25-26 июля в Узбекистане по инициативе Президента Шавката Мирзиёева состоится международная конференция «Афганистан: безопасность и экономическое развитие».

Стратегическая важность и актуальность предстоящего форума состоит в том, что впервые Ташкент на одной площадке собирает специальных представителей по Афганистану более 20 государств Центральной и Южной Азии, Европы, Америки, Ближнего и Среднего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона, непосредственно вовлечённых в афганское урегулирование, глав и специалистов десятка международных и региональных организаций, в том числе ООН, Евросоюза, Продовольственной и сельскохозяйственной организация Объединённых Наций (ФАО), Организации экономического сотрудничества, Организации исламского сотрудничества, Шанхайской организации сотрудничества, а также делегацию Временного правительства Афганистана.

В качестве участников также приглашены отечественные эксперты, руководители и специалисты ведущих аналитических центров государств-соседей Афганистана, в том числе из всех стран Центральной Азии, России, США, Ирана, Пакистана, Индии и Бельгии.

Новый формат должен способствовать конструктивному обсуждению и выработке согласованных подходов по выстраиванию прагматичного диалога с новыми властями Афганистана. При этом в центре внимания такого диалога будут вопросы выполнения Временным правительством Афганистана ключевых требований международного сообщества, в частности по недопущению превращения афганской земли в источник перманентных угроз интересам безопасности стран-соседей и других государств мира, а также по формированию правительства на основе широкого представительства, обеспечению прав и свобод человека, особенно женщин и всех этноконфессиональных групп, в качестве основополагающего условия завершения процесса общенационального примирения в Афганистане.

Кроме того, будут рассмотрены вопросы социально-экономического восстановления Афганистана, реализации инфраструктурных, гуманитарных проектов, призванных принести долгожданный мир нынешнему и будущим поколениям афганского народа.

В целом, предстоящая конференция является составной частью системных усилий Узбекистана по обеспечению безопасности и стабильности в Центральной Азии и превращению Афганистана в мирную, процветающую, свободную от терроризма и войн страну. 

Важным итогом форума станет воплощение в жизнь положений принятой 11 июля по инициативе Президента Узбекистана Специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН об укреплении взаимосвязанности между Центральной и Южной Азией, в которой подчёркивается ключевое значение Афганистана для международного мира, безопасности и устойчивого развития.

Афганский вопрос в постоянном фокусе внимания дипломатии Узбекистана

Установление прочного мира и обеспечение стабильности в Афганистане является неотъемлемой частью внешнеполитической стратегии Узбекистана. Наша страна неизменно выступает за урегулирование ситуации в Афганистане исключительно мирным, политико-дипломатическим путем, твёрдо придерживается необходимости уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности Афганистана, поддержки становления соседней страны в качестве мирного, неделимого, независимого, экономически развивающегося государства.

С избранием Шавката Мирзиёева в качестве главы государства в 2016 году Узбекистан значительно активизировал свои усилия по решению афганского вопроса. Знаковым событием стала проведённая в 2018 году по инициативе Президента Узбекистана Ташкентская международная конференция высокого уровня по Афганистану «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное сотрудничество». В принятой по итогам конференции Ташкентской декларации впервые был закреплён всеобщий консенсус относительно необходимости политического урегулирования ситуации в Афганистане, что придало ощутимый импульс возобновлению мирного процесса и прекращению вооружённого конфликта. 

Важным вкладом в международные усилия по содействию достижению мира в Афганистане стала организованная 15-16 июля 2021 году в Узбекистане международная конференция высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», ещё раз подчеркнувшая первостепенную роль мира и стабильности в Афганистане для развития межрегиональной связей. 

В частности, обращаясь к участникам форума, Президент Шавкат Мирзиёев указал на историко-культурную и цивилизационную общность Центральной и Южной Азии, призвал совместными усилиями превратить этот обширный регион и весь евразийский континент в стабильное, экономически развитое и процветающее пространство.

При этом глава нашего государства отметил, что именно Афганистан является одним из ключевых звеньев практической взаимосвязанности Центральной и Южной Азии. Он выразил уверенность, что межрегиональное партнерство станет важным фактором установления мира и стабильности, возрождения экономики в соседней стране.

Афганистан в условиях социально-экономического
и гуманитарного кризиса

Сегодня Афганистан переживает беспрецедентный по своим масштабам гуманитарный и социально-экономический кризис. По данным Миссии ООН по содействию Афганистану, в 2022 году количество нуждающихся в гуманитарной помощи афганцев достигло 24,4 миллиона человек, увеличившись на 6 миллионов по сравнению с 2021 году, а это 59% населения страны. 

Прогнозируется, что если не будут приняты безотлагательные меры, Афганистан до конца 2022 года сползёт за черту всеобщей бедности, где в нищете окажутся 97% населения.

Ситуацию усугубляют природно-климатические катаклизмы, причиняющие значительный урон стране. Так, в результате землетрясения 22 июня текущего года на юго-востоке Афганистана в провинциях Пактика и Хост погибли более 1000 человек, серьёзно пострадали порядка 3000 жителей, разрушены 4500 домов. 

Недавно сильные наводнения накрыли провинции Газни, Забуль, Пактия, Кабул, Парван, Нангархар, Кунар и Нуристан, разрушив более 600 домов и приведшие к гибели более 1,5 тысячи голов скота. Непоправимый ущерб был нанесён тысячам гектаров сельскохозяйственных земель. 

Естественно, что в этих условиях Узбекистан как ближайший сосед не может закрывать на это глаза. Афганистан, и так с трудом преодолевающий глубокий социально-экономический кризис, не способен в одиночку справится с нарастающими проблемами. Тем более 75% бюджета государства (11 миллиардов долларов) и 43% экономики до недавнего времени покрывались за счёт международных пожертвований, а государственные резервы Афганистана в размере 9,2 миллиарда долларов все ещё продолжают оставаться замороженными.

С учётом всех этих факторов мы убеждены, что сегодня Афганистан срочно нуждается в неотложной помощи со стороны мирового сообщества. Это содействие приобретает жизненно важное значение еще и потому, что подобный конгломерат проблем создает питательную почву для неконтролируемой миграции, роста организованной преступности, незаконного оборота наркотиками и оружием, формирует условия для усиления деятельности экстремистских и террористических организаций, прежде всего за счет пополнения их рядов молодыми афганцами, лишёнными перспектив на лучшую жизнь.

В этих условиях изоляция Афганистана, вытеснение этой страны на обочину международной жизни приведут к ещё большему обострению выше обозначенных проблем, а также превращению Афганистана в очаг постоянной нестабильности не только для Центральной Азии, но и всего остального мира.

Все это диктует насущную необходимость вывести восстановление национальной экономики Афганистана на передний план. Это позволит в конечном счёте кратно увеличить шансы этой страны стать мирным, стабильным и процветающим пространством, создать созидательные альтернативы бесконечной войне.

Стратегия Узбекистана по постконфликтному восстановлению Афганистана

Узбекистан всегда имел однозначное видение стратегии постконфликтного возрождения Афганистана, которое предусматривает несколько основополагающих целей.  

Первое. Достижение общенационального согласия в стране. Будучи важным фактором межафганского примирения, это означает формирование широко представительного правительства, которое создаст условия для обеспечения фундаментальных прав человека, прежде всего женщин и национальных меньшинств. 49% населения Афганистана составляют женщины, это полиэтничная и многоконфессиональная страна, наряду с пуштунами, которые составляют почти половину населения, в государстве проживают таджики, узбеки, хазарейцы, туркмены и более 20 других народностей.

Призыв к необходимости создания многонационального представительного правительства в этой стране был озвучен ещё в 1999 году, когда Узбекистан инициировал под эгидой ООН встречу группы высокого уровня «6+2» по Афганистану. На встрече, прошедшей с участием основных противоборствующих сторон – Северного альянса и движения «Талибан», была впервые принята Ташкентская декларация, содержавшая призыв позволить афганцам самим выработать основные принципы будущего государственного устройства Афганистана и сформировать правительство с участием всех этнополитических сил страны. Однако этот призыв не был услышан, и Афганистан все еще пребывает в состоянии перманентной нестабильности.

Второе. Восстановление мирной экономики Афганистана как основы долгосрочного и прочного мира. Сегодня страна переживает глубокий кризис в связи с прекращением международной поддержки, оттоком и нехваткой квалифицированных кадров.

Как полагают эксперты, на фоне событий в Восточной Европе Афганистан в 2022 году получит от стран-доноров лишь 329 миллионов долларов, или 13,5% от всей необходимой суммы. В итоге, вследствие сокращения зарубежной финансовой помощи, а также отказа в доступе к замороженным государственным резервам в 2022 году правительству Движения талибан не будет хватать 8 миллиардов долларов для выполнения своих социальных обязательств перед населением. При этом ПРООН прогнозирует 20-процентное сокращение ВВП к концу 2022 году по сравнению с 2020 года – с 20 до 16 миллиардов долларов. 

Согласно докладу Всемирного банка, выпущенному в апреле 2022 года, текущая изоляция афганской экономики может привести к увеличению бедности, внутреннему перемещению населения, росту нестабильности и расширению влияния террористических структур.

Именно поэтому рецептом к решению социально-экономических проблем Афганистана Узбекистан считает оказание всемерной помощи в восстановлении афганской экономики, создание необходимой фундаментальной базы для активизации процесса мирного решения внутригосударственного кризиса.

Наша страна уже давно вносит свой посильный вклад в поддержку народного хозяйства Афганистана. Узбекистан продолжает покрывать около 52% импорта электроэнергии (2,7 миллиарда кВт.-ч) страны. Несмотря на сложную ситуацию, обеспечивается работа транспортного узла в Термезе, через который идет около 50% афганского импорта. Это прежде всего продовольствие, медикаменты и нефтепродукты, столь необходимые для жизнеобеспечения афганского государства.

Кроме того, Узбекистан оказывает гуманитарную помощь афганскому народу. В частности, с сентября 2021 года по настоящее время в Афганистан были направлены 4 эшелона гуманитарных грузов с совокупным объёмом более чем 8400 тонн. Более того, наша страна выполняет ещё и важную посредническую миссию, содействуя доставке в эту страну гуманитарной помощи, отправляемой международным сообществом. 

Так, в 2021 году по инициативе Президента Шавката Мирзиёева под эгидой ООН начал работу международный логистический хаб в Термезе для приёма и доставки помощи в Афганистан. Это единственный терминал, расположенный вблизи границы с Афганистаном. Его площадь составляет 40,7 гектара. Производственная мощность контейнерной площадки позволяет осуществлять переработку 69 единиц 20-футовых контейнеров в сутки. Только за первое полугодие текущего года Всемирной продовольственной программой, ЮНИСЕФ и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, открывшими свои офисы в Термезе, в Афганистан было направлено более 35 тысяч тонн гуманитарной помощи.

Узбекистан также содействует подготовке национальных кадров, столь необходимых для восстановления экономики Афганистана. В частности, в 2018 году в городе Термезе был запущен и сегодня продолжает свою деятельность Образовательный центр для афганских граждан. Это единственное во всем мире учреждение, которое ведёт обучение афганцев по 17 направлениям высшего и 16 направлениям среднего специального, профессионального образования. В настоящее время в центре проходят обучение 129 афганцев, они наряду с уже окончившими согражданами несомненно будут вносить вклад в восстановление своей страны. 

Третье. Широкое вовлечение Афганистана в региональные процессы. В этой связи важным является активное содействие участию страны в политической, экономической и культурно-гуманитарной интеграции.

Приоритетом должно оставаться вовлечение Афганистана в региональные торгово-экономические связи, а также реализация крупных инфраструктурных и социально значимых проектов в этой стране, прежде всего в сферах торговли, транспорта, энергетики, сельского хозяйства и здравоохранения. Благодаря этим усилиям будут созданы альтернативные источники доходов для населения, необходимые стимулы для перехода к созидательной и мирной жизни граждан Афганистана.

В этой связи Узбекистан выступает за осуществление в Афганистане крупных инфраструктурных проектов. В частности, строительство ЛЭП «Сурхан–Пули-Хумри» позволит поставлять в Афганистан 6 миллиарда кВт/ч электроэнергии в год, что покроет треть потребности этой страны в электроэнергии. Благодаря реализации этого проекта 500 тысяч семей, социальная инфраструктура и отрасли экономики в Афганистане получат доступ к электроэнергии. 

В свою очередь, реализация проекта строительства железной дороги «Термез–Мазари-Шариф–Кабул–Пешавар», которая станет логическим продолжением железной дороги «Хайратон – МазариШариф», позволит сформировать новые и кратчайшие транзитные коридоры с выходом на пакистанские и индийские железные дороги, а также к портам Аравийского моря (Гвадар, Карачи/Касим, Мумбаи и другие, свяжет 8 населенных пунктов Узбекистана, Афганистана и Пакистана. Создавая единую железнодорожную инфраструктуру стран СНГ
со странами Южной Азии (Афганистан, Пакистан, Индия, Бангладеш), она позволяет без дополнительных расходов обеспечить более ускоренную транспортировку грузов через порты Пакистана, соединяя крупнейшие рынки Юго-Восточной Азии с рынками стран СНГ, Китая и Европы. Магистраль сократит время доставки грузов из Юго-Восточной Азии в Европу с 55 дней (через Суэцкий канал) и 35 дней (коридоры Север-Юг) до 25 дней. 

Значение и эффективность данного проекта может существенно повыситься в случае его реализации синхронно
с проектом строительства железной дороги «Узбекистан – Кыргызстан – Китай», который самым коротким образом (433 километра) соединяет Китай с Узбекистаном и другими странами Центральной Азии. Это в разы увеличит объемы перевозок за счет грузов из Китая в страны Центральной и Южной Азии и обратно. 

Строительство этой железной дороги даст также дополнительные возможности и для наших соседей – Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, а также стран Кавказа, которые соединены единой железнодорожной сетью. В целом реализация проекта трансафганской железной дороги сократит сроки и стоимость транспортировки грузов на 30-40%. В перспективе объемы перевозок могут вырасти до не менее 15-20 миллионов тонн в год. 

Кроме того, реализация данного межрегионального железнодорожного проекта, предусматривающего строительство 785 километров линий электроснабжения, 790 километров линий связи, более 1 тысяч новых искусственных сооружений (мостов, тоннелей, станций), будет способствовать развитию в Афганистане транспортной и сопутствующей инфраструктуры вдоль пролегания железной дороги. В результате, ожидается, что будут созданы более полумиллиона новых рабочих мест и сформированы новые профессий, в том числе связанные с эксплуатацией железнодорожного транспорта, до 15 миллионов жителей региона станут благополучателями от реализации проекта.

Более того, это позволит вовлечь в экономический оборот десятки месторождений полезных ископаемых, расположенных в центральной части Афганистана. В Афганистане, по различным данным, находятся месторождения полезных ископаемых на сумму не менее 1 триллиона долларов: более 2,2 миллиарда тонн железной руды, 1,3 миллиарда тонн мрамора, 57,7 миллиона метрических тонн меди и 1,4 миллиона тонн редкоземельных минералов. 

Реализация этих крупных проектов может выступить триггером экономического развития Афганистана, создаст альтернативные источники заработка для населения и, как следствие, устранит социальную подоплёку конфликта. Самое главное, трансформация Афганистана в пространство, объединяющее страны региона посредством инфраструктурных и экономических проектов взаимосвязанности, будет повышать заинтересованность окружающих Афганистан государств в поддержании мира и стабильности в этой стране, вернет Афганистану его утраченную историческую роль в качестве связывающего звена между Центральной и Южной Азией. 

Узбекистан исходит из того, что достижение таких целей невозможно без поддержания конструктивного диалога с новыми властями Афганистана. При этом его основной целью должно стать формирование условий, способных трансформировать новое правительство в ответственную политическую силу, стремящуюся жить в мире и согласии с соседями и международным сообществом.

Объединение усилий стран Центральной Азии по решению афганской вопроса

Государства Центральной Азии проводят согласованную, взаимодополняющую политику в отношении Афганистана, рассматривая его в качестве неотъемлемой части региона, поддерживают постоянный диалог в вопросе урегулирования афганского кризиса и установления в этой стране долгосрочной стабильности. 

Афганская проблематика всегда находится в центре внимания Консультативной встречи глав государств Центральной Азии, которая за последние годы трансформировалась в действенный механизм многостороннего взаимодействия. В частности, по итогам IV саммита центральноазиатских стран 21 июля текущего года в Кыргызстане стороны вновь выразили намерение тесно координировать усилия по обеспечению безопасности и стабильности в Афганистане, улучшению гуманитарной ситуации, восстановлению социально-экономической инфраструктуры и полноценному вовлечению этой страны в региональные экономические связи для достижения гражданского мира и согласия в афганском обществе.

Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, «продолжение тесного сотрудничества в вопросах содействия обеспечению долгосрочного мира в Афганистане и его социально-экономическому восстановлению должно оставаться важнейшим приоритетом государств Центральной Азии. Мы — ближайшие соседи, как никто другой должны быть заинтересованы в стабильности в этой стране. Именно от нас во многом зависит и то, как данную проблему воспринимает международное сообщество».

Консолидированная Центральная Азия может сыграть решающую роль в установлении прочного мира в Афганистане, возвращении этой страны на рельсы мирного развития. Сегодня страны Центральной Азии стоят на позициях демократических правовых государств, развиваются на основе принципов светских республик, выступают за укрепление прав и свободы человека. 

В этой связи единый и целостный регион Центральной Азии, выступающий за вовлечение Афганистана в региональные торгово-экономические связи, с одной стороны, может положительно влиять на Афганистан, стать для него примером, благодаря которому эта страна будет постепенно меняться и стремиться к интеграции в международное сообщество в качестве ответственного субъекта международных отношений. С другой стороны, сплочённость региона значительно повысит его устойчивость к вызовам, может стать «заслоном» на пути внешних угроз.

Именно поэтому важно продолжать укреплять взаимосвязанность Центральной Азии, его целостность и единство, в частности посредством поддержки региональных проектов, направленных на сотрудничество в сфере транспорта, промышленной кооперации, цифровизации и других областях регионального сближения. 

В целом, Узбекистан рассматривает предстоящую международную конференцию в Ташкенте как ещё один важный шаг, приближающий международное сообщество к поиску общих решений проблем в Афганистане. Данный форум станет логическим продолжением последовательных усилий Узбекистана по установления прочного мира в Афганистане, является как никогда актуальным с учётом тех сложно переплетённых, многогранных проблем, с которыми сегодня сталкивается эта страна, позволит обозначить степень готовности всех заинтересованных сторон к тесному взаимодействию в вопросе постконфликтного восстановления Афганистана. 

Мы рассчитываем, что его итоги позволят нам снова вывести афганскую проблематику на мировую повестку и найти ключи к нормализации ситуации в Афганистане, и вернуть его в лоно семьи международного сообщества. 

Акрамжон Неъматов,

первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан

Президент Кыргызстана принял министров иностранных дел государств ЦА

Nazir Aliyev Tayfur   |20.07.2022

    

БИШКЕК

Президент Кыргызстана Садыр Жапаров в среду, 20 июля принял в городе Чолпон-Ата министров иностранных дел государств Центральной Азии.

Во встрече в Иссык-Кульской области приняли участие главы внешнеполитических ведомств Казахстана Мухтар Тлеуберди, Таджикистана Сироджиддин Мухриддин, Узбекистана Владимир Норов, а также посол Туркменистана в Кыргызстане Шадурды Мередов, сообщает пресс-служба президента КР.

Состоялся обмен мнениями по актуальным вопросам расширения двустороннего сотрудничества и регионального взаимодействия.

Глава государства подчеркнул, что углубление взаимовыгодного сотрудничества c ближайшими соседями – Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменистаном является одним из приоритетов внешней политики Кыргызстана.

Садыр Жапаров отметил, что помимо двусторонней, между странами есть насыщенная региональная повестка, причем интенсификация и расширение регионального взаимодействия является ключевым фактором развития как региона в целом, так и каждого отдельного государства Центральной Азии.

Касательно вопросов региональной интеграции президент добавил, что кыргызская сторона считает важным увеличение объема взаимного товарооборота, привлечение прямых иностранных инвестиций, кооперацию, взаимодополнение, а не конкуренцию.

Президент с удовлетворением отметил наличие понимания о том, что торгово-экономическое, энергетическое, транспортное и иные виды взаимодействия, направленные на развитие национальных экономик стран, являются прочной основой обеспечения стабильности, безопасности, мира и процветания всей Центральной Азии.

Как подчеркнул Садыр Жапаров, саммит лидеров стран Центральной Азии является свидетельством единства и взаимопонимания, готовности к открытому и взаимовыгодному диалогу.

Он обратил внимание министров на то, что от качества их работы, усилий, диалога и взаимопонимания на уровне внешнеполитических ведомств напрямую зависит успешность региональных инициатив и позиционирование центрально-азиатского региона как единого целого.

Президент выразил глубокую убежденность, что выбранный странами курс на региональный диалог послужит ключевым фактором процветания региона и достижения народами благополучия.

В свою очередь, министры иностранных дел информировали главу государства, что в ходе сегодняшнего заседания Совещания министров иностранных дел будет завершена подготовка содержательной части Четвертой Консультативной встречи глав государств Центральной Азии.

Отмечено, что в текущей международной обстановке интеграционные процессы в Центрально-азиатском регионе востребованы и актуальны.

Главы внешнеполитических ведомств стран Центральной Азии акцентировали внимание на том, что к предстоящей 21 июля 2022 года встрече лидеров стран Центральной Азии подготовлен солидный пакет документов.

Участники встречи выразили уверенность в том, что завтрашний саммит на Иссык-Куле придаст новый импульс отношениям между государствами Центральной Азии.

Жапаров: Саммит лидеров Центральной Азии — свидетельство единства и взаимопонимания (aa.com.tr)

МИТИНГ В НУКУСЕ. ФОТО С САЙТА RBC.RU

Жители Нукуса опасаются, что намеченный на 5 июля митинг противников поправок в Конституцию Узбекистана состоится и вновь приведет к беспорядкам. Об этом из столицы Каракалпакстана сообщает корреспондент «Ферганы» Александр Рыбин.

По состоянию на 5 июля в столице Каракалпакстана нет интернета, большинство банкоматов не работает, у работающих терминалов — огромные очереди. Невозможно расплатиться банковской картой, приобрести билет на поезд.

Закрыты все музеи, мечети, большинство магазинов и заведений общепита. На дверях знаменитого музея имени Савицкого висит объявление «Закрыто в связи с режимом ЧП».

Административные здания охраняются военными с бронетехникой. При этом центральный рынок города частично работает, общественный транспорт функционирует в обычном режиме, а сотрудников правоохранительных органов на улицах не много. Открыта православная церковь, здесь в 14:30 по местному времени (12:30 мск) проведет службу прибывший в Нукус митрополит Ташкентский и Узбекистанский Викентий.

По словам горожан, они находятся в ожидании очередного митинга противников поправок в Конституцию Узбекистана, который был намечен на 5 июля и, вероятно, санкционирован властями (об этом со ссылкой на председателя каракалпакского парламента ранее сообщали местные СМИ). На замечание корреспондента «Ферганы» о том, что поправки, затрагивающие суверенитет Каракалпакстана, отменены, нукусцы отвечают, что это не отменяет возможности беспорядков в течение дня.

Отметим, что в период режима ЧП организация и проведение мирных собраний, зрелищных, спортивных и других массовых мероприятий запрещена.

Один из горожан рассказал, что митинг 1 июля начался в пять вечера. Люди собрались на центральном рынке. На следующий день участники протестов координировались по районам с 11 утра и двигались в сторону центра.

«Если сегодня [5 июля] ничего не будет, то с завтрашнего дня город вернется к обычной жизни», — говорят жители Нукуса.

Поводом для акций протеста в Нукусе стали несколько поправок в Конституцию Узбекистана, предусматривающих лишение Каракалпакстана суверенитета. 1 июля на встречу с демонстрантами пришел председатель Жокаргы Кенеса (парламента) Каракалпакстана Мурат Камалов. Он выступил перед собравшимися вместе с активистом Даулетмуратом Тажимуратовым, освобождения которого требовали демонстранты.

По теме

• Протесты в Каракалпакстане. Как это было

Камалов сообщил, что власти согласовали проведение 5 июля мирного митинга в Нукусе (который ранее анонсировал активист Тажимуратов). Однако несанкционированный митинг продолжился и 2 июля. В ходе акций протеста пострадали 245 человек, в том числе 38 сотрудников правоохранительных органов. Погибли 18 человек, из них четверо — сотрудники правоохранительных органов.

Протесты прекратились после того, как в Нукус прибыл президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и выступил за отмену вызвавших возмущение поправок.

В суверенной республике введен режим ЧП (чрезвычайного положения) — с 3 июля по 2 августа — и соответствующие ограничения, например, комендантский час. 4 июля парламент Узбекистана сообщил о продлении срока всенародного обсуждения проекта поправок в Конституцию еще на десять дней — до 15 июля.

Жители Нукуса опасаются повторения беспорядков в случае проведения митинга 5 июля (fergana.agency)

Узбекистан, Ташкент – АН Podrobno.uz. Узбекистан и Таджикистан начинают разработку договора по купле-продаже электроэнергии с Рогунской ГЭС. Об этом корреспонденту Podrobno.uz рассказал министр энергетики и водных ресурсов Таджикистана Далер Джума в рамках второго Совещания министров энергетики государств-членов ШОС в Ташкенте.

«На сегодняшний день уже подписан меморандум о намерениях по развитию энергетических связей между энергосистемами Таджикистана и Узбекистана, где предусматривается экспорт вырабатываемой на Рогунской ГЭС электроэнергии в Узбекистан. Аналогичный документ находится на стадии подписания с Казахстаном», – отметил он.

По словам министра, детали еще будут доработаны, так как все зависит от хода строительства Рогунской ГЭС.

«В целом мы планируем экспортировать с этой станции 70 процентов производимых объемов, то есть около 10 миллиардов кВт/часов электроэнергии, в том числе в Узбекистан. Меморандум определил основные моменты и принципы работы, сейчас же мы начинаем разработку самого договора по купле-продаже электроэнергии, где будут согласованы все условия», – сказал он.

Далер Джума добавил, что Таджикистан, имея огромный гидроэнергетический потенциал, сейчас активно продолжает строительство Рогунской ГЭС с установленной мощностью 3780 МВт. До настоящего времени два введенных в эксплуатацию агрегата уже выработали более 4,5 миллиарда кВт/часов электроэнергии.

«Рогунская ГЭС в будущем не только обеспечить энергетическую безопасность Таджикистана, но и внесет вклад в наращивании объемов экспортных поставок в соседние страны. Таджикистан будет и дальше прилагать все возможные усилия для увеличения объема экспорта зеленой энергии в страны региона. На сегодняшний день наши экспортные поставки в Узбекистан и Афганистан составляют более 3 миллиардов кВт/часов в год», – заключил он.

Источник — Podrobno.uz

Китай активизирует экономическую экспансию в Центральной Азии?

© AP Photo / Behrouz Mehri/Pool Photo via AP

В Казахстане прошла третья встреча «Центральная Азия – Китай», пишет Eurasianet. Она стала прелюдией к визиту Си Цзиньпина в регион. В статье отмечается, что Пекин продолжает диктовать условия республикам и параллельно укрепляет экономические связи с ними.

Переговоры между Китаем и странами Центральной Азии стали важнейшим событием прошедшей недели. В Казахстане состоялась встреча в формате «Центральная Азия – Китай», в рамках которой представители всех государств ЦА встретились с членом Госсовета и министром иностранных дел КНР Ван И. Темы встреч пересекались: вопросы глобальной безопасности, развитие сотрудничества в разных сферах, борьба с COVID-19, но были и свои особенности. Многие сферы переговоров уже активно развиваются, а какие-то выглядят проблемными.

Приезд Ван И был прелюдией к визиту в регион главы КНР Си Цзиньпина, запланированному на осень этого года. Тот факт, что Си намерен приехать лично, является важным дипломатическим и геополитическим заявлением, особенно учитывая, что он старается избегать личного присутствия на публичных мероприятиях в связи с пандемией (в частности, китайский лидер пропустил встречу «Большой двадцатки» и другие значительные саммиты). Это указывает на повышенный интерес Пекина к региону.

Спецоперация России на Украине, по всей видимости, создала для Китая как дополнительные трудности, так и возможности, которыми Пекин, судя по всему, намерен воспользоваться. На этом фоне, похоже, активизировались крупные проекты в ЦА с участием КНР, включая строительство железной дороги Китай – Киргизия – Узбекистан, а также развитие «Срединного коридора».

Казахстан

Глава Министерства иностранных дел и член Госсовета КНР Ван И посетил Казахстан 6-9 июня. Основной целью приезда было участие в третьей встрече министров иностранных дел в формате «Центральная Азия – Китай» (C+C5), но также он провел двусторонние встречи с представителями Казахстана.

7 июня Ван И встретился с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. В рамках встречи обсуждались перспективы развития казахско-китайских отношений, в том числе реализацию китайской инициативы «Один пояс, один путь». На фоне сокращения китайского транзита в Европу по территории России наблюдается многократный рост перевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту (также известному как «Срединный коридор»), который пролегает в том числе по территории Казахстана, что увеличивает важность этой страны для Пекина.

Одним из других примечательных аспектов диалога было обсуждение конфликта на Украине. По результатам встречи МИД Китая опубликовал сообщение, повелев странам Центральной Азии «остерегаться предпринимаемых внешними силами попыток вовлечь страны региона в конфликты крупных держав и заставить их встать на ту или другую сторону» и «стойко противостоять внешним вмешательствам», имея в виду США и остальные страны Запада. В коммюнике Пекин также, похоже, заверяет страны в своем покровительстве, заявляя, что «Китай никогда не позволяет сторонним силам разжигать волнения в этом регионе».

В сообщении о встрече, опубликованном администрацией Токаева, о нотациях, которые читал Ван И, не упоминается. Вместо этого основное внимание уделено той поддержке внутриполитическому курсу Токаева, которую Ван выразил от имени президента Китая Си Цзиньпина. Подчеркивается и намерение Си осенью посетить Казахстан.

В тот же день Ван И встретился с министром иностранных дел РК Мухтаром Тлеуберди. Одним из ощутимых результатов диалога стала договоренность об открытии консульств стран в китайском городе Сиань и казахской Актобе. Казахстанский бизнес надеется, что это поможет пошире приоткрыть двери в Китай. В последние годы экспортеры из РК испытывали значительные трудности с доступом к китайскому рынку из-за все более непредсказуемых и жестких ограничений, вводимых китайскими властями. В частности, в 2021 году резко упал экспорт продовольствия. (Однако, видимо ситуация как минимум частично улучшается: в частности, за январь-апрель 2022-го экспорт подсолнечного масла в КНР увеличился в шесть раз – до 40,3 миллиона долларов).

В дополнение, несмотря на оптимистичные заявления представителей Казахстана и КНР, кроме трудностей с экспортом в отношениях между странами наблюдаются и другие значительные проблемы. В частности, хотя в 2016 году две страны договорились о реализации более 50 совместных проектов, на данный момент реализованы были лишь несколько из них. Также значительная часть казахстанцев с подозрением относится к китайским работодателям, что уже не раз приводило к забастовкам. На этом фоне некоторые китайские инвесторы сворачивают свою деятельность в стране.

Кроме того, с 2020 года Казахстан сокращает поставки газа в Китай, хотя энергоносители по-прежнему являются столпом казахстанского экспорта. 9 июня 2022-го президент РК поручил дополнительно перенаправить 2 миллиарда кубометров экспортного газа на внутренний рынок. Правда, пока неясно, повлияет ли этот шаг на поставки в КНР или в Россию, и когда именно он вступит в силу.

Киргизия

За время поездки Ван И в Казахстан встречи с ним провели представители всех постсоветских государств стран ЦА. Во время общения с министром иностранных дел Киргизии Жээнбеком Кулубаевым 7 июня был сделан акцент на совместной торговле и развитии транспортной логистики. «Стороны договорились создать механизм местной связи и контактов, изучить вопрос об открытии дополнительных портов и обеспечить непрерывный беспрепятственный поток товаров через уже существующие; ускорить подготовку к строительству железной дороги Китай – Киргизия – Узбекистан и в кратчайшие сроки завершить технико-экономическое обоснование проекта; создавать культурные центры в Китае и Киргизии; облегчать условия обмена персоналом», – говорится в заявлении на сайте МИД КНР.

Возвращаясь к новостям о железной дороге, 8 июня президент Киргизии Садыр Жапаров встретился с жителями Токтогульского района Джалал-Абадской области, через которую предположительно пройдет киргизский отрезок проекта. «Если к осени завершится [работа над ТЭО проекта], то строительство дороги начнется в следующем году. Эта дорога будет завершена через три-четыре года, если три страны будут работать совместно. Доход [Киргизии] … составит не менее 200 миллионов долларов», – заявил Жапаров.

Англоязычное издание Global Times, публикуемое Коммунистической партией Китая, уже как минимум дважды в этом месяце коснулось данного проекта. В частности, в статье от 7 июня, начинающейся со слов «Железная дорога Китай – Киргизия – Узбекистан (ККУ) может наконец перейти в стадию строительства», издание упоминает, что к процессу подключилась Национальная комиссия Китая по развитию и реформам – ключевое ведомство КНР, занимающееся планированием. В статье также говорится, что ККУ не только облегчит торговлю Китая со странами ЦА, но и позволит сократить путь до Европы на 900 километров (а это восемь лишних дней пути), а также упростить логистику с государствами Западной, Южной и Юго-Восточной Азии. В схожем тоне по поводу проекта высказалось и крупное китайское издание South China Morning Post, добавив, что он также может «всколыхнуть геополитическое соперничество между Китаем, Россией и США».

Тот факт, что китайская сторона уделяет проекту столько внимания, позволяет предположить, что проект действительно набирает обороты не только в Центральной Азии, но и в КНР.

В связи с сокращением китайского транзита в Европу по территории России и появлением у Китая приоритетного развития наземных маршрутов через Центральную Азию, актуальность ККУ возросла. Это, помимо прочего, даст Пекину возможность и укрепить связи со странами региона.

Узбекистан

Исполняющий обязанности министра иностранных дел Республики Узбекистан Владимир Норов на встрече с Ван И 7 июня тоже обсудил строительства ККУ. Стороны также коснулись вопросов организации саммита ШОС в сентябре в Самарканде и безопасности в Афганистане.

Китайский министр сказал, что потенциал сотрудничества двух стран только растет, и в первом квартале этого года двусторонний товарооборот «достиг значительного рост». Хотя Ван И не назвал конкретных цифр, появились данные Госкомстата РУ, согласно которым Китай снова вырвался на первое место по торговле с Узбекистаном: республика отгрузила в КНР товаров на 800 миллионов долларов, а в обратном направлении было поставлено товаров и услуг на 2,3 миллиарда. Китай был главным внешнеторговым партнером РУ с 2015 года, за исключением 2021 года, когда его с небольшим отрывом обогнала Россия. В текущем году РФ снова скатилась на второе место: узбекский экспорт в Россию составил 700 миллионов долларов, а импорт из РФ – 1,9 миллиарда.

Кроме того, 8 июня в Ташкенте прошло пятое заседание министров здравоохранения государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) под председательством Узбекистана. Помимо обсуждения медицинского сотрудничества в период пандемии коронавируса и реабилитации пациентов после COVID-19, стороны обсудили перспективы обмена опытом в области телемедицины государств – членов ШОС.

Таджикистан

8 июня, после встречи «Центральная Азия – Китай» в Нур-Султане, Ван И провел переговоры с министром транспорта Таджикистана Азимом Иброхимом. Во многом темы диалога совпадали с теми, что обсуждали другие представители стран ЦА. Актуальной повесткой в разговоре с Таджикистаном стали вопросы новой энергетики, экологически чистых технологий, транспорта и связи, а также терроризма, сепаратизма и экстремизма, говорится в заявлении МИД КНР, где также упоминается, что торговый оборот между странами в первом квартале 2022 года вырос «более чем на 100 процентов в годовом исчислении». Кроме того, Китай призвал свои компании вкладываться в Таджикистан, инвестировать и вести бизнес в стране. Таджикистан пообещать способствовать вложениям.

Интересно, что накануне этого разговора Таджикистан объявил, что будет отказываться от доллара в пользу рублей и китайских юаней. «Все импортеры товаров народного потребления, в том числе пшеницы, горюче-смазочных материалов, растительного масла, пиломатериалов, арматуры и сырья для производства отечественных товаров, должны перевести все контракты с долларов США на российские рубли или юани», – говорится в поручении правительства Таджикистана.

Кстати, Китай по-прежнему является главным кредитором Таджикистана, который задолжал КНР 1,1 миллиона долларов. «Общий объем внешнего долга Таджикистана на начало второго квартала текущего года составил чуть более 3,3 миллиарда, сообщает министерство финансов республики. Это на 2 миллиона или на 0,06% больше по сравнению с показателем в начале этого года. Соотношение внешнего долга к прошлогоднему ВВП республики остается на уровне 37,7%, как и в начале нынешнего года», – пишет портал Asia-Plus в новости от 6 июня.

Теперь, чтобы попасть в Китай, гражданам Таджикистана нужно сдавать ПЦР-тест за день до вылета в КНР, и делать его можно только в одной лаборатории, пишет Asia-Plus. В объявлении на дверях посольства говорится, что «при выезде из страны необходимо получить зеленый код, даже если вы летите через Китай транзитом. В случае отсутствия зеленого кода пассажир „застрянет” в стране транзита».

Туркмения

Пекин заверил Ашхабад в своей заинтересованности в продолжении энергетического сотрудничества, являющегося столпом китайско-туркменских отношений. «Независимо от изменений международной ситуации, Китай неизменно стремится расширять двустороннее энергетическое сотрудничество, и позиция Китая в отношении Туркмении как стратегического энергетического партнера остается непоколебимой», – говорится в официальном заявлении МИД КНР по результатам разговора Ван И с министром иностранных дел Туркмении Рашидом Мередовым во время поездки китайского министра в Казахстан.

Остальная часть документа содержала общие фразы о «плодотворном общении и координации» и «укреплении солидарности» между двумя странами в двусторонних, региональных и международных вопросах.

Китай диктует условия в Центральной Азии | 15.06.2022, ИноСМИ (inosmi.ru)

Агентство Анадолу (aa.com.tr)

Президент Турции выступил на VI съезде Союза муниципалитетов тюркского мира

Ramin Abdullayev  

    

СТАМБУЛ

Солидарность, сплоченность и братские отношения — залог светлого будущего тюркских государств.

Об этом заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на VI съезде Союза муниципалитетов тюркского мира  (TDBB) в пятницу в Стамбуле.

«Мы должны приложить больше усилий для укрепления сотрудничества. Только так, мы сможем противостоять кругам, готовым уничтожить весь мир во благо своей безопасности и благосостояния» — сказал президент.

По словам Эрдогана, Евразийский регион уже в ближайшей перспективе превратится в центр геополитических процессов.

«В мире, где нарастает тенденция взаимодействия государств на различных площадках, в том числе в рамках ООН, нет ничего более естественного чем наше желание сотрудничать на основе общности культуры и истории. Мы должны действовать, учитывая уроки прошлого. Только так, мы сможем занять достойное место в меняющемся миропорядке. Наши страны обладают неоценимым потенциалом в контексте географического расположения, демократического развития, экономики и политики», — сказал турецкий лидер.

Глава государства подчеркнул значимость реализации Концепции Тюркского мира на период до 2040 года, утвержденной на прошлогоднем саммите Организации тюркских государств в Стамбуле.

Эрдоган: Сплоченность — залог светлого будущего тюркских государств (aa.com.tr)

Решение принято в рамках 4-го Форума молодых лидеров Организации тюркских государств в Узбекистане

Bahtiyar Abdülkerimov, Aynur Asgarli   |

    

 Один из самых древних и красивых городов Узбекистана — город Бухара объявлен «Молодежной столицей тюркского мира 2022 года».

Решение принято в рамках 4-го Форума молодых лидеров Организации тюркских государств.

В работе первого дня форума приняли участие генеральный секретарь ОТГ Багдад Амреев, технический директор Baykar Technology Сельджук Байрактар, заместитель министра молодежи и спорта Турции Халис Юнус Эрсёз, директор Агентства по делам молодежи Узбекистана Алишер Садуллаев, губернатор Бухарской области Ботир Зарипов и др.

Садуллаев отметил, что нынешний форум способствует укрепление дружбы и солидарности между тюркскими государствами.

По его словам, тесное взаимодействие с тюркоязычными государствами остается одним из важных направлений внешней политики Узбекистана.

Садуллаев напомнил, что на VIII саммите Совета сотрудничества тюркоязычных стран президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил объявить 2022-й год «Годом поддержки молодежных инициатив».

По его словам, форум имеет огромное и историческое значение с точки зрения дальнейшего развития отношений между представителями молодежи братских народов.

Амреев в свою очередь подчеркнул, что Узбекистан всегда проводил новаторскую политику в вопросах молодежи. «Древний город Бухара избран первой Молодежной столицей тюркского мира. До конца года в Бухаре пройдут самые различные мероприятия», — сообщил он.

Бухара объявлена «Молодежной столицей тюркского мира» (aa.com.tr)

Абжапарова Л.Ж.  1 Сарсембаева А.Б.  1

---

1 Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан

В условиях «нового мирового порядка» народная дипломатия становится одним из основных акторов международных отношений. Народная дипломатия включает в себя такие элементы, как общественные организации и объединения, контакты на уровне городов-побратимов, общественно-политические акции, международные неправительственные организации. Расмотрим эти элементы народной дипломатии.

1. Общественные организации и объединения как элемент народной дипломатии имеет огромное значение в современных условиях. Важное теоретическое и практическое значение имеет выявление функций общественных организаций и движений, поскольку это помогает уяснить их место в системе гражданского общества и правового государства, а также показать формы, способы проявления их активности.

Как известно, к основным функциям общественных организации относятся:

1. Общественные интересы граждан. В условиях становления новой партийно-политической системы. На постсоветском пространстве эта функция общественных организаций играли и играют особую роль.

2. Функция социальной интеграции и мобилизации. Эта функция имеет широкий контекст, выходящий за рамки конкретного общественного объединения. Общественные организации и движения привлекают внимание общественности к острым проблемам, выдвигают свои варианты решения, добиваются общественной поддержки своим начинаниям.

3. Функция социализации. Привлекая своих членов к решению общественно значимых проблем, общественные организации и движения способствуют формированию их активной жизненной позиции, повышению политической образованности и культуры, привлечению граждан к управлению государственными и общественными делами.

4. Репрезентативная функция или функция представительства и защита интересов своих членов во взаимоотношениях с другими политическими институтами. Общественные организации и движения не только способствуют осознанию и выражению специфических интересов и потребностей своих членов, но и берут на себя обязательство представительства этих интересов, доведения требований группы до сведения государственных органов, политических партий, правящих элит.

5. Еще одной функцией общественных организаций и движений является функция моделирования новых общественно-политических структур, поиск и испытание нетрадиционных форм социальных связей. Добровольные объединения в силу общественного, самодеятельного характера выступают как незаменимый канал народной дипломатии, поиска и осуществления новых самоуправленческих форм социальной активности населения.

Вместе с тем в развитии народной дипломатии особое значение имеют так называеме «Социальные движения». Социальные движения стали выступать как самостоятельный актор в 70-х гг. прошлого века, когда на место старых традиционных обединений пришли новые социальные движения. Их возникновение было обусловлено обострением глобальных проблем современности, вступлением западных стран в новый этап НТР, изменениями в массовом сознании, в ценностных ориентациях общества, кризисом доверия к государственным структурам и традиционным политическим институтам.

А в Советском Союзе и в странах социалистического сотрудничества была развита сеть общественных организации охватывающая значительную часть населения.

После распада СССР на постсоветском пространстве и странах Восточной Европы происходят существенные изменения в системе общественных объединений. Рост политической активности граждан нашел свое выражение не столько в обновлении существовавших общественных структур, сколько в создании новых самостоятельных организаций и движений.

Вторая половина 80-х г. XX века ознаменовалась созданием множества неформальных общественных формирований – нетрадиционных, альтернативных организаций и движений, которые действовали вне рамок официальных структур, опираясь лишь на инициативу самих граждан и не претендуя на официальный статус. Их деятельность первоначально носила в основном локальный, культурно-просветительский, экологический характер. Но постепенно наблюдается политизация неформального движения, его соединение с широкими народными выступлениями. Особо важное значение имело развитие рабочего, экологического и др. движений. Во многих случаях неформальные группы, формирования стали прообразом новых общественных организаций и даже политический партий. Таким образом, к новым социальным движениям относятся экологические, антивоенные, неофеминистские движения, движения в защиту гражданских прав и др. Несмотря на разнообразный социальный состав, мозаичный характер концепций, участников данных движений объединяет критическое отношение ко многим реалиям современного общества, стремление найти оригинальные решения глобальных и некоторых других актуальных проблем.

Сегодня социальные движения стали неотъемлемой частью народной дипломатии на постсоветском пространстве.

2. Одной из форм народной дипломатии являются «Города-побратимы»

История городов-побратимов берет свое начало от инициативы города Ковентри в Великобритании для сталинградцев. А в1957 году представители городов-побратимов создали Всемирную федерацию породнённых городов (ВФПГ).

Система породненных городов была хорошо развита в СССР. В 1964 году породнённые города СССР объединились в Ассоциацию по связям советских и зарубежных городов. Она входила в Союз советских обществ дружбы и являлась коллективным членом ВФПГ. Как известно, решением ВФПГ, принятым в Париже в 1963 г., последнее воскресенье апреля объявлено Всемирным днём породнённых городов.

В Казахстане после обретения независимости эта форма народной дипломатии была взята на вооружение и успешно продвигается. Так, например, город Алматы является городом-побратимом Французского города Ренн. В республике существует Международная ассоциация «Породнённые города» (МАПГ) как международная общественная организация – правопреемница Ассоциации по связям советских и зарубежных городов, что сняло формальные политические преграды и сделало её открытой. В цели Ассоциации входит содействие двусторонним и многосторонним отношениям РК как в рамках Содружества Независимых Государств, так и с партнёрами в других странах.

3. Народная дипломатия ярко проявляется в деятельности международных неправительственных организаций.

Как известно, согласно резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 23 мая 1968 г. № 1296 (XIV), МНО является любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Основные признаки MHO:

1) отсутствие целей извлечения прибыли;

2) признание по крайней мере одним государством или наличие консультативного статуса при международных межправительственных организациях в получение денежных средств более чем из одной страны;

3) осуществление деятельности по крайней мере в двух государствах;

4) создание на основе учредительного акта.

В MHO не могут входить субъекты международного права. Первые МНО были созданы в начале XIX в. и представляли профессиональные, просветительские, религиозные, пацифистские организации. MHO играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. Более того, в ряде областей они являются лидерами. В частности, Международный институт по гуманитарному праву (создан в 1970 г.) регулярно созывает семинары по обучению офицеров законам и обычаям войны и нормам, направленным на защиту беженцев. Ассоциация международного права (создана в 1873 г.) координирует исследования по актуальным проблемам международного публичного и международного частного права, уделяя внимание исследованиям в области коллизионного права и права договоров. Международная ассоциация по уголовному праву (создана в 1924 г.) разрабатывает принципы применения конвенций по международному уголовному праву и т.д. По мнению исследователей, каждая межправительственная организация имеет собственные правила предоставления консультативного статуса MHO. Получение такого статуса означает не только признание полезной деятельности MHO, но и отражает рост авторитета и влияния MHO на развитие современных международных отношений. Согласно ст. 71 Устава ООН, ЭКОСОС уполномочена проводить надлежащие консультации с MHO, заинтересованными в вопросах, входящих в его компетенцию. Отношения ООН с MHO регламентируются резолюцией ЭКОСОС «Мероприятия по консультации с неправительственными организациями», принятой в 1946 г. Специализированные учреждения ООН имеют свои правила предоставления консультативного статуса. Так, Международная морская организация (ИМО) предоставляет консультативный статус тем MHO, которые могут внести существенный вклад в ее работу, если цели и функции этих организаций полностью гармонируют с функциями и принципами ИМО.

Многие MHO поддерживают отношения с ЮНЕСКО, любая международная организация с целями и функциями, неправительственными по своему характеру, если она отвечает условиям ЮНЕСКО, может поддерживать отношения с этой организацией.

Отношения между ЮНЕСКО и MHO регламентируется тремя категориям: категория А (консультативная и сотрудничающая); категория В (информационная и консультативная): категория С (взаимная информация). MHO, отнесенные к этим категориям, имеют строго определенные права и обязанности. Таким образом, народная дипломатия вмещает в себя всю многообразную деятельность по взаимодействию с гражданским обществом и аудиториями зарубежных стран, дает уникальный инструментарий для расширения международных общественных связей государства.

Исторический опыт Казахстана по развитию народной дипломатии

В Социалистическом Казахстане, как и в других республиках бывшего СССР, создавались ассоциации Союза советских обществ дружбы. Одним из таких обществ было общество дружбы с народами Африки. Так, например в 1960 году «Казахстанская правда» писала: «Внимание международной общественности как иногда раньше в эти дни прикована в событиям в Африке. Трудящиеся Казахстана, как и весь советский народ, с неизменной симпатией следят за успехами справедливой и благородной борьбы народов Африки, вместе со всеми людьми доброй воли искренное радуются созданию новых африканских государств, завоевавших национальную независимость» [1].

Широкая общественность Казахстана постоянно проявляла живой интерес к повседневной жизни народов Африки. Между Казахской ССР и народами стран Африки устанавливались взаимные культурные связи и происходил обмен делегациями. В Казахстане проводились национальные дни независимых африканских государств, отмечались юбилейные и памятные даты, организовывались просмотры африканских фильмов. Все это давала возможность трудящимся Казахстана знакомиться с жизнью и культурой народов африканского континента. В 1959 году был создано Казахстанское отделение Советской ассоциации дружбы с народами Африки. Эта инициатива была поддержана общественными организациями, научными и культурными учреждениями республики. Инициативную группу возглавил президент Академии наук Казахской ССР К.И. Сатбаев. был избран председателем отделения Общества. Членами этой группы были М.О. Ауезов, лауреат Ленинской премии Муканов С.М., Каржаубаев Г.Ш. – председатель правления Казахского отделения Общества советско-монгольской дружбы и многие другие видные общественные деятели и ученые [2].

В советский период развития Казахстана особенно в 60–70 годы в Казахстан приезжали множество делегации с дружеских нам африканских государств, в том числе государственные и парламентские делегации. Так, в 1963 году в Казахстан прибыла парламентская делегация из Нигерии по приглашению Верховного Совета Союза ССР. Африканскую делегацию возглавлял спикер палаты представителей федерального парламента Джало Вазири. Он в частности отметил: «Казахская республика – страна прогресса, поразительны темпы развития ее экономики, ее национальной культуры. Все, что мы увидели здесь за время нашего визита, произвело на ас огромное, неизгладимое впечатление. Мы убедились в том, что Казахстан за годы, прошедшие после социалистической революции, добился колоссальных успехов» [3].

Сегодня Казахстан как субъект международных отношений располагает огромным потенциалом для развития общественной дипломатии. Это международный авторитет главы государства, Ел басы Н.А. Назарбаева, возвращение на родину репатриантов-казахов из ближнего и дальнего зарубежья.

Актуальность данной проблемы очевидна и необходима для того, чтобы мир узнал больше объективной информации о независимом Казахстане, чтобы РК занимала важное место на международной арене. Возможности «народной дипломатии» более всего отвечают тем задачам, которые сегодня стоят перед Казахстаном в сфере международной политики. А задачи эти полностью вытекают из Послания Президента РК Н.А. Назарбаева к народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства», в котором глава государства отмечает: «…Наша главная цель – к 2050 году создать общество благоденствия на основе сильного государства, развитой экономики и возможностей всеобщего труда…»

Мы играем важную роль в деле укрепления глобальной безопасности, поддерживаем мировое сообщество в борьбе с международным терроризмом, экстремизмом и незаконным оборотом наркотиков.

Мы инициировали созыв Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии – важной для нашей безопасности международной диалоговой площадки. Сегодня СВМДА объединяет 24 страны с населением более 3 миллиардов человек.

Последние 2–3 года Республика Казахстан председательствовала в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайской организации сотрудничества, Организации исламского сотрудничества и Организации Договора о коллективной безопасности [4].

На астанинском Экономическом форуме мы предложили новый формат диалога – G-global. Суть этой инициативы – объединить усилия всех в деле создания справедливого и безопасного миропорядка. Мы вносим достойный вклад в обеспечение глобальной энергетической и продовольственной безопасности» [5].

Сегодня народная и общественная дипломатия в международном гуманитарном сотрудничестве должна не только содействовать укреплению симпатий к нашей стране в принципе, но и способствовать реализации конкретных государственных интересов, это обеспечение региональной безопасности, усиление евразийской интеграции, а в глобальном масштабе ‒ развитие безъядерного мира.

Рецензенты:

Раев Д.С., д.филос.н., декан факультета международных отношений, Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай хана, г. Алматы;

Булекбаев С.Б., д.филос.н., профессор кафедры международных отношений, Казахский университет международных отношений и мировых языков имени Абылай хана, г. Алматы.

Работа поступила в редакцию 30.12.2013.

---

Библиографическая ссылка

Абжапарова Л.Ж., Сарсембаева А.Б. НАРОДНАЯ ДИПЛОМАТИЯ КАК ФАКТОР МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ КАЗАХСТАНА // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 11-7. – С. 1520-1523;

URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=33376

Архитектурный памятник, славящийся своей интересной историей, расположен в Чуйской долине в 12 километрах от города Токмок

Nazir Aliyev Tayfur, Olga Keskin   |25.05.2022

    

БИШКЕК

Башня Бурана на севере Кыргызстана, построенная во времена Караханидов — первого тюркского государства, принявшего Ислам около 1000 лет назад в Центральной Азии — привлекает внимание как местных, так и иностранных туристов.

Архитектурный памятник, славящийся своей интересной историей, расположен в Чуйской долине в 12 километрах от города Токмок и в 71 километре к востоку от Бишкека.

Согласно историческим источникам, башня Бурана сохранилась до наших дней как одно из архитектурных сооружений города Баласагун, считавшегося первой научной и культурной столицей династии Караханидов, основанной Бильге Кул Кадыр-ханом в 840 году.

Башня была построена в 11 веке рядом с мечетью в центре города Баласагун, на территории которого начал распространяться Ислам на Тянь-Шане. Сооружение служило как в качестве сторожевой башни, так и места для призыва к молитве.

Башня, которая проливает свет на культуру и архитектуру того периода, на момент завершения строительства имела высоту 45-46 метров.

В результате стихийных бедствий, имевших место в последующие века в регионе, высота башни сократилась до 24 метров.

С южной стороны на высоте 6 м находится дверной проем, от которого начинается винтовая лестница, ведущая к смотровой площадке.

Считается, что башня Бурана – это первый минарет, построенный государством Караханидов в Центральной Азии.

Архитектурный памятник находится под охраной государства и включен в Список Всемирного материального культурного наследия ЮНЕСКО.

В археологическо-архитектурном комплексе «Башня Бурана» экспонируются предметы быта и другие исторические находки, обнаруженные в ходе археологических раскопок вокруг башни.

В беседе с агентством «Анадолу» директор музея-комплекса «Башни Бурана» Анита Алиевна Шаменова рассказала, что данное архитектурное сооружение выполняло функции минарета и сторожевой башни.

По ее словам, башня Бурана, построенная из тонких кирпичей, обожженных из глины в начале XI века, реставрировалась дважды — в 1927-1928 и 1970-1974 годах.

Директор музей напомнила, что музейно- архитектурный комплекс был создан в 1976 году на месте башни Бурана.

«Башня Бурана продолжает привлекать большое внимание местных и зарубежных туристов», -сказала Шаменова.

Башня Бурана — историческая достопримечательность севера Кыргызстана (aa.com.tr)

Автор: Сергей Ким
16 мая в Москве проходит юбилейный саммит #ОДКБ, приуроченный к 30-летию подписания Договора о коллективной безопасности и 20-летию создания организации. Главы государств – членов ОДКБ должны обсудить ситуацию в зоне ответственности организации, перспективы ее развития и принять по итогам встречи заявление. Почему ОДКБ остается важной составляющей внешнеполитических приоритетов #Казахстан‘а и по каким причинам в информационной среде не все «эксперты» с этим согласны?

Договор о коллективной безопасности (ДКБ) был подписан 15 мая 1992 г. в Ташкенте. В преддверии юбилея подписания договора в МИД РФ уже заявили, что Россия рассматривает укрепление сотрудничества с государствами-членами ОДКБ в качестве приоритета своей внешней политики.
2022 год успел проверить организацию, которую ранее ряд зарубежных экспертов называл лишь «бумажным тигром», на прочность. Реакция ОДКБ на январские события в Казахстане расставила все на свои места.

Как заявлял в январе 2022 г. президент Токаев: «Для нас принципиально важна не только военная, но и, прежде всего, моральная поддержка партнеров по ОДКБ. Все государства-участники Организации выступили единым фронтом, решительно поддержали обращение Казахстана». Хотя во многих прозападных медиа ввод мирного контингента в Казахстан до сих подается как «подавление недовольства мирного населения». Схожая оценка организации появилась в социальных сетях и накануне важной юбилейной даты для ОДКБ. Только теперь сетевые эксперты предупреждают казахстанского лидера о том, что на встрече с союзниками придется быть в этот раз «особо дипломатичным».

Вопросы здесь появляются не только из-за того, как можно сомневаться в президенте – состоявшемся дипломате, но и по поводу того, откуда и у кого есть предположения о какой-то «неправильной тональности» переговоров союзников в рамках ОДКБ.

Конечно, влияние антироссийских санкций на страны-союзницы РФ, как и существование отдельных противоречий в разных аспектах внешнеполитического курса каждого из государств – объяснимо. Однако это никак не влияет на существующие в рамках союзнических отношений обязательства, об этом говорит и личное участие глав государств-членов ОДКБ в мероприятии 16 мая.

Так, только в 2022 году на территории Республики Казахстан планируется провести такие учения, как командно-штабное с Коллективными силами оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2022», специальные учения с силами и средствами разведки «Поиск-2022» и с силами и средствами материально-технического обеспечения Войск (Коллективных сил) ОДКБ «Эшелон-2022». Это при том, что два года подряд Казахстан отменяет учения «Степной орел», которые проводились со странами НАТО.

Аналогичная ситуация и в сфере поставок вооружения в Казахстан, где РФ является основным экспортером. Конечно, Республика Казахстан, в сравнении с общей региональной картиной, активно диверсифицирует поставки. Однако это не мешает России быть основным поставщиком вооружений, что неудивительно, учитывая льготный режим взаимных трансферов продукции военного назначения между государствами – членами ОДКБ.

Растиражированное на прошлой неделе сообщение по организации линии сборки и технического обслуживания турецких ударных беспилотных летательных аппаратов ANKA, в свою очередь, интересно соотносится с оценками функции БПЛА в самом Казахстане. Так, в 2021 году советник министра обороны РК генерал-майор запаса Адылбек Алдабергенов заявлял: «Кто-то превозносит роль и значение БПЛА, кто-то преувеличивает превосходство техники и вооружения тех или иных стран. Мы как профессионалы подходим к этому хладнокровно, объективно и взвешенно. Можем сказать, что те же самые БПЛА могут успешно применяться не во всех климатических и физико-географических условиях».

Перечисленные форматы тесного взаимодействия с Россией – лишь часть общей картины, где долгие годы страны – участницы ОДКБ искали разные механизмы обеспечения стабильности региона, разрабатывали общие документы и делились своим видением коллективной безопасности.

Самым главным, а не придуманным фактором оценки ОДКБ является ее деятельность и повестка, предлагаемая странами-членами в рамках обсуждения конкретных инициатив. На сегодняшний день одним из общих для всех государств региона остается вопрос возможных провокаций на «южных рубежах» – границах Афганистана со странами Центральной Азии. Здесь ОДКБ важно продолжать сотрудничество по подготовке кадров правоохранительных, таможенных и антинаркотических структур, а также вести тщательный мониторинг активности внерегиональных акторов. От этого, в том числе, в ближайшее время будет зависеть стабильность пространства коллективной безопасности для стран – участниц ОДКБ.

Источник — ИАЦ МГУ

Оппозиция в Таджикистане заявила о создании военного крыла. Это решение лидер Национального альянса и запрещенной в Таджикистане Партии исламского возрождения Мухиддин Кабири обосновал жесткими притеснениями оппозиционеров со стороны властей. По его утверждениям, это «привело не только оппозицию, но и народ к выводу, что с таким правительством, как правительство Эмомали Рахмона, бесполезно вести мирную борьбу». Столь радикальные заявления прозвучали на фоне продолжающегося вооруженного противостояния в северной афганской провинции Панджшер между движением «Талибан» (запрещено в РФ) и Фронтом национального сопротивления (ФНС), созданного Ахмадом Масудом, сыном Ахмад Шаха Масуда, которого называли вождем таджиков Афганистана.

Не просто оппозиция, а вооруженная

О создании военного крыла оппозиции Таджикистана первым сообщил руководитель Центра изучения афганской политики Андрей Серенко в своем Telegram-канале. Его пост об этом вышел 6 мая, спустя два дня после принятия решения.

Мне позвонили представители оппозиции, которые заверили, что живут в Таджикистане и не связаны с заграницей, — рассказал Андрей Серенко NEWS.ru. — Они уточнили, что их следует называть не вооруженной оппозицией, а вооруженным крылом оппозиции (ВКО). Сказали, что выбрали мой Telegram-канал, поскольку он «неплохо читается», а среди моих подписчиков «есть люди, которые в Душанбе принимают решения». По их словам, окончательно исчерпали себя различные политические проекты, с помощью которых оппозиция пыталась убедить власти Таджикистана пойти на уступки. Переход на достижение своих целей силовым методом оказался неизбежным. Однако они подчеркнули, что не собираются, по крайней мере на сегодняшний день, осуществлять вооруженные насильственные акции, но намерены придерживаться принципа политической и военной самообороны, поскольку недопустимым считают силовые разгоны и избиения участников мирных оппозиционных акций. Они не приверженцы той тактики, которой придерживаются «Талибан» и ИГИЛ (организация запрещена в РФ).

Андрей Серенко привел слова своих собеседников о том, что достигнуты принципиальные договоренности о взаимодействии между некоторыми бывшими командирами Объединенной таджикской оппозиции и Народного фронта, «осознающими необходимость системных перемен в стране». До конца мая будет обнародована политическая декларация и программа ВКО.

Иного мнения о характере таджикской оппозиции, заявившей о создании военного крыла, придерживается эксперт по Центральной Азии Марс Сариев. Он убежден, что этот проект для Таджикистана создали внешние силы.

В их задачи входят смещение президента Рахмона, создание коридора для прохода вооруженных формирований из Афганистана — до Казахстана и России, а там они могут продолжить свои деструктивные и разрушительные действия, поскольку уже рядом окажутся Башкортостан, республики Поволжья, не так далеко и мусульманские регионы Северного Кавказа. Из 201-й мотострелковой дивизии, дислоцированной в Таджикистане, более тысячи российских военнослужащих, по моим данным, переправлены на территорию Украины для участия в специальной операции. Сопротивление будет ослаблено, — заявил NEWS.ru эксперт по Центральной Азии.

Марс Сариев считает, что в Центральной Азии может в ближайшие месяцы развернуться сложная военно-политическая игра. Она будет выглядеть внешне запутанной, но только не для тех, кто подробно изучает региональные процессы. По мнению эксперта, деятельность главы Национального альянса Мухиддина Кабири, поддержавшего создание ВКО, и лидера Фронта национального сопротивления Афганистана Ахмад Шаха Масуда координируется из одного заграничного политического центра.

Как только просохнут перевалы

В тоже время Масуд открыто поддерживает президента Рахмона, а не его оппозицию. Масуд воюет с талибами в северных провинциях, которые не доверяют Рахмону из-за его «пророссийской ориентации». Получается, что с одной стороны находятся Рахмон и Масуд, с другой — «Талибан», с третьей — ВКО Таджикистана. Но тут решающим может оказаться фактор «единого заграничного центра» Масуда и Кабири, поддержавшего ВКО. Эта многоходовая игра грозит выплеснуться на Таджикистан боевыми действиями, которые вскоре имеют большие шансы перекинуться на всю Центральную Азию, не исключает Сариев.

Есть опасность, что уже через два-три месяца в Таджикистан, когда окончательно подсохнут горные перевалы, попытаются вторгнуться подразделения таких радикальных организаций, как ИГИЛ, «Аль-Каида» (организация запрещена в РФ), «Ансаруллах» (входит в запрещенный в РФ «Талибан» и состоит преимущество из таджиков. — NEWS.ru), «Исламское движение Восточного Туркестана» (организация запрещена в РФ). «Талибан» в дестабилизации Таджикистана участия принимать, скорее всего, не будет, но ему выгодно, если Масуд со своими формированиями перекинется на тот фронт, ослабив вооруженную борьбу на севере Афганистана. Словом, Таджикистан, как и всю Центральную Азию, ждет сложное время. Создание вооруженной оппозиции Рахмону — один из элементов этой намечающейся дестабилизации.

Политолог Андрей Серенко, напротив, убежден, что вооруженное крыло оппозиции Таджикистана не имеет отношения ни к «Талибану», ни к ФНС Ахмад Шаха Масуда. Из бесед с представителями таджикской оппозиции он пришел к выводу, что их принципиальная позиция — исключить действия из-за границы.

Они живут в Таджикистане. В их проекте нет религиозного акцента. Они стремятся к изменениям только в Таджикистане. И вообще, как я понял из их слов, создание вооруженного крыла еще не значит, что они намерены использовать только военную силу. Они считают для себя необходимым иметь такой ресурс, но иметь — это не значит его использовать. Никто в Таджикистане не хочет новой гражданской войны, поскольку закончившаяся в 1997 году прошлая война стала огромной травмой для всех таджиков. Как дальше будет развиваться ситуация, зависит от позиции президента Рахмона. Конечно, власть обычно не поддается на шантаж, но и отсутствие гибкости, неспособность реагировать на ситуации — все это признаки политической глупости, на мой взгляд, — полагает специалист по Центральной Азии.

Москва постоянно заявляет о своей поддержке президента Таджикистана Эмомали Рахмона. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, прибывший 11 мая в Душанбе для участия в заседании Совета министров иностранных дел СНГ, не раз подчеркивал важность союзнических отношений с Таджикистаном. «Если на Таджикистан будет совершенно нападение, это сразу станет предметом для рассмотрения в ОДКБ, поскольку мы не можем допустить агрессивных поползновений в отношении наших союзников», — заявил Лавров.

В чем интерес Москвы?

Эксперт Андрей Серенко убежден, что Москва должна отстаивать в Таджикистане свои интересы, а не президента Рахмона или его внутренних противников.

Сегодня очень важно российским властям просчитать, в чем будут заключаться ее интересы в Таджикистане. Я не знаю, насколько можно считать безальтернативной поддержку Рахмона, учитывая, что Москва — это не единственный полюс влияния, к которому он прислушивается. Я бы не торопился его называть исключительно пророссийским политиком, но я не знаю ничего и о союзниках его противников. Это должны выяснить специальные государственные службы нашей страны. Они должны дать ответ, что выгоднее для России: встать на сторону Рахмона, его противников или воздержаться от тех и других? Таджикистан — стратегически важная для России стран. Поэтому российские власти не должны здесь сделать неправильную ставку, — заключил эксперт.

Напомним, 16 мая президента Рахмона ожидают в Москве на юбилейном саммите ОДКБ, по итогам которого планируется подписание совместного заявления Совета коллективной безопасности организации. Не исключено, что саммит попытается дать превентивный ответ на угрозу дестабилизации в Центральной Азии, которую можно назвать базовым регионом для ОДКБ — половина из шести стран — участниц организации находится здесь. «Талибан» в Афганистане продемонстрировал эффективность силового захвата власти. Казахстан в январе нынешнего года, в свою очередь, показал, что с помощью ОДКБ власть способна себя защитить. В Душанбе надеются, по всей видимости, на казахстанский вариант как в отношении внешних, так и внутренних сил.

Источник — stanradar.com