Рубрика: Ближнем Востоке

Foto: kremlin.ru

Москва и Тегеран вместе будут противодействовать применению односторонних принудительных мер, в том числе экстерриториального характера. Они также будут сотрудничать для создания независимой платежной инфраструктуры

Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Россией и Ираном, заключенный в Кремле президентами Владимиром Путиным и Масудом Пезешкианом, предполагает укрепление сотрудничества в области безопасности и обороны. Документ опубликован на сайте Кремля.

«В случае если одна из сторон подвергнется агрессии, другая не должна оказывать никакой военной или иной помощи агрессору, способствующей продолжению агрессии, и будет содействовать тому, чтобы возникшие разногласия были урегулированы на основе Устава ООН и других применимых норм международного права», — говорится в договоре.

Документом также предусматривается, что Москва и Тегеран вместе противодействуют применению односторонних принудительных мер, в том числе экстерриториального характера. Их введение в договоре названо «международно-противоправным и недружественным деянием».

«Участники соглашения также предпринимают шаги по ограничению распространения информации, которая может быть использована такой третьей стороной для введения и эскалации таких мер», — говорится в документе.

Договор предполагает, что для укрепления нацбезопасности и противодействия угрозам «службы разведки и безопасности сторон обмениваются информацией и опытом и повышают уровень своего сотрудничества».

Москва и Тегеран также развивают сотрудничество для создания независимой платежной инфраструктуры, двусторонних расчетов в нацвалютах и укрепления прямого межбанковского сотрудничества.

Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве Путин и Пезешкиан подписали 17 января. Он состоит из преамбулы и 47 статей.

О запланированном визите Пезешкиана в Москву посол Ирана Казем Джалали объявил 26 декабря 2024 года. В середине ноября того же года посол заявил, что договор о партнерстве уже готов, однако его подписание откладывалось из-за гибели бывшего президента Ирана Эбрахима Раиси.

https://t.me/Irna_ru/22569?embed=1

Договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран
17 января 2025 года
http://kremlin.ru/supplement/6258

Российская Федерация и Исламская Республика Иран, далее именуемые Договаривающимися Сторонами,

выражая заинтересованность в выведении дружественных межгосударственных отношений на новый уровень и придании им всеобъемлющего, долгосрочного и стратегического характера, а также в укреплении их правовых основ,

будучи убежденными, что развитие всеобъемлющего стратегического партнерства отвечает коренным интересам Российской Федерации и Исламской Республики Иран,

опираясь на глубокие исторические связи между российским и иранским народами, близость культур и духовно-нравственных ценностей, общность интересов, крепкие узы добрососедства и широкие возможности для сотрудничества в политической, экономической, военной, культурно-гуманитарной, научно-технической и других областях,

принимая во внимание необходимость дальнейшего укрепления взаимодействия в интересах мира и безопасности на региональном и глобальном уровнях,

желая содействовать объективному процессу формирования нового справедливого и устойчивого многополярного миропорядка, основанного на суверенном равенстве государств, добросовестном сотрудничестве, взаимном уважении интересов, коллективном решении международных проблем, культурно-цивилизационном многообразии, верховенстве международного права в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, включая отказ от угрозы силой или ее применения, невмешательство во внутренние дела и уважение территориальной целостности обоих государств,

подтверждая приверженность духу, целям и принципам Устава Организации Объединенных Наций, общепризнанным нормам международного права, касающимся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, а также руководствуясь всеми существующими между Договаривающимися Сторонами договоренностями, в том числе Декларацией между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран о повышении роли международного права от 16 июня 2020 года (соответствует 27 хордада 1399 года солнечной хиджры),

подчеркивая, что Договор между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Персией от 26 февраля 1921 года (соответствует 7 эсфанда 1299 года солнечной хиджры), Договор о торговле и мореплавании между Союзом Советских Социалистических Республик и Ираном от 25 марта 1940 года (соответствует 5 фарвардина 1319 года солнечной хиджры), Договор об основах взаимоотношений и принципах сотрудничества между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран от 12 марта 2001 года (соответствует 22 эсфанда 1379 года солнечной хиджры) и другие основополагающие документы, заключенные между Договаривающимися Сторонами, заложили прочный правовой фундамент двусторонних отношений,

договорились о нижеследующем:

Статья 1

Договаривающиеся Стороны стремятся к углублению и расширению отношений во всех сферах, представляющих взаимный интерес, укреплению кооперации в области безопасности и обороны, тесной координации деятельности на региональном и глобальном уровнях, что соответствует долгосрочному, всеобъемлющему и стратегическому партнерству.

Статья 2

Договаривающиеся Стороны проводят государственную политику, основываясь на взаимном уважении национальных интересов и интересов безопасности, принципах многосторонности, мирного разрешения споров, неприятия однополярности и гегемонии в мировых делах, а также противодействуют вмешательству третьих сторон во внутренние и внешние дела Договаривающихся Сторон.

Статья 3

1. Договаривающиеся Стороны укрепляют свои отношения на основе принципов суверенного равенства, территориальной целостности, независимости, невмешательства во внутренние дела друг друга, уважения суверенитета, сотрудничества и взаимного доверия.

2. Договаривающиеся Стороны принимают меры для совместного продвижения вышеупомянутых принципов на различных уровнях отношений в двустороннем, региональном и глобальном измерениях, придерживаются политики, соответствующей этим принципам, и поддерживают ее.

3. В случае если одна из Договаривающихся Сторон подвергнется агрессии, другая Договаривающаяся Сторона не должна оказывать никакой военной или иной помощи агрессору, способствующей продолжению агрессии, и будет содействовать тому, чтобы возникшие разногласия были урегулированы на основе Устава Организации Объединенных Наций и других применимых норм международного права.

4. Договаривающиеся Стороны не допускают использования своих территорий в целях поддержки сепаратистских движений и иных действий, угрожающих стабильности и территориальной целостности другой Договаривающейся Стороны, а также враждебных действий в отношении друг друга.

Статья 4

1. В целях укрепления национальной безопасности и противодействия общим угрозам службы разведки и безопасности Договаривающихся Сторон обмениваются информацией и опытом и повышают уровень своего сотрудничества.

2. Службы разведки и безопасности Договаривающихся Сторон осуществляют взаимодействие в рамках отдельных соглашений.

Статья 5

1. Договаривающиеся Стороны в целях развития военного сотрудничества по линии своих профильных ведомств осуществляют подготовку и реализацию соответствующих договоренностей в рамках Рабочей группы по военному сотрудничеству.

2. Военное сотрудничество между Договаривающимися Сторонами охватывает широкий спектр вопросов, включая обмен военными и экспертными делегациями, заходы военных кораблей и судов в порты Договаривающихся Сторон, подготовку военных кадров, обмен курсантами и преподавателями, участие по согласованию Договаривающихся Сторон в международных оборонных выставках, проводимых Договаривающимися Сторонами, проведение совместных спортивных соревнований, культурных и иных мероприятий, осуществление совместных морских операций по оказанию помощи и спасанию, а также борьбе с пиратством и вооруженным разбоем на море.

3. Договаривающиеся Стороны тесно взаимодействуют в проведении совместных военных учений на территории обеих Договаривающихся Сторон и за ее пределами по взаимному согласию и с учетом применимых общепризнанных норм международного права.

4. Договаривающиеся Стороны консультируются и сотрудничают в сфере противодействия общим военным угрозам и угрозам безопасности двустороннего и регионального характера.

Статья 6

1. В рамках всеобъемлющего, долгосрочного и стратегического партнерства Договаривающиеся Стороны подтверждают приверженность развитию военно-технического сотрудничества на основе соответствующих соглашений между ними c учетом взаимных интересов и своих международных обязательств и рассматривают такое сотрудничество как важную составляющую поддержания региональной и глобальной безопасности.

2. В целях обеспечения надлежащей координации и дальнейшего развития двустороннего военно-технического сотрудничества Договаривающиеся Стороны проводят на ежегодной основе заседания соответствующих рабочих органов.

Статья 7

1. Договаривающиеся Стороны сотрудничают на двусторонней и многосторонней основе в борьбе с международным терроризмом и другими вызовами и угрозами, в частности экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, торговлей людьми и захватом заложников, незаконной миграцией, незаконными финансовыми потоками, легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма и распространения оружия массового уничтожения, незаконным оборотом товаров, денежных средств и денежных инструментов, исторических и культурных ценностей, оружия, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, обмениваются оперативной информацией и опытом в сфере пограничного контроля.

2. Договаривающиеся Стороны координируют свои позиции и продвигают совместные усилия в борьбе с указанными вызовами и угрозами на соответствующих международных площадках, а также осуществляют сотрудничество в рамках Международной организации уголовной полиции (Интерпол).

3. Договаривающиеся Стороны поддерживают взаимодействие по вопросам охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, охраны важных государственных объектов и государственного контроля за оборотом оружия.

4. Договаривающиеся Стороны при осуществлении сотрудничества, предусмотренного настоящей статьей, руководствуются своим национальным законодательством и положениями международных договоров, участниками которых они являются.

Статья 8

1. Договаривающиеся Стороны защищают права и законные интересы своих граждан на территории Договаривающихся Сторон.

2. Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество во всех правовых областях, представляющих интерес, в частности в оказании правовой помощи по гражданским и уголовным делам, выдаче и передаче лиц, осужденных к лишению свободы, а также реализации договоренностей в сфере возвращения активов, полученных преступным путем.

Статья 9

1. Руководствуясь целями поддержания международного мира и безопасности, Договаривающиеся Стороны проводят консультации и сотрудничают друг с другом в рамках международных организаций, в том числе Организации Объединенных Наций и ее специализированныхучреждений, по глобальным и региональным вопросам, которые прямо или косвенно могут представлять вызов общим интересам и безопасности Договаривающихся Сторон.

2. Договаривающиеся Стороны сотрудничают и поддерживают на взаимной основе членство каждой Договаривающейся Стороны в соответствующих международных и региональных организациях.

Статья 10

Договаривающиеся Стороны тесно взаимодействуют по вопросам контроля над вооружениями, разоружения, нераспространения и обеспечения международной безопасности в рамках соответствующих международных договоров и международных организаций, участниками которых они являются, и проводят по этим вопросам регулярные консультации.

Статья 11

1. Договаривающиеся Стороны осуществляют политическое и практическое взаимодействие в сфере международной информационной безопасности в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран о сотрудничестве в области обеспечения информационной безопасности от 26 января 2021 года (соответствует 7 бахмана 1399 года солнечной хиджры).

2. Договаривающиеся Стороны способствуют формированию под эгидой Организации Объединенных Наций системы обеспечения международной информационной безопасности и созданию юридически обязывающего режима предотвращения и мирного урегулирования конфликтов с опорой на принципы суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела государств.

3. Договаривающиеся Стороны расширяют сотрудничество в сфере противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, координируют действия и совместно продвигают инициативы в рамках международных организаций и иных переговорных площадок. Договаривающиеся Стороны содействует укреплению национального суверенитета в международном информационном пространстве, обмениваются информацией и создают условия для взаимодействия компетентных органов Договаривающихся Сторон.

4. Договаривающиеся Стороны поддерживают курс на интернационализацию управления информационно-телекоммуникационной сетью «Интернет», выступают за равные права для государств в управлении ею, считают неприемлемыми любые попытки ограничить суверенное право на регулирование и обеспечение безопасности национальных сегментов глобальной сети, заинтересованы в более активном подключении Международного союза электросвязи к решению этих задач.

5. Договаривающиеся Стороны выступают за укрепление суверенитета в международном информационном пространстве посредством регулирования деятельности международных компаний в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также через обмен опытом по управлению национальными сегментами сети «Интернет» и развитие инфраструктуры в сфере информационно-коммуникационных технологий, сотрудничают в области цифрового развития.

Статья 12

Договаривающиеся Стороны способствуют упрочению мира и безопасности в Каспийском регионе, Центральной Азии, Закавказье, на Ближнем Востоке, сотрудничают с целью предотвращения вмешательства в указанные регионы и дестабилизирующего присутствия там третьих государств, обмениваются мнениями по ситуации в других регионах мира.

Статья 13

1. Договаривающиеся Стороны сотрудничают в целях сохранения Каспийского моря в качестве зоны мира, добрососедства и дружбы на основе принципа неприсутствия на Каспийском море вооруженных сил, не принадлежащих прибрежным государствам, а также обеспечения безопасности и стабильности в Каспийском регионе.

2. Договаривающиеся Стороны, принимая во внимание преимущества их территориальной близости и географической связанности, стремятся использовать все экономические возможности Каспийского моря.

3. Договаривающиеся Стороны активно взаимодействуют в целях продвижения и углубления многопланового партнерства государств Каспийского региона. При сотрудничестве на Каспийском море Договаривающиеся Стороны руководствуются действующими пятисторонними международными договорами прикаспийских государств, участниками которых являются Российская Федерация и Исламская Республика Иран, и подтверждают исключительную компетенцию прикаспийских государств в решении вопросов, касающихся Каспийского моря. Договаривающиеся Стороны совершенствуют двустороннее взаимодействие по вопросам, касающимся Каспийского моря.

4. Договаривающиеся Стороны сотрудничают, в том числе в рамках совместной проектной деятельности, в сфере устойчивого использования экономических возможностей Каспийского моря, гарантируя экологическую безопасность, охрану биологического разнообразия, сохранение и рациональное использование водных биологических ресурсов, морской среды Каспийского моря, а также принимают меры для борьбы с загрязнением Каспийского моря.

Статья 14

Договаривающиеся Стороны углубляют сотрудничество в рамках региональных организаций, взаимодействуют и координируют позиции в Шанхайской организации сотрудничества в интересах укрепления ее потенциала в областях политики, безопасности, экономики, в культурной и гуманитарной сферах, способствуют расширению торгово-экономических связей между Евразийским экономическим союзом и Исламской Республикой Иран.

Статья 15

Договаривающиеся Стороны содействуют развитию сотрудничества между своими законодательными органами, в том числе в рамках международных парламентских организаций, различных многосторонних форматов, профильных комитетов и комиссий, соответствующих групп по связям Федерального Собрания Российской Федерации и Собрания Исламского Совета Исламской Республики Иран, а также Комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и Собранием Исламского Совета Исламской Республики Иран.

Статья 16

1. Договаривающиеся Стороны развивают межрегиональное сотрудничество, исходя из его особой важности для расширения всего комплекса двусторонних отношений.

2. Договаривающиеся Стороны создают благоприятные условия для установления прямых связей между российскими и иранскими регионами, содействуют взаимному ознакомлению с их экономическим и инвестиционным потенциалами, в том числе путем проведения бизнес-миссий, конференций, выставок, ярмарок и других совместных межрегиональных мероприятий.

Статья 17

Договаривающиеся Стороны поддерживают торгово-экономическое сотрудничество во всех областях, представляющих взаимный интерес, координируя это взаимодействие на площадке Постоянной Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Статья 18

1. Договаривающиеся Стороны содействуют развитию торгово-экономического и промышленного сотрудничества, созданию взаимных экономических преимуществ, включая совместные инвестиции, финансирование инфраструктуры, упрощение механизмов торговли и бизнеса, сотрудничество в банковской сфере, продвижение и взаимное предоставление товаров, работ, услуг, информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.

2. Осознавая свой инвестиционный потенциал, Договаривающиеся Стороны могут осуществлять совместные инвестиции в экономику третьих государств и с этой целью поддерживают диалог в рамках профильных многосторонних механизмов.

Статья 19

1. Договаривающиеся Стороны противодействуют применению односторонних принудительных мер, в том числе экстерриториального характера, и считают их введение международно-противоправным и недружественным деянием. Договаривающиеся Стороны координируют усилия и поддерживают многосторонние инициативы, нацеленные на исключение практики применения таких мер в международных отношениях, руководствуясь в том числе Декларацией Российской Федерации и Исламской Республики Иран о путях и средствах противодействия, смягчения и компенсирования негативных последствий односторонних принудительных мер от 5 декабря 2023 года (соответствует 14 азара 1402 года солнечной хиджры).

2. Договаривающиеся Стороны гарантируют неприменение односторонних принудительных мер, направленных прямо или косвенно на одну из Договаривающихся Сторон, физических и юридических лиц такой Договаривающейся Стороны или их собственность, находящуюся под юрисдикцией Договаривающейся Стороны, товары, работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, происходящие из одной Договаривающейся Стороны, предназначенные для другой Договаривающейся Стороны.

3. Договаривающиеся Стороны воздерживаются от присоединения к односторонним принудительным мерам или поддержки таких мер любой третьей стороны, если такие меры затрагивают или направлены прямо или косвенно на одну из Договаривающихся Сторон, физических и юридических лиц такой Договаривающейся Стороны или их собственность, находящуюся под юрисдикцией такой третьей стороны, товары, происходящие из одной Договаривающейся Стороны, предназначенные для другой Договаривающейся Стороны, и (или) работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, предоставляемые поставщиками другой Договаривающейся Стороны.

4. В случае если в отношении одной из Договаривающихся Сторон вводятся односторонние принудительные меры любой третьей стороной, Договаривающиеся Стороны предпринимают практические усилия для снижения рисков, устранения или минимизации прямого и косвенного воздействия таких мер на взаимные экономические связи, физических и юридических лиц Договаривающихся Сторон или их собственность, находящуюся в юрисдикции Договаривающихся Сторон, товары, происходящие из одной Договаривающейся Стороны, предназначенные для другой Договаривающейся Стороны, и (или) работы, услуги, информацию, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, предоставляемые поставщиками Договаривающихся Сторон. Договаривающиеся Стороны также предпринимают шаги по ограничению распространения информации, которая может быть использована такой третьей стороной для введения и эскалации таких мер.

Статья 20

1. В целях увеличения объемов взаимной торговли Договаривающиеся Стороны создают условия для развития сотрудничества кредитных организаций при учете международно-правовых документов в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма, участниками которых являются Договаривающиеся Стороны, использования различных инструментов торгового финансирования, развития проектов совместной поддержки взаимного экспорта, наращивания инвестиционного потенциала, расширения взаимных капиталовложений между физическими лицами, государственными и частными компаниями, обеспечения должной защиты взаимных инвестиций.

2. Договаривающиеся Стороны развивают взаимодействие в целях создания современной, независимой от третьих стран платежной инфраструктуры, перехода на осуществление двусторонних расчетов в национальных валютах, укрепления прямого межбанковского сотрудничества и распространения национальных финансовых продуктов.

3. Договаривающиеся Стороны расширяют свое сотрудничество с целью развития торговли и поощрения инвестиций в особые/свободные экономические зоны Договаривающихся Сторон.

4. Договаривающиеся Стороны оказывают содействие особым/свободным экономическим зонам Российской Федерации и Исламской Республики Иран в осуществлении деятельности, направленной на создание совместных предприятий в областях, представляющих взаимный интерес, уделяют внимание созданию промышленных зон.

5. Договаривающиеся Стороны заявляют о готовности к развитию взаимовыгодного сотрудничества в золотодобывающей, золотоперерабатывающей, алмазно-бриллиантовой и ювелирной отраслях.

Статья 21

1. Договаривающиеся Стороны с учетом имеющихся у них возможностей и потенциала поддерживают тесное взаимодействие в области транспорта и подтверждают готовность к всестороннему развитию партнерства в транспортной сфере на взаимовыгодной основе.

2. Договаривающиеся Стороны создают благоприятные условия для работы перевозчиков Российской Федерации и Исламской Республики Иран, облегчения процесса перевозок грузов и пассажиров всеми видами транспорта и увеличения их объемов, эффективного использования дорожной и приграничной инфраструктуры.

3. Договаривающиеся Стороны развивают взаимодействие в сфере автомобильных, железнодорожных, воздушных, морских и мультимодальных перевозок, а также в подготовке специалистов в области транспорта.

4. Договаривающиеся Стороны активно сотрудничают в развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории Российской Федерации и Исламской Республики Иран, в частности международного транспортного коридора «Север-Юг». Такое взаимодействие включает продвижение товаров, происходящих из Договаривающихся Сторон, на рынки третьих стран, а также создание условий для развития бесшовных перевозок по транспортным коридорам как в двустороннем сообщении, так и транзитом по своей территории.

5. Договаривающиеся Стороны внедряют современные разработки в области цифровых транспортных систем.

6. Договаривающиеся Стороны поддерживают тесную координацию в рамках международных отраслевых организаций в сфере транспорта, налаживают взаимовыгодное сотрудничество между органами исполнительной власти в области транспорта и организациями, содействуют их участию в международных отраслевых транспортных мероприятиях.

Статья 22

1. Договаривающиеся Стороны расширяют сотрудничество в нефтегазовой сфере на принципах равенства и взаимной выгоды и принимают меры по повышению энергетической безопасности Договаривающихся Сторон путем эффективного использования топливно-энергетических ресурсов.

2. Договаривающиеся Стороны содействуют развитию двустороннего сотрудничества в сфере энергетики по следующим направлениям:

2.1. научно-техническое сотрудничество, обмен опытом и внедрение передовых и современных технологий в области добычи, переработки и транспортировки нефти и газа;

2.2. содействие российским и иранским компаниям и организациям топливно-энергетического комплекса в расширении сотрудничества, включая поставки энергоресурсов и своп-операции;

2.3. поощрение инвестиций в рамках двустороннего сотрудничества в проекты разработки нефтегазовых месторождений на территории Договаривающихся Сторон;

2.4. содействие осуществлению инфраструктурных проектов, имеющих важное значение для обеспечения глобальной и региональной энергетической безопасности;

2.5. обеспечение недискриминационного доступа к международным энергетическим рынкам и повышение их конкурентоспособности;

2.6. сотрудничество и проведение согласованной политики в рамках международных энергетических форумов, таких как Форум стран – экспортеров газа и «ОПЕК-плюс».

3. Договаривающиеся Стороны повышают уровень взаимодействия, обмена мнениями и опытом в области возобновляемых источников энергии.

Статья 23

Договаривающиеся Стороны содействуют развитию долгосрочных и взаимовыгодных связей в целях реализации совместных проектов в области мирного использования атомной энергии, включая строительство объектов ядерной энергетики.

Статья 24

1. Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество в областях сельского хозяйства, рыбного хозяйства, ветеринарии, охраны и карантина растений и семеноводства в целях расширения взаимной торговли и доступа продукции сельского хозяйства на рынки Договаривающихся Сторон и рынки третьих государств.

2. Договаривающиеся Стороны принимают необходимые меры для обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, которые должны соответствовать требованиям, установленным в области санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и семенного контроля (надзора), а также требованиям к безопасному обращению с пестицидами и агрохимикатами или иным требованиям законодательства Договаривающихся Сторон.

Статья 25

Договаривающиеся Стороны осуществляют таможенное сотрудничество, включая реализацию проектов по созданию упрощенного таможенного коридора, взаимному признанию соответствующих институтов уполномоченного экономического оператора в целях стимулирования формирования безопасных цепочек поставок, организацию административного сотрудничества и обмен таможенной информацией между своими таможенными органами.

Статья 26

Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество в области антимонопольной политики в целях продвижения справедливой конкуренции на национальных рынках и повышения уровня благосостояния населения.

Статья 27

Договаривающиеся Стороны развивают сотрудничество в таких вопросах, как взаимное признание стандартов, протоколов испытаний и сертификатов соответствия, прямое применение стандартов, обмен опытом и передовыми разработками в сфере обеспечения единства измерений, обучение экспертов и содействие признанию результатов испытаний между Российской Федерацией и Исламской Республикой Иран.

Статья 28

Договаривающиеся Стороны осуществляют взаимодействие в областях здравоохранения, медицинского образования и науки, в том числе в рамках профильных международных организаций, по следующим направлениям:

1) организация государственной системы здравоохранения и управление деятельностью в области здравоохранения;

2) профилактика и лечение инфекционных и неинфекционных заболеваний;

3) охрана здоровья матери и ребенка;

4) государственное регулирование в области обращения лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий;

5) пропаганда здорового образа жизни;

6) медицинские научные исследования;

7) внедрение цифровых технологий в здравоохранении;

8) профессиональное обучение специалистов в области здравоохранения;

9) другие направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес.

Статья 29

1. Договаривающиеся Стороны укрепляют сотрудничество в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основе национального законодательства и государственной политики в области предотвращения и борьбы с инфекциями, а также международных договоров, участниками которых являются Договаривающиеся Стороны.

2. Договаривающиеся Стороны углубляют координацию в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности пищевых продуктов.

3. Договаривающиеся Стороны содействуют гармонизации гигиенических требований и стандартов к безопасности пищевых продуктов и взаимному участию в соответствующих мероприятиях, организуемых ими.

Статья 30

1. Договаривающиеся Стороны содействуют развитию и укреплению долговременных и конструктивных связей в области высшего образования, науки, техники, инноваций, осуществляют совместные научно-технические проекты, поощряют установление и развитие прямых контактов между заинтересованными образовательными и научными организациями Договаривающихся Сторон.

2. Договаривающиеся Стороны способствуют развитию прямых партнерских связей между заинтересованными образовательнымиинаучными организациями высшего образования, в том числе по вопросам разработки и реализации совместных научно-технических и исследовательских программ и проектов, обмена научно-педагогическими работниками и обучающимися, научно-технической информацией, научной литературой, периодическими изданиями и библиографиями.

3. Договаривающиеся Стороны содействуют обмену опытом и информацией по вопросам, касающимся нормативно-правового регулирования в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности, организации и проведению совместных научных семинаров, симпозиумов, конференций, выставок и других мероприятий.

4. Договаривающиеся Стороны содействуют изучению официальных языков, литературы, истории и культуры другой Договаривающейся Стороны в своих образовательных организациях высшего образования.

5. Договаривающиеся Стороны содействуют получению своими гражданами образования в образовательных организациях другой Договаривающейся Стороны.

Статья 31

Договаривающиеся Стороны расширяют взаимодействие, обмен мнениями и опытом в сфере исследований и освоения космоса в мирных целях.

Статья 32

Договаривающиеся Стороны укрепляют связи между средствами массовой информации, а также в таких областях как печать и издательская деятельность, продвижение русской и персидской литературы, социокультурные, научные и экономические отношения путем поощрения взаимного ознакомления и общения между народами Российской Федерации и Исламской Республики Иран.

Статья 33

Договаривающиеся Стороны содействуют тому, чтобы их средства массовой информации осуществляли широкое сотрудничество для повышения информированности людей и поддержки свободного потока информации с целью совместного противодействия дезинформации и негативной пропаганде в отношении Российской Федерации и Исламской Республики Иран, противодействия распространению недостоверной общественно значимой информации, угрожающей национальным интересам и безопасности каждой из Договаривающихся Сторон, и другим злоупотреблениям в медиасфере.

Статья 34

1. Договаривающиеся Стороны содействуют дальнейшему развитию взаимодействия в области культуры и искусства, в том числе посредством проведения обменных культурных мероприятий и поощрения прямых контактов между своими учреждениями культуры для поддержания диалога, углубления культурного сотрудничества и реализации совместных проектов в культурно-просветительских целях.

2. Договаривающиеся Стороны способствуют ознакомлению народов Российской Федерации и Исламской Республики Иран с культурой и традициями друг друга, содействуют изучению официальных языков (русского и персидского), поощряют контакты между образовательными организациями, включая обмен опытом между преподавателями русского и персидского языков, повышение их квалификации и профессиональной переподготовки, разработку учебно-методических пособий по русскому и персидскому языкам как иностранным с учетом национальной специфики, поощряют контакты между деятелями литературы, искусства и музыки.

3. Договаривающиеся Стороны создают благоприятные условия для деятельности Российского культурного центра в Тегеране и Иранского культурного центра в Москве в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Иран об учреждении и условиях деятельности культурных центров от 13 апреля 2021 года (соответствует 24 фарвардина 1400 года солнечной хиджры).

Статья 35

Договаривающиеся Стороны поддерживают углубленное сотрудничество в государственном и частном секторах в области продвижения культурного наследия, туризма, художественных промыслов и ремесел в интересах повышения осведомленности людей о социокультурном богатстве и разнообразных туристических достопримечательностях Российской Федерации и Исламской Республики Иран, способствуют непосредственным контактам между своими туристическими организациями.

Статья 36

Договаривающиеся Стороны поощряют развитие двусторонних молодежных обменов, содействуют установлению прямых контактов между творческими, спортивными, общественно-политическими и иными объединениями молодежи, способствуют проведению совместных тематических конференций, семинаров и консультаций по молодежной тематике.

Статья 37

Договаривающиеся Стороны способствуют укреплению сотрудничества в области физической культуры и спорта путем обмена тренерами и другими специалистами в области физического воспитания и спорта, а также расширяют прямые контакты между своими спортивными организациями.

Статья 38

Договаривающиеся Стороны оказывают друг другу возможную помощь в предотвращении стихийных бедствий и техногенных катастроф, реагировании на них, ликвидации их последствий, развитии и улучшении системы управления в кризисных ситуациях.

Статья 39

Договаривающиеся Стороны взаимодействуют в области охраны окружающей среды путем обмена опытом рационального использования природных ресурсов, внедрения экологически чистых технологий и проведения природоохранных мероприятий.

Статья 40

Договаривающиеся Стороны содействуют сотрудничеству, обмену мнениями и опытом в области управления водными ресурсами.

Статья 41

Договаривающиеся Стороны в случае необходимости могут заключить отдельные соглашения в целях определения конкретных направлений и параметров сотрудничества, предусмотренных настоящим Договором.

Статья 42

Договаривающиеся Стороны обмениваются мнениями о ходе выполнения положений настоящего Договора, в том числе в рамках регулярных встреч на высшем и высоком уровнях.

Статья 43

Настоящий Договор не затрагивает права и обязательства Договаривающихся Сторон, вытекающие из других международных договоров.

Статья 44

Споры, связанные с толкованием или выполнением положений настоящего Договора, разрешаются путем консультаций и переговоров между Договаривающимися Сторонами по дипломатическим каналам.

Статья 45

1. Настоящий Договор подлежит ратификации и вступает в силу по истечении 30 (тридцати) дней с даты последнего письменного уведомления о выполнении Договаривающимися Сторонами соответствующих внутригосударственных процедур, и действует в течение 20 (двадцати) лет с автоматическим продлением на последующие пятилетние периоды.

2. Действие настоящего Договора прекращается, если одна из Договаривающихся Сторон уведомит другую Договаривающуюся Сторону в письменной форме о своем намерении прекратить действие настоящего Договора не позднее чем за 1 (один) год до истечения срока его действия.

Статья 46

Прекращение действия настоящего Договора не затрагивает права и обязательства Договаривающихся Сторон, а также их текущие проекты, программы или соглашения, возникшие в ходе выполнения настоящего Договора до такого прекращения, если они не согласятся об ином в письменной форме.

Статья 47

По взаимному письменному согласию Договаривающихся Сторон в настоящий Договор могут быть внесены изменения и дополнения. Такие изменения и дополнения составляют неотъемлемую часть настоящего Договора и вступают в силу в соответствии с его статьей 45.

Настоящий Договор, состоящий из преамбулы и 47 (сорока семи) статей, заключен в городе Москве 17 января 2025 года, что соответствует 28 дея 1403 года солнечной хиджры, в двух экземплярах на русском, персидском и английском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу.

В случае любых разногласий при толковании или реализации настоящего Договора используется текст на английском языке.

Источник — РБК

Anadolu Ajansı

Anadolu Ajansı

Турецкий посол Омер Фарук прокомментировал растущую мощь Африки и подход Турции к этому континенту в своей статье для аналитического отдела «Анадолу»

Ömer Faruk Doğan, Olga Keskin  

    

СТАМБУЛ

***

Согласно данным торговых показателей, опубликованных Всемирной торговой организацией (ВТО) за 2023 год, Африка является единственным континентом в мире, где объем торговли вырос больше всего.

По данным ВТО, объем торговли в мире сократился на 1,1%, в Европе — на 2,6%, в странах Содружества Независимых Государств (СНГ) — на 4,5%, тогда как рост торговли в Африке рассматривался как значимый тренд.

Вопреки тому, что кризисы, произошедшие в различных регионах с начала 2022 года, частично и затмили значимость африканского континента для будущего мира, континент продолжает оставаться в центре внимания всех развитых стран.

Такую точку зрения высказал турецкий посол Омер Фарук, который прокомментировал растущую мощь Африки и подход Турции к этому континенту в своей статье для аналитического отдела «Анадолу».

Интерес мировых держав к Африке растет

Война между Украиной и Россией, начавшаяся в феврале 2022 года, вторжение Израиля в сектор Газа в октябре 2023 года и насилие, разрушившее человеческие ценности и достигшее максимально возможного уровня болезненности, привели к тому, что региональный кризис вышел далеко за рамки ожиданий. Все это спровоцировало серьезную драму на Ближнем Востоке, экономический спад и спад мировой торговли.

Африканский континент, в свою очередь, продолжал спокойно наращивать объемы торговли, вопреки кризисам в таких странах, как Мали, Нигер, Чад, Судан и Сомали. И мы можем говорить о том, что это развитие стало возможным благодаря высокому потенциалу, который несет в себе этот континент.

Принимая во внимание этот потенциал, Китай в сентябре 2024 года провел Форум китайско-африканского сотрудничества (ФКАС). Аналогичным образом президент США Джо Байден, который 20 января передаст свои полномочия Дональду Трампу, совершил, возможно, один из своих последних за последние месяцы официальных визитов в Анголу.

Байден предпринял попытку объявить об африканской стратегии, которую США будут реализовывать в новом периоде на континенте, начиная с Анголы.Такое развитие событий является одним из важных показателей того, что интерес страны к Африке продолжит расти и в течение пребывания на своем посту избранного президента США Дональда Трампа.

Между тем Запад рассматривает Африку в качестве главного источника проблем беженцев и считает ее риском для сохранения своего собственного экономического и социального порядка. Подход Запада к Африке сопряжен с многочисленными колебаниями, в том числе в связи с тем, что более 65 процентов нынешнего населения африканского континента моложе 35 лет, а международные источники прогнозируют, что к 2050 году 400 млн выпускников африканских вузов будут проживать в пределах границ Европейского Союза (ЕС).

Страна, взятая в качестве примера для подражания в Африке: Турция

Равноудалённый подход Турции к 54 африканским странам, основанный на принципе, при котором выигрывают обе стороны, и на гораздо более гуманном подходе, служит примером для многих стран. Слова президента Реджепа Тайипа Эрдогана в отношении континента по-разному интерпретировались некоторыми ведущими странами континента, однако стали произноситься с той же риторикой. Эти страны предприняли попытки выразить новые подходы к континенту по аналогии с Турцией. И можно привести несколько примеров в этом направлении.

В заявлениях Китая о том, что «модернизация не эквивалентна вестернизации, что мир, в котором богатые страны остаются богатыми, а бедные страны остаются бедными, не может существовать, и что Африка является важным полюсом мира», а также в заявлениях, сделанных в сентябре 2024 года относительно Африки, что «нет вмешательству во внутренние дела, нет вмешательству в пути развития, нет навязыванию воли извне, нет привязыванию помощи к политическим условиям, нет корыстной выгоде в инвестициях и финансовых поддержка», прослеживаются схожие черты подхода, который президент Эрдоган продвигает в отношении Африки с 2003 года. И в этой связи можно сказать, что все эти новые подходы, которые развиваются в Африке, в значительной степени зависят от стратегии, действий и сотрудничества, предлагаемых нашей страной, а большое развитие отношений между Турцией и Африкой стало новой моделью.

Вопреки заметному снижению влияния России, которая активно действует в Африке, и Израиля, который в настоящее время совершает геноцид в секторе Газа, активный подход со стороны Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (TİKA), Фонда «Маариф», Культурных центров Юнуса Эмре и особенно Turkish Airlines (THY) после пандемии, наоборот, стал важным показателем изменения баланса расстановки сил на континенте. Сложившаяся ситуация еще больше укрепляет позицию Африки, рассматривающей Турцию в качестве образца для развития страны.

Турецкая оборонная промышленность, вышедшая на передовые позиции среди мировых гигантов, создала серьезный источник надежды и стабильности в плане безопасности и обеспечения мира не только в нашей стране, но и в Африке, которая сталкивается с проблемами безопасности и стабильности в условиях давление со стороны иностранных элементов.

Как будет формироваться будущее Африки?

В будущем Африка станет регионом, ускоряющим мировую торговлю, как это было в 2023 году, и это станет неизбежной реальностью. В то время как мир испытывает серьезные трудности в плане потребностей в чувствительных элементах, сырье и энергии, огромный потенциал Африки во всех этих секторах имеет особое значение для передовых отраслей промышленности, особенно Китая и США. Если мы посмотрим на экономические отношения между Турцией и Африкой, то стабильный и взаимовыгодный процесс отношений, реализуемый под руководством президента Эрдогана на протяжении более 20 лет, дал положительные результаты. Наряду с ростом турецких инвестиций в Африку, объем нашей торговли с континентом превысил 40 миллиардов долларов. Хотя этот объем взаимной торговли и не отражает текущий потенциал, однако это развитие, достигнутое за короткое время, заслуживает внимания и рассмотрения. Это развитие также привлекает особое внимание и интерес со стороны всех наших конкурентов на континенте. Такая ситуация усиливает рвение конкурентов по поводу сотрудничества с Турцией на континенте и их желание извлечь выгоду из престижного положения Турции. В ходе процесса, при котором мировая экономика и торговля движутся к сокращению, развивающиеся изо дня в день отношения Турции с Африкой — это вопрос, на котором необходимо сосредоточиться в 2025 году. При этом активизация деятельности как Управления внешнеэкономических связей (DEİK), так и неправительственных организаций (НПО) Турции в этом направлении подтверждает этот подход. Вопреки тому, что на континенте сосредоточено около 30 процентов плодородных мировых пахотных земель, почти 80 процентов своих потребностей в продовольствии континент удовлетворяет за счет импорта. Тогда как в реальности он обладает потенциалом удовлетворить глобальные потребности в продовольствии.

Африканский континент также располагает потенциалом для удовлетворения сырьевых потребностей мира и нашей страны в плане таких чувствительных элементов, как литий, уран, алюминий, медь и свинец, которые необходимы для разработки новых технологий и устранения энергетического и газового кризиса, возникшего после российско-украинского кризиса, а также для обеспечения непрерывности промышленного производства. Сосредоточение внимания на Африке в предстоящий период предоставит большие возможности для формирования новых подходов и выявления истинного потенциала континента как для стран-участниц, так и для Турции и самой Африки.

[Омер Фарук Доган — посол Турецкой Республики.]
АНАЛИТИКА — Растущий потенциал Африки и турецкая модель

В Фонде исследований Турции дали оценку возможной роли ООН в Сирии после свержения режима

Ulviyya Amoyeva, Ahmet Abbasi  

    

АНКАРА

Ахмет Арда Шенсой из Фонда исследований Турции написал для «Анадолу» аналитическую статью, в которой рассказал, почему ООН не должна играть активную роль в новом процессе в Сирии.

*

После того, как Башар Асад покинул Сирию 8 декабря и 61-летний режим «Баас» был свергнут, приоткрылись двери для начала новой эпохи в Арабской Республике. Для временного правительства, сформированного в Сирии, будет критически важно установить государственную власть и принять меры по решению проблем страны, вызванных 13-летней войной. В этой связи первоочередными задачами новой администрации Дамаска можно назвать разоружение всех вооруженных группировок и включение их в состав Министерства обороны, ликвидацию армейских элементов, оставшихся от режима Асада и отказывающихся сложить оружие, и обеспечение общественного порядка в городах.

С другой стороны, одной из самых неотложных задач для новой администрации станет восстановление разрушенных городов. Для реализации всех этих моментов необходимы функциональная государственная структура и власть. Вероятно, новой администрации очень трудно добиться этого в одиночку. Помимо, таких проблем, как как раздробленная структура групп, совершивших революцию в Сирии, и их ограниченного управленческого опыта, текущие экономические, политические проблемы и проблемы в сфере безопасности Сирии, также мешают новой администрации осуществлять весь этот процесс в одиночку. Все эти факторы требуют от новой администрации получения поддержки со стороны международных игроков.

Первая международная организация, которая приходит на ум, когда речь идет о необходимости оказании срочной и всеобъемлющей помощи, которая понадобится новой администрации Сирии, — это ООН. Однако, учитывая неэффективность организации как во время гражданской войны в Сирии, так и в недавней борьбе против израильской попытки геноцида в Палестине, остается спорным, насколько ООН может и должна играть эту ожидаемую роль.

«Табель успеваемости» ООН по гражданской войне в Сирии

«Табель успеваемости» ООН во время 13-летней гражданской войны в Сирии полон негативного опыта. Применение режимом Асада насилия для подавления мирных протестов в 2011 году и, таким образом, кризис, переросший в гражданскую войну, стало первым этапом, который в ООН не смогли предотвратить.

В этот период решение о политическом урегулировании и прекращении огня в Сирии не могло быть принято из-за вето России и Китая, двух из пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (СБ ООН). Члены организации в очередной раз злоупотребили структурой СБ ООН.

Такие инициативы, как «План Аннана», подготовленный специальным представителем ООН по Сирии Кофи Аннаном в 2012 году, «Друзья Сирии» и Женевская конференция, провалились, а процессы «Женева-2» и «Женева-3» в последующие годы также не дали никаких результатов в вопросе прекращения гражданской войны в Сирии. Основная проблема всех этих неудачных мирных переговоров и конференций заключалась в том, что страны-участницы переговоров хотели выстроить мирный процесс вокруг своей собственной политики в Сирии, а у ООН не было механизма для реализации принятых решений.

Точно также как сегодня не удается принять резолюцию для предотвращения израильского геноцида из-за вето США и Великобритании, в сирийском процессе Россия и Китай, являющиеся близкими союзниками режима в сирийском процессе, каждый раз накладывали вето на принятие решения против режима. Все это и попытки манипулирования со стороны других членов СБ ООН и государств-участников провалили все вышеуказанные процессы. В качестве одной из наиболее важных причин, по которым роль ООН по Сирии оказалась неэффективной, можно назвать трансформацию сирийской гражданской войны в опосредованную войну, особенно после 2013 года, с вмешательством региональных и глобальных игроков. Сегодня, как мы видим на примере Газы, ООН занимает достаточно пассивную позицию в кризисах, требующих срочного вмешательства.

Резолюцию № 2254, принятую СБ ООН в 2015 году, можно назвать единственной ролью ООН в Сирии. В соответствии с этим решением было согласовано, что все стороны гражданской войны должны прекратить нападения на мирное население, поддержать усилия государств-членов по прекращению огня и провести свободные и справедливые выборы в Сирии в течение 18 месяцев. Однако ни одна из этих статей не была реализована, и эта ситуация нанесла серьезный удар по авторитету ООН.

Поэтому, учитывая 13-летние результаты роли ООН в гражданской войне в Сирии, любое вмешательство и попытка направить новые власти Дамаска во время политического переходного процесса будут либо набором решений, которые не будут реализованы на местах, либо попыток постоянных членов СБ ООН оказать давление на сирийские власти по различным вопросам и добиться уступок в своих интересах.

Фиаско в вопросе оказания гуманитарной помощи

Деятельность ООН по оказанию гуманитарной помощи во время гражданской войны также сопряжена с аналогичными неудачами и злоупотреблениями. Нет конкретных доказательств того, что миллионы долларов помощи, направленной подотчетным режиму организациям и объединениям, включенным в санкционный список США и Европейского Союза (ЕС), дошли до нуждающихся гражданских лиц в Сирии. Также известно, что режим Асада злоупотреблял средствами гуманитарной помощи из-за разницы между обменным курсом черного рынка и официальным обменным курсом.

С другой стороны, работа ООН с фондами и компаниями, принадлежащими таким фигурам, как Эсма Асад и Рами Махлуф, на протяжении всей гражданской войны ставит под сомнение надежность организации.

По всем этим причинам говорить о надежности репутации ООН в вопросе оказания гуманитарной помощи Сирии довольно сложно. Хотя доставлять средства гуманитарной помощи новой администрации Сирии и работать с ней в координации в принципе возможно, даже в этом случае очевидны недостатки роли ООН в качестве главного игрока в Сирии, особенно учитывая риск использования поступающей гумпомощи в качестве политического козыря или инструмента.

Однако неудачное прошлое ООН в Сирии не означает, что она не должна играть роль в таких вопросах, как восстановление Сирии, гуманитарное содействие, развитие и восстановление государственной власти в будущем. Критическим моментом здесь можно назвать тот факт, что процесс реформ все еще зависит от позиции государств-членов организации их одобрения, и существует риск того, что этот процесс будет развиваться в негативном для Сирии ключе. Таким образом, центральная роль, которую Турция сыграет в новой Сирии, а также ее дипломатические усилия могут помочь создать платформу, через которую международные организации будут оказывать ограниченную и целенаправленную поддержку стране. Следует избегать любой другой системы, кроме этой, поскольку она может привести к определенным ограничениям Дамаска в таких областях, как политическая, экономическая и внешняя политика.

Поскольку ООН представляет собой не более чем разросшийся аналитический центр в сегодняшних международных отношениях и действует под руководством постоянных членов СБ ООН, не следует ожидать, что она сыграет какую-либо роль в новой эпохе в Сирии. Учитывая, что постоянные члены ООН могут использовать процессы оказания гуманитарной помощи и признания в качестве политического рычага, возможно, новой администрации Дамаска и сирийцам будет выгодно, если ООН не будет играть ведущую роль в Сирии.

[Ахмет Арда Шенсой, исследователь Фонда исследований Турции]

АНАЛИТИКА — Почему ООН не должна играть роль в новом процессе в Сирии?

Крах правившего в Сирии 61 год режима страха в Сирии ознаменовал собой новый поворотный момент

Prof. Dr. Bekir Berat Özipek, Abdulrahman Yusupov  |

Преподаватель Стамбульского университета Медипол, профессор Бекир Берат Озипек написал для агентства «Анадолу» о влиянии Турции на переход Сирии к новому периоду и путях управления миграцией в ходе этого процесса.

***

Крах правившего в Сирии 61 год режима страха в Сирии ознаменовал собой новый поворотный момент.

У Сирии впервые появилась возможность по-настоящему восстановиться силами собственного народа. Мы можем назвать это «процессом общественного договора».

Сирии, безусловно, предстоит долгий путь. Свободная страна не станет реальностью в одночасье, по мановению волшебной палочки. Сирийцы предстоит обсудить организационную структуру государства, новую конституцию и процессы представительства. Возможны напряженность и компромиссы, сирийцы будут совершать ошибки и извлекать из них уроки. Подобно западным демократиям или турецкой демократии, им также предстоит пройти долгий путь. Оставить позади режим, который обрек на ужасное скитание половину населения страны, было первым и самым важным шагом, и этот шаг был сделан.

Почему важно влияние Турции в переходном процессе?

Вклад Турции в процесс восстановления Сирииимеет жизненно важное значение. Нестабильность в Афганистане после вторжения, которая продолжается и по сей день из-за столкновений между различными группировками, а также влияние США на существование этой нестабильности хорошо известны.

Достаточно взглянуть на роли, которые США и другие крупные западные державы играли в Сирии до сих пор, чтобы понять, что они попытаются навязать статус-кво в Сирии, основанный на тупике, нестабильности и «поедании» друг друга различными силами.

Поэтому в этом процессе Турции необходимо оказать поддержку новой сирийской администрации в проведении разумной и взвешенной политики, задействовав для этого собственный конституционно-демократический опыт. Кроме того, Турция должна приложить усилия для того, чтобы гарантировать, что Сирия будет свободна от дестабилизирующего вмешательства своих «союзников», чьи намерения в отношении региона и Сирии очевидны из-за их сегодняшних действий.

В регионе нет другого государства, кроме Турции, которое могло бы оказать поддержку Сирии в правильном направлении. Если все осуществить надлежащим образом, этот вклад будет иметь жизненно важное значение для будущего Сирии.

[Проф. Бекир Берат Озипек — преподаватель Стамбульского университета Медипол.]

АНАЛИТИКА — влияние Турции на переходный процесс в Сирии

Anadolu Ajansı

Сирийская революция достигла своей цели, но в этой стране все только начинается

Prof. Dr. Murat Yeşiltaş, Abdulrahman Yusupov  

    

Istanbul

Преподаватель кафедры международных отношений Университета общественных наук Анкары Мурат Йешилташ написал для агентства «Анадолу» аналитическую статью процессе формирования нового государства в Сирии.

***

Сирийская революция достигла своей цели, но в этой стране все только начинается. Основной целью революции было свержение режима Асада. На протяжении 13 лет режим неоднократно оказывался на грани падения. Однако то, чего не удавалось добиться в течение многих лет, свершилось всего за 12 дней, и правивший 61 год режим партии «Баас» был свергнут. Свергнутый лидер рухнувшего режима «Баас» Башар Асад, который несет наибольшую ответственность за страдания и кровопролитие последних 13 лет, был вынужден бежать из страны и искать убежища в России.

Об этой революции будет много написано, рассказано много историй. Но ключевой вопрос заключается в том, как отныне будет строиться будущее Сирии. Оно будет определяться многими факторами. Эту динамику можно классифицировать как внутреннюю, региональную и международную.

Внутренняя динамика

В плане внутренней динамики стремительный крах режима представляет собой важную отправную точку. «Тахрир аш-Шам» (ХТШ) сыграла ведущую роль в свержении режима. По этой причине ХТШ будет обладать внушительным весом в управлении переходным процессом. Премьер-министр Сирии Мухаммед Гази аль-Джалали, остававшийся единственным символическим представителем режима в Дамаске, мирно передал власть оппозиции. Это позволило относительно гладко начать переходный период. Таким образом, была сформирована относительно легитимная почва в контексте баланса сил внутри Сирии. Однако главным приоритетом в Сирии после краха режима является обеспечение всеобщей безопасности. Для этого необходимо полностью прекратить военные столкновения и сделать повседневную жизнь безопасной.

Региональная динамика

Роль Турции в качестве регионального игрока возросла настолько, что ее невозможно игнорировать. Осмыслить роль Турции в Сирии, сосредоточившись только на последних 12 днях, невозможно. Для этого необходимо оглянуться на последние 13 лет. Предоставление Анкарой постоянного приюта сирийским беженцам, формирование ею военных и дипломатических условий, которые позволили защитить Идлиб от операций режима, и ее борьба с терроризмом, а также ограничение влияния и ослабление РКК/YPG создали прочную основу для достигнутого в течение 12 дней успеха оппозиции.

Международная динамика

В новый период приоритетами США в Сирии являются безопасность Израиля, сохранение присутствия PYD/YPG и продолжение борьбы с террористической организацией ДЕАШ.

Нынешняя ситуация также может облегчить для Трампа вывод войск из Сирии. Учитывая, что планы и возможные сценарии, разработанные до 27 ноября, утратили значение для вашингтонской администрации, можно утверждать, что новая Сирия не будет рассматриваться как приоритет для США на Ближнем Востоке. Тем не менее, у Турции и США есть много возможностей построить новую Сирию без PYD/YPG. Стратегия, построенная вокруг PYD/YPG, будет практически недееспособна в новой Сирии.

Также очевидно, что Россия пересматривает свою позицию в Сирии, проанализировав причины возникновения новой ситуации. Самым мудрым подходом, по-видимому, будет то, что Россия не будет занимать в новой Сирии ту же позицию, что и прежде, а сфокусируется на политическом процессе и налаживании отношений с новыми властями. На данном этапе весьма вероятно, что Россия воспользуется резолюцией 2254 Организации ООН и Астанинским форматом с целью расширения своего дипломатического присутствия.

Новая эра

Новая Сирия — один из крупнейших геополитических разломов «арабской весны». Революция достигла своей главной цели, но установление нового порядка в Сирии сопряжено со множеством проблем. Уроки Ливии, Египта, Йемена и Туниса полны политических и общественных потрясений. Тунис и Египет решили продолжить строительство «нового авторитаризма» на основе институционализированных систем. Йемен и Ливия не смогли выйти из процесса политического и военного конфликта вокруг неинституционализированных структур и не смогли навести порядок в своих странах. Сирия является исключением. В Сирии и гражданская война длилась очень долго, и свергнутый режим «Баас» имел совершенно иную практику институционализации.

Если те, кто успешно совершил революцию, установят новый порядок, построив устойчивую модель в Сирии, то новой Сирии удастся добиться высоких результатов в геополитике на Ближнем Востоке. Единственный способ осуществить это — построение справедливого, демократического и устойчивого порядка. Однако пока такой модели нет, и построить ее будет непросто.

[Проф. Мурат Йешилташ — преподаватель кафедры международных отношений Университета общественных наук Анкары]

АНАЛИТИКА — Новая Сирия: возможности и проблемы

«Решение об этом было принято президентом РФ Владимиром Путиным» — Дмитрий Песков

Ulviyya Amoyeva  

    

МОСКВА

Главе свергнутого сирийского режима Башару Асаду и его семье предоставлено убежище, подтвердил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Разумеется, подобные решения без главы государства приниматься не могут. Это его решение. Но, в данном случае, мне нечего вам сказать», — сообщил представитель Кремля.

При этом Песков отметил, что официальных заявлений на этот счет не было. «Вчера [в СМИ] была информация от источника». «И мне по этой теме сейчас сказать нечего», — подчеркнул Песков.

Раннее, ТАСС со ссылкой на источник в Кремле сообщил, что Асад с членами своей семьи прибыл в Москву и что Россия, исходя «из соображений гуманитарного характера» предоставила им убежище».

Аналогичным образом Песков ответил на вопрос о местонахождении Асада. Москва не обязана официально объявлять о предоставлении убежища Башару Асаду, заявил пресс-секретарь президента РФ.

«Нет, совершенно не обязательно, мы не обязаны это делать», — сказал представитель Кремля, отвечая на вопрос, будет ли официальное сообщение от Кремля по предоставлению убежища главе свергнутого сирийского режима.

Пресс-секретарь российского лидера отметил, что преждевременно говорить о сохранении российских баз в Хмеймиме и Тартусе. «Пока преждевременно об этом говорить. В любом случае это все предмет для обсуждения с теми, кто будет у власти в Сирии. Сейчас мы видим, что [идет] такой период трансформации, чрезвычайной нестабильности. Поэтому потребуется время. И потом потребуется серьезный разговор с теми, кто будет облечен властью», — сказал представитель Кремля, отвечая на вопрос, надеется ли Россия сохранить свое военное присутствие в Тартусе и Хмеймиме.

Москва работает над тем, чтобы обеспечить безопасность российских военных баз в Сирии, сообщил журналистам Песков.

«Это очень важный вопрос. Разумеется, сейчас делается все, что необходимо и возможно, чтобы выйти на контакт с теми, кто может заниматься обеспечением безопасности. Ну и, конечно, наши военные тоже принимают все необходимые меры предосторожности», — сказал он в ответ на вопрос, насколько Кремль беспокоится за безопасность российских военных баз в Сирии.

Что касается возможности контактов Путина и главы сирийского режима Башара Асада, то, по словам Пескова, «в официальном графике президента такой встречи нет».

РФ находится в диалоге с Турцией по Сирии

Россия находится в диалоге с Турцией и другими региональными странами по Сирии, заявил журналистам пресс-секретарь президента РФ.

«Мы находимся в диалоге с Анкарой и другими региональными государствами, в том числе по сирийским делам. Действительно в Сирии сейчас идет очень непростой период, связанный с нестабильностью», — сказал он.

По его словам, Россия продолжит консультироваться с региональными странами по Сирии и будет анализировать ситуацию.

«Конечно, здесь очень важно поддерживать диалог со всеми региональными странами. Мы твердо намерены это делать, будем консультироваться и анализировать ситуацию», — акцентировал внимание пресс-секретарь российского лидера.

Также Дмитрий Песков отметил, что Астанинский формат урегулирования по Сирии утратил свое изначальное целеполагание, но он все еще актуален как механизм политических консультаций.

«Целеполагание этого формата утрачено. Но с другой стороны, как механизм обмена мнениями и политических консультаций между этими странами он актуален всегда. И в том или ином виде эти консультации, конечно же, будут продолжаться», — считает он.

Ситуация в Сирии

27 ноября в Сирии усилились столкновения между выступающими против режима Асада вооруженными группировками и силами Башара Асада.

В период с 30 ноября по 7 декабря группировки установили контроль над крупнейшими провинциями, такими как Алеппо, Идлиб, Хама и Хомс.

Массы поддержали группировки, которые 7 декабря начали входить в Дамаск, и режим Асада полностью потерял контроль в столице и многих других регионах. 61-летнее правление партии «Баас» подошло к концу, а глава режима Асад покинул столицу.

Сирийская национальная армия 1 декабря освободила от террористов YPG (сирийское крыло PKK) район Талль-Рыфат в рамках операции «Заря свободы».

9 декабря Сирийская национальная армия (СНА) в рамках операции «Заря свободы» освободила район Мюнбич из-под многолетней оккупации поддерживаемой США террористической организации РПК/YPG.

В Кремле подтвердили предоставление убежища Башару Асаду и его семье

Режим готовится перебросить свои силы из административного центра и сельских районов Дейр-эз-Зора в Дамаск

Eşref Musa, Ömer Koparan, Mehmet Burak Karacaoğlu, Ahmet Karaahmet, Zeynep Katre Oran, Abdulrahman Yusupov  

    

ДЕЙР-ЭЗ- ЗОР/АНКАРА

Сирийский режим передал контроль над административным центром провинции Дейр-эз-Зор на границе с Ираком террористической организации РКК/YPG.

На фоне наступления антиправительственных вооруженных формирований на Хомс и столицу Сирии Дамаск часть сил сирийского режима начала отходить на запад из оккупированного РКК/YPG района в граничащей с Ираком провинции Дейр-эз-Зор на востоке страны. Данная территория расположена на линии, разделяемой рекой Евфрат.

На территории, которое также обеспечивает безопасность стратегического коридора поставок Ирана, пролегающго через территории Ирака в Сирию и из Сирии в Ливан, армия режима оставила РКК/YPG 7 деревень. Это населенные пункты Муррат, Хашам, Мазлум, Табийе, Хусейния, Салихия и Хатла.

По информации, полученной «Анадолу» из местных источников, режим готовится перебросить свои силы из административного центра и сельских районов Дейр-эз-Зора в Дамаск.

Силы режима планируют сохранить присутствие только в зоне боевых действий в центре провинции Дейр-эз-Зор. После отхода из района Мейадин вместе с поддерживаемыми Ираном группировками, они продолжают скапливаться в районе Эльбукемаль на иракской границе..

Шоссе, по которому Иран получает доступ в Сирию через территорию Ирака, также проходит через административный центр Дейр-эз-Зора, где окопалась террористическая организация PKK/YPG..

Ситуация в Дейр-эз-Зоре

Известно, что поддерживаемые Ираном группировки активно присутствуют в регионе, простирающемся от административного центра Дейр-эз-Зора и заканчивая районом Аль-Букемаль вблизи сирийско-иракской границы.

Районы Дейр-эз-Зора к востоку от реки Евфрат находятся под оккупацией поддерживаемой США террористической организации PKK/YPG, а центр города и сельские районы — под контролем режима Башара Асада и группировок, поддерживаемых Ираном.

Обстановка в Сирии

В северной части провинции Алеппо 27 ноября начались столкновения между силами режима Башара Асада и выступающими против режима вооруженными группировками.

30 ноября противники режима взяли под контроль большую часть центра города Алеппо, а также установили полный контроль над территорией всей провинции Идлиб.

5 декабря, после ожесточенных боев, оппозиционные силы освободили центр города Хама от войск режима.

В то же время Сирийская национальная армия продолжает операцию «Заря свободы» против террористической организации PKK/YPG, начатую 1 декабря на севере провинции Алеппо.

В ходе операции был освобожден центр города Тель-Рифат от террористов.

Сирийский режим передал контроль над административным центром Дейр-эз-Зора террористам РКК/YPG

Хомс занимает важнейшее место в Сирии как с точки зрения внутренней политики, так и с точки зрения международного баланса

Sümeyye Dilara Dinçer, Olga Keskin  

    

АНКАРА

Стратегически важная сирийская провинция Хомс, граничащая с Дамаском, столицей Сирии, привлекает внимание своим географическим положением, близостью к энергетическим ресурсам и логистическим преимуществом.

Хомс, один из самых важных городов страны после Алеппо и Дамаска и известный в качестве «культурной столицы» Сири, несет в себе следы многих цивилизаций, в том числе Римской империи, Византии, Омейядов, Аббасидов и Османов.

Хомс занимает важнейшее место в Сирии как с точки зрения внутренней политики, так и с точки зрения международного баланса благодаря своему географическому положению, близости к энергетическим ресурсам и логистическим преимуществам.

Провинция Хомс, распложенная в центральной части Сирии, занимает центральное место также с точки зрения транспорта и логистики, так как находится на пересечении таких крупные городов страны, как Дамаск, Алеппо и Латакия.

Стратегическое положение Хомса

Хомс, расположенный на трассе М5, имеет стратегическое преимущество с точки зрения торговли и военной мобильности благодаря своей близости к порту Латакия с выходом к Средиземному морю.

Вокруг Хомса проходят трубопроводы природного газа и нефти, поэтому он занимает стратегически важное положение и в плане энергоресурсов.

Кроме того, Хомс играет значимую экономическую роль как для местной, так и для национальной экономики благодаря своим плодородным сельскохозяйственным землям и промышленным объектам.

Арена ожесточенных столкновений в ходе гражданской войны в Сирии

В первые годы гражданской войны в Сирии, начавшейся в 2011 году, Хомс стал центром антиправительственных протестов и ареной ожесточенных столкновений между силами сирийского режима и оппозиционными группировками. Оппозиционные группы начали оказывать сопротивление режиму, главным образом в таких кварталах, как Баба Амр и Халидие. Эти кварталы стали одним из оплотов оппозиции.

В 2012 году сирийская армия реализовала стратегию массированных бомбардировок и осад с целью возвращения контроля над территориями, контролируемыми оппозицией.

Квартал Баба Амр подвергся массированным бомбардировкам в начале 2012 года и перешел под контроль сил режима.

Во время осады была блокирована доставка основных продуктов питания, медикаментов и гуманитарной помощи, в результате чего сильно пострадало гражданское население.

В 2014 году оппозиция, зажатая в районе, известном как старый город в центре Хомса, сдалась после длительной осады и переговоров.

В ходе этого процесса режим получил контроль над городом, а оппозиция была эвакуирована в такие регионы, как Идлиб.

После эвакуации оппозиции сирийский режим прибегнул к такой политике, которая способствовала демографическим изменениям в Хомсе. Некоторые районы были полностью эвакуированы, а некоторых были заселены сторонниками режима.

Хомс подвергался масштабным разрушениям, были повреждены исторические и культурные здания, тысячи людей были вынуждены покинуть свои дома.

Организация Объединенных Наций и международные гуманитарные организации неоднократно призывали к прекращению огня из-за гуманитарного кризиса в этом регионе.

Хомс — стратегически важная провинция Сирии, граничащая с Дамаском

Anadolu Ajansı

Anadolu Ajansı

Anadolu Ajansı