Рубрика: Узбекистан

  • О сотрудничестве ШОС с международными организациями,  наблюдателями и партнерами по диалогу

    О сотрудничестве ШОС с международными организациями, наблюдателями и партнерами по диалогу

    SHOSМеждународные и региональные организации. В ходе заседания Совета глав государств-членов ШОС в г.Ташкент в 2004г. отмечено, что ШОС будет взаимодействовать с другими государствами и международными структурами, прежде всего с ООН, вносить вклад в безопасность и стабильность не только на пространстве ШОС, но и в мире в целом. Главы государств также обратились к действующим в АТР международным организациям и форумам с предложением приступить к постепенному созданию партнерской сети многосторонних объединений путем заключения между ними соответствующих соглашений, включая предоставление друг другу на взаимной основе статуса наблюдателя.

    После Ташкентского саммита ШОС значительно расширились международные контакты Организации и были подписаны меморандумы о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и исполнительными органами ООН, АСЕАН, СНГ, ОДКБ, ОЭС, СВМДА, УНП ООН и ЭСКАТО ООН. Были установлены контакты с контртеррористическими структурами СНГ и АСЕАН.

    ШОС — ООН. В своем послании по поводу торжественной церемонии открытия Секретариата ШОС в г.Пекине в январе 2004г. Генеральный секретарь ООН К.Аннан заявил, что ООН рассчитывает на всестороннее сотрудничество с ШОС с целью разрешения современных проблем и продвижения всеобщих ценностей человечества. Глава ООН подчеркнул необходимость объединения усилий ООН и ШОС в противодействии терроризму, а также обеспечении стабильности, процветания и продвижения универсальных ценностей государств-членов.

    В декабре 2004г. ШОС обрела статус наблюдателя при ГА ООН. В период председательства Узбекистана в ШОС (2009-2010гг.) принята резолюция
    ГА ООН «Сотрудничество между ООН и ШОС» (декабрь 2009г.) и подписана Совместная декларация о сотрудничестве между секретариатами ШОС и ООН
    (5 апреля 2010г., г.Ташкент).

    В соответствии с Совместной декларацией о сотрудничестве между секретариатами ШОС и ООН предусматривается взаимодействие по вопросам предотвращения и урегулирования конфликтов; борьбы с терроризмом; предотвращения распространения ОМУ и средств его доставки; борьбы с транснациональной преступностью, включая наркобизнес и незаконную торговлю оружием. В развитие Совместной декларации о сотрудничестве между секретариатами ШОС и ООН подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступностью
    (14 июня 2011г., г.Астана). Активизировалось взаимодействие Исполкома РАТС и Секретариата ШОС с Контртеррористическим комитетом Совета безопасности и Управлением по наркотикам и преступности ООН. Подписан Протокол о сотрудничестве между Исполкомом РАТС ШОС и ЦАРИКЦ. Начиная с 2007г. высокопоставленные представители Генерального секретаря ООН принимают участие в заседаниях СГГ ШОС.

    ШОС — ЭСКАТО ООН. Меморандум о взаимопонимании между секретариатами ШОС и ЭСКАТО ООН был подписан 21 января 2008г. в г.Пекин. В связи с окончанием 31 декабря 2011г. срока действия данного документа,
    21 августа 2012г. в г.Бангкок подписан новый Меморандум о взаимопонимании между указанными структурами. В соответствии с Меморандумом определены следующие приоритетные направления сотрудничества: экономика и торговля; энергетика; транспорт и коммуникации; охрана окружающей среды и устойчивое развитие; информационные и коммуникационные технологии и их применение; сокращение бедности; социальное развитие. ШОС тесно взаимодействовал с ЭСКАТО ООН в рамках подготовки проекта Соглашения между правительствами государств-членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Подписанное в 2004 году Соглашение предусматривает создание правовой основы для выполнения межгосударственных и транзитных перевозок по территориям государств-членов ШОС, упрощение процедур пересечения границ.

    Заместитель Генерального секретаря ООН — Исполнительный секретарь ЭСКАТО ООН Ноэлин Хейзер приняла участие в заседании СГП ШОС в г.Ташкент 28-29 ноября 2013 года.

    ШОС — СНГ. В соответствии с Меморандумом о взаимопонимании между секретариатами ШОС и СНГ (21 апреля 2005г., г.Пекин) предусмотрено сотрудничество в следующих областях: обеспечение региональной и международной безопасности; противодействие терроризму, сепаратизму, экстремизму, незаконному обороту наркотиков и оружия, организованной и транснациональной преступности; поощрение и защита инвестиций; охрана окружающей среды; культура; образование, наука, здравоохранение и другие.

    Исполнительным комитетом РАТС ШОС налажены рабочие контакты с Антитеррористическим центром и Советом командующих пограничными войсками государств-участников СНГ. Начиная с 2006г. Председатель Исполкома – Исполнительный секретарь СНГ или его заместители участвуют в заседаниях СГГ ШОС. С.Лебедев принимал участие в заседаниях СГП ШОС в г.Санкт-Петербург 7 ноября 2011г. и г.Ташкент 28-29 ноября 2013г.

    ШОС — АСЕАН. Меморандум о взаимопонимании между секретариатами ШОС и АСЕАН (21 апреля 2005г., г.Джакарта) определяет основные направления сотрудничества и взаимодействия сторон по таким направлениям как: борьба с транснациональной преступностью, терроризмом, контрабандой наркотиков и оружия, отмыванием денег, незаконной миграцией; сотрудничество в сфере экономики и финансов, туризма, охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, социального развития, энергетики.

    Налажены контакты между Исполкомом РАТС ШОС и соответствующими контртеррористическими структурами АСЕАН.

    Заместители Генерального секретаря АСЕАН участвовали в заседаниях СГГ ШОС в г.Шанхай 15 июня 2006г. и г.Ташкент 10-11 июня 2010г., а также заседании СГП ШОС в г.Ташкент 28-29 ноября 2013г. Генеральный секретарь АСЕАН принял участие в заседании СГГ ШОС в г.Уфе 9-10 июля 2015г.

    ШОС — СВМДА. Вопросы взаимодействия данных двух структур регулируются подписанным 20 мая 2014г. в г.Шанхае Меморандумом о взаимопонимании между их секретариатами.

    В соответствии с данным документом, сотрудничество осуществляется в областях продвижения региональной безопасности и стабильности, борьбы с терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, противодействия новым вызовам и угрозам путем обмена информацией и опытом.

    По взаимному согласию представители Сторон могут быть приглашены для участия в мероприятиях, проводимых в рамках ШОС и СВМДА. В частности, в саммите ШОС в г.Уфе 9-10 июля 2015г. делегация СВМДА была представлена на уровне Исполнительного директора Гун Цзяньвэя.

    Наблюдатели. 17 июня 2004г. на заседании СГГ в г.Ташкенте утверждено Положение о статусе наблюдателя при ШОС, а также принято решение СГГ предоставить Монголии статус наблюдателя. 5 июля 2005г. статус наблюдателя предоставлен Индии, Ирану и Пакистану, 7 июня 2012г. — Афганистану, 10 июля 2015г. — Республике Беларусь.

    ШОС – Монголия. Впервые Монголия приняла участие на заседании СГГ в июне 2004г. в г.Ташкенте в качестве гостя председательствующей стороны. После этого, представители Монголии регулярно приглашаются для участия в заседаниях СГГ и СГП, а также различных совещаниях министерского уровня.

    ШОС – Индия. Начиная с 2005г. представители Индии на регулярной основе приглашаются для участия в заседаниях СГГ и СГП ШОС, а также различных совещаниях министерского уровня. В ходе Уфимского саммита ШОС в 2015г. принято решение о начале процедуры приема Индии в члены ШОС. В настоящее время ведется работа по подписанию Меморандума об обязательствах Индии в целях получения статуса государства-члена ШОС.

    ШОС – Иран. Начиная с 2005г. представители Ирана регулярно приглашаются для участия в заседаниях СГГ и СГП ШОС, а также различных совещаниях министерского уровня.

    ШОС – Пакистан. Начиная с 2005г. представители Пакистана регулярно приглашаются для участия в заседаниях СГГ и СГП ШОС, а также различных совещаниях министерского уровня. В ходе Уфимского саммита ШОС в 2015г. принято решение о начале процедуры приема Пакистана в члены ШОС. В настоящее время ведется работа по подписанию Меморандума об обязательствах ИРП в целях получения статуса государства-члена ШОС.

    ШОС – Афганистан. В 2004г. по инициативе Узбекистана, Афганистан был впервые представлен на мероприятии ШОС – саммите Организации в г.Ташкенте в качестве гостя председательствующего государства. Начиная с 2005г. представители ИРА регулярно приглашаются для участия в заседаниях СГГ и СГП, а также на различных совещаниях министерского уровня.

    В 2012 году Афганистан получил статус наблюдателя при ШОС.

    ШОС – Беларусь. После получения в 2009 году статуса партнера по диалогу ШОС, представители Беларуси приглашаются для участия в различных совещаниях министерского уровня в рамках ШОС.

    В 2015 году Беларусь получила статус наблюдателя при ШОС.

    Партнеры по диалогу. 28 августа 2008г. в г.Душанбе на заседании СГГ ШОС утверждено Положение о статусе партнера по диалогу ШОС.

    16 июня 2009г. принято решение о предоставлении Шри-Ланке статуса партнеров по диалогу ШОС, 7 июня 2012г. — Турции, 10 июля 2015г. — Армении, Азербайджану, Непалу и Камбодже.

    ШОС – Шри-Ланка. Начиная с 2010г. представители Шри-Ланки на регулярной основе приглашаются для участия в различных совещаниях министерского уровня в рамках ШОС. В соответствии с Меморандумом о предоставлении Шри-Ланке статуса партнера по диалогу ШОС (6 мая 2010г., г.Коломбо), определены следующие направления сотрудничества: обеспечение безопасности и борьба с терроризмом; экономика; наука и техника; образование, здравоохранение, культура и спорт.

    ШОС – Турция. В соответствии с Меморандумом о предоставлении Турецкой Республике статуса партнера по диалогу ШОС (26 апреля 2013г., г.Алматы), определены следующие направления сотрудничества: обеспечение региональной безопасности; борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, незаконным производством и оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью; развитие торгово-экономического, финансового и инвестиционного; культурно-гуманитарного сотрудничества.

    ШОС – Камбоджа. В соответствии с Меморандумом о предоставлении Камбодже статуса партнера по диалогу ШОС (24 октября 2015г., г.Сиань), определены следующие направления сотрудничества: обеспечение региональной безопасности; борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, незаконным производством и оборотом наркотиков; развитие торгово-экономического, инвестиционного и культурно-гуманитарного сотрудничества.

    ШОС – Армения. В соответствии с Меморандумом о предоставлении Республике Армения статуса партнера по диалогу ШОС (22 марта 2016г., г.Пекин), определены следующие направления сотрудничества: обеспечение региональной безопасности; борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью; взаимодействие в сферах торговли и инвестиций, энергетики, телекоммуникации, сельского хозяйства, транспорта и коммуникаций, культуры, науки и техники, образования, здравоохранения и туризма; оказание взаимной помощи в предупреждении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий являются основными направлениями взаимного сотрудничества.

    ШОС – Азербайджан. В соответствии с Меморандумом о предоставлении Азербайджанской Республике статуса партнера по диалогу ШОС (14 марта 2016г., г.Пекин), основными направлениями сотрудничества являются борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом, незаконным производством и оборотом наркотических средств, взаимодействие в области торговли и инвестиций, энергетики, телекоммуникации, сельского хозяйства, культуры, науки и техники, образования, здравоохранения и туризма, предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий и другие.

    ШОС – Непал. В соответствии с Меморандумом о предоставлении Федеративной Демократической Республике Непал статуса партнера по диалогу ШОС (22 марта 2016г., г.Пекин), стороны будут осуществлять сотрудничество в следующих направлениях: борьба с терроризмом, экстремизмом, сепаратизмом; противодействие незаконному производству и обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также другим видам транснациональной организованной преступности; сотрудничество в области торговли и инвестиций, энергетики, транспорта, телекоммуникации, сельского хозяйства; взаимодействие по правовым вопросам и таможенным делам; развитие взаимодействия в культурно-гуманитарной сферах.

     

  • ШОС вносит достойный вклад в укрепление мира и  стабильности в регионе

    ШОС вносит достойный вклад в укрепление мира и стабильности в регионе

    shosМеждународный авторитет Узбекистана постоянно растет благодаря динамичному развитию всех сфер, проводимой нашим государством миролюбивой политике и последовательным усилиям по обеспечению безопасности и стабильности в регионе. 

    В нашей стране, неуклонно идущей под руководством Президента Ислама Каримова по собственному пути развития, разработан стратегический механизм достижения поставленных высоких целей по вхождению в число развитых государств мира. В этом процессе Узбекистан уделяет особое внимание развитию международного сотрудничества, в том числе в рамках авторитетных международных организаций. Одной из них является Шанхайская организация сотрудничества (ШОС).

    Шанхайская организация сотрудничества, образованная 15 июня 2001 года в китайском городе Шанхае, стала авторитетной международной организацией с твердой позицией, эффективными подходами и конкретными целями деятельности. Растущее влияние и авторитет этой организации при решении актуальных проблем глобального социально-экономического, международного значения, обеспечения безопасности, стабильности и устойчивого развития в мире закономерно обуславливает возрастающую заинтересованность многих государств стать полноценными членами ШОС, быть наблюдателями при ней, а также партнерами по диалогу.

    С момента образования членами ШОС являются Узбекистан, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия и Таджикистан. Индия, Пакистан, Афганистан, Иран, Монголия и Беларусь принимают участие в деятельности ШОС в качестве наблюдателей, а Турция, Шри-Ланка, Азербайджан, Армения, Камбоджа и Непал имеют статус партнеров по диалогу. После прошлогоднего Уфимского саммита начался процесс вступления в ШОС Индии и Пакистана.

    За минувший период страны-участницы ШОС проделали весомую работу по укреплению взаимоотношений, основанных на доверии и добрососедстве, развитию двухстороннего и многостороннего эффективного партнерства в торгово-экономической, общественно-политической, научно-технической, культурно-гуманитарной сферах, укреплению мира и спокойствия, обеспечению безопасности и стабильности в регионе.

    В деятельности ШОС строго соблюдаются принципы взаимного доверия и заинтересованности, равенства, коллегиальности, уважения культурного разнообразия, совместного стремления к развитию.

    ШОС придает приоритетное значение поддержке и развитию регионального экономического сотрудничества, финансированию совместных проектов, активизации прямых контактов деловых людей и финансовых учреждений, развитию сотрудничества в таких сферах, как транспорт, инфраструктура, информационные технологии и телекоммуникации, банковско-финансовая сфера. Укрепление двусторонних и многосторонних связей в сферах науки, образования, инновационных технологий, здравоохранения, сельского хозяйства, экологии и безопасности также является одной из важнейших задач деятельности этой международной организации.

    Эффективно работают два постоянно действующих органа ШОС – Секретариат со штаб-квартирой в Пекине и Региональная антитеррористическая структура со штаб-квартирой в Ташкенте. Секретариат является исполнительным органом ШОС, осуществляет организационно-техническое и информационное обеспечение мероприятий, проводимых в рамках организации. К основным задачам Региональной антитеррористической структуры относятся разработка мер по усилению совместного противодействия терроризму, экстремизму и сепаратизму, контрабанде наркотических веществ и оружия, распространению оружия массового поражения, а также предотвращение угроз международной и региональной безопасности.

    В современном стремительно меняющемся мире ни одна глобальная проблема не может быть решена усилиями только одного государства. К примеру, проблемы экологии и безопасности требуют активного международного сотрудничества. Также стоит отметить, что в апреле 2010 года, в год председательства Республики Узбекистан в Шанхайской организации сотрудничества, состоялось важное историческое событие в деятельности ШОС – в ходе визита Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна в нашу страну в Ташкенте между секретариатами ООН и ШОС была подписана Совместная декларация о сотрудничестве.

    Принятие этого важного документа, положившего начало официальному сотрудничеству ООН и ШОС, создало прочную основу для совместных усилий в решении актуальных вопросов.

    Согласно нормам и правилам Шанхайской организации сотрудничества, каждый год председательство в ШОС поочередно переходит к одному из государств-членов. С 11 июля 2015 года в ШОС председательствует Республика Узбекистан.

    Следует отметить, что Узбекистан является одним из государств-основоположников ШОС, наша страна до настоящего времени дважды председательствовала в этой организации – в 2003-2004 и 2009-2010 годы. В эти периоды были приняты важные документы и решения о совершенствовании деятельности ШОС, дальнейшем расширении в его рамках сотрудничества в различных направлениях.

    Председательство в организации в текущем году, когда будет отмечаться 15-я годовщина ее образования, еще больше повышает ответственность по успешной реализации предусмотренных планов на перспективу.

    В соответствии с постановлением Президента Ислама Каримова о подготовке и проведении заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в городе Ташкенте, а также других мероприятий в рамках председательствования Республики Узбекистан в ШОС от 21 января 2016 года в нашей стране проводится активная подготовка к этому крупному мероприятию. Узбекистан в период председательства в ШОС, следуя действующим традициям, строго придерживается и соблюдает принципы последовательного расширения и развития отвечающего интересам государств-членов конструктивного и прочного сотрудничества, обеспечения неуклонного роста авторитета организации на международной арене.

    Наша страна в рамках председательства в ШОС вносит достойный вклад в повышение эффективности деятельности организации путем разработки и реализации инициатив, связанных с развитием международных связей, укреплением ее нормативно-правовой базы, обеспечением безопасности и стабильности в соответствии с отраженными в Хартии ШОС целями, задачами и принципами.

     

  • По данным Международного энергетического агентства (МАЭ), энергия из возобновляемых источников к 2030 году займет значительную долю мирового энергобаланса

    По данным Международного энергетического агентства (МАЭ), энергия из возобновляемых источников к 2030 году займет значительную долю мирового энергобаланса

    alternative energyПо данным Международного энергетического агентства (МАЭ), энергия из возобновляемых источников к 2030 году займет значительную долю мирового энергобаланса (более 30%), инвестиции в эту отрасль к тому моменту составят 400 миллиардов долларов. Наращивание объемов и масштабов применения возобновляемых источников может позволить сократить вредные выбросы в атмосферу более чем на 1,1 миллиарда тонн, что поможет не допустить повышения средней атмосферной температуры.

     

    В этих условиях наиболее выигрышную позицию имеют государства, где есть благоприятные природные условия и политическая воля к внедрению инноваций в сферу энергетики. Узбекистан является одной из таких стран. Наша республика обладает огромным, практически неисчерпаемым потенциалом возобновляемых источников энергии (ВИЭ), которые, по оценкам экспертов, на порядок превышают ресурсы органического невозобновляемого топлива. Около 97% потенциала приходится на солнечную энергию, а по количеству солнечных дней (320) Узбекистан превосходит даже Испанию – родину современной гелиоэнергетики. По оценкам Азиатского и Всемирного банков, валовой потенциал солнечной энергии в Узбекистане превышает 51 миллиард тонн нефтяного эквивалента. Кроме того, по данным специалистов, имеются продуваемые ветром территории, а также горные реки, которые можно использовать для генерации электроэнергии.

    Актуальные вопросы развития альтернативной энергетики, национальный и зарубежный опыт, передовая практика законодательной регламентации использования возобновляемых источников энергии, развития механизмов их внедрения в процесс производства электрической энергии, а также повышение уровня знаний в области ВИЭ были рассмотрены в Ташкенте 6-7 июня за международным «круглым столом» на тему: «Законодательство и практика поддержки развития возобновляемых источников энергии: национальный и зарубежный опыт».

    Организаторами мероприятия выступили Экологическое движение Узбекистана и его депутатская группа в Законодательной палате Олий Мажлиса, министерства иностранных дел и экономики, Акционерное общество «Узбекэнерго», Академия наук страны совместно с Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане, представительством Всемирного банка, Региональным экологическим центром Центральной Азии.

    В работе форума приняли участие представители национального парламента, министерств и ведомств республики, отечественные эксперты, а также специалисты из Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Латвии, России, Чехии и других стран, главы и сотрудники дипломатических миссий иностранных государств и представительств профильных международных организаций.

    На мероприятии отмечалось, что в настоящее время в Узбекистане ускоренными темпами ведутся разработки по практическому использованию возобновляемых источников энергии. За годы независимости сформирована солидная нормативно-правовая база в данной сфере. В целях кардинального снижения энергоемкости экономики с учетом опыта развитых стран, обеспечения рационального использования невоспроизводимых углеводородных ресурсов, осуществления на этой основе устойчивого снабжения топливно-энергетическими ресурсами принята и реализуется Программа мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015-2019 годы. Наряду с этим введено в действие значительное число солнечных фотоэлектрических станций малой мощности, ветро-солнечных электростанций, солнечных систем горячего водоснабжения.

    По мнению участника конференции – старшего эксперта Австрийского агентства по вопросам окружающей среды Гилберта Ахамера, в современных условиях, когда развитие альтернативной энергетики приобретает все более важное значение, природные условия Узбекистана как солнечного края предоставляют прекрасные возможности для генерации гелиоэнергии и ее последующего использования в различных сферах экономики и быту. Для этого в республике уже создана соответствующая нормативно-правовая база, которая стимулирует домохозяйства и бизнес-субъекты на активное внедрение инновационных и экологически чистых методов получения электроэнергии.

    — В мире ухудшается экологическая обстановка, имеет место глобальное потепление, истощаются запасы природных ресурсов, — делится своим взглядом на эту тему эксперт. — В таких условиях единственным решением проблемы является развитие альтернативной – ветровой, солнечной и гидроэнергетики. Узбекская земля имеет благоприятные возможности для развития этого направления, а предпринимаемые государством меры по его поддержке заслуживают внимания и высокой оценки. Страна также обладает большим интеллектуальным потенциалом, в чем я убедился в ходе бесед с узбекскими учеными и профильными специалистами. Сочетание этих двух факторов – природного и интеллектуального – является залогом успеха усилий государств в области развития ВИЭ.

    Большой интерес у меня вызвали планы Узбекистана по строительству крупной фотоэлектрической станции в Самаркандской области на 100 МВт. Этой мощности достаточно, чтобы удовлетворить энергетические потребности около 100 тысяч домохозяйств. Данный проект важен и с точки зрения охраны окружающей среды, так как его успешная реализация позволит избежать выбросов в атмосферу более 100 тысяч тонн углекислого газа.

    Я уверен, что Узбекистан, комбинируя свои естественные преимущества с умелой государственной политикой, не только обеспечит внедрение альтернативной энергетики в экономику и быт, но и станет основным экспортером недорогой и экологически чистой энергии в другие страны.

    Другой наш собеседник – эксперт по разработке нормативно-правовых документов в области использования возобновляемой энергии Иржи Земана (Чехия) заявил, что Узбекистан играет уникальную роль в Центральной Азии, так как обладает огромными ресурсами в области ВИЭ.

    — Ваша страна умело обращается со своими природными преимуществами, создавая благоприятные условия для развития альтернативной энергетики, — подчеркнул специалист. —
    В частности, наряду с созданием нормативной базы ведется и практическая работа по строительству и запуску ветряных, солнечных и гидростанций. Примечательно и то, что государство всячески стимулирует бизнес и население использовать возобновляемые источники энергии путем создания для них соответствующих льгот и преференций, предоставления субсидий. Уверен, что проводимая в данном направлении работа будет способствовать дальнейшей интеграции альтернативной энергетики в национальную экономику.

    Вместе с тем на форуме отмечалось, что существующая нормативная база в стране в области развития ВИЭ требует совершенствования, подготовки специальных законодательных актов, в которых должны найти отражение правовые, экономические и финансовые, а также управленческие механизмы поддержки использования ВИЭ. В этой связи высокую оценку зарубежных экспертов получила разработка в нашей стране законопроекта «О возобновляемых источниках энергии». По оценкам участников конференции, принятие этого документа будет способствовать обеспечению экологической и энергетической безопасности страны.

    Как известно, Узбекистан обладает значительным научным потенциалом в вопросах развития возобновляемых источников энергии. В рамках «круглого стола» участники имели возможность посетить научно-экспериментальный центр НПО «Физика-Солнце» Академии наук в Паркентском районе Ташкентской области и поближе ознакомиться с его деятельностью.

    Директор по качеству и стратегии Университета прикладных наук (ФРГ) Кристиан Жакенак высказал мнение, что в настоящее время человечество сильно зависит от ископаемых ресурсов, но, к сожалению, их запасы ограниченны и, более того, их использование негативно влияет на экологию планеты.

    — В этой связи высокой оценки заслуживает прогресс, достигнутый Узбекистаном в области развития и внедрения альтернативной энергетики. В ходе нашей ознакомительный поездки в научно-экспериментальный центр в Паркетской области мы убедились в том, что республика обладает современными технологиями и огромным интеллектуальным потенциалом в сфере гелиоэнергетики. Дальнейшее развитие имеющихся возможностей открывает большие перспективы, так как макроэкономическая и политическая стабильность в Узбекистане способствуют привлечению масштабных инвестиций, в том числе в развитие энергетической сферы, — подчеркнул немецкий эксперт.

    На встрече специалистами отмечалась важность развития и других ВИЭ – энергии ветра, геотермальных ресурсов, потенциала мини-гидроэлектростанций. Особое внимание привлекло и то, что к осуществлению государственной политики по развитию в стране альтернативной энергетики активно привлекаются негосударственные субъекты – частные компании, предприниматели, институты гражданского общества. За последние годы ими реализованы десятки проектов по созданию пилотных установок ВИЭ на охраняемых природных территориях и социальных объектах в различных регионах в сотрудничестве с национальными фондами и международными организациями.

    Делясь своими впечатлениями от мероприятия, Постоянный координатор ООН, Постоянный представитель ПРООН в Узбекистане Стефан Приснер подчеркнул, что проведение «круглого стола» весьма своевременно и актуально, так как вопросы потепления климата обретают все большую значимость.

    — Об этом свидетельствует тот факт, что в декабре прошлого года на конференции в Париже по изменению климата было подписано международное соглашение по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2°C. Поэтому считаю, что обсуждение вопросов совершенствования законодательства в области возобновляемой энергетики в рамках данного мероприятия в кругу узбекских и зарубежных экспертов, а также на других конференциях и «круглых столах», весьма актуально и созвучно с глобальными целями, которые обозначены в парижском документе.

    Сегодня также обсуждались вопросы энергоэффективности. ПРООН в Узбекистане активно продвигает принципы в этом направлении, особенно касательно регулирования, строительства общественных и частных объектов, и это одна из важных составляющих нашего сотрудничества с республикой. Для нас важны производство чистой энергии, а также ее эффективное потребление. Сегодняшний форум позволил выработать конкретные рекомендации в данном направлении, — резюмировал С.Приснер.

    Таким образом, проведение данного форума придало новый импульс развитию использования ВИЭ, расширению уровня знаний в данной области и ознакомлению широкой общественности с опытом Узбекистана в развитии альтернативной энергетики. А выработанные по итогам мероприятия рекомендации послужат разработке новых, еще более эффективных путей использования природных преимуществ нашей республики во имя устойчивого развития, дальнейшего процветания и во благо будущих поколений.

    Напомним, в целях обмена опытом и передовой практикой использования ВИЭ, законодательного регулирования отрасли, повышения осведомленности общественности в последние годы в нашей стране проведен ряд международных мероприятий с участием национальных и зарубежных экспертов. Состоявшийся в Ташкенте в 2013 году VI Азиатский форум по солнечной энергии, в котором принял участие Президент Ислам Каримов, дал новый импульс развитию альтернативной энергетики в Узбекистане.

     

  • О наркоситуации в Республике Узбекистан в 2015 году

    О наркоситуации в Республике Узбекистан в 2015 году

    narkotiki netРеализация мероприятий в сфере сокращения спроса и предложения на наркотики в республике осуществлялась в соответствии с антинаркотической стратегией, отраженной в Программе комплексных мер по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 гг.

    Уделялось внимание совершенствованию нормативно-правовой базы в области регулирования оборота наркотических средств и оказания наркологической помощи, материально-технической базы и кадрового потенциала специальных подразделений правоохранительных органов и наркологической службы.

    Учитывая достигнутые результаты и складывающиеся тенденции в развитии наркоситуации, а также в целях обеспечения преемственности и скоординированной деятельности государственных и общественных организаций, осуществляющих организационно-правовые и практические мероприятия, направленные на эффективную профилактику, выявление и пресечение незаконного оборота, подготовлен проект аналогичной программы на период 2016-2020 гг.

    Противодействие незаконному обороту наркотиков

     

    В 2015 году правоохранительные органы Узбекистана сконцентрировали усилия по заслону наркотрафика, уделив особое внимание перекрытию каналов поступления наркотиков в незаконный оборот как внутри страны, так и транзита через ее территорию, а также ликвидации устойчивых организованных преступных групп.

    В результате принятых организационно-практических и оперативно-профилактических мер,                правоохранительными органами в 2015 году выявлено — 6648 (в 2014 г. — 6698) фактов преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

    Диаграмма выявленных наркопреступлений в Узбекистане в 2014-2015 годах
    Контрабанда
    Посев
    Прочве паркопреступления
    Сбыт
    Всего выявлено: 2015 год — 6648 2014 год — 6698
    О                   МО               1000              1900              2000              2900              3000              3600
    1

     

    Из общего числа выявленных наркопреступлений, 3017 (3062) составляют преступления, связанные со сбытом наркотиков, 709 (607) с контрабандой, 1301   (1320) с незаконным культивированием

    наркосодержащих растений и 1621 (1709) — прочие наркопреступления.

    Диаграмма изъятых наркотических средств в Узбекистане в 2015 году
    Героин 147,9 кг

    6%^

    Гашиш
    250,2 кг
    10%
    Кукнар 204,7 кг ^8%
    Из незаконного оборота изъято 2 тонны 510 кг (2 тонны 298 кг) наркотических средств, в том числе 147,9 (106,5) кг героина, 882,3 (881,9) кг опия, 1025,1 (802,9) кг марихуаны, 250,2 (100) кг гашиша, 204,7 (406,4) кг кукнара и 7184 (18596) таблеток психотропных веществ.
    Карта соотношения изъятий наркотических средств
    в разрезе регионов Узбекистана в 2015 году
    2

     

    Основные усилия правоохранительных органов республики были направлены на пресечение и ликвидацию преступной деятельности межрегиональных наркогруппировок, организовавших устойчивые каналы контрабанды наркотиков.

    К примеру:

    3 марта 2015 г. в ходе специальной операции по пресечению контрабанды наркотиков из Таджикистана, на территории Булунгурского района Самаркандской области изъято 3 кг героина и свыше 15 кг опия;

    ❖   22 мая 2015 г. в ходе оперативных мероприятий, проведенных в Бекабадском районе Ташкентской области изъято 16,7 кг героина и свыше 4,5 кг опия;

    ❖   4, 10 и 27 августа 2015 г. на территории Бекабадского района Ташкентской области, в ходе специальной операции по пресечению деятельности преступной группировки, организовавшей транспортировку наркотиков из Таджикистана, было обнаружено и изъято 17 кг гашиша;

    ❖   8 декабря 2015 г. в ходе оперативных мероприятий, проведенных на территории Денауского района Сурхандаръинской области пресечена контрабанда 26,6 кг опия.

    Кроме того, в целях повышения эффективности выявления и пресечения каналов наркотрафика через государственную границу, осуществлялся тщательный пограничный контроль и досмотр транспортных средств. В результате предпринятых мер, в 2015 году выявлено 50 фактов сокрытия бесхозных афганских наркотиков (т.н. «обезличенная» контрабанда) в «схронах» на приграничных территориях, а также грузовых поездах, следующих транзитом из Афганистана и Таджикистана через территорию Республики Узбекистан. Таким образом, всего обнаружено и изъято 194 кг бесхозных наркотиков, в том числе около 101 кг опия и 27,3 кг героина.

    К примеру:

    17 марта 2015 г. в Сурхандаръинской области, в ходе обследования приграничной территории с Афганистаном, обнаружен «схрон», в котором было сокрыто 5 кг опия и 1 боевая граната Ф-1;
    з

     

    ♦5* С октября по декабрь 2015 г. в Бекабадском районе Ташкентской области, в результате пограничного досмотра железнодорожных поездов, следовавших по направлению «Таджикистан-Казахстан», транзитом через территорию Узбекистана, было обнаружено и изъято в общей сложности около 45 кг гашиша и свыше 27 кг героина. Наркотики были сокрыты внутри металлических столбов, расположенных с внешней стороны вагонов.

    Продолжают иметь место факты контрабанды наркотических средств со стороны граждан иностранных государств.

    В отчетном периоде за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Республики Узбекистан задержано 138 (100) граждан иностранных государств. В общей сложности у них было обнаружено и изъято 364 (133,3) кг наркотических средств, свыше 1400 (свыше 1500) таблеток психотропных веществ, а также 7800 л. и 89,8 гр. (1610 л. и 262,8 гр.) прекурсоров. Большую часть задержанных лиц, составляют граждане Афганистана — 33 (19), Таджикистана — 27 (25), России — 24 (22) и Казахстана — 9 (5).

    К примеру:

    *Х* б января 2015 г. в Ангорском районе Сурхандаръинской области при попытке транспортивки 33,6 кг опия, задержан гражданин Афганистана Саид Хидоятулло Саид Мухтор (1990 г.р.);

    ♦♦♦ 5 июня 2015 г. в Сариасийском районе Сурхандаръинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы обходными путями и контрабанды из Таджикистана 63,4 кг опия и 8,2 кг героина, задержан гражданин этой страны Н.Нуров (1970 гр.);

    20 июня 2015 г. в Термезском районе Сурхандаръинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы с Афганистаном обходными путями, задержан гражданин этой страны Мухаммад Исо Рузи угли (1966 г.р.) у которого изъято 6,2 кг гашиша и около 6 кг опия.

    В целях эффективного решения поставленных задач по ликвидации наркотрафика, выявления и пресечения фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, а также предупреждения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, правоохранительными органами Узбекистана при участии представителей местной власти и общественности проведена двухэтапная комплексная широкомасштабная операция «Черный мак — 2015».

    4

     

    В операции были задействованы около 10 тыс. сотрудников органов внутренних дел и свыше 5 тыс. представителей общественности и органов управления на местах.

    В результате проведенных организационно-профилактических и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1049                                                       (1125) фактов

    незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожены незаконные посевы общей площадью 5132 (6692) кв.м.

    В ходе операции «Черный мак — 2015» выявлено 2687 (2900) наркопреступлений и изъято 621 (852) кг наркотических средств, в том числе 761 (111) гр. героина, 28,8 (13,8) кг опия, 8,1 (12,7) кг гашиша, 437,4 (461,8) кг марихуаны, 145,5 (363,8) кг кукнара, а также 88 (33) гр. психотропных веществ.

    По данным судебных органов в 2015 году рассмотрено 3523 (3433) уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотиков. В отношении 4578 (4568) лиц применены соответствующие меры наказания.

    25 июня 2015 года, в преддверии Международного дня борьбы с наркотиками, в присутствии представителей международных организаций, общественности и СМИ уничтожены наркотические средства, изъятые правоохранительными органами в ходе борьбы с наркобизнесом. В печах сожжено 1 тонна 400 кг наркотических средств, в том числе 133,3 кг героина, 775 кг опия, 309 кг марихуаны, 93,2 кг гашиша, 84 кг кукнара, а также большое количество маковой соломы, конопли, наркотических средств в виде таблеток и растворов.

    Противодействие новым видам психоактивных веществ

    В последние годы в мире наблюдается тенденция к распространению новых видов психоактивных веществ (курительные смеси “Спайс” и другие синтетические каннабиноиды), взамен традиционных наркотиков. С целью выработки превентивных мер и предложений по противодействию новым видам наркотических средств, на базе Национального центра по контролю за наркотиками создан Штаб из числа представителей уполномоченных компетентных органов Узбекистана.

    В результате деятельности Штаба, в целях упреждения распространения новых видов наркотических средств внесены соответствующие изменения в национальное законодательство, предусматривающее ограничение их оборота.

    5

     

    В частности, постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 12 ноября 2015 г. №330 «О совершенствовании порядка ввоза, вывоза и транзита через территорию Республики Узбекистан наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также контроля за их оборотом», утвержден обновленный Список наркотических средств, оборот которых в республике запрещен, дополненный 80 наименованиями новых видов синтетических наркотических средств.

    По данным МВД Республики Узбекистан, с октября 2014 года в г.Ташкенте задержано 12 лиц, у которых было изъято свыше 308 гр. «Спайсов».

    По словам задержанных лиц, курительные смеси были доставлены на территорию Узбекистана из России авиасообщением, однако не исключается возможность доставки «Спайсов» через почту.
    К примеру:

    ❖ 26 декабря 2014 года в ходе оперативных мероприятий, проведенных сотрудниками МВД на территории Навоийской области и г.Ташкенте, пресечена деятельность наркогруппировки организовавшей контрабанду и сбыт синтетических курительных смесей «Спайс» по г.Ташкенту. Всего в результате операции задержано 6 человек (граждан Республики Узбекистан). Обнаружено и изъято свыше 300 гр. «Спайсов», расфасованных в 260 пакетах. Наркотики были сокрыты в гаражном помещении и предназначались для розничного сбыта;

    ♦♦♦ 25 февраля 2015 года в ходе оперативных мероприятий, проведенных сотрудникам МВД на территории г.Ташкента пресечена деятельность наркогруппировки, организовавшей сбыт марихуаны и синтетических курительных смесей «Спайс» по г.Ташкенту. Всего в ходе операции задержано 6 человек (граждан Республики Узбекистан).

    Распространенность, модели и тенденции

    злоупотребления наркотиками

    Анализ данных, представленных Министерством здравоохранения, демонстрирует продолжающуюся положительную динамику развития наркологической ситуации по основным ее показателям.

    Уменьшился средне-республиканский показатель первичной заболеваемости наркоманией 2,9 (2014 г. — 3,8) на 100 тыс. населения.

    б

     

    Диаграмма первичной заболеваемости наркоманией на 100 тысяч населения

    за период 2005-2015 годы

    2005    2006    2007    2008    2009    2010    2011    2012    2013    2014    2015
    Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учете
    сократилось на 1474 и составило 13218 (14692).

    Анализ половозрастной характеристики наркозависимых
    свидетельствует о продолжающемся нарастании численности больных в
    возрасте 40 лет и старше — 56,1% (52,1%), доля лиц в возрастной группе 20-
    39 лет-43,9% (47,9%).

    В структуре наркоманий по-прежнему продолжалось уменьшение
    числа зависимых от препаратов опийной группы — 7977 (10004) или 60,3%
    (68,1%) от общего числа состоящих на учете. Снижение показателя
    происходит из-за значительного сокращения героиновых потребителей —
    6554 (8554) или 49,6% (58,2%).

    Диаграмма количества больных наркоманией, состоящих на диспансерном
    учете, зависимых от опиатов за период 2005-2015 годы

    16000

    14000

    юзоо
    10000
    3000
    6000
    4000
    2000

    0 — 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 2 011 2015 2014 2015
    —V—Г ероим 12564 13337 13853 14213 13337 13135 12500 11457 10089 8554 6554
    > Другие элиэть1 3350 3006 2502 2136 2123 1861 15Э0 1457 1410 1450 1423
    7

     

    Продолжалось снижение числа наркозависимых лиц, употреблявших наркотики инъекционным путем 3825 (5110) или 28,9% (34,8%) среди общего количества, состоящих на учете.
    Диаграмма количества инъекционных потребителей наркотиков

    за период 2005-2015 годы

    10000 —
    9000 8000 — 7000 — 6000 5000 — 4000 3000 — 2000 1000 —
      2005 2006 2007 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
    ■ ПИН 9370 9133 9153 9350 930- 9077 8721 7988 6809 5120 3825
    Профилактика наркомании

    В целях совершенствования профилактической работы кафедрой наркологии и подростковой психопатологии Ташкентского института усовершенствования врачей разработаны на государственном и русском языках материалы лекций по проведению первичной профилактики наркозависимости среди лиц подросткового и юношеского возраста, родителей учащихся (школ, колледжей, вузов), педагогов и направлены в организационно-методические отделы наркологических диспансеров для использования в работе.

    В 2015 году врачами-наркологами в различных группах населения прочитано 6947 лекций, проведено 2338 семинаров, осуществлено 632 выхода в СМИ.

    В системе народного образования на постоянной основе действуют пропагандистские группы из 412 квалифицированных педагогов, которые совместно с представителями органов здравоохранения, внутренних дел, общественных организаций проводили на местах разъяснительную работу, в том числе по предупреждению распространения наркомании.

    В рамках проекта УНП ООН ОЬОК01 «Профилактика злоупотребления психоактивными веществами, ВИЧ/СПИДа и преступности среди молодежи посредством программ обучения навыкам жизни в семье» подготовленными педагогами проводились занятия по программе «Семья и

    в

     

    школа вместе — FAST» в пилотных школах Самаркандской, Наманганской и Ташкентской областей.

    Результаты оценки показывают, что после участия в программе по таким показателям как взаимоотношения между родителями и детьми, поведение детей, связь родителей со школой, воспитательно-образовательная обстановка и др. наблюдается положительная динамика.

    При поддержке проекта в Министерстве народного образования создан Ресурсный центр по укреплению партнерских отношений между семьей, махаллей и учебными заведениями системы народного образования. Центр является координационной единицей, ответственной за пропаганду программ обучения навыкам жизни в семье среди заинтересованных организаций, а также за их расширение и мониторинг.

    В соответствии с протокольным решением Госкомиссии по контролю за наркотиками, в рамках проекта GLOK01 в республике начата реализация обучающей программы «Крепкая семья» для возрастной категории детей 1014 лет, целью которой является профилактика поведенческих проблем в подростковом возрасте, включая злоупотребление психоактивными веществами, а также укрепление родительских навыков и семейных отношений.

    В Институте повышения квалификации и переподготовки кадров в системе среднего специального профессионального образования регулярно проводились лекции для директоров и их заместителей по духовнопросветительной работе средне специальных учебных заведений на тему «Повышение эффективности мер по предотвращению случаев вовлеченности учащихся и педагогов в накопреступления и злоупотребление психоактивными веществами».

    В июне месяце министерствами, ведомствами и общественными организациями осуществлялась реализация плана мероприятий по борьбе с наркоманией.

    Для широкого информирования населения вопросы борьбы с распространением наркотиков регулярно освещались в печатных изданиях, транслировались тематические теле и радиопередачи.

    Организован конкурс социальных роликов на антинаркоманийную тематику среди молодых режиссеров, в соответствии с техническим заданием которого поступило 44 творческих работ. Лучшие из конкурсных работ транслировались на центральных телеканалах.

    По заказу Государственной комиссии по контролю за наркотиками, Национальной телерадиокомпанией (НТРК) Узбекистана подготовлен документальный фильм «Спайс», раскрывающий угрозу распространения новых синтетических наркотиков. Данный фильм демонстрировался на центральных телеканалах и предназначен для проведения различных предупредительно-профилактических мероприятий.

    В столице и областных центрах при непосредственном участии региональных комиссий по контролю за наркотиками Совета Министров

    9

     

    Республики Каракалпакстан и хокимиятов областей проведены концерты под девизом «Мы против наркотиков».

    26 июня на первом телеканале НТРК «Узбекистан» проводился телемарафон, в ходе которого транслировались репортажи об антинаркотических мероприятиях, проводимых в республике, интервью сотрудников здравоохранения, образования и правоохранительных органов.

    Укрепление потенциала наркологической службы

    Проводилась работа по совершенствованию материально-технической базы учреждений наркологической службы республики.

    Так, в г. Фергане завершено строительство корпуса стационарных отделений областного наркологического диспансера, а в г. Бухаре строительство амбулаторного отделения областного наркологического диспансера.

    После реконструкции и ремонта в здания, отвечающие требованиям переведены Джизакский и Навоийский областные наркологические диспансеры, которые полностью оснащены твердым и мягким инвентарем.

    В Наманганском и Бухарском областных наркологических диспансерах клинические лаборатории оснащены биохимическими анализаторами.

    Для повышения качества наркологической помощи разработаны и утверждены приказом Минздрава от 04.05.2015г. №187 «Стандарты диагностики, лечения и медико-социальной реабилитации наркологических больных».

    Международное сотрудничество

    В 2015 году продолжена работа по обеспечению выполнения Узбекистаном международных обязательств в рамках договорно-правовой базы двухстороннего и многостороннего сотрудничества в сфере контроля за наркотиками.

    За истекший период при координации Национального центра по контролю за наркотиками проведены мероприятия, направленные на совершенствование договорно-правовой базы, улучшение материально

    10

     

    технического и кадрового потенциала уполномоченных органов. При содействии международных организаций и стран-партнеров оказана поддержка в обновлении технологического оборудования, повышении профессиональных навыков сотрудников компетентных органов республики.

    По линии узбекско-американского взаимодействия 9 июля 2015г. в г.Вашингтоне подписан Меморандум о сотрудничестве между НИАЦКН и Управлением по борьбе с наркотиками США (ДЕА). Документ направлен на улучшение координации узбекско-американского антинаркотического взаимодействия при организации специализированных тренингов и поставок необходимого оборудования, а также осуществления обмена информацией.

    Продолжалось сотрудничество в рамках реализации Поправок к межправительственному Соглашению в области контроля за наркотиками и правоприменению между РУ и США от 2001 года. В частности, реализованы мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы Г осударственного                                            таможенного комитета путем предоставления

    Центральной таможенной лаборатории технического оборудования по проведению исследований наркотических и органических веществ, психотропных средств, прекурсоров, полимеров и других соединений.

    В целях расширения двустороннего сотрудничества налажено взаимодействие с Представительством Фонда им. Конрада Аденауэра по линии организации профилактических мероприятий с учетом национального и зарубежного опыта. В результате, 14 мая и 14 сентября 2015г. в г.Ташкенте были проведены конференции по вопросам противодействия распространению наркотиков, в том числе их новых видов с участием немецких экспертов и представителей министерств и ведомств республики.

    В ходе первой конференции подписано Соглашение о сотрудничестве между НИАЦКН и Представительством Фонда им.К.Аденауэра в Узбекистане, предусматривающее двустороннее взаимодействие в области организации и проведения мероприятий, направленных на изучение и распространение международного и республиканского опыта по проблемам борьбы с распространением и профилактикой наркомании.

    Осуществлялось взаимодействие компетентных органов Узбекистана в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков и в многосторонних форматах.

    В целях реализации Соглашения между государствами-членами Шанхайской Организации Сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с

    11

     

    незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 17 июня 2004г., осуществлялась координация деятельности рабочих групп экспертов ШОС.

    По линии проектов УНП ООН и ОБСЕ проводились мероприятия, направленные на содействии компетентным министерствам и ведомствам республики в противодействии незаконному обороту наркотиков и профилактики их злоупотребления.

    В целях повышения квалификации сотрудников уполномоченных органов Узбекистана в рамках проектов организованы учебные курсы, семинары и тренинги.

     

     

    В 2015 году 223 сотрудника соответствующих министерств и ведомств республики приняли участие на тренингах, курсах и семинарах по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, профилактики и лечения наркомании.

    На базе НИАЦКН проведены встречи и переговоры с руководителями и представителями компетентных органов иностранных государств, а также сотрудниками международных организаций (УНП ООН, ОБСЕ и др.).

     

     

    В указанных встречах обсуждались актуальные предложения и приоритеты деятельности в области борьбы с незаконным оборотом наркотиков, представляющие взаимный интерес.

     

    12

     

     

  • Будущее – за альтернативной энергетикой

    Будущее – за альтернативной энергетикой

    1386928365_uzbekistanПо данным Международного энергетического агентства (МАЭ), энергия из возобновляемых источников к 2030 году займет значительную долю мирового энергобаланса (более 30%), инвестиции в эту отрасль к тому моменту составят 400 миллиардов долларов. Наращивание объемов и масштабов применения возобновляемых источников может позволить сократить вредные выбросы в атмосферу более чем на 1,1 миллиарда тонн, что поможет не допустить повышения средней атмосферной температуры.

     

    В этих условиях наиболее выигрышную позицию имеют государства, где есть благоприятные природные условия и политическая воля к внедрению инноваций в сферу энергетики. Узбекистан является одной из таких стран. Наша республика обладает огромным, практически неисчерпаемым потенциалом возобновляемых источников энергии (ВИЭ), которые, по оценкам экспертов, на порядок превышают ресурсы органического невозобновляемого топлива. Около 97% потенциала приходится на солнечную энергию, а по количеству солнечных дней (320) Узбекистан превосходит даже Испанию – родину современной гелиоэнергетики. По оценкам Азиатского и Всемирного банков, валовой потенциал солнечной энергии в Узбекистане превышает 51 миллиард тонн нефтяного эквивалента. Кроме того, по данным специалистов, имеются продуваемые ветром территории, а также горные реки, которые можно использовать для генерации электроэнергии.

    Актуальные вопросы развития альтернативной энергетики, национальный и зарубежный опыт, передовая практика законодательной регламентации использования возобновляемых источников энергии, развития механизмов их внедрения в процесс производства электрической энергии, а также повышение уровня знаний в области ВИЭ были рассмотрены в Ташкенте 6-7 июня за международным «круглым столом» на тему: «Законодательство и практика поддержки развития возобновляемых источников энергии: национальный и зарубежный опыт».

    Организаторами мероприятия выступили Экологическое движение Узбекистана и его депутатская группа в Законодательной палате Олий Мажлиса, министерства иностранных дел и экономики, Акционерное общество «Узбекэнерго», Академия наук страны совместно с Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане, представительством Всемирного банка, Региональным экологическим центром Центральной Азии.

    В работе форума приняли участие представители национального парламента, министерств и ведомств республики, отечественные эксперты, а также специалисты из Австрии, Бельгии, Великобритании, Германии, Латвии, России, Чехии и других стран, главы и сотрудники дипломатических миссий иностранных государств и представительств профильных международных организаций.

    На мероприятии отмечалось, что в настоящее время в Узбекистане ускоренными темпами ведутся разработки по практическому использованию возобновляемых источников энергии. За годы независимости сформирована солидная нормативно-правовая база в данной сфере. В целях кардинального снижения энергоемкости экономики с учетом опыта развитых стран, обеспечения рационального использования невоспроизводимых углеводородных ресурсов, осуществления на этой основе устойчивого снабжения топливно-энергетическими ресурсами принята и реализуется Программа мер по сокращению энергоемкости, внедрению энергосберегающих технологий в отраслях экономики и социальной сфере на 2015-2019 годы. Наряду с этим введено в действие значительное число солнечных фотоэлектрических станций малой мощности, ветро-солнечных электростанций, солнечных систем горячего водоснабжения.

    По мнению участника конференции – старшего эксперта Австрийского агентства по вопросам окружающей среды Гилберта Ахамера, в современных условиях, когда развитие альтернативной энергетики приобретает все более важное значение, природные условия Узбекистана как солнечного края предоставляют прекрасные возможности для генерации гелиоэнергии и ее последующего использования в различных сферах экономики и быту. Для этого в республике уже создана соответствующая нормативно-правовая база, которая стимулирует домохозяйства и бизнес-субъекты на активное внедрение инновационных и экологически чистых методов получения электроэнергии.

    — В мире ухудшается экологическая обстановка, имеет место глобальное потепление, истощаются запасы природных ресурсов, — делится своим взглядом на эту тему эксперт. — В таких условиях единственным решением проблемы является развитие альтернативной – ветровой, солнечной и гидроэнергетики. Узбекская земля имеет благоприятные возможности для развития этого направления, а предпринимаемые государством меры по его поддержке заслуживают внимания и высокой оценки. Страна также обладает большим интеллектуальным потенциалом, в чем я убедился в ходе бесед с узбекскими учеными и профильными специалистами. Сочетание этих двух факторов – природного и интеллектуального – является залогом успеха усилий государств в области развития ВИЭ.

    Большой интерес у меня вызвали планы Узбекистана по строительству крупной фотоэлектрической станции в Самаркандской области на 100 МВт. Этой мощности достаточно, чтобы удовлетворить энергетические потребности около 100 тысяч домохозяйств. Данный проект важен и с точки зрения охраны окружающей среды, так как его успешная реализация позволит избежать выбросов в атмосферу более 100 тысяч тонн углекислого газа.

    Я уверен, что Узбекистан, комбинируя свои естественные преимущества с умелой государственной политикой, не только обеспечит внедрение альтернативной энергетики в экономику и быт, но и станет основным экспортером недорогой и экологически чистой энергии в другие страны.

    Другой наш собеседник – эксперт по разработке нормативно-правовых документов в области использования возобновляемой энергии Иржи Земана (Чехия) заявил, что Узбекистан играет уникальную роль в Центральной Азии, так как обладает огромными ресурсами в области ВИЭ.

    — Ваша страна умело обращается со своими природными преимуществами, создавая благоприятные условия для развития альтернативной энергетики, — подчеркнул специалист. —
    В частности, наряду с созданием нормативной базы ведется и практическая работа по строительству и запуску ветряных, солнечных и гидростанций. Примечательно и то, что государство всячески стимулирует бизнес и население использовать возобновляемые источники энергии путем создания для них соответствующих льгот и преференций, предоставления субсидий. Уверен, что проводимая в данном направлении работа будет способствовать дальнейшей интеграции альтернативной энергетики в национальную экономику.

    Вместе с тем на форуме отмечалось, что существующая нормативная база в стране в области развития ВИЭ требует совершенствования, подготовки специальных законодательных актов, в которых должны найти отражение правовые, экономические и финансовые, а также управленческие механизмы поддержки использования ВИЭ. В этой связи высокую оценку зарубежных экспертов получила разработка в нашей стране законопроекта «О возобновляемых источниках энергии». По оценкам участников конференции, принятие этого документа будет способствовать обеспечению экологической и энергетической безопасности страны.

    Как известно, Узбекистан обладает значительным научным потенциалом в вопросах развития возобновляемых источников энергии. В рамках «круглого стола» участники имели возможность посетить научно-экспериментальный центр НПО «Физика-Солнце» Академии наук в Паркентском районе Ташкентской области и поближе ознакомиться с его деятельностью.

    Директор по качеству и стратегии Университета прикладных наук (ФРГ) Кристиан Жакенак высказал мнение, что в настоящее время человечество сильно зависит от ископаемых ресурсов, но, к сожалению, их запасы ограниченны и, более того, их использование негативно влияет на экологию планеты.

    — В этой связи высокой оценки заслуживает прогресс, достигнутый Узбекистаном в области развития и внедрения альтернативной энергетики. В ходе нашей ознакомительный поездки в научно-экспериментальный центр в Паркетской области мы убедились в том, что республика обладает современными технологиями и огромным интеллектуальным потенциалом в сфере гелиоэнергетики. Дальнейшее развитие имеющихся возможностей открывает большие перспективы, так как макроэкономическая и политическая стабильность в Узбекистане способствуют привлечению масштабных инвестиций, в том числе в развитие энергетической сферы, — подчеркнул немецкий эксперт.

    На встрече специалистами отмечалась важность развития и других ВИЭ – энергии ветра, геотермальных ресурсов, потенциала мини-гидроэлектростанций. Особое внимание привлекло и то, что к осуществлению государственной политики по развитию в стране альтернативной энергетики активно привлекаются негосударственные субъекты – частные компании, предприниматели, институты гражданского общества. За последние годы ими реализованы десятки проектов по созданию пилотных установок ВИЭ на охраняемых природных территориях и социальных объектах в различных регионах в сотрудничестве с национальными фондами и международными организациями.

    Делясь своими впечатлениями от мероприятия, Постоянный координатор ООН, Постоянный представитель ПРООН в Узбекистане Стефан Приснер подчеркнул, что проведение «круглого стола» весьма своевременно и актуально, так как вопросы потепления климата обретают все большую значимость.

    — Об этом свидетельствует тот факт, что в декабре прошлого года на конференции в Париже по изменению климата было подписано международное соглашение по поддержанию увеличения средней температуры планеты на уровне ниже 2°C. Поэтому считаю, что обсуждение вопросов совершенствования законодательства в области возобновляемой энергетики в рамках данного мероприятия в кругу узбекских и зарубежных экспертов, а также на других конференциях и «круглых столах», весьма актуально и созвучно с глобальными целями, которые обозначены в парижском документе.

    Сегодня также обсуждались вопросы энергоэффективности. ПРООН в Узбекистане активно продвигает принципы в этом направлении, особенно касательно регулирования, строительства общественных и частных объектов, и это одна из важных составляющих нашего сотрудничества с республикой. Для нас важны производство чистой энергии, а также ее эффективное потребление. Сегодняшний форум позволил выработать конкретные рекомендации в данном направлении, — резюмировал С.Приснер.

    Таким образом, проведение данного форума придало новый импульс развитию использования ВИЭ, расширению уровня знаний в данной области и ознакомлению широкой общественности с опытом Узбекистана в развитии альтернативной энергетики. А выработанные по итогам мероприятия рекомендации послужат разработке новых, еще более эффективных путей использования природных преимуществ нашей республики во имя устойчивого развития, дальнейшего процветания и во благо будущих поколений.

    Напомним, в целях обмена опытом и передовой практикой использования ВИЭ, законодательного регулирования отрасли, повышения осведомленности общественности в последние годы в нашей стране проведен ряд международных мероприятий с участием национальных и зарубежных экспертов. Состоявшийся в Ташкенте в 2013 году VI Азиатский форум по солнечной энергии, в котором принял участие Президент Ислам Каримов, дал новый импульс развитию альтернативной энергетики в Узбекистане.

     

  • Социальное партнерство – эффективный механизм взаимодействия государства и общества

    Социальное партнерство – эффективный механизм взаимодействия государства и общества

    tashkent 1В Ташкенте состоялась Международная конференция на тему «Развитие социального партнерства между ННО и государственными органами: опыт Узбекистана и международная практика».

    Организаторами форума выступили Независимый институт по мониторингу формирования гражданского общества (НИМФОГО), Национальная ассоциация ННО Узбекистана (НАННОУз), Совет Федерации профсоюзов и Министерство юстиции республики в партнерстве с Координатором проектов ОБСЕ в нашей стране, представительством Фонда имени Фридриха Эберта (ФРГ), филиалом НПО «Региональный диалог» (Словения), посольством Франции, а также Университетом Цукуба (Япония).

    В работе конференции приняли участие депутаты Законодательной палаты и члены Сената Олий Мажлиса, специалисты органов государственной власти и управления, представители ННО, СМИ и международных организаций, национальных научно-исследовательских и образовательных учреждений страны, эксперты из Нидерландов, Индии, Канады, Республики Корея, Франции, ФРГ, Японии и других стран, а также дипломаты, аккредитованные в Узбекистане.

    Целью проведения данного мероприятия стало рассмотрение механизмов социального партнерства между госорганами и ННО, практикуемых в нашей стране и за рубежом, повышение их роли в решении актуальных задач общественного, социально-экономического и гуманитарного развития страны.

    В ходе конференции авторитетным кругом участников были обсуждены состояние и общие тенденции политико-правовых основ поддержки развития социального партнерства между госорганами и ННО, роль такого взаимодействия в обеспечении открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, повышении политической активности и правовой культуры граждан.

    В центре внимания собравшихся также находился вопрос привлечения представителей широкой общественности к разработке и реализации актов законодательства, госпрограмм общественного, социально-экономического и гуманитарного развития.

    Следует отметить, что Узбекистан привержен построению правового демократического государства, открытого гражданского общества, важным компонентом которого является наличие развитой сети независимых, устойчивых гражданских институтов, поддерживаемых широкими слоями населения и глубоко укоренившихся среди народа. В стране выработан и реализуется принцип «От сильного государства к сильному гражданскому обществу», суть которого заключается в расширении прав и полномочий гражданских институтов, в том числе негосударственных некоммерческих организаций, в защите прав, свобод и законных интересов людей.

    В целях оказания всестороннего содействия таким структурам в 2008 году Совместным постановлением обеих палат парламента страны при высшем законодательном органе созданы Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества и парламентская комиссия по управлению его средствами. Через данный фонд в течение последних лет из Государственного бюджета на указанные цели было выделено более 47,7 миллиардов сумов в виде государственных грантов, социальных заказов и субсидий.

    Мощный импульс активизации и расширению масштабов деятельности негосударственных некоммерческих организаций и других гражданских институтов придала Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, выдвинутая Президентом Исламом Каримовым и принятая парламентом страны в ноябре 2010 года. На основе этого документа за прошедший период были приняты законы «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «Об экологическом контроле», «О парламентском контроле», «Об электронном правительстве», «О социальном партнерстве», в соответствии с поправками в Основном законе конституционное закрепление получил институт общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и управления.

    В ходе международной конференции подчеркивалось, что одной из актуальных задач в сфере социального партнерства остается повышение количества и качества совместных проектов в тех сферах, где государство нуждается в деятельной поддержке общественных организаций. В этом плане представляет интерес опыт развитых демократических стран, таких как Германия, Канада, Республика Корея, Франция, Япония.

    В рамках сессионных заседаний национальные и зарубежные эксперты сделали обзор законодательств и отдельных программ и стратегий Узбекистана и иностранных государств, регулирующих вопросы социального партнерства.

    Наряду с этим, был подробно рассмотрен опыт общественных организаций республики в повышении общественно-политической активности и политико-правовой культуры различных слоев населения, представлены наиболее успешные проекты сотрудничества между ННО и государственными органами.

    По итогам дискуссий были выработаны практические рекомендации для повышения эффективности обеспечения реализации Законов Республики Узбекистан «О социальном партнерстве» и «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», а также совершенствования работы Общественных комиссий по социальному партнерству, созданных при Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкента, при государственных органах.

    В перерывах между сессиями корреспондент ИА «Жахон» побеседовал с некоторыми зарубежными участниками.

    Наото Ямоучи, профессор государственной экономики Университета Осаки, Япония:

    — В настоящее время наблюдается глобальная тенденция к ускоренному развитию и укреплению гражданского общества. Демократические реформы, проводимые в Узбекистане, идут в ногу со временем. Правовая и финансовая поддержка, наращивание потенциала общественных организаций сегодня невозможны без поддержки государства. Я был приятно удивлен, тем, насколько серьезно в Узбекистане относятся к этим вопросам и укреплению социального партнерства. Данный механизм активно внедряется, и, думаю, у него есть хорошие перспективы.

    Говинд Кумар Инакхия, научный сотрудник Школы гуманитарных и социальных наук Центрального университета Жамму (Индия):

    — Я очень рад принять участие в столь важной и актуальной конференции. В ее рамках я смог представить презентацию по вопросам улучшения деятельности ННО и современным тенденциям развития гражданских институтов и гражданского общества через призму конституционных норм Узбекистана и Индии.

    Изучив опыт вашей республики в данной области, хотел бы подчеркнуть, что факт проделанной масштабной работы неоспорим. В частности, права граждан на участие в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей, а также на осуществление общественного контроля над деятельностью государственных органов, другие широкие права закреплены в Основном законе страны. В данном контексте важное значение имеет практическая реализация этих прав. Например, в плане представленности женщин в общественно-политической жизни государства в Индии и Узбекистане существует порядок квотирования мест для них в органах местного самоуправления и национальных парламентах. Это существенно повышает участие женщин в деятельности гражданских институтов и государства.

    Отрадно, что органы самоуправления граждан весьма активно участвуют в решении важных социально-экономических вопросов, реализации адресной социальной поддержки.

    Принятый в Узбекистане Закон «О социальном партнерстве» является уникальным и эффективным документом. Поскольку он укрепляет прямой диалог между государством и обществом. Хотел бы поздравить узбекский народ с принятием данного акта законодательства, так как он служит во благо защиты прав и интересов граждан.

    Уверен, что Узбекистан идет по правильному пути развития. Посредством осуществления таких существенных реформ в данной сфере можно обеспечить активное участие и дальнейшее развитие институтов гражданского общества и ННО.

    Натан Гилберт Куимпо (Нидерланды), профессор Высшей школы гуманитарных и социальных наук Университета Цукуба (Япония):

    — В процессе подготовки к данной конференции я был сильно впечатлен, так как из программы мероприятия видно, что оно охватывает самые различные направления и актуальные вопросы развития гражданского общества. Очень рад принять участие в столь интересном и важном форуме.

    Как представитель Голландии, преподающий в Японии, могу поделиться опытом этих двух стран в данной сфере. В частности, в Нидерландах гражданское общество развито довольно сильно и деятельность ННО охватывает практически все области и сферы жизни общества. Гражданские институты в Японии, в свою очередь, имеет схожие черты с опытом Узбекистана, особенно в области функционирования органов местного самоуправления. Кроме того, вижу такую же сплоченность среди населения в рамках таких объединений – они вместе помогают проводить различные праздничные и ритуальные мероприятия, благоустроительные и созидательные работы. То есть гражданское общество на местном уровне представляет очень серьезный «социальный капитал» и это отрадно.

    Патрисия Лалонд, Генеральный секретарь Ассоциации образования и социального обеспечения MEWA, научный сотрудник Института перспектив и безопасности Европы (Франция):

    — Сложно сравнивать опыт развития гражданского общества Франции и Узбекистана, так как у стран существуют свои исторические и национальные особенности, фактор продолжительности данного процесса и другие отличия. Но при этом могу сказать, что с учетом достаточно короткого периода времени (25 лет) демократического развития Узбекистана уровень и активность гражданского общества, оказываемая им поддержка государства заслуживают особого внимания.

    В целом, я положительно оцениваю уровень современного развития вашей страны и хочу выразить уверенность, что, следуя принципу «от сильного государства к сильному гражданскому обществу», Узбекистан обязательно достигнет поставленных целей и займет достойное место в числе развитых демократий мира.

     

     


  • В Ташкенте проведено заседание Трехсторонней консультативной группы по мониторингу реализации Страновой программы по достойному труду в Республике Узбекистан на 2014-2016 годы.

    В Ташкенте проведено заседание Трехсторонней консультативной группы по мониторингу реализации Страновой программы по достойному труду в Республике Узбекистан на 2014-2016 годы.

    1386928365_uzbekistanВ Ташкенте проведено заседание Трехсторонней консультативной группы по мониторингу реализации Страновой программы по достойному труду в Республике Узбекистан на 2014-2016 годы.

    Как известно, в 2014 году подписан Меморандум о взаимопонимании между Республикой Узбекистан и Международной организацией труда, с прилагаемой к нему Программой по достойному труду в Республике Узбекистан на 2014-2016 годы.

    Данная программа включает в себя три раздела, касающиеся укрепления социального партнерства в Узбекистане в целях реализации основополагающих принципов и прав в сфере труда, расширения возможностей достойной занятости, улучшения условий труда и социальной защиты.

    К настоящему времени проделана определенная работа по реализации компонентов данной Программы в соответствии с выбранными приоритетами.

    Так, при поддержке МОТ внесены предложения по ратификации целого ряда конвенций МОТ №81, 87, 129, 132, 144 и 183. При технической, методологической и экспертной поддержке МОТ ежегодно проводятся мониторинги выполнения основополагающих конвенций, налажен Механизм обратной связи с населением. Обеспечивается участие экспертов МОТ на международных конференциях, круглых столах, проводимых в республике, а также на мероприятиях, посвященных Всемирному дню охраны труда и Всемирному дню действий за достойный труд.

    Также, проведены семинары для профсоюзных работников Узбекистана на базе Российской Академии труда и социальных отношений, а также в Институте труда Республики Молдова. Успешно реализуется проект «Совершенствование системы профсоюзного обучения в Узбекистане» путем подготовки профсоюзных тренеров-преподавателей. Представители Узбекистана активно участвовали на субрегиональных учебных семинарах и конференциях МОТ, проведенных в Азербайджане, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, России, а также на курсах обучения в Международном учебном центре МОТ в Турине.

    Кроме того, систематически проводятся семинары и другие обучающие мероприятия для представителей государственных органов, профсоюзов и работодателей по основополагающим принципам и правам в сфере труда, деятельности профсоюзов на предприятиях с иностранными инвестициями, социальной ответственности бизнеса, заработной плате, социальной защите, занятости молодежи.

    По итогам обсуждения намечены меры по дальнейшей активизации работы в деле реализации ключевых компонентов Программы.

     

     

    Опыт Узбекистана по защите, соблюдению прав и созданию достойных условий труда для работников занятых в сельскохозяйственном сектор

     

    В Ташкенте состоялся круглый стол на тему: «Опыт Узбекистана по защите, соблюдению прав и созданию достойных условий труда для работников занятых в сельскохозяйственном сектор».
    Организаторами выступили Министерство труда, Совет Федерации профсоюзов, Министерство сельского и водного хозяйства, Торгово-промышленная палата, Совет фермеров, Международная организация труда, Всемирный банк.

    В приветственной речи Министр труда А. Абдухакимов отметил важность усиления институционального потенциала инспекции по труду и повышения информированности и доверия населения к механизму обратной связи. В этом направлении ведомством на системной основе проводится значительная работа.

    В частности в общедоступных местах и в местах скоплений людей таких как, учреждения образования, поликлиники, рынки размещены тематические стенды, баннеры и плакаты. Функционирует call-центр, запущен сайт fbm.uz (feed back mechanism), разрабатывается информационный канал в популярном мессенжере telegram. Вследвии этих мероприятий повышается уровень информированности населения, что служит эффективному решению вопросов совершенствования условий труда, занятости и социальной защиты работников в сельском хозяйстве.

    Далее были заслушаны доклады касательно мер по повышению ответственности работодателей в сфере реализации конвенций МОТ, перспектив содействия МОТ Узбекистану в вопросах обеспечения соответствия условий труда в сельском хозяйстве международным трудовым стандартам, о содействии Всемирного Банка реализации Плана мероприятий по вопросам совершенствования условий труда, занятости и социальной защиты работников в сельском хозяйстве на 2016-2018 годы, состояния реализации Страновой программы достойного труда в Узбекистане и иных вопросов.

     

     

  • Наследники великих цивилизаций

    Наследники великих цивилизаций

    edvardВ своем выступлении на открытии Международной конференции «Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации» Президент Узбекистана Ислам Каримов отметил, что наследие наших великих предков — достояние всего человечества, мы должны развивать и обогащать его. Академик Академии наук Республики Узбекистан Эдвард РТВЕЛАДЗЕ — один из тех, кто вносит достойный вклад в эту бесценную сокровищницу, открывает в ней все новые и новые страницы.

    Каждую весну и осень на протяжении своей многолетней деятельности он по-прежнему проводит на раскопках своего любимого городища Кампыртепа — в прошлом оживленнейшего перекрестка мировой истории и культуры многих народов, где испокон веков сходились тянувшиеся на многие тысячи километров дороги Великого шелкового пути. Сегодня наш разговор о древнейших цивилизациях, заложивших основы государственности современного Узбекистана, проходивших здесь трансконтинентальных путях, выдающихся научных достижениях, навсегда вошедших в фонд мировой науки и культуры и важнейших мировых открытиях, которые хранит эта благословенная земля.

    — Эдвард Васильевич, в чем на ваш взгляд основная цель и значимость прошедшей в Самарканде по инициативе Президента  И.А.Каримова Международной конференции «Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации», ставшей в 2014 году поистине знаковым явлением не только в жизни страны, но и всей мировой науки…

    — На конференции был впервые сформулирован очень важный исторический вывод, который заключается в выявлении истоков и причин возникновения в Центральной Азии в средневековье научного и культурного феномена — славной плеяды ученых: Мухаммада аль-Хорезми, Ахмада аль-Фергани, Абу Али ибн Сины, Абу Насра Фараби, Абу Райхана Беруни, Мирзо Улугбека и других, чьи научные достижения навсегда вошли в золотой фонд мировой науки и культуры, роли этого наследия в прошлом и современной цивилизации. Задача в исторической науке до сих пор достаточно не разработана.

    Я позаимствовал название своего доклада «Учителя учителей» на пленарном заседании конференции у Валерия Брюсова, который был не только замечательным поэтом, но и прекрасным историком. Одно из его эссе так и называется. Это определение наиболее точно передает суть того исторического процесса, который привел к появлению на Востоке в средневековом Мавераннахре, соответствующем территории современного Узбекистана, в IX — первой половине XI веков, а также в конце XIV-XV вв. величайших мыслителей и титанов науки.

    Причины же заключались в высочайшем развитии цивилизации на территории Среднеазиатского Двуречья начиная с эпохи бронзы, античности и средневековья. Именно этот цивилизационный взлет и дал возможность появления целой плеяды выдающихся ученых, которые в своих великих исследованиях и открытиях опирались на научные знания, накопленные к тому времени на Востоке. Начиная с их истоков, заложенных в цивилизациях древней Месопотамии и в последующем всесторонне развитых в передовых цивилизациях Ближнего, Среднего Вос­тока и Мавераннахра в процессе взаимопроникновения и взаимообогащения культур и цивилизаций. И повлияли на это те учителя, которые были в предшествующее время.

    — Территория современного Узбекистана является одним из древнейших очагов мировой цивилизации, хранящих уникальные исторические и археологические памятники разных эпох от поры становления человека до создания крупных древних государств. Неслучайно археологические исследования в Узбекистане отмечены целым рядом выдающихся открытий мирового значения. Какие из них представляют наиболее яркие моменты в эволюции человечества?

    — Начиная с каменного века можно привести много моментов, когда наша земля играла важнейшую роль в истории цивилизации. Это подтверждает известная во всем мире, уникальная на территории всего Востока находка грота Тешик-Таш (Байсун), где обнаружены останки мальчика-неандертальца. Благодаря ей ученые сделали вывод, что еще в ту далекую эпоху среднего палеолита — 100-40 тысяч лет тому назад территория нынешнего Узбекистана входила в зону формирования современного человека. Период расцвета земледельческой культуры эпохи бронзы положил начало очень обширным связям древнего Узбекистана с соседними странами. В то время были заложены основы градостроительства, архитектуры, фортификации, материальной и художественной культуры. Достаточно большой период (эллинистический и античный) — эпоха античности — еще одна совершенно блестящая страница в истории цивилизации всей Средней Азии, и особенно Среднеазиатского Двуречья. В это время складывается так называемая эллинистическая культура — симбиоз автохтонной (коренного населения) и пришлой — греко-македонской культур, давшая блестящие образцы материальной и художественной культур, многое другое. На смену этому периоду приходит одна из грандиозных империй мира, наравне с Ханьской, Римской и Парфянским царством — великая Кушанская империя, заложившая основы величайших достижений среднеазиат­ской цивилизации, в том числе цивилизаций Согда, Бактрии и Хорезма, впоследствии получивших развитие в раннее средневековье. Благодаря этому сегодня мы имеем блестящие образцы скульптуры Халчаяна, живописи и скульптуры Дальверзинтепа, хорезмий­ские памятники и многое другое. К наиболее ярким образцам высокоразвитой средневековой культуры можно отнести монументальную живопись, образцы которой мы находим на территории всего современного Узбекистана — Варахша, Афрасиаб, Балалыктепа и другие памятники.

    Хочется особенно подчеркнуть, что в этот период по нашей территории пролегают важнейшие трансконтинентальные дороги Евразии, связывающие Восток и Запад. Они сыграли огромную роль в развитии и расцвете цивилизаций, их взаимоотношениях начиная от Греции и Рима до Дальнего Востока. Причем промежуточным звеном — ретранслятором этих цивилизаций, благодаря своему географическому положению был древний Узбекистан с такими центрами, как Самарканд, Бухара, Термез и другие города, служившие своего рода передаточным звеном культурных ценностей из Индии, Китая в Европу и обратно. Причем все достижения цивилизации очень часто аккумулировались на территории нашей страны, получив в последующем новое развитие. Эти важнейшие межконтинентальные дороги не были просто дорогами торговли, по ним шли научные, технические и культурные достижения, идеи и инновации. Они аккумулировали и передавали дальше все величайшие достижения цивилизации того времени. И в их центре всегда находилось Среднеазиатское Двуречье — территория нашей страны.

    — В 1999 году в издательстве «Узбекистон миллий энциклопедияси» вышла вызвавшая огромный интерес книга «Великий шелковый путь» — результат ваших многолетних исследований…

    — В последние десятилетия значительно усилился научный и общественный интерес к истории этой великой трансконтинентальной дороги, соединявшей в древности страны Дальнего Востока со Средиземноморьем через Среднюю Азию, ее месту и значимости в мировой цивилизации. В своей книге очень обстоятельно показал историю ее возникновения и развития.

    Появление этого пути в конце II века до н.э. с одной стороны связано с политической активностью Китая, с другой — греческих купцов-эллинов и Парфии. Огромную роль в его создании сыграли и жители древнего Узбекистана. В моей монографии это подчеркнуто — бактрийцы и согдийцы.

    Так, уже в эпоху раннего средневековья согдийцы освоили и морские пути: обогнув Индию и Малукский полуос­тров, они проникли на юго-вос­ток Китая и в Японию, о чем свидетельствуют находки сог­дийских надписей из провинции Кантон и замка Хоруджи в древней столице Японии — Наре. Поразительно, но факт — в X в. по данным Бузурга ибн Шахрияра, изложенным в книге «Чудеса Индии», Аравий­ское море носило название «Океан Самарканда», отражая доминантную роль выходцев из этого города в освоении морских трасс. Еще ранее, в VI веке н.э. согдийцы стали осваивать дорогу в Византию. Правитель Согда Маниах по поручению хана Дизабула совершил многотрудный путь через нижнее Поволжье, степи и перевалы Северного Кавказа в Константинополь к византий­скому императору Юстину II, что вызвало ответный визит, результатом которого стала торговля согдийским шелком типа «занданечи», многочисленные образцы которого найдены в аланских погребениях Северного Кавказа и Европы.

    Трудно переоценить огромную, незаменимую роль Великого шелкового пути как международной транспортной артерии древности, связывавшей такие страны и регионы как Китай, Индия и Центральная Азия, Средний и Ближний Восток, Средиземноморье. Именно это отметил глава государства в своем выступлении. Путь обеспечивал не только торговые связи между этими регионами, но и информационный диалог между целыми континентами и государствами, служил проводником новых идей и технологий, а также культурных и духовных ценностей, тем самым создавая условия для межцивилизационного и технологического обмена. По маршрутам Великого шелкового пути в Европу и обратно в Азию поступали сведения о деятельности ученых и мыслителей Востока и Запада, формировался практический доступ к трудам, идеям, открытиям таких великих ученых античности, как Сок­рат, Платон, Аристотель, Птолемей и других.

    В свою очередь наиболее яркие представители науки Вос­тока — Мухаммад аль-Хорезми, Ахмад аль-Фергани, Абу Али ибн Сина, Абу Наср Фараби, Абу Райхан Беруни и другие внесли много новаторских идей в науку и философию средневековой Европы. Так, например, в Кордобе и Толедо (Испания) были созданы специальные центры по переводу и переписке трудов великих ученых и мыслителей Востока. Их переводили также в Германии, Италии, Франции и других странах. Возродив во многом античное наследие, великие ученые Востока поистине стали «учителями учителей» и предтечами эпохи Возрождения в Италии и других странах Европы.

    — Кампыртепа — уникальный памятник эпохи античности, который ежегодно приносит новые открытия, раритеты мирового значения. Знаю, что в ходе последних раскопок вы сделали там очень важное научное открытие, которое придаст новый, еще более мощный импульс дальнейшим углубленным исследованиям региона Центральной Азии, станет огромным вкладом в современную науку…

    — В течение многих лет мы ведем научные исследования на городище Кампыртепа, которое располагалось к западу от Термеза на берегу Окса (Амударьи). Пробные раскопки здесь мы начинали еще в 80-х годах, потом был перерыв, а в 1999 году после соз­дания Тохаристанской археологической экспедиции на городище началась интенсивная и планомерная работа. Вначале мы изучили верхний слой, который относится к Кушанскому периоду, в последние годы приступили к изучению нижних слоев, относящихся к эллинистиче­ской эпохе. По моему глубокому убеждению, это был первый форпост — крепость, которая была построена во время похода Александра Македонского в Среднюю Азию, колонизации эллинско-македонской Бактрии и Согдианы. Он возведен для охраны самой главной переправы, которая из столицы Бактрии через Амударью и далее – «Железные ворота» вела в Мараканду (Самарканд). Как мы сейчас выяснили, эта небольшая крепость с мощным укреплением — стенами, башнями, воротами была построена, как и положено в эллинистической архитектуре, в традициях греческой фортификации и полиоркетики. Наконец мы поняли ее план, значение, восстановили поэтапно хронологию, время ее основания и функционирования.

    Она вырублена прямо в грунте в виде трехступенчатой террасы со ступенями высотой четыре метра, на ее краю возводили стены и строения, и так далее, создавая своеобразную ступенчатую пирамиду. Раскопки достигли глубины 17 метров, и мы еще не дошли до основания. Буквально в последние дни работы экспедиции обнаружена очень интересная находка — ворота крепости, и что интересно, выполнены они из местных материалов — сырцовых кирпичей (пакса). Они сильно разрушены, но по некоторым деталям удалось установить, что их конструкция и планировка аналогичны воротам из греческого города Сида. Наше открытие подтверждают и сведения, которые приводит живший в XV веке придворный историк и географ Темура и его сына Шахруха — Хафиз-и Абру, писавший, что недалеко от Термеза находится так называемая Греческая переправа, и по одной из версий ее основал Александр Македонский.

    Открытие этой крепости, или, как мы называем, акрополя на городище Кампыртепа, и то, что мы, наконец, соединили все звенья в одну цепь, можно обозначить как одно из самых интересных и важнейших археологических открытий последнего десятилетия в Центральноазиатском регионе. А возможно и на всем эллинистическом Востоке, который простирается от Евфрата (современного Ирака) до Индии. Это большой вклад не только в отечественную, но и мировую историческую науку, в которой открыта еще одна новая страница.

    — Оно лишь подтверждает, что интерес к историческому прошлому Узбекистана среди ученых мира не случаен. Как отметил в своем выступлении на конференции Генеральный директор ЮНЕСКО Хуберт Гизен, научный и жизненный подвиг, бесценные открытия великих мыслителей Востока содержат множество уроков для современных ученых, особенно молодежи. Они дают нам хороший пример для расширения границ научного обмена в международном масштабе, поз­воляют повысить уровень эффективности исследований…

    — Многие городища, поселения и археологические памятники, находящиеся на карте Узбекистана, еще хранят огромное количество неизведанных тайн. В последнее время отечественные археологи сделали много интересных открытий. Например, большие раскопки в Термезе, которые очень планомерно ведет Шокир Пидаев, работа совместной российско-узбекской экспедиции на городище Пайкент, раскопки городища Акшахан-кала в Хорезме, где найдена очень интересная галерея живописи хорезмий­ских царей. Эти и многие другие открытия, несомненно, вносят большую лепту в исследования цивилизации не просто Узбекистана, а вклада его в цивилизацию Центральной Азии и шире — мировой.

    На территории нашей страны работают многие совместные международные археологические экспедиции, французские, немецкие, итальянские, польские, чешские, корейские, японские ученые, в том числе крупнейший исследователь нашего региона, легендарный профессор Кюдзо Като, научная деятельность которого помогла открыть много неизведанных страниц истории, этнографии и искусства Центральной Азии. Его работы по изучению Великого шелкового пути, государства Бактрии и археологические исследования с 1989 года на городищах Дальверзинтепа и Каратепа, переводы на японский язык монографий и исследований наших ученых позволили сделать знания по истории и культуре нашего региона мировым достоянием.

    Проводятся совместные академические форумы, огромный интерес в научном мире вызвала прошедшая по инициативе главы нашего государства в мае 2014 года в Самарканде Международная конференция «Историческое наследие ученых и мыслителей средневекового Востока, его роль и значение для современной цивилизации». Все это говорит о том, что ученые Узбекистана не замкнуты в узких рамках своих исследований, а достижения великих цивилизаций, соз­данных на нашей земле, сегодня становятся достоянием всей мировой общественности. Так, председатель Института Центральной Азии и Кавказа при Университете Дж.Хопкинса (США), профессор Фредерик Старр под впечатлением конференции недавно написал монографию «Исчезнувшая цивилизация», которая посвящена периоду развития цивилизации на территории Узбеки­стана и сопредельных стран. Он отметил, что по научной значимости этот регион не уступает Индии, Китаю, Европе или Ближнему Востоку. А ученые-энциклопедисты, жившие на этой земле, были фактически мировыми гениями мысли. Благодаря их умам возрождение имело мес­то именно в Центральной Азии. Огромные достижения этих ученых, исследователей, теологов, философов позволили всему миру в конечном итоге осознать значение этого региона в целом и особенно Узбекистана, для развития всего человечества. Этот факт говорит о многом. И это не единичный пример.

    Хочется особо подчеркнуть, что в период независимости в нашей стране под непосредственным руководством и при всемерной поддержке Президента Ислама Каримова проводится глубокое и всестороннее изучение исторического прошлого, осуществляется реставрация многих средневековых архитектурных памятников и что очень важно, широкая популяризация колоссального историко-культурного наследия великих ученых и мыслителей Востока. И это неслучайно, ведь, как отметил глава государства, уважение к своей истории, накопленному опыту, создаваемому интеллектуальному потенциалу, считающемуся самым большим сокровищем в мире, сос­тавляет основу и материального, и духовного прогресса любого государства.

    Мне кажется, что все открытия и научные достижения непременно должны становиться достоянием общест­венности — это одна из важнейших сторон деятельности ученых, которая имеет не только научное, но и огромное политическое и воспитательное значение. Граждане страны, особенно молодежь, долж­ны знать свою историю, которая насыщена очень важными событиями, сохранять и развивать бесценное научное наследие великих ученых и мыслителей, взращенных этой древней землей, гордиться их вкладом в развитие мировой цивилизации. Используя их достижения, знания и мудрость, строить будущее своей страны.

  • Ташкент — город, устремленный в будущее

    Ташкент — город, устремленный в будущее

    tashkent 3«Звезда Востока», «Врата Востока», «Столица дружбы и тепла», «Город хлебный» — сколькими именами наречена столица Узбекистана, сколько историй о ней рассказано, сколько песен сложено, а все равно мало. Нет таких слов, которые бы полностью могли описать этот удивительный город, его жителей и тот дух, который во все века отмечали путешественники, попадавшие сюда. Он особый, неповторимый. Стоящий на трассах Великого Шелкового пути Ташкент поэты уже издавна любовно сравнивали с райскими садами и писали, что каждая птица, вкусившая зернышко здесь, вернется сюда даже из Мекки.

    На протяжении своей 2200-летней истории Ташкент проделал долгий путь развития от древней крепости, окруженной оборонительной стеной, до одного из крупнейших городов мира – столицы Республики Узбекистан. В древних рукописях, в частности, в произведениях Абу Райхана Беруни и Махмуда Кашгари, Алишера Навои и Захириддина Бабура город упоминается под названиями Чач, Шаш, Бинкет, Шашкент и впервые – Ташкент. В исторических источниках описываются мягкий климат, очаровательная природа, прекрасные сады, а также протекающие по территории города Бозсу, Салар, Анхор, Карасу, Аккурган, Бурижар, Актепа, Каракамыш, чистые ручьи.

    В свое время в развитие Ташкента большой вклад внес великий государственный деятель и полководец Амир Темур. По данным исторических источников он уделял особое внимание возрождению, укреплению и развитию города, облагораживанию святых мест, восстановлению разрушенных архитектурных сооружений и возведению новых. Так, по указанию Сахибкирана был восстановлен мазар (могила мусульманского святого) шейха Зайн ад-Дина и превращен в прекрасный мавзолей, который сохранился до наших дней. В этом ряду стоит также упомянуть и один из ключевых комплексов и наиболее почитаемых святынь Ташкента, связанных с эпохой Темура – мазар шейха Хованд-и Тахура. В дальнейшем вокруг него сформировался мемориальный комплекс, включающий мазары Калдыргач-бия и правителя Ташкента Юнус-хана.

    Ташкент дал миру множество знаменитых людей – прославленных ученых, наставников и мыслителей, выдающихся артистов, литераторов и спортсменов, успешных общественных деятелей и предпринимателей. Их мудрость, трудолюбие и талант вкупе со многими другими факторами превратили Ташкент в настоящий высокоразвитый мегаполис, перекресток цивилизаций, важнейший центр всего региона – средоточие политической власти, экономической мощи, общественной жизни, наук, искусств и ремесел. Здесь особенно ощущается смешение культур и яркий калейдоскоп перемен, которые принесло сюда новое время стирания границ и открытости миру.

    Столица Узбекистана служит центром притяжения мировой политической и деловой элиты, регулярно собирая крупнейшие международные форумы на самом высоком уровне. Только за последние несколько лет здесь прошли заседания советов глав государств и правительств ШОС, Региональной антитеррористической структуры, Азиатского банка развития и Азиатского форума солнечной энергии, многие представительные конференции.

    О высоком статусе Ташкента свидетельствует список городов-побратимов – Шанхай, Сеул, Берлин, Сиэтл, Кортрейк, а также городов-партнеров: Москва, Каир, Рио-де-Жанейро, Будапешт, Рига, Киев, Баку.

    Город, сохраняя свою историческую самобытность, не перестает обновляться, обретая все более современный облик. Возводимые с учетом традиций национального зодчества и современных требований градостроительства жилые дома, объекты социальной сферы, гостиницы, дороги и мосты, тенисты аллеи создают благоприятные условия и удобства для жителей и гостей столицы.

    Те, кто не был здесь несколько лет, по приезду сразу удивляются тому, насколько просторнее стало, какими красками наполнились широкие проспекты. В некоторых городах есть лишь пара-тройка центральных улиц, где сконцентрированы все достопримечательности – на их осмотр уходит от силы пара часов. В нашем случае такая ситуация невозможна — интересного куда больше. Примета, характерная и для столицы, и для всей страны, – стройки. Кажется, что все последние десятилетия не было ни дня чтобы где-то не возводился новый объект.

    Сердце столицы – центральная площадь Независимости, где всегда можно встретить и горожан, и жителей других регионов, и туристов. Они приходят полюбоваться на Монумент независимости и гуманизма, загадать желание под колоннадой Арки добрых и благородных устремлений, почитать записи Книги Памяти (в ней перечислены все узбекистанцы, погибшие в годы войны с фашизмом) и возложить цветы к монументу Скорбящей матери у Вечного огня. Почти вся площадь ныне превратилась в зеленый газон, здесь разбиты огромные новые фонтаны. И стар, и млад рады пройтись мимо холодных струй, прогуляться по водной дорожке к центру главного фонтана.

    Особая гордость ташкентцев — Ташкентская телебашня, высота которой достигает 375 метров, и конечно же метрополитен – единственный в Центральной Азии и один самых красивых в мире. В последние годы произведен капитальный ремонт столичной телебашни, станций метро; открыты новые направления и станции метро.

    До неузнаваемости преобразился и облик так называемого Старого города. По инициативе Президента И.А.Каримова разработан генеральный план реконструкции этой части столицы. В соответствии с этим планом осуществляется широкомасштабная строительная работа. В последние несколько лет здесь построены новые дороги, комфортабельные жилые дома, социальные объекты, разбиты сады и парки, а в мае 2014 года на перекрестке одной из самых оживленных улиц сдан в эксплуатацию новый современный мост. Все это создало большие удобства для населения столицы.

    Главная достопримечательность Старого города – несомненно, рынок Чорсу, существующий уже больше тысячи лет. Зайдите сюда в любой день – и вас обдаст ароматами удивительных специй, свежих лепешек и всего того, чем тут торговали веками. Базару удалось сохранить свой исконный дух – тот самый, который по-прежнему влечет сюда тысячи гостей. Рядом же привлекают внимание настоящие дворцы в восточном стиле – Центр национальных искусств и Дом детского творчества, а также главный в городе мусульманский культово-мемориальный комплекс Хастимам, где так удачно сошлись история и современность. Неудивительно, что Ташкент в 2007 году был объявлен Международной исламской организацией по вопросам образования, науки и культуры (ISESCO) столицей исламской культуры, что стало значимым событием в жизни всей страны. Здесь уместно сказать, что в городе действуют также пять православных храмов с монастырем и семинарией, католический храм, лютеранская кирха, синагоги и другие места поклонения.

    Известна столица и своими возможностями для нескучного досуга. Популярностью у публики пользуются Узбекский национальный академический драматический театр, Академический русский драматический театр Узбекистана, Молодежный театр, один из первых в СНГ независимых театров «Ильхом», в репертуаре которых – классические и современные постановки на разных языках. Ценители прекрасного регулярно посещают и Государственный академический Большой театр оперы и балета имени Алишера Навои – один из трех в СНГ со статусом «Большой». Каждую неделю радуют новыми концертами столичная консерватория, республиканские музыкальные лицеи имени Успенского и Глиэра и другие площадки, где выступают Национальный симфонический оркестр, Камерный оркестр «Туркестан», Государственная хоровая капелла, другие традиционные, эстрадные и джазовые ансамбли, творческие коллективы национальных культурных центров.

    В городе уже не раз проходили международные фестивали оперы и балета, театрального и киноискусства, биеннале современного искусства и фотобиеннале, гастроли звезд мировой сцены. Прибавьте к этому футбольные матчи на 34-35-тысячных стадионах «Бунёдкор» и «Пахтакор», шоу в крупнейшем в регионе цирке, модные дефиле, выставки в музеях и арт-галереях, литературные вечера, ярмарки рукоделия, презентации, встречи с интересными людьми, публичные лекции, мастер-классы, экскурсии по городу и открытие новых заведений, которые привносят столице дополнительное обаяние.

    Ташкент живет насыщенной и разнообразной жизнью. Он большой и разный, и каждый уголок таит что-то свое. Здесь, как и в отношениях между людьми, как и в одежде или еде, сразу заметны точки пересечения Востока и Запада. Многонациональные и говорящие на разных языках горожане, как всегда дружелюбны, открыты и доброжелательны, а размеренность словно разлита в воздухе вместе с ароматами цветов. Потому на первый взгляд неспешно, а на деле – постепенно, сообразно внутреннему складу, меняется внешний облик столицы. И даже в центре достаточно только свернуть за угол, чтобы набрести на тихую аллею или сражающихся в шахматы бодрых пенсионеров, сорвать прямо на улице поспевший тутовник или заметить спешащую по своим делам белку. В Ташкенте найдется место всему. Именно потому он и служит Узбекистану главным проводником в мир будущего, центром, заряжающим всю страну энергией для непрестанного развития и движения вперед.

     

  • Создан Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы имени Алишера Навои

    Создан Ташкентский государственный университет узбекского языка и литературы имени Алишера Навои

    1386928365_uzbekistanПрезидент Республики Узбекистан Ислам Каримов 13 мая 2016 года подписал Указ «О создании Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои».

     

    В нем, в частности, отмечается, что родной язык и литература являются олицетворением национального самосознания, основой культурного и духовного развития любого народа.

     

    Узбекский язык имеет древнюю и богатую историю, на его формирование, как свидетельствуют научные факты, оказали свое влияние жившие на территории региона до нашей эры и в ранние века нашей эры бактрийцы, согдийцы, хорезмийцы и другие этносы и нации.

     

    Необходимо отметить, что в становлении и всестороннем развитии узбекского литературного языка важную роль сыграл древнетюркский язык.

     

    В этот процесс неоценимый вклад внесли наши великие предки – выдающиеся деятели науки и литературы разных времен и эпох, такие, как Юсуф Хос Хожиб, Ахмад Югнаки, Атои, Лутфи, Бабур, Агахи, Машраб, Мукими, Фуркат и другие известные просветители, в творчестве которых ярко отразилось словарное богатство, художественные возможности, красота и изящество нашего языка.

     

    Свои бессмертные произведения, вошедшие в сокровищницу мировой культуры, великий поэт и мыслитель Алишер Навои создал именно на нашем родном языке, распространив его славу по всему миру.

     

    Как подчеркнуто в Указе главы нашего государства, мы, являясь наследниками этого бесценного богатства, должны оберегать родной язык, постоянно работать над его обогащением, дальнейшим повышением роли и значения, считая это нашей самой приоритетной задачей, и этот вопрос всегда будет находиться в центре нашего внимания.

     

    В этой связи следует отметить, что на основе принятого в 1989 году Закона «О государственном языке» узбекскому языку был придан статус государственного, и данная правовая норма закреплена в Конституции нашей страны.

     

    Кроме того, были приняты постановление Кабинета Министров «О государственной программе реализации Закона «О государственном языке» от 1990 года, Закон «О введении узбекского алфавита, основанного на латинской графике» от 1993 года, новая редакция Закона «О государственном языке» от 1995 года, постановление Кабинета Министров от 1996 года о внесении соответствующих изменений в вышеназванную государственную программу и другие документы, связанные с развитием сферы.

     

    Заслуживает особого внимания, что сформированная нормативно-правовая база гарантирует всем проживающим в нашей стране представителям разных наций и народностей их конституционное право на развитие и свободное использование своих родных языков.

     

    Благодаря созданным в Узбекистане широким возможностям для развития национальных языков сегодня в стране обучение в образовательных учреждениях и деятельность средств массовой информации ведется на семи языках, что служит важным фактором укрепления межнационального согласия в нашем обществе.

     

    В последние годы с целью обеспечения еще более глубокой интеграции Узбекистана в международное сообщество создана комплексная система изучения иностранных языков, в том числе английского языка.

     

    В то же время проводятся важные научные исследования по таким актуальным темам, как место и роль узбекского языка и литературы в развитии нашего общества и народа, издаются словари, энциклопедии, монографии и учебники. Большое внимание уделяется подготовке, переподготовке и повышению квалификации научно-педагогических кадров, специалистов по узбекскому языку и литературе.

     

    Вместе с тем, как отмечается в Указе Президента, нам еще предстоит осуществить большую работу для устранения имеющихся в данной сфере недостатков. Прежде всего, сегодня актуальными задачами являются глубокое изучение исторических корней и всестороннее развитие родного языка на научной основе, а также расширение его применения, в первую очередь в таких чрезвычайно важных сферах и направлениях, как фундаментальные науки, современные информационно-коммуникационные технологии, промышленность, банковско-финансовая система, юриспруденция, дипломатия, военное дело. В связи с этим одна из важных задач, стоящих перед нами, – издание современных учебников, этимологических и сопоставительных словарей, разработка необходимых терминов, понятий и категорий.

     

    Учитывая, что в нынешний век ускоряющейся глобализации особенно возрастает необходимость глубокого изучения специфических особенностей родного языка и литературы, вопросов их исторического развития, сегодняшнего состояния и перспектив, в целях повышения эффективности проводимой в данном направлении научно-исследовательской работы, коренного улучшения качества преподавания узбекского языка и литературы на всех этапах системы образования и воспитания и подготовки высококвалифицированных кадров в данной области был принят Указ Президента Ислама Каримова «О создании Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои».

     

    В соответствии с Указом новый университет создается на базе факультета узбекской филологии Национального университета Узбекистана имени Мирзо Улугбека и факультета узбекского языка и литературы Ташкентского государственного педагогического университета имени Низами, а также Института языка и литературы имени Алишера Навои Академии наук.

     

    В составе вновь образованного университета будут созданы три факультета: узбекской филологии, преподавания узбекского языка и литературы и факультет узбекско-английского перевода, а также Научно-исследовательский институт узбекского языка и литературы. Университету передается Государственный музей литературы имени Алишера Навои Академии наук, на его базе будет образован Музей узбекского языка и литературы.

     

    Новый университет станет базовым высшим образовательным учреждением по подготовке специалистов-филологов, научно-педагогических кадров, высококвалифицированных переводчиков, проведению научно-исследовательских работ, переподготовке и повышению квалификации работников сферы, разработке научных и учебно-методических материалов по узбекскому языку и литературе.

     

    В Указе главы нашего государства определены основные задачи Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои:

     

    подготовка высококвалифицированных научных и педагогических кадров, отвечающих требованиям времени, глубоко знающих специфические особенности, научно-теоретические, философско-эстетические основы узбекского языка и литературы, владеющих современными образовательными технологиями;

     

    подготовка переводчиков, способных осуществлять на высококачественном уровне перевод научной, художественной и другой литературы с узбекского на английский и другие языки, а также с мировых языков на родной язык;

     

    воспитание студенческой молодежи в духе любви и преданности Родине, национальных и общечеловеческих ценностей, обладающей широким мировоззрением и самостоятельным мышлением;

     

    исследование исторически сформировавшихся литературных и лингвистических школ, классического и современного узбекского языка, литературы и фольклора, вклада наших великих предков в развитие узбекского и мирового языкознания, их научного наследия, места и значения нашего родного языка в мире, его связей с другими языками, а также научных проблем, касающихся перспектив его развития;

     

    подготовка научно обоснованных предложений по созданию новой академической и учебной грамматики, полностью соответствующей особенностям узбекского языка, совершенствованию фонетической системы и действующих правил правописания, изданию словарей, энциклопедий и учебников по различным тематикам и направлениям;

     

    проведение научных исследований по новым и эффективным методикам преподавания узбекского языка и литературы, внедрению передовых педагогических технологий в общеобразовательных школах, академических лицеях и профессиональных колледжах, высших образовательных учреждениях;

     

    подготовка научно-методических разработок, практических рекомендаций, направленных на обеспечение достойного места родного языка в мировой информационной сети Интернет, создание компьютерных программ по узбекскому языку и языковому переводу, а также электронных учебников, сопоставительных словарей на основе узбекского языка и мировых языков.

     

    Для решения организационных вопросов, связанных с образованием Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои, согласно Указу Президента нашей страны создана республиканская комиссия во главе с Премьер-министром Республики Узбекистан Ш.Мирзиёевым.

  • Узбекистан чтит память предков

    Узбекистан чтит память предков

    uzbekistan mapПо инициативе Президента Ислама Каримова 9 Мая – День памяти и почестей широко отмечается в нашей стране как всенародный праздник

    Почитание памяти предков, проявление особого уважения и внимания к представителям старшего поколения, внесшим достойный вклад в обеспечение мира и развития страны, являются для нас одними из национальных ценностей. День памяти и почестей, широко отмечаемый по инициативе главы нашего государства, также воплощает эти благородные принципы.

    В этот праздничный день мы еще раз вспоминаем, за счет каких тяжелых испытаний и трудностей были достигнуты нынешняя мирная и спокойная жизнь, благополучие и достаток, еще глубже осознаем значимость независимости, царящих в нашей стране мира и спокойствия.

    Обеспечение благополучной жизни людей старшего поколения, укрепление их здоровья, создание необходимых условий находятся в центре постоянного внимания нашего государства. Указ Президента Ислама Каримова “О поощрении участников Второй мировой войны” от 18 апреля нынешнего года стал еще одним проявлением почитания ветеранов. В соответствии с этим указом участникам войны в торжественной обстановке вручены денежные вознаграждения и праздничные подарки.

    8 мая. Столичная площадь Памяти как никогда многолюдна. На площади собрались ветераны войны и труда, сенаторы и депутаты, члены правительства, военные, представители общественности.
    Над площадью звучит тихая мелодия.

    9:00. На площадь входит Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов.

    Глава нашего государства под звуки военного оркестра возложил венок к подножию монумента «Скорбящая мать».

    Президент Республики Узбекистан почтил память наших соотечественников, погибших во Второй мировой войне.

    — В эти дни во всех городах и селах нашей страны, в каждой семье, стар и млад, все наши соотечественники широко отмечают 9 Мая – День памяти и почестей, 71-ю годовщину Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне, — сказал Ислам Каримов в беседе с представителями средств массовой информации. — Мне доставляет большое удовлетворение поздравить наших ветеранов, проявивших мужество и героизм в завоевании этой великой победы, наших соотечественников, самоотверженно трудившихся в тылу, пожелать им здоровья, долгих лет жизни.

    Отдать дань памяти тем, кто во имя нынешней мирной жизни и чистого неба пал на полях сражений, является для всех нас и долгом, и честью.

    Сегодня, присутствуя на этой площади Памяти, ставшей священным местом для нашего народа, отмечая день Победы, достигнутой в самой кровопролитной войне за всю мировую историю, приведшей к неисчислимым жертвам, горестям и страданиям, следует подчеркнуть, что, несмотря на прошествие многих лет, в нашей стране нет ни одного человека, который забыл бы ту жестокую войну, ее последствия.

    Эта дата, которая останется в истории как незабываемый день, тот факт, что в числе тысяч и тысяч людей различных национальностей, проявивших мужество и стойкость в завоевании победы над фашизмом, было немало и наших соотечественников, наших отцов и дедов, многие из которых не вернулись с войны, 338 наших соотечественников были удостоены высокого звания героя, тысячи – награждены боевыми орденами и медалями, – все это, несомненно, переполняет наши сердца чувством гордости.

    Однако, когда речь заходит о вкладе нашего народа в борьбу против фашизма, мы вновь и вновь вспоминаем те неизмеримые потери, которые навсегда останутся незаживающей раной в наших сердцах.
    В связи с этим, думаю, уместно привести следующие цифры.  Население Узбекистана на начало войны составляло около 6,5 миллиона человек, из них 1,5 миллиона участвовали в войне. Если учесть, что более 500 тысяч из них погибли на полях сражений, многие вернулись инвалидами, а многие – пропали без вести, то само собой очевидно, насколько дорого обошлась нам эта победа, отметил Президент нашей страны.

    Великодушие, благородство и гуманизм любого народа испытываются не только по отношению к своим близким, но также и другим людям, на долю которых выпали горести и страдания, ярко проявляются в стремлении, не жалея душевного тепла, оказать им помощь и заботу.

    Доброта и милосердие – это самые благородные качества нашего народа. Наши соотечественники приняли около одного миллиона эвакуированных детей, женщин, стариков. Они делились с ними последним куском хлеба и кровом, проявили по отношению к ним доброту и милосердие, сказав «Ты не сирота», что стало высоким проявлением лучших человеческих качеств, щедрости и благородства нашего народа.

    Человек, народ живы и вечны благодаря исторической памяти, сказал Ислам Каримов. Чтить память ушедших, отдавать им дань уважения – издревле присущие нашему народу качества. Мы в неоплатном долгу перед людьми, которые пали на полях сражений во имя Родины, ради светлых дней грядущих поколений, прежде всего, перед ныне здравствующими ветеранами, которые достойны всяческого уважения и почитания.

    История – это память, почитание славных дел предков, их героизма, умение сделать правильные выводы из прошлого.

    Учитывая все это, 17 лет назад мы объявили 9 Мая в нашей стране Днем памяти и почестей, создали площади Памяти в нашей столице Ташкенте, Республике Каракалпакстан, областях и районах, установили на этих площадях памятник Скорбящей матери. Иными словами, именно в этом названии находят свое яркое отражение два таких взаимодополняющих друг друга, неразрывно связанных благородных понятия, как память и почитание.

    По прошествии времени сама жизнь подтверждает, насколько правильным было принятое нами решение. Стало доброй традицией посещение нашим народом этих мест, оказание уважения памяти павших. Эти площади поистине стали священными местами поклонения, обогатили нашу духовную жизнь своим глубоким смыслом и содержанием, подчеркнул глава нашего государства.
    Наш народ, испытавший все тяготы и страдания самой страшной и жестокой в истории человечества войны, всегда живет с одной мыслью: пусть никогда не повторится это зло. Наши соотечественники всегда просят у Всевышнего только одно: нам нужны мир и спокойствие.

    Это пожелание глубоко укоренилось в сознании нашего народа, многое повидавшего на своем веку, и каждый из нас ясно осознает суть и значимость, ценность мира и спокойствия.

    Между тем все более усугубляющиеся в мире противоречия и противостояния, кровавые столкновения в ближнем и дальнем зарубежье представляют чрезвычайно серьезную угрозу и опасность миру и стабильности, что тревожит наш народ.

    В соседнем Афганистане вот уже 35 лет наблюдается нестабильная обстановка. Нарастание таких угроз, как экстремизм, терроризм, вызывает беспокойство наших соотечественников.

    Подобная сложная и опасная ситуация, непростое время, безусловно, требуют от всех нас быть всегда бдительными и внимательными, сказал Президент нашей страны. Девиз «Наш дом – нам его беречь!» сегодня как никогда актуален. Не допускать все еще встречающегося равнодушия и беспечности, самое важное – жить с чувством сопричастности к происходящим вокруг событиям – наш долг.
    Такое непростое время требует от нашего государства, нашего общества укрепления безопасности, предотвращения любой агрессии в отношении нашей страны, необходимых мер в целях обеспечения неприкосновенности наших границ, защиты мирной и спокойной жизни нашего народа.

    В этом плане мы полагаем самым правильным решением то, что в нынешней сложной ситуации мы законодательно закрепили политику дальнейшего повышения потенциала Вооруженных Сил Республики Узбекистан, неприсоединения Узбекистана к каким-либо военным блокам, недопущения размещения на территории нашей страны военных баз других государств, пребывания наших военнослужащих за пределами страны, отметил Ислам Каримов.

    Осталось немного времени до широкого и торжественного празднования 25-летия независимости нашей Родины.

    Узбекистан за этот исторически короткий период времени, несмотря на пережитые трудности и испытания, достиг высоких темпов роста, добился колоссальных успехов и рубежей, что получает признание в мировом масштабе и вызывает восхищение многих, а это радует всех нас, пробуждает в наших сердцах чувство гордости.

    Решающим фактором растущего авторитета Узбекистана на международной арене являются впечатляющие результаты самоотверженного труда нашего мужественного и стойкого народа, его повышающаяся политическая и социальная активность, меняющееся отношение к жизни.

    Возводимые в сельской местности современные дома по типовым проектам еще больше повышают качество жизни нашего народа. В результате таких мер и действий развивается и модернизируется село, современные информационные технологии обретают прочное место в повседневной жизни наших людей. Такая созидательная работа будет последовательно продолжена.

    Я еще раз обращаюсь к нашему молодому поколению, моим детям: всегда будьте целеустремленными, дерзайте, завтрашний день, будущее – за вами! Кто завтра придет к нам на смену? Это наши мыслящие самостоятельно, по-новому юноши и девушки, овладевшие современными знаниями и профессиями, способные взять на себя ответственность за завтрашний день, проявить свой потенциал и возможности, отметил Ислам Каримов.

    Четко намеченные нами сегодня долгосрочные цели и задачи, в том числе увеличение более чем вдвое к 2030 году внутреннего валового продукта нашей страны, у всех нас укрепляет нашу уверенность в завтрашнем дне. И, безусловно, мы ни в чем не уступим самым развитым государствам, живущим свободно и благополучно народам мира в деле дальнейшего процветания, повышения уровня и качества жизни народа.

    Пользуясь случаем, хочу вновь искренне, от всего сердца поздравить наших уважаемых ветеранов, весь наш народ с этим замечательным праздником, пожелать всем вам здоровья, счастья, благополучия и достатка вашим домам. Пусть всегда в нашей стране царят мир и спокойствие, будет чистым небо, пусть Всевышний оберегает наш народ от всяких бед и напастей, сказал Президент нашей страны.

    * * *

    Монумент «Скорбящая мать» в этот день был засыпан цветами. Представители министерств и ведомств, общественных организаций возложили венки к подножию памятника.

    Площадь Памяти до самого вечера была заполнена людьми, пришедшими отдать дань памяти соотечественников, пожертвовавших своей жизнью во имя мира и свободы Родины, светлого будущего потомков.

     

     

     

  • Инициативы Узбекистана и их роль в укреплении Шанхайской организации сотрудничества

    Инициативы Узбекистана и их роль в укреплении Шанхайской организации сотрудничества

    SHOSКак одна из стран-основателей Шанхайской организации сотрудничества Узбекистан, наравне с другими государствами-членами, определяет стратегию развития ШОС. И в этом направлении именно усилиями нашей страны достигнуты значительные успехи в деле совершенствования деятельности организации с момента ее образования в 2001 году, налаживания и укрепления плодотворного взаимодействия между ее участниками, а также с другими глобальными и региональными институтами.

    Узбекистан, как известно, выступает за строгое соблюдение целей, задач и принципов, установленных в Хартии ШОС, направленных на обеспечение безопасности и стабильности, повышение социально-экономического благополучия стран региона, рост эффективности деятельности и международного авторитета организации. Особое внимание уделяется укреплению открытости данной структуры, исключающей блоковую или конфронтационную направленность.

    В период первого председательства Узбекистана в ШОС (в 2003-2004 годах; во второй раз страна возглавляла объединение в 2009-2010 годах) были подписаны важные документы в плане институционального становления организации: Положение о статусе наблюдателя при ШОС и Порядок взаимодействия ШОС с наблюдателями. Как результат в 2004 году Монголия обрела статус страны-наблюдателя, а в 2005 году таковыми стали Индия, Пакистан и Иран. Кроме того, значительным событием стало подписание Соглашения о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ
    и их прекурсоров
    , которое создало правовую основу для многостороннего сотрудничества по противодействию наркоугрозе.

    Наряду с этим, с января 2004 года в Ташкенте начал свое функционирование Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС. Данный постоянно действующий орган стал эффективным инструментом и платформой для объединения усилий и практического взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб государств-членов ШОС в борьбе против радикального, агрессивного экстремизма и сепаратизма, организованной преступности.

    Напомним в этой связи, что 8 апреля текущего года в столице нашей страны состоялось очередное, 28-заседание Совета РАТС, в ходе которого были обсуждены итоги реализации Программы сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2013-2015 годы и ход выполнения других актов.

    В 2004 году по инициативе Узбекистана был создан институт встреч секретарей советов безопасности, который представляет собой координационно-консультативный механизм сотрудничества в области безопасности в рамках ШОС. Первая встреча в подобном формате прошла в Ташкенте в июне того же года. С тех пор они проводятся ежегодно и играют важную роль в изучении, анализе и оценке ситуации в сфере безопасности, координации усилий стран ШОС в совместном противодействии вызовам и угрозам. Переговоры в рамках таких заседаний способствуют выработке общих взаимоприемлемых подходов в своевременном реагировании на традиционные и новые угрозы и, тем самым, повышают практическую эффективность деятельности организации в сфере обеспечения мира и устойчивого прогресса.

    13-14 апреля 2016 года в Ташкенте под председательством узбекской стороны прошла одиннадцатая встреча секретарей советов безопасности государств-членов ШОС. В ходе заседания состоялся обмен мнениями о ситуации в сфере безопасности и стабильности на пространстве организации, обсуждены вопросы дальнейшего развития сотрудничества и совершенствования механизмов взаимодействия в сфере противодействия терроризму, сепаратизму и экстремизму, незаконному обороту оружия и наркотиков, другим современным вызовам и угрозам.

    В 2010 году (в период второго председательства Узбекистана в ШОС) был также подписан весомый пакет документов, направленных на дальнейшее развитие взаимодействия, расширение внешних контактов организации, эффективное решение задач по обеспечению мира, спокойствия и устойчивого прогресса в обширном регионе.

    Так, благодаря активной дипломатической работе, проведенной нашей страной в период ее второго председательства, в апреле 2010 года в Ташкенте в ходе визита Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Пан Ги Муна была подписана Совместная декларация о сотрудничестве между секретариатами ООН и ШОС. Указанный документ положил начало официальному взаимодействию двух объединений.

    Декларация имеет весьма важное значение для укрепления правовой базы, повышения международного авторитета ШОС и развития ее контактов со структурами ООН. Как заявил Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов во время саммита организации в Ташкенте в июне 2010 года, принятие данного документа «позволит активнее задействовать трибуну ООН для решения стоящих перед ШОС задач и совместного продвижения в ее рамках интересов государств-членов организации».

    Этапным по своему значению событием стало утверждение Положения о порядке приема новых членов в ШОС, принятию которого способствовала активная работа Узбекистана по достижению консенсуса и консолидированных подходов всех стран-членов. Данный документ, представляя собой существенный шаг в создании правового поля для дальнейшего расширения ШОС, установил основные критерии, которым должно соответствовать государство, желающее получить статус полноправного члена организации. Тем самым, еще раз был подтвержден открытый характер организации, которая становилась все более привлекательной для многих стран мира.

    Дальнейшему развитию объединения и совершенствованию правовых основ его деятельности послужило принятие в 2010 году Правил процедуры ШОС, разработанных по инициативе и при активном участии Узбекистана. До принятия этого документа в рамках организации отсутствовали единые правила, регламентирующие порядок инициирования, разработки, согласования и принятия нормативно-правовых актов. Одним из главных достижений документа явилось закрепление в нем основного принципа деятельности ШОС – принятие решений в рамках организации только на основе консенсуса.

    Уместно также отметить, что в период второго председательства нашей страны был запущен механизм встреч руководителей министерств и ведомств государств-членов ШОС по науке и технике. Кроме того, между правительствами государств-членов ШОС были подписаны соглашения о сотрудничестве в области сельского хозяйства и борьбе с преступностью.

    В 2015-2016 годах Республика Узбекистан в очередной раз приняла на себя ответственную миссию председательства в ШОС, которая совпала с 15-й годовщиной образования данной организации.

    За этот период в фокусе внимания остаются такие задачи, как выработка мер по усилению совместной борьбы с вызовами безопасности, развитие сотрудничества в этой сфере, обеспечение последовательного прогресса государств-членов, дальнейшее расширение международных связей организации.

    Благодаря активным усилиям нашей страны за минувший год достигнуты конкретные результаты в основных направлениях деятельности ШОС. Так, в сентябре 2015 года был подписан Меморандум о предоставлении Королевству Камбоджа статуса партнера по диалогу. В текущем году аналогичные документы были подписаны с Азербайджаном, Арменией и Непалом. Продолжается переговорный процесс по принятию в ШОС Республики Индия и Исламской Республики Пакистан – крупнейших государств Южной Азии.

    В конце мая состоится заседание Совета министров иностранных дел. А на июнь намечены совещание министров культуры, а также заседания Совета Межбанковского объединения и Правления Делового совета ШОС. Главным же мероприятием станет заседание Совета глав государств-членов. По итогам саммита планируется принятие ряда важных документов, которые определят основные направления развития организации на средне- и долгосрочную перспективу.

    С учетом практики предыдущих лет, можно с уверенностью утверждать, что итоги нынешнего, третьего председательства Узбекистана в Шанхайской организации сотрудничества послужат дальнейшему наращиванию потенциала этой структуры в решении обозначенных задач, укреплению нормативно-правовой базы деятельности данного объединения и повышению его престижа на мировой арене.


  • Строительство индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности стало важнейшей составляющей социальной и экономической политики государства

    Строительство индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности стало важнейшей составляющей социальной и экономической политики государства

    1386928365_uzbekistanСтроительство индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности стало важнейшей составляющей социальной и экономической политики государства

    Если открыть подробную карту Узбекистана и просто ради интереса пометить галочками, что построено, проложено, сделано и создано за четверть века, наглядно увидим, что почти вся эта величественная панорама, радующая наши глаза, «начертана» с нуля. Определить же, что именно из множества огромных достижений заслуживает наибольшего внимания трудно по той причине, что социально-экономический эффект вытекает из каждого события. Но все же…

    Как отметил Президент Ислам Каримов в докладе на открытии Международной конференции «Современное жилищное строительство как локомотив комплексного развития и преобразования села, улучшения качества жизни населения» в апреле 2013 года, что если учесть, что в настоящее время в сельской местности Узбекистана проживает около 50 процентов населения, то есть почти 15 миллионов человек, нетрудно себе представить масштабы и объемы тех непростых задач, которые нам приходится решать сегодня в этой сфере. Необходимо при этом учесть, что в Узбеки­стане ежегодно только на селе создается более 150 тысяч семей, а всего за годы нашего независимого развития в сельской местности создано свыше 2,6 миллиона молодых семей, которые испытывают потребность в собственном жилье. В этой связи сегодня становится все более очевидной выдвигаемая самой жизнью задача кардинального пересмотра сложившихся за долгие годы подходов, методов и практики индивидуального жилищного строительства в сельской местности.

    Руководитель нашей страны еще раз акцентировал внимание на качественном решении тех или иных вопросов государственного масштаба, какими были в том числе и условия жизни на селе, необходимости сначала подготовить соответствующую материальную и нематериальную базу. В противном случае реформы постигла бы та же участь, что и в советское время: инициирование — неподготовленность — провал. Допустить такое, конечно, было нельзя!

    Условия счастливой жизни

    Три года назад во время упомянутой выше Международной конференции по жилищному строительству на селе, когда десятки зарубежных экспертов в области строительства и инвестиций прибыли в нашу страну, чтобы своими глазами увидеть размах беспрецедентной в мировой практике программы, мы обратили внимание на очень интересную деталь. Почти три десятка иностранных гостей приехали на один из новых сельских массивов в Ташкент­ской области. Осмотрели окрестности, зашли в пекарню, магазин и еще несколько объектов бытовой инфраструктуры, после чего, наконец, настало время взглянуть на уникальные по своей сути дома изнутри. Пройдя в ворота ближайшего дома, длинной вереницей один за другим они поднимались по входной лестнице, пока снаружи не осталось никого. «Как же они там все поместились?» — удивились мы. Тем временем гости прогуливались небольшими группками по четырехкомнатному дому, как по музейной экспозиции, словами и жестами выражая свое восхищение буквально всем, что попадалось им на глаза. Даже проверяя температуру воды в кранах, одобрительно поднимали большой палец вверх. Некоторым из них доводилось бывать в нашей или соседних странах еще во времена советского строя, когда даже в дорогих гостиницах коммунальная инфраструктура оставляла желать лучшего. При прежнем строе ракетоносители успешно выводили корабли на космическую орбиту, батискафы без проблем погружались на дно океана, но ни один даже самый резвый грузовик не мог гарантировать, что сможет доставить кого бы то ни было в отдаленное село: не было нормальных дорог.

    За семь десятилетий советского строя сельская местность в Узбекистане так и не стала такой, какую она вполне заслуживала по всем правилам справедливости: ведь именно сельские люди были главными созидателями гор «белого золота», за бесценок забираемого центром. О том, что в плане инфраструктуры разницу между городом и селом нужно хотя бы начать сокращать, говорили много — с высоких трибун, в средствах массовой информации. Но на деле от сельчан неизменно требовали много и еще больше хлопка, а взамен не давали почти ничего. Единичные подвижки присутствовали, однако на то они и единичные, что в масштабах всей страны толку от них не было никакого. Да и то, что было, делалось ради галочки, потому что ни национальные особенности, ни климат, ни реальные потребности сельского населения никто не учитывал. Более 85 процентов жилищного фонда села составляли старые, изношенные и совершенно убогие дома. Практически все они были возведены самими сельчанами.

    В 1982 году ЦК КПСС и Совмин СССР приняли совместное постановление «О мерах по дальнейшему улучшению жилищных, коммунально-бытовых и социально-культурных условий жизни сельского населения». Тогда могло показаться, что решение проблемы, наконец-то, сдвинулось с мертвой точки. В документе фигурируют 16 союзных министерств и госкомитетов! Но совсем скоро стало ясно, что никакого будущего на селе у строительства «по-советски» нет.

    За короткий срок в некоторых сельских районах построили двух- и даже трехэтажные дома. Сельчане переехали. Вот только одно «но». Без подведения к этим домам водопроводных и канализационных сетей, дорог, стабильного электричества, газа и остальных удобств почти все эти дома очень скоро опустели. Если хотя бы земельные участки были нормальными, сельчане, возможно, подумали над своим решением, но, увы. Выделяли их где-то на отшибе, в лучшем случае в нескольких километрах от жилья.

    Мы не поленились, нашли и полистали то самое постановление. Кстати, аналогичные меры намечались в многостраничных директивных документах и раньше — в 1969-м, и позже — в 1985-м. Все написаны хорошо, с достойными целями: «создание необходимых условий для закрепления кадров на селе, значительное улучшение культурно-бытового, медицинского и торгового обслуживания сельского населения.

    Почему эти документы не сработали? Ответ прост: в них не было искренней, государственной заботы о важнейшей составляющей общественной жизни — человеке. Он не был конечной, главной целью, а отношение к нему было как к некоему средству, винтику государственной машины, как не раз неосознанно проговаривались и сами вожди советской эпохи.

    «Главная особенность, которая характеризовала эту сферу, — это практически ее неуправляемость, иначе говоря, процветал самострой. Что это означало на деле? На селе дома строились без генеральных планов застройки населенных пунктов, не было четко разработанных типовых проектов жилья, учитывающих специфические природные и климатические особенности, национальные традиции узбекской семьи. Сельский житель — он же заказчик, он же застройщик, исходя из своих ограниченных возможностей, а также постоянного дефицита строительных материалов, учитывая практическое отсутствие на селе развитой стройиндустрии, был предоставлен самому себе, иначе говоря, жилые дома строились из подручных стройматериалов, — как правило, кирпича из глины-сырца, без деревянных полов, в качестве кровли использовался в основном асбестовый шифер», — отмечал глава нашего государства Ислам Каримов.

    Сегодня десятки тысяч наших соотечественников обрели достойный полноценного человеческого быта уют в родном крае и в своих новых домах. Еще в марте 1991 года глава нашего государства сказал: «Вопрос, который сейчас беспокоит людей в сельской местности и всех тревожит, — это вопрос о ссудах, строительных материалах. Люди требуют от нас, руководителей хозяйств и районов помощи и поддержки. Решить эти проблемы сейчас, когда в стране нарушено материально-техническое обеспечение, ослабли дисциплина и порядок, дело очень трудное и сложное. Но чем виноваты наши дехкане? Раз мы дали им землю, то наша задача — помочь им в застройке». И сегодня на примере современной жизни сельчан весь мир может своими глазами видеть всю дальновидность и продуманность политики Президента Ислама Каримова, нацеленной на создание условий счастливой жизни для каждого узбекистанца.

     «Для меня стали открытием люди, которые живут в этих домах, — поделилась своим впечатлением во время той международной конференции профессор архитектуры Университета Монса в Бельгии Лутгарт Дусар. — Было такое ощущение, что у них какой-то праздник. То, что я увидела, действительно огромное счастье, особенно для молодых семей».

    В то время как во всем мире покупка новых домов класса «люкс» независимо от места их расположения остается прерогативой небольшой прослойки зажиточных людей общества, в нашей стране любая сельская семья со средним уровнем дохода может позволить себе приобрести в собственность полностью готовый коттедж со всеми условиями.

     

    Аналогов в мире нет

    Фактически старт разработке проектов индивидуального жилья в сельской местности по типовым проектам дал 2005 год после того, как 16 февраля Президент Ислам Каримов подписал постановление «О дальнейшем развитии жилищного строительства и рынка жилья». Именно в этом документе на повестку дня впервые был вынесен вопрос о необходимости разработки и утверждения повторно применяемых проектов индивидуального сельского жилья, которые должны были максимально преобразить село в соответствии с достижениями нового дня.

    Пока в Госархитектстрое шла разработка проектов, руководство страны сконцент­рировало внимание на формировании полноценной нормативно-правовой базы ипотечного кредитования. Это был важнейший вопрос в огромном комплексе задач, которые предстояло решить. Государство ставило цель не просто создать на селе рынок недвижимости как таковой, а решить через его формирование для начала хотя бы основную массу проблем, накопившихся у сельчан за годы прежнего строя. Новые дома на новых благоустроенных территориях должны быть финансово доступны каждому — такова ключевая мысль всех начинаемых преобразований. В рамках этой работы был принят Закон «Об ипотеке» и целый ряд вытекающих из него законодательных актов. Все они должны были найти обширное практическое применение к концу 2009 года, то есть к началу формирования во всех регионах республики динамично растущего рынка жилья со всей необходимой социальной и коммуникационной инфраструктурой.

    Профильным предприятиям строительной сферы упростили процедуру регистрации и доступ к банковским кредитам, а также предоставили льготы по налогам, чтобы в максимально короткие сроки расширить один из ключевых рынков национальной экономики. Меры по активному привлечению населения к созданию малых предприятий и микрофирм по производству цемента, стеновых материалов, листового стекла, керамической плитки, облицовочных фасадных, сантехнических изделий, кровельных материалов, обоев и много другого, используемого в строительстве сельских домов, оправдали себя уже через год. Скоро они продемонстрировали рост относительно 2005-го более чем в 3,5 раза. На начало прошлого года производство строительных материалов в структуре национального ВВП составляло почти 6,5 процента, прибавив полтора процента всего за четыре года. Это огромный прорыв, если учесть, что за те же четыре года объем ВВП увеличился более чем на 33 трлн сумов.

    Ключевым достижением в этом процессе стало то, что необходимые производственные мощности создали в равном количестве во всех регионах, а это не только ускорило процесс строительства, но и оптимизировало финансовые затраты подрядчиков, а, соответственно, покупателей. Для каждой области глава государства установил строгие параметры производства пяти основных видов строительных материалов: извести, нерудных и стеновых материалов, деревянных окон и дверей, а также облицовочной плитки из природного камня. Именно эта продукция должна была стать основой предстоящего масштабного строительства, у которого в мировой практике никогда не было аналогов.

    Конечные звенья

    К 2009 году, объявленному Годом развития и благоустройства села, вопросы, связанные с производством строительных материалов, подготовкой кадров, нормативно-правовой базы, нормами градо­строительства и смежными процессами, были практически решены. Но даже этот перечень был всего лишь частью огромной предварительной работы. Открытыми оставались на тот момент еще два вопроса: кто будет финансировать проектировку, производство стройматериалов и непосредственно предоставлять ипотечные кредиты; а также, кто, собственно, займется строительством новых жилых объектов?

    На ипотечном кредитовании в республике тогда специализировался лишь АКИБ «Ипотека-банк». Однако в его работе не предусматривались кредиты на покупку домов в сельской местности, тем более, что речь шла не о вспомогательной, а об основной кредитной линии в несколько сотен миллиардов сумов ежегодно. Предстоящая масштабная работа по финансовому обеспечению жилищного строительства в сельской местности не могла быть ответвлением в общей функциональной направленности уже существующего банка. Именно поэтому 30 марта 2009 года главой государства было принято решение о создании акционерного коммерческого банка «Кишлок курилиш банк».

    Степень комфорта по максимуму

    Сложнейшим этапом реализации программы стала разработка самих проектов. В 2009 году проектно-изыскательский институт «Кишлоккурилишлойиха», созданный по решению главы нашего государства непосредственно для выполнения задач по проектированию новых сельских массивов, рекомендовал к строительству 22 типовых проекта индивидуальных жилых домов и 16 — объектов социально-бытового назначения. Но это были лишь первые ласточки. Тогда, выступая на торжествах, посвященных 17-летию Конституции, наш Президент отметил, что первые 840 частных жилых домов, которые планировалось сдать в марте-апреле 2010 года, считаются экспериментальными и они позволят на практике испытать разработанные типовые проекты и после всестороннего изучения предложений и пожеланий живущих в них людей сделать соответствующие выводы.

    В первых проектах домов не были предусмотрены ныне привычное место для автомобиля, соседство кухни с айваном, просторные комнаты и высокие потолки, большие приусадебные участ­ки и другое. После того, как Президент нашей страны лично побывал на новых массивах в нескольких регионах страны, он поручил архитекторам кардинально пересмотреть отдельные элементы планировки и разработать проекты, которые максимально учитывали бы традиции, обычаи и менталитет нашего народа, проекты домов, в которых было бы по-настоящему комфортно жить.

    На переработку ушел еще примерно год. Но это время того стоило. Все, что до этого отсутствовало, добавили, установив при этом оптимальный баланс уюта и практичности, высоту потолка увеличили до 3,2 метра, жилую площадь — до 72,6 квадратного метра в трехкомнатном доме, 78,8 — в четырехкомнатном, 108,4 — в пятикомнатном. Приусадебный участок расширили с четырех до шести соток. Кроме того, утратили актуальность проекты двухэтажных типовых домов в сельской местности. В каждом доме было две квартиры, одна половина которых находилась на первом, другая — на втором этаже. Для пожилых людей и маленьких детей лестничный проем создавал массу неудобств. О том, насколько важным было это решение и какой положительный эффект оно возымело, пожалуй, лучше всего говорят реальные цифры.

    Что касается застройщиков, здесь все было сложнее. Количество предприятий, оказывающих строительные услуги было в общем-то немалым. Объем всех видов строительных работ в республике за 2008 год составил более 3,5 трлн сумов. Это неплохой показатель, но насколько он был недостаточным, наглядно продемонстрировал объем выполненных в стране строительных работ в последущие годы. В 2014-м их совокупная стоимость превысила уже 20 трлн сумов, а общая численность занятого в сфере строительства работников увеличилась более чем на 400 тысяч.

    Столь интенсивное развитие строительно-подрядной деятельности началось по­сле принятия в рамках реализации национальной антикризисной программы правительственного постановления «О мерах по введению упрощенного порядка оформления разрешений на осуществление индивидуального жилищного строительства (реконструкции), согласования проектов в уполномоченных органах по принципу «одно окно». Новый порядок прежде всего устранил бюрократические барьеры на пути создания фирм-застройщиков. Сегодня любая строительно-подрядная организация в год может возводить несколько индивидуальных домов по типовым проектам в сельской местности. Государственная программа по строительству индивидуальных жилых домов по типовым проектам в сельской местности уникальна не только тем, что государство гарантировало современные условия жизни каждому сельчанину, но и тем, что в ней отсутствует фактор нерентабельности. Абсолютно все участники процесса строительства — государство, производители стройматериалов, банки, подрядные организации, инжиниринговые компании, поставщики коммунальных услуг, сельчане — все получают заслуженную выгоду и прибыль.

    Только в одной Кашкадарьинской области строительство сельских массивов позволило обеспечить достаточным объемом работ свыше 150 подрядных организаций, в которых задействованы более десяти тысяч строителей.

    В Каракалпакстане за эти несколько лет построено 2 982 дома, в том числе только в 2015-м 650 домов в 18 массивах. В пятикомнатный современный дом вселился с семьей и руководитель фермерского хозяйства «Кунгиротбой-Мехри» из Нукусского района Есенбой Айтмуратов. «Эти дома, — говорит фермер, — словно роскошные дворцы в добрых сказках каракалпак­ского народа: все сделано с умом, для человека. Уже два года, как живем здесь. Недавно справили свадьбу».

    В нынешнем году ключи от готовых комфортабельных домов получат еще 668 каракалпакских семей.

    Программа индивидуального строительства по типовым проектам жилья в сельской местности автоматически решила еще один важнейший вопрос: кто будет работать с подрядно-строительными организациями, заключать договоры, решать административные вопросы, возникающие в процессе строительства, проверять готовый объект на соответствие нормам?

    Глава нашего государства заблаговременно оградил сельчан от подобных проблем. Ни в одной стране мира подобная практика еще не применялась. Конечно, люди могут обратиться к посредникам, но при этом надо учитывать разницу в том, что независимые посредники преследуют собственную выгоду, а созданная на государственном уровне специализированная инжиниринговая компания отталкивается в первую очередь от важнейших национальных задач по улучшению социально-экономической обстановки в сельской местности. Этой компанией в 2009 году стала «Кишлок курилиш инвест», учрежденная в соответствии с постановлением Президента «О дополнительных мерах по расширению масштабов строительства жилья в сельской местности» от 3 августа 2009 года.

    Сейчас сельчанин, желающий приобрести дом по типовому проекту, должен лишь заключить с Кишлок курилиш инвестом договор о предоставлении в пожизненное наследуемое владение земельного участка под строительство дома, кредитный договор с Кишлок курилиш банком, через год принять готовый дом в эксплуатацию и вовремя в течение 15 лет с трехлетним льготным периодом выполнять кредитные обязательства.

    Сегодня вполне логичным выглядит вопрос: в чем же заключается главный социальный эффект претворения в жизнь реформы жилищного строительства на селе? Дело в том, что она действительно в корне изменила массу важнейших составляющих сель­ской жизни: и демографиче­скую ситуацию, и уровень образования, и качество социального обеспечения, и бытовые условия, и рынок труда, и многое другое. Но разделять все эти составляющие, наверное, будет не совсем правильно, да и никакой анализ здесь на самом деле не нужен. Традиции нашего народа тесно связаны с доброй памятью о прежних и трепетной заботой о будущих поколениях, и реализация Государственной программы по строительству индивидуального жилья по типовым проектам в сельской местности представляет собой ни что иное, как прочный оплот, крепкий фундамент благополучной жизни тех, кто будет приумножать благие дела независимой страны спустя годы. Новые дома — это не просто жилплощадь, а новые массивы — не просто населенные пункты. Это в прямом смысле слова колыбель безграничного человеческого капитала, который в наших детях закладывается с раннего детства. Пройдут многие десятилетия, и они отслужат свой срок службы, но на их месте будут появляться все новые и с каждым разом все более современные дома, в которых будут жить наши внуки и правнуки — граждане независимой страны, уже не представляющие себе жизнь на селе за гранью новейших инженерных достижений.

    P.S. В 2016 году будет построено 13 тысяч индивидуальных домов в 305 массивах. Также будут проложены 300,5 км сетей водоснабжения, 296,3 км сетей электроснабжения, 307,5 км сетей газоснабжения и 264,8 км подъездных автодорог.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

  • Хазарасп-один из древнейших городов

    Хазарасп-один из древнейших городов

    Хорезм является одним из наиболее интересных для археологов регионов нашей страны. Многообразие обнаруженных здесь находок не иссякает, вместе с тем параллельно идет трудоемкий процесс консервации и реставрации памятников архитектуры. В новом свете вот-вот предстанет один из древнейших городов — Хазарасп.

    Не все этапы его истории освещены в письменных источниках и восстанавливаются только на основе результатов исследований ученых.

    — Первые археологические экспедиции отправились в Хазарасп в 30-х годах прошлого века, ими руководил Яхъё Гулямов, — отмечает руководитель проекта Хорезмской Академии Маъмуна, кандидат исторических наук Сергей Баратов. — В 1958-60-х годах находки группы Хорезмской археолого-этнографической экспедиции позволили открыть древнейшие слои города, которые ученые отнесли к V-IV вв. до н. э. Тогда же историю Хазараспа условно разделили на четыре периода от V века до н. э. до VIII века нашей эры.

    Специалисты систематизировали данные и углублялись в прошлое крепости уже в годы независимости нашей страны. В результате стратиграфических исследований в 1996 и 1997 годах найдены остатки архитектурных сооружений из сырцового квадратного кирпича, относящиеся к V веку до н. э. В то же время в окрестностях Хазараспа на поверхности собрана керамика, датирующаяся VI-V вв. до н.э. Результаты позволили предположить, что на территории города в VI-V веках до н. э. могло существовать поселение, которое в V веке до н. э. обнесли стеной из пахсы. К сожалению, до наших дней сохранилась лишь небольшая ее часть. Причина тому, по мнению ученых, — высокий уровень грунтовых вод.

    Более поздние периоды развития Хазараспа можно проследить в письменных источниках. Здесь он упоминается как красивый город, подобно острову, окруженному водой. По историческим данным эта неприступная крепость входила в число самых крупных городов региона и была вторым после Хивы.

    — Город имел очень важное значение для развития Азиат­ского региона и человеческой цивилизации в целом, — отмечает доцент Ургенчского государственного университета, востоковед Абдулла Ахмедов. — Древнее название города «Азар-сипанд» (Священный огонь). Есть мнение, что Хазарасп — родина Заратуштры и священной книги «Авесты». Известный академик С. П. Толстов в своих произведениях «Древний Хорезм» и научных статьях отмечает, что священный огонь зороастризма был зажжен в Хазараспе. Свидетельство этого — культовое сооружение — храм Хумбузтепа. Наличие алтаря и особенности планировки говорят о его связи с поклонением огню.

    В настоящее время ученые трудятся над сохранением древнего памятника истории города-крепости. Для популяризации уникального объекта исторического наследия нашего народа Хазарасп включили в свои маршруты и туристические компании.

    — В рамках Программы развития сферы туризма в Хорезм­ской области на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением главы государства от 20 марта 2013 года, предусматривается реализация проектов по развитию инфраструктуры туризма, включая ремонт дорог, ведущих к соответствующим объектам, улучшение инженерной инфраструктуры туристических центров, строительство гостиниц, ресторанов, парков, — сообщил исполняющий обязанности руководителя межрегионального областного отдела НК «Узбектуризм» Джуманазар Джуманиязов. — В частности, и в Хазараспском районе идет соответствующая работа. Так, в 2014 году организована выставка скульптур «Хазарасп Калъа», где собраны образцы археологических находок и художественных произведений древности. Открыта арт-галерея. На сегодняшний день эти объекты стали наиболее посещаемыми иностранными гостями.

    Для популяризации уникального города начато создание туристического комплекса и благоустройство территории Хазараспского района. В частности, запланировано строительство восточного базара, кафе, чайханы, мастерских ремесленников. Разрабатывается и пеший маршрут по амфитеатру и всему комплексу у стен крепости Хазараспа.

     

  • Федерацией профсоюзов Узбекистана проведен круглый стол, посвященный Всемирному дню охраны труда.

    Федерацией профсоюзов Узбекистана проведен круглый стол, посвященный Всемирному дню охраны труда.

    uzbekistan mapФедерацией профсоюзов Узбекистана проведен круглый стол, посвященный Всемирному дню охраны труда.

    В мероприятии приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители заинтересованных министерств и ведомств, работодателей, партнерских организаций, а также ряда международных организаций, аккредитованных в Республике Узбекистан и СМИ.

    В ходе круглого стола отмечено, что в Узбекистане год за годом усиливается внимание вопросам охраны труда работников, создания для них безопасных и достойных условий труда. В центре внимания находятся вопросы повышения культуры охраны труда, предотвращения трудовых увечий и профессиональных заболеваний, развития социального партнерства при решении данных вопросов.

    Охрана труда, в частности вопросы профилактики производственного травматизма и профзаболеваний является одним из приоритетных направлений деятельности Федерации профсоюзов Узбекистана. Исходя из этого, проводится системная работа по повышению качества и эффективности работ в данном направлении. В частности, при Совете Федерации, а также территориальных и отраслевых профорганизациях налажена деятельность служб по охране труда, основными задачами которых является установление общественного контроля над выполнением мероприятий по охране труда, определенных в коллективных договорах и соглашениях, усиление ответственности работодателей в данном направлении.

    В целях дальнейшего совершенствования работ по охране труда на основе Генерального соглашения разработана “Программа действий по улучшению условий и охраны труда на 2015-2016 годы”, которая подписана между Советом Федерации профсоюзов, Министерством труда, Торгово-промышленной палатой. Для обеспечения исполнения и мониторинга данной Программы при Федерации профсоюзов Узбекистана создана Межведомственная рабочая группа в составе специалистов соответствующих министерств и ведомств.  В рамках данной программы на предприятиях Акционерных компаний  “Узкимёсаноат” и “Уздонмахсулот” изучена работа по охране труда и оказана практическая помощь.

    Сегодня профсоюзы активно участвуют в работах государственных комиссий по испытанию средств производства и приёма в эксплуатацию, в процессах разработки нормативных документов, касающихся охраны труда. В частности, профсоюзы активно участвовали в процессе разработки проекта Закона Республики Узбекистан “О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан “Об охране труда” (в новой редакции). На предприятиях, организациях и учреждениях различных отраслей проведены около 500 тысяч мероприятий по охране труда и на эти цели направлено около 200 млрд. сумов.

    Следует отметить, что сегодня в системе первичных профсоюзных организаций налажена деятельность 40 тысяч уполномоченных по охране труда. Ими осуществляется трёхэтапный контроль по охране труда. Данная система позволяет возможности недопущения ошибок в этой сфере и повышения культуры охраны труда. Также ведется общественный контроль по своевременному проведению на предприятиях медосмотра работников, особенно, женщин, на местах проводятся семинар-тренинги по усилению охраны труда работниц. Кроме того на днях для руководителей фермерских хозяйств организованы учебные семинары на тему “Охрана труда в фермерских хозяйствах”. В них участвовали руководители 41568 фермерских хозяйств республики.

    Участники круглого стола отметили, что в результате совершенствования нормативно-правовой базы по охране труда и созданию здоровых и безопасных условий труда расширширяются возможности решения многих вопросов в сфере на основе социального партнерства. Также подчеркнуто, что в усилении работы по охране труда особое место занимает социальное партнерство профсоюзов, работодателей, государственных и негосударственных организаций.

    В решении вопросов охраны труда важное место занимает Генеральное соглашение между Кабинетом Министров Республики Узбекистан, Советом Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палатой по социально-экономическим вопросам на 2014-2016 годы. На основе данного документа расширены возможности усиления охраны труда работников посредством территориальных и отраслевых соглашений, а также коллективных договоров, принимаемых на предприятиях, в организациях и учреждениях с учетом требования времени. В частности, первичными профсоюзными организациями наряду с созданием достойных условий труда для работников, достигнуты весомые результаты по соблюдению в трудовых коллективах санитарно-гигиенических правил, профилактике трудовых увечий и профессиональных заболеваний. Через коллективные договора налажена непрерывная работа социально-бытовых объектов, в соответствующем порядке работники обеспечиваются спецодеждой и обувью, индивидуальными средстами защиты, профилактическим питанием. Повышается уровень охраны труда, аттестации рабочих мест, обучения правилам техники безопасности, создания льгот и компенсаций для работников.

    В результате включения в коллективные договора значимых мер по охране труда и созданию достойных и безопасных условий труда достигнуты эффективные результаты. В разделе «Охрана труда» коллективных договоров,  разработанной Советом Федерации предусмотрены особенности отраслей. Также разработан «Расширенный образец отделов «Охраны труда», «Рекомендации по планированию мероприятий по охране труда» колдоговоров, которые доведены до первичных профсоюзных организаций.

    Посредством проведения экспертиз локальных актов усилены требования по предотвращению трудовых увечий на производстве. В целях поддержки и поощрения лучших предприятий по созданию безопасных и достойных условий труда, также, ответственных за охрану труда Советом Федерации профсоюзов организован Республиканский конкурс в данной сфере.

    В ходе круглого стола обсуждены вопросы поднятия на высокий уровень культуры профилактики в сфере охраны труда. Также особое внимание уделено дальнейшему совершенствованию мер по охране труда работников, повышению их адресности и эффективности. Участники обменялись национальным и международным опытом в данной сфере.

     

  • В Узбекистане  внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одной из приоритетных задач государственной политики

    В Узбекистане внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одной из приоритетных задач государственной политики

    1386928365_uzbekistanВ Узбекистане с первых дней обретения независимости внедрение информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) является одной из приоритетных задач государственной политики, что способствует достижению существенных результатов в деле формирования национального информационного пространства, повышения эффективности работы управленческих систем.

    Использование IT-технологий обеспечивает прозрачность деятельности государственных органов, создает условия для активного участия граждан в процессе принятия важных управленческих решений, затрагивающих их интересы. Кроме того, широкое применение ИКТ способствует улучшению условий ведения бизнеса, росту конкурентоспособности национальной экономики, качества жизни населения страны.

    С помощью Всемирной паутины 100% налоговой и статистической отчетности пользователи сдают в электронном виде. Обеспечен полный переход на электронное декларирование товаров и регистрацию экспортно-импортных контрактов, что позволило сократить с трех до одного рабочего дня таможенное оформление товаров и оказание других сопутствующих услуг. С развитием онлайн-оплаты налогов, обязательных и коммунальных платежей в соответствующих системах в два раза увеличилось количество пользователей, в 2,3 раза – онлайн-транзакций.

    Новый импульс процессам развития коммуникационной среды придаст вступление в силув июне текущего года недавно принятого Закона «Об электронном правительстве». Данный правовой акт формирует прочный базис для дальнейшего углубления реформирования системы государственного управления, повышения ее эффективности. Он предусматривает последовательное внедрение и расширение использования современных ИКТ в системе государственного управления, создание и обеспечение функционирования системы «Электронное правительство», повышение прозрачности и открытости деятельности госорганов, ответственности должностных лиц.

    Исполнение Закона также позволит гражданам и субъектам предпринимательства повысить оперативность взаимоотношений с представителями власти, кардинальносократить бюрократические барьеры, упростить процедуры и сроки оказания онлайн-услуг госорганами.

    Следует отметить, что на стадии подготовки правового акта учтены концептуальные основы международного законодательства и передовой опыт США, Германии, Австрии, Республики Корея, достигшие существенных результатов в продвижении систем «Электронного правительства».

    На сегодняшний день информационное взаимодействие госорганов с юридическими и физическими лицами осуществляется через Единый портал интерактивных государственных услуг (ЕПИГУ), обеспечивающий доступ к сведениям о деятельности и функциях госорганов, предоставление пользователям возможности обмена данными в электронной форме, оформление запросов через единую точку доступа к интегрированным интерактивным госуслугам.

    Функционалодного из главных сегментов системы «Электронное правительство» – ЕПИГУ динамично расширяется, через него оказываются 260 видов интерактивных услуг. Если в 2013-2014 годах предпринимателям и гражданам оказано чуть более 102 тысяч услуг, то только за 2015 год их количество превысило 420 тысяч. Популярными стали онлайн-запись на прием к руководителям госорганов, получение сведений об их деятельности, различных справок и отправка обращений.

    Ярким событием 2015 года в данном направлении можно назвать запуск Портала открытых данныхпо адресу data.gov.uz, направленного на повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов государственной власти, развитие гражданского общества через возможность контроля и мониторинга деятельности госорганов, укрепление доверия граждан к органам власти, формирование рынка приложений и сервисов и другие.

    На основе информации портала открытых данных можно создать ряд общественно-полезных сервисов. С целью популяризации этой идеи, а также привлечения внимания разработчиков к порталу впервые в Узбекистане был проведен конкурс на создание веб-приложений Хакатон, в ходе которого участники продемонстрировали свои умения по созданию приложений и инфографики.

    Наряду с порталом, с 2015 года по адресу regulation.gov.uz начала свою работу Система оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ), которая позволяет оценивать вновь принимаемые нормативно-правовые акты. Сегодня на ней со стороны общества ведется постоянный мониторинг на предмет соответствия требованиям законодательства, размещаемых со стороны госорганов проектов нормативно-правовых актов.

    В рамках проводимых реформ по созданию «Электронного правительства» с широким внедрением современных IT-технологий принимаются меры по развитию электронного документооборота в судопроизводстве. Так, с 2013 года в хозяйственное судопроизводство внедрена возможность подачи исковых заявлений, направления лицам, участвующим в деле, судебных актов в электронной форме, а с 1 сентября 2014 года – возможность проведения судебного заседания в режиме видеоконфренцсвязи.

    В 2015 году в рамках совместного осуществления проекта Агентства США по международному развитию и Программы Развития ООН «Партнерство в сфере верховенства закона в Узбекистане» в трех судебных залах Высшего хозяйственного суда и хозяйственного суда Ташкентской области было установлено техническое оборудование для осуществления аудио- и видеофиксации судебных заседаний.

    Это позволяет оптимизировать и автоматизировать судопроизводство, упростить хозяйственный процесс, что будет способствовать обеспечению его открытости. В перспективе аудио- и видеофиксация судебных заседаний может и вовсе исключить необходимость составления протоколов судебных заседаний в бумажном виде.

    Активную работу по внедрению интерактивных государственных и электронных услуг проводит и налоговая служба. Обеспечивается доступ к услугам всех категорий пользователей, независимо от их местонахождения, возможностей и времени суток на бесплатной основе.

    Необходимые сведения можно получить на официальном сайтеналоговых органов www.soliq.uz.При этом налогоплательщику зачастую предоставляется персонифицированная информация непосредственно из баз данных налоговых органов или осуществляется прием отчетности, заявлений и других обращений в виде электронного документа. Для субъектов предпринимательства разработаны и внедрены электронные услуги практически по всем направлениям налогового администрирования.

    Данные меры способствуют сокращению издержек на взаимодействие юридических и физических лиц с налоговыми органами, повышению прозрачности их деятельности, оперативности выполнения функций налоговых органов по оказанию госуслуг.

    Таким образом, в нашей стране осуществляется широкомасштабная работа по формированию открытой, конструктивной среды между государственными органами и гражданами, налаживанию партнерских, эффективных отношений между ними за счет использования потенциала современных ИКТ.

  • В Ташкенте состоялся семинар на тему «Совершенствование официальных веб-сайтов государственных органов и порядка оказания электронных государственных услуг»

    В Ташкенте состоялся семинар на тему «Совершенствование официальных веб-сайтов государственных органов и порядка оказания электронных государственных услуг»

    Tashkent15 апреля текущего года в Ташкенте состоялся семинар на тему «Совершенствование официальных веб-сайтов государственных органов и порядка оказания электронных государственных услуг». Мероприятие было организовано Законодательной палатой Олий Мажлиса Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций.

    В семинаре приняли участие депутаты нижней палаты парламента, представители различных министерств и ведомств республики, журналисты центральных и региональных СМИ. Они обсудили вопросы создания и регулярного обновления электронных порталов институтов управления, а также дальнейшего совершенствования порядка оказания гражданам государственных услуг в режиме онлайн.

    Выступавшие на встрече председатель Комитета по вопросам ИКТ Законодательной палаты Олий Мажлиса И.Абдуллаев, первый заместитель министра по развитию информационных технологий и коммуникаций А.Файзуллаев и другие подчеркнули эффективность проводимых в нашей стране реформ в данном направлении, которые способствуют последовательному укреплению взаимодействия государства и граждан, повышению эффективности управления.

    Одним из важных инструментов широкого информирования общественности о работе госструктур являются их официальные веб-сайты.

    По информации, озвученной на семинаре, сегодня 114 органов госорганов имеют свои электронные порталы, 79% из которых обладают и мобильными версиями, что создает дополнительные удобства для населения. Кроме того, на сайтах министерств и ведомств реализована возможность подписки, позволяющая в автоматическом режиме получать рассылку актуальной новостной информации об их деятельности.

    В ходе мероприятия отдельно отмечалось расширение спектра оказываемых органами государственного и хозяйственного управления на местах услуг в электронной форме. В этой связи подчеркнута высокая результативность Единого портала интерактивных государственных услуг (my.gov.uz), который стал важным средством оперативного приема и передачи в соответствующие структуры обращений физических и юридических лиц.

    В настоящее время порталом my.gov.uz охвачено более ста органов государственного и хозяйственного управления, ведомств и организаций.

    Здесь предоставляются 269 услуг по вопросам здравоохранения, связи, транспорта, труда, социальной защиты, налогов, предпринимательства. Обращающееся лицо в зависимости от содержания заявления или жалобы имеет возможность направить его в соответствующую структуру. Гражданам нет необходимости посещать ведомства, носить с собой бумаги и тратить средства. Только в 2015 году через my.gov.uz было принято более 450 тысяч обращений граждан, которые своевременно получили ответы на свои запросы.

    В рамках семинара с докладами выступили представители Мининфокома, которые довели до собравшихся сведения о требованиях законодательства к структуре и содержанию официальных веб-сайтов госорганов. Были озвучены рекомендации относительно повышения эффективности использования электронных порталов министерств и ведомств в качестве механизма информирования населения о своей работе. Подчеркнута необходимость координации усилий IT-подразделений институтов госуправления и их пресс-служб с целью обеспечения слаженной работы официальных информационных ресурсов.

    В интервью ИА «Жахон» депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, член Комитета по вопросам информации и коммуникационных технологий Шухрат Шарофутдинов отметил, что в декабре 2015 года в нашей стране был принят Закон «Об электронном правительстве», который вступает в силу с 10 июня 2016 года. В этой связи парламентарий подчеркнул важность доведения до исполнителей основных положений данного юридического акта, требований, предусмотренных в нем в отношении работы министерств и ведомств с гражданами, в том числе оказания им государственных услуг через сеть Интернет.

    — Сегодняшний семинар стал одним из серии мероприятий, проводимых по всей республике для ознакомления специалистов с нововведениями в законодательстве в сфере ИКТ, — сказал депутат. — Эта встреча расширяет знания работников органов государственного и хозяйственного управления в области использования современных технологий в целях обеспечения законности, открытости и гласности их деятельности. Им были предоставлены необходимые методические рекомендации и разъяснения касательно оптимизации процесса внедрения электронных государственных услуг, совершенствования функционирования официальных веб-сайтов.

  • Институт махалля в действии

    Институт махалля в действии

    uzbek mehelleЗа годы независимости Узбекистан уверенно идет по пути построения демократического государства и сильного гражданского общества. Сформирована система организационно-правовых гарантий по обеспечению участия граждан в государственном управлении, самостоятельного решения вопросов местного значения через уникальный институт махалли.

    Как подчеркнул Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов: «Органы самоуправления — наше будущее. Раз мы хотим построить гражданское общество, то фундаментом, составляющим его основы, являются именно эти органы. Сегодня мы начали закладывать эти основы… Гражданское общество — это самоуправление. Это его первый и основной принцип».

    Сегодня созданы широкие нормативно-правовые условия для полноценной деятельности махаллей. Так, в статье 32 Конституции Узбекистана закреплена норма о том, что граждане имеют право участвовать в управлении делами государства и общества как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие наряду с демократическим формированием государственных органов, а также развитием и совершенствованием общественного контроля над их деятельностью осуществляется посредством самоуправления. В статье 105 Основного закона, в свою очередь, отражены организационно-правовые основы органов самоуправления граждан. Согласно ее положениям, в поселках, кишлаках и аулах, а также в махаллях городов, поселков, кишлаков и аулов ими являются сходы граждан, избирающие на 2,5 года председателя (аксакала) и его советников.

    За минувшие годы махаллям поэтапно переданы многие функции, ранее выполняемые органами государственной власти и управления. Они вносят действенный вклад в реализацию государственных программ по адресной социальной поддержке населения, развитие частного предпринимательства и семейного бизнеса, повышение благосостояния жителей за счет содействия их трудоустройству, укрепление основной ячейки общества, воспитание гармонично развитого поколения.

    В решении задач, стоящих перед махаллями, огромную роль играют комиссии при них. Их функции охватывают работу с женщинами, молодежью и несовершеннолетними, организацию спортивных мероприятий, общественный контроль, защиту прав потребителей, обеспечение безопасности на местах и другие. Все комиссии самостоятельны в своей деятельности и подотчетны только сходу граждан.

    Кардинально новый этап в совершенствовании организационно-правовых основ деятельности махаллей открыла Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, выдвинутая Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым в 2010 году. В ней предусмотрено внесение изменений и дополнений в законы «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя (аксакала) схода граждан и его советников».

    В рамках реализации Концепции в 2013 году эти документы были утверждены в новой редакции. Нововведения послужили дальнейшему расширению функций махалли, в том числе ее превращению в центр адресной социальной поддержки населения и развития малого бизнеса на местах, укреплению роли органов самоуправления в системе общественного контроля за деятельностью госорганов. В новой редакции законов были также определены меры по дальнейшему совершенствованию системы выборов аксакалов, обеспечивающей избрание председателями и их советниками самых достойных граждан.

    Исходя из Конституции и вышеуказанных законодательных актов, 5 марта нынешнего года Кенгаш Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан принял постановление «О подготовке и проведении выборов председателей (аксакалов) сходов граждан и их советников». Согласно документу, май-июнь 2016 года определен сроком проведения очередных выборов в махаллях. Ожидается, что по их итогам будут избраны 9764 аксакалов и свыше 99 тысяч их советников. Утвержден и реализуется План мероприятий по организации и проведению этого важного мероприятия.

    Значительную роль в данном процессе играют специальные комиссии по содействию проведению выборов, организованные на территории Республики Каракалпакстан, всех областей, столицы, районов и городов. Комиссии действуют в период организации и проведения голосования, и прекращают свою работу после объявления его итогов. В их состав, как правило, включаются представители махаллей, государственных органов и общественных организаций. Следует подчеркнуть, что комиссиям предоставлены широкие полномочия. Так, они обеспечивают исполнение законодательства о выборах, координируют деятельность задействованных в проведении предстоящего мероприятия структур, принимают от них документы по кандидатурам. Особое внимание уделяется разъяснительной работе среди населения, в случае поступления от граждан обращений о тех или иных аспектах голосования, комиссии предоставляют им полную информацию.

    Наряду с этим, по всей республике создано 9764 рабочих группы по подготовке и проведению выборов в махаллях. Они определяют дату, время и место проведения схода граждан, устанавливают день голосования и сообщают об этом соответствующей комиссии. Избирательный процесс проводится в помещениях со всеми удобствами.

    Рабочая группа организует общие собрания жителей дворов, домов, улиц и махаллей по избранию представителей граждан, являющиеся самым ответственным этапом выборов. Она также проводит разъяснительную работу среди населения, изучает мнения избирателей для подготовки предложений по кандидатам на эти ответственные должности.

    Практика прошлых лет показывает, что выборы активов сходов граждан превратились в подлинную школу демократии, повышения правового сознания и политико-правовой культуры населения. Нет сомнений в том, что очередное голосование за аксакалов и их советников пройдет на высоком организационно-правовом уровне, а его итоги  послужат дальнейшему укреплению позиций махалли в системе институтов гражданского общества, последовательной реализации принципа «От сильного государства — к сильному гражданскому обществу».

     

     

  • Реализация важнейших направлений и приоритетов  Узбекистана

    Реализация важнейших направлений и приоритетов Узбекистана

    uzbekistan map15 апреля 2016 года состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное обсуждению итогов социально-экономического развития республики за I квартал текущего года и оценке хода реализации важнейших направлений и приоритетов экономической программы на 2016 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 15 января текущего года.

    На заседании были всесторонне рассмотрены и глубоко проанализированы основные макроэкономические показатели развития страны и результаты реализации утвержденных Президентом Республики Узбекистан среднесрочных программ по дальнейшему реформированию, структурным преобразованиям и модернизации экономики и ее отраслей, прежде всего промышленности и сельского хозяйства, опережающему развитию и обновлению инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению надежной защиты частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса, а также повышению уровня занятости и благосостояния населения.

    Отмечено, что благодаря системной и последовательной реализации важнейших задач и приоритетов принятой экономической программы на 2016 год, несмотря на продолжающиеся кризисные явления в глобальной экономике и замедление темпов ее развития, в Узбекистане обеспечиваются устойчивые темпы роста экономики и макроэкономическая сбалансированность. За первый квартал текущего года валовой внутренний продукт страны возрос на 7,5 процента. Объемы производства промышленной продукции увеличились на 7 процентов, продукции сельского хозяйства – на 6,7 процента, розничного товарооборота – на 12,8 процента. Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 0,1 процента к ВВП. Уровень инфляции не превысил прогнозных параметров.

    Принимаемые меры по опережающему развитию современных видов услуг, прежде всего, основанных на информационно-коммуникационных технологиях, обеспечили рост объемов услуг на 12,1 процента и увеличение их доли в ВВП до 59,5 процента по сравнению с 59,3 процента в первом квартале 2015 года.

    Продолжение реализации мер по стимулированию развития малого бизнеса, дальнейшему улучшению условий для организации и ведения предпринимательской деятельности способствовало созданию в первом квартале текущего года 8,4 тысячи новых субъектов малого бизнеса, или на 5,5 процента больше, чем в аналогичном периоде 2015 года. С начала года субъектам малого бизнеса выданы банковские кредиты на сумму 3,6 триллиона сумов, с ростом в 1,3 раза к первому кварталу 2015 года.

    В рамках Программы создания рабочих мест и повышения занятости населения на 2016 год создано 167,4 тысячи новых рабочих мест, из них 57,7 процента – в сельской местности.

    Начата активная реализация мероприятий Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка», направленных на дальнейшее укрепление системы охраны семьи, материнства и детства, повышение уровня и качества медицинского ухода за матерями и детьми, на финансирование которых в первом квартале текущего года направлены средства в размере около 1,3 триллиона сумов.

    В ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания пристальное внимание было уделено детальному анализу хода и результативности реализации приоритетных задач по дальнейшему углублению структурных преобразований, модернизации и диверсификации промышленного производства, включая поэтапное увеличение глубины переработки отечественных сырьевых ресурсов, расширение объемов и номенклатуры производства продукции с высокой добавленной стоимостью, ускоренное развитие промышленного потенциала территорий республики. Отмечено, что в настоящее время около 80 процентов прироста объемов производства промышленной продукции обеспечивается обрабатывающими отраслями экономики.

    Внимание заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан, руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений было обращено на необходимость ускорения завершения разработки и внесения на утверждение проектов программ развития ведущих отраслей промышленности, рассчитанных на периоды до 2020, 2025 и 2030 годов, предусматривающих переход на 3-4-стадийные циклы глубокой переработки сырья в востребованную на мировом рынке готовую продукцию.

    Перед руководителями ряда хозяйственных объединений, крупных предприятий, хокимиятов областей и районов республики поставлены конкретные задачи по безусловному обеспечению своевременной и качественной реализации мероприятий и достижения целевых параметров принятых программ по углублению переработки плодоовощной и мясо-молочной продукции, цветных и редких металлов на 2016-2020 годы.

    Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента поручено принять комплекс дополнительных мер по организации эффективной работы вновь созданных при хокимиятах сводных управлений по комплексному развитию территорий, а также выработке совместно с отраслевыми структурами программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию на местах новых высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе поставляемой на экспорт.

    Отмечено, что реализуемая активная инвестиционная политика по непрерывному технологическому и техническому обновлению промышленного производства, опережающему развитию производственной и социальной инфраструктуры обеспечила рост объемов освоенных инвестиций на 8,5 процента, в том числе иностранных инвестиций – на 14,4 процента. В рамках Инвестиционной программы на 2016 год начата реализация 368 новых инвестиционных проектов, по которым в установленном порядке заключены договоры подряда на строительство и реконструкцию. Освоено производство 37 новых видов локализованной продукции.

    Активно реализуются проекты по развитию дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, сельского типового жилищного строительства. Завершается строительство новой электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап, соединяющей прямым железнодорожным сообщением области Ферганской долины с остальной территорией республики. Ускоренными темпами осуществляется проект по электрификации железнодорожной линии Самарканд-Бухара с организацией высокоскоростного движения пассажирских поездов. Построено и резервировано более 500 км волоконно-оптических сетей широкополосного доступа по современной технологии. Начато строительство 13 тысяч новых комфортабельных индивидуальных домов по типовым проектам на сельских жилых массивах, с обустройством этих массивов современными объектами социальной и рыночной инфраструктуры.

    Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента поручено принять необходимые меры по обеспечению создания в 2016 году в регионах республики более 400 новых, финансово устойчивых и оснащенных необходимой техникой строительных и монтажных организаций, с учетом возрастающего спроса на строительные работы в отраслях и сферах экономики.

    На заседании особое внимание было уделено всестороннему анализу результативности принимаемых мер по диверсификации структуры и расширению номенклатуры экспорта продукции, освоению новых внешних рынков сбыта, обеспечению на этой основе достижения определенных на 2016 год прогнозных параметров экспорта. Отмечено, что, несмотря на резкое сокращение спроса, усиливающиеся неопределенность и жесткую конкурентность на мировых рынках, принимаемые в Узбекистане эффективные меры по стимулированию предприятий-экспортеров и оказанию им необходимой поддержки в продвижении продукции на внешние рынки обеспечивают сохранение тенденций роста объемов экспорта и положительное сальдо внешнеторгового оборота. С начала года в экспортную деятельность вовлечены 583 предприятия, ранее не экспортировавшие свою продукцию, а также освоен экспорт 95 новых видов продукции.

    Внимание руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, крупных предприятий и органов исполнительной власти на местах обращено на необходимость выработки и реализации комплекса дополнительных мер по выявлению и мобилизации всех имеющихся резервов увеличения экспортных поставок, освоению новых рынков сбыта, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте новых производственных предприятий, фермерских хозяйств, субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

    Перед руководителями вновь созданных по инициативе Президента Республики Узбекистан холдинговой компании «Узбекозиковкатхолдинг» и ее подведомственной специализированной внешнеторговой компании «Узагроэкспорт», Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, Министерства сельского и водного хозяйства поставлены конкретные задачи по обеспечению своевременной контрактации объемов поставки на экспорт в текущем году свежей и переработанной плодоовощной продукции в соответствии с установленными целевыми параметрами.

    На заседании Кабинета Министров был глубоко проанализирован ход реализации мер по привлечению иностранных инвесторов в уставные капиталы акционерных обществ и корпоративное управление, а также по коренному сокращению присутствия государства в экономике за счет реализации государственных долей и активов, в том числе по «нулевой» выкупной стоимости. Отмечено, что в течение первого квартала текущего года в частную собственность реализовано 178 государственных активов, с принятием инвестиционных обязательств на сумму около 216 миллиардов сумов. Количество акционерных обществ с государственной долей в уставных фондах сократилось до 209 против 378 в аналогичном периоде 2015 года.

    Руководителям хозяйственных объединений, акционерных обществ совместно с Госкомконкуренции поручено принять действенные меры по ускорению реализации иностранным инвесторам активов государства и хозяйственных объединений в соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе Международного инвестиционного форума, проведенного в ноябре 2015 года в Ташкенте. Перед ними также поставлены конкретные задачи по активному привлечению потенциальных иностранных инвесторов к участию в уставных фондах акционерных обществ, обеспечив в них долю иностранного капитала в размере не менее 15 процентов.

    По вопросам повестки дня заслушаны отчеты руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, крупных предприятий республики и хокимиятов областей. По итогам обсуждения внесенных на заседание правительства республики вопросов приняты соответствующие решения, в которых определены конкретные меры по безусловному обеспечению реализации важнейших направлений и приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2016 год.

  • «В те дни, когда, овладев Тураном…». К 680-летию Тимура

    «В те дни, когда, овладев Тураном…». К 680-летию Тимура


    Вначале хотелось бы внести ясность в некоторые вопросы касательно роли и места Амира Тимура в Узбекистане. По толкованию некоторых авторов, как, например, в этом сообщении одной из новостных лент, Тимур превратился в народного героя Узбекистана только после независимости республики:
    Amir Teymur
    «Начиная с обретения независимости, то есть с 1991 года, 9 апреля ежегодно отмечается в Узбекистане как День рождения великого предка узбеков Амира Темура, сообщает РОСБАЛТ. Волею руководства республики Тамерлан стал национальным символом узбекской нации. Памятник Темуру установлен в центре Ташкента. Как сообщили «Росбалту» в Государственном комитете по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному кадастру, свыше 1700 объектов по всей территории Узбекистана уже названы именем этого древнего тирана. Наиболее крупные из них: центральный сквер в центре Ташкенте, станция метрополитена, проспект. Его имя носят пограничные заставы, детские сады, сельские сходы, каналы и фермерские хозяйства» [13].

    Здесь сообщают, что якобы «Волею руководства республики Тамерлан стал национальным символом узбекской нации». На самом деле Тимур был главным героем преданий и легенд на территории Узбекистана задолго до президента Узбекистана. И. Каримов не был первой главой целой страны, кто оказывал почтение Амиру Тимуру. По мнению таджикского историка Камола Абдуллаева:

    «Для того чтобы узаконить свою власть, тюркские правители присваивали себе громкие титулы, связывая свое происхождение с правителями прошлого и мусульманскими халифами. С начала XV века в Средней Азии халифом считали Тимура (1336-1405). Последний правитель Бухары – мангыт Алим-хан считал себя потомком Тимура и халифов одновременно» [1].

    Как известно, после того, как тимуриды лишились власти к XVI веку, правителями Средней Азии стали чингизиды шейбанидского происхождения. Последние узбекские чингизиды, стоявшие у власти, были убиты в 1777 году в Хиве, в 1756 году – в Бухаре. Когда среди узбеков не осталось чингизидов, их начали приводить из среды казахов и сажать на престол – такое было в Хиве до Мухаммед Рахим-хана I Феруза (1800-ые годы). Следующие узбекские династии – мангыты в Бухаре и минги в Коканде возводили себя уже к Тимуру. Эти династии официально вели свое происхождение от тимуридов, считая себя их потомками, а иногда даже называли себя тимуридами. В источниках Бухары и Коканда много раз повторяются такие формулы, как «тимуриды» и «тимуриды-узбеки». Ханы полностью им подражали, идеализировали Тимура – дворцовые хроники полны хвальбой в его адрес. Важное место в управлении государством занимали «Уложения Тимура», в каждом из узбекских ханств были выполнены отдельные переводы этой книги на узбекский язык, в Коканде и Хиве даже переводили по несколько раз.

    Бухарский историк Абдалазим Сами называет узбекские войска «тимуридскими»:

    «Он (эмир Музаффар) выстроил превосходные здания и не вспоминал о Бухаре и ее жителях. Пять-шесть оставшихся нукеров оказались в затруднительном и стесненном положении, жалованья на расходы им не хватает, и они живут, подобно пленникам, с желанием благословенной встречи и прежних дней. Проливая слезы скорби, они близки к смерти. А после смерти этих трех-четырех нукеров не останется и следа от законов Чингиза и от порядков ТИМУРИДСКОГО УЗБЕКСКОГО воинства» [10].

    Арминий Вамбери который побывал в Бухаре также отмечал, что бухарские эмиры считали себя потомками Тимура. Вот его рассказ:

    «На другой день был объявлен арз, или публичная аудиенция. Я воспользовался случаем, чтобы представиться эмиру (бухарскому) в сопровождении своих друзей, и был очень удивлен, когда при входе во внутренний арк нас остановил мехрем и сообщил, что бадевлет (его величество) желает видеть меня одного, без спутников. Я быстро собрался с духом, прочитал короткую суру с обычной молитвой за здравие государя и, произнеся «аминь», которому вторил эмир, не дожидаясь разрешения, сел рядом с повелителем. Мое смелое поведение, вполне соответствовавшее, впрочем, званию дервиша, удивило эмира. Я давно разучился краснеть и потому спокойно выдержал пристальный взгляд эмира, который хотел, очевидно, смутить меня.

    – Хаджи, ты, как я слышал, приехал из Рума для того, чтобы посетить могилу Баха ад-Дина и других святых Туркестана.

    – Да, таксир (мой повелитель), но вместе с тем и для того, чтобы насладиться созерцанием твоей благословенной красоты.

    – Странно! И у тебя не было никакой другой цели? Ведь ты прибыл сюда из столь дальних краев.

    – Нет, таксир! С давних времен моим самым горячим желанием было увидеть благородную Бухару и чарующий Самарканд… Впрочем, у меня нет никаких других занятий, и уже давно я стал джихангеште (странствующим по миру) и перехожу с места на место.

    – Как? Ты – со своей хромой ногой – джихангеште? Просто поразительно.

    – Таксир, я – твоя жертва (равносильно нашему «извини»). Твой прославленный предок (Тимур, от которого ложно выводят свое происхождение нынешние бухарские эмиры, был, как известно, хром, поэтому враги называли его Тимур — ленк (Тамерлан), хромой Тимур.) страдал тем же недостатком, а ведь он был джихангир (победитель мира)» [2].

    Если бухарские мангыты считали себя прямыми потомками Тимура, то минги в Коканде легализовались при помощи предания о Золотой Колыбели, согласно которой маленький ребенок Бабура остался в Андижане, его усыновил бий племени минг, и от него происходил основатель ханства Нарбута-бий.

    И не только правители считали себя потомками Тимура. Например, автор Cалохиддин Тошкандий в своей работе, опубликованной в 1908 году, гордился Тимуром:

    «Андин кейин Амир аскарлари бирдан от кўйиб, занбуракка якин турган ўрусларни адам казармасига юбордилар, андин кейин шахар кўргонини олти тарафидан бузиб, от кўйуб, Московни ичига кирдилар. Ўзбек аскарлари андог уруш килдиларким, ўрусларни бугдой богидек ўриб, фалокат хирмонига йигиб, халокат хўкизи бирла хайдаб, янчиб, адам елига совуриб юбордилар».

    «После этого воины Эмира, внезапно пойдя в наступление, отправили русских, стоявших близко к пушкам, в казарму того света, после чего разрушили городские стены с шести сторон, пошли лошадями, вошли внутрь Москвы. Узбекские воины так воевали, что покосили русских, как пшеницу на поле, собрали их в гумно погибели, вспахали быками гибели, смолотили и развеяли в ветрах того света» [12].

    На самом деле Тимур не доходил до Москвы, однако это яркое подтверждение тому, что местное население, проживающее на территории Узбекистана, воспринимало Тимура как узбекского государственного деятеля задолго до независимости РУз.

    Его имя будоражило умы и сердца людей. По популярности в истории ему не было равных. Тимур наверное первый известный правитель Маверауннахра, который поднял тюркский язык на канцелярский уровень, об этом упоминает Навои в «Споре двух языков». В качестве орнамента в зданиях писали на персидском и арабском по устоявшейся традиции, а вот наскальные надписи, бумажные документы Тимура и Тимуридов уже написаны на тюркском языке, нередко уйгурским письмом.

    Гарольд Лэмб о постройках Тимура:

    «Самарканд строился так, как подсказывало Тимуру воображение. В отличие от других завоевателей монгольского происхождения, он вовсе не копировал архитектуру Персии такой, какой она существовала в то время. Да, он изучал персидские постройки, использовал строителей с юга, но все же монументы Самарканда оставались, по сути, тюркскими, а не персидскими. Их развалины, равно как и развалины сооружений Тимура в других городах, остаются по сегодняшний день замечательными памятниками тюркской архитектуры и сохраняют немеркнущую красоту» [4].

    Его главной заслугой является создание в Средней Азии централизованного государства, объединившей все проживающие здесь племена в едином государственном объединении. Он покорил много государств и создал громадную империю, простиравшуюся от Тянь-Шаня до Кавказа.

    Ученый Принстонского университета Свет Соугек:

    «Если монгольское нашествие имело печальные последствия в истории Средней Азии, то тимуридский период (1370–1507) можно рассматривать в конечном счете как самую славную эпоху данного региона. Это правда, что основатель этой династии, Тимур (годы правления:1370–1405) был безжалостным завоевателем, как и Чингисхан, и провел большую часть своей жизни в военных кампаниях, производя массовые убийства и разрушения. Эти разрушения, однако, постигли другие области, как Иран, Золотая Орда, в то время как Средняя Азии была всячески охранена и защищена. Преемники Тимура оказались менее склонны к крупномасштабным завоеваниям, вместо этого они наслаждались хорошей жизнью у себя дома. Несмотря на частые распри за обладание той или иной частью наследства, многие из них также поощряли культуру и искусство. Сам Тимур пытался приукрасить свою столицу Самарканд грандиозными архитектурными памятниками, некоторые из которых до сих пор представляют гордость современного Узбекистана. Его собственный мавзолей Гур-эмир является наиболее известным примером. Причудливое европейское наименование Тимура – Тамерлан, как представляется, в некоторых персидских источниках, является деформацией от Тимур-Ланг – «Хромой Тимур», появилось из-за его искалеченной ноги в результате раны, полученной им в начале своей жизни.

    Тимур родился около 1336 г. в Трансоксании (Маварауннахре) возле Кеша, который позже стал известен как Шахрисабз, расположенный в Кашкадарьинской области, находящейся сегодня на территории Республики Узбекистан. Он был тюрком из племени барлас. Это племя, как и многие другие, носит монгольское название и имеет монгольское происхождение, однако данное племя из практической точки зрения являлось тюркским племенем. Таким образом, тюркский был родным языком Тимура, хотя ему, возможно, были известны некоторые персидские слова из культурной среды, в которой он жил. Он почти наверняка не знал монгольского языка, хотя монгольская терминология еще не совсем исчезла из административных документов и монет.

    Военные подвиги Тимура были захватывающими. Он совершил военные кампании на евразийской пространстве начиная от Восточного Синьцзяна до юга России (Москва избежала взятие по счастливой случайности) и до Индии, Сирии и Анатолии. Покорил или завоевал такие города, как Дели, Исфахан, Багдад, Дамаск, Сарай и Измир. Он одержал победы над такими противниками, как Тохтамыш, хан Золотой Орды (1395 г.), Насир аль-дин Махмудшах, Султан Дели (1398 г.) и Баезид I, османский султан (1402 г.)» [17].

    Армия Тамерлана была наиболее боеспособной и совершенной военной силой Среднеазиатского региона конца XIV – начала XV века. Опираясь на богатый опыт своих предшественников, он сумел создать мощную и боеспособную армию, позволившую ему одерживать блестящие победы на полях сражений над своими противниками. Эта армия была многонациональным и многоконфессиональным объединением, ядром которого являлись тюрко-монгольские воины-кочевники. Общая численность армии колебалась и была непостоянной. Сам Тамерлан утверждал, что в поход против Золотой Орды он сумел собрать огромное войско численностью 300 000 человек. Эти данные, вероятно, являются преувеличенными.

    Об этом походе Темур оставил памятник. Вблизи Карсакпайского рудника в центральном Казахстане, у горы Алтын-Чуку, был найден камень с высеченной на ней надписью. Надпись двуязычная. В верхней части камня имеются три строчки арабским письмом, они в столь испорченном виде, что пока прочесть можно только: «Во имя Аллаха милосердного и милостивого…» Нижняя надпись, состоящая из восьми строк, написана уйгурским письмом на чагатайском (староузбекском) языке. После статьи А. И. Пономарева «Поправки к чтению надписи Тимура» основное содержание надписи теперь совершенно ясно. В ней говорится, что в лето семьсот девяносто третье, т. е. в 1391 г., Тимур шел походом на Тохтамыш-хана, что подтверждает сведения письменных источников. Любопытно, что Низам-ад-дин Шами дает более точную дату, он не только приводит год, но месяц и день — 23 числа месяца Джумади I, т. е. 28 апреля 1391 г. Тимур называет себя в надписи султаном Турана, что явно указывает на существование этого наименования в политической терминологии XIV в.

    Вот транскрипция текста двуязычной надписи Тимура, высеченного 6 апреля 1391 года во время похода на Тохтамыша:

    Tariq yettı yuz toqsan üçintä qoy yıl yaznıŋ ara ay

    Turannıŋ sultānı Timurbäg üç yuz miŋ çärig bilä

    İslām üçün Toqtamışqan bulɤar qanıqa yurıdı

    Bu yergä yetip bälgü bolzun tep bu obanı qopardı

    Täŋri nısbat bergäy inşalla

    Täŋri ul kişikä rahmat qılğay bizni duā bıla yād qılğay

    Переложение на современный узбекский:

    Tarix yettı yuz toqson üçinçi qoy yıli yozi oyi

    Turonnıng sultanı Temurbek uch yuz ming cherig bilan

    Islom uchun Toxtamishxon bulg»or xoniga yurdi.

    Bu yerga yetib belgi bo‘lsin deb bu obani o‘rnatdi

    Tangri nisbat bergay inshalla

    Tanri ul kishiga rahmat qilgay bizni duo bilan yod qilgay.

    Русский перевод двуязычной надписи Тимура:

    «Лето семьсот девяносто третьего, в средний месяц весны года овцы, султан Турана Тимур-бек поднялся с тремя сотнями тысяч войска за ислам на булгарского хана Токтамыш-хана. Достигнув этой местности, он возвел этот курган, чтобы был памятный знак. Даст бог, господь да свершит правосудие! Господь да окажет милость людям страны! Да помянут они нас молитвой!».

    Сам Тимур так описал это событие в «Уложении Тимура»:

    «Повелел, чтобы из сорока подвластных мне племен нижеперечисленные двенадцать — барлас, тархан, аргын, джалаир, тулкичи, дульдай, могол, сулдус, тугай, кипчак, арлат и татар — были отмечены оттиском моей тамги и служили мне в качестве личных нукеров.

    Из улуса барласов четырех человек назначил на должности верховных эмиров, из коих эмиру Худайдаду пожаловал Бадахшан; эмиру Джаку, эмиру Ику Тимуру и эмиру Сулайман-шаху дал пограничные области и округа. Еще сто человек из племени барлас назначил тысячниками и выдвинул эмира Джалалуддина на сан десятого эмира, а эмира Абу Сайида — девятым эмиром.

    Двадцать восемь остальных племен, не получивших грамоту с оттиском тамги, были отданы под предводительство улусных эмиров, которые в военное время должны были выходить на поле брани с количеством всадников, установленным [настоящим] уложением.

    Я очистил Ирак-и аджам и Фарс от присутствия гнусных еретиков, низверг правителей, придерживавшихся всевозможных направлений Ислама и высвободил рабов божьих из под гнета самозванцев, повсеместно поднявших знамена независимости своих государств. Истинные султаны должны отвоевать страну и вернуть к истинной вере ее жителей, которые изменили вере хазрата повелителя пророков Мухаммада, да пребудет над ним милость Аллаха и да приветствует его!, и отступили от постановлений дома Пророка. Так, войдя в пределы Сирии, я предал наказанию всех вероотступников.

    В те дни, когда, овладев Тураном, я воссел в Самарканде на царский престол, одинаково ровно обращался и с друзьями, и с врагами. Те из эмиров Бадахшана и иных эмиров кошунов из тюрков и таджиков, кто раньше проявлял недоброжелательность, поднимая смуту и интриги, обнажая против меня меч, теперь пребывали в ужасе от своих неблаговидных поступков, и когда они явились ко мне с повинной, я облагодетельствовал их так, что они были посрамлены величием моей души.

    Всякое государство, ввергнутое в пучину зла, гнета и разброда, должно стать мишенью для похода справедливого падишаха, ведомого намерением восстановить истину и искоренить зло. Сам Всевышний Судья поможет ему освободить эти страны из-под гнета тирана, и, несомненно, передаст ему бразды правления. Именно поэтому, с целью восстановить справедливость, я отвоевал у злодеев общины Узбекия страну Мавераннахр» [14].

    Община Узбекия, отмеченная Тимуром – это Золотая орда, расположившаяся тогда на северо-западе Казахстана и юге России. Как известно, узбеками тогда назывались кочевники Дашти-кипчака.

    После проникновения части дашти-кипчакских племен во главе с Шейбаниханом в Маверауннахр чагатайские племена бывшего государства Тимуридов в конечном итоге объединились с узбеками и постепенно стали одним народом, а разница между ними в быту, языке и внешности постепенно исчезла. Уже в XVI веке чагатайские роды, и барласы наряду с ними упоминаются в составе 92 узбекских племен. Например, в средневековом произведении «Асомийи наваду ду фиркайи узбек» (Имена 92 узбекских родов) приведен список узбекских родов, и барласы фигурируют среди них:

    «Минг; юз; кырк; онг; ункаджот; джалаир; сарай; хытай; кыпчак; найман; чакмак; урмак; тудак; бостан; самарчык; калмак; карлык; катаган; арлат; аргын; БАРЛАС; бойтай; кенагас; келачи; буйрак; уйрат; кыят; кунграт; канглы; оз; джуловчы; джусуловчы; хаджи; отарчи; кырлавчи; джуют (джиют); джыд; чулчут (чилчут); буезит (баезит); уймовут; керай; баглан; лангыт; тангут; мангыт; марки; буркут; мады кыят; окалан; алчин; кары; гариб; шыбырган; кышлык; туркман; табаи; там; табын; рамадан; митан; уйшун; боса; хафт; кыргыз; татар; бачкыр; сулдус; келовчи; дуджар; джурат; бадаи; оглан; курювут; чимбай; мехди; чилкас; уйгур; афаркан; нукус; кара тушлуб; ябу; таргыл; кохат; шуран; ширин; тама; бахрын; керай; тахтиян; могал; каян».

    Р. Д. Макчесни в своем труде отмечает барласов как племя, входившие в список узбекских племен:

    «Этногенез, если это можно так назвать, узбеков начался с формированием кратковременной степной империи кочевых племен в Западной Сибири и Северном Казахстане под владычеством потомка Чингисхана, джучида Абулхайр-хана (1428-68). Тюрко-монгольские племена, которые ему удалось покорить и подчинить в течение сорока лет своего правления, стали известны в основном как «узбеки». До сих пор остается неопределенным, откуда произошло это название. В хрониках ШЕСТНАДЦАТОГО И СЕМНАДЦАТОГО ВЕКОВ они были известны под названиями десятков различных племен, которые связали их с военным и политическим наследием Чингисхана. Наиболее часто встречаемыми названиями были (в списке названий нет особого порядка): дурман, уйрат, бахрин, кипчак, киргиз, мангыт, минг, юз, катаган, найман, БАРЛАС, кенегас, меркит, алчин, тархан, конгират, керейт, уйгур, кушчи, канглы, калмак и джалаир» [18].

    Племя барлас в узбекских списках эпохи Абулхайра или Золотой орды не упоминается. Очевидно, они присоединились к узбекам позже в Маварауннахре.

    Такое мнение и у Ахмед-заки Валиди Тоган:

    «Современные узбеки прибыли в Трансоксанию и Хорезм Джучиева улуса со всей организацией и институтами, наличествовавшими у шейбанидских узбеков (Shiban Ozbeks). Фактически, иерархия, которую образовывали племена в правительстве, была той же самой. Узбеки, сменив Тимуридов у власти, заменили и их госструктуры своими собственными. Вместе с узбеками пришли и элементы, близкие к дворцовым кругам «Ich Eli» — Золотой Орды (Altin Orda), которые можно охарактеризовать как вполне цивилизованные. Более того, следуя терминологии хроник Otemis Haci, Шейбаниды, пришедшие в Трансоксанию, включали в себя правящие элементы старого Узбекского эля (Ozbek Eli) (т.е. Золотой Орды), знаменитой области Тураназываемой также Деревни Мангытов, т.е. западно-сибирской области Тура, где существовал оседлый улус мангытов (Mangit ulus) – область Тургай, с центром в районе современного Ак-Коль (озера Белого), где также правили потомки Шибана. Мухаммед Шейбани-хан был правителем, привыкшим кочевать по пространству между Сырдарьей и Астраханью. Шибанли Мехди и Хамза Султан, прибывшие в Трансоксанию до него, были сыновьями Бахтияр-султана, правителя оседлых областей, крепостей и замковобласти Тура. Считается, что они со своими узбеками прибыли туда (в Трансоксанию) в эпоху поздних Тимуридов.

    Теперь рассмотрим племенную организацию: узбеки повсеместно именуются «doksan iki boy Ozbek» [узбеки 92 племен]: Argin (аргун), Qipchaq (кыпчак), chichak, Qalmaq (калмак), Uyrat, Qarliq, Turgavut, Burlas, Buslaq, chemerchin, Qatagan (каттаган), Kilechi, Kineges, Boyrek, Qiyat (кият), Bozay, Qatay (Khitay — китай), вероятно потомки каракитаев, ушедшего на запад ответвления киданей), Qanli, Ozce Buluci (?), Topchi (?), Upulachi, Culun, Cit, Cuyut, Salcavut, Bayavut (байаут), Otarchi, Arlat (арлат), Kireyit (кереит), Unqut (онгут), Mangit (мангыт), Qangit, Oymavut (уймаут), Qachat, Merkit(меркит), Borqut (буркут), Quralas, Qarlap, Ilaci (илачи), Gulegen (?), Qisliq (кышлык), Oglan (оглан), Kudey, Turkmen (туркмен), Durmen (дурмен), Tabin (табын), Tama (тама), Mechet, Kirderi, Ramadan (рамадан), Mumun, Aday, Tuqsaba, Qirgiz (кыргыз), Uyruci, Coyrat, Bozaci, Oysun, Corga, Batas, Qoysun, Suldiz (сулдуз), Tumay (тубай), Tatar (татар), Tilev(тилау), Qayan, Sirin(ширин), Kurlevut, chilkes (чилкас), Uygur (уйгур), Yabu (Yabaqu — ябу), Agir (Agiran), Buzan, Buzaq, Muyten, Macar, Qocaliq, choran (шуран), churchut, Barin (=Behrin), Mogul, Nokus [Nukus] (никуз).

    Такие племена как Barlas (Тимур был родом из него) и Kavchin, проживавшие в Трансоксании еще до вторжения узбеков, но позднее присоединившиеся к ним, в этих списках не упоминаются. Из названных 92 племен, примерно 45 входят в состав современных узбеков. Очевидно, что эта генеалогия, которая традиционно передавалась из поколения в поколение, отражает веру ее обладателей, узбеков Трансоксании и Хорезма, в то что они являются потомками этих племен, и потому полностью представляют те силы, которые когда-то создали Золотую Орду, а затем перенесли эту структуру с собой в Трансоксанию (Transoxiana)» [3].

    Любопытное мнение некого Исабекова — гражданина соседнего Казахстана, жившего в течение 4 года в Узбекистане:

    «Буквально совсем еще недавно я со скепсисом относился к претензиями узбеков на Темирлана. Логика моя (и многих прочих) была такова: во времена Аксак Темира не было ни узбеков, ни казахов, ни прочих современных народов, были лишь самые разные племена, которые лишь позже оформились в современные нации. И Темирлан не был узбеком, он был барласом. А так как он был представителем кочевого монгольского племени, то претензии на него в равной степени могут быть предъявлены любым сегодняшним народом из региона. Все верно, но только сегодня барласы полностью вошли в состав узбекского народа. Нет барласов среди казахов. И потому вполне резонно считать узбеков потомками Темирлана. Вот если бы Тимур был не барласом, а, допустим, коныратом, то на его наследие вполне могли претендовать как узбеки с каракалпаками, так и казахи (причем, едва ли не в большей степени). Потому что значительная часть коныратов стала узбеками, а другая большая часть – казахами. И еще одно замечание, пришедшее в мою голову: деятели русской истории, жившие в те времена, когда еще не было понятия «русский народ», во всех исторических книгах и в сознании большинства обывателей вполне считаются русскими. Тогда почему же тогда Темирлан не должен считаться узбеком? Я думаю, что Темирлан вполне может считаться узбеком. Хотя и не чужим для казахов и каракалпаков» [8].

    О дальнейшей истории барласов подробнее рассказывает Б. Х. Кармышева:

    «Барласы были наиболее многочисленным и широко расселенным тюркским племенем. Их племенное название известно со времени Чингисхана. Говоря о барласах XV века, А.Ю.Якубовский вполне справедливо подчеркивает, что они были «потомками не только монголов, но и того тюркского населения, которое жило до прихода барласов в Кашкадарьинском районе.

    Барласы поселились в долине Кашкадарьи в первой половине XIV в., и эта область стала их уделом. Расселение их по другим местностям началось во времена Тимура, так как его соплеменники были надежной опорой завоевателя не только в начале его карьеры, но «верно служили ему до конца его жизни» и по этому, несомненно, входили в состав чагатаев – основной военной силы его империи. И.П.Магидович высказал мнение, с которым нельзя не согласиться, что барласы были вытеснены из своего уделами кенегесами во время узбекского завоевания, т.е. в начале XVI в. Несомненно, именно в это время часть барласов попала в Хисар и долину Сурхана. Однако и в предшествующий период они в большом числе жили в областях как правобережья, так и левобережья Амударьи. Потомки барласов Хисара хорошо помнят, что их предки перебрались из Шахрисабза. Барласы Шахрисабзского оазиса и примыкающих к нему районов Самаркандской области, наоборот, считают, что их недавние предки после длительного пребывания в Хисаре вернулись в исконные места своего обитания. Не исключена возможность, что переселение барласов из Хисара в Шахрисабз и Самарканд было связано с насильственным возвращением из Хисара на прежние места обитания 20 тыс. семей при Мухаммаде Рахиме мангыте в середине XVIII века. Достоверность преданий о переселениях барласов из одних местностей в другие, на мой взгляд, подтверждается тем, что у них всюду (бассейны Зеравшана, Санзара, Кашкадарьи и Сурхана) одинаковый родовой состав.

    В силу привилегированного положения в государстве Тимура и Тимуридов племя это, бесспорно, разрослась за счет иноплеменных включений. Однако к началу ХХ века барласов было сравнительно немного. Отдельные группы барласов представляли собой остатки этого некогда многочисленного племени; основная же их часть растворилась среди оседлого населения Мавераннахра, Хорасана (включая современный Афганистан), Северо-Западной Индии (включая Пакистан) и Восточного Туркестана» [9].

    Вероятно, большая часть барласов (родина которых был Шахрисабз) после утраты своего господствующего положения слилась с завоевавшими эту местность дашти-кипчакским племенем «кенегес», сменив при этом свое название барлас на родовое название кенегесов.

    Б. Джураев констатировал, что говор кенегесов, несмотря на их дашти-кипчакское происхождение, относится к карлуко-чигилскому диалекту, к которому относился и язык барласов:

    «Большой интерес представляет этнический состав населения этого района. Как известно со слов местных жителей и из специальной литературы об этническом составе узбеков, большинство населения Шахрисябза составляют представители племени кенегез (местное произношение кэнегес).

    Население Шахрисябза по этническому составу весьма различно, но преобладают представители племени кенегез. Любопытно, что большинство жителей названных населенных пунктов считает себя представителями племен кенегез, так как кенегезы некогда были, по-видимому, наиболее многочисленными и сильным племенем. Постепенно они ассимилировали представителей других, возможно, малочисленных родоплеменных групп. Шахрисябзцы с глубокой древности постоянно общаются также с представителями народов иранской группы, в частности с таджиками.

    Таким образом, население этого района сформировалось в результате сложного процесса слияния различных этнических групп, среди которых главное место занимали узбеки. На территории Шахрисябзкого района совершенно не встречено джеканье.

    По классификации В. В. Решетова, которая предусматривает три наречия узбекского языка, генетически восходящие к соответствующим родоплеменным группам (кыпчакское наречие, огузское наречие, карлуко-чилиле-уйгурское наречие), шахрисябзский говор по его общим фонетическим и грамматическим признакам мы относим к последнему.

    По последней, более полной и конкретизированной классификации А. К. Боровкова, предусматривающей четыре группы узбекских говоров (среднеузбекский диалект, шейбанидско-узбекский, или «джекающий» диалект, южнохорезмский диалект и изолированные говоры), каждая из которых подразделяется на соответствующие конкретные группы, шахрисябзский говор по своим наиболее общим фонетическим, грамматическим и лексическим признакам может быть отнесен к среднеузбекистанской группе узбекского диалекта» [6].

    Предположение о принятии частями барласов названия племени кенегес не так уж наивно. М. С. Андреев, который в 1921 году устроил экспедицию в Самаркандскую область, встретил живых членов определенных узбекских племен, которые в силу разных причин отказались от названия своих племен и приняли название чужой племени, в данном случае название племени джалаир:

    «Очень любопытно впечатление, вынесенное членами экспедиции о разнице в типах, наблюдаемой у различных родов узбеков в особенности между некоторыми. Если принят во внимание еще сравнительно недавнее образование узбекского союза, представлявшего весьма вероятно, при возникновении его конгломерат из различных народностей, то, может быть, в этой разнице типов между отдельными родами можно будет как раз проследить характерные черты тех народностей из которых образовались те или другие роды.

    Касаясь родового начала среди узбеков, не могу обойти молчанием случай с переходом родового названия на наших глазах в Катта-Курганском уезде. По прибытии в Яр-Башинскую волость я был очень удивлен, что все спрошенные мною туземцы на вопрос к какому роду принадлежат жители того или другого селения, относительно целого ряда селений показали, что там живут джалаиры. Согласно сложившимся до этого в моей голове представлениям, основанных на аналогичных условиях кругом этого не могло быть, так как население в данном районе шло в перемешанном порядке и здесь, по моему расчету должны были попадаться разные роды в одних и тех же селениях. Между тем туземцы в один голос ясно и определенно и при повторных моих вопросах отвечали что они все джалаиры. Осталось только записывать. К счастью, мне пришло в голову спросить, а нет ли там такого-то рода? Отвечают – «есть, несколько семей». А такого-то; — «Тоже есть». Оказался затем целый ряд родов, которые и должны были приблизительно находиться в данных местах согласно моей теории. Тогда узбеки разъяснили мне, в чем тут было дело. Несколько лет тому назад один энергичный узбек по имени Аскар, родом джалаир, вернувшись в начале революции из ссылки на каторгу, куда был сослан вместе с 5 товарищами за убийство 3 чел. во время кокпара, т.е. известной конской игры с козлом, начал приобретать большее влияние среди местного населения. Составив себе шайку из своих сородичей джалаиров, он начал терроризировать узбеков прочих родов, которые, чтобы избегнуть его вражды объявили себя во многих случаях джалаирами и присоединились к нему, хотя в действительности были по происхождению минги, туркмены и др. Аскар вскоре погиб в одном из своих набегов на соседнюю бухарскую территорию, но любопытно, что и после его смерти принявшие название «джалаир» остались верны своему новому родовому прозвищу. Несомненно, что мы тут присутствуем при этом процессе, который в далеком прошлом не раз, вероятно, являлся, причиной или путем исчезновения или уменьшения одних тюркских родов и соответственно увеличения других» [7].

    Кенегесы, как и мангыты, считаются самым крупным узбекским племенем. Если мангиты царствовали в Бухаре (последние бухарские эмиры были из этого племени), то кенегесы доминировали на юге ханства – в Шахрисабзе, где они сохранили полунезависимое положение до конца XIX века. Сама численность мангытов и кенегесов говорит о том, что они увеличились не только за счет природного роста, но и за счет инкорпорации других племен, как и ранних, так и поздних тюркских племен и даже соседних этнических групп, которые попали под влияние мангытов и кенегесов в силу их господствующего положения. Доказательством этому являются то, что часть мангитов говорили на кипчакском, часть на карлукском диалекте узбекского языка, а мангыты, живущие в городе Бухара, вообще говорили на персидском языке.

    Советский антрополог Л. В. Ошанин также считал, что узбекские племена дашти-кипчакского происхождения увеличились за счет включения в свой состав в том числе и местного населения:

    «В некоторых случаях узбекские племена действительно в большей степени сохранили «антропологические следы» своего монголоидного дешти-кипчакского происхождения, чем окружающее их узбекское население, не знающее племенных и родовых делений. Однако в ряде случаев узбеки определенных племен и родов нисколько не более монголоидны, чем остальные узбеки, а иногда и менее монголоидны. Некоторые пришлые из Дешти-Кипчака узбекские племена, например, исследованные нами в Кашка- Дарьинской области племена катаган, каучин, кенегез, сарай, мангыт и другие, оказались менее монголоидными, чем узбеки Ташкентской области, совершенно не знающие племенных и родовых делений. Очевидно, значительные слои местного европеоидного населения в некоторых случаях стали причислять себя к дешти-кипчакским племенам, занявшим господствующее положение. Узбеки Шахрисябза являются типичными представителями европеоидной расы Среднеазиатского междуречья. Наличие монголоидных признаков у шахрисябзских узбеков можно скорее подозревать, чем доказать» [11].

    Заканчиваем свой материал, посвященный юбилею Амира Тимура, любопытными сведениями досоветских авторов о кенегесах.

    А. Гребенкин (1872 г.):

    «Кенегесы принадлежатъ къ самымъ воинственнымъ родамъ Узбековъ Средней Азiи. На сколько воинственность развита въ Кенегесахъ можно уже видеть изъ того, что между ними принято за обычай, что жена приносить съ собою въ домъ мужа ружье, клычъ (шашку) и щитъ.

    Успешныя войны ихъ съ войсками эмировъ Бухарскихъ, – борьба горсти противъ множества, еще разъ доказываютъ ихъ воинственность; нужно заметитъ, что если эмиры и побеждали Кенегесовъ, то не силою оружiя, а силою голода. Что кенегесы отличные стрелки – это доказали: осада нами Самарканда въ 1868 году и штурмъ нашъ стены Чимъ въ 1870 г., а также бой у Кули-Каланскихъ высотъ въ томъ же году.

    Кенегесы по преимуществу оседлы; кочевниковъ между ними весьма мало. Они кроме земледелiя занимаются выделкою бучъ, алачи, каламы, шерстяныхъ чалмъ, ковровъ, армячины и вышиванiемъ шелкомъ халатовъ, ценящихся свыше ста руб» [5].

    А. П. Хорошхин об узбеках-кенегесах (1876 г.):

    «Узбеками зовется тюркское населенiе занятыхъ нами среднеазiятскихъ провинцiй. Здесъ речъ идетъ объ одномъ из коленъ узбековъ.

    Мне кажется, что это величественное и сильное племя, даже по занятiя нами его владенiй, будетъ относиться къ намъ более, чемъ враждебно, благодаря действительно воинственному духу и безграничной уверенности въ своей неподемости.

    Земля кенегезовъ лежитъ на юге отъ Самарканда, на 3 дня пути в горахъ и зовется Шахарзябзъ (зеленый город), а въ просторочiи Шарсабизъ, какъ мы и будемъ называтъ ее, по удобству произношенiю.

    Шарсабизъ – родина знаменитаго Тумураленка (по русскимъ исторiямъ Тамерлана), состоитъ из несколькихъ городовъ и деревенъ. Известно, что хорошо населенными считаются лишь два города: Шаръ и Китабъ. Известно также, что цитадель Шара построена при Тимуре. Она называется Ак-сарай и принадлежитъ къ числу техъ семи высокихъ зданiй временъ Тимура, имена которыхъ здешнiя летописи сохранили, какъ имена семи чудесъ света.

    Земля узбековъ-кенегезъ орошается рекою Кашка-Дарья и канавами изъ этой реки. Кенегезы, по своимъ торговымъ деламъ, всегда тяготели къ Самарканду; они возятъ на базары этого города некоторыя бумажныя ткани, ремни, табакъ, фисташки, марену, шерсть, гранаты одне изъ лучшихъ въ Средней Азiи, сушенный виноградъ итп. Кенегезы сеютъ все роды среднеазиятскихъ земледельческихъ продуктовъ, но все это не мешаетъ имъ быть очень воинственными. Они всегда имели своихъ бековъ (князей). Они всегда были крайне вольнолюбивы и никогда вполне не подчиннялись даже бухарскимъ эмирам, хотя и считались ихъ вассалами.

    Попытки эмировъ покорить Шарисабзъ, когда кенегезы не повиновались, всегда оканчивались ничемъ. Преданiе сохранили впрочемъ, известiя объ успехе эмира Насыр-Аллаха под стенами Шарсабиза. Но какой это был успех!… Эмиръ более 10 летъ сряду ходиль подъ Шарсабизъ, уничтожалъ хлебные посевы, сады, не пропускалъ къ кенегезамъ изъ соседнаго города Карши соль, отчего осажденные страдали цингою итп., такъ что кенегезы отворили наконецъ ворота города, но Насыр-Аллахъ поплатился за свое торжество жизнью. Женщины кенегезовъ вообще славятся своею красотою, среднеазиятскiе же деспоты, осиливъ одинъ другаго обыкновенно прежде всего обращаютъ вниманiе на имущество, женъ и дочерей побежденнаго врага… Насыр Аллахъ отнялъ у одного изъ шарсабизкихъ бековъ, а именно у Якуба его жену, известную въ свое время во всемъ Туркестане красавицу, сестру правившаго въ ту пору Шарсабизомъ бека Искандера. По рассказамъ она любила своего мужа, а потому, при первомъ удобномъ случае влила въ ухо соннаго эмира ртути. Страданiя хана, говорятъ, были ужасны…Несчастная созналась после страшных пытокъ, и съ двоими детьми была зарезана у смертнаго одра своега втораго мужа а повелителя. Ее звали Кенегезъ-Аимъ.

    Вамбери разсказываетъ о смерти Насыр-Аллаха несколько иначе; а именно, онъ говорит, что эмиръ умеръ отъ припадка гнева, овладевшаго имъ вследствiе неслыханнаго упорства, съ которымъ Шарсабизъ противостоялъ тридцати сраженiямъ и шестимесячной осаде. Третiи преданiя говорятъ, что эмиръ скорпостижно умеръ въ государственномъ совете, пострадавъ целый годъ сильною головною болью. Наконецъ разсказываютъ также что свирепый эмиръ казнилъ передъ своею смертью красавицу Кенегезъ Аимъ только изъ ревности, опасаясъ, что она, после смерти его, сново будетъ счастлива съ другимъ мужемъ.

    При завоеванiи нами Самарканда, кенегезы дали помошь осажденному нами города Ургуту, а потомъ держали въ блокаде и Самаркандъ; но известно, что все это кончилось ничемъ: они уступили силе нашего оружiя, хотя нась было немного. Темъ не менее и после этого кенегезы постоянно держались весьма враждебно, какъ относительно насъ, такъ и относительно эмира. Это разбойничье гнездо вызвало въ 1870 году против себя походъ, кончившiйся взятiемъ главнаго города кенегезовъ Китаба, после чего земля этихъ узбековъ была возвращена эмиру, какъ старинное вассальное владенiе его предковъ» [15].

    Яворский о кенегесах (1878-1879 гг.):

    «Шахрисябзъ, въ древности Кешъ, даетъ свое имя не только одному городу, но и всей долине по верховьямъ реки Кашка-Дарьи. На этой площади расположены три города: Китабъ, Шааръ и Якка-багъ. Кроме того, множества деревень разбросано по долине тамъ и сямъ. Населенiе округа простирается до 30-35 тысячъ семействъ. Такимъ образомъ видно, что местность заселена довольно густо.

    Преобладающей, по числу, народностью являются здесь узбеки, преимущественно рода Кенегесъ. Главное ихъ занятiе – земледелiе, не исключая даже и кочующихъ (число которыхъ простирается не свыше 3.000 семействъ). Эти, последнiе, запахиваютъ небольшiе клочки земли, причемъ искусственнаго орошенiя полей они не производятъ. Такое земледелiе развито до некоторой степени въ южныхъ частяхъ бекства. Предметами земледельческой обработки здесъ служитъ пшеница – очень высокаго качества; рисъ, славящийся во всемъ Туркестане; ячменъ, просо, джугара, кунжутъ, конопля, табакъ, хлопчатникъ и клеверъ (люцерна). Хлопокъ здесъ не такъ хорошъ, какъ въ Бухаре, но табакъ считается лучшимъ въ Туркестане и если какой можно сравнить съ нимъ, то разве только каршинскiй.

    Узбеки охотно занимаются также огородничествомъ и садоводствомъ. Въ огородахъ сеются арбузы, дыни, тыквы, морковъ, лукъ и проч. Дыни здешнiя очень вкусны; но того же нельзя сказать объ арбузахъ. Въ садахъ разводяться какъ плодовыя, такъ и строевыя деревья; изъ плодовыхъ следующiя: персики, абрикосы, груши, гранаты, миндаль, грецкiе орехи, виноградъ, вишни, сливы и мн. другiя.

    Кроме узбековъ въ области живутъ и другiя народности. Прежде всего нужно сказать, конечно, о коренныхъ жителяхъ страны, таджикахъ. Число ихъ гораздо менее числа узбековъ. Таджики сосредоточены почти исключительно в городахъ и наиболее значительныхъ селенiяхъ.

    Кешь игралъ незначительную роль въ политической жизни Средней Азiи вплоть до того времени, когда въ немъ родился Тамерланъ. Около этого времени въ Кеше обосновался джагатайскiй родъ Берласъ. Изъ колена этого рода – именно Керекенъ – и произошелъ Тимуръ-Бегъ. Онъ явился на светъ въ 1333 г. 5-го ша’бана, во вторникъ вечеромъ въ одномъ изъ предместiй Кеша. Въ первое время и власти Тимура, Кешъ былъ его резиденцiею. Въ это время этотъ городъ сделался центромъ образованности мусульманскаго востока и получилъ названiе «кувветъ-улъ-ильмъ в’элъ эдебъ» – куполь науки и морали. Потомъ, однако когда Тимуръ завладелъ более чемъ половиной Азiи – Кешъ уступилъ первенству Самарканду» [16].

    Литература

    1. Абдуллаев К. Н. «От Синьцзяна до Хорасана. Из истории среднеазиатской эмиграции XX века». – Душанбе: «Ирфон», 2009;

    2. Армини Вамбери. «Путешествие по Средней Азии». Москва. Восточная литература. 2003;

    3. Ахмет Заки Валиди Тоган. «Происхождение казахов и узбеков»:

    http://vlib.iue.it/carrie/cec/ozkaz.shtml

    4. Гарольд Лэмб. «Тамерлан. Правитель и полководец»:

    http://loveread.ec/read_book.php?id=35632&p=40

    5. Гребенкин. А. Д. Узбеки. – Москва: 1872;

    6. Джураев Б.Дж., Шахрисябзский говор узбекского языка: Автореферат дис., представленный на соискание ученой степени кандидата филол. наук / Акад. наук СССР. Ин-т языкознания. — Москва : [Изд-во Акад. наук СССР], 1959;

    7. Известия Туркестанского отдела русского географического общества. Том XVII. Ташкент, 1924;

    8. Исабеков (блог):

    (к сожалению, на данный момент ссылка не работает);

    9. Кармышева Б. Х. «Очерки этнической истории южных районов Таджикистана и Узбекистана». – Москва: Издательство «Наука». 1976;

    10. Мирза Абдалазим Сами. «История мангытских государей»:

    http://drevlit.ru/texts/s/sami3.php

    11. Ошанин Л. В., Зезенкова В. И. Вопросы этногенеза народов Средней Азии в свете данных антропологии. – Ташкент: 1953;

    12. Салохиддин Тошкандий. «Темурнама». 1908;

    13. Узбекские ученые требуют перестать называть Тамерлана «хромым»:

    http://www.rosbalt.ru/main/2008/04/24/478122.html

    14. Уложение Тимура:

    http://www.vostlit.info/Texts/rus5/Ulozenie/text4.phtml

    15. Хорошхин. А. П. Сборник статей касающихся Туркестанского края. С. Петербург. 1876;

    16. Яворский И.Л. «Путешествие русского посольства по Афганистану и Бухарскому ханству в 1878–1879 гг.». С. Петербург. 1882;

    17. A History of Inner Asia. Svat Sougek. Princeton University. 2000;

    18. The Cambridge History of Inner Asia. The Chinggisid Age by NICOLA DI COSMO, ALLEN J. FRANK, PETER GOLDEN.

    Авторы: Н.Мингбаев, Ш.Норбоев

    Источник — ЦентрАзия