7 октября 2016 года в Республиканском пресс-центре по освещению выборов Президента Республики Узбекистан состоялось заседание Центральной избирательной комиссии в режиме видеоконференцсвязи. В нем приняли участие члены окружных избирательных комиссий по выборам Президента Республики Узбекистан, представители политических партий, участвующих в выборах, и средств массовой информации.

На заседании, которое вел председатель Центральной избирательной комиссии М. Абдусаломов, рассмотрены вопросы, связанные с подготовкой к выборам.

В ходе заседания обсужден проект Программы мероприятий по дальнейшему повышению правовой культуры избирателей, подготовленной на основе предложений общественных организаций, средств массовой информации и других институтов гражданского общества.

Отмечалось, что принятие данной Программы предусматривает проведение широкой разъяснительной работы среди избирателей о сути и значении национальной избирательной системы, сформированной за годы независимости, Закона «О выборах Президента Республики Узбекистан», внесенных в него в последние годы изменений и дополнений, постановлений Центральной избирательной комиссии, регулирующих вопросы выборов, а также прав и свобод избирателей.

Мероприятия планируется проводить в форме “круглых столов”, семинаров, встреч, бесед, конференций, тренингов, а также публикации в средствах массовой информации статей, подготовки теле- и радиопередач, различных брошюр, флаеров и других материалов. Программа нацелена на широкие слои населения, в частности женщин, молодежь, в том числе впервые голосующих, людей преклонного возраста, лиц с ограниченными возможностями, военнослужащих, органы самоуправления граждан, трудовые коллективы, учебные заведения, а также граждан, находящихся за рубежом.

Общественное движение молодежи “Камолот”, Комитет женщин, благотворительный общественный фонд “Махалла”, республиканский интернациональный культурный центр и другие институты гражданского общества в формате социального партнерства с органами государственной власти и управления в целях дальнейшего повышения правовой культуры и электоральной активности граждан планируют проведение различных акций “Мой голос – будущее моей страны”, “Я проголосую сам”, “В нашей семье каждый имеет свой голос”, “Мы имеем право выбора”, “Найди себя в списке избирателей”, “В семье единой” и др.

Все мероприятия будут широко освещаться в средствах массовой информации.

В ходе заседания были заслушаны информации председателей 7- Самаркандской, 9-Сурхандарьинской и 11-Ферганской окружных избирательных комиссий о ходе подготовки к выборам Президента Республики Узбекистан. Отмечалось, что окружными избирательными комиссиями проведена работа по образованию избирательных участков по выборам Президента Республики Узбекистан. В настоящее время в республике и за рубежом образовано 9376 избирательных участков. Окружные избирательные комиссии приступили к формированию составов участковых избирательных комиссий.

В ходе заседания обсуждались и другие вопросы, относящиеся к полномочиям Центральной избирательной комиссии. По рассмотренным вопросам приняты соответствующие постановления Центральной избирательной комиссии.

 

В декабре нынешнего года в соответствии со статьями 96, 117 Конституции Республики Узбекистан, а также Законом «О выборах Президента Республики Узбекистан» в нашей стране состоятся выборы главы государства. В связи с этим поэтапно реализуется утвержденная Центральной избирательной комиссией Программа основных мероприятий по подготовке и проведению этих выборов.

Строительство демократического правового государства, открытого гражданского общества непосредственно связано с реализацией конституционных принципов народовластия, обеспечения необходимых условий для организации и проведения демократических выборов.

Институт выборов в условиях становления демократического правового государства является реальным механизмом осуществления народовластия. Данное обстоятельство подтверждается и положениями Всеобщей декларации прав человека. Так, в статье 21 этого важнейшего международного документа подчеркивается, что «воля народа должна быть основой власти правительства; эта воля должна находить себе выражение в периодических и нефальсифицированных выборах, которые должны проводиться при всеобщем и равном избирательном праве, путем тайного голосования или же посредством других равнозначных форм, обеспечивающих свободу голосования». Аналогичные нормы содержатся также в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года.

Выборы являются важнейшим институтом современной демократии, одной из главных форм выражения воли народа и его участия в политическом процессе, управлении делами общества и государства, в том числе посредством формирования представительных органов власти. Свободные выборы — это не только способ формирования власти, но одновременно и проявление ее ответственности перед народом.

Результаты выборов дают объективную оценку степени влияния политических партий, показывают настроение избирателей, тенденции политической жизни в стране. Регулярное проведение свободных и честных выборов — один из наиболее ярких показателей демократичности существующего в стране политического строя.

Престиж государства на мировой арене во многом зависит от открытости и демократичности действующей в нем избирательной системы. Вот почему законодательство о выборах и его совершенствование необходимо рассматривать как важнейшую составную часть осуществляемых в Узбекистане демократических реформ.

В стране за годы независимости созданы правовые гарантии подготовки и проведения выборов на высоком демократическом уровне в целях реализации конституционных прав граждан избирать и быть избранными. Предстоящие выборы Президента Узбекистана будут проходить в полном соответствии с требованиями законодательства, в условиях углубления процессов реформирования и демократизации общества, модернизации страны, возросшей политической, общественной активности, гражданской ответственности людей, а также их требовательности в оценке хода общественно-политических, социально-экономических реформ, деятельности политических партий, других институтов гражданского общества.

Следует отметить, что избирательное законодательство Узбекистана отвечает международным избирательным стандартам и развивается на основе взаимообогащения и дальнейшей гармонизации с ними.

Базой демократической системы избирательного законодательства страны является Конституция Республики Узбекистан. Согласно статье 7 Основного Закона народ — единственный источник государственной власти. Демократические принципы выборного процесса закреплены в законах «О выборах Президента Республики Узбекистан»,

«О гарантиях избирательных прав граждан», «О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан» и других актах законодательства.

В них отражены все основные стандарты осуществления демократических выборов — их всеобщность, равные избирательные права, прямое и тайное голосование, добровольное участие в выборах, гласность  проведения.

Вместе с тем всеобщее избирательное право не означает, что участие граждан в выборах абсолютно не ограничено никакими юридическими рамками. В Узбекистане, как и во всех других демократических странах, законодательство по выборам главы государства содержит ряд избирательных цензов, которые — это важно подчеркнуть — не имеют дискриминационной направленности.

Согласно принципу равного избирательного права все участвуют в выборах на равных условиях, и каждый гражданин Республики Узбекистан имеет один голос. Женщины и мужчины имеют равные избирательные права, военнослужащие используют избирательные права наравне с другими гражданами. На выборах никто не имеет преимуществ исходя из происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, отношения к религии, рода и характера занятий.

Прямое избирательное право означает, что избиратели участвуют в выборах напрямую, выражают свое волеизъявление непосредственно. В ходе голосования избиратели делают свой выбор исходя из собственных взглядов и мнений. При этом, если во время выборов гражданин находится за рубежом, он может проголосовать, придя на избирательный участок, который образуется при дипломатическом представительстве Республики Узбекистан. Кроме того, в избирательном законодательстве Узбекистана предусмотрены нормы о досрочном голосовании. В случаях, когда избиратель по болезни и другим объективным причинам не может прийти на избирательный участок, участковая избирательная комиссия обеспечивает голосование по месту пребывания избирателя.

Принцип добровольного участия в выборах означает участие в них граждан по своему желанию, без какого-либо принуждения. Не допускается внешнее воздействие и контроль за волеизъявлением избирателей.

В Узбекистане избиратель сам решает вопрос о целесообразности и необходимости голосования. Исключается какая-либо обязательность при реализации гражданином его избирательного права. В отличие от нашей страны в ряде государств участие в голосовании на выборах рассматривается в качестве обязанности граждан, и за уклонение от голосования предусмотрена возможность привлечения к ответственности не только в виде морального осуждения, штрафа, но даже лишения свободы.

Право тайного голосования в нашей  стране гарантируется законом, и он исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей со стороны любых органов, должностных лиц, а также общественных объединений. Законодательство рассматривает соблюдение тайны голосования как одну из главных обязанностей избирательных комиссий, в том числе при досрочном голосовании и голосовании в месте пребывания избирателя.

Голосование проводится в специально отведенном для этого помещении, где для тайного голосования устанавливаются избирательные ящики и оборудуются кабины, в которых каждый избиратель самостоятельно делает отметки в избирательном бюллетене. Во время тайного голосования не разрешается входить в кабину и оказывать воздействие на избирателя.

Еще один фактор обеспечения свободного волеизъявления избирателей во время выборов — это недопущение агитации в день выборов и за день до начала голосования.

В соответствии с Законом «О гарантиях избирательных прав граждан» избиратели имеют право агитации «за» или «против» выдвинутых кандидатов в Президенты Республики Узбекистан. Для проведения предвыборных встреч органы государственной власти обязаны предоставлять оборудованные помещения, необходимые справочные и информационные материалы. О времени и месте проведения собраний и встреч избиратели оповещаются заблаговременно.

Принцип гласности выборов предусматривает освещение избирательной кампании в средствах массовой информации. Вся избирательная кампания проводится на основе широкой гласности. Гласность означает, что вся деятельность избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, включая подсчет голосов, установление итогов голосования и определение результатов выборов, осуществляется открыто.

Каждый избиратель имеет право в ходе избирательного процесса искать, получать и распространять информацию, касающуюся образования избирательных округов и участков, состава избирательных комиссий, местонахождения и времени их работы, итогов регистрации кандидатов в Президенты, голосования и выборов. В статье 5 Закона

«О выборах Президента Республики Узбекистан» определено, что избирательные комиссии информируют граждан о своей работе, всех этапах избирательной кампании, знакомят со списками избирателей, перечнем участвующих в выборах политических партий, сообщают сведения о кандидатах в Президенты. Кроме того, законодательно закреплено, что информация об образовании избирательных округов и участков, составе избирательных комиссий, а также об итогах регистрации кандидатов, голосования и выборов публикуется в печати.

Наряду со СМИ гласность избирательной кампании обеспечивается институтом наблюдателей — как местных, так и иностранных. На это нацелены предписания закона о том, что во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать наблюдатели от политических партий, выдвинувших кандидатов в Президенты, представители средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений.

Одним из международных стандартов в области избирательных прав граждан является принцип справедливых выборов, который подразумевает законодательное определение периодичности выборов, предоставление кандидатам равных возможностей для ведения предвыборной кампании, состязательность, гласность и открытость выборов, право на присутствие наблюдателей и независимую судебную оценку на всех стадиях избирательного процесса.

Реализация права на независимую судебную процедуру обеспечивается рядом правовых организационных мер, направленных на эффективную защиту процесса выборов от необъективности, мошенничества и фальсификаций. Избирательное законодательство Узбекистана предусматривает возможность обжалования нарушений избирательных прав, а также юридическую ответственность субъектов избирательного процесса за нарушение законодательства о выборах. Таким образом, система национального избирательного законодательства гарантирует целостное воплощение права свободного выбора гражданам Республики Узбекистан.

Как известно, эффективность демократической политической системы зависит от зрелости гражданского общества, в котором институт многопартийности выполняет роль посредника между гражданами и государством. К предстоящим выборам главы государства Узбекистан подходит с основанным на демократических принципах избирательным законодательством, определяющим многопартийность как политический стандарт гражданского общества, и в избирательной кампании по выборам Президента принимают участие все зарегистрированные в стране политические партии.

 

В Узбекистане будет создана очередная, четвертая свободная экономическая зона (СЭЗ). С такой инициативой выступил накануне и.о. президента Узбекистана Шавкат Мирзиеев во время посещения Самаркандской области. Новая зона, вероятно, будет ориентирована на внутренний рынок, что не исключает участия в ней иностранных инвесторов, в том числе российских.

Вынужденная смена власти в Узбекистане происходит на фоне затянувшегося экономического кризиса. Падение цен на основные экспортные ресурсные товары – углеводороды и редкоземельные металлы – в 2015 году, сокращение внешнего спроса на машиностроительную продукцию, а также сокращение доходов трудовых мигрантов. Как ранее писала «НГ» (см. номер от 05.10.16), Мирзиеев, выступая в парламенте в начале сентября, признал, что страна нуждается в реформах. Он назвал шесть приоритетных задач, важнейшая из которых – сохранение темпов экономического роста с опорой на собственные силы.

В ходе рабочей поездки в Самарканд и.о. главы государства Мирзиеев предложил создать новую СЭЗ в Ургутском районе на площади в 42 га, где уже действуют 40 промышленных предприятий, в том числе 19 совместных, и работает около 1200 человек. Придание статуса СЭЗ району позволит ввести льготы в таможенный, арендный, валютный, трудовой и прочие законы, что создаст условия для развития промышленности и инвестирования иностранного капитала. Напомним, в республике сегодня действуют три экономические зоны, предлагающие инвесторам льготы и особые возможности для ведения бизнеса. Это свободная индустриально-экономическая зона «Навои» в Навоийской области, созданная в 2008 году, специальная индустриальная зона «Ангрен» в Ташкентской области, образованная в 2012 году, и специальная индустриальная зона «Джизак» с филиалом в Сырдарьинском районе одноименной области, созданная в 2013 году.

По сообщению телеканала «Узбекистан», в 2015 году находящиеся в Ургутском районе предприятия выпустили более двух десятков видов промышленной продукции примерно на 50 млрд долл., а экспорт превысил 10 млн долл. В промышленной зоне производятся ковры и ковровые изделия, синтетическое волокно, электродуховки, газовые плиты, одноразовая пластиковая посуда, полимерный клей и другая продукция. В 2017 году в районе планируется реализовать еще 78 проектов по выпуску промышленной продукции и создать примерно 3400 рабочих мест.

В тот же день Мирзиеев распорядился отменить с 1 января 2017 года все виды внеплановых проверок предпринимателей, которые мешали развитию малого и среднего бизнеса. Соответствующий указ в целях ускоренного развития предпринимательской деятельности, защиты частной собственности и качественного улучшения делового климата подписал 5 октября и.о. президента Шавкат Мирзиеев.

Нововведения рассчитаны на привлечение в республику и иностранных инвесторов. Узбекистан традиционно сотрудничает с Россией. «Это достаточно стабильная ниша. В Узбекистане действуют около 900 совместных предприятий, а в РФ создано свыше 500 предприятий с узбекским капиталом. Российские инвестиции на конец 2015 года превысили 6 млрд долл. Основные средства приходятся на добывающие отрасли», – сказала «НГ» заведующая сектором экономического развития постсоветских стран Института экономики РАН Елена Кузьмина. По ее мнению, в республике все еще достаточно сложный климат для инвесторов. Но за последние два года правительство Узбекистана снизило налоговую нагрузку на бизнес и налогообложение физических лиц: для предприятий сферы малого бизнеса и фермерских хозяйств ставка единого социального платежа снизилась с 25 до 15%. Количество форм статистической отчетности предпринимателей снижено на 12,8%, упрощен порядок проверок бизнеса. Центральный банк снизил ставку рефинансирования с 10% до 9% годовых. «Это должно способствовать притоку иностранного капитала в национальную экономику и созданию новых совместных производств. Нововведения позволили Узбекистану подняться на восемь строчек в рейтинге «Ведение бизнеса» в 2016 году – на 87-е место. Это дает стране возможность наращивать сотрудничество с Россией и другими партнерами», – отметила Кузьмина.

По ее словам, есть ряд инвестиционных проектов и в других областях, но они чаще всего единовременные. Например, ГК «Силовые машины» в 2012 году модернизировала Чарвакскую ГЭС с общим финансированием 56,5 млн долл. Группа предприятий «Западно-Уральский машиностроительный концерн» реализует в Узбекистане ряд проектов в химической, угольной и горнодобывающей отраслях промышленности общей стоимостью около 180 млн долл. ЗАО «ГК «Электрощит-ТМ «Самара» и АО «Самарская кабельная компания» переоснащают и модернизируют производства СП АО «Узэлектроаппарат-Электрощит» и «Андижанкабель». Уже вложено 3,5 млн долл. прямых инвестиций. Эксперт считает, что, исходя из условий ведения бизнеса в Узбекистане, российские компании могли бы участвовать в проектах в нефтехимической, химической промышленности, электроэнергетике, машиностроении, электротехнической и фармацевтической отраслях. Определенные перспективы есть и во взаимодействии в переработке сельхозпродукции, в первую очередь фруктов и овощей.

«Поскольку Узбекистан интенсивно развивает машиностроительную и текстильную отрасли, автомобилестроение и химическую промышленность, то Россия может несколько расширить свои возможности при условии, что достаточно эффективно будет работать российский бизнес. На руку может играть и то, что Узбекистан стремится улучшить свой бизнес-климат. Словом, потенциал для роста есть», – считает Елена Кузьмина.

Впрочем, Ташкент не ограничивает себя сотрудничеством с одним или двумя крупнейшими государствами во внешней политике и, частично, в инвестициях. Россия уступила лидерство Китаю. В последние несколько лет китайское экономическое присутствие заметно увеличилось в Узбекистане. Есть программа развития, которая проинвестирована Китаем. Это в первую очередь касается всего, что связано со скоростными железными дорогами.

Третье место, причем уже не первый год, занимает Казахстан – ближайший сосед, и географический, и торговый. Достаточно эффективна на узбекском рынке Турция. В списке лидеров Япония и Южная Корея, а также и некоторые европейские страны.

Виктория Панфилова
Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья «Независимой газеты»

7.10.16

Источник — ng.ru

В Узбекистане ведется системная работа по имплементации международных трудовых стандартов в национальную правовую систему. Конституция и законы Узбекистана провозглашают добровольность труда основным принципом государственной политики в области занятости населения.

Примечательно, что при Федерации профсоюзов Узбекистана функционирует уникальный в своем роде общественный институт – Координационный Совет по вопросам детского труда, деятельность которого уже признана международными партнерами страны. В состав Координационного Совета включены представители Федерации профсоюзов, Министерства труда, Торгово-промышленной палаты, других министерств и ведомств, а также институтов гражданского общества.

Основная цель деятельности Координационного совета – объединение усилий государственных органов и институтов гражданского общества, направленных на реализацию национальных и международных трудовых стандартов, также участие в разработке и реализации национальной политики в этой сфере.

В этих целях, начиная с 2013 года, при содействии МОТ, ежегодно проводятся международные и национальные мониторинги в сельском хозяйстве. Все проведенные мониторинги подтвердили, что Правительство страны предпринимает действенные меры и широкую информационную кампанию по обеспечению трудовых прав участников сбора хлопка. В частности, международными экспертами в позитивном ключе отмечена высокая информированность всего населения о своих правах, а также установление Федерацией профсоюзов и Министерством труда Механизма обратной связи с населением для предоставления информации и урегулирования обращений о нарушениях трудовых прав граждан.

В нынешнем году в стране при участии экспертов МОТ проводится Анализ системы мер (АСМ) по соблюдению основополагающих конвенций МОТ. В рамках АСМ изучается деятельность министерств, ведомств и ННО, а также их территориальных и местных подразделений по внедрению международных стандартов труда.

Опираясь на успешном опыте 2015 года, продолжает функционировать Механизм обратной связи (МОС), созданный при Федерации профсоюзов Узбекистана. Также, для обеспечения свободного найма сборщиков хлопка Координационным советом по вопросам детского труда разработаны и изданы «Рекомендации по созданию благоприятных условий для сборщиков и организованному проведению сбора урожая хлопка 2016 года», которые доведены до мест.

Также в целях повышения осведомленности населения разработана «Концепция информационно-разъяснительной кампании по повышению осведомленности населения республики по национальным и международным трудовым стандартам», в соответствии с которой по всей республике размещены баннеры, постеры и флаеры, а также обеспечена передача в эфир аудио- и видеороликов о  недопущении детского и принудительного труда.

Заявление, что «все будет зависеть от того, кто утвердится в Узбекистане», выглядит как сниженное подобие упований на победу Трампа в США. А от нас что зависит? Говоря о «помощи Узбекистану», понимаем ли мы, кому помощь нужна в первую очередь?

В минувший понедельник довелось мне побывать на круглом столе, посвященном тому, что будет после смерти узбекского президента Ислама Каримова.

Умные мужчины из Российского института стратегических исследований и Института стран СНГ разговаривали о том, как теперь развернутся и столкнутся интересы тех, кто хотел бы присутствовать в Узбекистане. А там и Россия, и Китай, и Казахстан, и Турция, и США – куда ж без них.

И было сказано много умных слов – про то, что Узбекистан всегда будет стремиться к региональному лидерству, но у него это не очень выходит, хоть Каримов и прилагал старания сохранить советское промышленное наследство.

Про то, что именно в Узбекистане сосредоточено (добавлю: так получилось из-за большевицкой нарезки границ, с которой таджики не согласны) большинство памятников культуры Средней Азии, и сами узбеки считают себя на голову выше – так сказать, цивилизованнее – соседних народов, отчего успехи Казахстана вызывают у них неиллюзорное расстройство.

И про то, что влияние США в регионе ослабевает, а Китая, наоборот, возрастает.

И про то, что хлопка в Узбекистане сейчас выращивают в два раза меньше, зато золота добывают в два раза больше, чем в советское время. Но и хлопок, и золото – это наследие либо еще российского (хлопок), либо советского (золото) завоза и вспомоществования.

Но как бы Узбекистан ни тужился, он имеет пределы роста: это небогатая страна со стремительно растущим населением. Насколько стремительно? На момент развала СССР там проживало 19 млн человек, сейчас уже 32 млн.

Контролировать рождаемость узбеки не намерены, «пределы роста» будут стоять между ними и благосостоянием, а значит, остается одно: они будут устремляться в другие страны. Не только в Россию, но и, например, в Казахстан.

Во время агонии и сразу по смерти Каримова много говорилось о том, как он железной рукой держал светское государство Узбекистан, не давая ему сползти в исламский фундаментализм.

Вообще-то, предпосылки для этого хороши: в стране не только множество памятников исламской культуры, но и больше всего теологов, исламских проповедников. Что им помешает дальше резко активизироваться – пока не очень понятно.

И во все время, пока уважаемые эксперты говорили, какую опасность представляют экспансионистские настроения исламских радикалов неподалеку от среднеазиатского региона и как Россия всегда помогала Узбекистану и должна помогать впредь, меня не покидало ощущение странности происходящего.

Складывалось впечатление, что мы помогали, помогаем и должны будем помогать Узбекистану для того только, чтобы он не ушел под руку наших откровенных врагов. Но даже и речи не было о том, чтобы сделать его благодарным вассалом. Рынком сбыта для нашей продукции. Площадкой для достижения собственно-российских интересов.

Мы все время исходим из того, что «могло быть хуже» и «как бы не стало хуже, чем было» – при этом, как видно, не имея представления, что такое «лучше» и какое «лучше, чем было» мы намерены получить. Кажется, никакое не намерены.

Все наши «серьезные связи» с президентом Каримовым, вся трогательная память о советском прошлом, вся наша помощь в организации выращивания хлопка, налаживании золотодобычи, выстраивании социальной инфраструктуры, все миллионы узбеков, едущих на заработки в Россию, – все это нисколько не помешало Каримову перевести узбекский алфавит на латиницу и не подвигло его проявлять уважительное внимание к русским Узбекистана.

А вообще-то Россия этого хотя бы требовала?

Я подняла руку и задала этот вопрос. И услышала удивительное. Оказывается, не только не требовала, но российские дипломаты «всегда боялись об этом говорить, чтобы не ухудшать двусторонние отношения; мы пытались сделать вид, что все хорошо».

И вообще, смотря с чем сравнивать. Если с Таджикистаном, где русская община сохранилась только в Душанбе, то в Узбекистане все-таки получше. Да и знаете ли вы, что наибольший отток русских сейчас идет из Казахстана, с которым мы вроде бы такие замечательные друзья и партнеры?

Нет, я не знала этого. Но могла бы догадаться – хотя бы по тому, что в Казахстане еще осталось кому уезжать.

А уважаемых экспертов словно прорвало.

Они признавали, что перевод алфавита на латинские рельсы – это не простая формальность, но сознательный разрыв связей. Они рассказывали, как люди, получившие российское гражданство без позволения Каримова, приезжая в Узбекистан проведать родственников, попадали под уголовное преследование.

Как во дворах университетов жгли подшивки советских журналов по истории и философии. Как возникала угроза жизни и здоровью их собственных знакомых и родственников в Средней Азии. Как русские в Казахстане сталкиваются с дискриминацией во время приема на работу и в вузы при явном предпочтении титульному этносу.

И как русские из Средней Азии – особенно пожилые – боятся переезжать в Россию, потому что никто их здесь не ждет, ФМС смотрит на «пенсионеров» отчужденно, и получить российское гражданство русским, не имеющим поддержки диаспоры, зачастую труднее, чем среднеазиатам.

Впрочем, слово «русские» не звучало. Все эти откровения касались «русскоязычных». И сопровождались политкорректными оговорками.

Заведующий отделом евразийской интеграции Института стран СНГ Владимир Евсеев – тот самый, кто признался, что «мы пытались делать вид, что все хорошо» – призвал «расширить вопрос и говорить также о правах узбеков», подразумевая равные права узбеков на российское гражданство.

«Если мы будем слишком сильно акцентировать этот вопрос, это будет неправильно воспринято», – предостерег он.

И я нисколько не сомневаюсь, что мы не будем сильно акцентировать этот вопрос.

Имея дело с целым рядом ярко окрашенных национальных государств, мы все время выступаем с неравноценных позиций: они не стесняются ничего – и в заслугу тому же Каримову не устают ставить, что он не допустил дальнейшего разрастания гражданской войны, тлевшей в Ферганской долине, – а мы стесняемся всего.

Даже говорить о русских.

Даже ставить свои условия в культурной, образовательной сфере. «Россия помогала всегда»… Да, этим мы гордимся. Но что дальше? Почему об этом кто-то, кроме нас, должен помнить?

Вот Аждар Куртов – политолог, старший научный сотрудник РИСИ – говорит: «Много ли у нас пророссийских организаций в Средней Азии? Да их на пальцах пересчитать…».

#{author}Верно, и то же самое было на Украине. Но кто должен составлять основу этих пророссийских организаций, как не – в первую очередь – русские (ну, пусть хоть «русскоязычные», если иное слово жжет губы) граждане этих бывших советских республик?

А с ними мы не работаем и всячески боимся акцентировать этот вопрос. Причем боятся даже эксперты, понимающие, чем все это чревато, прямо говорящие, что «сокращение носителей русского языка сокращает и наши возможности в этом регионе».

Ведь мы, с нашим пренебрежением к вымирающим «пенсионерам», не понимаем, что молодое поколение – оставленное без поддержки – подталкивается к ассимиляции. Зачем им ценить русский язык, если мы сами не ценим его?

Заявление, что «все будет зависеть от того, кто утвердится в Узбекистане на ключевых постах», выглядит как сниженное подобие упований на победу Трампа в США. А от нас-то что зависит?

Говоря о «помощи Узбекистану», понимаем ли мы, что эта помощь должна быть полезна в первую очередь для России и лишь во вторую – для Узбекистана? Узбекская власть все эти годы вела себя с нами как жесткий прагматик, а мы – прагматики? Чего мы хотим?

В РФ сознательно строится многонациональное государство в окружении государств, делающих ставку на ведущую роль «титульного народа», хотя изначально РФ не более «многонациональна», чем большинство этих государств.

Но даже если пренебречь этим колоссальным различием, велеть себе сосредоточиться на «безнациональной» российской экономике – мы увидим странное.

Евразийское партнерство для нас важнее, чем собственная промышленность и сельское хозяйство, – фактически об этом заявляет первый вице-премьер Игорь Шувалов, упрекая российских предпринимателей за их «надуманные страхи», которые придется переламывать во имя такого партнерства.

И, ах, как было бы хорошо «просто довериться» родному правительству.

Татьяна Шабаева
8 сентября 2016,

Источник — vz.ru

В Совете Федерации профсоюзов Узбекистана проведена встреча Координационного Совета по вопросам детского труда в Республике Узбекистан с делегацией Международной финансовой корпорации (МФК).

Во встрече приняли участие от МФК – руководитель консультационных услуг в агробизнесе по региону Европы, Центральной Азии и Ближнего Востока Оксана Вароди, руководитель Программы консультационных услуг по внедрению стандартов агробизнеса в Европе и Центральной Азии Ольга Шербина, старший специалист по финансовому сектору Анвар Насретдинов, глава представительства в Узбекистане Зафар Хашимов.

На встрече  обсужден вопрос реализации проекта по производству социально-ответственного и экологически устойчивого хлопка в Ферганской области.

Представителями МФК отмечено, что проект будет проводиться на базе пяти районов Ферганской области с участием 50-60 фермеров, 3-4 хлопкоочистительных заводов.

Подчеркнуты два важных направления данного проекта.

1) поддержка системы механизированной уборки хлопка, что подтвердит соответствие выращиваемой продукции международным стандартам, включая неприменение детского и принудительного труда;

2) внедрение стандартов по повышению эффективности и совершенствованию агротехнологии возделывания хлопчатника, повышению плодородия земель с эффективным  применением орошения, удобрений, системы защиты от вредителей и др.

Выражена надежда, что проект получит широкую информированность,  чтобы привлечь к его осуществлению и другие компании.  Особо подчеркнуто, что необходимы надежные механизмы, гарантирующие неприменение детского и принудительного труда в сборе хлопка в пилотных районах и фермерских хозяйствах – бенефициарах проекта.

Также выражено намерение расширить сферу действия проекта с включением Джизакской и Сырдарьинской областей, где осуществляется машинная уборка хлопка без привлечения ручного труда.

Узбекская сторона, высоко оценив важность реализуемого проекта для повышения эффективности сельского хозяйства республики, проинформировала о работе Координационного совета по вопросам детского труда.

В частности отмечено, что Координационным советом проводится широкомасштабная профилактическая работа по предупреждению нарушений трудового законодательства на местах. Также разработан ряд рекомендаций по претворению в жизнь стандартов МОТ. Особо подчеркнуто, что на 105-сессии Международной конференции труда позитивно оценены деятельность и опыт Узбекистана по претворению в жизнь стандартов МОТ.

 

Координационным советом отмечено, что в настоящее время  в республике работают 7 международных экспертов, которые проводят анализ системы мер министерств, ведомств и ННО по реализации конвенций МОТ по детскому и принудительному труду.

На предприятии компании «Индорама» в Коканде, являющемся бенефициаром данного проекта МФК, проводится системная работа по обеспечению прав и интересов работников, принят новый коллективный договор по усилению социально-экономической защиты.

Сторонами достигнута договоренность об организации учебы по международным стандартам труда для фермеров.

Тофик Аббасов

То, что в последние дни происходило вокруг информации о судьбе президента Узбекистана Ислама Каримова, полностью подпадает под понятие «международный политический скандал». Его спровоцировали западные политтехнологи и аналитики, которые, как им казалось, воспользовались моментом и обрушили шквал язвительной критики в адрес первого президента Узбекистана, обвинив его во всех грехах.

Смакуя дезинформацию о том, что узбекский лидер ушел в мир иной, аморальные и дурно воспитанные мастера гешефта чуть ли не бросились метать мессиджи поздравительного характера, дескать, еще одним авторитарным лидером в мире стало меньше.

В сердцах нормальных и благовоспитанных людей жуткий политический кордебалет, кроме чувства омерзения, никаких ощущений не вызвал. Да и не мог вызвать, поскольку те, кто давно и профессионально занимается зомбированием доверчивой массы, не только рьяно отметает элементарное приличие, но и наращивает массу цинизма и ханжества.

Это нужно, чтобы и дальше громить историю правды. Так бессовестно они шлифуют технологию оболванивания и опоясывают планету мифами о чудодейственных преимуществах демократии.

Ну а что же в ответ предпринял Ташкент? Он скромно и деловито отметил 25-летие независимости, и то, что тяжелая болезнь настигла президента накануне юбилея независимости, наложило адекватный отпечаток на общую атмосферу. И все же многие из запланированных праздничных мероприятий состоялись.

Между прошлым и будущим

За четверть века в стране сделано немало, но многое еще предстоит осилить, да еще и в условиях геополитической сейсмичности, ведь речь идет о Центральной Азии, регионе, к которому исторически примеряли аппетиты мировые державы, осознавая его ключевую для мировой политики роль. Узбекистану судьбой выпало занять местоположение в самом сердце этого региона.

Маститые исследователи небезосновательно именуют Узбекистан с более чем 30-миллионным населением фитилем зажигания. Геоэкономический тонус этого субъекта всегда оказывал влияние на пульс всего региона. Связано это с тем, что в стране с несметными природными богатствами всегда была и есть дееспособная и мыслящая прослойка людей, которой по плечу задачи масштабного плана.

Последние четверть века ее истории доказывают это с лихвой. Команда Ислама Каримова за годы независимости одолела громадный объем судьбоносных проблем, и главной из них являлось сохранение стабильности. В том, что трудная цель далась, историческая заслуга принадлежит президенту, которого Запад с его одержимыми демократическими институтами непрестанно подвергал разнузданной критике за жесткость.

Президента всегда теснили этим, причем хорошо понимая, что его страна находится под перманентным прессингом исламистов. Подвижная масса моджахедов, джихадистов и талибов, прекрасно чувствующая себя в условиях труднодоступных горных массивов, периодически выискивает бреши в защитных редутах республики.

Каримов был обречен отвлекать значительную часть национального ресурса на усиление обороноспособности, создания боеспособной армии, ибо натиск радикалов дает о себе знать постоянно. Страна пережила череду серьезных испытаний с резкими выпадами религиозных фанатиков, их боевыми вылазками в центральных городах и регионах. Бывало, они выступали даже с ультиматумом.

Как-то раз Ислам Каримов на заре независимости оказался с глазу на глаз с членами радикальной группы в Намангане и в очном порядке пообщался с возмутителями спокойствия. Случай вообще невероятный. Они жаждали объявления исламского правления, предоставления рычагов управления и неограниченных властных полномочий. Президент, хладнокровно выслушав радикалов, предпринял меры нейтрализации, предотвратив попытку установления шариатской власти в светской стране.

Спрашивается, какой же рукой глава государства должен был наводить порядок в условиях, когда вооруженные оппозиционеры захватывали органы власти, похищали и убивали людей, кооперировались с подрывными центрами в неспокойном Афганистане? Неужели вялой и дрожащей?!

То, что Узбекистан избавился от страха, избежал распрей на межэтнической почве, не повелся на чреватые реформы со всевозможными шоковыми экспериментами, наконец, смог настроиться на созидательный ритм, Ислам Каримов сыграл историческую роль. После череды испытаний и эксцессов, успешного подавления вызовов радикальных сил страна медленно, но верно вырулила на магистраль определенности.

Между Евросоюзом и ШОС

Концепция национального развития Ислама Каримова выгодно отличается от многих ныне существующих. В условиях продолжающегося мирового финансово-экономического кризиса темпы роста валового внутреннего продукта Узбекистана ныне составляют не менее 8%, что способствует росту национальной экономики. Расчеты на сотрудничество с зарубежными странами себя полностью оправдали.

В отношениях с Западом Узбекистан уверенно ставит на политику открытости. Это находит подтверждение в связях с Европейским Союзом, которые регламентируются соглашением о партнерстве и сотрудничестве. За период 1992—2015 годы были реализованы проекты на 721,4 млн евро. А до 2020 года в рамках финансовой и технической помощи с целью развития сельской местности Евросоюз планирует воплотить в жизнь ряд инициатив в переработке продовольственной продукции, системе водоснабжения и орошения, фермерских хозяйствах, энергетике. Для этого первоначально планируется выделить 168 млн евро.

Доставшаяся от советской эпохи однобокая транспортная система республики, что затрудняла сообщение не только с внешним миром, но и внутри страны, канула в Лету. За годы суверенного развития Узбекистан преодолел высокий барьер трудностей, воссоздав плотную сеть новых коммуникаций, которые избавили страну от дорогостоящих транзитных маршрутов доставки и перевалки грузов, наладив рациональную сетку перемещения пассажиропотока.

А в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Ташкент стал одним из ключевых акторов разработки механизмов многостороннего сотрудничества, что предопределяет судьбу региональной стабильности. ШОС сегодня, помимо всего прочего, является еще и площадкой конструктивного диалога, играя незаменимую роль в качестве инструмента развития партнерства.

Время политического тяжеловеса

В последние дни западная пресса на широкую ногу обсуждала проблему преемника Ислама Каримов, сетуя, что, мол, патриарх так и не удосужился позаботиться о будущем страны и народа, которые возглавлял без малого три десятилетия.

Столь резкая постановка этого вопроса не выдерживает критики только лишь потому, что человека, осилившего столь громоздкое бремя транзита страны из постсоветской стагнации в лоно стабильности, просто нелогично винить в недальнозоркости. Ислам Каримов по всем понятиям политический тяжеловес, который всегда был далек от популизма и непременно выделялся невероятной способностью государственного строителя.

За все годы, что им ставились масштабные задачи и благополучно решались, он подготовил целую плеяду последователей, раскрыл членам команды премудрости искусства доминирования над ситуативностью. Быть того не может, чтобы вопрос о будущем страны выпал бы из поля его внимания.

Много раз на беспричинные укоры критиков, в основном, западных, он отвечал продуманностью своих действий, и этим обезоруживал критиков. Недоброжелатели всегда найдут к чему придраться, тем более, если у них такая миссия. Ислам Каримов своей мудростью и изобретательностью, немногословной манерой и приверженностью к поступательности уже вышел победителем из этого поединка. Он не только смог выстоять перед лицом штормовых ветров эпохи, но и доказал, что умеет читать будущее. Какие к нему еще могут быть вопросы?!

http://haqqin.az/news/79109

29 августа в Музее миниатюрной книги состоялась презентация трехтомника миниатюрных книг, посвященных 25-летию независимости Республики Узбекистан («Ислам Каримов – Президент Узбекистана», «Основы независимости» и «Узбекистан»).

Открывая мероприятие, создатель и учредитель Музея миниатюрной книги, заслуженный работник культуры Зарифа Салахова сообщила, что представляемые книги изданы по инициативе посольства Республики Узбекистан в Азербайджане. Было подчеркнуто, что книги, размер каждой из которых составляет 50х55 мм, напечатаны Музеем миниатюрной книги в издательстве «Индиго» в 2016 году на русском и английском языках тиражом 100 экземпляров. На форзаце всех трех книг напечатана эмблема «25 лет независимости Республики Узбекистан».

Было сообщено, что миниатюрная книга «Ислам Каримов – Президент Узбекистана» состоит из 160 страниц. В книгу вошли 27 цветных фотографий. В статье, напечатанной в книге, читатель познакомится с достижениями республики за годы независимости, связанными с именем и деятельностью Ислама Каримова.

Книга «Основы независимости» состоит из 180 страниц. В издании – 55 цветных фотографий. В книге читатель ознакомится с декларацией о суверенитете Узбекистана и законом о государственной независимости страны. В книге также приведена информация о государственном гербе и флаге, опубликован текст национального гимна.

Было сообщено, что миниатюрная книга «Узбекистан» состоит из 184 страниц. В издании – 77 цветных фотографий. Здесь приведено около 40 интересных фактов о республике. Читателем представлена информация политического, экономического, гуманитарного характера. В книге рассказывается о достижениях Узбекистана в экономической, научной, культурной сферах, великих узбекских ученых и мыслителях, исторических памятниках, включенных в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, приводятся географические факты и др.

Выступивший на презентации посол Республики Узбекистан Шерзод Файзиев сообщил, что 1 сентября его страна отметит 25-летие независимости. Независимость возродила национальное самосознание, честь и гордость, чувство достоинства узбекского народа, вернула ему родной язык, религию, ценности и традиции. Говоря о достижениях, завоеванных Узбекистаном за 25 лет, дипломат отметил, что в трех книгах невозможно охватить всю информацию о стране. Поэтому в трехтомнике до сведения читателей доводится наиболее важная информация о политической, экономической, культурной жизни страны.

Посол сказал, что эти издания, вышедшие в свет в Азербайджане с помощью местных специалистов и книголюбов, станут еще одним прочным мостом между странами как очередное воплощение дружественных отношений между братскими народами.

Подчеркнув, что создатель и учредитель Музея миниатюрной книги, заслуженный работник культуры Зарифа Салахова проделала большую работу, Шерзод Файзиев выразил ей признательность.

Выступившие на мероприятии председатель комитета Милли Меджлиса по экономической политике, академик Зияд Самедзаде, заслуженный журналист Эльмира Алиева, заслуженный деятель искусств Натиг Расулзаде и другие отметили значение книг.

В выступлениях говорилось о достижениях Республики Узбекистан за годы независимости, азербайджано-узбекских отношениях. Подчеркивалось, что связи между двумя странами опираются на исторические корни, отмечалось, что представленные миниатюрные книги внесут вклад в их развитие.

Фото:Ethnoglobus.az

Текст:  http://azertag.az/ru/xeber/V_Muzee_miniatyurnoi_knigi_sostoyalas_prezentaciya_miniatyurnyh_knig_posvyashchennyh_Uzbekistanu-987934

Экономика нашей страны за годы независимости развивалась на основе собственной модели модернизации и обновления общества с учетом имеющегося потенциала республики, истории государственности нашего народа, национальных ценностей, а также передового мирового опыта.

Благодаря последовательному осуществлению масштабных реформ во всех отраслях и сферах за годы независимости в Узбекистане кардинально изменена структура экономики, создан надежный фундамент для устойчивого развития. Одним лишь свидетельством тому является наблюдаемая за последние годы сбалансированность основных макроэкономических показателей.

В частности, валовой внутренний продукт увеличился почти в 6 раз, объем ВВП на душу населения по паритету покупательской способности вырос в 4 раза и сегодня составляет почти 7 тысяч долларов США, при том, что численность населения страны увеличилась более чем в 2 раза. Начиная с 2005 года, Государственный бюджет исполняется с профицитом, что способствует укреплению макроэкономической стабильности и доверия со стороны международных финансовых институтов. Объем ежегодных капитальных вложений устойчиво превышает 23% ВВП, что обеспечивает базу для экономического роста на перспективу.

В результате адресного направления инвестиций в производственные сектора экономики в стране созданы такие совершенно новые отрасли промышленности, как автомобилестроение, нефтегазохимия, нефтегазовое и железнодорожное машиностроение, производство современных строительных материалов, бытовая электроника, фармацевтика, пищевая, текстильная и ряд других. В них сосредоточено более 60% от всей производимой в республике промышленной продукции с высокой добавленной стоимостью.

Так, совместная работа в отрасли автомобилестроения ведется с технологическими лидерами General Motors, Isuzu и MAN. В сельскохозяйственном машиностроении с ведущими мировыми производителями Claas, Case New Holland и Lemken созданы высокотехнологические производства по выпуску современных тракторов, пневмоподъемников, хлопкоуборочных машин, навесной и другой техники.

В сотрудничестве с компаниями LG, Samsung, Honeywell освоено производство широкого ассортимента современной электронной и электробытовой техники. Недавно корпорация Motorola, критически изучив все рынки стран СНГ, избрала Узбекистан как базу для производства смартфонов Google Android.

В рамках реализации программы по обеспечению энергетической независимости и развитию нефтегазоперерабатывающих отраслей за годы независимости в сотрудничестве с зарубежными компаниями построены Бухарский нефтеперерабатывающий завод, Шуртанский и Устюртский газо­химические комплексы, Кунградский содовый завод, Дехканабадский завод калийных удобрений и ряд других высокотехнологичных производств.

Одновременно с этим, в последние годы в Узбекистане активно реализуются программные меры по модернизации, техническому и технологическому обновлению отраслей экономики, повышению эффективности производств, в результате которых за 2000-2015 годы производительность труда увеличилась в 2,3 раза.

Важное место в реализации проектов по модернизации и техническому перевооружению базовых отраслей экономики, осуществлении эффективной структурной и инвестиционной политики занимает созданный в 2006 году Фонд реконструкции и развития Узбекистана, уставный капитал которого в настоящее время составляет 25 миллиардов долларов США.

Активное участие фонда в подготовке и реализации новых проектов уже обеспечило привлечение свыше 10 миллиардов долларов иностранных инвестиций и кредитов в виде софинансирования из средств Всемирного Банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития, финансовых институтов Японии, Республики Корея, КНР, а также других зарубежных банков и инвесторов.

Стимулирующее влияние на проведение данной промышленной политики оказала реализация Программы локализации производства готовой продукции, комплектующих изделий и материалов. За период 2000-2015 годы реализовано свыше 2,8 тысяч проектов локализации, в рамках которых освоено производство более 4,8 тысяч новых видов продукции, ранее завозимых по импорту. На этих предприятиях создано более 22,9 тысяч новых рабочих мест. В результате объем производства локализуемой продукции за этот период возрос более чем в 225 раз и составляет сегодня 20% от всей производимой промышленной продукции, а ежегодный эффект импортозамещения составляет более 6,2 миллиардов долларов США.

В результате реализуемых мер по укреплению экспортного потенциала страны, объем экспорта продукции из Узбекистана увеличился более чем в 29 раз. На протяжении последних 15 лет, несмотря на глобальные кризисные явления, в республике стабильно обеспечивается положительное сальдо торгового баланса.

Наряду с этим, достигнуты большие успехи и в деле обеспечения продовольственной безопасности страны. Значительно увеличены объемы и ассортимент производимых сельхозтоваров. Сегодня 96% потребляемой в Узбекистане продовольственной продукции производится на отечественных предприятиях. При этом за эти годы в 1,4 раза увеличено потребление мяса на душу населения, молока и молочных продуктов – в 1,5 раза, картофеля – в 1,9 раза, овощей – более чем в 2,6 раза, фруктов – в 6,3 раза.

В стране реализованы масштабные проекты по модернизации и развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. В рамках реализации программы по развитию автомобильных дорог общего пользования за последние 5 лет построено и реконструировано свыше 3 тысяч километров автодорог, в том числе 1,5 тысячи километров участков, входящих в состав Узбекской национальной автомагистрали. Введена в строй уникальная, отвечающая самым высоким международным стандартам автомобильная дорога через перевал Камчик со строительством двух тоннелей, соединяющая Ферганскую долину с остальной частью страны.

Построены новые железные дороги, в том числе по направлению Навои-Учкудук-Султануиздаг-Нукус протяженностью 342 километра с совмещенным мостовым переходом через реку Амударья, по маршруту Ташгузар-Бойсун-Кумкурган протяженностью 223 километра, проходящая через горный перевал высотой 1500 метров над уровнем моря с выходом на северные границы Афганистана.

Осуществлена электрификация железнодорожных линий, связывающих столицу Узбекистана с регионами страны, запущен в эксплуатацию высокоскоростной электропоезд «Афросиёб» по маршрутам Ташкент-Самарканд и Ташкент-Карши.

В 2016 году завершено строительство новой электрифицированной железной дороги Ангрен-Пап протяженностью 123,1 километра со строительством тоннеля на перевале Камчик длиной 19,2 километров. Эта линия имеет важное значение для развития международного транспортного коридора.

В настоящее время в Узбекистане функционируют более 20 международных транспортных коридоров, из которых 2 крупные международные автомобильные дороги соединяют страны Западной Европы и Восточной Азии.

В рамках развития и обновления воздушного транспорта создан новейший комплекс технического обслуживания самолетов западного производства, реконструированы аэропорты, усовершенствована система навигации на всей территории страны, которая признана одной из лучших систем управления воздушным движением в СНГ. Сегодня национальный авиапарк состоит исключительно из современных воздушных судов ведущих мировых производителей Boeing и Airbus. Лайнеры с флагом Узбекистана на борту приземляются в более чем 40 аэропортах Европы, Азии и Северной Америки.

Проведение структурных преобразований и диверсификации экономики подкрепляется устойчивым ростом ресурсной базы банков, расширением доли долгосрочных источников финансирования и повышением роли коммерческих банков в этих процессах.

Международное рейтинговое агентство Moody’s пятый год подряд оценивает перспективы развития банковской системы Узбекистана на уровне «стабильный». На сегодняшний день всем коммерческим банкам республики присвоен рейтинг с прогнозом «стабильный» от ведущих международных рейтинговых компаний Standard & Poor’s, Moody’s и Fitch Ratings.

В последние годы движущей основой экономического роста республики по праву становится малый бизнес и частное предпринимательство. Если до обретения независимости в стране малый бизнес практически отсутствовал, то в настоящее время 56,7% ВВП формируется в этой сфере, а свыше 90% от общего количества всех хозяйствующих субъектов составляют предприятия данного сектора.

За годы независимости в результате последовательного снижения налоговых ставок, расширения налоговой базы и либерализации налогового администрирования совокупная налоговая нагрузка на экономику снизилась с более чем 45% до 20%, а ставка единого налогового платежа для малых производственных предприятий снизилась более чем в 3 раза – с 15,2% до 5%.

Наиболее перспективной и динамично развивающейся отраслью экономики Узбекистана за этот период стала сфера услуг, за счет которой в настоящее время создается 54,5% ВВП. При этом появились такие новые современные виды услуг, как цифровые информационно-коммуникационные технологии, услуги мобильной связи, компьютерного программирования, консалтинговые, юридические и аудиторские, риэлторские и брокерские услуги, частная медицина, автострахование, новые виды финансовых услуг, в том числе лизинг, электронный банкинг и другие.

В настоящее время Узбекистан вступает в новый этап экономических реформ и структурных преобразований, направленных на обеспечение устойчивого развития страны на предстоящие годы. На основе глубокого анализа процессов, происходящих в глобальной экономике, в начале 2015 года разработана и утверждена Программа дальнейшего реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы.

Сегодня в мире немного стран, которые демонстрируют экономические показатели, как у Узбекистана. Наша страна занимает пятое место среди государств с ускоренно развивающейся экономикой, и это заслуженно высоко оценивается со стороны мирового сообщества и международных финансовых институтов.

В частности, в сентябре 2015 года Международный валютный фонд опубликовал пресс-релиз по нашей стране, в котором отмечено, что «Узбекистан сохраняет экономическую устойчивость в сложной внешнеэкономической ситуации, на протяжении длительного периода обеспечивает высокий экономический рост, а активная инвестиционная политика и структурные реформы надежно защищают страну от замедления экономики, которое имеет место в других странах СНГ».

Подводя итоги пройденного этапа, можно с полной уверенностью утверждать, что продолжение реализации национальной модели реформирования и развития экономики позволит достичь поставленных на предстоящий период целей и решить задачи по дальнейшему углублению преобразований, направленных на поступательный и неуклонный рост экономики и повышение уровня и качества жизни узбекского народа.

В Самарканде состоялась международная конференция «Повышение роли негосударственных электронных СМИ в процессе демократизации и модернизации государства: опыт Узбекистана».

Мероприятие, посвященное 25-летию независимости нашей Родины, организовано Национальной ассоциацией электронных средств массовой информации Узбекистана совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан, Парламентской комиссией по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане, представительством Фонда имени К.Аденауэра в Центральной Азии, представительствами ЮНЕСКО и ЮНИСЕФ в Узбекистане и другими организациями.

В конференции приняли участие депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представители международных организаций, посольств и представительств зарубежных государств в нашей стране, эксперты из Германии, Франции, Литвы, Болгарии, Чехии, России, руководители телерадиостанций столицы и регионов, журналисты.

Председатель Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан А.Саидов, председатель правления Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Ф.Абдухаликов и другие отметили, что в процессе реализуемых под руководством Президента Ислама Каримова демократических реформ особое внимание уделяется обеспечению свободы слова и информации, превращению средств массовой информации в свободную трибуну, где люди могут открыто выражать свои мысли, отношение и позицию к происходящим событиям.

С этой целью создана законодательная база, полностью соответствующая международным требованиям и стандартам. Приняты нормативно-правовые акты, законы, направленные на развитие средств массовой информации и их свободную деятельность.

Особое внимание уделяется повышению роли и места негосударственных средств массовой информации в обществе, их поддержке. Общественный фонд по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан финансирует социальные проекты множества негосударственных СМИ. Также они успешно участвуют в объявляемых фондом грантовых конкурсах.

На конференции представители международных организаций, эксперты высоко оценили созданные в Узбекистане условия и возможности для эффективной деятельности негосударственных средств массовой информации, поделились своим опытом.

— В сегодняшнем медиапространстве всего мира повышается роль негосударственных средств массовой информации, они становятся важным институтом свободного гражданского общества, — говорит региональный представитель Фонда имени К.Аденауэра в Центральной Азии Томас Кунце. — Узбекистан 25 лет назад наметил свой путь развития, поставил перед собой цель построить сильное гражданское общество, особое внимание уделил реформированию информационной сферы, развитию негосударственных СМИ. Следует отметить эффективную деятельность Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана в этой сфере. Наш фонд поддерживает ряд инициатив и проектов этой ассоциации. В частности, осуществляем совместную работу по подготовке кадров для сферы и повышению квалификации, широкому использованию современных информационно-коммуникационных технологий в сфере. Сегодня можно, не сомневаясь, отметить, что другие государства могут позаимствовать опыт, накопленный в этом направлении в Узбекистане.

— Заслуживает внимания то, что ускоренное развитие негосударственных электронных средств массовой информации в Узбекистане способствует удовлетворению потребностей населения в оперативной и достоверной информации, — говорит депутат Сейма Латвийской Республики Ингуна Судраба. — Вместе с тем в Узбекистане бережное отношение и пропаганда национальных традиций и ценностей, присущее восточному народу возвеличивание семьи, проявление любви и заботы, уважения к родителям и старшим повышают воспитательную роль средств массовой информации. Эти аспекты весьма актуальны в нынешний век глобализации и данный опыт стоит изучать.

В рамках мероприятия был организован медиалагерь «Молодые журналисты» на тему «Перспективы расширения современных трендов и молодежной аудитории при формировании нового поколения журналистов».

 

Источник: УзА

 

«Только тогда, когда нация, народ бережно относится к своим потомкам, к грядущему поколению, только такой народ, такое государство может мечтать о великом будущем. Ибо расцвет каждой нации, ее место в общечеловеческой истории, авторитет и слава непосредственно зависят от интеллектуального и физического совершенства своих сынов и дочерей».

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов

В современном мире, характеризующемся как эпоха инноваций, образование, как утверждают эксперты мирового значения, выходит на первостепенное значение. Эта обширная сфера человеческой деятельности сегодня охватывает более миллиарда учащихся, и в ней занято почти 50 миллионов педагогов. Заметно повысилась и общественная роль образования: от его направленности и эффективности сегодня во многом зависят перспективы развития человечества.

Следует отметить, что в последние десятилетия мир изменяет свое отношение ко всем видам и элементам обучения. Образование, особенно высшее, рассматривается как ведущий фактор социального, политического  и экономического прогресса. Причина такого внимания заключается в понимании того, что важнейшей ценностью и основным капиталом современного общества является человек, способный к поиску и освоению новых знаний и принятию нестандартных решений. Этот капитал, в свою очередь, формируется именно в системе высшего образования – в университетах, институтах, высших школах, академиях и других учреждениях.

Узбекистан входит в число государств, где есть четкое понимание стратегического значения образовательной сферы для развития страны. В республике осуществлены масштабные реформы, в корне изменившие структуру, суть и содержание системы образования, и охватившие все его уровни, направления и компоненты. За кратчайшие сроки была создана правовая база преобразований, приоритетами которых обозначены рост инвестиций и вложений в человеческий капитал, подготовка образованного и интеллектуально развитого поколения, являющегося решающей силой в достижении долгосрочных целей развития страны.

20 ноября 1991 года, то есть спустя менее чем два месяца после провозглашения независимости, Узбекистан принял Закон «Об основах государственной молодежной политики в Республике Узбекистан». Тем самым республика ясно показала, что забота о подрастающем поколении, раскрытии ее творческого потенциала в интересах всего общества является одним из приоритетов государственной политики.

Основу преобразований заложил Закон «Об образовании» и документ исторической важности – Национальная программа по подготовке кадров, утвержденные в 1997 году. В них нашли отражение все аспекты важнейшей сферы, основные направления и приоритеты ее долгосрочного развития.

На основе указанных документов за исторически короткий срок была коренным образом перестроена система управления образованием, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и научно-педагогических кадров. Полному пересмотру подверглось содержание образовательного процесса: он стал личностно-ориентированным, который подразумевает индивидуальный подход к каждому воспитаннику, выявление в нем возможностей, стимулирующих самостановление, самоутверждение, самореализацию.

На сегодняшний день в результате последовательной реализации положений Национальной программы в республике сформирована уникальная модель подготовки кадров, включающая в себя следующие составные части: личность — государство и общество — непрерывное образование — наука — производство.

Современная система непрерывного образования Узбекистана состоит из 7 видов образования: дошкольное — общее среднее — среднее специальное, профессиональное — высшее — послевузовское образование — повышение квалификации и переподготовка кадров.

Грандиозные преобразования произошли в области высшего образования. Исходя из передовой мировой практики, внедрена двухступенчатая система, состоящая из бакалавриата и магистратуры. Утвержден классификатор направлений образования и специальностей магистратуры. По всем направлениям обучения разработаны и внедрены в практику государственные стандарты.

Кузница кадров новой формации – высшие образовательные учреждения подверглись как количественным, так и качественным изменениям. Напомним, в стране в начале 90-х годов функционировало 42 вуза.

Уже в первый год независимости в этих учреждениях были осуществлены коренные преобразования. На базе крупных вузов, например, Ташкентского политехнического института были созданы самостоятельные – Ташкентский государственный технический университет, Ташкентский химико-технологический институт и Ташкентский архитектурно-строительный институт.

На базе Ташкентского института народного хозяйства образованы Ташкентский государственный экономический университет и Ташкентский финансовый институт. Из Ташкентского государственного университета выделились в качестве самостоятельных вузов Ташкентский государственный институт востоковедения и Ташкентский государственный юридический университет. В 1992 году на базе филиалов центральных вузов открыты Джизакский политехнический институт, Каршинский инженерно-экономический институт; на базе соответствующих областных педагогических институтов образованы Андижанский, Бухарский, Гулистанский, Каршинский, Наманганский, Ферганский, Ургенчский госуниверситеты. Организованы Узбекский государственный университет мировых языков, Ташкентский государственный аграрный университет, Ташкентская высшая школа национального танца и хореографии, Национальный институт художеств и дизайна.

Для подготовки экономистов-международников и дипломатов был образован Университет мировой экономики и дипломатии. Специалистов по исламу и исламскому праву начал готовить Ташкентский исламский университет. Будущие горняки получают образование в Навоийском государственном горном институте.

В рамках структурных преобразований в 2000 году Ташкентскому государственному университету был придан статус Национального университета Узбекистана. В 2002 году на базе Ташкентского электротехнического института связи образован Ташкентский университет информационных технологий. В 2004 году Самаркандский кооперативный институт был преобразован в Самаркандский институт экономики и сервиса. В 2005 году были объединены два Ташкентских медицинских института и создана Ташкентская медицинская академия. В 2012 году на базе Ташкентского института культуры и Государственного института искусств создан Государственный институт искусств и культуры Узбекистана. В 2014 году был создан Ташкентский государственный институт стоматологии.

Столица нашей страны стала местом открытия и функционирования отделений ряда престижных зарубежных вузов. Свои филиалы учредили Вестминстерский университет, Туринский политехнический университет, Сингапурский институт развития менеджмента, Университет Инха, Московский государственный университет имени Ломоносова, Российский государственный экономический университет имени Плеханова, Российский государственный университет нефти и газа имени Губкина.

Особое внимание уделяется наращиванию интеллектуального потенциала молодежи в регионах. В областях Узбекистана созданы как отдельные институты и университеты, так и филиалы столичных вузов. С учетом потребностей в локализации производства, модернизации региональных экономик в 2011 году Бухарский технологический институт пищевой и легкой промышленности преобразован в Бухарский инженерно-технологический институт, Андижанский инженерно-экономический институт – в Андижанский машиностроительный институт, Наманганский инженерно-экономический институт – в Наманганский инженерно-технологический институт с одновременной оптимизацией направлений подготовки кадров.

Одним из последних радостных событий стало принятие 13 мая 2016 года Указа главы государства о создании Ташкентского государственного университета узбекского языка и литературы имени Алишера Навои. Вуз призван готовить филологов, педагогов узбекского языка и литературы, специалистов узбекско-английского перевода. Здесь будет вестись научная работа по изучению истории, богатейшего языкового наследия, современных тенденций, поиску новых решений для расширения социально-коммуникативных и консолидирующих функций государственного языка.

Таким образом, к настоящему времени количество высших образовательных учреждений в Узбекистане достигло 59, которые эффективно функционируют вместе с 14 отделениями центральных вузов республики и 7 филиалами ведущих зарубежных. Государством уделяется большое внимание модернизации их материально-технической базы, оснащению современным учебным и научно-лабораторным оборудованием. Принята и реализуется Программа модернизации материально-технической базы вузов и кардинального улучшения качества подготовки специалистов на 2011-2016 годы. В соответствии с этим документом осуществлены работы по  строительству, реконструкции, капитальному ремонту и оснащению на 154 объектах в 24 высших образовательных учреждениях. В частности, сооружены 41 новый учебный корпус, 5 информационно-ресурсных центров, 26 комплексов проживания студентов, 11 спортивных и других объектов.

Будучи «на пульсе» мировых тенденций, Узбекистан в последние годы внедрил ряд новых направлений подготовки кадров по энергосберегающим и экологически чистым технологиям, инженерии, информационным технологиям и телекоммуникации, строительству и архитектуре, текстильной, нефтегазовой и геологоразведочной отраслям.

В отрасль широко внедряются информационно-коммуникационные технологии. Успешно осуществляется проект «Национальной сети электронного образования», построена единая сеть на основе волоконно-оптических линий связи, к которой подключены все вузы страны. Работу в этом направлении координирует Центр внедрения электронного образования в образовательных учреждениях при Минвузе.

Развивается международное сотрудничество, подписаны целый ряд соглашений правительственного и межведомственного характера, которые являются основой прямого межвузовского сотрудничества с зарубежными партнерами.

 

 

 К настоящему времени туризм превратился в один из ведущих секторов мировой экономики. В этой связи в Узбекистане уделяется особое внимание модернизации туристической индустрии, разработке и совершенствованию нормативно-правовой базы для устойчивого развития отрасли, организации обслуживания зарубежных гостей в соответствии с международными стандартами. В годы независимости наша страна сделала существенный прорыв в этой области вкупе с сохранением и приумножением историко-культурного наследия народа, возрождением национальных традиций и обычаев, восстановлением и обустройством достопримечательностей республики.

В целях создания современного высокоэффективного и конкурентоспособного туристического комплекса в республике сформирована прочная нормативно-правовая база, основу которой составляет Закон «О туризме», принятый 20 августа 1999 года. Действуют программы адресных мероприятий по совершенствованию туристической инфраструктуры, в том числе привлечению инвестиций, диверсификации туристских продуктов, активизации мероприятий познавательно-ознакомительного характера, подготовке и повышению квалификации специалистов сферы.

Важным шагом в формировании национальной модели туризма стало создание в 1992 году Национальной компании «Узбектуризм» Указом Президента Ислама Каримова. C тех пор структура координирует деятельность отраслевых организаций, занимается подготовкой соответствующих кадров, способствует притоку внутренних и внешних инвестиций в создание новой и расширение существующей материально-технической базы, стимулирует развитие всех видов туризма, активно участвует в зарубежных мероприятиях, организует крупные международные форумы.

Результатом предпринимаемых в данном направлении мер является увеличение туристов, прибывающих в наш прекрасный край. Так, ежегодно Узбекистан посещают более 2 миллионов человек из разных уголков мира. География зарубежных гостей широка. Особенной популярностью наша страна пользуется у граждан Германии, Франции, Италии, Республики Корея, Японии, КНР, Малайзии, России, Индии.

Узбекистан с первых лет независимости активно наращивает сотрудничество с международными организациями, регулярно выступает с инициативами по углублению сотрудничества в данном перспективном направлении.

Важной вехой в летописи отечественного туризма стало вступление республики в 1993 году во Всемирную туристскую организацию ООН (ЮНВТО). В рамках сотрудничества с ней в 1994 году 19 странами мира была принята Самаркандская декларация о туризме вдоль Шелкового пути. В 1999 году была принята Хивинская декларация по туризму и сохранению культурного наследия, поддержанная ЮНВТО, ЮНЕСКО и Советом Европы. В 2002 году – Бухарская декларация по туризму вдоль Шелкового пути, которая подчеркивает преимущества устойчивого туризма и определяет конкретные шаги по стимулированию культурного и экологического туризма на этом направлении.

Более того, в знак признания особого места республики в мировой туристической индустрии в 2004 году в Самарканде был открыт региональный офис ЮНВТО по координации развития туризма на Шелковом пути. Следует отметить, что такой офис существует лишь в двух странах — в Японии и Узбекистане. Его основная функция — обозначение направлений в развитии не только регионального, но и международного туризма.

О возможностях нашей страны свидетельствует наличие свыше 7 тысяч объектов материального культурного наследия разных эпох и цивилизаций, в том числе включенные в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО исторические центры Бухары, Хивы, Самарканда и Шахрисабза. Всемирно известные исторические памятники, современные города, неповторимая природа Узбекистана, уникальная национальная кухня, а также непревзойденное гостеприимство нашего народа притягивают любителей путешествий.

Усилиями руководства республики туристическая инфраструктура в последние годы поднята на довольно высокий уровень. В стране, в частности, успешно функционируют 1176 туристских организаций, включая 621 туроператора, 555 гостиничных хозяйств. Разветвленная сеть отелей на более чем 25 тысяч мест соответствуют современным международным стандартам.

За годы независимости благодаря поистине масштабным работам по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры в Узбекистане 11 аэропортов получили статус международных гаваней. Современные комфортабельные самолеты Национальной авиакомпании «Узбекистон хаво йуллари», состоящие из авиалайнеров производства Boeing и Airbus, выполняют регулярные рейсы в более чем 40 городов стран Европы, Азии, Ближнего Востока и Америки. В 2016 году парк гражданской авиации страны пополнится двумя современнейшими «лайнерами мечты» — Boeing Dreamliner.

Посещающие Узбекистан туристы имеют возможность добираться до достопримечательностей республики и посредством железнодорожного транспорта. Так, помимо обычных и скоростных составов, между Ташкентом, Самаркандом и Карши ежедневно курсируют и высокоскоростные поезда «Афросиаб» производства испанской компании Talgo, которые значительно повысили качество обслуживания гостей и сократили время поездки. Кроме того, в июне 2016 года мир стал свидетелем очередного прорыва в развитии туристстко-транспортной отрасли Узбекистана – состоялась церемония открытия электрифицированной железнодорожной линии «Ангрен-Пап», которая соединила живописную Ферганскую долину с остальной частью страны.

В последние годы в Узбекистане активно внедряются новые виды путешествий, в том числе экологический туризм. Наличие в республике заповедников, национальных парков, питомников, заказников, природных памятников, биосферного резервата превращает экотуризм в весьма перспективное направление.

Помимо этого, в нашей стране свое развитие получили геотуризм, медицинский туризм, а также альпинизм и рафтинг. В регионах строятся зоны отдыха и комфортабельные инфраструктурные объекты. К примеру, в спортивно-оздоровительных центрах «Чимган», «Бельдерсай» и «Чарвак», расположенных в Ташкентской области, созданы необходимые условия для занятий горнолыжным и другими зимними видами спорта. Здесь построены горные трассы разных типов протяженностью от 300 до 3 тысяч метров. Отдыхающие могут подниматься по канатной дороге с помощью специального подъемника.

В Узбекистане набирает популярность и гастрономическое направление туризма, развитие которого позволили сделать плов и другие национальные блюда узнаваемым брендом страны.

Современная динамика роста туристической отрасли подтверждает необходимость модернизации системы подготовки кадров для нее с учетом существующих реалий и перспектив. Созданию ряда учебных заведений для подготовки квалифицированных специалистов в данной сфере способствовали Указ Президента страны «О подготовке квалифицированных кадров для сферы туризма в Узбекистане» от 30 июня 1999 года и Постановление Кабинета Министров «О мерах по дальнейшей поддержке и развитию сферы туризма в Республике Узбекистан» от 10 октября 2012 года.

На сегодняшний день в стране действуют 5 высших учебных заведений, выпускающих специалистов в данной сфере: Самаркандский институт экономики и сервиса, Ташкентский государственный экономический университет, Бухарский и Ургенчский государственные университеты, а также Сингапурский институт развития менеджмента в Ташкенте. Ежегодно более 500 студентов, окончивших вузы по данной специальности, получают дипломы бакалавров, а свыше 40 – магистров. Кроме того, более 3,5 тысячи кадров выпускают 12 специализированных профессиональных колледжей.

Значительную роль в обеспечении ускоренного развития туристического сектора Узбекистана, формировании и поддержании имиджа страны на мировом рынке играют регулярно проводимые в республике крупные мероприятия. Одним из важнейших ежегодных событий является Ташкентская международная туристическая ярмарка «Туризм на Шелковом пути». Сегодня это – крупнейший в Центральной Азии форум, где встречаются профессионалы индустрии, ведутся переговоры в различных форматах, в том числе business-to-business, реализуется программа Hosted Buyers для покупателей национального туристического продукта, проводятся конференции по актуальным вопросам развития туриндустрии в Узбекистане и мире в целом.

Представители нашей страны также регулярно участвуют в проводимых за рубежом международных ярмарках и выставках с целью презентации туристического потенциала республики. Участие в них позволяет находиться в курсе последних тенденций мирового рынка туризма, заключать деловые контракты, развивать сотрудничество с иностранными партнерами.

Таким образом, интенсивное развитие туристической отрасли Узбекистана, в том числе бережное отношение к историко-культурному наследию, создание инфраструктуры, полностью соответствующей международным стандартам, укрепление международных связей превратили наш край в один из самых посещаемых стран в мире.

С первых дней независимости Узбекистана подготовка высококвалифицированных кадров была определена в качестве одного из приоритетных направлений государственной политики. Приняты законы «Об образовании» и «О Национальной программе по подготовке кадров», имеющие особо важное значение в построении великого будущего страны.

В результате успешной реализации Национальной программы по подготовке кадров в Узбекистане внедрена 12-летняя система непрерывного бесплатного обязательного образования по схеме «9+3», подразумевающая обучение в общеобразовательной школе на протяжении 9 лет, затем в академических лицеях и профессиональных колледжах в течение последующих 3 лет.

В рамках Государственной общенациональной программы развития школьного образования, являющейся органическим и логическим продолжением Национальной программы по подготовке кадров, в 2004-2009 годах осуществлены строительно-ремонтные работы в 8501 школе, а в 2010-2016 годах – в 2226 школах.

В годы независимости 1,09 триллиона сум направлено на оснащение образовательных учреждений современными учебно-лабораторными принадлежностями, компьютерной техникой.

В целях широкого применения передовых педагогических и информационных технологий в общеобразовательной системе для учителей готовятся методические пособия и их мультимедийные приложения (в среднем более 40 тысяч в год). Созданы и внедрены в практику электронные учебники, видео- и аудиоуроки, интерактивные и анимационные виртуальные лабораторные работы, тесты, образовательные игры более 500 наименований и более 300 интерактивных услуг и информационных систем.

Дают свои практические результаты масштабные усилия, предпринимаемые в Узбекистане по обеспечению высокого качества образования. Так, в годы независимости школьники республики на международных олимпиадах завоевали 253 медали, в том числе 20 золотых, 58 серебряных и 175 бронзовых наград.

В рамках инициированных Президентом Исламом Каримовым государственных программ, рассчитанных на 2009-2014 и 2016-2020 годы и принятых в целях реализации и совершенствования талантов детей, повышения уровня культурного просвещения молодежи, внедрения в их сердца через искусство национальных и общечеловеческих ценностей, построена и реконструирована 301 детская школа музыки и искусства, 3 музыкальных академических лицея, которые были оснащены мебелью, музыкальными инструментами и специальными принадлежностями на сумму 137 миллиардов сум.

Таким образом, в результате огромного внимания, уделяемого музыкальному образованию, созданию современных условий и возможностей учащиеся Узбекистана достигли больших успехов на международных конкурсах и фестивалях. В частности, на различных престижных состязаниях во Франции, Италии, Германии, Великобритании, Румынии, Голландии, Польше, России, Азербайджане одаренная молодежь нашей страны завоевала 44 гран-при, 255 первых, 159 вторых и 170 третьих мест.

В Узбекистане введена трехступенчатая система спортивных соревнований, направленных на массовое привлечение молодежи к спортивному движению и физическому воспитанию. Так, учащиеся общеобразовательных школ соревнуются на спортивных играх «Умид нихоллари», лицеев и колледжей – на «Баркамол авлод», а студенты вузов – на «Универсиаде».

Фондом развития детского спорта Узбекистана за период с момента своего образования в 2002 году ассигновано 1,58 триллиона сум на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт 2479 объектов.

Следует отметить, что в результате вышеуказанных, а также других масштабных мер в данном направлении доля занимающихся спортом детей увеличилась до 57,2%, девочек – до 46,9%. На 487 международных соревнованиях 5369 учащихся Узбекистана (включая 1955 девочек) завоевали 1886 медалей, в том числе 716 золотых, 534 серебряных и 636 бронзовых наград.

В 2012 году Президент Республики Узбекистан подписал постановление «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы изучения иностранных языков», согласно которому с 2013-2014 учебного года иностранные языки изучаются в общеобразовательных школах с первого класса.

На основе данных Государственных образовательных стандартов и учебных программ изданы и доставлены учебные комплексы для 1-4-х классов (учебники, книги для учителей, тетради для упражнений и DVD-диски). Созданы на основе нового стандарта и изданы методические пособия по иностранным языкам для учителей 5-9-х классов. Для преподавания иностранных языков создаются кабинеты нового образца, которые оснащены DVD-магнитолами, учебно-наглядными принадлежностями, словарями и литературой.

В годы независимости за вклад в развитие системы образования и самоотверженный труд 4026 учителей и наставников были удостоены высоких государственных наград. Шестеро из них были отмечены высоким званием «Узбекистон Кахрамони», 124 награждены орденами «Эл-юрт хурмати», 33 – «Фидокорона хизматлари учун», 300 – «Мехнат шухрати», 508 – «Соглом авлод учун» I и II степеней, 392 – «Дустлик».

В Узэкспоцентре состоялась церемония, посвященная завершению реализации крупного перспективного проекта узбекско-китайского сотрудничества – официальному открытию электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап и тоннеля Камчик. В ней приняли участие Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин.

Глава нашего государства особо отметил, что реализация этого крупнейшего проекта является для Узбекистана большим достижением, важным и незабываемым историческим событием.

В процессе строительства дружно работали строители, инженеры, специалисты Узбекистана и Китая, они проявили высокое профессиональное мастерство. Это сооружение отвечает самым высоким международным нормам и считается уникальным проектом в международной практике. Пуск электрифицированной железной дороги Ангрен-Пап позволяет экономить время и средства на перевозку грузов, вместе с тем резко повышает транзитный, производственный и инфраструктурный потенциал, будет служить дальнейшему развитию экономики Узбекистана, сказал Президент Ислам Каримов.

Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов и Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин нажатием на специальную кнопку включили семафор, разрешающий проезд пассажирского поезда «Узбекистон» через тоннель Камчик на электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап.

С первых лет независимости Узбекистана на повестку дня были выдвинуты такие актуальные задачи, как открытие новых путей к мировым рынкам, создание современных транспортных коммуникаций, связывающих нашу страну с другими регионами мира. Большое внимание было уделено строительству железных дорог и созданию единой железнодорожной сети Узбекистана.

Первым шагом на этом пути стало строительство железнодорожной линии Навои-Учкудук-Султон Увайстог-Нукус и современного моста, рассчитанного на автомобильное и железнодорожное движение через Амударью.

Потом в эксплуатацию было сдано уникальное сооружение, получившее название “чудо века”, – железнодорожная линия Ташгузар-Байсун-Кумкурган. Это стало очередным важным этапом создания в стране единой национальной железнодорожной сети.

Железные дороги являются основной транспортной артерией любого государства. Заслуживает внимания то, что самоотверженным трудом железнодорожников Узбекистана в последние годы была проложена новая железнодорожная сеть общей протяженностью более 1200 километров, модернизировано и реконструировано свыше 3800 километров дорог, электрифицировано почти 1100 километров железнодорожных магистралей. В результате общая протяженность железных дорог, охвативших все регионы нашей страны, составила 6500 километров.

Со времени создания акционерного общества “Узбекистон темир йуллари” объем перевозки грузов увеличился в 1,5 раза, перевозки пассажиров – в 1,3 раза. В целом в 2015 году по железным дорогам было перевезено почти 82 миллиона тонн грузов, доставлено 20,1 миллиона пассажиров, что свидетельствует о повышении потенциала и возможностей этой отрасли. В настоящее время более 60 процентов всех грузов страны и свыше 75 процентов пассажиров перевозятся железнодорожным транспортом.

Железные дороги Узбекистана как важнейшее звено трансрегионального транспортного коридора занимают достойное место в системе международных железнодорожных перевозок. Ведь магистральные железнодорожные линии страны обладают большим транспортно-коммуникационным и транзитным потенциалом, объединяющим Восток и Запад, Юг и Север.

Между Узбекистаном и Китаем наряду с другими сферами активно развивается сотрудничество в сфере транспортных коммуникаций. Поставка в нашу страну произведенных в Китае современных высокоэффективных электровозов и тепловозов с высокими техническими параметрами служит ярким примером взаимовыгодного сотрудничества.

Строительство самой короткой железнодорожной ветки между Узбекистаном и Китаем – одно из стратегических направлений партнерства. Это обеспечит выход Китая в страны Центральной Азии, а далее – в Южную Азию. Новая электрифицированная железнодорожная линия Ангрен-Пап выполняет задачу своеобразного моста в этом направлении. Общая стоимость тоннеля, построенного в сотрудничестве акционерным обществом “Узбекистон темир йуллари” и китайской компанией “China Railway Tunnel Group”, составила 455 миллионов долларов.

Пуск в эксплуатацию электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап, пролегающей по перевалу Камчик на высоте 2200 метров над уровнем моря, позволит связать области Ферганской долины с другими регионами нашей страны. Наряду с этим она послужит важнейшим звеном нового международного транзитного железнодорожного коридора Китай – Центральная Азия – Европа.

В строительстве новой ветки приняли участие более тысячи работников и специалистов компании “China Railway Tunnel Group”, свыше трех тысяч железнодорожников, более трехсот электромонтажников Узбекистана. Высококвалифицированные строители в течение 32 месяцев самоотверженно трудились в сложных климатических условиях – в летнюю жару и зимние морозы, и это дало свои результаты.

На 123,1-километровой железной дороге Ангрен-Пап на перевале Камчик построен тоннель протяженностью 19,2 километра. Объем проведенных здесь земляных работ составил 43 миллиона кубометров, бурильных и взрывных работ – 16,3 миллиона кубометров. Вместе с тем возведены 285 сооружений инфраструктуры и проложены водопроводные трубы, построены 15 железнодорожных мостов протяженностью 2,1 километра, средняя высота которых составляет 25 метров, и 6 путепроводов. Завершено строительство 4 станций, 4 разъездов и 2 вокзалов, построены 2 подстанции. В рамках широкомасштабного проекта общей стоимостью почти 1 миллиард 635 миллионов долларов для железнодорожников построено около десяти жилых домов.

Электрифицированная железнодорожная линия Ангрен-Пап будет играть важную роль в дальнейшем экономическом развитии страны, повышении благосостояния узбекского народа. Это подтверждают и следующие данные.

По предварительным расчетам, только в нынешнем году на этой железной дороге будут оказаны услуги 600 тысячам пассажиров. Во время строительства работой были обеспечены 4 тысячи человек, полная сдача в эксплуатацию железной дороги позволит создать еще 1,5 тысячи новых рабочих мест.

В целом железнодорожный тоннель Камчик занимает восьмое место в мире по сложности строительных работ, тринадцатое место в мире и единственное в СНГ по протяженности.

На церемонии Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин отметил, что реализация данного проекта является весомым результатом сотрудничества между Узбекистаном и Китаем, еще одним ярким примером тесной дружбы наших народов.

Китай и Узбекистан – дружные соседи, близкие друзья и надежные партнеры, наши страны высоко ценят искренность в своих взаимоотношениях. Мы в будущем совместно достигнем еще больших успехов, отвечающих интересам наших народов. Мы уверены, что перспективы сотрудничества Узбекистана и Китая будут еще более широкими и светлыми, сказал Си Цзиньпин.

Реализация такого широкомасштабного проекта, как строительство электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап, будет служить укреплению экономической мощи нашей страны, повышению транзитного и туристического потенциала, совершенствованию железнодорожной отрасли, подъему на качественно новый уровень и дальнейшему развитию многогранных стратегических отношений между Узбекистаном и Китаем.

 

 

 

 

С первых дней независимости Узбекистан поставил перед собой цель построения правового демократического государства и справедливого гражданского общества, в котором главным является человек, его права и интересы. Оглядываясь на 25-летний путь суверенного развития, можно с полной уверенностью сказать, что проделана огромная работа по проведению социально-экономических и общественно-политических реформ, которая обусловила масштабные достижения и успехи во всех сферах жизни государства и общества.

Либерализация правовой системы и экономики, демократизация и модернизация государства – эти процессы продолжают осуществляться в Узбекистане поэтапно и взаимосвязанно, в соответствии с учетом национальных особенностей и передового международного опыта.

Важной составляющей правового демократического государства является сильная и справедливая судебно-правовая система, обеспечивающая гарантии защиты прав и интересов граждан, что, в свою очередь, создает условия для процветания и прогресса страны.

В Узбекистане за годы суверенного развития был осуществлен целый ряд реформ, направленных на совершенствование судебно-правовой системы, превращение ее в основного гаранта эффективной защиты прав человека и обеспечение подлинной независимости судебной власти.

Уже в первом Законе «О судах» от 2 сентября 1993 года были закреплены такие общепризнанные принципы, как презумпция невиновности, право на защиту, состязательность и гласность судебного процесса, другие принципы, получившие затем развитие в новых Уголовно-процессуальном, Гражданско-процессуальном кодексах и других законодательных актах республики. На этом этапе реформ были заложены законодательные основы судопроизводства, подлинно независимой, самостоятельной судебной системы.

30 августа 1995 года с учетом мирового опыта в стране был учрежден Конституционный суд, обеспечивающий соответствие актов законодательной и исполнительной власти Основному закону страны. В ходе дальнейшего развития сферы были созданы система хозяйственных судов, которые в условиях перехода к рыночной экономике стали важным фактором обеспечения законности в хозяйственных отношениях, а также суды общей юрисдикции, была расширена законодательная база судебно-правовой системы.

Важным шагом в либерализации судебной сферы стало принятие новой редакции Закона «О судах» от 14 декабря 2000 года, в котором использован опыт реформирования судебно-правовой системы, накопленный за годы независимости. В соответствии с этим документом были созданы эффективные механизмы реализации конституционного принципа разделения властей и независимости суда как полноценной самостоятельной ветви власти, а судебная система полностью выведена из-под контроля и влияния органов исполнительной власти. Наряду с этим была закреплена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, а также введен апелляционный порядок рассмотрения дел и реформирована кассационная инстанция. Сама жизнь показала правильность этого решения, так как специализация судов обеспечила повышение качества рассмотрения дел и усилила гарантии защиты прав и свобод граждан. Данный закон также охватил вопросы подбора и расстановки судейских кадров.

В целях укрепления независимости судебной власти, демократических принципов формирования резерва, прозрачности отбора и рекомендации кандидатур на должности судей, обеспечения стабильности и эффективности деятельности судейского корпуса в стране созданы Высшая квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан, разработан такой альтернативный механизм разрешения споров, как «третейский суд».

Кроме того, были определены и законодательно закреплены возрастной ценз для лиц, впервые назначаемых на должности судей межрайонных, районных (городских) судов, усилены квалификационные требования к их профессиональной подготовке, необходимые правовые и социальные гарантии для независимого судопроизводства, защита социального статуса работников судебных органов.

В рамках активного внедрения в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий, повышения оперативности судопроизводства были предприняты масштабные меры по информатизации и эффективности использования компьютерной техники, созданию в судах информационных систем и ресурсов, расширению сферы оказания интерактивных услуг субъектам предпринимательства и населению и, самое главное, внедрению электронного судопроизводства, которое с успехом применяется во многих странах.

Так, начиная с 2013 года в системе хозяйственных судов и с 2015 года в судах по гражданским делам действует механизм, позволяющий оформлять необходимую для судопроизводства документацию в электронном виде. Использование в деятельности хозяйственных судов видеоконференцсвязи между судами обеспечивает возможность осуществления приема граждан в режиме видеоконференции, наблюдения за ходом судебных процессов, приемом граждан руководством хозяйственных судов. Все это позволяет наиболее эффективно осуществлять функцию надзора за судебной деятельностью, предусмотренную в статье 43 Закона Республики Узбекистан «О судах».

Наряду с судебной системой глубокие реформы происходят в системе Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, других правоохранительных органов, обеспечивающих законность и правопорядок в обществе.

В соответствии со статьями 43, 44, 116 Конституции Республики Узбекистан каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, право на профессиональную юридическую помощь на любой стадии следствия и судопроизводства. В этой связи одним из приоритетов дальнейшей реализации судебно-правовых реформ, направленных на всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека, стало укрепление института адвокатуры. Были учреждены гражданские и общественные институты, такие как Уполномоченный по правам человека, а также Национальный центр по правам человека и ряд других. Наличие в государстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказывать юридическую помощь, является залогом гармоничного существования общества в целом, его правового просвещения и демократизации.

Важнейшим направлением развития уголовного судопроизводства за годы независимости стали либерализация, гуманизация и декриминализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Можно с уверенностью утверждать, что меры, принятые в этой области, в частности Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с либерализацией уголовных наказаний» от 2001 года, имели огромное социальное и общественно-политическое значение. Так, был уменьшен перечень тяжких преступлений, в результате чего около 75% состава преступлений из категории тяжких, особо тяжких переведены в категорию преступлений, не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких. Наряду с этим были введены альтернативные виды наказания за совершенные преступления, не связанные с лишением свободы. Смягчены наказания по 87 составам преступлений, в том числе в 26 составах преступлений исключены меры наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с изменениями, внесенными в уголовно-процессуальное законодательство, сокращены сроки расследования и содержания лиц под стражей, ограничено применение лишения свободы при возмещении имущественного вреда, причиненного экономическими преступлениями, по 11 составам преступления. Значительно расширены возможности по делам о преступлениях в сфере экономики – вместо ареста и лишения свободы применяются экономические санкции в виде штрафа. Из системы наказаний исключен такой вид наказания, как конфискация имущества.

В продолжение данной работы 27 августа 2004 года в правоприменительную, судебную практику введен и эффективно действует институт примирения, в соответствии с которым к уголовной ответственности не привлекается лицо, совершившее преступные действия, не представляющие большой общественной опасности, полностью возместившее материальный и моральный ущерб потерпевшим. Эффективность этого института, его соответствие многовековым традициям узбекского народа, таким, как милосердие и умение прощать, стали основанием его последовательного расширения.

Важнейшим шагом в либерализации уголовного законодательства стала отмена смертной казни с 1 января 2008 года. Кроме того, высшая мера наказания – пожизненное лишение свободы применяется только по 2 видам преступлений – за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, по которым могут быть применены также альтернативные, менее суровые виды наказания. Данный вид наказания в стране не может быть назначен женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, мужчинам старше шестидесяти лет.

Новый этап в обеспечении полной и надежной защиты прав и свобод человека в Узбекистане ознаменовала разработанная главой нашего государства Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В этом программном документе определен комплекс мер по расширению сферы применения института «Хабеас корпус», дальнейшему развитию механизмов обеспечения независимости, объективности и беспристрастности суда, усилению состязательности в судебном процессе, либерализации уголовного законодательства, повышению уровня правовой культуры граждан.

В ходе выполнения поставленных Президентом Узбекистана задач  имплементация в национальное законодательство международных правовых стандартов, совершенствуется их применение на практике. Этому способствует и международное сотрудничество – с ПРООН, ОБСЕ, другими международными организациями. Активно развивается диалог и с Европейским Союзом, реализован целый ряд совместных проектов по поддержке преобразований в судебно-правовой сфере.

Динамичное социально-экономическое развитие независимого Узбекистана и активное продвижение частной собственности и предпринимательства в стране обусловило проведение реформ и в данной сфере. Подписанный Президентом Республики Узбекистан 15 мая 2015 года Указ «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» направлен на повышение ответственности, вплоть до уголовной, должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, нарушение прав частных собственников, а также на усиление гарантий защиты частной собственности, продолжение процесса либерализации административного и уголовного законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Закон является масштабным по своему характеру документом, способствовавшим реформированию уголовного законодательства республики в сторону его либерализации посредством имплементации ряда международных правовых норм. В частности, были учтены нормы Конвенции ООН против коррупции. Законом разграничена ответственность за коррупционные преступления государственного и частного сектора. Предусмотрены такие отдельные составы преступлений как коммерческий подкуп, подкуп служащего негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации, злоупотребление должностными лицами негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации своими полномочиями.

Уголовное законодательство либерализовано путем смягчения ответственности должностных лиц, осуществляющих административно-распределительные и административно-хозяйственные полномочия в предпринимательских структурах и других негосударственных организациях путем введения в Уголовном кодексе отдельных статей, предусматривающих более мягкие меры наказания.

В Кодекс об административной ответственности внесены изменения, согласно которым изъятие имущества по административным правонарушениям осуществляется исключительно на основании решений судов.

В Хозяйственном процессуальном кодексе конкретизирован порядок  рассмотрения корпоративных споров. В частности введена отдельная глава, с учетом особенностей которой судами будут рассматриваться соответствующие дела. Кроме того, в Кодексе усовершенствован порядок рассмотрения исков, связанных с возмещением вреда, причиненного субъектам предпринимательства в результате принятия незаконного акта государственного органа, органа самоуправления граждан либо совершения незаконных действий (бездействия) их должностными лицами.

Важным событием в ряду демократических преобразований имеет принятие значимого для судебно-правовой системы Республики Узбекистан Закона «О парламентском контроле» от 11 апреля 2016 года. Целью данного нормативного акта стало регулирование отношений в области организации и осуществления контроля за деятельностью органов государственной власти и управления и их должностных лиц по исполнению Конституции и законов Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса и их органов, государственных программ, а также по реализации возложенных на них задач и функций. В данном контексте парламентский контроль охватывает сферу деятельности органов прокуратуры, что способствует повышению эффективности их работы по обеспечению верховенства закона и законности в стране, защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

Таким образом, пронизанные идеями гуманизма, направленные на обеспечение верховенства закона и защиту прав и интересов граждан судебно-правовые реформы в Узбекистане укрепили фундамент молодого независимого государства как развивающегося по демократическому пути полноправного члена международного сообщества. Их результаты стали залогом мира и стабильности, прогресса и процветания, а самое главное – благополучия и счастья каждого гражданина Республики Узбекистан.

 

«Решение поставленных перед собой задач по модернизации и обновлению нашего производственного потенциала, внедрению современных инновационных и высо­-коэффективных технологий мы связываем и с расширением деятельности созданных в Узбекистане специальных индустриальных зон. Освоение новых высокотехнологичных производств в этих зонах служит мощным импульсом для роста промышленности и эффек­тивного использования сырьевого потенциала регионов нашей страны».

Ислам Каримов.

 

Двадцать лет назад в нашей стране был принят Закон «О свободных экономических зонах». Несмотря на новизну и масштабность этого документа, тогда, в 1996 году, особого резонанса в обществе он не вызвал. Отчасти это было связано с тем, что каких-либо адресных действий и мероприятий, а также дополнительных законодательных актов в этом контексте руководство республики на тот момент не принимало. Соответственно, мало кто понимал, что именно и в каком формате привнесут в национальную экономику некие свободные экономические зоны. Насколько это был дальновидный и выверенный шаг со стороны государства, основанный на принципах поэтапного развития, сегодня становится понятно особенно отчетливо.

В первые годы после распада Союза ряд молодых независимых стран начал активно создавать на своей территории свободные экономические зоны. Привлекали инвесторов, открывали новые предприятия, трудоустраивали население, словом, казалось, определили действенный механизм интенсивного развития. Наша страна в их число тогда не входила. И все бы ничего, если бы вскоре за активным открытием СЭЗ не последовало бы столь же активное закрытие. Год, два, три — максимум. Причина оказалась проста: ни законодательная база, ни рыночная, ни транспортная инфраструктура свободных экономических зон не была подготовлена к долгосрочной работе инвесторов. Отсутствие важнейших финансовых и правовых гарантий подорвало их доверие. Едва ли не единственным положительным моментом в этой ситуации стало обнаружение больших и многочисленных пробелов в организации инвестиционного сотрудничества.

В Узбекистане приняв закон, полноценно регулирующий взаимодействие государства, инвесторов и исполнительных организаций в рамках свободных экономических зон, дали понять, что рассматривается и такой вариант сотрудничества. С учетом географиче­ского положения страны он был весьма привлекательным. Форсировать события в вопросе создания индустриальных зон не было необходимости, поскольку на тот момент еще отсутствовали соответствующие опыт и нормативно-правовая база. А самое главное — средств Государственного бюджета было недостаточно для создания и непрерывного развития конкурентоспособной на мировом уровне инфраструктуры индустриальных и свободных экономических зон. Предположим, в том же 1996 году в стране приняли бы решение о создании СИЭЗ «Навои» в том виде, в каком она представлена сегодня. Гараж для специальных транспортных средств, грузовой терминал, перрон, таможенный склад и хранилище ГСМ — все это лишь малая часть того, что здесь нужно было построить. Позволить себе такую инвестиционную роскошь НАК «Узбекистон хаво йуллари» в то время не могла. Можно было привлечь к финансовому обеспечению Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан, если бы не маленькая деталь… Эта организация, выделившая на строительство большую часть средств, создана только в 2006 году.

Огромные инвестиции требовались для строительства магистралей с выходом на международные транспортные коридоры. Как отмечалось в одном из международных исследований, средневзвешенные затраты на транспортировку экспортных грузов Узбекистана автомобильным транспортом более чем в два раза превышали аналогичные затраты товаропроизводителей ЕС, имеющих доступ к морским портам и (или) выходящих, в исключительных случаях, на международные морские коммуникации через территорию не более одного государства. То есть необходим был прямой наземный транспортный коридор. Одним из них, но уже в последующие годы, стала трасса, выходящая на международную автомагистраль E-40 — Франция, Бельгия, Германия, Польша, Украина, Россия, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Кыргызстан.

Недостающих элементов на тот момент было много. В итоге старт организации индустриальных зон в нашей стране дал 2008 год, когда Президент Ислам Каримов подписал указ о создании СИЭЗ «Навои». Затем был 2012-й и СИЗ «Ангрен», 2013-й и СИЗ «Джизак». Эти три крупных объекта нашей независимости стали одними из главных центров инвестиционного сотрудничества, а также создания передовых и высокотехнологичных производственных мощностей.

О том, чем сегодня живут наши свободные индустриальные зоны, какие задачи и перспективы стоят перед ними в среднесрочной перспективе, беседа с руководителем группы по вопросам координации деятельности СИЗ Агентства по информационному обеспечению и содействию иностранным инвестициям «Узинфоинвест» при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Муталибжоном ХОЖИМУРОТОВЫМ.

— Говоря об индустриальных зонах, всегда делаем большой акцент на поддержке государства. Не могли бы Вы привести конкретный пример того, как налоговые и таможенные льготы и преференции для участников СИЗ отражаются на финансовых и производственных показателях предприятий.

— Возьмем, например, ИП ООО «Ангрен шакар» — крупнейший в стране сахарный завод стоимостью 108 млн долларов, построенный на территории СИЗ «Ангрен». В среднем 90 процентов используемого здесь сырья предприятие импортирует, а это колоссальные объемы и финансовые затраты.
В соответствии с Указом Президента «О создании специальной индуст­риальной зоны «Ангрен» от 13 апреля 2012 года все предприятия-участники СИЗ освобождены от уплаты таможенных платежей на оборудование, комплектующие изделия, и материалы, не производимые в республике, завозимые на территорию индустриальной зоны в рамках реализации соответствующих проектов. Если бы сейчас в отношении производителей не была предусмотрена эта мера, себестоимость сахара, выпускаемого на «Ангрен шакар» была бы выше как минимум на 20-30 процентов. Более высокой в том числе и рыночной ценой предприятиям приходилось бы восполнять затраты на уплату НДС и таможенной пошлины. В первую очередь для оптовых покупателей — производителей хлебобулочных и кондитер­ских изделий, фруктовых консервов — эта разница была бы очень ощутимой — в среднем лишние 700-900 сумов за каждый килограмм.

— На каком уровне развития сейчас находятся специальные индустриальные зоны Узбекистана? Атмосфера эпицентров промышленного производства уже сформировалась?

— Безусловно. Создан целый ряд современных высокотехнологичных производств. Особенно отчетливо это чувствуется в СИЭЗ «Навои» и СИЗ «Джизак», поскольку здесь предприятия размещены достаточно плотно друг к другу в пределах обозначенной территории. Там полным ходом идут производство товаров промышленного и бытового назначения, на складской территории — погрузка и отгрузка сырьевых материалов и уже готовой продукции, на таможенной территории — соответствующее оформление, на транспортных участках, включая международный аэропорт «Навои», железнодорожную станцию «Кармана» и выход к международным автомагистралям, — отправка и прием товаров. Это непрекращающийся процесс. Что касается СИЗ «Ангрен», у нее огромная территория, поэтому предприятия рассредоточены, и как такового единого промышленного кольца здесь нет. Деятельность каждого — это отдельный эпицентр производственной активности. На том же ИП ООО «Ангрен шакар» ежедневно принимают и отправляют по 10-15 вагонов с сырьем и готовой продукцией. С унитарного предприятия «Ангренский трубный завод» в сутки стабильно уходят два-три автопоезда с экспортной партией готовой продукции. Словом, в сравнении даже с уровнем развития специальных индустриальных зон в 2014 году нынешняя ситуация — земля и небо.

— Когда просматриваешь информацию о том, что открылось или планируется открытие нового предприятия, с одной стороны вроде бы проглядывается некая отраслевая специфика конкретной индустриальной зоны, с другой — цельная картина не вырисовывается. Давайте проясним этот момент.

— Это действительно так — у каждой индустриальной зоны есть своя отраслевая направленность, формируемая по принципу целесообразности. В СИЭЗ «Навои» развиваются пять направлений производства — машиностроение и производство автомобильных компонентов, выпуск электротехнической, фармацевтической продукции, пластиковых и полимерных изделий, а также хранение и переработка плодоовощной продукции. В СИЗ «Ангрен» и СИЗ «Джизак» основной упор сделан на производство современных строительных материалов, металлических изделий, текстильной и электротехнической продукции, а также готовых кожевенных изделий. В частности, на первом объекте более предпочтительны трудоемкие проекты, поскольку здесь более высокие показатели и численности, и плотности населения.

— Почему в СИЭЗ «Навои» нет производства строительных материалов? Здесь ведь объемная сырьевая база.

— Эта экономическая зона рассчитана в большей степени на высокотехнологичную промышленность. Если рядом с предприятием по производству электроники будет работать, например, цементный завод, это приведет к повышенной запыленности

воздуха, что негативно скажется на работе первого. То же самое и с переработкой плодоовощной продукции. Такой подход был бы нелогичен. Как я уже говорил, в отличие от СИЗ «Ангрен» территория навоийской индустриальной зоны достаточно компактная, предприятия размещены близко друг к другу. Тем не менее, это не означает, что табу распространяется абсолютно на все направления производства строительных материалов. Сейчас, например, рассматривается возможность организации здесь производства современных строительных материалов, в том числе, стекольной продукции, композитных материалов, а также керамических изделий, которое в силу своей специфики не повлияет на экологическую обстановку в индустриальной зоне.

Использование воздушных коридоров с посадкой в Навои предоставляет ощутимую экономию времени и затрат на транспортировку грузов. Так, расстояние из Юго-Восточной Азии в Европу через Навои на тысячу километров короче, чем через Дубаи. При этом экономия времени при осуществлении авиаперелета составляет 1,5 часа, а топлива — 15 тонн на каждый.

— СИЗ «Джизак» пока остается единственной индустриальной зоной в стране, которая не располагает собственным логистическим узлом. Как это влияет на ее развитие?

— На самом деле для инвесторов важны, прежде всего, сам рынок, развитая производственная и социальная инфраструктура, следовательно, близость к центральным городам. Этим, кстати, и объясняется тот факт, что наиболее масштабное транспортно-логистическое развитие получила именно СИЭЗ «Навои». Она расположена в отдаленном от центра регионе, к тому же, находится в 20 километрах от самого города, поэтому здесь необходимо было создать настолько совершенный промышленный комплекс, чтобы его территориальное положение никоим образом не сказывалось на привлекательности для инвесторов. Что касается СИЗ «Ангрен» и «Джизак», у которых изначально было более выгодное географическое расположение, здесь транспортная инфраструктура, налоговые и таможенные льготы при принятии решения об инвестировании, безусловно, играют важную роль, но отнюдь не решающую. В джизакской индустриальной зоне для транспортировки грузов используют пока техническую железнодорожную станцию, расположенную в нескольких километрах от пассажирского вокзала Джизака, реконструированного два года назад. В перспективе с учетом логистических требований непосредственно к индустриальной зоне планируется подвести отдельную железнодорожную ветку.

— А почему именно Джизак?

— Принятие решения о создании третьей специальной индустриальной зоны в Джизаке было напрямую связано с мероприятиями по эффективному использованию бездействующих промышленных объектов. До 2013 года, когда глава государства подписал указ о создании новой СИЗ, в окрестностях административного центра области простаивал большой промышленный участок, состоящий из двух территориальных блоков. Часть объектов не функционировала, часть — была не достроена. Отдельные элементы необходимой инфраструктуры здесь уже присутствовали, поэтому логично было построить на базе первого блока площадью 340 гектаров новый комплексный промышленный объект, полностью отвечающий современным стандартам. По этой же причине СИЗ «Ангрен» размещена там, где она сейчас находится. В первую очередь акцент был сделан на задействование многочисленных простаивающих или недостроенных производственных объектов в Ангрене и Ахангаране.

По состоянию на 1 мая 2016 года:

— в СИЭЗ «Навои» реализованы 24 проекта. Общая стоимость — 124 млн долларов, из которых 34,4 млн — прямые иностранные инвестиции;

— в СИЗ «Ангрен» реализованы 10 проектов. Общая стоимость — 181 млн долларов, из которых 131,4 — прямые иностранные инвестиции;

— в СИЗ «Джизак» реализованы 20 проектов. Общая стоимость — 106,2 млн долларов, из которых 57,3 — прямые иностранные инвестиции.

Всего создано более 4,2 тысячи рабочих мест.

— Предприятия в индустриальных зонах в среднесрочной перспективе могут стать основной платформой для проведения научно-исследовательских и конструкторских работ. Какова Ваша позиция в этом вопросе?

— Станут ли они основной платформой — это очень сложный и емкий вопрос. Но в том, что предприятия — участники индустриальных зон станут одними из флагманов в этом направлении, нет никаких сомнений. Например, недавно на узбекско-китайском СП ООО «HPC System» в СИЭЗ «Навои», специализирующемся на производстве кабелей и проводов высокого напряжения, открыли научно-исследовательскую лабораторию, или лучше сказать научный центр. По нашим данным, это пока единственный в Центральной Азии научный центр по кабельной продукции. Сейчас здесь проводят исследования не только инженеры самого предприятия, но и их коллеги по цеху из других регионов республики. В строительство подразделения, оснащенного всем необходимым технологическим оборудованием, вложили 500 тысяч долларов. Мероприятие, безусловно, дорогостоящее, поскольку требуются большие инвестиции не только в строительство объекта, но и периодическое обновление лабораторного оборудования исходя из изменений на рынке кабельной продукции и технологических тенденций. Но, если исходить из мировой практики, эта работа и колоссальные затраты окупаются с лихвой. В крупных научных центрах, действующих в структуре гигантов мировой индустрии, над каждой деталью работают десятки высоко квалифицированных сотрудников, что в перспективе максимально положительно сказывается на увеличении объемов продаж, снижении себестоимости продукции, улучшении ее качественных характеристик и так далее. Возможности у индустриальных зон в этом вопросе достаточно обширные. И есть все основания полагать, что уже в ближайшей перспективе специальные научные подразделения начнут создавать и другие наукоемкие предприятия.

— Многогранный экономический и научный эффект создания индустриальных зон очевиден. А как обстоят дела с социальным эффектом?

— В этом вопросе все находится тоже на достаточно высоком уровне. Яркий пример — СИЗ «Ангрен». Была огромная территория, на которой простаивало немало производственных объектов. Соответственно, ни на них, ни на периферии никто не работал. Сейчас только в структуре самих предприятий работают более тысячи человек, причем не только из Ангрена, Ахангарана и Алмалыка, но и других регионов республики. Развозят их на служебных автобусах, а это рабочие мес­та для водителей. Полным ходом сейчас здесь идет строительство филиалов коммерческих банков, точек общественного питания, магазинов и объектов сервиса. Это гарантированная работа, во-первых, для строителей, во-вторых, для сотрудников этих объектов. Наконец, это означает дополнительные инфраструктурные удобства. Тенденция устойчивая, поэтому можно с уверенностью сказать, что СИЗ «Ангрен» в условном понимании градообразующий объект. Кроме того, сколько человек задействовано в благоустроительных работах — полив, озеленение, уборка территории, ландшафтный дизайн и так далее. Так что социальный эффект колоссальный.

— А подсобные хозяйства создают? И есть ли у предприятий-участников индустриальных зон такая возможность?

— Заниматься этой деятельностью законодательство не запрещает. Конечно, налоговые и таможенные льготы на ведение подсобного хозяйства предприятиями — участниками СИЗ не распространяются, но экономическая и социальная целесообразность такого подхода доказана богатым опытом отечественных предприятий в продовольственном самообеспечении. У некоторых предприятий, например, УП «Ангренский трубный завод» в СИЗ «Ангрен», СП ООО «Peng Sheng» в СИЗ «Джизак» и других, подсобные хозяйства уже созданы и неплохо функционируют.

— Каковы планы по расширению в стране географии индустриальных зон? Какими будут новые объекты гипотетически?

— Территория СИЭЗ «Навои» сегодня условно занята предприятиями на 20 процентов, СИЗ «Джизак» — 30, СИЗ «Ангрен» — примерно 15. О чем это говорит? О том, что в ближайшие годы потребности в организации новых свободных индустриальных зон пока нет. Сегодня можно лишь предположить, что когда такая потребность возникнет, пожалуй, наиболее вероятными кандидатами на размещение новых индустриальных зон будут Каракалпакстан, Хорезмская, Сурхандарьинская и Кашкадарьинская области. Несмотря на хорошие показатели по уровню развития промышленности и бизнеса в целом они, тем не менее, нуждаются в долгосрочных инвестиционных стимулах. Но это лишь гипотеза. Когда разрабатывали проекты индустриальных зон, всегда исходили из того, что в какой-то момент необходимо будет расширять их территорию. Например, под СИЭЗ «Навои» выделено 564 гектара и еще 300-400 гектаров зарезервированы на случай расширения. СИЗ «Джизак» в перспективе сможет расшириться за счет второго блока простаивающей промышленной территории. Сейчас этот земельный участок также находится в резерве. Что касается СИЗ «Ангрен», здесь несколько иная ситуация. Под нее изначально отведена огромная территория, включающая в себя весь город Ангрен, промышленную зону Ахангарана, а также незаселенные близлежащие земли промышленного назначения. Когда именно возникнет потребность в расширении, сказать трудно. Например, СИЭЗ «Навои» на 20 процентов заполнена за восемь лет работы, однако, годовая динамика инвестирования подвержена колебаниям, соответственно, невозможно сформировать точный прогноз. Может потребоваться три года, а может и десять. Если мы говорим о создании новых индустриальных зон, нужно учитывать и то, что для этого недостаточно просто подобрать земельный участок, разработать для будущих участников налоговые и таможенные льготы и начать встречать инвесторов. Это многогранное и дорогостоящее мероприятие.

— Но с СИЗ «Ангрен» все было иначе…

— Это не так. Да, в отличие от навоийской и джизакской индустриальных зон здесь используются условные границы, то есть никаких ограждений, пометок и так далее. Подведение инженерной инфраструктуры к некоторым предприятиям, расположившимся вблизи существующих линий электропередачи, газо- и водопровода, не потребовало больших затрат. Но это лишь одна сторона работы. Простой пример — автомобильные дороги, пролегающие на территории экономической зоны. Они не отвечали нормативным требованиям, а, чтобы обновить покрытие одного километра автодороги требуется в среднем миллион долларов. И это лишь одна статья расходов. В целом, в период с 2013 по 2015 годы здесь шла реализация специальной правительственной программы по развитию инфраструктуры, включающей в себя электро-, газо- и водоснабжение, отвод стоков, улучшение железнодорожной инфраструктуры и автомобильных дорог. Ее проектная стоимость составила почти 60 млн долларов.

— Индустриальные зоны демонстрируют большой и многогранный коэффициент полезного действия. Какова их роль в национальной экономике Узбекистана?

— За время своего существования они внесли солидный вклад в увеличение объемов промышленного производства. Сейчас на долю предприятий, действующих в индустриальных зонах, в структуре отечественной промышленности приходится порядка 1,2 процента. Особенно с учетом того, что пока задействована лишь малая часть возможностей СИЭЗ «Навои», СИЗ «Ангрен» и «Джизак», это достаточно большой показатель. В структуре национального экспорта цифра меньше — 0,4 процента от общего объема внешних поставок, однако здесь нужно исходить не из нынешнего показателя, а из перспективы. В прошлом году объем экспорта на предприятиях — участниках индустриальных зон составил около 42 млн долларов. Это в 6,8 раза больше аналогичного показателя 2014-го. Совокупный объем производства достиг 1,1 трлн сумов. При сравнении показателей за те же годы положительная разница составляет три раза.

*  *  *

В предвыборной программе 2015 года глава нашего государства отметил, что сегодня сама жизнь убедительно доказывает, насколько правильным является избранный нами эволюционный путь независимого развития, признанный в мире как «узбекская модель» обновления и модернизации страны и общества. Узбекистан за короткий исторический период из некогда отсталого, оказавшегося на краю пропасти бедного региона с гипертрофированно односторонней экономикой, характеризующейся сырьевой направленностью и полной монополией производства хлопка-сырца, из республики, находившейся в бывшем СССР на последнем месте по уровню жизни, в настоящее время превратился в динамично и стабильно развивающуюся страну, в первую очередь, за счет современных отраслей, занимающую достойное место на международной арене.

Инновационные проекты, креативные идеи, престижные рабочие места и квалифицированные кадры, новая жизнь территорий, атмосфера финансового доверия — специальные индустриальные зоны, созданные на территории нашей страны, сегодня во многом стали олицетворением надежности и больших перспектив национальной экономики. Здесь уже сосредоточено большое количество событий и достижений из категории «впервые», и это только начало пути.

О Международной плодоовощной ярмарке

12-14 июля 2016 г. в Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» в г. Ташкент проводится I «Международная плодоовощная ярмарка».

В работе ярмарки планируется участие представителей зарубежных перерабатывающих и торговых компаний, международных торговых организаций, торгово-промышленных палат, министерств и ведомств сектора сельского хозяйства, логистических компаний из более чем 40 стран, а также отечественные производители и перерабатывающие предприятия плодоовощной продукции и др.

Организаторами ярмарки выступают ХК «Узбекозиковкатхолдинг», АО «Узагроэкспорт» и ООО «Дирекция Международной плодоовощной ярмарки» совместно с ХК «Узбеквиносаноат-холдинг» и Ассоциацией «Узбекозиковкатзахира».

На ярмарке планируется участие более 150 представителей местных организаций, ведомств, логистических компаний и др. В том числе, около 100 экспортеровсвежей и переработанной плодоовощной продукции.

Основной целью организации и проведения ярмарки является широкое информирование зарубежных перерабатывающих и торговых компаний об огромном, уникальном по своим потребительским свойствам потенциале производимых в Узбекистане экологически чистых свежих овощей, плодов, винограда и бахчевых культур, а также готовой качественной продукции их промышленной переработки.

Основными задачами ярмарки являются:

формирование эффективного, прозрачного, отвечающего современным международным требованиям и стандартам рыночного механизма продвижения на внешние рынки свежей и переработанной плодоовощной продукции;

создание благоприятных условий и оказание содействия в поиске партнеров и заключении между ними контрактов на поставку плодоовощной продукции, формирование системы устойчивых долгосрочных кооперационных связей между производителями плодоовощной продукции, перерабатывающими предприятиями и зарубежными компаниями– импортерами, всемирно известными маркетинговыми структурами;

анализ тенденций и перспектив развития мирового рынка плодоовощной продукции;

информирование отечественных производителей и перерабатывающих предприятий с целью ориентации их на производство продукции пользующейся устойчивым спросом на внешних рынках;

формирование портфеля заказов на очередной год и среднесрочную перспективу.

Работа ярмаркивключает следующие тематические разделы:

— ознакомление зарубежных партнеров с производителями плодоовощной продукции Республики Узбекистан;

— установление долгосрочных, перспективных и взаимовыгодных отношений между производителями плодоовощной продукции, перерабатывающими предприятиями и зарубежными компаниями-импортерами;

— заключение контрактов на поставку плодоовощной продукции;

— презентация инвестиционных возможностей Республики Узбекистан в сельскохозяйственной и пищевой отраслях.

В ходе проведения ярмарки будут организованы «круглые столы» и двухсторонние переговоры между экспортерами и потребителями узбекской плодоовощной продукции, посещение участниками ярмарки интенсивных садов, предприятий по переработке плодоовощной продукции, холодильных комплексов и др.

Так же участники ярмарки могут посетить объекты материального и культурного наследия разных эпох и цивилизаций, в том числе включенные в список Всемирного наследия ЮНЕСКО исторические центры гг.Бухары, Хивы, Самарканда и Шахрисабза.

О возможностях нашей страны в сфере производства и экспорта высококачественной и конкурентоспособной плодоовощной продукции

Узбекистан имеет высокий сельскохозяйственный ресурсный потенциал и производит более 17,0 млн. тонн плодоовощной продукции в год. Из них экспортируется более 4,0 млн.тонн. Производимые в стране объемы плодоовощной продукции позволяют обеспечивать не только потребность населения республики, но и поставлять высококачественную продукцию на рынки зарубежных стран.

Благодаря неповторимым вкусовым качествам узбекской плодоовощной продукции, а также всесторонней поддержке производителей и экспортеров, её экспорт с каждым годом увеличивается как в количественном, так и в ценовом выражении, а география экспорта расширяется.

Традиционно большим спросом на внешних рынках пользуются виноград свежий и сушенный, гранат, черешня, дыни и арбузы, абрикосы и персики, сливы и яблоки, томаты, лук, капуста, а также многие другие виды плодоовощной продукции, выращиваемые на плодородной земле Узбекистана.

Рост стоимости экспорта плодоовощной продукции относительно её объема, является свидетельством высокого качества продукции, производимой в Узбекистане, а также возрастающего спроса на неё на мировом рынке.

Наряду с увеличением объемов производства плодоовощной продукции, расширились и производственные мощности по их переработке, а также экспорт плодоовощной продукции.

В 2015 году в Узбекистане заготовлено 12,592 млн. тонн овощей и картофеля, 2,731 млн. тонн фруктов, 1,850 млн. тонн бахчевой продукции, 1,556 млн. тонн винограда. Эти цифры указывают на высокий экспортный потенциал нашей страны.

Необходимо отметить и о расширении географии экспорта плодоовощной продукции. За годы независимости плоды и овощи республики поставлялись на рынки более чем 100 стран мира.

Узбекистан по объёмам экспорта плодоовощной продукции в Российскую Федерацию уверенно опережает такие традиционно крупные поставщики, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия. Если ранее республика традиционно поставляла плодоовощную продукцию, в основном, в Россию и Казахстан, то в последние годы спрос на отечественную продукцию значительно вырос как на рынках Европы, так и Азии.

Только за последние 5 лет география поставок расширилась за счёт экспорта в Норвегию, Таиланд, Вьетнам, Малайзию, Индонезию, Бразилию, Кипр, Македонию, США и др.

В Узбекистане при выращивании плодоовощных и бахчевых культур строго соблюдаются агротехнологические приемы, позволяющие получить продукцию по содержанию в ней нитратов, пестицидов, тяжелых металлов ниже уровня предельно допустимой концентрации.

В номенклатуре экспорта наибольший объем приходится на такие позиции, как виноград, дыня, томаты, гранат, зелень, капуста, абрикос, фасоль, персики, черешня, огурцы, фасоль, маш, сушеный виноград, грецкий орех и другие.

В целях стимулирования увеличения производства экспортной продукции и поддержки отечественных предприятий-экспортеров, создания благоприятных условий для расширения масштабов предпринимательской деятельности, активного участия субъектов малого бизнеса в наращивании экспортного потенциала страны Постановлением Президента Республики Узбекистан образовано АО «Узагроэкспорт».

Основная деятельность компании направлена на увеличение объемов и расширение ассортимента, а также географии экспорта востребованной на внешних рынках конкурентоспособной свежей и переработанной плодоовощной продукции Узбекистана.

Вместе с тем, компания проводит маркетинговые исследования конъюнктуры мировых и региональных рынков плодоовощной продукции и продвигать продукцию из Узбекистана на экспорт, а также искать новые рынки сбыта.

«Узагроэкспорт» также будет развивать материально-техническую базу входящих в ее состав предприятий и организаций с привлечением иностранных инвестиций и внедрять современную систему логистики по продвижению продукции на экспорт и организация ее предэкспортной подготовки.

В структуру АО «Узагроэкспорт» входит торгово-логистические центры, торгово-закупочные базы и холодильные хранилища по заготовке, хранению, калибровке и сортировке свежей плодоовощной продукции, торговые дома и представительства за рубежом, предприятия по производству тароупаковочной продукции для пищевых продуктов, специализированное транспортно-логистическое предприятие, а также центр системы менеджмента качества и стандартизации «Пищевая лаборатория».

В целом, с учетом имеющегося огромного потенциала плодоовощной отрасли и принимаемых мер по поддержке и развитию отрасли, в будущем Узбекистан может стать одним из крупных экспортеров высококачественной свежей и переработанной плодоовощной продукции в мире.