На неформальном саммите совета накануне были выделены четыре основных аспекта сотрудничества

Prof. Dr. Kürşad Zorlu,Olga Keskin,Ekip  

СТАМБУЛ

Накануне в виртуальном формате прошел неформальный саммит Совета сотрудничества тюркоязычных государств [Тюркский совет], организованный Казахстаном.

Страны-члены Тюркского Совета — Турция, Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан, — а также Туркменистан, который пока еще не является членом структуры, приняли участие в саммите на уровне президентов. Венгрию [страну – наблюдателя] на саммите представлял премьер-министр Виктор Орбан. Все лидеры выступили с речью на фоне флагов своей страны и флага Тюркского совета.

Саммит глав государств Тюркского совета, хотя и носил неформальный характер, стал важной во многих отношениях встречей.

Лидеры, впервые собравшиеся вместе после победы в Карабахе, также продемонстрировали признаки нового процесса институционализации в 30-ю годовщину независимости тюркских республик.

В некотором роде была определена дорожная карта 8-го саммита Тюркского совета, который будет принимать у себя Турция.

Можно сказать, что в декларации, принятой по итогам саммита, акцентируется внимание на четырех основных аспектах сотрудничества.

Первый аспект касается победы Азербайджана в 44-дневной войне в Карабахе и четкой позиции всех глав государств в вопросе прекращения оккупации. Так как не секрет, что во время боевых действий позиция ряда стран, за исключением Венгрии и Турции, была предметом дебатов и дискуссий.

Второй аспект, который обратил на себя внимание на саммите, касается темы развития туризма и торговой сети в Туркестане. В итоговой декларации исторический город Туркестан в Казахстане был объявлен одной из духовных столиц тюркского мира, а также была достигнута договоренность о присвоении в будущем подобного статуса и другим историческим городам тюркского мира. В свою очередь президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев предложил создать в Туркестане совместную специальную экономическую зону тюркских стран.

Третьим важным аспектом стало решение Тюркского совета обновить свое название и укрепить структуру организации. В этом контексте страны-члены совета одобрили предложение первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева пересмотреть название структуры, основываясь на подходе «Союз тюркских государств». Окончательное название будет подготовлено к 8-му саммиту в конце 2021 года и представлено на утверждение лидеров.

Четвертый аспект касается важных исторических личностей тюркского мира, в память о которых будут проводится совместные программы и мероприятия.

В этом контексте значимую роль будут играть Тюркская академия и Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), которые входят в состав Тюркского совета.

(Проф. Кюршад Зорлу — декан факультета экономики и административных наук Университета Бозок, специалист по вопросам Евразийского региона и тюркского мира)

АНАЛИТИКА — Тюркский совет готов к новому этапу сотрудничества (aa.com.tr)

Министр иностранных дел Узбекистана Абдулазиз Камилов завершил свое трехдневное центральноазиатское турне в Таджикистане. Накануне он побывал в Казахстане и Туркменистане. В ходе переговоров с главами государств кроме двусторонней повестки обсуждался вопрос развития экономических связей с Афганистаном и странами Южной Азии.

Основное внимание в ходе переговоров в Ашхабаде, Нур-Султане и Душанбе было уделено перспективам развития многостороннего сотрудничества в Центральной Азии, реализации инфраструктурных и транспортно-коммуникационных проектов для выхода на новые региональные рынки. Для Ташкента в условиях развития собственного производства товаров это главное. Кроме этого республика приступила к реализации нового проекта по строительству железной дороги через Афганистан в Пакистан – «Мазари-Шариф –Кабул-Пешавар».

Новая трансафганская магистраль должна обеспечить выход к пакистанским морским портам – «Карачи», «Касем» и «Гвадар», связать Южноазиатскую железнодорожную систему с Центральноазиатской и Евразийской железнодорожными системами. Предполагается, что она будет способствовать повышению транзитного потенциала Центральной Азии, привлечению значительных потоков грузов, а также возродит историческую роль региона в качестве моста, связывающего Европу и Азию кратчайшим сухопутным маршрутом.

Явно, что одних усилий Узбекистана недостаточно. Нужна поддержка всего Центральноазиатского региона. Поэтому, как сказал «НГ» эксперт по Центральной Азии и Среднему Востоку Александр Князев, Абдулазиз Камилов проехал по странам региона с целью заручиться поддержкой соседей. «Непосредственным поводом для региональной челночной дипломатии Абдулазиза Камилова нужно считать, наверное, начало реализации идеи президента Узбекистана Шавката Мирзиеева, анонсировавшего в своем послании парламенту 29 декабря 2020 года приоритеты внешней политики на 2021 год. Развитие сотрудничества с Южной Азией и содействие установлению мира в Афганистане выделены в качестве приоритета на текущий год», – считает эксперт. По мнению Князева, принципиально новым пунктом стал акцент на южное направление, а центральным событием должна стать «международная конференция высокого уровня по взаимодействию нашего региона с Южной Азией», которая состоится в Ташкенте. Понятно, что она «должна дать импульсы комплексному развитию межрегионального сотрудничества и, возможно, создать условия для открытия новых транспортных коридоров».

«Расширение внешнеполитических приоритетов (к заявленному ранее приоритету Центральной Азии добавляется Азия Южная) подразумевает, что инициатива исходит не только от Ташкента, но от лица всего региона, поэтому Ташкент нуждается в одобрении, хотя бы формальном, со стороны Ашхабада, Душанбе и Нур-Султана, хотя странным выглядит исключение из турне министра Бишкека. Принципиально важен Нур-Султан, учитывая растущую конкуренцию за региональное лидерство между столицами Казахстана и Узбекистана. Системное усиление Ташкента очень ревностно воспринимается в Нур-Султане», – полагает Князев.

Проведение в Ташкенте международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» уже поддержал на встрече с Абдулазизом Камиловым министр иностранных дел Афганистана Ханиф Атмар, безусловно, и США будут поддерживать Узбекистан за счет афганского направления в качестве продвижения Ташкента на роль регионального лидера. Хотя, конечно, Казахстан, оставаясь самым крупным торговым партнером американских компаний в регионе (около 2 млрд долл. в год за счет экспорта нефти), сохранит свои позиции и при новой администрации Байдена.

Впрочем, в принятой в 2020 году стратегии США для Центральной Азии наибольший интерес для Вашингтона представляют Казахстан и Узбекистан как ведущие государства региона, где к тому же произошла смена политического руководства.

Эксперт считает, что в стремлении выйти на рынки южноазиатских стран не учитываются объективные препятствия в виде афганского и кашмирского кризисов, всей южноазиатской геополитической архитектуры. «Концепт «выхода к морю» как общерегиональная мечта позволяет Узбекистану консолидировать вокруг нее хотя бы на уровне риторики соседей по региону», – полагает Князев.

По его словам, авторы проекта будут апеллировать и к созданному под эгидой финансовой корпорации международного развития США (DFC) «Центрально-Азиатскому инвестиционному партнерству». Эта новая площадка является, по сути, элементом проекта «С5+1» (страны региона плюс США), но фактически игнорирует Киргизию, Таджикистан и Туркменистан, хотя формально речь идет о прежней пресловутой региональной интеграции. Снижение интереса США к остальным трем республикам означает концентрацию усилий на наиболее важных направлениях для достижения более быстрых результатов, в чем на уровне тактики действия отличается новая американская администрация от предыдущей.

Что же касается процессов внутрирегиональной интеграции и кооперации, то, как отметил Александр Князев, в условиях пандемических ограничений показали тенденцию к полной стагнации. Даже очередная 3-я консультативная встреча президентов республик Центральной Азии, которая должна была состояться в 2020 году в Бишкеке, была перенесена на 2021 год. Однако ее проведение остается под вопросом.

Источник — независимая газета

Президент Турции обратился к участникам форума метеорологов

Enes Kaplan, Ekip   |19.02.2021

АНКАРА

Война в Нагорном Карабахе и пандемия коронавирусной инфекции в очередной раз подчеркнули значимость единства, солидарности и сплоченности тюркоязычных стран: от обороны до здравоохранения, от сельского хозяйства до энергетики.

Об этом говорится в послании президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в адрес участников Форума метеорологов, в котором принимают участие вице-президент Турции Фуат Октай и премьер-министр Азербайджана Али Асадов.

«В период пандемии в странах Тюркского мира от коронавируса скончалось немало людей, в числе которых немало наших друзей. В эти же месяцы мы пережили радость освобождения Нагорного Карабаха от 30-летней оккупации», — говорится в послании.

Глава турецкого государства поздравил жителей Азербайджана с исторической победой в 44-дневной войне.

«Последние процессы вновь доказали, что все мы – часть большой 300 миллионной семьи, которую объединяет единая вера, история и культура. В качестве части этой семьи мы обязаны укреплять эти узы и сотрудничество. Решение о создании Союза метеорологов Тюркского мира – значимый шаг в этом направлении», — говорится далее в послании.

Турецкий лидер пожелал успехов участникам мероприятия.

События в мире подчеркивают значимость единства в тюркском мире (aa.com.tr)

Поэт внес значимый вклад в сохранение тюркского языка и объединение тюркских народов

Bahtiyar Abdülkerimov,Olga Keskin,Ekip   |09.02.2021

ТАШКЕНТ

Узбекский поэт и государственный деятель XV века Алишер Навои внес значимый вклад в сохранение тюркского языка и объединение тюркских народов. Такого мнения придерживаются узбекские историки.

Историки Академии наук Узбекистана Ферхат Максудов и Гайбулла Бабаяр в 580-ю годовщину со дня рождения Алишера Навои прокомментировали агентству «Анадолу» влияние творчества поэта на тюркский язык и литературу.

«В то время, когда персидский язык оказывал большое влияние на литературу, Навои писал свои произведения на тюркском языке и стремился к тому, чтобы этот язык стал литературным. Алишер Навои сыграл существенную роль в том, что тюркский язык по сей день сохранил свое богатство», — сказал Максудов.

По его словам, в то время как средневековые поэты писали свои произведения на персидском языке, Навои своим творчеством смог продемонстрировать всю красоту и богатство тюркского языка. Произведения Навои, созданные в XV веке, не потеряли своей актуальности по сей день, отметил историк.

По мнению Максудова, Навои «проложил самый большой мост» между первым и последующим периодами письменного тюркского языка.

«Навои возродил тюркский язык, который не использовался в государственном управлении в средние века и терял свое место в литературе и поэзии, а также внес огромный вклад в его развитие. Благодаря творческому наследию поэта тюркский язык дошел до наших дней», пояснил историк.

В свою очередь узбекский историк Бабаяр также отметил высокое значение творческого наследия поэта для развития и сохранения тюркского языка.

Своим гениальным трудом «Мухакемет-уль-Лугатейн» («Суждение о двух языках») поэт доказал богатство тюркского языка. В этой работе Навои сравнил тюркский язык с преобладающим в тот период в литературе персидским языком и на примерах доказал, что тюркский язык превосходит персидский во всех отношениях», — подчеркнул Бабаяр.

По его словам, Навои – это поэт, который больше всего использовал тюркскую лексику.

«В период правления Тимуридов он первым начал использовать тюркский язык в государственном управлении и поднял его значение в политическом плане. Произведения Навои были написаны на понятном всем тюркским народам языке на обширной географии, начиная от Китая и до Дамаска, в том числе в Анатолии. Своими произведениями на тюркском языке Навои внес значимый вклад в объединение турецких народов. Вершиной творчества Навои стало знаменитое произведение «Хамса», включающее в себя пять эпических поэм на чагатайском языке (средневековый среднеазиатско-тюркский письменно-литературный язык). Этой работой Навои внес значимый вклад в развитие тюркского языка», — добавил историк.

Алишер Навои: жемчужина тюркских народов (aa.com.tr)

Опасные связи. Как Китай приручает элиты Центральной Азии

Китай меняет стратегию в отношениях с элитами Центральной Азии. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть
Антикитайские протесты в Центральной Азии стали обычным делом. Только за последние два года в регионе было более 40 митингов против «китайской экспансии». Претензии к Пекину у протестующих самые разные: от передачи земли в долгосрочную аренду до преследований мусульман в Синьцзяне. Объединяет эти протесты то, что те, кто выходит на улицы, выступают не только против китайцев, но и против местных элит, которые якобы продались Пекину.

Эти обвинения во многом связаны с тем, что публично центральноазиатские власти почти всегда расхваливают свои отношения с Китаем. Исключения крайне редки – например, в апреле 2020 года МИД Казахстана выразил протест из-за публикации на китайском новостном сайте статьи, где ставилась под сомнение территориальная целостность Казахстана.

Антикитайские протесты обычно игнорируют до тех пор, пока те не начинают угрожать стабильности режима. Порой местные власти даже защищают Китай: заявляют, что протестующие «должны быть благодарны» Пекину за то, что тот протянул стране «руку помощи» в сложное время.

Центральноазиатские лидеры сходятся в том, что любая публичная критика Пекина сделает ситуацию только хуже – особенно ввиду экономической мощи КНР и все большей готовности Компартии использовать эту мощь, чтобы наказывать строптивых партнеров. Экономическая зависимость от Китая в некоторых странах региона уже достигла такого уровня, что Пекин может легко создать правителям очень серьезные проблемы.

Недавние жесткие действия Китая в отношении куда более богатых стран с гораздо более диверсифицированным экспортом (да еще и союзников США) вроде Австралии, Канады или Южной Кореи не остались в регионе незамеченными. В столицах Центральной Азии все больше понимают, что если чем-то разозлить восточного соседа, то тому найдется, чем ответить.

Однако нежелание элит Центральной Азии конфликтовать с Пекином имеет и другую, более прозаическую природу. Дело в том, что связи с КНР становятся все более важным источником доходов для многих правящих семей и группировок. Разумеется, эту зависимость пестует и сам Пекин.

Против китайцев – против элиты
По мере того как Китай увеличивает свое присутствие в Центральной Азии, отношение к нему на бытовом уровне становится все более напряженным. Это отчасти можно списать на рост национализма, но показательно, что главным объектом ксенофобских настроений становятся именно китайцы.

Даже громкий скандал вокруг заявления депутата Никонова, что территория Казахстана – это «большой подарок России», не спровоцировал митингов в Казахстане. В других странах Центральной Азии русофобские или антиамериканские настроения тоже не выплескиваются на улицы.

Недоверие к Китаю в граничащих с ним государствах традиционно высоко. В случае с Центральной Азией это усиливается тем, что регион привык к явному, но постепенно слабеющему влиянию России. Со столь мощным и все более напористым Китаем страны сталкиваются впервые.

Данные Центральноазиатского Барометра за последние три года подтверждают, что недовольство КНР растет: к Китаю отрицательно относятся 35% опрошенных в Киргизии, 30% – в Казахстане. Имидж Китая ухудшается и в странах Центральной Азии, не имеющих с ним общей границы. По опросам видно, что в Узбекистане все больше беспокоятся по поводу роста госдолга перед КНР и передачи китайцам земли в аренду.

КНР переживает за свою репутацию за границей, особенно в соседних странах, поэтому не жалеет ресурсов на ее улучшение. Наряду с традиционными инструментами мягкой силы Китай помогает Центральной Азии в борьбе с Covid-19, китайские дипломаты в Центральной Азии ведут свои страницы в фейсбуке и телеграме (иногда даже слишком активно), в регионе появляются местные откровенно прокитайские СМИ и эксперты. Но старания Пекина улучшить свой имидж регулярно обнуляются после очередного коррупционного скандала вокруг проектов с участием китайских компаний.

При этом антикитайские выступления в Центральной Азии направлены не только против собственно китайской экспансии, но и против коррумпированности местных элит. Поэтому их активно использует оппозиция, как это, например, пытался делать в Казахстане беглый банкир Мухтар Аблязов. В последние годы элиты Центральной Азии и правда научились обогащаться за счет связей своих стран с китайцами, а Пекин умело этим пользуется для укрепления своего влияния в регионе.

Президентские зятья
То, что в Центральной Азии узкий круг элит эксплуатирует ресурсы стран в своих целях, не новость. Интересно, что Китай все больше превращается в главный источник нелегальных финансовых потоков для элит региона.

Самое громкое на сегодняшний день расследование, раскрывшее связи центральноазиатских чиновников с Китаем, касается нелегальной торговли. В ноябре 2019 года журналисты Центра по исследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP), Радио «Азаттык» (киргизское отделение американской некоммерческой медиакорпорации «Радио Свобода») и киргизского издания Kloop.kg раскрыли схемы, по которым из Киргизии нелегально вывели более $700 млн.

Суть махинаций сводилась к тому, что товары из Китая попадали в Киргизию по поддельным документам (чтобы платить пошлины ниже установленного законом уровня) или вообще без декларирования. Такую практику на киргизской таможне подтвердил бывший замминистра экономики Киргизии Эльдар Абакиров.

На территории Киргизии за то, чтобы схема работала гладко, отвечал влиятельный экс-зампредседателя Государственной таможенной службы Киргизии Раимбек Матраимов (более известный там как Раим-миллион). Он ушел с госслужбы еще в 2017 году, но его родственники, друзья и протеже по-прежнему держат всю таможню под контролем.

С китайской стороны схему контролировал бизнесмен Хабибула Абдукадыр, о котором практически ничего не известно, в том числе и в китайских СМИ. По словам информатора авторов расследования, Абдукадыр – один из влиятельнейших бизнесменов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе (СУАР) КНР. Учитывая, насколько жестко Компартия Китая контролирует любые связи жителей Синьцзяна с иностранцами, Хабибула Абдукадыр не мог действовать без согласия китайских официальных лиц.

Часть контрабанды из Китая через Киргизию направлялась в Узбекистан, на рынок «Абу Сахий», через который во времена президента Ислама Каримова проходил практически весь импорт. Рынком при Каримове владел его зять Тимур Тилляев. После смерти первого президента Тилляев потерял высокое покровительство и в 2018 году продал рынок, избавившись от одного из последних крупных активов в Узбекистане. Кому рынок реально принадлежит сейчас, неизвестно.

Схемы нелегального обогащения на финансовых потоках из Китая распространены и в самой крупной экономике региона – Казахстане. В декабре 2020 года Financial Times стало известно, что зять Назарбаева Тимур Кулибаев заработал десятки миллионов долларов на строительстве газопровода Центральная Азия – Китай, который на китайские кредиты реализовывали совместно «Казмунайзаг» и CNPC.

О связанных с КНР коррупционных схемах своих родственников в фейсбуке писал страдавший от наркозависимости внук Назарбаева Айсултан – в августе 2020-го его нашли мертвым в своей квартире в Лондоне.

Также известно, что зять президента Таджикистана Имомали Рахмона Шамсулло Сахибов за $2,8 млн способствовал тому, что китайская компания China Nonferrous Gold Limited (中国有色黃金) получила лицензию на добычу золота. Сегодня 80% золота в Таджикистане добывается совместными предприятиями с китайским участием.

В Туркменистане, где вся власть сосредоточена в руках президента Гурбангулы Бердымухамедова и его семьи, влияние КНР на элиту самое сильное в регионе. За последние годы Бердымухамедовы лишились почти всех крупных источников дохода, кроме Китая, с которым они связаны газопроводом.

Особый президент
Желание Китая прикормить элиты соседних стран неудивительно – как и на многих развивающихся рынках, обогащение местных начальников и их родственников позволяет китайскому бизнесу получить конкурентные преимущества и доступ к ресурсам. Но амбиции Пекина могут не ограничиваться строительством теневых схем с уже находящимися у власти лидерами. В октябре 2020 года в Киргизии произошел государственный переворот, где на стороне победившего Садыра Жапарова выступило много связанных с Китаем бизнесменов.

Самого Жапарова, который на революционной волне сумел захватить власть, назначить выборы и 10 января 2021 года стать легитимным президентом Киргизии, давно связывают с КНР. Изначально слухи основывались на истории его семьи. Его отец Нуркожо Мусталый-уулу родился, вырос и учился в Китае, куда в 1930-х годах из СССР сбежали его родители. В 1962 году они вернулись в Киргизскую ССР, где родился Садыр Жапаров.

Противники Жапарова, основываясь на этом факте, стали распространять конспирологические теории, что Жапаров завербован китайскими спецслужбами. «Человек, который представляет интересы Китая… сегодня баллотируется в президенты», – говорил про Садыра Жапарова на теледебатах один из его конкурентов Канат Исаев.

Однако и без подобной конспирологии есть факты, подтверждающие, что и в предпринимательской, и в политической деятельности Жапаров сотрудничает с гражданами КНР. В 2007 году, когда Жапаров был депутатом киргизского парламента, его родной брат Сабыр Жапаров выиграл гостендер и приобрел 71% акций шахты «Жыргалан» за $320 тысяч, что выглядело явно заниженной ценой. Вскоре Жапаровы передали шахту китайским инвесторам.

По словам жителей поселка, в 2012 году на шахте произошел крупный пожар. СМИ писали, что китайцы требовали от Жапарова возместить ущерб $7 млн, на что он предложил пролоббировать передачу им крупнейшего в Центральной Азии золоторудного месторождения Кумтор. Позже призывы забрать Кумтор у канадской компании Centerra Gold стали главным пунктом в программе Жапарова-политика.

Сегодня он отказывается от идеи национализировать Кумтор, а китайские инвесторы интересуются уже напрямую у Centerra Gold возможностью приобрести долю в месторождении. Сам Жапаров говорит, что рассматривает возможность передать часть месторождения железной руды Жетим-Тоо Китаю, чтобы уменьшить внешний долг. По словам депутата парламента Дастана Бекешева, к 2020 году объем задолженности Киргизии перед Китаем, вместе с набежавшими процентами, превысил $2,2 млрд.

Внимание привлекает и один из приближенных людей нового президента – первый и пока единственный депутат парламента Киргизии, родившийся в Китае, Адыл Жунус-уулу. Жапаров публично называл его своим другом.

Адыл Жунус родился в городе Кульджа (Инин, 伊宁) в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, окончил географический факультет Синьцзянского университета и работал в Китайской национальной академии по исследованию месторождений. Его жена Туран Турсун-кызы работала в Собрании народных представителей (региональный законодательный орган) СУАР.

В одном из интервью Адыл Жунус говорил, что в 1990-х они с женой бросили хорошую работу в Китае, четырехкомнатную квартиру в центре Урумчи и переехали в Киргизию только потому, что хотели вернуться на родную землю: «Пусть сидим на хлебе и воде, зато на своей родине».

В 2001 году Адыл Жунус с женой получили гражданство Киргизии, оба преподавали китайский язык в Бишкекском национальном университете. В 2015 году он избрался в парламент от партии «Республика – Ата Журт» вместе с ближайшими соратниками Жапарова Талантом Мамытовым и Камчыбеком Ташиевым. Как депутат Жунус запомнился предложением передать национальную авиакомпанию Air Kyrgyzstan китайским инвесторам.

До госслужбы Жунус занимался бизнесом, в основном разработкой месторождений и добычей ископаемых (кстати, как и Жапаров). Он был соучредителем четырех горнодобывающих предприятий, везде его партнерами были китайские предприниматели.

После вопросов СМИ, почему он не указал в налоговой декларации учрежденные им компании, Жунус переписал их на родственников. Например, соучредителями двух его компаний «Норсвест Майнинг Компани» и «Грейт Норсвест Майнинг Компани» сейчас числятся сыновья депутата Марс и Ринат.

Этим фирмам принадлежит здание по адресу город Бишкек, улица Ибраимова, дом 100. Именно там во время недавних выборов находился предвыборный штаб Садыра Жапарова.

Другой интересный объект – предвыборный бюджет кандидата Жапарова. Точно неизвестно, откуда у недавнего заключенного появилось больше 47,4 млн киргизских сомов ($560 тысяч, это больше, чем у остальных 17 кандидатов, вместе взятых) на предвыборную агитацию. На вопросы об источниках финансирования он пафосно отвечал, что это деньги народа и что «пенсионеры передают свои пенсии».

Есть и прямые свидетельства, что предвыборную кампанию Жапарова хотя бы частично финансировали китайцы – причем открыто, хоть это и запрещено законом Киргизии. По крайней мере, миллион киргизских сомов Жапаров получил от компании «Хуа-Эр», директором которой является гражданин КНР Хуан Цзяньхун.

Даже автобусы, на которых централизованно привозили на митинги сторонников Жапарова, принадлежат компании «Шыдыр жол кей джи» – ее руководителем и учредителем в базе данных Министерства юстиции значится Тохутибуби Оуерхалика, уроженка села Кызыл-Суу Синьцзян-Уйгурского автономного района, она сменила гражданство КНР на киргизское лишь в 2018 году.

Растущая зависимость
Если все эти события не случайное совпадение и Китай поучаствовал в приходе к власти Садыра Жапарова, то в китайской стратегии в отношении элит Центральной Азии происходит качественный сдвиг. От работы с существующими лидерами КНР постепенно переходит к поддержке прокитайски настроенных политиков – и, возможно, к созданию инструментов для их продвижения во власть.

Неслучайно возможным полигоном для этого стала именно Киргизия – самая нестабильная, бедная и зависимая от КНР страна Центральной Азии. Влияние Пекина на элиты в Центральной Азии прямо пропорционально степени ориентации на КНР в торговле и обратно пропорционально размеру экономики страны и стабильности политического режима. С этой точки зрения присутствие Китая в Киргизии и Таджикистане может расти быстрее, чем в Туркмении, и тем более чем в Казахстане или Узбекистане.

Очевидно, что связи экономики и элит Центральной Азии с Китаем будут только усиливаться. Сейчас цены на природные ресурсы невысокие, ЕС и Россия слабо восстанавливаются, в то время как ВВП Китая в 2021 году, по прогнозам, увеличится почти на 8%. Ощущение нарастающей внутренней нестабильности может подстегивать отдельных чиновников и придворных поскорее продать китайцам какой-то кусок, чтобы зафиксировать выигрыш и спрятать его в надежное место.

Растущая зависимость от Китая будет и дальше сокращать пространство для маневра в отношениях Центральной Азии с гигантским соседом. Причем, как показывают события последних лет, Китаю нужны уже не только доступ к месторождениям или хорошие условия торговли. Пекин все больше задумывается об укреплении военного присутствия в регионе – это видно по размещенным китайским пограничникам в Таджикистане. Заодно китайцы учатся влиять на политические процессы и выбор правителей – это показывают недавние события в Киргизии.

Новая динамика ставит под вопрос нынешнюю формулу российско-китайского взаимодействия в Центральной Азии. Москва смирилась с тем, что Пекин превращается в главного торгового партнера, инвестора и кредитора региона. В ответ Россия делала ставку на три столпа своего присутствия: особую роль в обеспечении региональной безопасности; интеграционный контур ЕАЭС; мощные инструменты влияния на внутреннюю политику каждой страны Центральной Азии.

Долгое время этот баланс устраивал и Пекин, однако по мере роста уверенности в себе китайская сторона начинает его расшатывать – действия в Киргизии и особенно в Таджикистане, о которых китайцы с Кремлем не советовались, указывают на это вполне однозначно. Перед Москвой встает вопрос, как реагировать на эти изменения.

Пекином очевидно движет не антироссийская повестка, а желание продвинуть свои интересы – правда, без учета мнения своего стратегического партнера. Кремль может либо смириться с этим, понимая, что Пекин не станет добровольно ограничивать собственные интересы во времена, когда его мощь растет.

Либо Москве придется менять свою стратегию в регионе: с одной стороны, сотрудничать с Китаем по тем региональным вопросам, где интересы совпадают, с другой – думать, как уравновесить политическое влияние Пекина. Достичь этого получится, только если одной из целей Москвы станет укрепление суверенитета стран Центральной Азии перед лицом все более могущественного и уверенного Китая.

Публикация подготовлена в рамках проекта «Российско-китайская антанта», реализуемого при поддержке Министерства иностранных дел и по делам Содружества (Великобритания)

Темур Умаров
22.01.2021

Источник — carnegie.ru

Ценность и смысл международных отношений, оценка международного сотрудничества и партнерства для каждого государства зиждется прежде всего на защите интересов собственной безопасности и пользы, а также обязательстве способствовать устранению угроз международному миру и безопасности при центральной роли ООН.

С началом войны 27 сентября 2020 года по восстановлению территориальной целостности азербайджанского государства, взоры всего тюркского мира можно сказать устремлены к Азербайджану. Азербайджан постоянно заявляет, что выступает за мирное решение проблемы. Однако, армянские агрессоры коварно нарушали перемирие и нападали на мирных граждан Азербайджана, проживающих вне зоны этно-территориального армяно-азербайджанского конфликта. Как известно, 10 ноября было подписано трехстороннее соглашение между Азербайджаном, Арменией и Россией, что ознаменовало конец войны и фактическую капитуляцию Армении.

Турция

В новейшей истории азербайджанцы во второй раз «сдают экзамен» на право называться нацией. И как показывают события – вторая попытка стала удачной. Вэтот раз Турция выступает гарантом и защитником азербайджанцев. В первый раз это было в 1918 году, когда турецкие братья спасли азербайджанцев от истребления от рук большевистско-дашнакских формирований. И в начале прошлого века и сейчас — экономически не самые лучшие времена для турецкого государства. Всевозможные трудности: как тогда, так и сейчас у Турции проблемы на Ближнем Востоке, внутренние экономические проблемы, напряженная международная атмосфера, — все это не помешало истинно братскому народу протянуть азербайджанцам руку помощи. И сегодня, когда весь мир окутал экономический кризис, бушует пандемия, Турецкая Республика не отказалась от защиты интересов, обратившихся к ним за помощью мирных жителей Сирии, Ливии, не отказалась от защиты интересов Азербайджана. Некоторые эксперты считают, что вновь актуализировалась идея Турана. Интересно, когда страны Запада проявляют солидарность — это сотрудничество, военно-политический блок, а когда тюрки подставляют друг другу плечо — это обязательно идея Турана.

С началом контрнаступления азербайджанской армии в ответ на обстрелы азербайджанских районов с территории Армении, Турецкая Республика открыто и решительно поддержала борьбу Азербайджана с международной террористической угрозой. Стоит отметить, что Турция — единственное тюркское государство, на протяжении всей своей истории имевшее государственность и независимость (Османское султанство, Османская империя, Турецкая республика). Турция имеет авторитет в тюрко-мусульманском мире и рассчитывает на приоритет в экономическом сотрудничестве. Война в Сирии, Ливии, Карабахе послужила доказательством превосходства турецких военных технологий. Для всех стало очевидно превосходство военно-промышленного комплекса, военных технологий и высокого уровня подготовки турецкой армии. Роль турецких инструкторов, подготовка азербайджанских военных кадров в военных училищах Анкары и Стамбула и др. городов Турции также повлияли на успех сегодняшней военной операции в Карабахе. Хорошо подготовленная современная азербайджанская армия превосходит старую советскую армейскую школу, которую сегодня представляет Армения.

Неслучайно на днях Казахстан решил последовать примеру Азербайджана и заявил о формировании армии нового образца с помощью Турции. В социальных сетях больше обсуждается тактика и военные успехи азербайджанской армии, турецкие «байрактары», чем сама суть конфликта.

Тюрки в сфере влияния России

Большинство тюркских народов, имеющие в прошлом независимость, в разные периоды истории оказались под властью Российской империи. После распада Российской империи и создания советского государства возникли новые формы автономного и республиканского устройства: на Южном Кавказе — Азербайджанская ССР, в Средней Азии: Казахская ССР, Узбекская ССР, Киргизская ССР, Туркменская ССР. В составе РСФСР были провозглашены тюркские республики: Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Республика Алтай, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Республика Хакасия, Республика Чувашия. Помимо этого, тюркские народы проживают в Республике Дагестан (азербайджанцы, ногайцы, кумыки), Республика Карачаево-Черкесия (карачаевцы и ногайцы), Республика Кабардино-Балкария (балкарцы).После распада СССР союзные республики обрели независимость, а автономные единицы в составе РСФСР повысили статус до республик.

Современные тюркские народы РФ — граждане России, официально на республиканском уровне никакие политические заявления сделать не могут, так как вопросами внешней политики занимается только Москва. В обществе, в социальных сетях тюрки России открыто выступают на стороне Азербайджана и болеют за успехи азербайджанской армии.

С первых дней Азербайджан поддержал кумыкский сегмент в интернет пространстве. Отдельные историки и литераторы — представители татарского, балкарского, кумыкского народов открыто выразили свою поддержку на различных российских сайтах, интернет-ресурсах.

Победа на поле боя значительно увеличила авторитет как азербайджанской армии, так и прославила азербайджанского воина-аскера в глаза тюркского мира. В различных группах развернулось широкое обсуждение освободительных действий азербайджанской армии.

Оппоненты зачем-то удивлялись солидарности тюрок и мусульман, вопрошая как сунниты могут поддерживать шиитов и что Алиев сделал тому или иному народу и почемув Европе все за армян. Этим самым обнажилось невежество и ксенофобия, может быть специально предназначенная для провокации.После освобождения Шуши 8 ноября 2020 года победу азербайджанской армии приветствовало правительство независимого Татарстана в изгнании,татарские ученые и общественность, живущие в Европе, в социальных сетях все смелее стали высказываться в поддержку Азербайджана. Мужество азербайджанской армии, успехи по восстановлению территориальной целостности своей страны способствуют росту авторитета азербайджанцев и Азербайджана в глазах тюрок и мусульман России.

Как известно, в начале войны армяне пытались привлечь на свою сторону народы Кавказа, особенно дагестанцев. Однако, у них ничего не получилось. Единичные антиазербайджанские высказывания в дагестанском социальном сегменте относятся к перу тех, кто связан с Ереваном, бывает там на конференциях, проплачен соросовскими грантами. В Дагестане антиазербайджанские настроения у группы радикалов и националистов, которые дирижируются из Еревана. Многим участникам закрытых групп в социальных сетях можно напомнить о статье 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 519-ФЗ)».

Однако, их действия остаются безнаказанными. С другой стороны — «герои» выпускают пар за клавиатурой и вполне могут быть контролируемы. Напомню, этнические конфликты и сепаратизм — излюбленная карта армянских националистов. Рычаги управления ею также находятся в Ереване (Напомним, что ранее Ереван управлялдеятельностью сепаратистской организации «Садвал», группой Старовойтовой и т.д.). Между тем, о героизме лезгин, аварцев и других национальных меньшинств, живущих в Азербайджане и призванных защищать территориальную целостность своей родины, уже слагаются легенды и об этом на просторах интернета можно встретить ни один видео ролик и публикацию. Учитывая менталитет кавказских народов можно рассчитывать на то, что сила и мощь азербайджанской армии повлияют на настроения кавказцев в пользу Азербайджана.

Из нетюркских народов Кавказа, Азербайджан решительно поддержала Грузия. А у Грузии — особый авторитет среди кавказоязычных народов — ингушей, чеченцев, дагестанцев, черкесов и т.д.

Отношение стран Средней Азии к войне в Карабахе

У Азербайджана и Средней Азии свои особые взаимоотношения.В Туркестане пережили те же тяжести дашнакско-большевистского насилия, что и в Азербайджане. В 1918-1919 годы дашнаки в Ферганской долине разграбили и уничтожили почти все города и 180 селений, истребили десятки тысяч мусульман в Коканде, Маргилане, Андижане, Намангане и других городах. Преступления против человечества на Кавказе и в Средней Азии в те годы не всколыхнули мировую общественность, а установление советской власти подавило даже возможность распространения этой информации, потому что мусульмане были объявлены отсталым элементом, а любые протесты мусульман — антисоветскими, антигосударственными. Советская власть в мусульманских областях устанавливалась на штыках ожесточенных против мусульман дашнаков — союзников большевиков. Тогда, когда армяне всего мира собирали толстые досье против турок, которые якобы их тронули во время войны, мусульмане, не имея возможности и не обладая ловкостью в юридической сфере, не имея выход в европейские кабинеты, не смогли предоставить доказательства преступления против них.

Еще одна страница нашей общей истории связана с тяготами репрессий и депортаций 1930-годов.Когда азербайджанская деревня была включена в орбиту экономических экспериментов большевиков, связанных с политикой продовольственной разверсткой за счет крупных и состоятельных хозяйств деревни и коллективизацией произошла настоящая драма. Азербайджанцы, выражавшие недовольство на религиозной почве, неудовлетворенные аграрной политикой и методами управления были классифицированы как кулаки и подвергнуты большим гонениям и репрессиям. По Постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) «О коллективизации и борьбе с кулачеством в национальных экономически отсталых районах» от 25 февраля 1930 г. по Азербайджанской ССР ориентировочно предписывалось репрессировать 500 кулаков-активистов и заключить их в концентрационные лагеря.

По Постановлению Политбюро ЦК ВКП(б) «О плане выселения кулаков в 1932 году» от 4 мая 1932 г., был принят план переселения 38300 семей кулаков в Среднюю Азию, по Азербайджанской ССР было утверждено переселение 1200 семей кулаков в Казахстан.

Среди них была, кстати, и семья моей свекрови. В 1933 г. было принято решение о выселении из хлопковых и пограничных районов Азербайджана 900 кулацких хозяйств с семьями. В следующем году было принято Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) «О высылке из Азербайджана антисоветских элементов» от 25 декабря 1934 г., санкционировавшее высылку из Азербайджана в административном порядке в концлагеря с конфискацией имущества 87 семейств кулаков. Сталинские репрессии и депортации стали настоящим испытанием для всего советского народа, многие азербайджанцы, высланные в Среднюю Азию, до сих пор живут там.

Они создали смешанные семьи и никогда не забывают, что единственным утешением для их предков были добрые местные жители, которые отнеслись к азербайджанцам по-божески и нашли для них место в своем сердце. Я лично встречалась с потомками депортированных азербайджанцев из Казахстана и Киргизии. Ничто не ожесточило их сердца, так как пустоту заполнило милосердное и добродушное отношение местных мусульман, азербайджанцы Средней Азии заняли свою нишу в местном обществе и являются полноценными гражданами этих республик. Никогда у азербайджанцев не было проблем с узбеками, казахами, киргизами или туркменами.

Наоборот, в советское время за невестами специально приезжали в Азербайджан из Туркмении, а азербайджанцы женились на казашках и узбечках.

Нельзя не вспомнить о том, что после событий в Фергане в 1989 году, которые потрясли тюркский мир, ахыскинские турки нашли приют в Азербайджане, где они до сих пор компактно и живут, сохраняя свои обычаи и традиции.

Иногда мне кажется, что безмолвие тюркского мира началось с Ферганы. Безмолвие продолжилось и когда начался армяно-азербайджанский Нагорно-Карабахский конфликт. Мы забыли, что мы братья, тюркский мир стал словосочетанием, употребляемый в угоду политических целей, а не духовного и душевного единства. Семья тюркских народов забыла, что такое семья. Ведь это в семье старшие говорят: сын, это твой брат! Сын, это твоя сестра! Так формируются и воспитываются отношения родства, уважения и любви в семье. Любовь взращивают, ее прививают.

Казахстан — одна из наиболее успешных стран Средней Азии. Казахстан на протяжении всего армяно-азербайджанского Нагорно-Карабахского конфликта выступал против любых проявлений военной эскалации. С началом войны 27 сентября МИД Казахстана выразил обеспокоенность по поводу событий в Нагорном Карабахе и призвал стороны конфликта сесть за стол переговоров. К политическому урегулированию конфликта призвали и члены Ассамблеи народа Казахстана. По сообщению пресс-службы Назарбаева, Председатель Совета безопасности Казахстана Нурсултан Назарбаев, а также армянская и азербайджанская диаспоры республики выступили с просьбой к Армении и Азербайджану прекратить военные действия. Призывы к миру озвучили секретарь Совбеза Казахстана Асет Исекешев и МИД республики. Казахстан предложил сторонам посредничество в решении их проблем.

В свое время Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев препятствовал принятию Армении в ЕАЭС на том основании, что у Еревана остаются неразрешенные территориальные противоречия с Азербайджаном. Армянские политики призывали исключить из ОДКБ Казахстан и Беларусь, которые, будучи в одной с Арменией военной организации, больше сотрудничают с Азербайджаном.

Огорчает, что Казахстан, претендующий на роль лидера тюркского мира, родина Тюркской Академии, представивший даже проект «Великой Степи» и проводящий регулярно Всемирные конгрессы тюркологов не сыграл даже 1/100 той роли, которую взяла на себя Турция, по-братски вставшая на сторону Азербайджана.

Азербайджанский народ 30 лет находящийся в состоянии войны с агрессором, имеющий более 1 млн беженцев, постоянно подвергающийся террористическим атакам со стороны Армении не вызвал ничего, кроме дежурных слов о том, что надо решать конфликт за столом переговоров.

Узбекистан также выразил обеспокоенность эскалацией в зоне карабахского конфликта. Как председатель СНГ Ташкент призвал стороны к мирным переговорам. Посол Узбекистана в Баку Бахром Ашрафханов отметил, что мирное урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта должно проходить при соблюдении принципов суверенитета и территориальной целостности Азербайджана». Напомним, что Узбекистан и Армения установили дипломатические отношения в октябре 1995 года, но можно сказать, что дальше этого их межгосударственные отношения не продвинулись. Узбекистан не открыл свое посольство в Ереване, не было официальных визитов на высоком уровне, товарооборот между странами был мизерный. Однако в последнее время все изменилось коренным образом.

Официальный Ташкент взял курс на сближение с Ереваном. И в Узбекистане очень быстро забыли про озвученные прежние заявления не открывать диппредставительства в Ереване до освобождения оккупированных территорий Азербайджана.

3 ноября 2017 года премьер-министры Узбекистана и Армении на встрече в Ташкенте договорились придать новый импульс двусторонним отношениям. На переговорах была отмечена важность создания межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству и затронуты вопросы открытия дипломатических представительств и прямого воздушного сообщения между Ташкентом и Ереваном. Но на этом узбекская сторона не остановилась и приступила к «совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества», необходимой для активизации взаимодействия между двумя государствами в торгово-экономической, инвестиционной, туристической и транспортно-коммуникационной сферах. Таким образом, становится ясно, что страна, которую Азербайджан считал братской, изменила свою позицию и взяла курс на усиление отношений с Арменией, которая 30 лет держала под оккупацией 20% территории Азербайджана.

Страны Средней Азии признают территориальную целостность Азербайджана, но дальше этого никакой солидарности хотя бы на словах, как это делает Турция, не выражают, совершенно дистанцируясь.

Позиция Туркменистана совершенно отстраненная. Многие связывают градус азербайджано-туркменских отношений с проблемой правового статуса Каспийского моря. Однако после 2018 года возникли привлекательные возможности для межрегионального экономического сотрудничества. Однако, Туркменистан по сути своей для все страна с высокой степенью изоляции. Экономически Туркменистан более открыт к сотрудничеству с Китаем и Россией. Однако, даже научно-культурные связи Туркменистана со странами тюркского мира и в частности с Азербайджаном оставляют желать лучшего.

Так что значит тогда тюркский мир и общетюркская история и культура, тюркское содружество и разнообразные тюркские советы и форумы, которые с таким размахом проводились в Баку? Когда мы упустили связь, объединяющую нас?  Может мы все это время и не были тюркским миром, если не можем вести себя как тюркский мир? Откуда взялась идея тюркизма?

С 1900-х годов, когда вслед за пангерманизмом развивается идея панславизма и пантюркизма. Это было движение интеллектуалов своего времени, стремившихся к развитию и объединению всех тюрок в языке, мыслях и делах во имя модернизации.

Прогрессивные взгляды тюркских просветителей способствовали развитию национальных идей, формированию взглядовнациональных деятелей и провозглашению национальных государств у тюрков: в Крыму, Азербайджане, т.д.Тюркизм не был политическим движением, это было интеллектуальное движение. Тюрки всего мира читали, издаваемые ими в разных странах газеты, просветители и интеллектуалы, несмотря на географическую отдаленность лично знали друг друга, постоянно общались, переписывались, встречались, собирались на съезды в Турции и России. Каждый год во время паломничества в Мекке устраивались настоящие собрания, где мусульмане делились событиями и проблемами в своих странах, устраивали настоящие интеллектуальные беседы, о чем сообщалось в дальнейшем в прессе. Поэтому взаимозависимы и взаимосвязаны были события на всем мусульманском Востоке. Сегодня, несмотря на все преимущества НТР, наше сотрудничество стало схематичным, лишенным глубины и качества. С обретением национальных алфавитов, переходом части тюркских народов под власть Советов, установление железного занавеса лишило тюрок мира возможности хорошо понимать друг друга и следовать своим идеалам.

В советское время республики настолько привыкли к командно-административной системе и полному идеологическому засилью, что потеряли связь друг с другом. Ведь главной целью было создание советского человека. С одной стороны -культурные связи между народами СССР укреплялись, но на самом деле, лишенные историзма и дошедшие до чистого формализма взаимоотношения потеряли искренность. Тюрки Турции и СССР оказались в разных социо-политических и экономических условиях, очень сильно отделились друг друга, настолько, что между ними смогли посеять ростки противоборства. Советская идеология строилась на враждебном отношении к пантюркизму, Турции — как к врагу, капиталистическому государству, стране-члену НАТО, которое в случае войны может привлечь на свою сторону мусульман СССР.

Институты востоковедения Академий Наук Азербайджана, Казахстана, Узбекистана и др. республик изучали Турцию, как и Иран — только как врагов, которых надо изучать.

Ненавистью и враждебностью освещались страницы истории, связанные с Турцией. Разумеется, после такой пропаганды, промывки мозгов, которая свойственна политике «разделяй и властвуй», понадобится время и ресурсы. Прежде всего, с высокопоставленных постов должны уйти представители бывшей советской номенклатуры. Школьные учебники и научные работы должны изменить свой вектор с европоцентризма к принятию многообразия культурных миров. Дружба, товарищество, привязанность — узы, которые нам вновь надо восстановить. Для этого нужно сотрудничать в сфере образования, культуры, науки, экономики, т.д.

После развала СССР и провозглашения независимости Азербайджана и республик Средней Азии, когда открылись наконец границы и рухнул железный занавес, турецкие деятели науки и культуры, бизнесмены устремились в тюркские страны, надеясь, что их ждут. Какого же было их удивление, когда они столкнулись с непониманием и отчуждением. Турки говорили: мы мусульмане, нас связывает ислам, но что такое ислам, уже не понимали. Турки говорили: мы тюрки, у нас один язык — тюркский, но азербайджанцы, казахи, узбеки, киргизы, туркмены говорили, что нет, у нас свои языки. И выяснилось, что понимать друг друга очень сложно. Разные алфавиты, разные слова. Многие тюрки Кавказа и Средней Азии вообще не говорили на своем родном языке. Обрусевшие, светские, изменившиеся, отдалившиеся, неискренние, опасающиеся, что приближение вызовет недовольство «старшего брата».

Непонимание вызывает у турок, почему братские тюркские республики, с удовольствием приезжающие в Турцию и Кипр не признают Турецкую Республику Северного Кипра? Разве по справедливости это не тюркская земля?

За 30 лет независимости приблизились ли мы друг к другу, насколько лучше стали знать и понимать друг друга? Известно ли нам проблемы друг друга? Высказываемся ли по этому поводу, демонстрируем ли солидарность? Огромный потенциал остался не реализован. Нам нужно побольше узнать друг друга через музыку, литературу, искусство, спорт. Европоцентризм — это конечно тоже необходимо, но Европа — это не весь мир. Прежде не лучше ли установить полное взаимопонимание со своими братьями? И что зазорного в том, чтобы братья были как братья, а не просто соседи или дальние родственники? Бывшим советским людям тяжело абстрагироваться от политики и во всем видеть политический смысл, чтобы не дай Бог не разгневать какие-то великие державы, страх перед которыми никак не выветрится из генетической памяти.

С большим терпением нужно расширять диапазоны, не спорить кому принадлежит шапка Мономаха или лавры Чингизхана и эмира Тимура или чей же персонаж Короглы или Деде-Коркут. Мыслить масштабно, видеть всю картину, не зацикливаясь на мелких узорах. Отбросить комплексы и амбиции, радоваться тому, что мы братья на ногах, есть на карте мира, мы все одной крови, у нас одни корни, мы выросли на одних и тех же сказках, легендах и дастанах… Пока не поздно, надо вершить не сиюминутные дела, которые прагматичны на сегодняшний день, а те, которые заложат основы более прочных связей. Почему бы мы нам не начать с того, чтобы открыть филиалы азербайджанских вузов в странах Средней Азии и на Кавказе? Почему бы нам для начала не учредить стипендии, взять на полное довольствие студентов-граждан Средней Азии для привлечения в вузы Азербайджана? Организовать стажировки преподавателей и студентов в странах друг друга? Разве не так укрепляется сотрудничество и происходит обмен опытом, улучшается взаимопонимание между народами? Почему наши студенты устремляются на запад, а не в страны Средней Азии, которые в разы нам ближе по природе и менталитету? Объединение Европы произошло благодаря тысячелетнему взаимодействию и трудно войти в их поле, у нас есть свое Поле и не было бы разумным его оживить?

То, что тюркский мир терпит кризис и сегодня вырисовываются контуры кто — есть кто из братьев, наиболее четко выглядит миссия Турецкой Республики, которая не оставляет попыток тесно взаимодействовать с Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, — очевидно. В последние дни активно обсуждаются проекты турецкого инвестирования экономики этих стран. После смены власти в Узбекистане, с приходом к власти Шавката Мирзиёева улучшаются и возобновляются турецко-узбекские связи. Совет сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркского совета), как и многие общественные организации, продекларировал, что поддерживает позицию Азербайджана в вопросе восстановления своей территориальной целостности. Из ярких представителей тюркского мира поддерживал Азербайджан всемирно известный писатель и активист Олжас Сулейманов.

Успехи дипломатии и экономические проекты Турецкой Республики нейтрализуют оппонентов в вопросе Карабаха.Ясно, что Казахстан не станет отправлять войска и вооружения для поддержки Армении. Карабах — не территория Армении, он не признан международным сообществом, и поэтому согласно договору коллективной безопасности, Армения получит отказ от помощи ОДКБ.

В Москве знают, что ни Беларусь, ни Казахстан, ни другие страны-участники ОДКБ сегодня не пошлют войска в Карабах, а использование только российских вооруженных сил в сложной международной и тяжелой экономической ситуации может привести к затяжной войне. Именно поэтому Москва не даст вовлечь ОДКБ в войну как этого любой ценой добивается Армения. Все тяжести войны лягут на плечи именно России и российского народа, а воевать за Армению тяжело и губительно, потому что Турция имеет сухопутные границы с Арменией и неизвестно как себя будут вести Иран и Грузия, трудностей не избежать. Вдобавок, усилившаяся антироссийская риторика Еревана в последние годы, установление памятника гитлеровскому пособнику Нжде в самом центре столицы Армении, приход к власти ярого западника Пашиняна, наводнение Армении огромным количеством некоммерческих организаций США и нахождение в Ереване самого большого посольства США на всем постсоветском пространстве, отключение из сетки свободного доступа в Армении российских телеканалов, оскорбления в адрес российского руководства, преследование пророссийских политиков и многое другое — не могли не повлиять на позицию российского руководства.

Азербайджан, как постоянно повторяет азербайджанское руководство, -верный партнер России и ведущий партнер для стран ОДКБ на Южном Кавказе, рушить данные отношения никто не собирается. Высшее руководство Азербайджана открыто выступает против Запада и их агентов в регионе, подчеркивает сохранение большой роли и значения русского языка и русского образования в стране, демонстрируя лояльность России. Стоит отметить, чтоАрмения интересует только Россию, других членов ОДКБ — абсолютно не интересует. Армения предлагала даже исключить Казахстан и Беларусь из ОДКБ. Казахстан и Беларусь, подписав договор ОДКБ оговорили, что, если будет армяно-азербайджанская война, они не поддержат Армению. Надо отметить также, что Азербайджан и Армения входят с состав Содружества Независимых Государств.

Казахстан, Туркменистан, Россия и Иран опасаются за свои проекты на Каспии. Слишком много стран задействованы в создание Транскаспийского транзитного коридора, и территория Азербайджана выступает одной из ключевых артерий этого маршрута. Ситуация нестабильности повышает риски для внешних инвесторов, для которых принципиально важна безопасность маршрутов и бесперебойное функционирование.В свою очередь, угроза масштабных боевых столкновений будет тормозить грузопоток, и страны Каспийского бассейна рискуют недополучить отдачу от своих инвестиций в каспийские проекты. Армения, угрожая стратегическим объектам Азербайджана, ставит под удар не только участников проекта, но и своих покровителей, например, Францию, которая 2 млрд уже вложила в этот бизнес. В качестве приоритетных боевых целей армяне обозначают северо-западные районы Азербайджана, по которым проходят основные железнодорожные магистрали, нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан, газопровод Баку – Тбилиси – Эрзурум.

Удар по нефтяным мощностям Азербайджана затронет интересы очень многих стран и корпораций, помешает плану часть нефти перенаправлять через Баку – Тбилиси – Джейхан. Сейчас существенных объемов нефти по этому трубопроводу не перевозится, но в перспективе планируется расширение добычи на месторождении Тенгиз, и появится необходимость в дополнительных инфраструктурных мощностях. А если БТД окажется под угрозой уничтожения, то ограничатся возможности на диверсификацию маршрутов поставок, и тогда Казахстан будет больше зависеть от российской нефтяной инфраструктуры.

Тюрки Ирана

В начале XIX века Российская империя, стремясь к овладению всем кавказским регионом, стала вести войны с азербайджанскими ханствами, Ираном и Османской империей. Одной из важнейших задач российской политики было взятие Иреванского ханства, граничащего с Османской империей и Ираном. Вторжение российских войск в пределы Иреванского ханства 2 июля – 3 сентября 1804 года и 3 октября – 30 ноября 1808 года происходило в период русско-иранской войны 1804-1813 годов. Последующая попытка овладения Иреванским ханством приходится на русско-иранскую войну 1826-1828 годов. В 1827 году четырежды иреванский хан Гусейнгулу хан Гаджар со своими людьми удерживал Иреван от нападения царских войск (27 апреля – 23 июня, 24 сентября – 1 октября) и Сардарабад (16-17 апреля, 14-20 сентября). Однако, преобладающие силы противника и помощь со стороны местных армян, предрешили судьбу азербайджанского ханства. В результате завоевания Иреванского ханства вся территория Северного Азербайджана вошла в состав Российской империи.

По результатам Туркменчайского (1828) и Адрианопольского (1829) договоров, заключенных после одержанных побед России над Ираном и Османами, азербайджанские земли были окончательно поделены между Российской и Иранской империями. Северный Азербайджан оказался под владычеством России, а Южный Азербайджан – под господством Ирана.

В Азербайджанской Республике сегодня насчитывается 10 млн. человек, 40 млн азербайджанских тюрок проживает в Северном Иране. Огромное число азербайджанцев в Иране не считаются полноценными гражданами, у них нет возможности получать образование на своем родном языке, своих СМИ и т.д. Однако, у 75 тыс. армян, проживающих в Исламской Республике Иран есть все: собственные школы, возможность учиться на родном языке, издавать газеты и журналы и т.д. Как оказалось, что такое ничтожное число армян в Иране боятся и с ними считаются, а с миллионами азербайджанских тюрок нет? Несмотря на это активность наших сородичей в Тебризе в связи с событиями в Карабахе на лицо. Несмотря на преследования и гонения со стороны властей, сотни тысяч азербайджанцев в разгар пандемии выходили на улицы Тебриза и западных городов Ирана и скандировали «Карабах», выражая солидарность со своими братьями в Азербайджанской Республике. В интернет сегменте множество видео выступлений азербайджанцев Ирана, ликующих и плачущих от радости, когда Азербайджан вернул контроль над азербайджано-иранской границей, Худаферинским мостом и водохранилищем и водрузил свое знамя.

Не стоит в наше время и в нашей ситуации акцентировать внимание на поддержке или позиции только тюрко-язычных стран и народов. Ведь уникальность нашей ситуации в том, что Азербайджан открыто поддерживают не только тюрки, но и Израиль, и Пакистан, Грузия и др.

Все, не только тюрки, признают территориальную целостность Азербайджанской Республики и подчеркивают, что действия Азербайджана находятся в рамках международных конвенций. Азербайджан ведет контрнаступление на своей территории за собственную территориальную целостность, то есть защищает свой суверенитет. Эта для азербайджанцев — Отечественная война.

Азербайджан — как многонациональная, так и многоконфессиональная страна. Не только тюрки, но и русские, аварцы, удины, лезгины, таты, талыши плечом к плечузащищают свою Родину от оккупантов, чтобы освободить свою Родину — Азербайджан. Азербайджан — не только часть тюрко-мусульманского мира, но и христиане, иудеи поддерживают азербайджанцев.

Очень важна роль Президента РФ — Владимира Владимировича Путина, который не поддается ни влиянию армянскойдиаспоры, ни российским ястребам, ни отдельным влиятельным политикам, которые однозначно поддерживают армянство. Взвешенная политика Путина и его личное позитивное отношение и постоянное общение с Президентом Турецкой Республики Раджабом Эрдоганом — залог мира, стабильности и безопасности в регионе. Какие бы не были цели и замыслы Москвы, позиция России в настоящее время благоприятна для Азербайджана.

В Москве не дадут вовлечь себя в конфликт на границе с Россией. Очевидным становится, что война в Карабахе может быть приманкой для России, спланированной странами НАТО. Напряженность иранского руководства связана именно с возможным появлением американских вооруженных сил (или их европейских партнеров) в пограничном регионе. Решительные шаги Турецкого руководства, их открытое предложение странам тюркского мира на Кавказе и Средней Азии, добавим к этому слаженность действий и партнерство Турции с Пакистаном вызовает раздражениееще одного претендентана гегемонию в мире — Китая.

Хочется надеяться, что великие державы и региональные участники посчитают, что в условиях пандемии, недоверия населения к властям и всемирном экономическом упадке, людям не до армян, которые реально всем надоели и сильные мира сего предоставят Азербайджану самому решать свои внутренние дела.

Отрадно, что война 27 сентября — 10 ноября привлекла внимание ко всем этим проблемам и показала отношение тюркского мира: высших лиц, интеллигенции, простых людей и т.д., заставило всех нас задуматься и задаться вопросами. Думаю, что все войны меняют жизнь человечества и мысли в лучшую сторону, нам есть, над чем работать, мы извлечем уроки и расставим нужные приоритеты.

Один изважных итогов 44-дневной войны в Нагорном Карабахе, закончившейся полной капитуляцией Еревана,станет созданиетарнспортного корридора из Азербайджана в Нахчыван через территорию Армении. Это откроетновыевозможностикак для нашей страны, так и в целом длярегиона.В частности, это приведет к тому, что  Азербайджанокажется связан с Турцией сухопутной дорогой, восстановятся сухопутныесообщениямежду Средней Азией, Азербайджаном и Турцией, транспортный коридор Урумчи-Баку-Тбилиси-Карс может получить новые очертания напрямую через Азербайджанскую территорию (по новому коридору и территории Нахичевана) в Турцию (Ыгдыр-Ван и т.д.).

Севиндж Алиева, Профессор, доктор,Заведущая кафедорой Всеобщая история и преподавание истории Азербаджанского государственного педагогического университета

Об отношении тюркских народов и стран к войне в Карабахе | STEMLab (stem-lab.az)

Книга написана на основе эпоса «Китаби-Деде Коркут», являющегося общим наследием Тюркского мира

Aynur Asgarli   |25.01.2021

В Международном фонде тюркской культуры и наследия состоялась презентация изданной ТЮРКСОЙ книги известного поэта Турции Кянана Чарбогана «Коркутнаме».

Книга написана на основе эпоса «Китаби-Деде Коркут», являющегося общим наследием Тюркского мира.

В мероприятии приняли участие президент фонда Гюнай Эфендиева, министр культуры Азербайджана Анар Керимов, посол Турции в Азербайджане Эркан Озорал, генеральный секретарь ТЮРКСОЙ Дюсен Касеинов, депутаты парламента Азербайджана и другие государственные деятели.

Выступившая на мероприятии Эфендиева поздравила Азербайджан с исторической победой и возвращением исконных земель.

По ее словам, этой победой гордится не только Азербайджан, но и весь Тюркский мир.

Эфендиева отметила, что первая презентация книги «Коркутнаме» состоялась в освобожденном от армянской оккупации городе Физули, что имеет символическое значение.

«Предисловие к книге принадлежит президенту Турции Реджепу Тайипу Эрдогану, и это еще раз показывает, что Турция всегда рядом с Азербайджаном», — отметила Эфендиева.

Министр культуры Азербайджана Анар Керимов в свою очередь отметил, что 2020 год стал самым незабываемым и знаменательным в истории государственности Азербайджана.

«Не случайно, что формой выражения истории тюркского фольклора является именно эпос. Книга Кенана Чарбогана «Коркутнаме» является одной из важных произведений последних 10 лет. Эпос «Китаби-Деде Коркут» — литературный памятник Азербайджана и всех тюркских народов в целом. Данный эпос является весьма надежным и достойным источником в проявлении нашей истории и национальной идентичности», — сказал Керимов.

https://www.aa.com.tr/ru/%D0%BC%D0%B8%D1%80/%D0%B2-%D0%B1%D0%B0%D0%BA%D1%83-%D1%81%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%BE%D1%8F%D0%BB%D0%B0%D1%81%D1%8C-%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B5%D0%BD%D1%82%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%BA%D0%BD%D0%B8%D0%B3%D0%B8-%D0%BA%D0%BE%D1%80%D0%BA%D1%83%D1%82%D0%BD%D0%B0%D0%BC%D0%B5-/2121747

Фонд писателей и деятелей искусства тюркского мира (TÜRKSAV) принял решение вручить «Премию за возрождение тюркского мира 19 мая» Ильхаму Алиеву

Zehra Aydın Turapoğlu,Ülviyya Amuyeva  

АНКАРА

Фонд писателей и деятелей искусства тюркского мира (TÜRKSAV) принял решение присудить очередную «Премию за возрождение тюркского мира — 19 мая» президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву.

Глава правления TÜRKSAV Яхья Акенгин отметил, что Фонд уже 25 лет организует мероприятия, посвященные тюркскому миру.

Возрождение тюркского мира, начатое 19 мая 1919 года основателем Турецкой Республики Мустафой Кемалем Ататюрком с земель Анатолии, продолжается сегодня в среднеазиатских степях и долинах Кавказа под руководством лидеров тюркского мира, противостоящих империализму, отметил он.

Акенгин привлек внимание к победе ВС Азербайджана в 44-дневной войне против Армении.

Глава Фонда подчеркнул, что победа Азербайджана под руководством президента Ильхама Алиева, при тесной поддержке Тюркоязычных стран и моральной поддержке Тюркского совета, в то же время является успехом тюркского мира против империалистического мышления.

«От имени правления Фонда хотел бы заявить, что для нас большая честь вручить эту награду господину Ильхаму Алиеву, который руководил этой борьбой»,- добавил он.

https://www.aa.com.tr/ru/%D0%BC%D0%B8%D1%80/%D0%BF%D1%80%D0%B5%D0%B7%D0%B8%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%D1%83-%D0%B0%D0%B7%D0%B5%D1%80%D0%B1%D0%B0%D0%B9%D0%B4%D0%B6%D0%B0%D0%BD%D0%B0-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%83%D0%B4%D0%B8%D0%BB%D0%B8-%D0%BD%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D1%83-%D0%B7%D0%B0-%D0%B2%D0%BE%D0%B7%D1%80%D0%BE%D0%B6%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5-%D1%82%D1%8E%D1%80%D0%BA%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BC%D0%B8%D1%80%D0%B0-/2097558

«Международный научно-исследовательский центр

Имама Матуриди: планы на будущее»

17 декабря 2020 года Международный научно-исследовательский центр Имама Матуриди при Международной исламской академии Узбекистана организовал международную онлайн-пресс-конференцию на тему «Международный научно-исследовательский центр Имама Матуриди: планы на будущее».

В последние годы в Узбекистане проводится масштабная работа по изучению жизни и богатого научного наследия ученых, внесших неоценимый вклад в развитие мировой науки, а также по распространению их научного и духовного наследия среди широкой общественности. В частности, Международный научно-исследовательский центр Имама Матуриди, созданный на основании Указа Президента Республики Узбекистан «О мерах по созданию Международного научно-исследовательского центра Имама Матуриди» от 11 августа 2020 года № ПП-4802, можно оценивать как часть важной составляющей реформ, осуществляющихся в религиозно — образовательной области. В этой связи следует особо отметить, что перед Центром стоит ряд важных задач. В том числе,

— глубоко изучать обширные научные, религиозное и духовное наследие Имама Матуриди и его последователей, которые внесли неоценимый вклад в развитие учения и теологии, и подготовить и опубликовать энциклопедии, каталоги, книги и популярные трактаты на основе их результатов;

— укреплять международное сотрудничество в области исламских наук, в частности, истории богословия и его текущего значения, собирать и передавать будущим поколениям наследие великих ученых, хранящихся  библиотеках и архивах нашей страны и за рубежом;

— проводить научные исследования принципов гуманизма, просвещения и культурно-гуманитарной роли ислама и направлений его развития, довести до узбекского народа и международного сообщества идеологию ислама, призывающую к научному – просветительству, духовной чистоте, миру и спокойствию, прогрессу и процветанию на основе идеи «Просвещение против агрессии».

         Основная цель конференции состоит в продвижении информации о деятельности Центра в международном сообществе, способствовать налаживанию научного сотрудничества с международными исследовательскими институтами, организации обмена опытом сотрудников Центра с ведущими учеными, проводящими исследования в этой области, ознакомление мира с жизнью и научным наследием Имама Матуриди и основами его учения.

В конференции приняли участие видные узбекские и зарубежные ученые, государственные и общественные деятели, представители международных организаций, коллектив Центра и другие. Большинство участников выступили с поздравительной речью, в частности, такие  выдающиеся ученые, государственные и общественные деятели, как Советник Президента Республики Узбекистан, ректор Международной исламской академии Узбекистана Рустам Касимов, председатель Управления мусульман Узбекистана муфти Усмонхон Алимов, Председатель управления по религиозным делам Турции проф. Али Эрбаш, шейх комплекса Аль-Азхар Ахмад Тайиб, генеральный директор Международной организации ISESCO доктор Салим аль-Малик, Генеральный секретарь Академии исламских исследований доктор Аль-Азхар Назир Мухаммад Айяд, Президент Университета Ибн Халдуна проф. Режеп Шентурк, которые отметили, что изучение научного наследия Имама Матуриди и его распространение в международном сообществе – это большая честь и ответственность, а так же высоко оценили усилия Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в таком благородном деле.

На мероприятии также принимали участие более 40 видных представителей этой области, руководители научно-исследовательских институтов из таких стран, как Египет, Турция, Россия, Афганистан, Малайзия, Индонезия, Великобритания, Германия, Франция, Швеция, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Объединенные Арабские Эмираты, Марокко и Иордания.

Участники подчеркнули необходимость усиления сотрудничества в борьбе с идеологическими угрозами с учетом современных процессов глобализации, обмена информацией и опытом в этой сфере, а также планы дальнейшей работы по предотвращению и пресечению деятельности исламских сект, которые действуют под маской Ислама, заражая сознание людей деструктивными антиобщественными идеями.

В ходе конференции был подписан меморандум о взаимопонимании между Международной организацией исламского мира образования, науки и культуры (IСESCO) и Международным исследовательским центром Имама Матуриди.

В то же время было особо отмечено, что исламскому миру очень востребован такой научный центр для распространения научного наследия Имама Матуриди, а также сегодня общепризнано, что Узбекистан имеет большой опыт в этой области.

Пресс — служба Международного научно-исследовательского
центра Имама Матуриди при Международной
исламской академии Узбекистана

в Узбекистане стартовала Неделя культурного наследия

15–18 декабря текущего года в Ташкенте состоится традиционная Неделя культурного наследия Узбекистана и IV Международный конгресс «Культурное достояние Узбекистана как основа нового Ренессанса».

Это ключевое мероприятие Недели стартовала 15 декабря в здании Дворца Молодежи. В Конгрессе примут участие представители официальных кругов и международных организаций, свыше 300 видных зарубежных ученых более чем из 40 стран мира, а также около 1000 отечественных ученых и национальных участников.

Два дня IV Международного конгресса «Культурное достояние Узбекистана как основа нового Ренессанса» отведены под доклады зарубежных ученых, посвященных раскрытию ценности культурного наследия Узбекистана.

Известные востоковеды поделятся впечатляющими и сенсационными результатами своих многолетних исследований о вкладе величайших умов узбекской земли в развитие мировой цивилизации, мощных всплесках научно-культурного подъема – первом и втором Ренессансах, которые стали уникальными периодами в истории всего человечества и продемонстрировали атмосферу просвещения, религиозной толерантности и гуманизма. Идея нового Ренессанса, озвученная Президентом Узбекистана, обретает особый смысл в то время, когда в республике идет масштабное обновление многих сфер жизни. Помимо указанных ярких периодов, в истории нашей страны были и другие славные страницы, которые также привлекают внимание исследователей своими выдающимися достижениями.

На Конгрессе планируется утвердить «Дорожную карту» работы Всемирного общества по изучению, сохранению и популяризации культурного наследия Узбекистана до 2025 года. Также состоится церемония вручения сертификатов на книги-альбомы проекта «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира» и факсимиле уникальных рукописей музеям и библиотекам нашей страны.

В этот день, помимо презентаций и докладов, посвященных теме культурно-исторического наследия нашей страны, состоится презентация 35 уникальных книг-альбомов из серии «Культурное наследие Узбекистана в собраниях мира». Книги отразят богатую палитру произведений искусства Узбекистана, относящихся к разным эпохам и находящихся в музейных и частных коллекциях мира – собраниях Чехии, Индии, США, Канады, Италии, Турции, Польши, Великобритании, Японии. Несколько изданий посвящено уникальным артефактам, хранящимся в музеях нашей страны – Государственном музее истории, Институте востоковедения им. Беруни АН Республики Узбекистан.

Третий день Недели посвящен теме кино и исторической фотографии. В этот день состоится заседание секции киноведов центральноазиатского региона, а также важнейшая для истории кинематографа Узбекистана церемония возвращения мультипликационных кинолент (более 100 мультфильмов) и шести фильмов золотой коллекции узбекского кинематографа из Российского кинофонда в Узбекистан при спонсорской поддержке Всемирного общества.

Четвертый день недели пройдет под эгидой популяризации культуры и науки среди молодого поколения. Будут подготовлены специальные интерактивные площадки, на которых представители молодого поколения узбекистанцев смогут в увлекательной форме познакомиться с достижениями в области культуры и искусства нашей страны. Будут созданы мультимедийные «базы», 3D-инсталляции с оживающими историческими картинами, исторические реконструкции со сценами из исторических фильмов и книг, тематические зоны хунармандов, мастер-классы национальных танцев, а также игра команды экспертов «Что? Где? Когда?» на тему истории нашей страны и даже исторические театральные реконструкции.

Неделя культурного наследия Узбекистана готовит гостям и участникам множество приятных сюрпризов. Среди них – демонстрация отечественных кинопремьер, «Кинолекторий» с уникальными хроникальными кадрами, яркое и колоритное fashion-шоу «Национальная одежда — жемчужина нового ренессанса» и многое другое.

http://legacy.uz/

Samarkand Half Marathon – ежегодный благотворительный забег, организованный Фондом развития культуры и искусства при Министерстве культуры Республики Узбекистан совместно с Министерством культуры и Государственным комитетом по развитию туризма Республики Узбекистан, а также хокимиятом Самаркандской области.

 Проведение благотворительного забега помогает решить задачи по привлечению внимания общественности к проблеме инклюзивности на     объектах культуры и искусства, популяризации здорового образа жизни и развитию спортивного туризма в нашей стране.

Сегодня на www.samarkandhalfmarathon.uz открывает регистрацию участников Самаркандского полумарафона. В фокусе организаторов в этом году – возможности людей с расстройством аутистического спектра (РАС) и проблема доступа людей с особенностями развития к объектам культуры и искусства. В рамках мероприятия будут рассмотрены вопросы о создании инклюзивной среды для людей с аутизмом и возможности их интеграции в социальную, культурную и общественную жизнь нашей страны. Средства, вырученные с проведения Samarkand Half Marathon, будут направлены на создание детской художественной студии в одном из интернатов Узбекистана для детей с аутизмом.

В связи со сложной эпидемиологической обстановкой в мире, программа Samarkand Half Marathon в 2020 году подразумевает проведение спортивной части мероприятия в двух форматах – классический забег в Самарканде и виртуальный забег для тех, кто не сможет приехать в Узбекистан и принять участие в оффлайн-забеге. Формат виртуального забега предоставит участникам Полумарафона свободу выбора локации и дистанции, а результаты будут приниматься по данным, зафиксированным в приложении Strava. Старт благотворительному забегу будет дан 1 ноября. В программу Полумарафона добавлены соревнования по скандинавской ходьбе, а дети до 12 лет пробегут в зачёте отдельного Детского забега.

Образовательная и культурная программы в рамках Самаркандского полумарафона пройдут в диджитал-формате. Представители благотворительной организации National Autistic Society (Великобритания) проведут онлайн-лекции для родителей детей с аутизмом, а специалисты из Британского музея подробно расскажут об их инициативе Early Morning Explorers. При поддержке проекта «Дружелюбная среда» (Россия) будет организована серия онлайн-дискуссий, вебинаров и мастер-классов. На сайте www.samarkandhalfmarathon.uz будет представлена кинопрограмма, разработанная совместно с The Beat Film Festival.

АЗИЗ АБДУХАКИМОВ

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, Председатель организационного комитета Samarkand Half Marathon

«Как я уже отмечал, важно сделать Полумарафон в Самарканде ежегодной акцией. И вот, спустя год, мы снова приступаем к работе над проектом, который помогает решить важные проблемы на пути к созданию доступной и инклюзивной среды. Уверен, что начав с учреждений культуры, это движение постепенно охватит все аспекты общественной жизни нашей страны. И хотя в этом году, по понятным причинам, многие участники не смогут физически посетить Самарканд, важно то, что люди в разных уголках мира смогут присоединиться к нашему благотворительному забегу».

МИРХАН САГИТОВ

Куратор Samarkand Half Marathon, начальник отдела специальных проектов Фонда развития культуры и искусства

«В этом году мы подготовили для вас много нового. Новые форматы участия, новые решения, новые баталии. Впервые в нашей стране пройдут официальные соревнования по скандинавской ходьбе, а результаты юных бегунов будут учитываться в отдельной категории забега для детей. Конечно же вас ждут уникальные медали и множество интересных новшеств, например соревнования между беговыми клубами и «Битва городов». Предоставляя участникам свободу выбора времени, места и дистанции, мы постараемся побить рекорды по количеству бегунов, расширить географию стран- участниц и передать атмосферу большого бегового праздника. Людей, полюбивших бег благодаря Полумарафону, становится всё больше, и это мотивирует нас искать новые форматы проведения забегов и организовывать события на высочайшем уровне».

МАДИНА БАДАЛОВА

Куратор образовательной и инклюзивной программ Samarkand Half Marathon, начальник управления образования и инклюзии Фонда развития культуры и искусства

«Инклюзивность – это требование современной социальной среды, и очень важно, чтобы как можно большее количество людей загорелось глобальной идеей благотворительного забега. При помощи Samarkand Half Marathon мы хотим привлечь внимание к проблемам людей с аутизмом, а главное предложить варианты их решения. Нужно научить общество адаптироваться и понимать как взаимодействовать друг с другом. Наш проект это хорошая возможность собраться вместе и обменяться опытом с зарубежными сообществами и специалистами. Нас поддержали британская благотворительная организация National Autism  Society,  British  Museum  и  проект  «Дружелюбная среда», которые проведут ряд образовательных онлайн-мероприятий, а организаторы The Beat Film Festival уже начали работу по составлению кинопрограммы, которую они представят на Samarkand Half Marathon в этом году».

www.samarkandhalfmarathon.uz

[email protected], +998 71 207 40 50

26 августа т.г. Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) и Международный дискуссионный клуб «Валдай» провели онлайн-конференцию на тему «Возможности России и государств Центральной Азии в Афганистане».

В работе онлайн-дискуссии приняли участие ведущие эксперты России и стран ЦА.

С российской стороны — дипломаты, ученые и исследователи, представляющие Международный дискуссионный клуб «Валдай», Центр исследований Восточной Азии и ШОС, Институт международных исследований МГИМО МИД России, Российский совет по международным делам.

Экспертное сообщество стран ЦА было представлено ведущими аналитиками Казахстанского совета по международным отношениям, Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Информационно-аналитического центра международных отношений и Университета мировой экономики и дипломатии при МИД Узбекистана.

В ходе мероприятия состоялся обстоятельный обмен мнениями по перспективам развития ситуации в Афганистане, вопросам укрепления сотрудничества России и стран Центральной Азии в сфере обеспечения региональной безопасности, обсуждены процессы мирного восстановления Афганистана и интеграции страны в региональные торгово-экономические связи.

Выступая на конференции, первый заместитель директора ИСМИ Акрамжон Неъматов отметил, что установление мира и стабильности в Афганистане, его экономическое восстановление имеют ключевое значение для обеспечения безопасности и устойчивого развития обширного евразийского пространства.

Эксперт подчеркнул безальтернативность урегулирования ситуации в Афганистане путем политического диалога и осуществления инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев.

При этом важной политической основой для запуска процесса политического урегулирования в этой стране послужила Международная конференция по Афганистану, состоявшаяся в марте 2018 года в г.Ташкенте по инициативе президентов Узбекистана и Афганистана – Шавката Мирзиёева и Ашрафа Гани. Ташкентская декларация, принятая по итогам конференции, закрепила всеобъемлющий консенсус на региональном и глобальном уровнях о необходимости скорейшего начала прямых межафганских переговоров, стала своего рода стратегией дальнейшего миростроительства в Афганистане.

Акрамжон Неъматов указал на принципиальную важность всесторонней поддержки со стороны международного сообщества непрерывного и поступательного процесса мирных внутриафганских переговоров для достижения долгосрочного и устойчивого мира в Афганистане.

Серьёзным шагом вперёд в деле мирного инклюзивного переговорного процесса стало подписание мирного Соглашения между США и Движением «Талибан» в Дохе в феврале текущего года, которое предоставило исторический шанс положить конец 40-летней войне в Афганистане и еще раз подтвердило невозможность решить афганскую проблему военным путем.

В свою очередь председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий выразил концептуальное видение процессов в Афганистане через призму интересов России и государств Центральной Азии.

В частности, он подчеркнул, что если говорить о связанности в Евразии, роли трансформации Центральной Азии в «точку роста», место интенсивного развития и регион «современного звучания», очень важна хотя бы относительная стабильность в Афганистане.

Комментируя роль Узбекистана в афганском урегулировании и восстановлении, Андрей Быстрицкий посчитал ее важнейшей и не поддающейся полному описанию, с точки зрения культурно-исторических связей с народом Афганистана, географического расположения, влияния на процессы, которые там идут.

По его мнению, узбекская сторона является непременным условием решения афганского уравнения, и страна сделала много в этом направлении.

Участники дискуссий подчеркнули важность обеспечения ответственного и поступательного вывода войск сил международной коалиции, США и НАТО, чтобы не допустить создания вакуума силы в стране, сохранить дееспособность правительства Афганистана по выполнению своих социальных обязательств перед населением, удовлетворению насущных потребностей граждан в стабильности и безопасности.

Отмечена необходимость продолжения консолидированной международной и региональной поддержки Афганистану в восстановлении экономики этой страны, чтобы она могла прочно встать на рельсы мирного развития и в постконфликтный период.

Рассматривая развитие экономики в качестве непременного условия обеспечения устойчивого и долгосрочного мира в Афганистане, эксперты подчеркнули важность разработки широкой международной программы послевоенного восстановления Афганистана.

В этой связи участники онлайн-встречи поддержали усилия стран региона по развитию торгово-экономического сотрудничества с Афганистаном, в том числе путём реализации инфраструктурных проектов, создания благоприятных условий для расширения приграничной торговли, авиа-, автомобильных и железнодорожных грузовых перевозок.

Отмечено, что именно укрепление транспортно-коммуникационного и торгово-экономического взаимодействия с Афганистаном может существенно усилить возможности для развития трансрегионального сотрудничества, создать благоприятные условия для запуска и реализации в этой стране совместных проектов в области энергетики, торговли, сельского хозяйства, образования, культуры.

Участники конференции были едины во мнении, что совместные программы экономического развития Афганистана станут мощным драйвером укрепления взаимосвязанности, устойчивого развития и совместного процветания в Евразии, могут служить фактором формирования консенсуса между заинтересованными сторонами о необходимости достижения долгосрочного мира в Афганистане.

В целом виртуальная встреча прошла в дружественной и конструктивной атмосфере, позволила участникам мероприятия обменяться мнениями и выработать согласованные подходы как в вопросах продвижения долгожданного мира в Афганистане, так и восстановления мирной экономики страны.

Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и Международный дискуссионный клуб «Валдай» взаимодействуют в рамках «Соглашения о сотрудничестве», в частности осуществляют обмен экспертами, взаимно участвуют на мероприятиях, организуемых сторонами. В 2019 году в Самарканде была проведена совместная X Азиатская конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему «Центральная Азия и Евразия: многостороннее сотрудничество перед вызовами глобального беспорядка». В мероприятии приняли участие более 80 авторитетных экспертов из Узбекистана, России, Китая, Германии, Японии, Швеции, Индии, Филиппин, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.

Обид Хакимов,

директор Центра экономических исследований и реформ

при Администрации Президента Республики Узбекистан

В Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису
от 24 января 2020 года борьба с бедностью была определена в качестве приоритетной задачи. Было подчеркнуто, что «снижение бедности требует реализации комплексной экономической и социальной политики – от стимулирования предпринимательской активности до мобилизации способностей и потенциала населения, создания новых рабочих мест».

Экономические законы свидетельствуют, что «бедность воспроизводит бедность». Это происходит по нескольким причинам. Во-первых, бедные страны не могут позволить тратить достаточно средств на поддержание доступного бесплатного и качественного здравоохранения и образования, а бедные люди – платить за соответствующие частные услуги. В результате менее образованные и менее здоровые бедные люди не могут выбиться из бедности из-за низкого качества человеческого потенциала. Во-вторых, чем беднее население, тем ниже платежеспособный спрос, меньше емкость потребительского рынка и, соответственно, стимулы для развития промышленности, сельского хозяйства и особенно услуг. Это, в свою очередь, сдерживает развитие экономики, сокращает доходы бюджета и по замкнутому циклу – возможности социальной поддержки бедной части населения. В-третьих, ментальность людей из бедных семей часто отличается от образа мышления более обеспеченных семей. В силу вышеназванных причин из бедных семей реже выходят люди с креативным и предпринимательским мышлением. Преступность среди выходцев из таких семей, как правило, выше.

Иными словами, бедность сдерживает развитие человеческого потенциала, производительных сил в стране и экономическую активность населения.

         За последние три года в Узбекистане реальные совокупные доходы на душу населения увеличились на 43,9%, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – на 79,7%, или с 1293,8 тыс. сум. в 2016 году до 2324,5 тыс. сум. в 2019 году. По данным опроса домохозяйств в рамках проекта «Слушая граждан Узбекистана» Всемирного банка, среднемесячный доход одного бедного домохозяйства за январь-март 2020 года составляет примерно 1,5 млн. сум., что в сопоставимых ценах на 12% больше данного показателя за этот период предыдущего года.

Президент страны Ш.Мирзиёев ставит проблему преодоления бедности в Узбекистане в качестве задачи стратегического характера. На ее решение направлены значительные усилия правительства. Так, в стране были созданы необходимые институты для борьбы с бедностью. Это Министерство экономического развития и сокращения бедности, которое определяет государственную политику борьбы с бедностью. Для поддержки социально уязвимых и малоимущих семей недавно создано Министерство по поддержке махалли и семьи. Данное министерство как ответственный орган координации деятельности институтов самоуправления граждан должен повышать эффективность выявления социально уязвимых слоев населения. 

Реализуются программы по повышению условий жизни и благоустройству в сельской местности. В частности, благодаря реализации программы «Обод кишлок», улучшены условия проживания 1,7 миллиона жителей села. Всего на реализацию программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» только в 2019 году было выделено 6,1 трлн. сумов, или 600 млн. долл. в эквиваленте.

Тем не менее, несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время более 400 тысяч семей в Узбекистане нуждается в улучшении условий жизни, их ежедневный доход на одного члена семьи, по данным официальной статистики, не превышает 10-13 тысяч сумов (менее 1,5 доллара), при том, что по критериям Всемирного банка с октября 2015 года глобальный показатель уровня бедности установлен на уровне 1,9 долл. в день. Доля неформального сектора на рынке труда составляет 40-50%. Однако лишь 23% уязвимых домохозяйств получают социальные пособия.  

Во время пандемии усилилась необходимость ускорения реформ институтов, оказывающих социальную поддержку и материальную помощь бедным и наиболее уязвимым слоям населения. Поэтому эти проблемы находятся в стадии активного решения. Осуществляется переход от ранее сложившихся недостаточно адресных и неэффективных институтов распределения материальной помощи к системным решениям на основе цифровизации этой сферы, обеспечивающей необходимый контроль, прозрачность и адресность.

Зарубежный опыт

Социальная защита представляет собой политику государства, пакет мер и программ, направленных на сокращение бедности и неравенства, повышение благосостояния социально уязвимых слоев населения. Организованная система социальной защиты государства в западном мире стала пользоваться успехом в начале 20 века – период создания систем социального обеспечения в Германии и Великобритании, и чуть позже – в США, во времена Великой депрессии. Если 100 лет назад системы социальной защиты населения официально существовали только в нескольких странах, то сегодня они есть практически везде. Логика, инструменты и механизмы применения подобных схем различаются, так как страны стремятся строить системы социальной защиты в зависимости от своих возможностей, национальных условий и приоритетов.

Важное значение в преодолении бедности играют институты социальной поддержки населения, которые призваны не только помогать финансово, но и способствовать выходу из бедности наиболее уязвимым слоям населения. В развитых странах, начиная с 1990-х годов, социальная помощь в виде пособий стала предоставляться с обязательными требованиями вовлечения в легальное предпринимательство ее получателей. В тех странах, где применялась подобная практика (Южная Корея, США, Новая Зеландия, Великобритания и др.), наблюдалась активизация занятости населения. Результаты различных исследований показывают, что более точная оценка нуждаемости бенефициара, которая основана на учете не только уровня его доходов, но и других неучтенных доходов, дает более эффективные инструменты в плане борьбы с бедностью. Данный механизм всесторонних критериев включает в себя сопоставление полученных в декларациях данных с данными налоговых и других органов государственной власти. Именно эти изменения в системе предоставления адресной социальной помощи отчасти являются фактором сокращения официальной бедности в таких странах, как Австрия, Бельгия, Австралия, Канада, Чехия, Дания и другие в середине 2000-х годов.

В разных странах применяют различные схемы по снижению уровня бедности. Применяемая в Швеции модель предусматривает достижение двух целей: полная занятость и выравнивание доходов. В этой скандинавской стране предпочитают проводить переподготовку безработных и возвращать их к труду в востребованных сферах.

В Китае принят широкий комплекс мер, нацеленных на развитие сельской местности, в том числе, это проведение реформы в сельском хозяйстве, земельной реформы в сельских районах.

В Чехии сделан акцент на помощь в натуральной форме и на денежные компенсации как дополнительный инструмент поддержки бедных, кроме основной помощи бедному населению.

В США помощь бедным оказывается в рамках специальных программ, которые охватывают от 15 до 20% населения. Широкое распространение получила помощь в натуральной форме: талоны на питание, дешевое жилье, медицинское обслуживание пожилых, уход за малолетними и другие виды.

Для условий Узбекистана наиболее приемлем комплексный подход к снижению уровня бедности, который должен быть нацелен на вовлечение в занятость как можно большего числа трудоспособного населения при одновременном определении пакета социальной поддержки государства, которая будет выводить нуждающихся за черту бедности.  При этом в условиях невозможности сиюминутного искоренения бедности предполагается поэтапная реализация мер в области обеспечения социальной защиты малоимущих, создания дополнительных возможностей получения дохода и совершенствования человеческого капитала.

Социальная модель

         Узбекистан относится к социально ориентированным странам, где отмечается значительное присутствие государства в жизни общества. Это подразумевает широкий перечень социальных обязательств государства перед гражданами, что обуславливает необходимость оказания государственной поддержки социально уязвимым слоям общества.

          Сильная социальная политика – это значит, что государственные институты осуществляют определенное перераспределение общественных благ в пользу наименее защищенных и наиболее уязвимых членов общества. За все эти годы в Узбекистане, в отличие от многих других стран, необходимость проведения сильной социальной политики не подвергалась сомнению. То есть можно констатировать, что Узбекистан априори избрал модель государственной политики, соответствующей концепции социальной справедливости. Почему так произошло?

            Уже тысячи лет на нашей земле формировалось традиционное мировоззрение о том, что люди должны помогать друг другу, а бедные и слабые, попавшие в сложные жизненные ситуации, должны получать поддержку от тех, кто сможет ее оказать: от соседей, от общества. Наш социальный контракт основан на этих устоявшихся веками принципах общественной морали.

 Но вместе с тем долгое время наличие бедности по политическим причинам на официальном уровне практически не признавалось, отсутствовали нормативно утвержденные критерии определения бедности, без которых весьма сложно проводить эффективную социальную политику. Тем не менее, проблема бедности никуда не делась и в 2007 году даже предпринималась попытка разработать соответствующую стратегию по ее преодолению. Совместно с ПРООН, Всемирным банком и АБР была разработана «Стратегия повышения благосостояния населения Республики Узбекистан на 2008-2010 годы».  Однако до недавнего времени в плане реальной социальной поддержки бедного населения, осуществляемой через махаллинские комитеты, принципиальных изменений не происходило.

Выявленные несовершенства

О том, что эта сфера функционирует недостаточно эффективно и нуждается в глубоком реформировании, стало ясно после того, как в 2017 году были открыты народные приемные Президента Республики Узбекистан, куда поступали и где тщательно анализировались обращения граждан. За два года поступило более 3,6 миллиона обращений граждан на имя Президента, в которых нашли отражение многие проблемы, связанные как с уровнем жизни, так и с обеспечением занятостью, жильем, качественными коммунальными услугами, услугами здравоохранения и образования. Многие поднятые вопросы были связаны и с недостатками в системе социальной поддержки граждан, помощью бедным и уязвимым слоям населения, которая вызывала у граждан многочисленные нарекания.

Здесь стоит указать, что механизм предоставления материальной поддержки до сих пор определяется «Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям», утвержденным Постановлением Кабинета Министров 15 февраля 2013 года. В соответствии с этим положением, решение о назначении и выплате пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи принималось сходом граждан поселков и махаллей или комиссией, уполномоченной сходом граждан для принятия таких решений. Комиссия избиралась сходом граждан, ее возглавлял председатель схода граждан. Члены комиссии избирались сроком на 2 года, а председатель схода граждан – на весь период его полномочий. Численный состав данной комиссии должен был быть не менее 15 человек. 

С одной стороны, подобный механизм предполагает реальное понимание членами комиссии того, кто действительно нуждается в поддержке на местах. Но, с другой стороны, такой механизм коллегиального принятия решений весьма сложен, недостаточно прозрачен и не исключает злоупотреблений, тем более, что сопровождается многочисленными процедурами и требует предоставления большого количества документов и справок.  Видимо, все эти сложности и недостатки в механизме выделения социальной помощи и привели к многочисленным обращениям с жалобами на неэффективную или даже несправедливую практику выделения материальной помощи в приемные Президента.

В режиме ручного управления

         В связи с этим остро возникла объективная необходимость выяснить реальное положение дел на местах, как в вопросах в выделения помощи, так и по другим направлениям социальной поддержки.

17 января 2019 года вышел Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения». Этим указом было установлено, что народные приемные совместно с секторами по комплексному социально-экономическому развитию территорий, государственными органами и иными организациями выявляют реальные проблемы населения путем подворного обхода, изучения социальных и других объектов, а также обеспечивают их решение. Именно на базе подворного обхода образован реестр семей, в народе называемый «Темир дафтар», который включает бедные семьи, а также учитывает проблемы социально уязвимых слоев населения. Данный реестр стал основой адресной программы сокращения бедности и повышения благосостояния на секторальном уровне. Жизненно важные для населения проблемы, не решенные на местном уровне, передавались на областной или республиканский уровни. В 2019 году более 6,1 миллиона домохозяйств по всей стране были обследованы рабочими группами, созданными для изучения проблем населения. В результате интервью с гражданами было выявлено 935,6 тысячи вопросов, большая часть из которых была решена.  В числе наиболее болезненных проблем для населения отмечены: снабжение сжиженным газом (18,9% опрошенных), занятость (11%), здравоохранение (8,5%), электроснабжение (8,1%), банковские кредиты (7%), материальная помощь (5,7%), питьевая вода (5,5%), кадастровые вопросы (5,3%), жилье (4,4%), природный газ (3,4%), поставка угля 2,3%), паспортный контроль (2,1%) и вопросы, связанные с дошкольным образованием (1,5%).

В текущем году ситуация в сфере жизненного уровня населения осложнилась в связи с пандемией, из-за ухудшения материального положения многих граждан в связи с коронавирусными ограничениями. Поэтому работа по выявлению социальных проблем приобрела еще более важное значение и активно продолжается. По состоянию на 1 августа 2020 года количество обращений по вопросам социальной защиты увеличилось в два раза, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.  При этом число обращений по вопросам оказания материальной помощи и получения социальных пособий составило 48% от общего количества обращений по вопросам социальной защиты, что в 1,9 раза больше, чем в предыдущем году.

Вместе с тем, необходимо отметить сокращение числа обращений граждан по поводу прекращения выплаты пенсий или пособий на 4%. Число обращений по поводу низких пенсий снизилось на 52%. Количество обращений относительно оказания материальной помощи на лечение уменьшилось на 19%, число обращений по поводу выплат пособий инвалидам – на 14%.

В области бесплатного медицинского обслуживания количество обращений снизилось на 37%, обращений по получению ордера в реабилитационные центры – на 29%, обращений по поводу обеспеченности инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и реабилитационным оборудованием – на 64%. Но при этом резко выросло (на 20%) число обращений по поводу оказания медицинской помощи, обращений со стороны пожилых людей и инвалидов по вопросам обеспечения необходимыми медикаментами, что вполне объяснимо их домашней изоляцией в условиях карантина. Появились и новые категории обращений, связанные с пандемией. Обращения по поводу оказания гражданам материальной помощи, обеспечения продуктами питания и средствами защиты в период карантина составили 16% от общего числа обращений, а по поводу цен и дефицита продуктов питания и предметов первой необходимости – 8%. Решение основной части обращений по вопросам социальной помощи в режиме ручного управления во время пандемии было достаточно успешным.

Очень многое подворный опрос дал и для понимания несовершенства системы социальной помощи. Выяснилось, что многие получатели материальной помощи жили совсем не бедно, обладая вполне благоустроенными домами с современным ремонтом и внутренней обстановкой, машинами, имели счета в банках. В то же время многие действительно бедные семьи не были включены в списки на получение материальной помощи. Подобное положение дел остро поставило вопрос о необходимости кардинальных изменений в системе социальной поддержки бедных и наиболее уязвимых слоев населения, в частности о критериях выделения этой помощи.

На системной основе

          Как видно из вышеописанного, накопившиеся в течение предшествующих лет проблемы в системе социальной поддержки населения приходится решать буквально в режиме ручного управления, получая информацию через секторы на местах и определяя семьи, которые реально нуждаются в государственной поддержке. Но это часто субъективное решение вопроса, чрезмерно зависящее от «человеческого фактора». 

Опыт зарубежных стран и выявленные недостатки в процессе проведенных исследований свидетельствует о том, что социальная поддержка должна строиться на системной основе. Должны быть выработаны четкие критерии выделения тех или иных видов помощи, определение соответствия которым должно базироваться на независимых источниках информации. Критерии и процедуры выделения помощи и конкретные данные, по которым она выделяется, должны быть абсолютно прозрачными. И именно в переходе от ручного управления вопросами социальной поддержки к ясной и четкой целостной системе поддержки населения и сокращения бедности в последнее время проводится большая работа.

Важные шаги в этом направлении в стране начали предприниматься в прошлом году.  Согласно Постановлению Кабинета Министров от 15 апреля 2019 г., внедряется информационная система «Единый реестр социальной защиты», в котором в режиме реального времени проводится прозрачная оценка степени нуждаемости семей и соответствия заявителей установленным критериям. Степень нуждаемости определяется с учетом сведений о доходах членов семьи, имуществе, банковских счетах, полученных кредитах, автомобилях, имеющихся в соответствующих базах данных различных ведомств. На основе этих оценок формируется единая база данных заявителей и получателей государственных социальных услуг и помощи.  В связи с этим  с 1 октября 2019 года запускается пилотной проект в Сырдарьинской области.

Для эффективного внедрения этой системы необходимы объективные данные по оказываемой поддержке населению для внесения их в «Единый реестр социальной защиты». И эта задача также решается в процессе подворовых опросов. На их основе и с учетом негативного влияния карантинных ограничений на жизненный уровень тех или иных семей Министерством по поддержке махалли и семьи и ведомствами, ответственными за социально-экономическое развитие регионов, в текущем году были составлены списки нуждающихся в материальной помощи и поддержке.  В списки входят: малообеспеченные; граждане с инвалидностью; семьи, нуждающиеся в социальной защите; одинокие пожилые граждане; постоянно безработные граждане; граждане, оставшиеся без работы из-за карантина; граждане, возвратившиеся из эпидемиологически неблагополучных регионов. В эти списки включено свыше 400 тысяч семей, членами которых являются более 1,7 миллиона человек.  На оказание единовременной помощи этим семьям Указом Президента Республики Узбекистан от 30.07.2020 г. № УП-6038 «О дополнительных мерах по материальной поддержке слоев населения, нуждающихся в помощи и социальной защите в период коронавирусной пандемии» из республиканского бюджета было выделено 380 млрд. сумов. На каждого члена семьи была выделена помощь в размере 220 тысяч сумов.

Следующим важным шагом в этом направлении является вышедшее 4 августа 2020 г. Постановление Президента «О дополнительных мерах по автоматизации процедур предоставления государственных социальных услуг и помощи населению». Постановлением установлено, что с 1 сентября текущего года процедуры рассмотрения заявлений и назначения социальных пособий осуществляются поэтапно посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты», которая является составной частью системы «Электронное правительство» и будет внедрена во всех областях  республики до конца 2020 года.

В числе основных целей внедрения этой системы – необходимость  устранения субъективного подхода в принятии решений путем объективной оценки степени нуждаемости малообеспеченных семей в соответствии с определенными критериями; кардинальное сокращение количества справок и документов, необходимых для предоставления государственных социальных услуг и помощи путем автоматизации процедур межведомственного электронного взаимодействия по обмену документами, а также автоматизации процессов предоставления государственных социальных услуг и помощи.

С 1 января 2021 года резко ограничивается перечень документов, необходимых для получения государственных социальных услуг и помощи. Справки о признании малообеспеченности будут выдаваться через Единый портал интерактивных государственных услуг и действительны в течение двенадцати месяцев. Из республиканского бюджета выделяются 30 миллиардов сумов для перевода документов, хранящихся в архивах ЗАГСа на бумажных носителях, в электронные базы данных. 

Реализация этого постановления Президента должна создать современную и прозрачную систему оказания материальной помощи бедным и уязвимым слоям населения, которая станет важным инструментом в процессах преодоления бедности в Узбекистане.

Заключение

В настоящей статье рассмотрено только одно из направлений преодоления бедности в стране – повышение эффективности социальной защиты, которая в целом может быть успешно осуществлена только при комплексном подходе к решению этой проблемы. В последние годы также прилагаются значительные усилия и по другим направлениям, которые способствуют преодолению бедности. Это создание новых рабочих мест и поддержка предпринимательства, развитие села и сельского хозяйства, улучшение инфраструктуры в сельской местности, совершенствование сфер  здравоохранения, профессионального образования и повышения квалификации, вопросы экономической миграции. И по всем этим направлениям уже имеются позитивные изменения.

В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

В преддверии 29-летней годовщины Независимости Республики Узбекистан о достижениях и приоритетах внешнеполитического курса страны мы поговорили с министром иностранных дел Абдулазизом КАМИЛОВЫМ.

— В современном мире происходят бурные изменения на глобальном уровне, формируется новый расклад сил на международной арене. Вместе с этим перед мировым сообществом появляются новые вызовы, заставляющие государства искать адекватные пути решения возникающих проблем, обновлять свою политическую и экономическую стратегию.

Все эти процессы не могут не затрагивать и регион Центральной Азии, в том числе Республику Узбекистан. В связи с этим хотелось бы спросить, как влияют данные изменения на устойчивость и последовательность приоритетов внешней политики Узбекистана, расстановку ее основных направлений?

— Влияние глобальных тенденций XXI века на внешнеполитические приоритеты страны — это очень важный вопрос, который, конечно же, постоянно присутствует в повестке дня дипломатии Узбекистана.

Безусловно, мировые процессы глубоко анализируются и учитываются руководством страны при определении и осуществлении внешнеполитического курса Республики Узбекистан. При любых внешних обстоятельствах независимо от возникающих вызовов необходимо надежно обеспечивать независимость и суверенитет государства, безопасность и устойчивое социально-экономическое развитие, благополучие всех его граждан.

В то же время внешняя политика в заметной степени является зеркалом и продолжением внутреннего развития страны, она тесно взаимосвязана с поставленными целями на национальном уровне.

Республика Узбекистан встречает 29-ю годовщину государственной Независимости динамичными внутренними реформами и с обновленной внешней политикой. Открытость, инновации и преобразования, наблюдающиеся во внутренней жизни страны, включая экономическую либерализацию, развитие рынка, улучшение бизнес-среды, цифровизацию и внедрение новых технологий, внимание к образованию и просвещенности, гражданской активности и защите прав человека — все это безусловно влияет на внешнюю политику нашей страны.

По оценкам абсолютного большинства международных экспертов и зарубежных политиков, сегодня Республика Узбекистан проводит последовательную, четкую и конструктивную политику, невиданную по своей открытости и динамизму.

Экономическая открытость и привлекательность страны для инвестиций и бизнеса; нацеленность на решение всех проблемных вопросов на основе консенсуса, взаимоуважения и взаимопонимания; сбалансированные и взаимовыгодные отношения с мировыми державами и другими государствами; стремление к взаимодействию на основе политического доверия и соблюдения международного права — именно так характеризуют внешнеполитический курс страны, проводимый Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, наши иностранные партнеры.

Прежде чем перейти к конкретным направлениям внешней политики, хотелось бы сказать несколько слов о том, как в принципе формируются внешнеполитические приоритеты нашей страны.

Известно, что, говоря о приоритетах, многие имеют в виду двусторонние отношения с теми или иными странами, особо выделяя ведущие мировые государства, обладающие значительным политическим, экономическим, военным и другим потенциалом. Это вполне естественно и совершенно справедливо.

Однако нужно также исходить из того, какие основные задачи в целом должна решать внешняя политика. Наиболее важной из них является создание благоприятных внешних условий для успешного внутреннего развития государства и общества, осуществления реформ, обеспечения роста благосостояния населения, повышения качества жизни.

Вторая задача — это формирование вокруг Узбекистана пояса мира, стабильности и безопасности. Именно безопасность в регионе, где находится наша страна, является главным условием устойчивого развития.

Исходя из вышесказанного Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в качестве главного внешнеполитического приоритета определил развитие и укрепление дружественных, добрососедских и взаимовыгодных отношений с государствами Центральной Азии — нашими непосредственными соседями.

Хочется привести слова Президента: «Қўшнинг тинч, сен тинч».

За прошедшие три года по инициативе главы Узбекистана состоялся обмен визитами на высшем уровне со всеми странами региона. Политическое общение между лидерами государств региона приобрело регулярный, постоянный и доверительный характер. В ходе таких контактов принимаются важные совместные решения по региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес для стран Центральной Азии: в сфере безопасности, экономики, инвестиций, туризма, культуры, здравоохранения и экологии.

В результате за исторически короткий период произошли колоссальные изменения в лучшую сторону в отношениях Узбекистана со всеми странами региона. Многие достаточно острые проблемы, которые существовали в отношениях нашей страны с соседями до 2016 года, сняты благодаря укреплению открытого и доверительного политического диалога лидеров стран региона. Личное доверие между президентами укрепилось.

Динамично развиваются наши торгово- экономические, промышленно-производственные связи с соседними странами. По итогам 2019 года мы нарастили товарооборот с ними до 5,2 млрд долларов.

В первом полугодии 2020 года, несмотря на пандемию, общий объем торговли Узбекистана со всеми государствами Центральной Азии составил 2,17 млрд долларов.

В то же время сегодня, говоря о близких соседях, мы имеем в виду не только Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан, но и Афганистан.

Как подчеркивает Президент Шавкат Мирзиёев, Афганистан является частью региона Центральной Азии, «на протяжении тысячелетий народы Узбекистана и Афганистана развивались в одном культурно-цивилизационном пространстве». На афганской земле жили и созидали многие наши выдающиеся предки — Беруни, Навои, Бабур и другие.

Сегодня Узбекистан и Афганистан развивают тесные политические, торгово- экономические и культурно-гуманитарные отношения. Мы воспринимаем безопасность Афганистана как безопасность нашей страны, залог стабильности и процветания всего обширного региона.

Говоря о современных приоритетах внешней политики страны, следует уделить особое внимание развитию стратегических отношений Узбекистана с широким кругом влиятельных государств мира и авторитетными международными организациями.

Узбекистан переживает решающий, исторический этап развития. В стране осуществляется невиданная ранее масштабная программа глубоких социально-экономических и общественно- политических реформ, которые будут способствовать вхождению Узбекистана к 2035 году в число 50 экономически развитых государств мира.

Эта цель может быть достижима только при успешной последовательной интеграции в мировую экономическую и финансовую систему.

Соответственно особое значение для Узбекистана приобрело развитие взаимовыгодного, плодотворного и многопланового сотрудничества с ведущими державами мира — Россией, США и Китаем, другими развитыми государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности, с Респуб­ликой Корея и Японией, со странами Европы и Европейским Союзом, а также с государствами арабо-мусульманского и тюркского мира.

Безусловно, в обозначенный порядок приоритетов могут вноситься определенные коррективы. Внешняя политика должна быть не только глубоко продуманной, взвешенной, но и одновременно наступательной и гибкой, с тем, чтобы своевременно и адекватно реагировать на возникающие новые проблемы и вызовы в этом быстроменяющемся и труднопредсказуемом мире.

— Не могли бы Вы рассказать подробнее о том, что было сделано на наиболее важных направлениях во внешней политике Узбекистана за последние годы?

— Было сделано очень многое, и руководством Узбекистана придается большое значение эффективной реализации обозначенных внешнеполитических приоритетов.

Во-первых, реализована одна из важнейших международных инициатив Президента Шавката Мирзиёева, впервые озвученная на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, — о созыве консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Данная инициатива получила широкое международное признание и была поддержана всеми лидерами государств региона.

Первая такая встреча состоялась в Астане в 2018 году. Второй Консультативный саммит глав государств ЦА состоялся в Ташкенте 29 ноября 2019 года. По его итогам было принято историческое Совместное заявление участников консультативной встречи, в котором было особо отмечено, что «сложившаяся в Центральной Азии тенденция на региональное сближение — это исторически обусловленная реальность. Активизация регионального сотрудничества в сферах политики, безопасности, сохранения стабильности и достижения устойчивого развития в регионе отвечает коренным интересам народов центральноазиатских стран, способствует еще большему укреплению братских связей между ними, служит полноценной реализации огромного экономического и цивилизационного потенциала Центральной Азии».

В настоящее время страны региона совместно готовят пятисторонний межгосударственный документ о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.

Во-вторых, Узбекистан активно участвует в поддержке и продвижении мирного процесса в Афганистане, содействуя диалогу сторон, а также реализует важные экономические и инфраструктурные проекты, которые помогают возрождению афганской экономики и интеграции этой страны в региональные и международные торгово-экономические связи.

Политика Узбекистана в отношении ИРА основывается на понимании того, что перспективы стабильного развития в Центральной Азии тесно связаны с достижением мира в соседнем Афганистане.

Следует отметить, что мирный процесс в ИРА долгое время находился в тупике. И, что еще более важно, война в Афганистане на фоне других кризисных ситуаций на Ближнем Востоке и в Северной Африке практически полностью выпала из поля зрения мирового сообщества.

По инициативе Президента Узбеки­стана удалось вновь вернуть эту острую мировую проблему в повестку дня международного сообщества.

26-27 марта 2018 года Ташкент провел Международную конференцию высокого уровня по Афганистану, в которой приняли участие президент ИРА А. Гани, Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини и представители государств-членов Совета Безопасности ООН. Впервые был проведен такой масштабный форум, посвященный решению проблемы Афганистана, на таком высоком уровне.

Есть несколько причин говорить о том, почему Ташкентская конференция действительно была успешной.

Прежде всего оказание содействия в урегулировании конфликта в Афганистане, налаживание добрососедских отношений с соседними странами полностью основываются на стратегическом видении Президента Шавката Мирзиёева вопросов обеспечения региональной безопасности и решении афганской проблемы, а также четком определении руководителем республики основных приоритетов внешней политики страны.

В практическом плане началу Ташкентского форума предшествовали важные личные встречи и консультации нашего Президента с главами государств США, России, Китая, лидерами стран региона — Индии, Пакистана, Ирана, стран Центральной Азии и, естественно, самого Афганистана.

Главный итог и успех Ташкентской конференции заключается в том, что удалось выработать и утвердить консолидированный международный подход к вопросу урегулирования афганского кризиса. Все это отражено в Ташкентской декларации, получившей признание абсолютного большинства государств, вовлеченных в афганский диалог.

Ташкентская конференция и в целом политика Узбекистана в отношении Афганистана привели к активизации международных усилий по урегулированию афганского конфликта и вовлечению этой страны в региональные торгово-экономические и инфраструктурные проекты, которые должны содействовать продвижению мирного процесса.

В эти дни Афганистаном при активном содействии ряда стран, в том числе Узбекистана, ведется подготовка к запуску в столице Катара — Дохе — инклюзивных межафганских переговоров. Впервые после сорока лет жесточайшей и опустошительной войны у афганского народа появилась реальная надежда на мирное будущее своей страны.

В-третьих, на качественно новый уровень вышли отношения Республики Узбекистан со многими государствами и группами государств, представляющих различные континенты.

Прежде всего за последние годы заметно укрепились отношения стратегического партнерства и сотрудничества с Россией. Совместными усилиями, в духе открытости и доверия, удалось значительно расширить масштабы двустороннего взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, транспортной, агропромышленной, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах.

Россия — один из ведущих торгово-экономических партнеров Узбекистана. По итогам 2019 года доля РФ во внешнеторговом обороте нашей страны составила 15,7 процента. Узбекистан существенно нарастил поставки своей текстильной, продовольственной и иной продукции в различные регионы России.

Успешно осуществляется реализация ряда крупных проектов и программ в приоритетных сферах экономического развития. Российские специалисты по атомной энергетике начали осуществлять подготовительные работы по возведению первой в Центральной Азии атомной элект­ростанции в Узбекистане.

Если говорить о культурно-гуманитарном сотрудничестве, которое вышло в ряд ключевых сфер узбекско-российских отношений, то о многом может сказать открытие в Узбекистане филиалов десятка ведущих вузов России, в том числе МИСиС, МИФИ, а также первого зарубежного филиала МГИМО. Все это свидетельствует о том, что парт­нерство Узбекистана и России имеет надежную основу и ориентировано на будущее.

Энергично и с обоюдной заинтересованностью развиваются отношения Узбекистана и с другими ведущими странами мира. Официальный визит Президента Республики Узбекистан в Вашингтон в мае 2018 года вывел двусторонние отношения с Соединенными Штатами Америки на новый уровень. Главы двух стран приняли Совместное заявление «О начале новой эры стратегического партнерства» и направили свои усилия на развитие взаимовыгодных направлений сотрудничества.

Осуществляемые в Узбекистане реформы получили позитивный резонанс и поддержку. Это положительно отразилось на рейтингах и международном имидже Узбекистана.

С 2017 года, впервые в истории отношений двух стран, состоялись визиты в Узбекистан высокопоставленных экономических делегаций США — министра торговли У. Росса, губернатора штата Миссисипи Ф. Брайанта, сертифицированной торговой миссии США (2019г.).

За последние годы товарооборот между странами удвоился, поток американских туристов в Узбекистан увеличился на 50 процентов.

В Конгрессе США создан влиятельный Кокус по Узбекистану — неформальная группа друзей республики.

В Ташкенте открылся филиал Вебстерского университета, который будет представлять широкий спектр академических программ, в т.ч. маркетинга и предпринимательства, компьютерных наук, медиаиндустрии, управления здравоохранением.

Одновременно существенно укрепились отношения Узбекистана со странами Европы и Европейским Союзом практически во всех сферах.

Состоялись плодотворные официальные визиты Президента Республики Узбекистан во Францию (2018), Германию (2019) и Турцию (2017 и 2020). Хотел бы отметить, что традиционно Турция находится в ведении Управления по сотрудничеству со странами Европы МИД Узбекистана.

По результатам этих визитов достигнуты прорывные договоренности в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других сферах. Успешно прошли ответные визиты в республику Президентов Германии Ф.-В. Штайнмайера (2019) и Турции Р. Т. Эрдогана (2018).

На многостороннем треке отношений с Европой достигнуты, по общему признанию, важные результаты. В мае 2019 года впервые Узбекистан посетил председатель Европейского совета Д. Туск. Состоялось два визита Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини в 2017 г. и 2018 г. Европейская сторона выразила большую заинтересованность в расширении двустороннего сотрудничества в сферах экономики, торговли, инноваций и инвестиций, транспорта, науки, образования и здравоохранения, что полностью соответствует нашему видению ключевых направлений узбекско-европейского взаимодействия.

По итогам 2019 года объем товарооборота Узбекистана со странами ЕС по сравнению с предыдущим годом вырос на 60 процентов, составив 4 млрд долларов. Экспорт узбекской продукции в Европу увеличился в полтора раза, составив 580 млн долларов. Очевидно, что в этой сфере у сторон имеется значительный нереализованный потенциал.

Именно поэтому серьезное внимание в Ташкенте и Брюсселе уделяется перспективам продвижения торгово-экономического взаимодействия в рамках нового всеобъемлющего Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), работа над которым ведется с 2019 году.

Самое важное в этих отношениях, на мой взгляд, то, что, поддерживая открытую и конструктивную внешнюю политику Ташкента в Центральной Азии, Брюссель в целом кардинально пересмотрел свою политику в отношении этого региона. Это нашло отражение в обновленной Стратегии ЕС для Центральной Азии от 2019 г. В ней усилился акцент на развитие межрегиональной взаимосвязанности, поддержку Евросоюзом политической стабильности и устойчивого развития центральноазиатских стран.

Наряду с этим следует отметить, что за последние три года Узбекистан активизировал участие в интеграционных процессах в Содружестве Независимых Государств. Опираясь на наши исторические, братские связи с государствами Содружества, Ташкент твердо привержен дальнейшему укреплению многостороннего и двустороннего взаимодействия в рамках СНГ.

В настоящее время из 84 органов СНГ Узбекистан участвует в деятельности более 40, целевые задачи которых отвечают национальным интересам. Только за последние три года Узбекистан присоединился к работе Экономсовета СНГ, Межпарламентской Ассамблее Содружества и 18 отраслевым органам СНГ.

О многом говорит тот факт, что в 2020 году Узбекистан впервые с момента образования СНГ принял и с успехом осуществил председательство в Содружестве.

Узбекистан также принимает самое активное участие в деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое характеризуется инициативностью и прагматизмом. Благодаря новому активному курсу Ташкента в Организации с 2017 года реализовано более 10 инициатив Узбекистана, направленных на укрепление сотрудничества в ШОС в сфере безопасности, экономики, транспорта, науки, туризма и культурно-гуманитарных отношений.

Узбекистан стал инициатором учреждения новых платформ в ШОС: Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане, механизм Встречи руководителей железнодорожных администраций, Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.

Еще одно внешнеполитическое направление — Азиатско-Тихоокеанский регион — важен для Узбекистана с точки зрения инвестиционно-экономического сотрудничества и освоения новых рынков. Не секрет, что именно этот регион является наиболее быстрорастущим центром мировой экономики, здесь расположены как крупнейшие экспортеры, так и импортеры высоких технологий.

Сегодня наше сотрудничество с КНР в политической, торгово-экономической, финансовой, культурной, аграрной, строительной, научно- образовательной сферах развивается интенсивно и на взаимовыгодной основе. В результате регулярных встреч на высоком уровне, в том числе переговоров глав государств в 2017-2020 годах, узбекистанско-китайское стратегическое партнерство вышло на качественно новый уровень. В 2019 г. общий объем китайского капитала, привлеченного в экономику Узбекистана, составил более 9,8 млрд долл., привлечено около 100 млн долларов в виде грантов.

Заслуживает внимания и наше сотрудничество с Республикой Корея. По итогам государственных визитов Президента Шавката Мирзиёева в Сеул в 2017 году и Президента Мун Чжэ Ина в Узбекистан в 2019 году были подписаны соглашения на сумму более 20 млрд долларов, что укрепило взаимовыгодные связи в различных областях. В 2019 г. двусторонние отношения вышли на уровень особого стратегического партнерства, что является подтверждением приверженности сторон отношениям дружбы и взаимного доверия.

Свидетельством этому является и то, что корейский язык преподается в 13 вузах и 48 школах и лицеях Узбекистана. У нас действуют филиалы известных южнокорейских вузов — Инха, Пучон, Йоджу и Корейского международного университета, ожидается открытие еще двух.

Япония — еще один наш традиционный, надежный партнер в Азии. Первый официальный визит Президента Шавката Мирзиёева в Японию в декабре 2019 г. придал дополнительный импульс развитию отношений с этой страной в политической, торгово-экономической, финансовой, инвестиционной, технологической, научной и культурно- гуманитарной сферах.

Я уже упоминал о внешнеполитической активности Узбекистана в стратегически важном регионе Южной Азии, говоря об Афганистане. Однако особого внимания также заслуживает интенсификация связей нашей страны с ключевыми акторами этого региона — Индией и Пакистаном, которые являются важными партнерами Узбекистана как на двустороннем уровне, так и в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

Безусловно, прорывными стали организованные в 2018-2020 годах государственные и рабочие визиты Президента Республики Узбекистан в Индию, в ходе которых было подписано 20 соглашений. Готовятся к подписанию еще около 20 документов, Учитывая растущий экономический и технологический потенциал Индии, имеются весьма обнадеживающие перспективы для углубления сотрудничества с этой страной в сферах здравоохранения, фармацевтики, образования, туризма, строительном секторе, а также в развитии транспортно-логистических возможностей региона.

Известно, что для Индии важен выход на рынки Узбекистана, других стран Центральной Азии, а мы в свою очередь заинтересованы в расширении собственных экспортных возможностей, получении выхода на новые внешние рынки. Без этого в современном мире не может нормально развиваться ни один регион, ни одна страна.

Традиционно тесные отношения с Индией поддерживаются на международной арене в ООН и других многосторонних форматах, в том числе в рамках диалога «Центральная Азия-Индия». Как известно, первая министерская встреча в этом формате состоялась в январе 2019 году в Самарканде.

Хочу отметить, что с началом активного продвижения открытой внешней политики Узбекистана наша страна плодотворно участвует в развитии различных форматов регионального диалога с ведущими «игроками» в Цент­ральной Азии, а именно в форматах «ЦА+РФ», «ЦА+КНР», «С5+1» (США), «ЦА+Япония», «ЦА+Республика Корея», «ЦА+Европейский Союз». Появление таких форматов указывает на растущую значимость и роль Центральной Азии в архитектуре международных отношений, в глобальных процессах политической и экономической взаимосвязанности, формировании системы региональной и международной безопасности.

Существенно продвинулись отношения Узбекистана с Пакистаном. В 2017-2019 годах Президент Шавкат Мирзиёев провел четыре встречи с Президентом и Премьер-министром ИРП в рамках многосторонних форумов, где были достигнуты важные договоренности в областях экономики, инвестиций, в сфере политики и безопасности.

Узбекистану удалось выстроить доверительные и дружественные отношения с государствами арабо-мусульманского мира, для которых наша страна представляет большой интерес как перспективный инвестиционный рынок. Одним из важных достижений в экономическом взаимодействии является подписание 25 апреля 2011 г. в Ашхабаде Туркменией, Узбекистаном, Ираном и Оманом четырехстороннего соглашения по строительству транспортного коридора между странами Персидского залива и Центральной Азией.

Узбекистан и Ближний Восток объединяют географическая близость, общие исторические, культурные и духовные ценности. В последние годы сотрудничество с арабскими странами расширилось по всем направлениям. Глава государства посетил Саудовскую Аравию в мае 2017 года, Объединенные Арабские Эмираты в марте 2019 года, а в сентябре 2018 года, Узбекистан посетил Президент Египта А. ас-Сиси.

В рамках переговоров на высоком уровне стороны обсудили вопросы расширения сотрудничества во всех сферах, укрепления торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, банковской и финансовой, сельскохозяйственной, культурно-гуманитарной, туристической и других сфер.

В ходе визита Президента в ОАЭ было подписано 10 важных документов и 11 инвестиционных соглашений на сумму 10 млрд долларов. В ходе визита Президента АРЕ в Узбекистан были подписаны 4 межправительственных, 7 межведомственных и 11 инвестиционных соглашений на сумму около 500 млн долларов.

Регулярно проводятся межмидовские политические консультации, в том числе с Саудовской Аравией, Кувейтом, ОАЭ, Израилем, Марокко, Иорданией и Египтом в 2017-2020 годах.

В целом инвестиционное сотрудничество Узбекистана со странами Южной Азии, Ближнего и Среднего Востока в настоящее время охватывает более 60 проектов на сумму около 1,9 млрд долларов.

Хочу вкратце остановиться на сотрудничестве с Организацией Исламского Сотрудничества (ОИС). Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в 43-м заседании Совета министров иностранных дел ОИС, которое проходило в Ташкенте 18-19 октября 2016 года, и обозначил приоритеты сотрудничества с Организацией в период председательства Узбекистана. Также на первом Саммите ОИС по науке и технологиям, который состоялся 10 сентября 2017 года в Астане (Нур-Султан), государства-члены приветствовали практические инициативы Президента по дальнейшему развитию науки, духовности и просвещения.

— Вы затронули очень важную тему для сегодняшнего развития Узбекистана — привлечение в страну иностранных инвестиций, технологий, развитие торговых связей с зарубежными странами. Как решаются эти первостепенные задачи, поставленные Президентом Узбекистана перед МИД и другими министерствами и ведомствами, участвующими в международной деятельности страны?

— Привлечение инвестиций и технологий, расширение отечественного экспорта, продвижение бренда национальных компаний на внешних рынках, укрепление конкурентоспособности экономики страны, развитие туризма — на все эти важнейшие задачи направлена экономическая дипломатия, ставшая неотьемлемой частью нашей работы.

За последние годы в соответствии с установками и поручениями Президента Шавката Мирзиёева было усилено взаимодействие МИД с Министерством инвестиций и внешней торговли РУ в реализации единой внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Созданы и эффективно функционируют институты координации совместных действий двух ведомств. В работу и систему Министерства и соответственно дипломатических миссий Узбекистана внедряются новые подходы в целях содействия диверсификации экспорта товаров и услуг, привлечения инвестиций, передовых технологий и турпотока в республику.

В МИД создан Департамент экономической дипломатии, непосредственно занимающийся продвижением внешнеэкономических интересов страны, вопросами привлечения иностранных инвестиций и финансово-технического содействия, развития международного сотрудничества в сфере туризма.

Важным направлением экономической дипломатии стала активизация контактов с мировыми деловыми кругами, сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Исламским банком развития и другими, а также с крупнейшими зарубежными корпорациями и компаниями.

Только за первое полугодие 2020 года официальные делегации правительства и компаний Узбекистана посетили 48 стран мира, провели более 250 встреч и бизнес-форумов с руководителями и представителями профильных торгово- экономических ведомств, организовали презентации экономического потенциала Узбекистана.

За истекшие полгода в сельское хозяйство, промышленность, строительство, медицину, фармацевтику, образование, культуру и другие отрасли республики было привлечено и было освоено инвестиций и кредитов на сумму 3,154 млрд долл.

Для смягчения негативных последствий пандемии из зарубежных стран было привлечено более 11,6 млн долл. в виде гуманитарной помощи, финансового и технического содействия и грантов.

— Спасибо, Вы предметно раскрыли вопросы экономической дипломатии. Вместе с тем не могли бы Вы также сказать несколько слов о перспективах развития новых направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны, которым ранее уделялось мало внимания?

— Да, конечно, такие направления есть, и одним из них являются наши отношения со странами тюркского мира в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах, учитывая общие духовные ценности и корни.

Вступление Узбекистана в Тюркский совет 15 октября 2019 года стало знаменательным событием как в контексте исторической роли нашей страны в развитии тюркской цивилизации, так и в плане активизации многосторонней дипломатии Ташкента.

За короткий период в рамках участия в Совете сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) Узбекистан успел реализовать ряд важных инициатив. Город Хива объявлен «Культурной столицей Тюркского мира», учреждены Координационная группа ССТГ по борьбе с пандемией COVID-19 и Рабочая группа по вопросам транспортного сотрудничества. Разрабатывается проект Меморандума между ССТГ и ВОЗ.

Участие нашей страны в Тюркском совете будет способствовать увеличению и расширению торгово-экономических и инвестиционных связей не только со странами Центральной Азии, но и Кавказа и Европы. Этим открываются новые перспективы соединения транспортно-логистических узлов между указанными регионами, которые, помимо развития межрегиональной торговли, дадут возможность нашим странам выйти на новые рынки, диверсифицировать транспортные коридоры.

Мы также намерены заметно активизировать торгово-экономическое взаимодействие с рядом государств-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в частности, с Саудовской Аравией, ОАЭ, Катаром и Оманом.

— Сегодня в республике предпринимаются значительные меры для поддержки молодежи, ее воспитания и просвещения, а также для расширения доступа к образованию и получению квалификации на всех уровнях. Не могли бы Вы рассказать, как реализуются эти инициативы на международной арене? Кроме того, хотелось бы узнать больше о том, как решаются вопросы продвижения молодежи, образования и подготовки молодых кадров в системе узбекской дипломатии.

— Благодарю за столь актуальный вопрос. Президент Шавкат Мирзиёев уделяет огромное внимание молодому поколению, которому во всех смыслах этого слова принадлежит будущее нашей страны.

Это особенно значимо для Узбекистана, где молодежь составляет более половины населения, и где защита прав, свобод и интересов молодых людей, наших детей, поставлена Президентом во главу угла практически всех осуществляемых им реформ, какой бы сферы это ни касалось.

В мировом сообществе получили широкое признание идеи Президента Узбекистана о том, что без вовлечения молодежи в процессы реформ и модернизации было бы невозможным развитие государств и, тем более, решение большинства проблем, с которыми сталкивается человечество. В их числе — обеспечение мира и безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, снижение негативного влияния изменения климата, борьба с пандемией и другими стихийными бедствиями. Все эти вопросы, говоря словами нашего уважаемого Президента, «требуют согласованных глобальных действий и активного вовлечения молодежи в процессы их решения».

Руководителю Узбекистана принадлежит целый ряд международных инициатив, непосредственно касающихся вопросов воспитания, образования молодых людей, начиная с вышеупомянутых предложений, выдвинутых в рамках ОИС и ООН, и включая инициативы, которые сегодня находятся у всех на слуху. Я имею в виду недавно состоявшийся Самаркандский форум по правам человека «Молодежь 2020: глобальная солидарность, устойчивое развитие и права человека», в котором приняли участие известные зарубежные ученые, общественные деятели, представители ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда, Международной организации по миграции, Межпарламентского союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ШОС, СНГ, ОИС и других наших партнеров.

Участники этого представительного форума единодушно одобрили инициативу главы Узбеки­стана о разработке и принятии международной Конвенции о правах молодежи, выдвинутую им ранее на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2017 году. Данное предложение направлено в целом на поддержку молодого поколения человечества и создание условий для его свободной и законной самореализации во всех сферах.

Как подчеркнули руководители ООН, Венецианской комиссии, ОБСЕ, зарубежные омбудсмены и другие видные участники форума, итоги Самаркандского форума будут содействовать привлечению молодых людей к разработке и продвижению «правовых инструментов для будущего», и это «лучший способ обеспечения устойчивости молодежной стратегии ООН до 2030 года, которая направлена на активное вовлечение молодых людей в реализацию проектов устойчивого развития».

Принятие же Конвенции о правах молодежи будет способствовать признанию и учету законных интересов молодежи в современном мире и всестороннему личностному и профессиональному развитию молодых людей во всем мире.

Переходя ко второй части вопроса, хочу особо отметить, что руководством республики принято большое количество нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование всей системы подготовки кадров, необходимых для независимого динамичного развития Узбекистана в ногу с самыми развитыми государствами современного мира.

Особенное внимание при этом уделяется и подготовке молодых специалистов в сфере международных отношений, профессиональных кадров для узбекской дипломатии, которые призваны активно и успешно продвигать интересы нашего государства на мировой арене.

Были приняты меры для налаживания системы подготовки профессиональных кадров для дипломатической службы, способных эффективно справляться с новыми задачами расширения международных связей Узбекистана, укрепления его авторитета и роли на мировой арене.

В частности, в 2018 году было принято постановление Президента РУ «О мерах по кардинальному совершенствованию деятельности Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД)».

Сегодня УМЭД — это базовый вуз, можно сказать, флагман в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и научно-педагогических кадров в области международной экономики, международных отношений и политических наук, международного права.

Как руководитель внешнеполитического ведомства, в систему которого входит УМЭД, могу подтвердить, что за последние годы удалось обеспечить высокое качество подготовки специалистов-международников в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности республики, в том числе с использованием зарубежного опыта, развития собственных научно- прикладных разработок в стенах университета.

Говоря простыми словами, сформирован достойный профессорско-преподавательский состав университета, появились молодые высоко­образованные кадры узбекской дипломатии, обладающие профессионализмом, глубокими знаниями и аналитическими навыками, необходимыми для решения сложных внешнеполитических и внешнеэкономических задач. Выпускники УМЭД сегодня являются послами Узбекистана в иностранных государствах, представителями республики при международных организациях, заместителями министра иностранных дел, а также занимают ответственные посты в других ключевых министерствах и ведомствах страны.

Мы будем и далее продолжать работу по совершенствованию дипломатии Узбекистана с тем, чтобы она отвечала современным требованиям, ответственно и эффективно отстаивала национально-государственные интересы Республики Узбекистан на международной арене.

Беседовал Лутфулло Сувонов