает разработки. Так, в июле в Турции опробовали новый ударный беспилотный летательный аппарат (БПЛА) Bayraktar Akıncı, которому удалось запустить ракету с лазерным наведением на высоте 30 тыс. футов. Также ведутся исследования в области быстрого беспилотного истребителя Kizielma, первый полет которого намечен на 2023 год. Считается, что этот стелс-беспилотник сможет взлетать и приземляться на авианосцы с короткой взлетно-посадочной полосой.
«Также мы инвестируем в космические технологии… Не в хорошо зарекомендовавшие себя сегменты, а в новые области, где могут быть предложены новые инновационные решения», — подытожил турецкий бизнесмен.
По двум фронтам: Киев пытается склонить ФРГ и Израиль к поставкам оружия Ближневосточное государство заподозрили в предоставлении систем для перехвата беспилотников
Объект демилитаризации
Заявление главы компании о том, что все же Baykar планирует наладить производство на Украине, было опубликовано вслед за тем, как в СМИ просочилась информация о том, что турецкая сторона отказалась от планов по строительству завода.
В августе этого года Baykar создала украинское подразделение, приобрела земельный участок и начала подготовку к строительству предприятия на территории Украины. Как пояснили в Киеве, на большинстве моделей БПЛ «будут стоять украинские комплектующие».
Заключить договоренности стало возможным после того, как украинские власти одобрили законопроект о ратификации соглашения с Анкарой о сотрудничестве в сфере высоких технологий, авиационной и космической областях.
В Кремле прокомментировали планы Турции наладить производство ударных беспилотных летательных аппаратов Bayraktar TB2 на Украине. По словам Дмитрия Пескова, пресс-секретаря президента России, такое предприятие будет сразу разрушено.
«Факт создания такого объекта, скорее всего, сразу попадет под тему демилитаризации», — предупредил Песков.
Последнее турецкое предупреждение: Запад пытается заставить Анкару присоединиться к антироссийским санкциям Пойдет ли Эрдоган на уступки США и ЕС или продолжит сотрудничать с Москвой
Усидеть на двух стульях
Турецкая Республика в настоящее время находится в очень тяжелом положении, пояснил в беседе с «Известиями» доктор политических наук, заведующий отделом Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Владимир Аватков.
— На Анкару оказывается серьезное давление со стороны США, она пытается продемонстрировать Западу, что осуществляет подрыв интересов России на постсоветском пространстве: на Украине, на Южном Кавказе или в Средней Азии. Но при этом Турция демонстрирует Москве самостоятельность, что вызывает уважение в связи с построением полицентричного миропорядка, — пояснил тюрколог.
Эксперт напомнил слова российского лидера о турецком коллеге на пленарной сессии международного дискуссионного клуба «Валдай». Так, глава российского государства подчеркнул, что у Москвы и Анкары много совпадающих векторов взаимных интересов, а президент Реджеп Тайип Эрдоган никогда не позволит сесть себе на шею и руководствоваться интересами третьих стран.
Встреча президента России Владимира Путина и президента Турции Эрдогана на саммите СВМДА в Астане
— Турция является для нас надежным экономическим партнером, как сказал президент России Владимир Путин. В этой связи Анкара проводит политику качелей: она мечется между различными центрами силами, пытаясь быть посередине, быть хабом. Однако последнее время ей становится все сложнее делать это, поскольку попытка усидеть на двух стульях все больше напоминает не слишком удачный шпагат, — считает политолог.
У Турции было время подумать Схожую позицию разделяет и научный сотрудник отдела Ближнего и Постсоветского Востока ИНИОН РАН Алина Сбитнева.
К ним едет Эрдоган: президент Турции отправился на Украину Что задумал турецкий лидер после переговоров с Владимиром Путиным
— Официально Анкара не ассоциирует себя с компанией Baykar, выпускающей данный тип беспилотников. Власти постоянно повторяют, что это частная компания и государство не имеет к ней отношения. Однако это не совсем так. Предприятие фактически реализует военно-промышленный потенциал Турецкой Республики, продвигает миру инструменты жесткой силы и становится, по сути, визитной карточкой Турции в данной области, — пояснила тюрколог в беседе с «Известиями».
По словам эксперта, Анкара и Киев постепенно налаживали сотрудничество в разных областях. Страны сотрудничают в экономической, туристической и культурной сферах. Между ними активно развиваются торговые отношения, действует безвизовый режим. Так, Турция закупает у Украины сталь, уголь, железо, продукцию химической промышленности, экспортируя промышленную продукцию, продовольствие и текстиль. На Украине много турецких магазинов, ресторанов и фирм. Помимо этого стороны неоднократно проводили совместные морские учения, украинские военные проходили подготовку в турецких учебных центрах, где они работали с представителями Североатлантического альянса. Не без помощи Анкары Украина добилась статуса особого партнера НАТО.
Претенденты на дрон: почему Киев сделал ставку на турецкие «Байрактар» Президенты Украины и Турции договорились расширить сотрудничество по беспилотникам
— Турция еще задолго до обострения на Украине сделала Киев рынком сбыта своей военной техники, вела разговоры о ведении совместной деятельности, планировала развивать бизнес. И специальная военная операция России совсем не входила в ее планы. Примечательно, что Москва еще летом предупреждала турок о возможных последствиях. В частности, о том, что строительство подобной инфраструктуры на территории Украины немедленно подпадет под демилитаризацию. У Турции было время подумать. Недавно появлялись сообщения, что республика отказалась от идеи по строительству завода, — отметила Сбитнева.
Однако, как подчеркнула эксперт, Халук Байрактар, поддерживающий киевский режим, теперь делает совсем другие заявления.
— Невозможно предугадать, что в данной ситуации движет турками. Понятно, что Анкара не намерена отказываться от своих планов и, вероятно, лишний раз решила подчеркнуть свою напористость и независимость. Возможно, Турция блефует или заручилась поддержкой внешних сил и решила довериться их совету: стоять на своем и не отступать от озвученных ранее намерений. К тому же за обозначенные турецкой стороной два года, которые требуются для строительства завода, ситуация может сильно измениться. И не исключено, что Турция все еще надеется сохранить свои прежние позиции на Украине и укрепить их там, — считает специалист.
