Рубрика: США

Если Трамп будет использовать исполнительную власть и силу более эффективно, чем ожидалось, то может возникнуть своего рода период «имперского президентства»

Bekir İlhan, Olga Keskin  |12.11.2024 — Обновление : 13.11.2024

Стамбул

Шаги, которые планирует предпринять избранный 47-й президент США Дональд Трамп во внутренней и внешней политике, стали предметом интереса. Хотя Трамп давал различные обещания в ходе предвыборной кампании, однако нет никакой гарантии того, что они каждый раз будут приведены в исполнение. С такой точкой зрения выступил кандидат наук в области политологии Школы общественных и международных отношений при Университете Цинциннати Бекир Ильхан в своей статье для AA Analiz, комментируя приоритеты внутренней и внешней политики избранного президента США Дональда Трампа.

В частности, Бекир считает, что необходимо обратить внимание не только на заявления Трампа, но и на институциональные и политические факторы, которые облегчат или ограничат его инициативы.

Стоит отметить, что такие факторы, как высокие результаты Трампа в плане числа голосов избирателей и выборщиков, Сенат в руках республиканцев, а также отсутствие серьезного оппозиционного центра внутри самой Республиканской партии, могут дать избранному президенту США возможность с большей легкостью реализовывать свою повестку, нежели в первый срок своего президентства. Наряду с этим американский президент обладает очень сильной исполнительной властью, хотя и существует механизм для контроля и баланса системы.

В частности, согласно интерпретации конституции, также известной как «Теория унитарной исполнительной власти», президент имеет гораздо более широкие полномочия как при назначениях, так и при реализации своей политики.Если Трамп будет использовать эту исполнительную власть и силу более эффективно, чем ожидалось, то может возникнуть своего рода период «имперского президентства» (ımperial presidency). В современной американской истории это определение чаще всего приписывалось Ричарду Никсону, а в последнее время и Бараку Обаме.

— Приоритетом станет внутренняя политика

С самого начала можно было сказать, что приоритетом для Трампа станет внутренняя политика, так как все последние четыре года для него проходили на фоне большого числа судебных процессов. Трамп и многие другие восприняли это как политические движения. И в этой связи начали появляется заявления, что Трамп после вступления в должность прибегнет к жестким мерам в отношении ряда учреждений и акторов. Опять же о мести со стороны Трампа не раз говорили демократы. В то же время согласно заявлениям и самого Трампа, и его вице-президента Джеймса Дэвида Вэнса самым важным ведомством станет министерство юстиции. В США с Министерством юстиции связано Федеральное бюро расследований (ФБР). А некоторые операции против Трампа проводились в том числе с участием ФБР. И в этой связи Трамп часто высказывал свою точку зрения о том, что американская система правосудия политизирована.

С 5 ноября, то есть после своего избрания на пост, и до 20 января 2025 года, то есть до официальной церемонии приведения к присяге, Трамп сформирует переходную администрацию и произведет временные назначения. Ожидается, что при этих назначениях приоритетом станет Министерство юстиции. В этом переходном правительстве Трамп назначит чиновников из нынешней бюрократической системы администрации Байдена. Однако ожидается, что избранный президент США назначит лиц, которые могут быть к нему лояльны. С другой стороны, Трамп сможет производить назначения на посты министров после своего официального вступления в должность. Эти назначения будут юридически подлежать одобрению Сената. В некоторых министерствах процессы утверждения могут занять немного времени, а в некоторых — гораздо больше . В целом не будет ошибкой сказать, что новый кабинет Трампа сформируется самое позднее в конце марта или начале апреля. Наряду с обещаниями Трампа относительно сведения счетов во внутренней политике, также не просто будет реализовать в полной мере и его инициативу по массовой репатриации мигрантов, обещанной во время предвыборного периода. В частности, идея о возведении стены вдоль границы с Мексикой, которая имела место во время предвыборной кампании Трампа в 2016 году, так и осталась популистским обещанием. Скорее всего Трампу так и не удастся построить длинную стену на южных рубежах, в связи с чем, он возможно предпримет показательные шаги, возведя часть стены и массово выдворив из страны гораздо меньшее число нелегальных мигрантов.

— Поиск дешевой победы во внешней политике

Между тем с учетом текущих вызовов в мировой политике, в том числе в Украине и секторе Газы, Трамп рискует столкнуться с проблемами и во внешнеполитической сфере. В рамках этих инициатив избранный президент США может предпринять решительные шаги, чтобы показать свое отличие от правления Байдена. Однако, если Трамп, как ожидается, предпримет попытки свести счеты с американской внутренней системой, то, скорее всего уже не сможет сконцентрироваться на внешней политике. И в этой связи серьезные последствия внешней политики второго срока Трампа могут распространиться и на долгосрочную перспективу. Все это может подтолкнуть Трампа к стратегии достижения дешевых побед во внешней политике.

Трамп продемонстрировал аналогичный подход во время своего первого срока полномочий, вступив в полемику с лидером Северной Кореи Ким Чен Ыном. В этом контексте Трамп может начать с попытки посадить за стол переговоров президента Украины Владимира Зеленского и президента России Владимира Путина. Даже если из этой встречи не выйдет ничего конкретного, Трампу будет достаточно усадить двух лидеров за один стол и просто создать видимость. Между тем вопрос с заложниками – гражданами США, удерживаемыми палестинским движением ХАМАС в секторе Газа, также является еще одной проблемой. Трамп, возможно, захочет прибегнуть к словам: «Я спас американских заложников». На этом этапе он может даже поначалу занять жесткую позицию по вопросу Газы, вопреки своей риторике: «Я принесу мир». И это в свою очередь был бы сценарий, который мог бы предпочесть премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху.

Что касается возможных назначений на внешнеполитические и силовые посты, то вопреки обсуждению большого числа имен, на данном этапе следует учитывать логику Трампа. В частности, он подает сигнал о назначении лояльных себе лиц, которые смогут реализовать его повестку дня в новый период. Избранный президент США отныне уверенно ведет переговоры со своей партией о таких лицах. Стоит отметить, что Трамп перессорился практически со всей своей командой по безопасности и внешней политике во время своего первого срока. Так, бывший вице-президент Майк Пенс, бывший советник по национальной безопасности Джон Болтон, бывший министр внутренней безопасности Джон Келли, бывший госсекретарь США Рекс Тиллерсон и бывшие министры обороны Марк Эспер и Джеймс Мэттис выступили с открытой критикой в адрес Трампа. Все эти лица либо подали в отставку, либо были уволены до истечения срока своих полномочий. В этот период Трамп будет искать такие имена, которые не доставят ему особых хлопот. Таким образом, Трамп имеет серьезный политический капитал во время своего второго срока и будет действовать немного более свободно, так как был избран благодаря «мощному социальному ветру», а его текущие преимущества перевешивают его ограничения. Не будет сюрпризом, если Трамп назначит близких к нему лиц, которые, по его мнению, смогут бороться с системой для реализации его планов.

[Бекир Ильхан — кандидат наук в области политологии Школы общественных и международных отношений при Университете Цинциннати]

АНАЛИТИКА — Какие шаги предпримет Трамп во время своего второго срока?

Anadolu Ajansı

Намеченные на 5 ноября 2024 года выборы президента США войдут в историю как одни из самых противоречивых выборов в новейшей истории страны

Prof. Dr. Mehmet Akif Kireççi, Abdulrahman Yusupov  

Istanbul

Профессор Мехмет Акиф Киречджи, декан факультета политических наук Университета социальных наук Анкары, написал для агентства «Анадолу» аналитическую статью об атмосфере в США в преддверии намеченных на 5 ноября выборов президента.

***

Намеченные на 5 ноября 2024 года выборы президента США войдут в историю как одни из самых противоречивых выборов в новейшей истории страны.

Кандидат в президенты от Республиканской партии Дональд Трамп заявил, что его соперница, кандидат от Демократической партии Камала Харрис в случае победы не сможет остановить надвигающуюся Третью мировую войну. По его словам, победа Харрис станет «концом демократии». Сторонники Харрис в свою очередь утверждают, что возможный приход к власти Трампа обернется катастрофой.

Выборы в ведущей мировой державе вызывают всеобщий интерес. В центре внимания такие вопросы геополитического масштаба, как влияние результатов выборов в США на ситуацию вокруг конфликта между Украиной и Россией, продолжится ли Харрис или Трампе приведшая к разрушению Газы и Южного Ливана безоговорочная военная и политическая поддержка Израиля, осуществляемая в настоящее время администрацией Джо Байдена. Также стоит вопрос о том, перерастет ли напряженность в отношениях с Китаем в «горячий конфликт».

Показатели поддержки кандидатов в опросах очень близки, особенно по мере приближения выборов. Это вынуждает противоборствующие партии активизировать участие в разворачивающейся в СМИ интенсивной «информационной войне на истощение». Одним словом, независимо от исхода выборов, американское общество разделено, как никогда в истории.

Поддержка кандидатов в президенты США со стороны бывших политиков является давней традицией на выборах США. Однако необычной особенностью нынешнего избирательного процесса является то, что звезды шоу-бизнеса, такие как Тейлор Свифт и Бейонсе, и даже бизнесмены-миллиардеры, включая Илона Маска, открыто заявляют о поддержке кандидатов в ходе предвыборной кампании.

Нынешняя предвыборная гонка запомнилась рядом неожиданных поворотов. Так, экс-республиканец и политик-ястреб Дик Чейни, занимавший должность вице-президента при Джорджа Буше-младшем, заявил о поддержке кандидата от Демократической партии, а бывший независимый кандидат от Демократической партии Роберт Ф. Кеннеди-младший снял свою кандидатуру с выборов в пользу Трампа.

Внешнеполитические приоритеты лобби и кандидатов

Для еврейской и арабо-мусульманской общин США, внешнеполитические приоритеты нового президента более важны, чем его предпочтения во внутренней политике.

К примеру, евреи из числа сионистов, которые выступают за безоговорочную поддержку Израиля, клеймят неугодных им политиков через крупные лоббистские организации, такие как Американо-израильский комитет по связям с общественностью (AIPAC). Вместе с тем, они предоставляют крупную финансовую поддержку выгодным им кандидатам посредством личных контактов на высоком уровне.

В обмен на эту поддержку администрация США, будь то на уровне президента, министров или чиновников, продолжает оказывать финансовую, военную и политическую поддержку Израилю, независимо от того, насколько агрессивна его политика в регионе и в какой мере она противоречит законам США.

Большинство политических лидеров знают, что если они попытаются помешать Израилю, то не получат финансовой поддержки от действующих в США сионистских организаций и ​​не смогут вновь выдвинуться кандидатами в президенты. По этой причине как Трамп, так и Харрис при каждой возможности подчеркивают, что именно они являются тем самым кандидатом, который будет лучше всего бороться за интересы Израиля.

С другой стороны,озвучивание кандидатами обещаний о безоговорочной поддержке Израиля при каждой удобном случае, сильно тревожит мусульман, арабскую общину и определенную часть левых сил. Кандидат от Демократической партии Харрис получила большинство голосов мусульманской общины США. Однако она не предложила конкретной программы, которая могла бы решить проблемы избирателей-мусульман.

Колеблющиеся штаты

Последние опросы указывают на значительное снижение поддержки Харрис, особенно в таких колеблющихся штатах, как Мичиган, где проживает одна из крупнейших мусульманских общин США.

Предполагается, что определенная часть избирателей в колеблющихся штатах проигнорирует голосование или проголосует за кандидата от зеленых Джилл Стайн.

Однако если Трампу удастся привлечь на свою сторону большинство этих избирателей, это существенно повлияет на результаты выборов.В этом контексте важное значение имеет выражение поддержки Трампу со стороны мусульманских лидеров Мичигана.

Влияние результатов выборов в США на Турцию

Позиция Анкары по вопросам безопасности, финансов, региональных угроз и глобальных вызовов напрямую зависит от отношения к Турции нового президента США. Какова будет позиция США по отношению к террористической организации FETÖ после смерти ее главаря Фетуллаха Гюлена, будут ли прекращены американские поставки оружия таким группировкам, как действующее на севере Сирии ответвление РКК, именуемое PYD, а также к отмене санкций против Турции в рамках закона о противодействии противникам Америки через санкции (CAATSA) и возвращение Турции в программу F-35. Все эти вопросы неизменно находятся в числе факторов, ведущих к обострению турецко-американских отношений.

[Профессор Мехмет Акиф Киречджи, декан факультета политических наук, Университет социальных наук Анкары.]

АНАЛИТИКА — Кто определит итог выборов президента США: лобби или «колеблющиеся» штаты?

Anadolu Ajansı (aa.com.tr)

Во время выступления перед Конгрессом США глава израильского правительства пытался оправдать военную помощь Израилю, утверждая, что он на самом деле воюет с Ираном

Bekir İlhan, Elmira Ekberova  

ИСТАНБУЛ

Бекир Ильхан из Университета Цинциннати написал статью для AA Analytics о выступлении премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху перед Конгрессом США

***

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху выступил перед Конгрессом США. Нетаньяху вошел в зал под аплодисменты в очень театральной атмосфере, и его речь часто прерывалась овациями. Составители речи, вероятно, думали, что написали хорошо продуманный текст, который будет отвечать чувствам американского общества. Однако если посмотреть на речь в целом, то можно сказать, что она содержит множество клише и зазубрин. Так или иначе Нетаньяху важно иметь возможность произнести эту речь, а не ее содержание.

Пропагандистская деятельность, направленная на внешнюю и внутреннюю аудиторию

Главы иностранных государств обычно обращаются к Конгрессу США с двумя мотивами. Первый — это зарубежная пропаганда с идеей «самовыражения» перед общественностью США; Второй — вести внутреннюю пропаганду, показывая, насколько она уважаема в глазах США, и давая своего рода репутационное послание своему собственному народу. Собственно говоря, когда мы смотрим на содержание и формат выступления Нетаньяху, то понимаешь, что оно несет в себе следы этих двух целей.

Прежде всего, если мы посмотрим на содержание выступления, поскольку оно было посвящено теме «благодарности американскому народу», в центре внимания была попытка убедить США в том, почему они должны продолжать оказывать поддержку Израилю. В этом смысле привлек внимание акцент на Иране в его речи. Он использовал выражения, которые вызвали страх перед Ираном, поскольку иранскую угрозу было легче продать американской общественности. Он попытался узаконить военную помощь Израилю, заявив, что Израиль на самом деле воюет с Ираном. Он пытался передать это послание, используя такие лозунги, как «наш враг – ваш враг, наша победа – ваша победа». Он также заявил, что первой целью Ирана является Израиль, а следующей — США. Он подчеркнул важность продолжения военной помощи Израилю, заявив, что чем быстрее будет оказана военная поддержка Израилю, тем быстрее Израиль «завершит свою работу».

Зазубривание и клише

На этом этапе проявляются характеристики в речи, которые можно определить как зазубривание и клише; Учитывая исторические отсылки, такие как Перл-Харбор и 11 сентября, и использованный стиль, можно сказать, что он был подготовлен с вымыслом, который мы привыкли слышать из речей лидеров, нуждавшихся в военной помощи США, от бывшего британского премьер-министра Уинстона Черчилля до президента Украины Владимира Зеленского. Общей точкой таких выступлений можно считать дискурс о том, что они воюют за США.

Учитывая время выступления Нетаньяху, видно, что на первый план выходит аспект, связанный с внутренней политикой Израиля. Было бы уместно сказать, что Нетаньяху на самом деле пытается выиграть время таким шагом. Нетаньяху пытается парировать внутреннее давление, показывая, что он все еще заручается поддержкой США. В этом контексте очевидно, что Нетаньяху хочет продлить свое правление до прихода Дональда Трампа. Так как он считает, что при президентстве Трампа на Израиль будет меньше давления с целью прекращения огня и ему будет легче с ним общаться. Риторика Трампа по поводу сектора Газа также укрепляет это убеждение.

Хотя речь Нетаньяху содержал послания, направленные на американское общество, он также временами говорил о внутренней политике и проблемах страны, как если бы он был политиком США. Он резко раскритиковал студенческие протесты по Газе в США. Он назвал «полезными идиотами» Ирана протестующих, выступающих против войны. Он также осудил некоторые университеты по этому поводу. Как вы помните, ректоры некоторых университетов, в том числе таких, как Гарвард, которые считали эти протесты в рамках свободы слова, были вынуждены уйти в отставку. Подобные обвинения иностранного лидера в адрес американских граждан в Конгрессе США должны в первую очередь заставить американский народ и политиков задуматься.

В Конгрессе США присутствуют оппозиционные голоса

Однако, хотя в Конгрессе США сохраняется сильная двухпартийная поддержка Израиля, следует также отметить недавнее присутствие оппозиционных голосов. Многие люди, в том числе Берни Сандерс и Александрия Окасио-Кортес, отреагировали на выступление Нетаньяху в Конгрессе США. Около 40 членов Конгресса заявили, что не придут на сессию. Самым заметным именем среди них была Нэнси Пелоси. Пелоси призвала к немедленному прекращению огня после выступления и назвала его одним из худших выступлений в истории Конгресса. С другой стороны, Камала Харрис, имеющая полномочия председательствовать на сессии в качестве вице-президента, на Конгрессе не присутствовала, но ей предстоит встреча с Нетаньяху.

В речи не была забыта и «тонкая настройка» относительно предстоящих выборов. На этом этапе одной из самых ярких частей речи стала благодарность лидерам. Нетаньяху поблагодарил Джо Байдена бегло и формально, тогда как Трампу он выразил благодарности с большим энтузиазмом за то, что он сделал для Израиля во время своего президентства. Его благодарность Трампу вызвала более резкую реакцию в зале. Таким образом, Нетаньяху послал сигнал Трампу и его предвыборной команде. Ожидается, что Нетаньяху встретится с Трампом, а также с Байденом и Харрисом в рамках этого визита в США.

В итоге, это последнее выступление Нетаньяху на Конгрессе стало четвертым по счету и было направлено в основном на продление политической жизни Нетаньяху. В этом смысле это была речь, в которой у него была возможность продемонстрировать поддержку США Израилю как местной, так и зарубежной общественности, и где на первый план было выступление, а не содержание. Хотя речь в Конгрессе является пропагандистской частью его визита в США, действительно важными для Нетаньяху будут его встречи с Байденом, Харрисом и Трампом.

[Бекир Ильхан, кандидат наук в области политологии в Университета Цинциннати]

АНАЛИТИКА: Речь Нетаньяху в Конгрессе: ложь, зазубривание и вмешательство во внутренние дела США (aa.com.tr)

Фото :www.bbc.com

Игорь Субботин
Обозреватель-международник при главном редакторе НГ

Сопредседатель курдской партии «Демократический союз» Салех Муслим заявляет, что будут приняты все меры, чтобы выборы состоялись и прошли в демократической атмосфере. Фото Reuters
Автономная администрация северо-востока Сирии, находящаяся в зоне фактической ответственности США, заявила о готовности провести муниципальные выборы 11 июня вопреки давлению Турции. Анкара наращивает нападения на курдские формирования в этой области, неподконтрольной Дамаску, чтобы предупредить волеизъявление.

О том, что северо-восток Сирии готовится к выборам, заявил сопредседатель курдской партии «Демократический союз» (ПДС) Салех Муслим. «Анкара активизирует военные операции против курдских формирований в составе Демократических сил Сирии (ДСС) и пытается сорвать выборы мэров и муниципальных советов, – обратил внимание политик. – Автономные власти примут меры, чтобы выборы состоялись и прошли в демократической атмосфере».

По его словам, подготовка к процессу идет с 28 марта, несмотря на обстрелы. «Наши люди придут к урнам для голосования 11 июня и изберут своих представителей в местные органы власти, как бы Турция ни пыталась этому помешать», – подчеркнул Муслим.

Угрозы Анкары звучат на самом высоком уровне. Само существование автономного региона под контролем курдов вблизи своих южных границ она считает серьезной угрозой в сфере нацбезопасности. На днях, присутствуя на военных учениях на западе Турции, президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что его страна внимательно следит «за агрессивными действиями» курдских формирований, которые, по его словам, готовы предпринять ряд шагов против территориальной целостности Турции и Сирии «под предлогом выборов». «Турция никогда не позволит сепаратистской организации создать террористическое государство сразу за ее южными границами на севере Сирии и Ирака», – отметил Эрдоган.

В последние месяцы Анкара неоднократно говорила о необходимости расширить этим летом наступательную операцию в соседних Сирии и Ираке. Недавно Министерство национальной обороны Турции заметило, что даже может вывести свой регулярный контингент с сирийской территории, если работа над созданием «безопасной зоны» у границ завершится успешно.

Не исключено, что уверенности Анкаре добавляет и позиция США, которые, очевидно, не намерены поддерживать в организации голосования ДСС – военный альянс, долгое время помогавший Пентагону в борьбе против джихадистских группировок. «Любые выборы, которые созываются в Сирии, должны быть свободными, справедливыми, прозрачными и инклюзивными, как того требует Резолюция 2254 Совбеза ООН. Мы не думаем, что условия для таких выборов существуют на северо-востоке Сирии сейчас. Мы передали эту информацию ряду субъектов», – проинформировал в разговоре с курдскими агентствами заместитель официального представителя Госдепартамента Ведант Патель.

«Курдская автономная администрация не в первый раз проводит выборы: предыдущие состоялись в 2017 году, – заявил «НГ» эксперт по Ближнему Востоку Антон Мардасов. – Вряд ли стоит говорить, что это провоцировало Турцию проводить ту или иную военную операцию. Их уже было четыре, и тогда «Оливковая ветвь» началась только через полгода, причем в отдаленном регионе – Африн. Безусловно, для Анкары такие выборы – это раздражающее событие, и она уже нанесла серию конъюнктурных ударов по позициям ДСС. Однако курды, согласно своей логике, обязаны провести выборы, чтобы их не упрекнули в отсутствии полной легитимности». Сейчас же, если учитывать динамику событий и отношений, ситуация действительно другая, говорит аналитик.

«Лакмусовая бумажка – это реакция США, – обращает внимание Мардасов. – В 2017 году Вашингтон предпочитал хранить молчание по поводу голосования, но сейчас, по сути, выступил против и призвал перенести. Понятно, что это не случайно».

По словам собеседника «НГ, результаты турецкой военной кампании могут принести хаос в регион – это касается обстановки как вокруг курдских областей Ирака, так и беженцев. «Непонятна и смычка между Анкарой и Тегераном, – считает Мардасов. – С одной стороны, для США сотрудничество между ними нежелательно, с другой – вряд ли Тегеран будет хранить нейтралитет. Кроме того, нерешенным остается вопрос парламентских выборов в Ираке: Демократическая партия Курдистана (ДПК) вроде бы согласилась участвовать в них на фоне компромиссных условий и переноса даты с 10 июня на более поздний срок. Но эти выборы также оказывают большое влияние как на динамику в регионе, так и на тайминг потенциальной операции Турции».

Вместе с тем усиление турецких операций в Сирии с перспективой нового сухопутного выдвижения на северо-восток – это дополнительный фактор для разлада между США и ДСС, полагает эксперт. «Их отношения нельзя назвать простыми из-за сопротивления арабских племен курдскому доминированию, – рассуждает Мардасов. – Скреплять ДСС и ряд других коалиционных сил в регионе американцам все сложнее, особенно на фоне сомнений в продолжении долгосрочного базирования США на северо-востоке после новых президентских выборов. Потенциальная победа Дональда Трампа способна хаотизировать этот вопрос, хотя при нем, несмотря на имиджевые потери, американское присутствие в Сирии было оптимизировано в лучшую для США сторону».

Anadolu Ajansı (aa.com.tr)