Рубрика: Узбекистан

 

Совершенствование деловой привлекательности является важной составляющей экономического прогресса каждой страны. Оно является основным фактором, способствующим привлечению иностранных инвестиций в национальную экономику, которые, в свою очередь, играют важную роль в создании высокотехнологичных производств, насыщении отечественного рынка качественной, востребованной продукцией, и расширении номенклатуры национального экспорта.

С первых дней независимости Руководством Республики Узбекистан был принят курс на привлечение самых передовых технологий и иностранных инвестиций в экономику страны. В этих целях осуществляется постоянная, системная работа по улучшению бизнес среды, повышению инвестиционной привлекательности страны.

В результате совершенствования нормативно-правовой базы только за последние несколько лет отменены 160 разрешительных процедур и требований получения лицензии по 19 видам предпринимательской деятельности, сокращены статистическая и налоговая отчетности.

Меры по улучшению инвестиционного климата способствуют росту привлекаемых прямых иностранных инвестиций в национальную экономику. Так, в 2014 году объем привлеченного зарубежного капитала превысил 4,5 млрд. долл.

На сегодняшний день конкурентные преимущества Узбекистана и благоприятный инвестиционный климат нашей страны уже оценили около тысяч предприятий, созданных с участием иностранных инвестиций, в том числе всемирно известных корпораций, таких как «Дженерал Моторе», «МАИ», «Кнауф», «Иточу», «Ритер», «Клаас», «Нестле», «Кока- Кола», «Когаз», «Сасол», «Аристон», «СиЭнПиСи», «Индорама», «Газпром», «Лукойл», «ЭлДжи», «Лотте», «Сумитомо», «Корея Телеком» и др.

С участием иностранных партнеров реализованы и реализуются многочисленные инвестиционные проекты по созданию высокотехнологичных производств, выпускающих востребованную и конкурентоспособную на внешних рынках продукцию. Среди ярких примеров успешного сотрудничества с иностранными партнерами можно отметить такие проекты как производство легковых автомобилей и двигателей совместно с «General Motors», грузовых автомобилей с «MAN», строительство Устюртского газохимического комплекса на базе месторождения Сургиль по переработке газа и по производству полиэтилена и полипропилена, завода по производству синтетического жидкого топлива на основе технологии GTL в Кашкадарьинской области, организация полномасштабного производства современного текстильного оборудования с швейцарской компанией «Rieter» и многие другие.

Что привлекает иностранных инвесторов в Узбекистан?

Во-первых, это политическая и макроэкономическая стабильность. Принимаемые Правительством комплексные меры обеспечивают устойчивый экономический рост в стране и способствуют динамичному развитию отраслей национальной экономики.

Ежегодный рост ВВП Узбекистана за последние 10 лет, из которых приходится на период кризиса, превышает 8%, что является одним из самых высоких показателей в мире. За последнее десятилетие экономика Узбекистана удвоилась.

Узбекистан с 2005 года сохраняет положительное сальдо торгового и платежного балансов, а также профицит государственного бюджета.

По прогнозам ведущих международных организаций и финансово- экономических институтов, тенденция высоких темпов роста будет сохраняться в перспективе.

Во-вторых, важным преимуществом нашей страны, является то, что Узбекистан — это одно из немногих государств в мире, экономика которого характеризуется абсолютной энергетической независимостью.

Недра Узбекистана обладают огромными запасами полезных ископаемых и природных ресурсов. Страна занимает лидирующие позиции в мире в плане золота, урана, меди, серебра, свинца, цинка, вольфрама, редких металлов и других запасов.

Республика входит в десятку стран по запасам газа и нефти, угля и урана. Производимая в стране электроэнергия по стоимости в 4 раза ниже средней цены, которую уплачивают промышленные потребители в развитых странах.

В-третьих, Узбекистан обладает наиболее диверсифицированной экономикой в Центральной Азии. Узбекистан является единственным в Центральной Азии государством, выпускающим широкую номенклатуру современных автомобилей, грузовиков, высококачественной сельхозтехники: от мини-тракторов до комбайнов, крупнейшим в регионе производителем химической, текстильной, пищевой продукции, строительных материалов, электроники и электротехники.

В-четвертых, наличие значительного человеческого и интеллектуального потенциала, соответствующего современным международным стандартам образования. Более половины населения нашей страны — это молодежь, которая по итогам обязательного 12- летнего обучения получает глубокие знания, как минимум 2 современных профессии, владеет информационными технологиями и не менее двумя иностранными языками.

В Узбекистане созданы филиалы ряда ведущих европейских, азиатских и российских вузов, в частности Британского Вестминстерского университета, Сингапурского института менеджмента и развития, Туринского политехнического университета, Московского государственного университета и др.

В-пятых, выгодное географическое положение и близость к крупнейшим рынкам является еще одним фактором привлекательности Узбекистана для иностранных инвесторов. Страна имеет самый большой потребительский рынок в регионе с более чем 30 миллионами жителей, что составляет около половины от общей численности населения Центральной Азии.

Благодаря развитой транспортной инфраструктуре, предприятия Узбекистана имеют возможность выхода на крупнейшие и наиболее динамично развивающиеся рынки Центральной Азии и Афганистана (с населением более 90 млн. человек), СНГ (с населением более 300 млн. человек), Западной и Восточной Азии, а также Европы.

Наличие соглашений о Зоне свободной торговли с 11 государствами СНГ обеспечивает беспошлинный ввоз товаров узбекских производителей на рынки этих стран.

Узбекистан также имеет соглашения с 45 странами о предоставлении режима наибольшего благоприятствования, что позволяет повысить конкурентоспособность узбекской продукции на внешних рынках.

В-шестых, банковско-финансовая сфера Узбекистана также выступает важнейшим звеном в осуществлении активной инвестиционной политики по реализации стратегически значимых проектов, направленных на модернизацию, техническое и технологическое обновление ведущих отраслей экономики, финансовую поддержку малого бизнеса и частного предпринимательства, обеспечение качественными банковскими услугами физических лиц.

Укрепление банковской системы создало необходимые предпосылки для снижения в 2014 году ставки рефинансирования Центрального банка с 12 до 10 процентов и соответствующего уменьшения процентной ставки по кредитам коммерческих банков.

На протяжении последних лет ведущие рейтинговые агентства «Мудис», «Стандарт энд Пурс» и «Фитч рейтинг» оценивают деятельность банковской системы Узбекистана как «стабильная». Если в 2011 году высокие рейтинговые оценки имели 13 коммерческих банков, то в настоящее время все 26 банков республики удостоены такой оценки.

В-седьмых, беспрецедентные льготы и преференции предусмотрены для инвесторов в свободной индустриально­экономической зоне «Навои» и специальных индустриальных зонах «Ангрен» и «Джизак». Резиденты зон освобождаются практически от всех видов налогов в зависимости от объемов вложенных инвестиций — от 3 до 15 лет (СИЭЗ «Навои») и от 3 до 7 лет (СИЗ «Ангрен» и «Джизак»),

Сегодня в Узбекистане наиболее перспективными направлениями для привлечения прямых иностранных инвестиций являются: нефтегазовый сектор, в первую очередь, это глубокая переработка углеводородного сырья и производство продукции с высокой добавленной стоимостью; химическая промышленность, в частности, производство поливинилхлорида, пластиков, новых видов химических удобрений; машиностроение; электротехническая сфера; производство строительных материалов; текстильная промышленность; освоение минеральных ресурсов, в том числе поиск и совместная разработка новых месторождений природных ресурсов; внедрение альтернативных источников энергии; информационные технологии.

В целом, Узбекистан может предложить иностранным инвесторам не только богатые природные ресурсы, но и другие выгоды, среди которых, политическая и экономическая стабильность, благоприятный деловой климат, значительный кадровый и интеллектуальный потенциал, выгодное географическое расположение и развитая инфраструктура.

В Ташкенте 25 сентября состоялась международная конференция «Перспективы развития национальной журналистики: теория и практика (международный опыт)».

Мероприятие организовано Комитетом Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам информации и коммуникационных технологий, парламентской комиссией по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций, Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации Узбекистана, Творческим союзом журналистов Узбекистана. В нем участвовали члены Сената и депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, руководители средств массовой информации, представители международных и общественных организаций, зарубежные эксперты и преподаватели факультетов журналистики.

Заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан С.Отамуродов, председатель правления Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана Ф.Абдухаликов, председатель Творческого союза журналистов Узбекистана И.Халимбеков, координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Д.Сабо, руководитель представительства ЮНЕСКО в Узбекистане К.Пиккат и другие отметили, что под руководством Президента Ислама Каримова в Узбекистане уделяется особое внимание обеспечению свободы печати и информации, последовательному развитию деятельности средств массовой информации.

В Конституции нашей страны закреплена свобода средств массовой информации, каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию. Эти нормы нашли свое отражение в законах Республики Узбекистан “О средствах массовой информации”, “О гарантиях и свободе доступа к информации”, “О принципах и гарантиях свободы информации”, “Об информатизации”.

На сегодняшний день негосударственные средства массовой информации составляют около 60 процентов печатных изданий нашей страны, 67 процентов теле- и радиоканалов, 95 процентов интернет-изданий. Развитие интернет-журналистики еще больше расширяет охват и обогащает содержание национального информационного пространства.

Традиционные смотры-конкурсы, творческие проекты играют важную роль в популяризации достижений современной журналистики, повышении профессионального мастерства работников сферы, укреплении материально-технической базы редакций.
Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», принятый в соответствии с выдвинутой главой нашего государства Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране в мае 2014 года, еще больше усилил роль и действенность средств массовой информации в обеспечении прав и интересов граждан в сфере информации, налаживании открытого и эффективного диалога между государством и общественностью.

На конференции отмечалась укрепляющаяся роль средств массовой информации в мировом информационном пространстве, важность создания всех условий и возможностей для их деятельности на современной основе, развития международных связей в сфере. Распространение в режиме реального времени подготавливаемых информационными агентствами, телерадиоканалами материалов, наличие у всех печатных изданий своих веб-сайтов свидетельствует о том, что наша национальная журналистика развивается в ногу с мировыми тенденциями.

– Средства массовой информации Узбекистана занимают свою нишу в международном медиа-пространстве, – говорит творческий директор медиа-студии «Хоупла» (США) Майкл Брассерт. – Создание условий для свободной и плодотворной деятельности журналистов в вашей стране, их всесторонняя поддержка являются важным фактором развития СМИ в целом. Сегодняшняя конференция предоставила возможность ознакомиться с тенденциями и новшествами в развитии журналистики Узбекистана и мира, обменяться мнениями и опытом.

В нашей стране уделяется большое внимание внедрению в медиа-сферу передовых методов работы и достижений мировой журналистики. В этих целях проводятся тренинги и семинары с участием журналистов и специалистов ведущих медиа-компаний мира. Ежегодно многие отечественные журналисты повышают квалификацию за рубежом.

– В Узбекистане создана надежная законодательная база, обеспечивающая развитие средств массовой информации, полностью соответствующая демократическим требованиям и стандартам, – говорит эксперт по развитию СМИ в Юго-Восточной Европе, президент Ассоциации по общественным коммуникациям «Seecom» Огниан Златев (Болгария). – В результате уделяемого в вашей стране огромного внимания развитию и поддержке деятельности негосударственных медиа-компаний все больше увеличивается их количество. Все это способствует формированию атмосферы свободной конкуренции на информационном пространстве, плюрализму мнений и последовательному развитию журналистики Узбекистана.

На форуме и его секционных заседаниях состоялся обмен мнениями по вопросам дальнейшего развития средств массовой информации, улучшения подготовки журналистов международного уровня и повышения квалификации специалистов, обсуждена проводимая в нашей стране масштабная работа по внедрению в телерадиостудиях современных информационно-коммуникационных технологий и соответствующий зарубежный опыт.

В Самарканде прошла международная конференция «Роль женщин в формировании гражданского общества, государственном и общественном управлении: опыт Узбекистана».

Организаторами конференции выступили Комитет женщин нашей страны, Законодательная палата и Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Совет Федерации профсоюзов, Национальная Ассоциация негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества. В числе зарубежных партнеров — Региональное бюро структуры «ООН-женщины» в странах Восточной Европы и Центральной Азии, Фонд сберегательных касс по международному сотрудничеству (ФРГ), представительство германского Фонда имени Ф.Эберта в Узбекистане.

В ней приняли участие депутаты Законодательной палаты и члены Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители заинтересованных министерств, ведомств, институтов гражданского общества, зарубежных и международных общественных организаций, эксперты из США, Германии, Италии, Китая и других стран, СМИ.

Участники конференции сначала посетили Самаркандский колледж легкой промышленности и ознакомились с деятельностью штаба по трудоустройству выпускниц колледжей, кружков «Ораста кизлар» Самаркандской общеобразовательной школы № 21. Они были в махалле Чашма города Самарканд. Гости также встретились с лауреатами государственной премии имени Зульфии, завоевавших призовые места в международных конкурсах в олимпиадах по математике, химии, иностранным языкам.

На конференции было отмечено, что за годы независимости в Узбекистане под руководством Президента Ислама Каримова осуществлены масштабные реформы, направленные на строительство демократического правового государства и сильного гражданского общества. При этом в числе важнейших приоритетов государственной политики были определены повышение роли и статуса женщин в обществе, обеспечение и защита их прав и интересов, создание всех необходимых условий для роста их общественно-политической, социальной и экономической активности, интеллектуального и духовного потенциала и в целом — участия в модернизации и обновлении всех сфер жизни государства и общества.

Для этого была сформирована и эффективно действует законодательная база, объединяющая более 100 законов и других нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее развитие государственной политики в отношении женщин и совершенствование системы институциональной защиты их прав. Следует подчеркнуть, что принятый Указ Президента Ислама Каримова «О дополнительных мерах по поддержке деятельности Комитета женщин Узбекистана» от 25 мая 2004 года, законы в этой области полностью соответствуют общепризнанным международным демократическим нормам. Кроме того, Республика Узбекистан ратифицировала Конвенцию ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин», Конвенции Международной организации труда «Об охране материнства» и «О дискриминации в области труда и занятий».

Сегодня женщины нашей страны вносят достойный вклад в реализацию приоритетных задач по развитию общества и реформированию экономики, повышению уровня и качества жизни, образования и здравоохранения, науки и культуры.

На конференции был рассмотрен опыт Узбекистана в повышении политической активности женщин, их широкого участия в выборных представительных и других органах государственной власти. Говорилось, что важным шагом в этом направлении стало совершенствование избирательной системы в соответствии с нормами международного права, увеличение законодательной квоты для женщин — кандидатов вдепутаты от политических партий до 30 процентов, что значительно расширило возможности их участия в общественно-политической жизни страны.

Как результат, по итогам избирательной кампании в декабре 2014 года вЗаконодательную палату Республики Узбекистан избрано 24 женщины-депутата, или 16 процентов от численности всего депутатского корпуса. В Сенате Олий Мажлиса Республики Узбекистан число женщин составило 17 процентов. Это свидетельствует не только о стабильном росте их общественно-политической, социальной активности, но и о законодательных гарантиях их широкого участия в представительных органах государственной власти.

— С каждым моим приездом в Узбекистан вижу, насколько укрепляется роль узбекских женщин в общественно-политической и социально-экономической жизни вашей страны, -отметила председатель Национального совета женских организаций США Сьюзен Сканлан. — Очередная встреча с выдающимися женщинами вашей страны натолкнула меня на мысль, что американским женщинам есть чему у них поучиться. Ведь сегодня узбекские женщины не просто хранительницы очага, это высокообразованные специалисты, творческие личности, которые своим трудолюбием, умением и ответственностью добиваются впечатляющих результатов.

Надежным партнером государства в осуществлении масштабной работы по повышению активности женщин в участии в общественно-политической деятельности выступают пользующиеся поддержкой широких слоев населения институты гражданского общества, негосударственные некоммерческие организации. В настоящее время в стране в различных сферах жизни общества функционируют свыше 8,2 тысячи ННО, из них более 530 — женских. Их работа направлена в основном на повышение правовой культуры, защиту прав и интересов женщин, развитие женского предпринимательства.

Одной из крупнейших негосударственных некоммерческих организаций является Комитет женщин Узбекистана, которым осуществляется комплекс мероприятий по обеспечению полноценного участия женщин в общественно-политической, социально-экономической, культурной жизни страны, их духовного и интеллектуального роста. К примеру, в марте 2015 года подписано совместное решение между Комитетом женщин Узбекистана, АКБ «Микрокредитбанк», политическими партиями о проведении семинаров для выпускников колледжей и академических лицеев, а также для женщин по развитию предпринимательства в отдаленных районах нашей страны. Утвержден План совместных действий Комитета женщин с Центральным банком, Ассоциацией банков Республики Узбекистана, направленных на содействие обеспечению занятости женщин, выпускников колледжей, прежде всего за счет привлечения их в сферы малого бизнеса, фермерства, услуг и надомного труда, особенно в сельской местности, проведено более 350 семинаров. Свыше 250 тысяч женщин получили консультации об имеющихся финансовых услугах в стране, повысили экономическую грамотность.

— Наша организация уже много лет тесно сотрудничает с Комитетом женщин Республики Узбекистан в рамках проекта «Повышение финансовой грамотности населения», — сказал директор департамента Фонда сберегательных касс Германии Матиас Фосс. -Результатом нашей работы стало создание женских консультативных центров по всем регионам вашей страны, в которых предпринимательницы могут повысить свою финансовую грамотность. Проект в Узбекистане довольно успешен, и уже больше 15 тысяч женщин-предпринимательниц получили консультации по вопросам кредитования, микрострахования и другим.

Так, в результате совместной работы Комитета женщин и его партнеров начинающие женщины-предприниматели в первом полугодии 2015 года получили кредиты на сумму более 685,7 миллиардов сумов, что на 31,5 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В частности, за счет выделенных АКБ «Микрокредитбанк» женщинам-предпринимателям кредитов на сумму свыше 45,4 миллиарда сумов было создано более 5,3 тысячи новых рабочих мест.

Комитет женщин Узбекистана и его региональные подразделения проводят большую организационную работу по трудоустройству и обеспечению занятости выпускниц колледжей. С этой целью во всех регионах созданы штабы по разъяснению и консультационным услугам молодежи о создании новых рабочих мест и ведения собственного, семейного бизнеса. Совместно с общественными организациями в 2015 году проведено более 23 тысяч мероприятий, направленных на предстоящее трудоустройство выпускников колледжей, организовано 9,8 тысячи образовательных программ, направленных на повышение правовых, экономических и предпринимательских знаний.

Международные эксперты ознакомились с опытом Узбекистана по обеспечению полноценного участия женщин в культурной жизни страны, повышению их роли в семье и обществе, пропаганды здорового образа жизни.

Было особо отмечено, что сегодня нет ни одной сферы, будь то экономическая, политическая, общественная, культурная, где бы женщина Узбекистана не проявила свои профессиональные и творческие способности. Этому во многом способствует трудовое законодательство нашей страны, которое гарантирует равные права женщин, их право на неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до трех лет, льготы для беременных женщин и женщин с детьми до трех лет, запрещает привлекать женщин к тяжелым и рискованным работам и к работе в ночную смену. На регулярной основе среди работодателей (предприятий, организаций) проводятся семинары, разъяснительные работы по законодательству по охране труда женщин, а также изучается соблюдение трудовых прав женщин.

— Пребывая в вашей стране нахожусь под большим впечатлением от высокого уровня работы Комитета женщин и о тех мер, которые принимаются государством по расширению возможностей и прав женщин Узбекистана, — сказала Советник по генденрным вопросам по странам Европы и Центральной Азии регионального офисаПРООН в Стамбуле Бхарати Садасивам. — К примеру, в рамках международной конференции встретилась с женщинами председателями махаллей, пообщались с лауреатами государственной премии Зульфии. Более того, в рамках конференции заслушала доклады женщин, занимающих высокий государственный пост. Несомненно, все это говорит о том, что государство привержено и дальше расширять права женщин в процессе принятия важных для страны решений.

В нашей стране проводится большая работа по вопросам охраны здоровья женщин, взаимодействия с государственными и общественными организациями по вопросам формирования здоровой семьи, содействия развитию женского и семейного спорта, организации пропаганды здорового образа жизни.

В частности говорилось о том, что в результате последовательных и комплексных мер, осуществленных в социально-экономической сфере средняя продолжительность жизни людей за 20 лет увеличилась с 67 до 73 лет, а женщин — до 75 лет. Этому во многом способствовала созданная качественно новая, отвечающая самым высоким требованиям сеть медицинских учреждений. Более того, в школах, колледжах, лицеях и вузах, в организациях и махаллях в рамках тематического цикла «Здоровая мать — здоровый ребенок» проводится просветительская работа по повышению медицинской культуры населения, воспитанию у молодежи навыков здорового образа жизни и охраны репродуктивного здоровья. В данном направлении проведено более 200 тысяч различных мероприятий, которыми охвачено свыше 2 миллионов семей.

Важную роль в реформировании системы охраны здоровья играет создание в стране более 3000 сельских врачебных пунктов, оборудованных современной медицинской техникой, функционируют 10 республиканских специализированных научно-практических медицинских центров. Вместе с тем в стране создана мощная, высокоэффективная сеть медицинских учреждений по охране материнства и детства. Во всех областных центрах и городе Ташкенте созданы скрининг-центры. В истекшем году более 230 тысяч будущих матерей прошли в них обследование. Наряду с этим активно развивается сеть перинатальных центров. За истекшие десять лет созданы 11 перинатальных центров, в которых в 2014 году получили высококвалифицированную специализированную помощь свыше 206 тысяч матерей и новорожденных, что в 1,3 раза больше чем в 2010 году.

Как результат, за последние пятнадцать лет коэффициент материнской смертности снизился с 33,1 промилле до 19,0, а коэффициент младенческой смертности с 20,2 до 10,2. Почти вдвое сократилось количество детей с врожденными и наследственными заболеваниями.

Под руководством Президента Ислама Каримова особое внимание уделяется популяризации спорта среди населения, особенно среди женщин, подчеркивалось на конференции. Во всех регионах нашей страны для них созданы более 35 тысяч секций по 39 видам спорта. В результате, если в 2008 году в спортивных секциях занимались 2,5 миллиона женщин, то в 2014 году эта цифра превысила 4,2 миллиона.

На конференции международные эксперты дали высокую оценку уровню образованности узбекских женщин, не уступающего показателю развитых демократических государств. И это не случайно, ведь в нашей стране принимаются меры по поддержке и воспитанию всесторонне развитой молодежи, стимулированию достижений одаренных девушек в области литературы, искусства, науки и культуры. Яркий тому пример — сегодня 226 девушек стали лауреатами Государственной премии имени Зульфии. В настоящее время многие из них являются активистами и лидерами, занимаются научными изысканиями, 20 лауреатов стали обладателями Президентской стипендии, а также стипендий имени Алишера Навоий, Ибн Сино, 30 из них являются чемпионами Республиканских, Азиатских и Международных спортивных состязаний.

— Я впервые в Узбекистане и впечатлена успехами в сфере обеспечения законных прав и интересов женщин, — поделилась мнением директор Департамента по делам женщин Шанхайской федерации женщин Гу Сьюжуан. — Особенно меня поразила система поддержки женщин в Узбекистане, которые добиваются больших высот. В частности, учреждение государственной премии имени Зульфии является уникальным опытом государственной поддержки узбекских девушек, ведь она вдохновляет их добиваться успехов во всех сферах. Для нас это очень интересно.

В целом, международная конференция стала удобной площадкой для обмена мнениями представителей национальных и зарубежных научно-исследовательских и экспертно-аналитических структур по вопросам широкого распространения позитивного опыта Узбекистана в сфере осуществления государственной политики по повышению роли женщин в обществе, формированию их политической и правовой культуры и гражданской активности, а также опыта развития соответствующих институтов гражданского общества.

На конференции выступила заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, председатель Комитета женщин Э.Баситханова.

Источник: УзА

Под руководством Президента нашей страны осуществляется системная работа по устранению барьеров и преград на пути развития малого бизнеса и частного предпринимательства. Принятые в этой связи законодательные акты создают еще более благоприятные условия и стимулы для представителей сферы. Об этом говорили с корреспондентами УзА участники организованной по инициативе главы нашего государства республиканской конференции-семинара «О мерах по повышению роли и ответственности правоохранительных органов в деле реализации Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы».

Неъматилла Дехконов, исполнительный директор ООО СП “Olplast”, Ташкентская область:

– Указ главы нашего государства «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая текущего года охватил все грани предпринимательской деятельности. Лет пятнадцать назад государственной регистрации предприятия приходилось ждать неделями. Сегодня эта процедура в соответствующем порядке осуществляется в электронной форме подобно сдаче налоговой и статистической отчетности. Обозначенные в указе Президента нашей страны меры по совершенствованию деятельности “одного окна” при районных хокимиятах освобождают представителей сферы малого бизнеса и частного предпринимательства от получения различных документов разрешительного характера, лицензий.

Заслушав в ходе конференции доклады о широкомасштабных реформах, осуществляемых под руководством Президента нашей страны в целях устранения преград, препятствующих развитию малого бизнеса и частного предпринимательства, я пришел к выводу, что мы, предприниматели, должны, эффективно используя созданные возможности и льготы, еще больше повышать производительность труда.

Сохиб Акбаров, руководитель ООО “Алназар орзу сервис”, Самаркандская область:

– Обстоятельства, мешающие работе предпринимателя, иногда приводящие к полной остановке его деятельности, – это различные многочисленные проверки. Представьте, на предприятие, где работают десятки людей, приходит представитель службы электроснабжения или какой-либо другой организации и по незначительным причинам останавливает производство. Ущерб, нанесенный в результате этого, предпринимателю никто не возместит. В указе Президента нашей страны этим аспектам уделено особое внимание, что порадовало всех предпринимателей. Как отмечалось на сегодняшней конференции-семинаре, сокращение сроков проверок, объявление моратория на проверки субъектов предпринимательства, своевременно выполняющих соответствующие налоговые и другие обязательства, самое главное – установление порядка недопущения препятствования полноценной работе предприятия явилось важным шагом на пути устранения большой преграды для развития предпринимательства.

Принятый 20 августа текущего года Закон Республики Узбекистан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития” определил конкретные меры ответственности в отношении должностных лиц, допускающих подобные действия.

Актам Ахмедов, руководитель ООО “Ахмедов Актам Бухарович”, Кашкадарьинская область:

– Результаты осуществленной за прошедший период работы по всестороннему развитию и защите предпринимателей в нашей стране можно видеть на примере все более возрастающей роли частного сектора в экономике. Особенно значимы для нас организованные при органах прокуратуры “телефоны доверия”.

В Указе Президента нашей страны «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» с целью обеспечения безотлагательного рассмотрения обращений представителей малого бизнеса и частного предпринимательства, оперативного выявления факта незаконных проверок, недопущения ущемления контролирующими органами законных прав и интересов субъектов предпринимательства определено дальнейшее совершенствование деятельности «телефона доверия», что явилось практическим подтверждением того, что предприниматели находятся под защитой государства.

Заслушав на конференции-семинаре доклады Генерального прокурора Республики Узбекистан, председателя Государственного налогового комитета, мы еще раз убедились в том, что любую проблему представителя малого бизнеса и частного предпринимательства, который знает свои права, можно решить, воспользовавшись «телефоном доверия».

Ихтиёр Матмуродов, судья Высшего хозяйственного суда Республики Узбекистан:

– Указом Президента нашей страны от 15 мая 2015 года, Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития» от 20 августа текущего года еще более усовершенствовано соответствующее законодательство. Таким образом, создан эффективный механизм дальнейшего расширения свободы частной собственности и предпринимательства, защиты прав и законных интересов его субъектов.

Закон повысил ответственность должностных лиц за воспрепятствование предпринимательской деятельности и незаконное вмешательство в нее. В частности, согласно изменениям и дополнениям, внесенным в статьи 116, 122 и 125 Хозяйственного процессуального кодекса, срок приема хозяйственными судами исковых заявлений на рассмотрение и вынесение определения о подготовке дела к судебному разбирательству сокращен с 10 до 5 дней.

Расширен круг дел, относящихся к хозяйственным делам, определено, что, помимо трудовых, и все корпоративные споры будут рассматриваться хозяйственными судами. Хозяйственный процессуальный кодекс дополнен новой главой 204 “Производство по корпоративным спорам”. В ней определены виды корпоративных споров, которые решаются судами. Упорядочены порядок и вопросы рассмотрения дел по данным спорам, требования, предъявляемые к исковому заявлению по спорам, меры обеспечения иска.

Сокращение списка обоснований для повторного рассмотрения дел судом кассационной инстанции стало еще одним из внесенных в кодекс изменений. До настоящего времени суд кассационной инстанции при недостаточной обоснованности документа нижестоящего суда был вправе отменить его и направить дело в суд соответствующей инстанции для повторного рассмотрения. Теперь суд кассационной инстанции может отменить судебный акт и передать дело в суд соответствующей инстанции для пересмотра только в случае установления нарушения нижестоящими судами норм процессуального права. Тем самым будет положен конец долгосрочному рассмотрению споров в суде и хождениям граждан по судам из инстанции в инстанцию.

Шокир Саидов, начальник Управления по защите прав предпринимателей Министерства юстиции Республики Узбекистан:

– Согласно Указу главы нашего государства “О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития” от 15 мая этого года интегрированная в Единый портал система государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства перешла на автоматический, то есть непрерывный, 24-часовой режим работы.

В соответствии с данным указом вместо действующих при различных ведомствах, предоставляющих отдельные государственные услуги по принципу “одно окно”, на базе инспекций по регистрации субъектов предпринимательства при хокимиятах районов (городов) создаются единые центры по оказанию государственных услуг субъектам предпринимательства по принципу «одно окно». Это повышает доступность государственных услуг, обеспечивает открытость и прозрачность деятельности государственных органов.

В указе Президента нашей страны уделено особое внимание дальнейшему упрощению процедур, связанных со всеми видами регистрации, выдачей разрешительных документов и лицензированием, а также с осуществлением внешнеэкономической деятельности. Исходя из этого внесенные в законодательство изменения и дополнения стали важным шагом в этом направлении.

На основе Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития» внесены изменения в Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». В частности, исключен третий абзац части первой статьи 14 этого закона. Суть заключается в том, что прежде юридические и физические лица для получения лицензии сдавали в соответствующий орган копию свидетельства о прохождении государственной регистрации. То, что отныне этот документ требоваться не будет, является еще одним удобством для предпринимателей.

В части пятой статьи 22 Закона “О лицензировании отдельных видов деятельности” слова “в десятидневный срок” заменены словами “в трехдневный срок”.

Важно, что новым законом определена ответственность за нарушение законодательных актов о лицензировании и разрешительных процедурах. При этом в зависимости от степени правонарушения применяются меры наказания в виде штрафа, исправительных работ и даже лишения свободы.

Установлена также ответственность за нарушение порядка предоставления государственных услуг. В частности, нарушение установленного законодательством порядка и сроков оказания государственных услуг субъектам предпринимательства, в том числе нарушение порядка и сроков проведения государственной регистрации субъектов предпринимательства, а равно неправомерный отказ от оказания государственной услуги либо уклонение от ее предоставления влечет наложение штрафа на должностных лиц и служащих от десяти до двадцати минимальных размеров заработной платы. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц и служащих от двадцати до тридцати минимальных размеров заработной платы.

Такие меры еще больше повысят ответственность лицензирующих и предоставляющих государственные услуги органов. Важно, что тем самым созданы всесторонние удобства для предпринимателей.

Солия Матякубова, руководитель фермерского хозяйства “Хушнуд” Янгибазарского района Хорезмской области:

– Указ Президента Ислама Каримова от 15 мая текущего года явился логическим продолжением осуществляемых в сельском хозяйстве реформ. Намеченные в нем задачи отражены в Законе «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития».

Нормы закона послужат дальнейшему совершенствованию предпринимательской и фермерской деятельности. В частности, установлено, что в отношении лица, впервые уклонившегося от уплаты налогов или других обязательных платежей, в случае полного возмещения им нанесенного государству ущерба в течение тридцати дней в виде налоговых и других платежей, в частности, пени и других финансовых санкций, уголовное дело не возбуждается и оно освобождается от ответственности.

Эркин Джураев, начальник управления Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, секретарь Республиканского совета по координации деятельности контролирующих органов:

– Указ главы нашего государства от 15 мая текущего года поднял на новый уровень осуществляемую в сфере работу. Для всех контролирующих органов установлена одинаковая периодичность плановых проверок. Прежде из-за того, что для контролирующих органов была определена различная периодичность плановых проверок, в течение 2011-2015 годов на 136 субъектах было проведено по две, в 58 субъектах – по три плановых проверки различными контролирующими органами. Новая норма устранила этот перекос, что, несомненно, будет способствовать ускоренному развитию частного предпринимательства.

Согласно указу с 1 июля 2015 года проведение всех проверок деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств будет осуществляться контролирующими органами в плановом порядке не чаще одного раза в четыре года, других хозяйствующих субъектов – не чаще одного раза в три года.

Определено, что срок проведения плановых проверок в субъектах предпринимательства, не связанных с финансово-хозяйственной деятельностью, то есть плановых проверок, не требующих изучения бухгалтерской и другой документации, составляет не более 10 календарных дней.

Кроме того, в указе также четко установлено, что плановые проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства охватывают только период, следующий за последней плановой проверкой.

Эти нормы отражены в принятом 20 августа 2015 года Законе «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития”.

Исходя из этого пересмотрен утвержденный план-график проверок на 2015 год. В результате количество субъектов, где прошли проверки в январе-августе текущего года, сократилось на 8 процентов относительно аналогичного периода прошлого года.

Необходимо также отметить, что контролирующий орган должен в письменной форме уведомить субъект предпринимательства о начале проведения плановой проверки не позднее чем за тридцать календарных дней до начала проведения проверки с указанием ее сроков и предмета проверки. Принимаются все меры для того, чтобы проводимые проверки не приводили к нарушению деятельности субъектов предпринимательства.

Новым законом также усилена ответственность за нарушение порядка проверки деятельности субъектов предпринимательства и ревизии их финансово-хозяйственной деятельности. В этом направлении внесены соответствующие изменения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности и Уголовный кодекс.

Теперь виновные в этом лица будут наказываться наложением штрафа от 150 до 300 минимальных размеров заработной платы или лишением до трех лет определенного права либо исправительными работами до трех лет.

Уменьшение проверок наряду с их строгим упорядочением предотвратит потери времени и лишние расходы предпринимателей, создаст еще более широкие возможности для их эффективной деятельности.

Рахмиддин Шаропов, руководитель фермерского хозяйства «Чорвадор» Кумкурганского района Сурхандарьинской области:

– В указе главы нашего государства от 15 мая текущего года намечены конкретные задачи по дальнейшему совершенствованию необходимых условий для полноценного развития частного предпринимательства. Важно, что подобные документы служат руководством к действию в расширении рядов деловых людей.

Заслуживает внимания, что в соответствии с указом с 1 июля нынешнего года проведение проверок деятельности микрофирм, малых предприятий и фермерских хозяйств осуществляется контролирующими органами в плановом порядке не чаще одного раза в четыре года. Создает благоприятные условия для деятельности предпринимателей то, что проверки будут проводиться в срок не более десяти дней.

Наше хозяйство – многопрофильное. Я одновременно и фермер, и предприниматель. Иногда в день приходилось предоставлять различные документы сотрудникам двух-трех органов, и это длилось месяцами, а значит, терялось драгоценное время, тормозилась работа. Теперь всевозможным необоснованным вмешательствам будет положен конец, будут приниматься меры вплоть до привлечения к уголовной ответственности к лицам, нарушающим права собственников в результате незаконной проверки.

Икрам Исканов, заместитель начальника управления Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан:

– Указ Президента нашей страны от 15 мая 2015 года и разработанный на его основе новый закон являются одними из важнейших по своим масштабам и содержанию нормативных актов последних лет в этой сфере. Это, несомненно, послужит новым импульсом для динамичного развития нашей экономики за счет усиления деятельности частного сектора.

Принятый новый закон создал важный правовой фундамент для дальнейшего усиления гарантий защиты частной собственности, снятия преград на пути развития предпринимательства, повышения ответственности должностных лиц правоохранительных, контролирующих и других государственных органов за воспрепятствование деятельности предпринимателей и незаконное вмешательство в нее.

Законом внесены изменения и дополнения в ряд законодательных актов, касающихся почти всех аспектов деятельности субъектов предпринимательства, начиная от проведения государственной регистрации, порядка ведения бизнеса, взаимодействия с контролирующими, правоохранительными и другими государственными органами вплоть до защиты их прав и законных интересов, либерализации ответственности.

Настоящим законом значительно усилена ответственность должностных лиц государственных органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в деятельность предпринимателей. Уголовный кодекс Республики Узбекистан дополнен новой главой “Преступления, связанные с воспрепятствованием, незаконным вмешательством в предпринимательскую деятельность, и другие преступления, посягающие на права и законные интересы хозяйствующих субъектов”. В этой главе из одиннадцати статей усилены гарантии прав частной собственности.

К примеру, в статье “Нарушение права частной собственности” определено, что такие преступления, как причинение должностным лицом или служащим контролирующего, правоохранительного и иного государственного органа и государственной организации ущерба частным собственникам путем нарушения их прав, то есть незаконное ограничение или лишение права собственности, наказываются штрафом в большом размере или лишением свободы сроком до 5 лет.

Эта норма полностью соответствует принципу приоритета частной собственности, на практике служит осуществлению предпринимателями свободной деятельности.

Фарогат Абдуллаева, руководитель ремесленнической школы «Устоз-шогирд» (Ургенч):

– Принятый новый закон создает еще более широкие возможности для ремесленников. С 1 июля 2015 года индивидуальным предпринимателям предоставлено право нанимать от одного до трех работников в зависимости от вида деятельности с уплатой за каждого нанятого работника страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд в размере 50 процентов от минимальной заработной платы и фиксированного налога в размере 30 процентов от установленной ставки для индивидуальных предпринимателей-работодателей.

Согласно законодательству индивидуальный предприниматель фиксированный налог будет платить в зависимости от вида деятельности и по ставке, определенной по месту осуществления деятельности налогоплательщика. Нанимаемые им работники платят лишь 30 процентов налоговой ставки, которую должен платить индивидуальный предприниматель. Это еще одна предоставленная льгота. Если таким работником является выпускник профессионального колледжа, то он освобождается от уплаты фиксированного налога в течение двенадцати месяцев с даты окончания им колледжа.

Шавкиддин Джамолов, руководитель предприятия «Навоий-люкс» (Навоийская область):

– Внедренные на основе нового закона нормы создали прочную основу для надежной защиты имущественных прав предпринимателей. Они значимы тем, что направлены на недопущение ухудшения финансового положения предпринимателя.

Согласно законодательству индивидуальный предприниматель фиксированный налог будет платить в зависимости от вида деятельности и по ставке, определенной по месту осуществления деятельности налогоплательщика. Индивидуальный предприниматель освобождается от уплаты фиксированного налога за работника, являющегося выпускником профессионального колледжа, в течение двенадцати месяцев с даты окончания этим работником колледжа. Это еще одна предоставленная льгота.

Аҳмад Некбоев, директор частного предприятия «Техкафолат ЛЮКС» (Ташкент):

– Наше предприятие специализируется в сфере строительства. Указ Президента нашей страны и новый закон открыли для нас огромные возможности.

Согласно внесенным в законодательство изменениям в проверке деятельности хозяйствующих субъектов, проводимой в рамках возбужденного уголовного дела, закреплено участие адвоката. При этом получение предпринимателем квалифицированной юридической помощи адвоката надежно обеспечит его законные права и интересы.

Теперь будут конкретно определены цель, пределы проверки деятельности предпринимателя, что будет отражено в решении о назначении проверки.

Защита прав и интересов предпринимателей гарантирована

По инициативе Президента нашей страны Ислама Каримова в Ташкенте прошла республиканская конференция-семинар «О мерах по повышению роли и ответственности правоохранительных органов в деле реализации Программы дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы».

Мероприятие было посвящено механизмам исполнения Указа главы нашего государства «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» от 15 мая 2015 года.

В конференции-семинаре приняли участие представители министерств и ведомств, правоохранительных, судебных органов, предприниматели из всех регионов нашей страны.

Участники подробно обсудили вопросы, касающиеся нового этапа экономических реформ в соответствии с Программой дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы, задач правоохранительных органов по обеспечению безусловного применения на практике новых норм законодательства, направленных на усиление правовой защиты частной собственности и субъектов предпринимательства, разработки конкретных механизмов работы с субъектами предпринимательства по своевременному предупреждению возможных правонарушений.

На конференции-семинаре выступил первый заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Р.Азимов.

Было отмечено, что, несмотря на нестабильность на мировых рынках, в Узбекистане динамично развиваются все секторы национальной экономики, продолжаются широкомасштабные структурные преобразования и укрепляются рыночные механизмы, наращиваются экспортный потенциал и привлечение иностранных инвестиций. Все это ярко проявляется в темпах роста ВВП, которые на протяжении последних одиннадцати лет сохраняются на уровне более 8 процентов ежегодно.

Фактором такого успеха стала дальновидная политика Президента нашей страны, направленная на всемерную поддержку малого бизнеса и частного предпринимательства, предоставление им большей свободы, устранение бюрократических барьеров и препон на пути развития частной собственности и частного предпринимательства. Для этого были предприняты последовательные меры по ограничению вмешательства государственных структур в деятельность частного сектора, коренным образом пересмотрена система санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, обеспечен широкий доступ частных предпринимателей к рынкам ресурсов и сбыта. Путем последовательного совершенствования нормативно-правовой базы создана эффективная система льгот и преференций, финансовой поддержки предпринимательства, послужившая мощным стимулом к его дальнейшему развитию.

В соответствии с Концепцией дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране были укреплены гарантии прав и защита частной собственности. Только за последние годы принято более 15 законов, в числе которых – «О защите частной собственности и гарантиях прав собственников», «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности», «О семейном бизнесе», «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» в новой редакции и другие.

Законодательное закрепление также получил принцип приоритета прав субъектов предпринимательства, в соответствии с которым все неустранимые противоречия и неясности в законе толкуются в пользу собственников. Кроме того, только за последние 4 года отменено 167 разрешительных процедур, 19 видов лицензируемой деятельности. Снижены размеры сборов за оформление документов разрешительного характера в 2 раза, отменены 65 видов статистической, 6 видов налоговой отчетности.

В результате доля малого бизнеса и частного предпринимательства в валовом внутреннем продукте выросла с 31 процента в 2000 году до 56 процентов в настоящее время, в этой сфере трудится более 77 процентов занятого населения. В процессе широкомасштабных реформ сформировался средний класс – собственников, которые вносят огромный вклад в развитие национальной экономики, содействуют созданию тысяч новых рабочих мест.

Как отмечал глава нашего государства в своем выступлении на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам социально-экономического развития страны в 2014 году и важнейшим приоритетным направлениям экономической программы на 2015 год, ключевой задачей на перспективу должно стать устранение всех преград и ограничений на пути развития частной собственности и частного предпринимательства. Это требует координации деятельности государственных органов и предпринимательских структур. Иными словами, новый этап структурных реформ заключается в том, что правительство и бизнес должны стать партнерами и оказывать друг другу поддержку, совместно решать проблемы, вызванные внешними факторами, тесно взаимодействовать в осуществлении структурных преобразований и повышении конкурентоспособности экономики страны.

В данном контексте особую значимость имеет Указ Президента Республики Узбекистан “О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития” от 15 мая 2015 года.

О роли и значении этого указа, направленного на создание еще более благоприятных экономических и правовых условий и стимулов для кардинального повышения роли частной собственности в экономике, ликвидации имеющихся преград и ограничений для организации предпринимательской деятельности, последовательного роста доли частного сектора в ВВП, говорили в своих выступлениях Генеральный прокурор Республики Узбекистан И.Абдуллаев, председатель Государственного налогового комитета нашей страны Б.Парпиев и другие.

Было подчеркнуто, что в указе главы нашего государства особое внимание обращено на повышение ответственности, вплоть до уголовной, должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за воспрепятствование предпринимательской деятельности и незаконное вмешательство в нее, нарушение прав частных собственников. Более того, документ усиливает гарантии защиты частной собственности, способствует продолжению процесса либерализации административного и уголовного законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также дальнейшему упрощению всех видов регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур и связанных с внешнеэкономической деятельностью, а также расширению доступа субъектов предпринимательства к материальным и кредитным ресурсам, дальнейшему улучшению бизнес-среды.

Все эти меры нашли свое отражение в Законе Республики Узбекистан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития”. В соответствии с ним были внесены изменения и дополнения в более чем 40 нормативно-правовых актов, затрагивающих практически все аспекты деятельности субъектов предпринимательства.

На секционных заседаниях конференции были обсуждены ключевые направления Программы мер по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития, утвержденной указом Президента Республики Узбекистан, а также нормы и положения Закона Республики Узбекистан “О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленных на дальнейшее усиление надежной защиты частной собственности, субъектов предпринимательства, снятие преград для их ускоренного развития”.

Были заслушаны доклады по таким разделам, как «Активизация деятельности правоохранительных и контролирующих органов в вопросах обеспечения правовой защиты частной собственности, законных прав и гарантий субъектов предпринимательства», «Роль судебных органов в практической реализации норм законодательства, направленных на усиление правовой защиты частной собственности и субъектов предпринимательства», «Задачи государственных органов по упрощению всех видов регистрационных, разрешительных и лицензионных процедур, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности», «Усиление роли правоохранительных органов в повышении эффективности системы «горячая линия» по рассмотрению обращений субъектов предпринимательства».

В частности, говорилось о том, что в соответствии с новым порядком уголовное дело не возбуждается и лицо освобождается от ответственности, если оно впервые совершило преступление, предусмотренное статьей 184 Уголовного кодекса Республики Узбекистан, и полностью возместило нанесенный государству ущерб, уплатило пени и другие виды финансовых санкций в течение 30 дней после обнаружения преступления, не применяется наказание в виде лишения свободы при полном возмещении должностными лицами хозяйствующих субъектов нанесенного материального ущерба, предусмотренного за лжебанкротство и сокрытие банкротства. Особый акцент был сделан на то, что из состава уголовной ответственности были переведены в административную правонарушения, совершенные в сфере торговли, торговой и посреднической деятельности, за исключением особо крупных размеров ущерба.

Участники конференции подробно остановились на вопросах усиления роли судебных органов в защите интересов частных предпринимателей. В частности, теперь изъятие имущества субъектов предпринимательства в связи с нарушением ими налогового и таможенного законодательства, взыскание доначисленных таможенных платежей, по которым имеется возражение со стороны плательщика, может осуществляться только по решению суда.

Отмечалось, что хозяйственным судам предоставляется право приостанавливать исполнение обжалуемого действия (решения) контролирующего органа, а срок вынесения хозяйственными судами определения о принятии искового заявления к производству и подготовке дела к судебному разбирательству сокращен с 10 до 5 дней.

Кроме того, большое внимание было уделено вопросам повышения эффективности проводимой со стороны контролирующих органов профилактической работы, направленной на повышение правовой культуры субъектов предпринимательства и предупреждение правонарушений до назначения комплексных проверок их деятельности.

Выступившие на конференции директор СП «Сам Антеп Гилам» К.Абдуллаев из Самаркандской области, директор ООО «Контекс-Ташкент» Н.Сотиволдиев, руководитель фермерского хозяйства «Кибрай агро Импекс» Ташкентской области Н.Арипходжаев и другие выразили благодарность главе нашего государства за оказываемую поддержку и внимание к представителям малого бизнеса и частного предпринимательства, создание благоприятных возможностей и условий для их работы. Они также подчеркнули важность новых актов законодательства, реализация которых на практике позволит улучшить деловую среду, шире привлекать инвестиции, в том числе иностранные, создавать новые рабочие места.

На мероприятии были намечены задачи по ускорению внедрения новых норм в практику работы государственных, контролирующих и правоохранительных органов, изменению деятельности контролирующих органов с приоритетом профилактики, повышению правовой культуры субъектов бизнеса.

Также отмечалась целесообразность осуществления парламентского контроля и мониторинга за ходом практической реализации норм закона путем организации заслушивания отчетов руководителей соответствующих министерств и ведомств. Была особо отмечена необходимость проведения на местах семинаров в целях доведения до населения, в первую очередь субъектов предпринимательства, роли и значения новых актов законодательства, а также изучения на постоянной основе возникающих у предпринимателей проблем путем организации встреч с ними представителей Генеральной прокуратуры, Министерства юстиции, Государственного налогового комитета, судебных и контролирующих органов.

Участники конференции-семинара получили исчерпывающие ответы специалистов на все интересующие их вопросы. По итогам мероприятия был принят соответствующий документ.

 

Источник: УзА

4 сентября в Баку отметили 24-летие независимости Узбекистана.

Выступивший на мероприятии посол Узбекистана в Баку Шерзод Файзиев отметил, что обретение независимости Узбекистана пробудило национальное самосознание, честь и гордость узбекского народа, возродило его национальные ценности, религию и язык.

«Независимость – это священное ни с чем несравнимое благо», — сказал Файзиев.

Посол отметил, что за годы независимости Узбекистан трансформировался с современное динамично развивающее государство. Так в рейтинге государств с ускоренно развивающейся экономикой Всемирного экономического форума, он занимает пятое место.

Файзиев напомнил, что с момента обретения Узбекистаном независимости, экономика страны выросла в 5 раз, доходы на душу населения – в 9 раз, средняя продолжительность жизни населения увеличилась с 67 до 73 лет (а средняя продолжительность жизни женщин – до 75 лет).

По словам Файзиева, главным фактором успехов, достигнутых Узбекистаном, является разработанная Президентом Исламом Каримовым «узбекая модель» развития, в рамках которой реализуются широкомасштабные реформы.

Также посол отметил, что за годы независимости значительно вырос международный престиж Узбекистана.

«Одним из важнейших направлений внешней политики Узбекистана является укрепление отношений с Азербайджаном», -сказал Файзиев.

Он выразил уверенность, что отношения между двумя странами будут и дальше успешно развиваться во имя мира в регионе.

Со стороны Азербайджана на мероприятии выступил заместитель премьер-министра Исмет Абасов. Он поздравил народ Узбекитана с Днем независимости от имени Президента Азербайджана Ильхама Алиева, и отметил, что Азербайджан и Узбекистан объединяют общая культура, история и язык. По его словам, сотрудничество между двумя странами расширяется, а товарооборот за последние годы значительно вырос.

Абасов также поблагодарил Узбекистан за поддержку в нагорно-карабахском конфликте, в результате которого 20 процентов территории Азербайджана были оккупированы Арменией.

В мероприятии приняли также участие представители государственных структур и ведомств Азербайджана, главы и представители дипломатических миссий, аккредитованных в Азербайджане, а также деятели науки и искусства.

День независимости в Узбекистане отмечается первого сентября.

trend.az

 

В  Узбекистане уделяется большое внимание развитию и популяризации спорта и физической культуры. За годы независимости в стране создана эффективная система подготовки профессиональных спортсменов, тренеров и судей. Реализация этих целей всемерно способствует широкой пропаганде здорового образа жизни, воспитанию всесторонне развитой молодежи, дальнейшему развитию физической культуры и спорта в республике.

Важной правовой основой проводимых в данном направлении реформ служат Закон Республики Узбекистан «О физической культуре и спорте» и другие нормативно-правовые акты, направленные на привлечение граждан, особенно молодежи, женщин и детей, к занятиям физической культурой и спортом.

Защищающие цвета национального флага молодые юноши и девушки, профессионалы индивидуальных и игровых дисциплин, демонстрируя на представительных форумах исключительную подготовку и феноменальное мастерство, красноречиво подтверждают, что они представляют страну с богатыми спортивными традициями. Результаты осуществляемых мер проявляются в росте числа наших соотечественников, занимающихся спортом и завоевывающих призовые места на различных международных турнирах.

Начиная с Олимпиады в Атланте в 1996 году и до Лондонской Олимпиады в 2012 году, от зимних Олимпийских игр в 1994 году в Лиллихаммере и до зимних Олимпийских игр в Сочи в 2014 году, наши спортсмены завоевали 6 золотых, 5 серебряных и 10 бронзовых медалей.

В 2014 году на XVII летних Азиатских играх и II параазиатских играх, проходивших в южнокорейском городе Инчеоне, наши спортсмены успешно защитили честь страны. На Азиатских играх-2014 61 узбекский спортсмен занял место в ряду призеров, а на Параазиатских играх наши соотечественники 22 раза поднимались на высшую ступень пьедестала. Кроме того, 15 наших паралимпийцев уже завоевали лицензии на XV паралимпийские игры, которые пройдут в Рио-де-Жанейро в 2016 году.

Сегодня имена таких выдающихся и талантливых спортсменов, как дзюдоиста Ришода Собирова, каноиста Вадима Менькова, борца Артура Таймазова, теннисиста Дениса Истомина, теннисистки Нигины Абдураимовой, пловца Сергея Панькова, гимнасток Ульяны Трофимовой и Оксаны Чусовитиной, легкоатлетки Светланы Радзивил, футболиста Одила Ахмедова, боксера Эльшода Расулова, таэквондиста Дмитрия Шокина и, конечно, рефери ФИФА Равшана Ирматова, а также многих других прославили Узбекистан далеко за его пределами.

Главную работу по развитию спорта в стране ведет Министерство по делам культуры и спорта. Мероприятия по дальнейшему развитию олимпийского движения и участию в нем отечественных спортсменов обеспечивает Национальный олимпийский комитет Узбекистана (НОК), в 1993 году ставший членом Международного олимпийского комитета.

Подготовку специалистов-преподавателей физического воспитания и тренеров осуществляет Узбекский Государственный институт физической культуры. В нем ежегодно обучается около 2 тысяч студентов.

С целью воспитания спортсменов высокого класса продолжается последовательная работа по улучшению материально-технической базы, необходимой для формирования будущих чемпионов. В частности, на базе Универсального Дворца спорта была создана Республиканская специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по художественной гимнастике. Построены Центральноазиатский центр дзюдо, Республиканский центр бокса и спортивный комплекс Ассоциации таэквондо. Благодаря созданной спортивной инфраструктуре Узбекистан стал местом проведения крупных международных соревнований, в том числе чемпионатов мира и Азии по боксу, таэквондо, вольной борьбе, фехтованию и другим видам спорта.

В стране серьезное внимание уделяется отбору молодых талантливых спортсменов из числа воспитанников спортивных клубов и команд и организации их подготовки по повышению спортивного мастерства, созданию необходимых условий для укрепления спортивного резерва на базе дальнейшего развития школ высшего спортивного мастерства и колледжей олимпийского резерва.

 

В этой связи особое значение имеет проводимая в Узбекистане политика по расширению массовости детского спорта, по праву являющегося основой формирования здорового и гармонично развитого поколения. В стране создана уникальная трехступенчатая система проведения спортивных соревнований среди школьников, учащихся и студентов — «Умид нихоллари», «Баркамол авлод» и «Универсиада», которые вносят бесценный вклад в подготовку одаренных и талантливых спортсменов, достойно защищающих честь своей родины в международных спортивных турнирах и олимпийских играх.

Важным шагом на пути развития детского спорта стало создание в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан в 2002 году Фонда развития детского спорта. Его основной задачей являются содействие в реализации государственной политики в области развития физического воспитания и спорта среди детей, пробуждение интереса к спорту у подрастающего поколения, защита молодежи от различных вредных влияний, воспитание ее в духе патриотизма.

С момента образования фонда построено и сдано в эксплуатацию свыше 1700 объектов детского спорта в столице и регионах. Все они обеспечены спортивным инвентарем, отвечающим современным требованиям. На них ведут свою деятельность 95,3 тысяч секций. В 2014 году в республике состоялось 9,5 тысяч спортивных мероприятий, около 7 тысяч из них прошли в сельской местности. В них приняли участие 1,8 млн. юниоров.

Развитие детского спорта в Узбекистане дает свои закономерные результаты. В частности, в 2010 году национальная сборная по футболу до 16 лет стала серебряным призером чемпионата Азии, а через год она вошла в восьмерку сильнейших команд на чемпионате мира до 17 лет, прошедшем в Мексике. Блестящего успеха в 2012 году добились футболисты сборной страны до 16 лет, ставшие чемпионами Азии.

В 2012 году наши девушки в соревнованиях по синхронному плаванию в Малайзии завоевали 4 золотых, 1 серебряную и 2 бронзовые медали. Команды юношей и девушек из Наманганской области заняли первые места на Международных соревнованиях в Малайзии по водному поло. Кроме того, Шахида Захидова, Севара Бабакулова и Гульсанам Юлдашева в синхронном плавании завоевали серебряные медали на чемпионате Азии в Индонезии.

Девятилетний шахматист Нодирбек Абдусаттаров стал победителем Чемпионата мира по быстрым шахматам в городе Мариборе (Словения), в котором участвовало около 2 600 спортсменов из 126 стран.

В 2013 году молодая спортсменка Нафиса Муминова стала первой женщиной-шахматисткой из Узбекистана, получившей звание международного гроссмейстера ФИДЕ. Ее яркий успех вошел в историю национального спорта.

На Чемпионате Азии по дзюдо Дилшод Чориев и Рамзиддин Саидов были удостоены золотых медалей.

Самым успешным был 2014 год. В августе в китайском городе Нанкине прошли II летние юношеские Олимпийские игры, в которых участвовало свыше 3 500 спортсменов из более 200 стран. Наши атлеты стали обладателями 4 золотых, 3 серебряных и 3 бронзовых медалей.

В сентябре же трое узбекистанцев завоевали золотые медали Чемпионата мира по универсальному бою, который прошел в России. Победителем первенства мира по рукопашному бою стал Даврон Салимов. Мужская и женская команды Узбекистана по водному поло были сильнее всех участников международного турнира, прошедшего в Таиланде. Девятилетний Жавохир Синдаров стал чемпионом мира по шахматам в Бразилии. А восьмилетняя Заргуна Ахроркулова победила на Чемпионате мира по карате-до в Минске. «Золотой» список можно продолжить.

В целом за прошедшие годы количество завоеванных юными спортсменами медалей неизменно растет. Если в 2005 году узбекские молодые атлеты стали обладателями 18 медалей (5 золотых, 6 серебряных и 7 бронзовых), а в 2010 — 155 (82 золотые, 41 серебряная и 32 бронзовые), то в прошлом году они были награждены 391 медалью (126 золотых, 105 серебряных и 160 бронзовых).

В 2015 году с 28 марта по 7 апреля в Сочи проходил Международный турнир по футболу среди детских команд, на котором первые два места достались дружинам из Узбекистана.

На VI чемпионате мира по каратэ-до в Грузии с 1 по 3 мая, в котором померились силами более 1 800 представителей 53 стран, наши каратисты получили 8 медалей разного достоинства.

С 25 июня по 2 июля в итальянском городе Абруззи состоялось Международное соревнование по художественной гимнастике, где представители Узбекистана удостоились 8 медалей.

В достижение молодыми спортсменами больших побед весомый вклад внесли их тренеры. В Узбекистане ведется целенаправленная работа по подготовке тренеров, особенно из числа женщин. Создана эффективная система стимулирования их труда. Численность тренеров-преподавателей в 2015 году по сравнению с 2003 годом увеличилась почти в 1,8 раза, в том числе женщин-тренеров — почти в 6 раз. Наряду с этим качественно изменился и профессиональный состав тренерско-преподавательских кадров — около половины из них имеют профильное высшее образование.

Проводимая работа в Узбекистане по развитию спортивной сферы получает признание в мире. Посетившие нашу страну в 2013-2014 годах руководители и представители Олимпийского совета Азии, Паралимпийского комитета Азии, международных федераций тяжелой атлетики, бокса, фехтования, легкой атлетики и гимнастики, Международного союза борьбы, Азиатского союза таэквондо, Всемирного агентства по борьбе с допингом дали высокую оценку осуществляемым мерам по развитию олимпийского движения в Узбекистане.

В июне текущего года Узбекистан посетили президент Международного олимпийского комитета (МОК) Томас Бах и президент Ассоциации национальных олимпийских комитетов и Олимпийского совета Азии (ОСА) Шейх Ахмад аль-Фахад аль-Сабах.

Именитые гости высоко оценили качество спортивных сооружений и масштабность проектов в нашей стране. По их мнению, все более весомые достижения узбекских спортсменов на Олимпийских и Азиатских играх, мировых и континентальных чемпионатах являются результатом этой созидательной работы.

За выдающиеся заслуги в развитии спорта и олимпийского движения Президент Узбекистана был награжден медалью Международного олимпийского комитета. Также за огромный вклад в развитие футбола в стране и в Азии Исламу Каримову была вручена награда Олимпийского совета Азии.

Таким образом, благодаря осуществляемым в стране масштабным преобразованиям, занятие спортом стало одной из престижных сфер деятельности, особенно среди молодежи. А имена талантливых представителей Узбекистана, удостоившихся престижных международных наград, вписаны в летопись отечественного и мирового спорта.

(По материалам Министерства по делам культуры и спорта Республики Узбекистан)

95 лет назад Красная армия начала войну против последнего феодального государства в Средней Азии, Бухарского эмирата. Изначально в здешних краях существовали еще два, Кокандское и Хивинское ханства. Все они были гнездами хищников, оттуда выплескивались набеги кочевников на русские земли, и в 1860-е гг. царское правительство развернуло наступление на них, стало оттеснять на юг линиями крепостей. Азиатские властители ответили войной. А в Афганистане угнездились англичане, манили передаться под свое крылышко, натравливали на русских, поставляли оружие. Но все три государства были разбиты. Признали над собой протекторат «белого царя», запретили работорговлю. Кокандской знати это не понравилось. Она свергла покорившегося России хана Худояра, возобновила войну против «неверных». Однако губернатор Туркестана Кауфман и генерал Скобелев снова разгромили их, и ханство было вообще ликвидировано.

Бухара и Хива вели себя более благоразумно. Их монархи стали вассалами царя, но сохранили внутреннюю самостоятельность, жили по собственным законам. Так и перекочевали из времен Ходжи Насреддина в ХХ век с дворцами, гаремами, базарами, караван-сараями. В Бухаре пулеметы устанавливались на боевых слонах. В Хиве основу армии составляли племена туркмен-кочевников. Через земли Бухары прошла российская железная дорога. Она была экстерриториальной. Сама дорога, станции, рабочие поселки принадлежали России.

Перед Мировой войной подрывную работу в Средней Азии развернула Турция, стараясь подтянуть под свое влияние мусульманские народы. Усилиями масонской младотурецкой партии организовались дочерние партии, младобухарцев и младохивинцев. Это были революционеры пантюркистского толка, но партии были слабенькими, малочисленными, единой идеологии не имели. Умеренные деятели выступали за установление конституционных монархий, радикалы – за исламские республики. В своих государствах партии были под запретом. За принадлежность к ним рубили головы, сажали на, кол, сдирали кожу — что уж владыке на душу придется.

В 1917 г. Россия рухнула в хаос революции и гражданской войны, а Средняя Азия распалась. В Ташкенте утвердилась советская власть, возникло свое правительство, Совнарком. Бухара и Хива восстановили полную независимость. В Закаспийской области (Туркмения) большевиков свергли, пригласили англичан. Семиреченское казачество поддержало белых. В Фергане и Коканде разгулялись банды басмачей. По решениям Версальской конференции, Средняя Азия досталась под мандат англичан. Они поддерживали и вооружали басмачей, Хиву и Бухару взяли под покровительство. Но гражданская война здесь приняла не только «классовый», а межнациональный характер. Банды местных курбаши резали русских – вне зависимости от взглядов. Хивинский и бухарский властители помогали им. Поэтому русское население Туркестана и местные жители, настроенные пророссийски, оказались на стороне красных.

А ташкентские большевики задумали подтянуть к революции Бухару и Хиву. Сделать своими союзниками младобухарцев и младохивинцев, сформировать на их базе коммунистические партии. Один из лидеров младобухарцев, изрядный авантюрист Файзулла Ходжаев, ездил в Москву, имел беседы со Свердловым, заверял его и ташкентских большевиков, что власть эмира висит на волоске, и стоит красным подоит к Бухаре, как 15 тыс. революционеров поднимут восстание. Сделать это казалось не сложным. На территории самой Бухары стояли русские экстерриториальные поселки Новая Бухара (Каган), Новый Чарджуй (Чарджоу), Термез (Керки). В них тоже установилась советская власть.

Председатель ташкентского Совнаркома Колесов загорелся. Двинул на Бухару несколько тысяч красноармейцев с артиллерией. Эмир Сейид Алим-хан для видимости объявил, что согласен капитулировать и передать власть ревкому во главе с Ходжаевым. Пригласил делегацию на переговоры в Бухару и приказал изрубить ее на куски. А сам вылетел из города со своей армией, накинулся на пришельцев. Колесов и Ходжаев с остатками войск едва унесли ноги. Хива жила спокойно под защитой Кара-кумов, Кызыл-кумов и Амударьинских болот. Туда до поры до времени не совался никто.

В 1919 г., чтобы расчистить дорогу в Среднюю Азию из Советской России, был создан Туркестанский фронт под командованием Михаила Васильевича Фрунзе. В его состав вошли и силы, находившиеся внутри Туркестана. Противники многократно превосходили, но они были разобщены. Непосредственно Фрунзе противостояли уральские казаки генерала Толстова и оренбургские казаки Дутова. Восточнее, особняком, отбивались семиреченские казаки. Закаспийскую область удерживали белогвардейцы генерала Литвинова, подчиненные Деникину. В Фергане предводители басмачей не только истребляли русских, но и отчаянно враждовали между собой. Бухарский эмир, разгромив красных, подписал мир с ними. Надеялся и на помощь англичан. А Хива сперва была в союзе с Бухарой, там правил родственник и друг Сейид-Алима Асфендиар. Но потом его сверг хан Джунаид. Соответственно, два государства поссорились.

Красные начали громить противников по очереди. Пока сам Фрунзе был занят операциями на Урале, в Туркестане руководил член Военного совета фронта Куйбышев. Первый удар обрушился на Закаспийскую область. Белогвардейцев Литвинова оттесняли из Ашхабада, Кизыл-Арвата. Они пытались закрепиться, строили позиции возле железной дороги – но красные совершали глубокие обходы через пустыню, выныривали в тылу. Шаг за шагом белые отступили к Красноводску. Долго оборонялись, но помочь им не мог уже никто, они очутились в изоляции. Кто мог, эвакуировались пароходами в Иран, остальные сдались.

Следующим объектом удара стала Хива. Для операции против нее была сформирована группа войск под командованием Шайдакова. Красных поддержали амударьинские казаки – шли-то «свои», русские! А хан был «чужим». К тому же, Джунаид был узурпатором, сел на престол несколько месяцев назад. Внутри ханства у него было множество врагов. Использовали и партию младохивинцев во главе с Моллоаразом Ходжамаммедовым. Ее снабжали оружием, деньгами.

В декабре 1919 г. младохивинцы подняли восстание, тут же обратившись за помощью к красному Туркестану. Куйбышев отдал войскам приказ перейти границы Хивинского ханства. Группа Шайдакова двинулась по Амударье на пароходах и баржах. Обращение, распространяемое при вторжении, гласило: «Народы Хивы! Мы знаем, что для многих из вас Джунаид стал врагом и насильником. Идя только против него одного и сохраняя добрый мир со всеми, кто не будет его поддерживать словом и оружием, мы надеемся, что будем встречены не как враги, а как друзья, и встретим искреннюю и добросердечную поддержку. Смерть разбойнику Джунаиду! Да здравствует свободная и независимая Хива!» Присоединились с оружием племена кочевников — маширыпов и чайдаров, враждебные роду Джунаида.

Хивинские войска были разбиты под Ходжейли. 2 января 1920 г. красные заняли Куня-Ургенч, затем Новоургенч. 1 февраля пала Хива. Джунаид ушел в Каракумы. Борьба против него продолжалась еще долго, но он превратился в обыкновенного предводителя басмачей – одного из многих. Ханство превратилось в Хорезмскую народную советскую республику.

А между тем, Фрунзе завершал операции против уральских и оренбургских казаков. Он проявил себя не только прекрасным военачальником, но и мудрым политиком, благородным и гуманным человеком. Перед решающим наступлением специально ездил в Москву и сумел выхлопотать у Ленина амнистию для сдающихся. Доказал, что только таким способом можно завершить затянувшуюся борьбу в уральских степях. А одновременно начались боевые операции. Таким образом, казаков удалось сломить. Оренбуржцы с Дутовым у шли на восток, в Семиречье, а оттуда в Китай. Уральцы отступили по зимним степям и пустыням в Форт-Александровск, остатки их войска пароходами вывезли в Персию.

После этих побед Фрунзе прибыл в Туркестан. Он был облечен властью не только командующего фронтом, но и полномочного представителя ВЦИК и Совнаркома. Он сам родился и вырос в здешних краях, прекрасно знал местные обычаи. Отлично представлял, что «восток – дело тонкое». Сумел вызвать подлинное и глубокое уважение жителей. Посетил местные святыни, гробницу Тимура Тамерлана, «Трон Соломона» в Оше. Встречался со старейшинами, обсуждая с ними насущные вопросы.

В Фергане война казалась бесконечной. Советские войска беспрепятственно занимали города и кишлаки, при их приближении басмачи уходили. Вступать в бой с регулярными частями они боялись. Но войска уходили, и они возвращались. Отыгрывались на советских органах, милиции. На всех, кто сочувствовал «неверным». Однако предводители-курбаши по-прежнему враждовали между собой. Ссорились из-за сфер влияния, соперничали. Фрунзе умело сыграл на этом. Начал переманивать на свою сторону, назначал курбаши командирами полков. В Красной армии появились 1-й Узбекский Маргиланский, 1-й Тюркский кавалерийские полки. Даже в названиях Фрунзе учитывал болезненное самолюбие. Никаких «вторых» полков, все «первые». Некоторые и впрямь становились неплохими советскими частями. А если вели себя нелояльно, проявляли шаткие настроения, это было уже не слишком опасно. Ведь полк был под надзором. Его окружали надежными войсками, разоружали, предводителей арестовывали.

Сражения в Семиречье Фрунзе закончил примерно таким же образом, как борьбу с уральскими казаками. Развернул наступление, но при этом добился, чтобы во взятых станицах не было бесчинств, грабежей, расстрелов. Приказ командира дивизии Белова по данному поводу гласил: «…Все зависит от вас — или поможете прикончить фронт, или подтолкнете казаков на новую войну». А казаки крайне устали от бесконечной и бесперспективной бойни. Переменой в поведении большевиков они были поражены, не верили своим глазам. Заговорили: «Красные войну против казаков прекратили» – и стали складывать оружие. Капитулировала неприступная горная крепость Копал, отразившая несколько штурмов. Стала возвращаться даже часть казаков, успевших уйти за границу.

Оставалась еще Бухара. С ней, как уже отмечалось, был подписан мир. Фрунзе даже нанес визит эмиру, в знак «дружбы» подарил 4 орудия (правда, «забыв» снаряды к ним). Впрочем, обольщаться насчет «дружбы» не приходилось. Эмир на своей территории давал пристанище басмачам, подкармливал и вооружал их. А вокруг эмира околачивались британские агенты. Вели переговоры, чтобы государство официально перешло под протекторат Англии. Если Сейид-Алим до сих пор не подписал договор, то лишь из боязни продешевить. Но можно было не сомневаться, подпишет. Следовало спешить…

Летом 1920 г. Фрунзе взялся готовить войну против Бухары. Он усилил Амударьинскую флотилию, доведя ее до 38 единиц с 26 орудиями на борту. Добавились 6 катеров и отряд гидросамолетов, присланных по его просьбе из Самары. Главной задачей флотилии было пресечь сообщение Бухары с другими государствами Востока, шедшее, в основном, водным путем — по Амударье в Афганистан. Таким образом, эмир лишался возможной поддержки из-за границы.

Левое крыло партии младобухарцев переформировали в «бухарскую коммунистическую партию». Ее численность составила 5 тыс. человек, руководителем стал Файзулла Ходжаев. Им засылали оружие, деньги, агитационные материалы. Базами для подготовки наступления стали экстерриториальные станции и поселки на железной дороге. В советском Новом Чарджуе (Чарджоу) провели съезд бухарских коммунистов, они провозгласили курс на вооруженное восстание. Здесь же, в экстерриториальных поселках, начала формироваться «Бухарская красная армия». К августу она достигла 7 тыс. человек. 12 августа Франзе издал приказ – что ожидается «выступление бухарского народа на путь открытой борьбы со своим эмиром».

Сейид-Алим получал сигналы тревоги, но отнесся к ним несколько легкомысленно. Надеялся справиться с ситуацией. Ведь в предыдущей войне красных так лихо раскатали в пух и прах! Развесили головы на кольях! На явное ухудшение отношений эмир отреагировал. Сначала запретил советским гражданам выходить за черту своих поселений. Потом приказал завалить арыки, подающие воду в русские сеттельменты и запретил своим декханам возить туда продукты. Объявил мобилизацию. Бухарская армия насчитывала до 60 тыс. чел. Но это вместе с ополчением, отрядами вассальных беков (читай, тех же басмачей)

А отборная, регулярная армия эмира составляла 16 тыс. штыков и сабель. Фрунзе собрал против нее 17 тыс. красноармейцев, плюс 7 тыс. «Бухарской красной армии». Ее боевые качества были сомнительными, части больше напоминали толпы. Но она была важна для «представительства», годилась для прикрытия второстепенных участков. Преимуществом советской стороны были и аэропланы, броневики, неплохая артиллерия. Да и солдаты с опытом одной или двух войн. По мере нарастания напряженности эмир приказал своим воинам разобрать «источник всех бед» — железную дорогу. Не тут-то было. По ней курсировали бронепоезда, пресекая огнем всякую попытку приблизиться к полотну. Исходным пунктом сосредоточения войск Фрунзе избрал станцию Новый Каган -в 20 км от Бухары.

28 августа разыгрался разработанный сценарий. Бухарские коммунисты подняли восстание в местечке Сахар-Базар под Чарджуем. Из советского, Нового Чарджуя, «на помощь братьям» сразу же выступила «Бухарская красная армия». Без боя заняла Старый Чарджуй, за ним — Шахрисабз, Керман. Немедленно объявили о создании правительства, которое обратилось за помощью к Советскому Туркестану. И вот тут чуть не случилось осечки! Против похода резко выступил Троцкий. В Турккомиссии ЦИК его сторонники и националисты подняли скандал. Обвиняли Фрунзе и Куйбышева а авантюре. Кричали, что они «спровоцировали своими действиями бухарцев на выступление».

Однако Михаила Васильевича не смутили подобные протесты и попытки сорвать кампанию. Его части уже стояли на исходных позициях, и он отдал приказ: «В ряде местностей Бухары вспыхнуло революционное движение. Полки нарождающейся Бухарской Красной Армии двинулись на помощь родному народу. Красные полки рабоче-крестьянской России обязаны стать подле них. Приказываю всей нашей вооруженной мощью прийти на помощь бухарскому народу в этот час решения…»

Вечером 29 августа красные полки ринулись вперед. Сосредоточение в Новом Кагане были совсем не случайным. Один бросок – и войска уже очутились возле стен Бухары. Всего через несколько часов после начала войны эмира отсекли от его вассалов! От столицы оказались отрезанными и те воинские контингенты, которые Сейид-Алим послал на подавление восстания. А следующим утром начался штурм. Оборону хорошо разведали, диспозицию составили заранее. Но крепость была мощной. Город окружала глинобитная стена высотой 5 метров с 11 воротами и 130 башнями.

Снаряды полевых орудий пробить стену не смогли, и первый день приступа не принес успеха. Хотя на отдельных участках схватка доходила до рукопашной, везде их отбили. Потери составили свыше 500 человек. 31 августа подвезли дополнительную артиллерию, началась массированная бомбардировка. В Ташкенте остался Куйбышев, занимавшийся срочной переброской на фронт всего необходимого. Он выслал запрошенные Фрунзе резервы — курсантскую бригаду, бронемашины.

К вечеру удалось продолбить пролом в стене. Ночью бухарцы заделали его, но все равно на следующий день последовал новый штурм. Бронемашины подкатились под самые стены города, неуязвимые для защитников. В одном месте под их прикрытием саперы взорвали стену. В пролом ворвался отряд особого назначения… К 6 часам при сильной артиллерийской поддержке были захвачены Мазар-Шарифские ворота. В 10 часов части Татарской бригады овладели Каршинскими воротами. Бой перекинулся на улицы. Город горел, жители разбегались. Остатки защитников укрылись во внутренней крепости — Арке.

2 сентября красные пошли на штурм Арка. После двенадцатичасового боя крепость пала. Эмир накануне ночью выбрался из города через Северные ворота, еще остававшиеся свободными, и бежал в кишлак Дюшамбе. Вот теперь-то он заявил, что отдает эмират в подданство Великобритании. Но немножко опоздал. Практических последствий этот акт уже не имел. Ведь Сейид-Алим утратил реальную власть, утратил свое государство. Вместо эмирата образовалась Бухарская Народная советская республика. Ее правительство, Совет Народных Назиров, возглавил 24-летний Файзулла Ходжаев. Но при нем находился советский полпред (посол) – им стал В.В. Куйбышев. Регулировал и подправлял его политику. А Бухарская красная армия выступила на борьбу с басмачами.

Валерий Шамбаров
25.08.2015

Источник — Завтра

С первых дней Независимости в Республике Узбекистан последовательно осуществляется глубоко продуманная стратегия развития сельского хозяйства, направленная на обеспечение продовольственной безопасности страны.

Этот подход к производству плодоовощной продукции как важной составной части всей системы жизнеобеспечения населения, поддержания его здоровья, а также создания условий занятости стал одним из основных векторов экономической и социальной политики нашего государства.

Так, одной из первых мер, кардинально изменивших подход к достижению продовольственной независимости в Узбекистане, было беспрецедентное решение, принятое еще в 1989 году, о выделении более 400 тысяч гектаров орошаемых земель под приусадебные участки.

Дальнейшие шаги по реализации рыночных и институциональных реформ в аграрном секторе включали изменение структуры посевных площадей, сокращение почти в 2 раза посевов хлопчатника в пользу зерновых культур. В результате Узбекистан, который ранее импортировал более 80% потребности в зерне, обрел зерновую независимость. Ежегодно в стране производится более 7 млн. тонн данной сельхозкультуры.

Другими важными направлениями государственной политики в сфере сельского хозяйства стали:

— ликвидация государственных и коллективных сельскохозяйственных предприятий и создание фермерских хозяйств, обеспечивающих рост производительности труда на основе современных агротехнологий;

— диверсификация        отраслей аграрного сектора, развитие картофелеводства, виноградарства, пчеловодства, птицеводства и рыбоводства;

—  расширение системы льготного кредитования сельскохозяйственного производства;

— создание эффективной системы технического обслуживания фермерских и дехканских хозяйств, а также поставки для их нужд необходимых материально-технических      ресурсов (ГСМ, химические удобрения, биологические и химические средства защиты растений, семена);

— формирование системы логистики для хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, а также ее промышленной переработки.

Большое внимание уделяется развитию фермерства. Сегодня в стране функционирует 67804 фермерских хозяйства. Создана и совершенствуется законодательная база. В соответствии с нормами Закона «О фермерском хозяйстве» и положениями Указа Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию организации деятельности и развитию фермерства в Узбекистане» проводится целенаправленная работа по превращению фермерских хозяйств, как основного производителя сельскохозяйственной продукции, в мощную общественно-политическую силу, способную взять на себя ответственность за дальнейшее развитие аграрного и других отраслей, а также повышение уровня и качества жизни населения.

За короткий период нашего независимого развития в Узбекистане осуществлены кардинальные реформы, которые позволили практически полностью диверсифицировать сельское хозяйство и обеспечить наше население основными продовольственными культурами, наладить в больших объемах их экспорт.

Начиная с 1997 года, сельское хозяйство нашей страны демонстрирует устойчивые положительные темпы роста, которые составляют 6-7% в год. С 1991 года по настоящее время объем производства сельскохозяйственной продукции возрос в целом более чем в 2 раза. Это позволило увеличить в расчете на душу населения потребление мяса в 1,3 раза, молока и молочных продуктов — 1,6 раза, картофеля — 7 раз, овощей — более чем в 2 раза, фруктов — почти в 4 раза.

В настоящее время в республике ежегодно производится более 17 миллионов тонн плодоовощной продукции. На душу населения приходится около 300 килограммов овощей, 75 килограммов картофеля и 44 килограммов винограда. Эти показатели примерно в три раза превышают общепринятые оптимальные нормы потребления.

Благодаря предпринимаемым системным мерам неуклонно повышается экспортный потенциал отрасли. В последние годы Узбекистан превратился в крупного экспортера высококачественной и конкурентоспособной плодоовощной продукции. Для ее обеспечения в течение всего года большое внимание уделяется вопросам переработки и хранения. За последние 10 лет объем переработки плодоовощной продукции и винограда вырос в 3,5 раза, в том числе объем производства плодоовощных консервов возрос в 2,5 раза, сухофруктов — 4 раза, натуральных соков — 7 раз. Доля переработки превышает 16% от общего объема производства плодоовощной продукции и винограда. В настоящее время экспортируется более 180 видов свежей и переработанной плодоовощной продукции. В структуре экспорта ее доля достигает 73%.

Расширяется и география экспорта продукции плодоовощеводства и виноградарства. Если ранее республика традиционно поставляла ее в основном в Россию, Казахстан и другие страны СНГ, то на сегодняшний день она из Узбекистана отгружается на рынки более 120 стран мира. В частности, география поставок расширилась за счет налаживания экспорта в Индонезию, Норвегию, Монголию, Саудовскую Аравию, Словакию, США, Таиланд и Японию.

За годы независимости произошли позитивные изменения и в водном хозяйстве.

Вопросы улучшения мелиоративного состояния орошаемых земель, рационального и бережного использования ограниченных водных ресурсов, повышения плодородия почвы являются одним из приоритетных направлений в политике дальнейшего развития страны. Узбекистан за годы Независимости сумел не только сохранить свой ирригационный потенциал, но и успешно модернизирует и совершенствует систему орошения.

Широко внедряются принципы интегрированного управления водными ресурсами, современные водосберегающие технологии, системы автоматизированного контроля и управления водораспределением, предпринимаются меры по улучшению технических условий водохозяйственных объектов мелиоративного состояния орошаемых земель, диверсификации сельскохозяйственного производства и многое другое.

Для эффективного управления водой, а также подачи воды водопользователям и водопотребителям успешно функционируют с 2003 года 10 бассейновых управлений ирригационных систем, 1502 ассоциации водопотребителей, имеющих около 70 тыс. членов по всей стране.

Ежегодно из госбюджета производится ремонт более 5,0 тыс. км каналов, а за счет водопотребителей — более 100,0 тыс. км оросительной и лотковой сети, 10 тыс. ед. различных гидросооружений. За последние годы по республике построено и реконструировано около 1,5 тыс. км каналов, более 400 крупных гидротехнических сооружений и 200 насосных станций.

В 2007 году был создан специализированный Фонд по мелиоративному улучшению орошаемых земель. За счет средств данной структуры разработана и реализована Государственная программа мелиоративного улучшения орошаемых земель на 2008-2012 годы.

На выполнение мероприятий, включающих строительство, реконструкцию и восстановление коллекторно-дренажных систем, потрачено более $500 млн.

Для реализации программы создана специальная компания «Узмелиомашлизинг», которая за 2008-2012 годы предоставила предприятиям, участвующим в ирригационно-мелиоративных мероприятиях, на основании льготного лизинга 1450 единиц спецтехники, в том числе 600 экскаваторов, 180 бульдозеров, 670 других механизмов.

В рамках данного документа улучшено мелиоративное состояние орошаемых земель на площади более 1 млн. 200 тыс. га, обеспечено оптимальное залегание уровня грунтовых вод, что привело к нормальному росту и развитие сельскохозяйственных растений. При этом площадь орошаемых земель с уровнем залегания грунтовых вод до 2,0 м уменьшилась на 117,6 тыс. га, на площади сильно и среднезасоленных земель 105,0 тыс. га достигнуто рассоление до уровня слабозасоленных и незасоленных земель.

В целях дальнейшего совершенствования мелиоративной и ирригационной инфраструктуры утверждена Государственная программа по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель и рациональному использованию водных ресурсов на период 2013 — 2017 годы. На ее реализацию выделено более $1,2 млрд.

В рамках программы в 2013-2014 годах построено и реконструировано 1771 км коллекторно-дренажной сети, осуществлены ремонтно-восстановительные работы на 24,7 тыс. км, по льготному лизингу закуплено 360 единиц мелиоративной техники. Кроме того, улучшено мелиоративное состояние орошаемых земель на площади более 1 млн. 700 тыс. га.

Особое внимание уделяется развитию водосберегающих технологий орошения. Так, за последние годы было внедрено капельное орошение на площади около 16,3 тыс.га с ежегодным увеличением на 5 тыс.га. Полив с помощью гибких шлангов и через пленку применяется уже на площади более 18,7 тыс.га, в основном на хлопковых полях.

В период с 2013 по 2017 годы землепользователям и фермерским хозяйствам за счет государства предусмотрено выделение на льготной основе долгосрочных кредитов для внедрения системы капельного орошения на площади 25 тыс.га. Фермерские хозяйства, внедрившие водосберегающие технологии в свою деятельность, освобождены от уплаты земельного и других видов налогов на 5 лет.

Уделяется огромное внимание совершенствованию инфраструктуры водного хозяйства путем привлечения иностранных инвестиций. Реализуются крупные проекты с участием международных финансовых институтов и стран-партнеров.

К настоящему времени уже завершена реализация таких проектов, как «Дренажный проект Узбекистана» стоимостью $74,55 млн. с участием Всемирного банка, «Реабилитация насосной станции «Куюмазар» совместно с Организацией стран-экспортеров нефти (стоимость —  $12 млн.), «Реабилитация Каракульской насосной станции» при содействии китайских инвесторов ($14 млн.).

В период 2009-2014 годах успешно реализованы первые две фазы «Водной инициативы ФРГ для Центральной Азии», в частности его программы «Трансграничное управление водными ресурсами» (ТУВР), в рамках которой проведена реконструкция межрайонного канала «Бад-Бад» (Самаркандская область), реки «Падшаата» (Наманганская область) и его головного сооружения. Также оказано техническое содействие Государственной инспекции по контролю и надзору за техническим состоянием и безопасностью работы крупных и особо важных водохозяйственных объектов при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Госводхознадзор), ГУП «Ботиометрик марказ», Зарафшанскому бассейновому управлению ирригационных систем, Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала.

Продолжается осуществление проектов «Восстановление магистральных оросительных каналов Ташсакинской системы Хорезмской области» с участием Исламского банка развития ($144,2 млн.). Совместно с Францией будет запущена программа «Реабилитация насосных станций «Навоий» и «Учкара» ($38,26 млн.). Азиатский банк развития, в свою очередь, выделил $284,46 млн. на восстановление Аму-Бухарской ирригационной системы.

В ближайшем будущем намечается реализация еще двух крупных проектов — «Улучшение управления водными ресурсами в Южном Каракалпакстане» при финансовом содействии Всемирного банка и «Улучшение управления водными ресурсами в Сурхандарьинской области» совместно с Исламским банком развития.

В результате предпринятых системных мер водозабор по всей республике по сравнению с 1990 годом уменьшился с 62 до 51 млрд. кубических метров (21 %) в год. Удельный водозабор из источников для орошения одного гектара площади сократился с 18 тыс. м³/га до 10,5 тыс.м³/га (42 %).

 

Посольство Узбекистана

 

по материалам Министерства сельского

и водного хозяйства Республики Узбекистан

На пороге празднования 24-й годовщины государственной независимости Республики Узбекистан, подводя итоги пройденного этапа пути реформ и преобразований, хочется охватить взглядом достигнутые рубежи и успехи в различных сферах жизни государства и общества.

Как известно, одним из важнейших факторов процветания и прогресса страны является благополучие ее граждан, неразрывно связанное с гарантиями защиты его прав и интересов, обеспечиваемых сильной и справедливой судебно-правовой системой.

В Узбекистане за годы суверенного развития был осуществлен целый ряд реформ, направленных на совершенствование судебно-правовой системы, превращение ее в основного гаранта эффективной защиты прав человека и обеспечение подлинной независимости судебной власти. Приняты и осуществляются конкретные меры в этом направлении.

В частности, в целях повышения качества рассмотрения дел в соответствии с Законом «О судах» закреплена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, а также введен апелляционный порядок рассмотрения дел.

С 1 января 2008 года в республике был введен институт «Хабеас корпус», который расширил полномочия суда, передав им от органов прокуратуры право выдачи санкции на заключение под стражу.

В свою очередь образование при Верховном суде Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы способствовало дальнейшему упрочению одного из основных принципов «узбекской модели» развития государства и общества – верховенства Закона. В основные функции и задачи Центра вошли выработка мер по дальнейшей либерализации законодательства и судопроизводства, подготовка предложений по совершенствованию системы правосудия, повышению авторитета и укреплению независимости судебной власти, искоренению фактов вмешательства в деятельность суда, недопущению вынесения неправомерных судебных решений.

Одним из важнейших направлений деятельности Центра стало формирование и реализация программ по глубокому изучению и имплементации в национальное законодательство общепризнанных принципов и норм международного права в сфере судебной деятельности, углубление сотрудничества с международными и зарубежными организациями в сфере осуществления правосудия.

Важное значение в укреплении авторитета судебной власти, создании эффективной, отвечающей современным демократическим требованиям системы подбора и расстановки судейских кадров, имело принятие указов Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному улучшению социальной защиты работников судебной системы» от 2 августа 2012 года и «Об организационных мерах по дальнейшему совершенствованию деятельности судов» от 30 ноября 2012 года.

Принятое 29 декабря 2012 года Распоряжение Президента Республики Узбекистан «О совершенствовании деятельности Высшей квалификационной комиссии по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан», которым утверждено новое Положение о данной Комиссии, способствовало принятию неотложных мер по коренному улучшению и совершенствованию системы, организационно-правовых механизмов отбора, подготовки кандидатов на должности судей, дальнейшего обеспечения подлинной независимости судебной власти.

Наряду с этим, были внесены изменения в уголовно-процессуальное законодательство, предусматривающие исключение из полномочий суда права возбуждать уголовное дело, оглашать по нему обвинительное заключение, что способствовало обеспечению объективности, беспристрастности суда, усилению принципа состязательности в уголовном процессе.

В целях повышения уровня компьютеризации и эффективности использования компьютерной техники, создания в судах информационных систем и ресурсов 10 декабря 2012 года было принято Постановление Кабинета Министров № 346 «О мерах по внедрению в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий». Данный шаг способствовал внедрению в республике электронного судопроизводства, которое с успехом применяется во многих странах.

Так, у граждан появилась возможность направления исков в хозяйственные суды в электронном виде. Кроме того, использование в деятельности хозяйственных судов видеоконференцсвязи между судами обеспечивает возможность осуществления приема граждан в режиме видеоконференции, наблюдения за ходом судебных процессов, приемом граждан руководством хозяйственных судов. Все это, в конечном итоге, позволит более эффективно осуществлять функцию надзора за судебной деятельностью, предусмотренную в статье 43 Закона Республики Узбекистан «О судах» от 14 декабря 2000 года.

Большое значение для дальнейшего совершенствования и повышения эффективности деятельности судов общей юрисдикции, реализации мер по наведению должного порядка и оптимизации загруженности в судах имел Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности деятельности районных и городских судов общей юрисдикции» от 4 октября 2013 года. Документом предусмотрено увеличение численности судей судов по гражданским делам, перераспределение численности областных и приравненных к ним судов, а также внесение изменений в структуру Верховного суда.

Масштабная работа была проделана в области либерализации уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Важнейшим шагом в данном направлении стала отмена смертной казни с 1 января 2008 года. Кроме того, высшая мера наказания — «пожизненное лишение свободы» применяется только по 2 видам преступлений — за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, по которым могут быть применены также альтернативные, менее суровые виды наказания.

В результате дальнейшей либерализации уменьшен перечень тяжких преступлений, благодаря чему тяжкие и особо тяжкие преступления переведены в категорию преступлений, не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких. Введены альтернативные виды наказания за совершенные преступления, не связанные с лишением свободы. По уголовным делам в сфере экономики расширена возможность применения вместо лишения свободы экономической санкции в виде штрафа. Из системы наказаний за уголовные преступления исключена конфискация имущества как мера наказания, противоречащая принципам гуманизма.

Кроме того, благодаря судебно-правовым реформам внедрен институт примирения, который отражает особенности менталитета нашего народа и воплощает в себе такие истинно народные черты и традиции, как великодушие и снисходительность, поддержка оступившегося. Сегодня в нашей стране имеется возможность применять институт примирения по 60 составам преступлений.

Введение в Уголовный кодекс правил о неприменении наказания в виде лишения свободы при условии возмещения нанесенного ущерба также дает свои положительные результаты. После осуществления либерализации уголовных наказаний в отношении более 26 тысяч лиц, которые возместили нанесенный ущерб, были применены наказания, не связанные с лишением свободы.

Принятый 11 июля 2007 года Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с передачей судам права выдачи санкции на заключение под стражу» с процессуальной стороны закрепил новый механизм порядка применения судами акта об амнистии на этапах досудебного производства и исполнения уголовного наказания. При этом Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием порядка применения акта амнистии», вступивший в силу 23 декабря 2008 года, стал логическим продолжением осуществляемого под руководством Президента страны процесса поэтапной передачи судам работы по защите конституционных прав и интересов граждан.

В связи с внедрением судебного порядка прекращения уголовного дела на основе акта об амнистии в число видов окончания предварительного следствия, указанных в статье 372 Уголовно-процессуального кодекса, включен еще порядок вынесения решения о направлении дела в суд для примирения сторон или о прекращении уголовного дела по акту об амнистии.

Еще один важный момент — в соответствии с вышеназванным законом Уголовно-процессуальный кодекс дополнен главой 63 «Применение акта об амнистии на этапе досудебного производства», которая состоит из пяти статей, включающих совершенно новые процедуры. Таким образом, применение акта об амнистии передано в полномочия объективного органа — суда.

29 декабря 2012 года принят Закон, предусматривающий нормы, направленные на дальнейшее усиление правовой защиты субъектов предпринимательства и либерализацию квалифицирующих признаков уголовных преступлений. В частности, снижены сроки снятия судимости по определенным категориям преступлений. Увеличены такие квалифицирующие признаки уголовных преступлений, как размер экономического ущерба. Кроме того, внедрен механизм, согласно которому уголовные дела по некоторым категориям преступлений и совершенные в отношении юридического лица, не имеющего государственной доли в уставном фонде, его работником, возбуждаются только по заявлению руководителя, собственника или уполномоченного органа управления данного юридического лица.

Введение в уголовно-процессуальный кодекс меры пресечения в виде домашнего ареста стало логическим продолжением реформы по либерализации уголовного законодательства. Установлено, что домашний арест применяется в отношении лиц, заключение под стражу которых не целесообразно с учетом обстоятельств дела (положительная характеристика лица, его возраст, семейное положение и других). Данная мера способствует эффективному пресечению противоправных действий обвиняемых во время следствия без изоляции в закрытом учреждении, а также их ограждению от негативного воздействия криминальных элементов, содержащихся в местах заключения под стражу.

Глубокие преобразования в уголовной и правоприменительной практике позитивно сказываются на общественно-политической и криминогенной ситуации в стране.

Еще одна важная мера — коренное реформирование института судимости. В связи со снятием судимости отменяются все ее правовые последствия, тем самым, создаются широкие возможности для защиты прав и интересов лиц, отбывших наказание, для их участия в предпринимательской деятельности.

Масштаб и значение наших достижений в сфере обеспечения прав и интересов человека путем судебно-правовых реформ велики. В этом плане важно отметить, что уже с первых лет независимости введено объявление акта об амнистии.

Каждый год в соответствии со статьями 80 и 93 Конституции Республики Узбекистан принимается акт об амнистии, на основе которого наряду с освобождением от наказания, выходом заключенных на свободу и их возвращением в свои семьи осуществляется также содействие укреплению здоровья амнистированных, улучшению бытовых условий, трудоустройству.

Следует отметить, что за годы независимого развития в Узбекистане амнистия объявлялась 25 раз.

Важным приоритетом в дальнейшей реализации судебно-правовых реформ, направленных на всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека, является укрепление института адвокатуры.

В целях дальнейшего реформирования данного института 1 мая 2008 года был принят Указ Президента Республики Узбекистан, в котором определены основные направления его дальнейшего реформирования. В качестве одного из институтов гражданского общества была создана Палата адвокатов Республики Узбекистан, объединяющая всех адвокатов страны.

Значительно укреплена законодательная база, регулирующая деятельность адвокатов. В частности, был принят ряд законов, направленных на совершенствование института адвокатуры и повышение качества оказываемой гражданам правовой помощи.

Еще одним неотъемлемым элементом отправления правосудия является безусловное исполнение судебных решений.

За последние годы в Узбекистане реализован ряд мер по повышению эффективности принудительного исполнения судебных решений, существенно преобразована система Департамента по исполнению судебных решений, материально-техническому и финансовому обеспечению деятельности судов при Министерстве юстиции Республики Узбекистан. Усовершенствована нормативно-правовая база в сфере исполнения судебных актов и актов иных органов, ужесточена ответственность за неисполнение судебных решений и воспрепятствование их исполнению.

Закон «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» законодательно установил систему исполнения решений судов и иных органов, определил порядок и особенности этого процесса, закрепил статус судебного исполнителя, а также правовые гарантии его деятельности.

14 января 2009 года принят Закон «О внесении изменений и дополнений  в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием исполнительного производства». Он предусматривает усиление мер ответственности в сфере исполнения судебных решений, создание эффективной системы предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, укрепление организационно-правовых основ деятельности Судебного департамента и повышение статуса судебных исполнителей.

Логическим продолжением реформирования судебно-правовой системы стала реализация ряда законодательных инициатив в рамках выдвинутой Главой государства Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране.

Так, в целях усиления судебного контроля при производстве дознания и предварительного следствия, расширения сферы применения института «Хабеас корпус» в уголовном процессе 18 сентября 2012 года принят соответствующий закон Республики Узбекистан.

25 декабря 2012 года был принят Закон «Об оперативно-розыскной деятельности», которым закреплены понятие, основные задачи и принципы, основания, формы и методы проведения оперативно-розыскной деятельности, определены органы, осуществляющие ее с разграничением их полномочий, прав и обязанностей, установлены виды оперативно-розыскных мероприятий и порядок их проведения. Законом также закреплена социально-правовая защита работников органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и лиц, оказывающих содействие в ее осуществлении, а также членов их семей.

14 мая 2014 года принят закон, предусматривающий дальнейшее укрепление судебной защиты субъектов предпринимательства по ряду направлений. В соответствии ним внесены изменения и дополнения в Хозяйственный процессуальный кодекс, вводящие нормы о том, что хозяйственному суду подведомственны также дела по спорам с участием граждан, утративших статус индивидуального предпринимателя. Данный законодательный акт также закрепил внесение изменений в Закон «О государственном контроле деятельности хозяйствующих субъектов», предусматривающих приостановление исполнения обжалуемого действия или решения при подаче жалобы в суд, за исключением особых случаев, до вступления в законную силу решения суда.

В рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране был также принят Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в новой редакции вместо действующего с 1994 года. Новый Кодекс предусматривает перевод тех или иных правонарушений из уголовной в административную юрисдикцию и меры по совершенствованию, демократизации процессуальных механизмов рассмотрения дел об административных правонарушениях.

Таким образом, реализация задач, поставленных в Концепции, позволит усилить гарантии судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан. В целом, успешное реформирование всех направлений судебно-правовой сферы станет не только результатом, но и залогом демократизации и либерализации общества и государства. Оно позволит на деле обеспечить дальнейшее движение государства по избранному пути «от сильного государства к сильному гражданскому обществу».

 

Посольство Узбекистана

 

(По материалам Министерства юстиции Республики Узбекистан)

Экономика Республики Узбекистан за годы независимости развивалась на основе национальной модели, разработанной Президентом Исламом Каримовым с учетом социально-экономического потенциала страны, истории узбекского народа, национальных ценностей, а также наилучшего мирового опыта.

Реализация пяти основополагающих принципов перехода к социально-ориентированной свободной рыночной экономике в процессе реформирования позволила стране за короткий по историческим меркам период добиться высоких результатов в достижении поставленных задач и обеспечить ежегодный устойчивый экономический рост и повышение уровня благосостояния граждан.

В результате преобразований была кардинально изменена структура экономики, создана надежная нормативно-правовая база для ее динамичного развития и благоприятный инвестиционный климат.

Об этом свидетельствуют такие макроэкономические показатели, как увеличение за годы независимости национальной экономики в 5,5 раз, объема валового внутреннего продукта на душу населения по паритету покупательской способности — в 4 раза. Достигнуто исполнение Государственного бюджета с профицитом с 2005 года, что способствует укреплению макроэкономической стабильности.

Сформированная инвестиционная среда и меры по стимулированию вложений, гарантии защиты прав инвесторов способствовали росту объема накопленных инвестиций, составившему в эквиваленте $190 млрд., из которых свыше $65 млрд. — иностранные инвестиции.

В свою очередь, в результате капиталовложений в производственные сектора экономики в стране были созданы совершенно новые отрасли промышленности, такие, как автомобилестроение, нефтегазохимия, нефтегазовое и железнодорожное машиностроение, производство современных строительных материалов, бытовой электроники, фармацевтика, современная пищевая и текстильная промышленность и ряд других. В них производится более 60% от всей производимой в республике промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью, которая конкурентоспособна на мировом рынке.

В частности, в автомобилестроительной отрасли республики сегодня работает около 200 предприятий, на которых непосредственно занято более 25 тысяч человек. Среди них успешно функционирует ряд совместных предприятий, созданных при участии таких всемирно известных автомобилестроительных компаний, как General Motors, MAN, Isuzu, Itochu.

В рамках реализации программы по обеспечению энергетической независимости и развитию нефтегазоперерабатывающих отраслей в сотрудничестве с зарубежными компаниями построены Бухарский нефтеперерабатывающий завод, Шуртанский газо-химический комплекс, Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений и ряд других высокотехнологичных производств. В настоящее время на базе Сургильского месторождения строится Устюртский газохимический комплекс.

Одновременно с этим, в последние годы в Узбекистане активно реализуются программные меры по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей экономики, повышению эффективности производств, в результате которых за период с 2000 по 2014 годы производительность труда увеличилась в 2,2 раза.

Важное место в реализации проектов по модернизации и техническому перевооружению базовых отраслей экономики, осуществлении эффективной структурной и инвестиционной политики занимает созданный в 2006 году Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан, уставный капитал которого в настоящее время составляет $25 млрд.

Активное участие Фонда в подготовке и реализации новых проектов уже обеспечило привлечение cвыше $10 млрд. иностранных инвестиций и кредитов в виде софинансирования из средств Всемирного Банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития, финансовых институтов Японии, Кореи, КНР, других зарубежных банков и инвесторов.

В результате реализуемых мер по укреплению экспортного потенциала страны, объем экспорта продукции из Узбекистана увеличился более чем в 30 раз. На протяжении последних 17 лет, несмотря на глобальные кризисные явления, в Узбекистане стабильно обеспечивается положительное сальдо торгового баланса.

За годы независимости коренным образом изменилась структура сельскохозяйственного производства. Ключевым, принципиальным фактором реформ в данном секторе стал переход от административной планово-распределительной системы на рыночные отношения.

Осуществление мер по обеспечению продовольственной безопасности за годы независимости позволило значительно увеличить объемы и ассортимент производимых внутри страны продовольственных товаров. В результате за годы независимости производство зерновых увеличилось с менее чем 1 млн. тонн до свыше 8 млн. тонн, превратив страну в экспортера пшеницы.

Благодаря проделанной широкомасштабной работе по всесторонней поддержке и развитию фермерского движения, укреплению материально-технической базы фермерских хозяйств, экономии, рациональному использованию земельных, водных и других природных ресурсов улучшено мелиоративное состояние земель, созданы зоны высокоурожайного интенсивного садоводства, системы капельного орошения. В итоге, сегодня в республике производится около 17,4 млн. тонн плодоовощной продукции, в то время как в 1991 году выращивалось порядка 4 млн. тонн.

Благодаря осуществленным структурным изменениям в аграрном секторе в настоящее время доля хлопка в общем объеме валовой продукции сельского хозяйства не превышает 9%, при этом доля зерновых составляет около 9%, плодоовощных культур и винограда — 30%, картофеля — 11%, а продукция животноводства превышает 40%.

За годы независимости реализованы масштабные проекты по модернизации и развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. В рамках выполнения программы по развитию автомобильных дорог общего пользования за последние 5 лет построено и реконструировано почти 2,5 тыс. км автодорог, в том числе 1,5 тыс. км участков, входящих в состав Узбекской национальной автомагистрали.

Введена в строй уникальная, отвечающая самым высоким международным стандартам автомобильная дорога через перевал Камчик со строительством двух тоннелей, которая соединяет Ферганскую долину с центральной частью страны.

Построены новые железные дороги, в том числе по направлению Навои-Учкудук-Султануиздаг-Нукус протяженностью 342 км с совмещенным мостовым переходом через реку Амударья, по маршруту Ташгузар-Бойсун-Кумкурган протяженностью 223 км, проходящая через горный перевал высотой 1500 метров над уровнем моря. Осуществлена электрификация железнодорожных линий, соединяющих столицу республики с регионами, запущен в эксплуатацию высокоскоростной пассажирский поезд «Афросиёб» на базе современных комфортабельных поездов Talgo-250. Ведется строительство новой электрифицированной железной дороги Ангрен-Пап протяженностью 123 км со строительством тоннеля длиной более 19 км, имеющей важное значение для развития транснационального транспортного коридора.

В настоящее время в Узбекистане функционируют более 20 международных транспортных коридоров, из которых 2 крупные международные автомобильные дороги соединяют Западную Европу со странами Восточной Азии.

В рамках развития и обновления воздушного транспорта в Узбекистане создан новейший комплекс технического обслуживания самолетов западного производства, реконструированы аэропорты, усовершенствована система навигации на всей территории Узбекистана, которая признана одной из лучших систем управления воздушным движением в СНГ. Сегодня самолетный парк состоит исключительно из современных воздушных судов ведущих мировых производителей Boeing и Airbus. Самолеты с флагом Узбекистана на борту приземляются в более чем 40 аэропортах Европы, Азии и Северной Америки.

Проведение структурных преобразований и диверсификации экономики подкрепляется устойчивым ростом ресурсной базы банков, расширением доли долгосрочных источников финансирования и повышением роли коммерческих банков в этих процессах. Если в 1990 году на кредиты сроком свыше трех лет приходилось около 24% совокупного кредитного портфеля, то сегодня их доля составляет 80%.

В результате устойчивого роста совокупного капитала коммерческих банков страны и сбалансированной политики по управлению портфелем активов в настоящее время обеспечен показатель уровня достаточности капитала, в три раза превышающий международные стандарты Базельского комитета по банковскому надзору.

Международное рейтинговое агентство Moody’s пятый год подряд оценивает перспективы развития банковской системы Узбекистана на уровне «стабильный». На сегодняшний день всем коммерческим банкам республики присвоен рейтинг с прогнозом «стабильный» от ведущих международных рейтинговых компаний Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch Ratings.

В последние годы движущей основой экономического роста Узбекистана по праву становится малый бизнес и частное предпринимательство. Если до обретения независимости в стране малый бизнес практически отсутствовал, то в настоящее время свыше 56% валового внутреннего продукта формируется в данном секторе экономики. Сегодня свыше 90% от общего количества всех хозяйствующих субъектов составляют предприятия малого бизнеса. Расширению доли и значения этого сектора способствуют осуществляемые в стране меры по его широкой поддержке, совершенствованию деловой среды, созданию надежных систем защиты прав и гарантий частной собственности, снижению налоговой нагрузки.

За годы независимости, в результате последовательного снижения налоговых ставок, расширения налоговой базы и либерализации налогового администрирования, совокупная налоговая нагрузка на экономику снизилась с более чем 45% до 19,5%, а ставка единого налогового платежа для малых производственных предприятий снизилась более чем в 3 раза — с 15,2% до 5%.

Наиболее перспективной и динамично развивающейся отраслью экономики Узбекистана стала и сфера услуг. Если в начале 1990-х годов доля услуг в экономике составляла около 33%, то в настоящее время за счет этой сферы создается 54% ВВП. При этом появились новые современные виды услуг, доля которых в общем объеме превышает на сегодняшний день 21%. Среди них — цифровые информационно-коммуникационные технологии, услуги мобильной связи, услуги компьютерного программирования, консалтинговые, юридические и аудиторские услуги, риэлтерские и брокерские услуги, частная медицина, автострахование, новые виды финансовых услуг, в том числе лизинг, электронный банкинг и другие.

Одним из перспективных направлений данной сферы, подкрепленным огромным потенциалом, является индустрия туризма, развитие которой набирает стремительные обороты. Богатое историческое наследие узбекского народа притягивает все больше внимания зарубежных туристов, так как Узбекистан занимает одно из ведущих мест в мире по количеству исторических достопримечательностей — более 4 тысяч  древних архитектурных памятников. Также привлекательны многовековые традиции и культура, тесно переплетающиеся с историей Великого шелкового пути.

Современная туристическая инфраструктура, созданная в стране в последние годы, соответствует высоким мировым стандартам и получает позитивные отклики посетивших страну зарубежных туристов. В республике действует сеть комфортабельных отелей международного класса, свыше 490 гостиниц и мотелей, кемпингов более чем на 28 тысяч мест оказывают услуги туристам на уровне международных стандартов. Создано свыше 100 туристических маршрутов по всем регионам Узбекистана, ориентированных на ознакомление с уникальными историческими, архитектурными ансамблями и памятниками, из которых 140 внесены в список исторических объектов, охраняемых ЮНЕСКО.

Достигаемые Узбекистаном успехи и рубежи получают широкое признание мирового сообщества.  В частности, в обнародованном Всемирным экономическим форумом рейтинге государств с ускоренно развивающейся экономикой наша страна занимает 5-е место. Также согласно опубликованным результатам исследования «Всемирный индекс счастья», проведенного социологами Колумбийского университета (США) при содействии Организации Объединенных Наций, Узбекистан среди 158 стран занимает 44-е место и первое место среди государств СНГ.

Подводя итоги пройденного этапа, можно с полной уверенностью сказать, что продолжение реализации национальной модели реформирования и развития экономики позволит достичь поставленных на предстоящий период целей и решить задачи по дальнейшему углублению реформ и преобразований, направленных на поступательный и неуклонный рост экономики и повышение уровня и качества жизни узбекского народа.

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане

4 августа в посольстве Узбекистана в Азербайджане прошла пресс-конференция, посвященная Дню Независимости Узбекистана.

Открывая пресс-конференцию, советник дипломатического корпуса Джохонгир Аминов  рассказал о достижениях Республики Узбекистан за годы независимости.

Он особо отметил, программные работы государства в направлении защиты прав детей и матерей, людей преклонного возраста.

«Безусловно, главным фактором достижений, ставшим основой осуществляемых масштабных и системных преобразований, является разработанная Президентом Исламом Каримовым «узбекская модель» реформирования. Говоря о выбранном Узбекистаном собственном пути развития, следует отметить, что наша модель базируется на пяти известных принципах.  Первый — это деидеологизация экономики и ее приоритет над политикой. Второй принцип — возложение роли главного реформатора на государство. Третий принцип — обеспечение верховенства закона, перед законом все равны.

Четвертый принцип — это сильная социальная политика.

И, наконец, пятый принцип заключается в поэтапности, постепенности реализации реформ.» . –подчеркнул Аминов.

Консул посольства Узбекистан Г.Омаров  особо отметил работу по борьбе  и профилактике оборотом, употреблением наркотиков:

«Наркологическими диспансерами республики проведено 183 семинара для педагогов по 18-часовой программе профилактики и раннего выявления зависимости от психоактивных веществ у детей и подростков.

Для организации досуга при общеобразовательных школах действуют предметные кружки и спортивные секции, в которых занимались свыше 482,1 тыс. детей – 10,8% от всех учащихся.

Всего в целях популяризации здорового образа жизни при школах и махаллях функционируют 6,5 тыс. спортивных секций, где занимались более 1,6 млн. несовершеннолетних. Общее количество детей вовлечённых в спорт возросло на 12,3%.

Министерствами, ведомствами и общественными организациями проводились мероприятия по первичной профилактике наркопотребления среди различных слоёв населения, и особенно молодёжи.

Так, врачами-наркологами прочитано 7338 лекций, проведено 3087 семинаров, осуществлено 632 выхода в СМИ.

Наркологическими учреждениями республики осуществлялась круглосуточная консультативная помощь населению по «телефонам доверия», которыми даны 2526 консультаций.»

Политолог Ильгар Велизаде в своем выступлении затронул узбекский компонент в Центральной Азии, взаимоотношения между Азербайджаном и Узбекистаном, также участие наших стран в рамках ШОС.

Директор Международного онлайн информационно-аналитического центра «Этноглобус» (ethnoglobus.az)Гюльнара Инандж отметила ментальные качества узбекского народа, который выбирает стабильность в политике, экономике, межнациональных отношениях и т.д.

«Политика Узбекистана построена на исторической и этнической  памяти узбекского народа, который высоко ценить свои корни, и поддерживает укрепление и развитие достижений своей страны. В этом контексте институт «мэхэлле» необходим для поддержания взаимоотношений и связей в узбекском обществе.»

Г.Инандж также особо отметила ключевую роль Узбекистана в своем регионе, так как невозможно обойдя эту страну строить политику в регионе:

«Узбекистан находится в сфере влияния великих держав, в том числе Китая, России и США. Кроме того , в таком сложном соседстве с Афганистаном, откуда подпитывается радикальный Ислам. В таком пестром географическом фоне Ташкенту приходится варьировать и вести тонкую политику для укрепления своих позипций и государственную независимость.»

 

В Узбекистане под руководством Президента Ислама Каримова в целях противодействия распространению наркотиков сформирована эффективная система комплексного и адекватного реагирования на наркоугрозу.

Об этом говорится в информационном материале «Основные направления антинаркотической политики Республики Узбекистан и их реализация», распространенном в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке в качестве официального документа 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

В нем отмечается, что в 1994 году была создана Государственная комиссия Республики Узбекистан по контролю за наркотиками – межведомственный орган, ответственный за разработку и обеспечение реализации государственной политики и стратегии в области контроля за наркотиками. В 1999 году принят Закон Республики Узбекистан «О наркотических средствах и психотропных веществах», который является действенным и эффективным правовым механизмом контроля за наркотиками в стране.

В настоящее время реализуется «Программа комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 годы». В ее рамках реализованы мероприятия по дальнейшему укреплению материально-технического и кадрового потенциала правоохранительных органов, модернизации и развитию системы наркологической службы, активизации международного сотрудничества в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, проведению целенаправленной работы по профилактике распространения наркомании.

«Усилиями правоохранительных органов республики только в 2014 году выявлено 6698 фактов наркопреступлений. Проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Черный мак-2014» по выявлению и пресечению незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. По ее итогам выявлено 2900 наркопреступлений и изъято 852 кг. наркотических средств», — говорится в материале.

Отдельное внимание уделяется работе, проводимой в нашей стране по повышению информационно-аналитического и технического потенциала правоохранительных органов в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В частности, подчеркивается, что с целью совершенствования механизма обмена информацией и организации ее централизованной обработки, разработан унифицированный формат банка данных.

В целях повышения эффективности выявления контрабанды наркотиков через государственную границу приняты меры по укреплению технического потенциала компетентных органов Узбекистана. Контрольно-пропускные пунктов республики оснащены современными средствами технического контроля.

Документ информирует о том, что благодаря осуществляемым мерам, в стране наблюдается положительная динамика основных эпидемиологических показателей в развитии наркологической ситуации. Так, в 2014 году по сравнению с 2013 годом, уменьшился среднереспубликанский показатель первичной заболеваемости наркоманией, сократилось количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете, снизилось число наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путем.

Как известно, важное значение в борьбе с наркоманией имеют профилактические мероприятия. В этой связи в информационном материале отмечается, что среди населения проводятся встречи и семинары, направленные на усиление бдительности, утверждение здорового образа жизни, участникам широко разъясняются трагические последствия «белой смерти». В 2014 году в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях проведены встречи для предотвращения наркомании среди молодежи. Специалисты наркологических диспансеров и оперативные сотрудники отделов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков на основе жизненных примеров призывают молодежь к бдительности.

Подчеркивается, что Узбекистан придает огромное значение выполнению обязательств перед международным сообществом по противодействию незаконному обороту наркотиков. Подтверждением тому служит ежегодно проводимая в Ташкенте акция по уничтожению крупной партии наркотических средств, изъятых в ходе борьбы с наркобизнесом. Сообщается, что в конце июня 2015 года на одном из заводов Сергелийского района столицы было сожжено 1,4 тонны наркотиков. В ней приняли участие представители дипломатического корпуса и международных организаций, аккредитованных в республике.

 

ИА «Жахон»

В столичном Международном бизнес-центре состоялся «круглый стол» на тему «Роль современных информационно-коммуникационных технологий в модернизации государственного управления и демократизации общества».

В нем приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, руководители и сотрудники государственной власти и управления, зарубежные эксперты в сфере ИКТ, представители негосударственных некоммерческих организаций, институтов гражданского общества, средств массовой информации и другие.

Как было отмечено на мероприятии, системная и глубоко продуманная государственная политика в информационной сфере позволила Узбекистану добиться существенных успехов в деле формирования и развития национального информационного пространства, обеспечения свободы слова и информации, внедрения современных ИКТ во все области жизни.

В ходе «круглого стола» были обсуждены вопросы эффективного использования ИКТ в государственном управлении, дальнейшего совершенствования законодательной базы в данном направлении, расширения оказываемых интерактивных услуг населению, защиты персональных данных граждан в сети Интернет и другие.

По итогам мероприятия были приняты заключительные выводы, практические предложения и соответствующие рекомендации.

Широкое участие в работе «круглого стола» наряду с национальными экспертами зарубежных специалистов в области информационных технологий из Республики Корея, Японии, КНР, Австралии, Латвии и Грузии позволило обсудить международный опыт развития процессов информатизации в различных странах, оценить перспективы его использования в Узбекистане.

Некоторые международные эксперты поделились своими мнениями о принимаемых в Узбекистане мерах по развитию электронного правительства и расширению оказываемых интерактивных услуг населению.

Пол Майкл Сканлан, президент по консалтингу бизнеса и развитию сетей компании Huawei Technologies Co. Ltd. (КНР):

— Системная и глубоко продуманная политика позволила вашей стране добиться существенных успехов в деле формирования и развития национального информационного пространства, внедрения современных ИКТ в государственное управление и бизнес. Сегодня у Узбекистана есть уникальный шанс создать эффективную IT-индустрию, которая в течение короткого отрезка времени может стать катализатором экономического развития республики и привлекательным рынком для зарубежных инвестиций.

Наша компания уже более 15 лет успешно сотрудничает с узбекскими партнерами, и мы надеемся на дальнейшее расширение плодотворного взаимодействия.

Ина Гудель, директор программы «Электронный бизнес» Рижской международной высшей школы экономики и делового администрирования (Латвия):

— В последние несколько лет я регулярно слежу за государственными сайтами Узбекистана и должна отметить, что они постоянно совершенствуются в функциональном плане и содержательно обновляются.

По моему мнению, обеспечение онлайн-доступа к базам данных центральных госорганов свидетельствует о приверженности вашей страны к инновационным подходам в модернизации государственного управления и демократическом обновлении общества.

 

 

 

 

24 июня 2015 года в Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему «Международный опыт доведения принятых законов до исполнителей и населения: правовое регулирование и практические аспекты.

Организаторами мероприятия выступила Генеральная прокуратура совместно с Сенатом и Законодательной палатой Олий Мажлиса,  Министерством юстиции Республики Узбекистан, Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте, Ташкентским государственным юридическим университетом и Академией Министерства  внутренних дел страны. «Круглый стол» организован в сотрудничестве с представительством ПРООН, Офисом Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане.

В работе международного форума приняли участие депутаты Законодательной палаты и сенаторы Олий Мажлиса, ответственные сотрудники Генеральной прокуратуры, министерств и ведомств республики, эксперты зарубежных стран и авторитетных международных организаций, представители Генеральных прокуратур Азербайджана, Вьетнама, КНР, Латвии, Польши и других.

В ходе «круглого стола» отмечалось, что проводимые в нашей стране реформы во всех сферах жизни общества немыслимо без активной законотворческой работы. Принимаемые законы являются, по сути, фундаментом и основной движущей силой социально-экономического развития, углубления процесса демократических преобразований и построения гражданского общества.

Подчеркивалось, что эффективность любого закона, в первую очередь, зависит от своевременности его доведения до населения и непосредственных исполнителей, а также от того, насколько правильно и полно уяснили его требования сотрудники соответственных правоприменительных органов.

Как отмечали выступавшие, одной из важнейших задач в деле обеспечения реформ и формирования демократического гражданского общества является проведение широкой работы по разъяснению содержания и сути законов среди населения и исполнителей.

Узбекской стороной был представлен опыт республики в данном направлении. В частности, говорилось, что в Узбекистане проводится большая работа по реализации единой государственной политики в сфере применения права.

Особо подчеркивалось, что тема «круглого стола» созвучна с выступлением в текущем году Президента Узбекистан на совместном заседании обеих палат Олий Мажлиса, где Глава государства еще раз  отметил значимость и актуальность вопросов повышения уровня правовой культуры населения и укрепления законности.

За прошедшие годы в стране были приняты законы «О гарантиях и свободе доступа к информации», О средствах массовой информации», «О нормативно-правовых актах» (в новой редакции), «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Правительством республики утвержден Порядок распространения нормативно-правовых актов, в соответствии с которым внедрена система обязательного опубликования их и их проектов на веб-сайтах министерств и ведомств.

Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан и другими ведомствами проводится широкая разъяснительная работа среди населения, осуществляется активная пропаганда законодательства, усиленно взаимодействуют судебные и правоохранительные органы со    средствами массовой информации и общественными организациями.

В частности, в этом направлении Генеральной прокуратурой в рамках функционирования межведомственной рабочей группы по совершенствованию порядка и практики доведения законов и других нормативно-правовых актов до исполнителей и населения в системе судов и правоохранительных органов   принята Программа мероприятий.

Наряду с этим принимаются меры по расширению использования в этих целях информационно-коммуникационных технологий.

Министерством юстиции Республики Узбекистан в целях своевременного информирования общества организован портал LEX.uz, который в режиме он-лайн обеспечивает свободный доступ к нормативно-правовым и иным актам законодательства в электронном виде.

Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций совместно с причастными ведомствами продолжается реализация комплекса мероприятий по созданию Единого правительственного портала, что еще больше расширит возможности государственных органов по правовой пропаганде.

Подчеркивалось, что в Узбекистане задействован самый широкий круг государственных органов, общественных организаций, научных и образовательных учреждений, которые позволяют оперативно и своевременно доводить принятые законы до всех заинтересованных лиц и органов, что обеспечивает своевременное ознакомление с их требованиями.

Международными участниками мероприятия отмечалось, что расширение и укрепление верховенства закона является одним из ключевых приоритетов на всех этапах развития Узбекистана. В этой связи, на сегодняшний день очень актуальным является изучение процессов повышения информированности всех заинтересованных сторон о принимаемых и разрабатываемых законах. Была подчеркнута важность гармонизации деятельности законодательных органов с международными стандартами.

Состоявшийся «круглый стол» стал еще одним шагом на пути консолидации усилий нее только министерств и ведомств Узбекистана, но и международного сообщества в деле дальнейшего совершенствования правовой культуры и грамотности населения. Он позволил представителям разных стран обсудить имеющиеся проблемы, изучить передовой опыт, рассмотреть наиболее актуальные и злободневные вопросы, наметить пути их решения.

В перерывах между сессиями, корреспонденты ИА «Жахон» побеседовали с некоторыми из его участников.

Элита Юркяне, главный прокурор методического отдела департамента анализа деятельности и руководства Генеральной прокуратуры Латвийской Республики:

— Мы рады принимать участие в столь актуальном и важном мероприятии, как сегодняшний «круглый стол». Нам приятно, что в Узбекистане проявляют интерес к опыту Латвии в доведении законов до населения и исполнителей, а также законотворческой деятельности, который мы сегодня представили. Очень полезно и то, что в рамках данного мероприятия мы также смогли ознакомиться с практикой других государств в данной сфере.

Для Латвии также до недавнего времени были актуальны вопросы доведения до населения принятых законов, их восприятие и исполнение. Сейчас система информирования уже налажена и работает – это и публикация правовых актов в прессе, в сети интернет, а также такой важный инструмент, как аннотации к каждому закону.

Гутиерез Алонсо Хуан Хосе, профессор административного права Университета Гранада (Испания):

— Это мой третий визит в Узбекистан. В этот раз я имею честь принять участие в международном «круглом столе», посвященном вопросам правового регулирования процесса доведения принятых законов до исполнителей и населения, и выступить с докладом.

Узбекистан сегодня проводит широкомасштабные реформы, направленные на строительство правового демократического государства, обеспечение верховенства закона и их соблюдение. При осуществлении преобразований республика, наряду с учетом национальной специфики, также изучает передовой международный опыт.

Следует отметить, что для стран Европы, в частности, Испании вопросы повышения информированности населения о принимаемых юридических актах, контроль над их реализацией имеют важное значение. Для этого, перед принятием определенных законов населению представляется заблаговременная информация о них через различные средства массовой информации – ТВ, радио, интернет и печать. Именно, хорошо информированная общественность может создать сильное гражданское общество и правовое государство.

Рашель Коэн, сотрудник редакции газеты Boston Herald (США):

— Самый лучший способ доведения до населения законов и нормативных актов – это ознакомить с законопроектами еще на стадии их разработки, до его принятия. То есть, такой механизм называется общественные слушания, и в них огромную роль играют СМИ, которые организуют политический диалог по разрабатываемому законодательству.

В США в данном контексте СМИ выполняют две функции — одна направлена на информирование о законе, его сути и содержании, а вторая представляет мнение общественности, позитивные или критические оценки документов или их положений.

Думаю, это очень полезно, когда изучается не только закон, но и мнения людей о том, как он будет работать, о его эффективности.

Моя презентация на сегодняшнем мероприятии рассказывает о том, что необходимо делать для того, чтобы общественность была проинформирована о принимаемых законах. Буду рада, если наш опыт привлечет внимание, так как он, несомненно, способствует повышению доверия общества к системе государственной власти и управления.

Ким Ёнг Чан, эксперт по вопросам законодательства и судоустройства Исследовательской службы Национальной Ассамблеи Республики Корея:

— Важным фактором в процессе модернизации страны и построения сильного гражданского общества является доведение сути и содержания законодательных актов до исполнителей и населения. При этом, наряду с принятием законодательных актов двухпалатным парламентом страны возникает необходимость разъяснения среди населения их содержания, проведения соответствующей пропагандистской работы.

На сегодняшний день одной из актуальной задач является повышение правового сознания и культуры населения, осведомление широкой общественности о правовых основах осуществляемых в Узбекистане последовательных реформ.

В данном направлении в вашей стране достигнуты определенные успехи, с которыми мы сегодня смогли ознакомиться. Наряду с этим, я представил вниманию участников доклад об опыте Республике Корея в области исполнения законодательства.

Отрадно, что в наших странах проводится последовательная работа по информированию широких слоев населения о процессах принятия и реализации юридических актов, повышению политической и правовой культуры граждан.

 

В этом году международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” будет проводиться в десятый раз. Этот форум, организованный по инициативе Президента Ислама Каримова, служит развитию искусства и культуры, сплочению посредством искусства представителей различных наций и народностей, укреплению мира и дружбы между народами. Дух и престиж фестиваля вдохновляют его участников, способствуют развитию их творчества.

Корреспонденты УзА поинтересовались мнениями некоторых зарубежных участников предыдущих фестивалей.

Талике Желле, участница (Мадагаскар):

– Международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” – это колоритный и самобытный форум искусств. Я безмерно счастлива, что имела возможность участвовать и представить свое творчество на этом фестивале в 2011 и 2013 годах.

На фестивале я обрела много друзей. Обменялась с ними опытом, получила немало интересной информации о сфере искусства, открыла для себя его новые грани. Очень рада, что в ходе музыкального форума смогла ознакомить представителей различных народов мира с национальным искусством Мадагаскара. Зрители с удовольствием слушали наши национальные мелодии и песни. Для меня было большой честью выступать на столь престижном фестивале, когда на величественной площади Регистан также прозвучали мелодии моей страны.

Фестиваль “Шарк тароналари” – это уникальная возможность, которая позволяет собраться на одной сцене талантливым артистам из различных стран мира, установить диалог между ними, укрепить межнациональное согласие и сплоченность. Фестиваль посредством развития взаимных культурных и дружеских связей между народами способствует укреплению мира и стабильности на планете.

Я участвовала во многих других музыкальных фестивалях. На них я представляла свою программу и сразу возвращалась домой. В Самарканде было иначе. Так как после завершения фестиваля никто не хотел покидать этот древний город. В гостинице “Афросиёб” до полуночи мы, все участники музыкального форума, вместе исполняли песни и мелодии. Эти прекрасные и чарующие мгновения я не забуду никогда. Они придали мне сил, вдохновения, и свои эмоции и впечатления я отразила в песнях. Фестиваль послужил импульсом для моего творческого поиска, создания ряда новых песен.

Я была восхищена вниманием, которое уделяет Президент Ислам Каримов развитию сферы искусства, его заботой о творческих работниках. В Узбекистане динамично развиваются все сферы, в том числе искусство и культура. Уникальное искусство вашего народа – завораживающие душу мелодии и песни, зажигательные танцы свидетельствуют о высоком уровне узбекской культуры.

Меня глубоко тронули великодушие, гостеприимство и искренность узбекского народа. На лицах, в глазах ваших соотечественников, как в зеркале, отражается безграничная любовь к своей Родине, гордость за нее.

Узбекистан – страна с богатой культурой. Уникальные исторические памятники и архитектурные комплексы являются символом неиссякаемого потенциала и таланта ваших великих предков. Я часто вспоминаю эту прекрасную страну, сказочный Самарканд, вновь и вновь просматриваю фотографии, сделанные в Узбекистане.

Мечтаю вновь стать участником известного во всем мире международного музыкального фестиваля “Шарк тароналари” и снова увидеть прекрасный Узбекистан.

 

Махиде Леин, руководитель агентства “Ahoi Аrtists and Еvents” (Германия):

– Я работаю менеджером музыкантов, танцоров и художников. В Германии занимаюсь организацией музыкальных фестивалей.

Не будет преувеличением сказать, что международный музыкальный фестиваль “Шарк тароналари” стал частью моей жизни, сутью творчества. В нем я принимаю участие наряду с артистами из различных стран. На фестивале 2013 года мы участвовали вместе с молодежной группой “Ланая” из Северной Африки и Бразилии. Наш ансамбль на IХ международном музыкальном фестивале “Шарк тароналари” занял первое место.

Примечательной особенностью фестиваля является то, что здесь в течение недели есть возможность ознакомиться с искусством и культурой стран мира, обменяться мнениями и опытом с сотнями артистов и специалистов сферы. Проводимые в его рамках семинары и тренинги способствуют повышению профессионального мастерства.

Я участвовала в фестивалях, проведенных во многих странах мира. Однако нигде не видела столь величественной и неповторимой сцены как “Шарк тароналари” в Самарканде, такое гостеприимство, уважение и почтение. Уделено особое внимание оформлению сцены декорациями фестиваля, использованию самых современных осветительных приборов, что придает праздничный дух и торжественность, радует взор. Также я обратила внимание на высокий эстетический вкус зрителей и поклонников музыкального фестиваля “Шарк тароналари”.

Узбекские мелодии, воплотившие в себе красоту и чистоту души человека, завораживающие и зажигательные национальные танцы занимают особое место в мировом музыкальном искусстве. Этот традиционный фестиваль, призывающий людей к красоте, добру и гуманизму, служит пропаганде, популяризации и развитию музыкального наследия народов мира. С каждым годом увеличивается количество участников фестиваля, что свидетельствует о росте его авторитета и престижа в мире.

В мире много музыкальных направлений, которые необходимо сохранить. Поэтому мы стремимся синтезировать национальные мелодии с современными музыкальными направлениями.

В мире мало таких как в Узбекистане городов, где гармонично сочетаются древняя история и современность. Каждого человека очаровывает уникальная архитектура площади Регистан в Самарканде, надписи на стенах медресе, олицетворяющие собой целый таинственный мир.

Проводимый по инициативе Президента нашей страны международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари» способствует развитию культурных связей, укреплению уз дружбы и мира между народами.

К международному празднику музыки, воплощающему общечеловеческие ценности, высокую духовность и национальные традиции, активно готовятся и артисты Каракалпакстана.

Об этом корреспонденту УзА рассказал заслуженный деятель искусств Республики Узбекистан, главный дирижер Каракалпакского государственного музыкального театра имени Бердаха Курбанбай ЗАРЕТДИНОВ:

– Международный музыкальный фестиваль «Шарк тароналари» в Самарканде, проводимый по инициативе главы нашего государства с 1997 года раз в два года, играет важную роль в развитии и широкой популяризации национального музыкального искусства.

Это мероприятие дает возможность коллективам из различных стран мира продемонстрировать успехи музыкального искусства своих народов, свое исполнительское мастерство, обменяться опытом с коллегами.

В 1999 году наш небольшой фольклорный ансамбль «Мийрас» (“Наследие”) участвовал в фестивальной программе выступлений бахши. Тогда песни и мелодии, исполненные заслуженной артисткой Республики Узбекистан Розой Кутекеевой, народным бахши Каракалпакстана Турганбаем Курбановым, певцом-сказителем Бахтиёром Есемуратовым, музыкантом Кайратом Утемуратовым, были удостоены оваций зрителей, и мы победили в номинации «Лучший национальный костюм».

На фестивале «Шарк тароналари» 2003 года мы выступали в составе фольклорно-этнографического ансамбля «Мерос» Каракалпакского государственного университета имени Бердаха с отрывком из поэмы «Влюбленный Гариб и Шохсанам». Наше выступление также было высоко оценено членами жюри с присуждением приза «Офарин».

Следя за ходом фестиваля, каждый раз открываю для себя что-то новое, замечаю много схожих особенностей в музыке народов Востока. К примеру, меня удивляет, насколько похожи музыкальные инструменты японского, вьетнамского, тувинского и бурятского народов на наш национальный кобуз. Можно заметить и сходство в их звучании.

На научно-практических конференциях, проводимых в рамках фестиваля, зарубежные музыковеды говорят о родственной близости музыки всех народов, процессе взаимообогащения, доказывая это интересными фактами из истории музыкального искусства.

Каракалпакские артисты регулярно участвуют в торжественном открытии этого престижного мероприятия. Зрителей, собравшихся на площади Регистан, не оставляют равнодушными песни, танцы и музыка в исполнении каракалпакского национального ансамбля народных танцев «Айкулаш», национального фольклорного ансамбля «Аму тулкини», фольклорно-танцевального ансамбля «Гулзор».

В нынешнем году мы также активно готовимся к международному музыкальному фестивалю.

«Шарк тароналари» служит такому благому делу, как широкая популяризация музыкального искусства, культуры нашей страны, дальнейшее повышение нашей духовности. Участие в подобном престижном музыкальном форуме является как почетным, так и очень ответственным делом для каждого артиста.

 

 

По инициативе Президента Республики Узбекистан 2015 год в стране объявлен «Годом внимания и заботы о старшем поколении», в связи с чем утверждена соответствующая Государственная программа.

Профсоюзные организации страны провели системную организационно-практическую работу по содействию выполнения госпрограммы «Год внимания и заботы о старшем поколении».

Так, в рамках ее реализации Совет Федерации профсоюзов активно участвует в разработке нормативно-правовых документов, в частности,  проекта Закона Республики Узбекистан «О социальных услугах для престарелых, инвалидов и других категорий населения», проекта Постановления Президента Республики Узбекистан «О государственной программе дальнейшего укрепления и развития системы социальной защиты одиноких престарелых, пенсионеров и инвалидов на 2015-2020 годы» и проекта Постановления Кабинета Министров «Об утверждении Положения о порядке назначения и оказания социальных услуг и формирования индивидуальной программы оказания социальной помощи для престарелых».

9 мая — в День Памяти и почестей каждому ветерану и участнику Второй мировой войны 1941-1945 годов профсоюзами страны была оказана адресная материальная помощь для обеспечения благополучия и повышения качества их жизни. Кроме того, 23 тысячам одиноким престарелым, пенсионерам и людям с ограниченными физическими возможностями оказывается социальная поддержка. Они обеспечиваются продуктами питания, медикаментами, осуществляется ремонт жилых домов ветеранов войны и трудового фронта, оплачиваются коммунальные услуги.

Также Советом Федерации профсоюзов проведена акция «Профсоюзы – ветеранам», в рамках которой для представителей старшего поколения и престарелым из домов «Саховат» и «Мурувват» организованы культурно-развлекательные мероприятия с вручением подарков. В целях оказания благотворительной спонсорской помощи накануне всенародного праздника Навруз, а также Дня Памяти и почестей 18 домам «Мурувват» и «Саховат» оказана благотворительная помощь на 31,0 млн. сум.

В рамках реализации Государственной программы в 15 санаториях системы профсоюзов открылись отделения «Ветеранов войны и трудового фронта 1941-1945 годов». Для них созданы дополнительные удобства и все необходимые условия. Отделения «Участников войны и трудового фронта» санаториев системы профсоюзов оснащены современным медицинским оборудованием, мягким и твердым инвентарем.

В течение года в этих санаториях за счет средств государственного бюджета будет оздоровлено более 10 тысяч ветеранов войны и трудового фронта. Дополнительно к этому в санаториях бесплатно и на льготной основе поправят свое здоровье 6 тысяч работающих пенсионеров, ветеранов труда, а также неработающих пенсионеров из числа родителей работников. На данные цели выделено около 5 млрд. сум.

Наряду с этим, в рамках реализации Государственной программы проводится широкомасштабная работа по строительству, реконструкции и капитальному ремонту санаториев системы профсоюзов. В частности, ведутся работы в санаториях «Турон» Ташкентской области, «Чимён» Ферганской области, «Ситораи Мохи Хоса» Бухарской области, «Касансой» Наманганской области и в домах отдыха «Ахмад аль-Фаргони» Ферганской области, «Чодак» Наманганской области. В Джизакской и Сурхандарьинской областях ведется строительство новых санаториев.

Кроме того, запланировано оказать материальную поддержку и поощрить 84 тысячи пожилых людей посредством коллективных договоров и соглашений предприятий, организаций и учреждений. По всей республике для 1000 представителей старшего поколения будут организованы туристические поездки по историческим городам и достопримечательным местам нашей страны.

Со стороны профсоюзов 420 престарелым и людям с ограниченными физическими возможностями со всех регионов страны, вручаются дополнительные вспомогательные и технические средства реабилитации — инвалидные коляски, слуховые аппараты, протезно-ортопедические изделия. Двум тысячам одиноким и социально уязвимым пожилым людям будет подарена отечественная электробытовая техника на сумму 1 млрд. 500 млн.сум. Предоставлением данных подарков предусматривается повышение качества и благополучия жизни ветеранов войны и труда, представителей старшего поколения.

Первичными профсоюзными организациями проводятся также духовно-просветительские мероприятия, «круглые столы», встречи в трудовых коллективах с участием ветеранов войны и труда, организуются спортивные соревнования среди работающих пенсионеров в таких видах спорта, как шахматы, шашки, настольный теннис и бадминтон.

На сегодняшний день на реализацию мер, осуществляемых в рамках Государственной программы «Год внимания и заботы о старшем поколении», профсоюзными организациями страны направлено более 16 млрд. сумов.

 

 

Посольство Узбекистана в Азербайджане