Рубрика: Узбекистан

  • «Уложениям Темура» Сахибкирана Амира Темура присущи свойства конституционного документа цивилизации Востока.

    «Уложениям Темура» Сахибкирана Амира Темура присущи свойства конституционного документа цивилизации Востока.

    Обычно каждое государство имеет свою Конституцию и на этой основе собственное конституционное устройство. «Уложениям Темура» Сахибкирана Амира Темура присущи свойства конституционного документа цивилизации Востока. Они оказали сильное влияние на народы Азии, в частности, нашего региона.

    Если обратиться к сложной, чрезвычайно важной исторической летописи создания Конституции Республики Узбекистан, несомненно, можно убедиться, что Конституция является логическим результатом движения нашего народа на пути к независимости. При создании Основного Закона учитывался почти трехтысячелетний опыт национальной государственности.

    Как отмечал Президент нашей страны Шавкат Мирзиёев, история современного Узбекистана — это история чрезвычайно сложной и тяжелой борьбы нашего народа во главе с Исламом Каримовым за обретение подлинной независимости. Наш великий лидер был основным автором Конституции Республики Узбеки­стан, полностью соответствующей демократическим требованиям и международным критериям.

    Первым правовым шагом на пути к конституционной независимости стало присвоение узбекскому языку статуса государственного. В то время, являясь членом правительственной рабочей группы по изучению языковых проблем, я стал непосредственным участником исторических процессов, связанных с началом деятельности Ислама Каримова 23 июня 1989 года в качестве первого руководителя Узбекистана.

    21 октября того же года был принят и опубликован в печати Закон «О Государственном языке». Закрепленные в нем важные правовые положения позже были определены в статье 4 Конституции следующим образом: «Государственным языком Республики Узбеки­стан является узбекский язык. Республика Узбекистан обеспечивает уважительное отношение к языкам, обычаям и традициям наций и народностей, проживающих на ее территории, создание условий для их развития».

    Второй правовой шаг на пути конституционной независимости связан с учреждением института Президентства. Это очень важное в жизни нашей страны историческое событие свершилось 24 марта 1990 года. Еще до объявления независимости на первой сессии Верховного Совета двенадцатого созыва было принято решение об учреждении должности Президента. На этой сессии Ислам Каримов был избран первым Президентом Узбекистана.

    Идея создания первой Конституции независимого Узбекистана впервые была выдвинута на этой сессии. Учреждение института Президентства является настоящим образцом политического и духовного мужества на пути обретения Узбекистаном государственного суверенитета и независимости. Об этом свидетельствует и тот факт, что в нашей стране первой в бывшем Союзе была учреждена должность Президента.

    Третьим важным шагом на пути к конституционной независимости стало образование Комиссии конституционного контроля. В законопроекте о внесении изменений и дополнений в Конституцию, утвержденном на той же сессии, предусматривалось также образование этой комиссии. При этом акцентировалось внимание депутатов на том, что этот высший государственный орган будет обеспечивать сбалансированность президент­ской власти. Таким образом, уже накануне независимости была заложена основа еще одного института — действующего сегодня Конституционного суда Республики Узбекистан.

    Четвертым правовым шагом на пути к конституционной независимости явилось принятие государственных символов, создание Государственного флага, герба и гимна Республики Узбекистан.

    Принятие Конституции, учреждение должности Президента, объявление названия государства, принятие официальных государственных символов, наличие собственной валюты, столицы, языка, территории, гражданства, общенациональных праздников свидетельствовало о появлении на карте мира нового государства — Республики Узбеки­стан.

    Пятым правовым шагом на пути к конституционной независимости стало объявление Декларации о суверенитете. В пункте 8 Декларации, объявленной Верховным Советом Узбекистана 20 июня 1990 года, закреплено положение о том, что Узбекистан самостоятельно определяет свой путь развития, свое название. В пункте 12 Декларации отмечается что этот документ является основанием для разработки новой Конституции.

    Шестым правовым шагом на пути к конституционной независимости является образование Конституционной комиссии. В соответствии с решением Верховного Совета 21 июня 1990 года была создана Конституционная комиссия под председательством Ислама Каримова, объединяющая 64 члена — государственных деятелей, депутатов, специалистов. Этой комиссией за два года был подготовлен проект новой Конституции. В этом историческом процессе Первый Президент нашей страны проявил себя как выдающийся государственный и общественный деятель, талантливый политический лидер.

    Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на торжественном собрании, посвященном 24-й годовщине принятия Конституции, по этому поводу отметил: «Я всегда с гордостью вспоминаю, как, будучи депутатом Верховного Совета, в составе Конституционной комиссии непосредственно участвовал в процессе разработки и принятия нашего Основного Закона. До сих пор помню бурные дискуссии и споры в сложном процессе создания нашей Конституции. Действительно, в чрезвычайно трудные 90-е годы решающее значение имело то, что руководство по разработке проекта нашего Основного Закона взял на себя такой великий, дальновидный политический деятель, обладающий широким стратегическим мышлением, как Ислам Абдуганиевич Каримов».

    Очередным правовым шагом на пути к конституционной независимости стало объявление государственной независимости. Слова Первого Президента нашей страны 31 августа 1991 года на внеочередной шестой сессии Верховного Совета Республики Узбекистан двенадцатого созыва запечатлены навечно золотыми буквами в истории нашей Родины:  «предлагаю объявить 1 сентября Днем независимости, днем всенародного праздника».

    В тот же день Верховный Совет принял Заявление о государственной независимости Республики Узбекистан. В нем отмечалось, что отныне на нашей территории Конституция республики и ее законы имеют несомненное превосходство. В этот же день принят конституционный Закон «Об основах государственной независимости Республики Узбекистан».

    29 декабря 1991 года состоялись всенародные выборы Президента и референдум о государственной независимости. Наш народ проголосовал за независимость и на альтернативной основе избрал своего Президента.

    4 января 1992 года состоялась девятая сессия Верховного Совета, посвященная итогам этих выборов и референдума. На этой сессии состоялась торжественная церемония вступления Ислама Каримова в долж­ность Президента Республики Узбекистан.

    Конституционная комиссия 8 сентября 1992 года приняла решение об опубликовании проекта Основного Закона для всенародного обсуждения. Первый проект новой Конституции был готов 26 сентября 1992 года и в тот же день опубликован в печати.

    После опубликования проекта его обсуждение приобрело всенародный характер. Открытые обсуждения прошли при активном участии граждан, в духе творческого подъема.

    В проект Конституции были внесены изменения, и на основе поступивших предложений документ был доработан. Для продолжения всенародного обсуждения проект Конституции был повторно опубликован в газетах 21 ноября 1992 года.

    Таким образом, состоялся правовой прецедент — двух­этапное всенародное обсуждение. Это обстоятельство, с одной стороны, сыграло роль мощного стимула для активизации участников обсуждения, а с другой, — обеспечило народность нашего Основного Закона. Проект Конституции прошел всенародную экспертизу.

    Конституционной комиссией 6 декабря 1992 года проект Конституции был обсужден в последний раз. Первый Президент нашей страны на сессии назвал ее «народной энциклопедией» и отметил, что работа над ней продолжалась примерно два года, в течение двух с половиной месяцев прошло всенародное обсуждение и за это время документ обогатился жемчужинами народной мысли и усовершенствовался.

    Ислам Каримов четыре раза редактировал проект Конституции до первой публикации, до следующей публикации — два раза и еще один раз — до внесения документа на сессию. Все эти правки и дополнения имели важное значение. Ислам Каримов предложил дополнить проект статьями о равноправии мужчин и женщин, государственной охране памятников культуры, защите материнства и детства. Первый Президент нашей страны уделял большое внимание статьям, закрепляющим свободы человека и обязанности граждан. Таким образом, после семикратной проверки проект был представлен депутатам для заключительного обсуждения.

    Ислам Каримов в качестве председателя Конституционной комиссии выступил с речью на сессии. В этом выступлении глубоко комментируются такие положения, как «Народ является единственным источником государственной власти», «Государство выражает волю народа, служит его интересам. Государственные органы и должностные лица ответственны перед обществом и гражданами», «Демократические права и свободы защищаются Конституцией и законами».

    В проекте, внесенном на обсуждение сессии, было около 80 изменений и дополнений. Депутатами парламента он был постатейно обсужден, внесен еще ряд изменений и после этого 8 декабря 1992 года была принята Конституция Республики Узбекистан. С этого дня 8 декабря объявлено всенародным праздником.

    Конституция в полном смысле слова была новой, основанной на принципах демократических конституций ряда развитых стран мира. Наш Основной Закон благодаря демократичности, приверженности принципам правового государства и справедливого гражданского общества в сложных условиях перехода к новому строю стал основным правовым документом, обеспечившим реализацию коренных демократических преобразований.

    Вместе с тем мы ясно представляем последовательные шаги по пути широкого демократического обновления страны и либерализации в условиях стремительно меняющегося современного мира, нашу великую цель — вхождение в будущем в ряд развитых государств, а также масштабные задачи по дальнейшему развитию проводимых реформ.

    В нашей стране формирование демократического правового государства и сильного гражданского общества реализуется на системной и поэтапной основе. Конституционные нормы определяют юридические критерии развития государственных органов и институтов гражданского общества. Конституция нашей страны является зеркалом политической и правовой жизни.

    В заключение можно сказать: процесс разработки, обсуждения и принятия Конституции, а также 25-летние результаты действия нашего Основного Закона ярко подтверждают мысли Первого Президента Узбекистана Ислама Каримова о том, что Конституция является энциклопедией, которая прославляет на весь мир государство как государство, нацию как нацию, отображает волю, духовность, социальное сознание и культуру нашего народа, является результатом народного мышления и творчества.

    Конституция — надежный фундамент формирования правовой основы нашего суверенного государства, крае­угольный камень национальной независимости. Сегодня сама жизнь, достигаемые страной успехи подтверждают, насколько правильными являются закрепленные в ней положения и принципы, отвечающие мечтам и чаяниям нашего народа, интересам сегодняшних и будущих поколений.

  • Открывающийся Узбекистан: как может поменяться регион?

    Открывающийся Узбекистан: как может поменяться регион?

    Влияние Узбекистана на весь регион Центральной Азии, даже в закрытом режиме — значительное. Политика в сфере безопасности, религиозные течения и их регулирование, миграция и приграничная торговля – на все эти сферы по всему региону отражаются решения и процессы в Узбекистане. Вместе с тем без Узбекистана постановка «региональной повестки» сама по себе невозможна. Как изменится ситуация с «открывающимся» Узбекистаном? Да, и откроется ли он? Чем объясняется «потепление» региональных отношений? Может быть, поставлена цель улучшения двустронних отношений с Кыргызстаном и Таджикистаном, а о региональной повестки нет и речи?

    Наконец, как определяются национальные интересы Узбекистана в регионе? Насколько они руководствуются экономическими соображениями? Может ли узбекская экономика получить новый импульс? И как отнесется Казахстан к появлению более открытого и конкурентного соседа?

    Об этом размышляют три эксперта – Фарход Толипов, Юлий Юсупов и Санат Кушкумбаев.

    Фарход Толипов, директор негосударственного научного учреждения «Караван знаний»

    Диалектика политики Узбекистана. Было ли «охлаждение» отношений, чтобы говорить о «потеплении»?

    Вновь избранный Президент Шавкат Мирзиеев еще в ходе в своей предвыборной кампании заявил, что регион Центральной Азии станет приоритетом внешней политики Узбекистана. И первые внешнеполитические шаги Узбекистана после избрания Мирзиеева на пост Президента, действительно, были направлены на соседние страны по региону.

    Это, казалось бы, внезапная реактивация Узбекистана в региональных делах сразу обратила на себя внимание экспертов, обозревателей и политиков. Многие заговорили о новом курсе Узбекистана с приходом нового Президента и разрыве с курсом Первого Президента Ислама Каримова, который во многом оказался изоляционистским.

    Однако этот вопрос более сложный, чем может показаться. К нему следует подходить с диалектической точки зрения, как к проблеме постоянного выбора между преемственностью и изменением проводимой политики в связи с трансформацией высшей власти в стране. С этой точки зрения, стоит упомянуть, что Узбекистан с самого начала пост-советской истории был активным инициатором региональной интеграции в Центральной Азии и что этот процесс последовательно развивался с 1990 года вплоть до 2006 года, когда интеграция была заморожена. Именно Каримову принадлежит лозунг «Туркестан – наш общий дом», выдвинутый еще в 1994 году.

    Таким образом, то, что мы стали называть «потеплением» региональных отношений, во-первых, происходит, так сказать, не на пустом месте; во-вторых, охлаждения-то этих отношений тоже не было в такой степени, чтобы говорить о конфликтах или разрыве отношений; в-третьих, если и уместно слово «охлаждение» (чтобы говорить о потеплении), то этому способствовали действия и политика всех центральноазиатских государств, а не одного из них. Между тем, до сих пор поддерживались двусторонние взаимодействия, главы государств и правительств регулярно встречались на многосторонних платформах (таких как ШОС, СНГ и др.), в целом поддерживались рабочие контакты на официальном уровне.

    Вместе с тем, Узбекистан как ключевое и самое крупное государство региона несет особую ответственность за состояние региональных дел в Центральной Азии, признаки которой вновь проявились и не могли не проявиться рано или поздно с трансформацией власти в Узбекистане.

    Первые шаги нового руководства

    Президент Мирзиеев 23декабря 2016 г. принял Министра иностранных дел Ерлана Идрисова; на следующий день 24 декабря он принял Президента Кыргызской Республики Алмазбека Атамбаева; 27 декабря крупная правительственная делегация Узбекистана прибыла в Таджикистан и была принята Президентом Эмомали Рахмоном. Участились прямые телефонные разговоры между президентом Узбекистана и его коллегами по странам региона. Так что практически со всеми странами Центральной Азии в равной мере возобновляется активное сотрудничество. Впечатление о том, что больший акцент сделан на Таджикистане и Кыргызстане, — ложное; просто с этими двумя странами накопилось больше нерешенных проблем, требующих повышенного внимания: например, возобновление прерванного в 1992 году авиасообщения между Ташкентом и Душанбе, смягчение визового режима между этими двумя странами, строительство Рогунской ГЭС, повышение заметно упавшего уровня торговли и т.п. Отношения с Кыргызстаном также требуют особого внимания в связи с заметным сокращением экономического сотрудничества, необходимостью решения пограничных вопросов и т.д.

    Что же касается узбекско-казахских отношений, то они имеют решающее значение для развития региона в целом. Казахстан и Узбекистан, как известно, еще во времена Каримова, в 2013 году, подписали Договор «О стратегическом партнерстве», признав, тем самым, достижение самого высокого уровня взаимного доверия и сотрудничества, а также продемонстрировав, что они несут основную политическую нагрузку в деле налаживания региональных дел.

    Обращает на себя внимание, что Президент Мирзиеев в ходе вышеупомянутой встречи с Ерланом Идрисовым заявил, что одним из его первых зарубежных визитов будет визит в Казахстан. Не случайно также, что в контексте происходящих изменений в регионе и Узбекистане, неоднократно сообщалось, что вскоре будет построена железная дорога, которая соединит узбекский город Самарканд с казахским городом Чимкентом.

    Особенности нового (старого) курса пост-Каримовского Узбекистана на международной арене. Станет ли Узбекистан пророссийским?

    На мой взгляд, это будет практически настолько же «про-российский» курс, насколько пророссийским был курс каримовского Узбекистана. И этот курс будет настолько же «прозападным», насколько таковым был прежний курс. Дело в том, что кроме особенностей внешней политики государства, связанных с ролью, симпатиями, взглядами и характером главы этого государства, существуют еще другие детерминанты этой политики, а именно: объективные факторы окружающей действительности, такие как деятельность различных ведомств; стечение международных обстоятельств, ситуации в регионе, связанной с давлением или влиянием великих держав, а также геополитическими трендами; ресурсные возможности страны; особенности национальной элиты и групп интересов, и т.д. С этой точки зрения, можно говорить о командной работе по разработке и реализации государственной политики, о сложном характере и качестве управления. Таким образом, любые возможные существенные изменения во внешней политике не будут связаны только с заменой одного главы государства другим.

    С этой точки зрения, достигнутая Узбекистаном модель взаимодействия с мировыми и региональными державами, в том числе с Россией, на сегодняшний день, вероятно, является наиболее оптимальной и сбалансированной. При этом, вполне объяснимо и ожидаемо, что произойдет некоторое расширение масштабов сотрудничества Узбекистана с Россией; в частности, например, ожидается увеличение поставок узбекских фруктов на российские рынки. Однако это вряд ли будет осуществляться за счет уменьшения масштабов сотрудничества с другими державами. Президент Мирзиеев уже в своих первых выступлениях неоднократно подчеркивал необходимость наращивания работы по привлечению иностранных инвестиций в экономику Узбекистана.

    Мне представляется, что Ташкент будет развивать сотрудничество на международной арене по всем направлениям, включая международные организации, стремясь сохранять сбалансированный курс и избегая отклонений, которые давали бы повод для оценок типа «про» и «анти».

    Национальные интересы Узбекистана в Центральной Азии

    Я определяю термин «национальные интересы» как актуальное и потенциальное отношение нации к условиям своего существования и развития в качестве физической, культурной и политической единицы, побуждающее эту нацию к постановке целей и задач по сохранению или изменению этих условий. Национальные интересы Узбекистана детерминируются его центральным положением в регионе Центральной Азии, его демографическими особенностями, культурно-историческим весом, ресурсным, экономическим и научным потенциалом, прошлым опытом как национального развития, так и международных отношений государства, а также силой национального единства и мудростью руководства.

    Национальные интересы страны формируются и формулируются vis-a-vis национальных интересов других стран. Исходя из своего долгого исследования данной проблемы, я бы выразил содержание национальных интересов Узбекистана следующим образом.

    Стратегические интересы Узбекистана диктуют ему стать локомотивом региональной интеграции в Центральной Азии. Для этого сначала Ташкент должен инициировать восстановление региональной структуры «Организация Центрально-Азиатского Сотрудничества» (ОЦАС). Узбекистан заинтересован в создании общего рынка в Центральной Азии. Для Узбекистана чрезвычайно важно, чтобы все государства региона проводили скоординированную внешнюю политику и имели одинаковые или близкие позиции по ключевым международным проблемам, а также выступали с общих позиций в международных организациях.

    Для достижения этих целей Узбекистан, прежде всего, сам должен стать привлекательным центром региона во всех отношениях. Успешное проведение реформ, превращение Узбекистана в сильное, развитое, демократическое государство является залогом лидерства в Центральной Азии.

    Юлий Юсупов, директор Центра содействия экономическому развитию, эксперт в вопросах экономического развития и экономической политики

    Экономические интересы Узбекистана в Центральной Азии. Как Узбекистан может выиграть от более открытого курса в регионе?

    Экономические интересы Узбекистана в Центральной Азии следующие:
    1.Учитывая территориальную близость (что означает низкие издержки доставки товаров), страны ЦА – выгодные торговые партнеры для Узбекистана. Поэтому все страны ЦА (включая Узбекистан) заинтересованы в развитии внутрирегионального разделения труда, что является источником роста экономики и благосостояния населения (как и любое международное разделение труда). Для узбекских производителей рынки соседних стран, особенно Казахстана, весьма перспективны с точки зрения расширения экспорта. Для полноценного задействования этого фактора экономического развития необходимо устранить существующие барьеры на пути региональной торговли.
    2.Предприятия стран ЦА – потенциальные партнеры для разного рода кооперационных связей, основанных на производственной кооперации, взаимных прямых и портфельных инвестициях, франчайзинге, совместном продвижении продукции на экспорт и пр. Наличие региональной кооперации также является важным фактором экономического развития стран региона. Для его активизации необходимо устранить не только торговые барьеры, но и барьеры в межстрановом движении финансовых ресурсов.
    3.Через соседние страны региона проходят транспортные пути в Узбекистан. Поэтому страна заинтересована в добрососедских отношениях с соседями, чтобы не возникали проблемы в этой сфере. Кроме того, сам Узбекистан оказывает транспортные и коммуникационные услуги для соседних стран и поэтому заинтересован в развитии товарооборота этих стран.
    4.Соседние страны являются для Узбекистана важным источником доходов в области туризма, особенно по таким направлениям, как исторический, религиозный туризм, посещение родственников и друзей. Соответственно, очень важно устранить существующие барьеры (визы, регистрация и пр.) для приезда гостей из стран региона.
    5.Казахстан является для Узбекистана одним из основных источников поступлений доходов от внешних трудовых мигрантов.

    Таким образом, Узбекистан, несомненно, выигрывает от устранения барьеров на пути движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы внутри центрально-азиатского региона.

    Интерес иностранных инвесторов

    Безусловно, Узбекистан – весьма привлекательный объект для иностранных инвесторов, как страна с высокой численностью населения и наличием больших природных ресурсов. Главное препятствие для прихода иностранного капитала – плохой бизнес-климат, включая нерешенность вопросов конвертации, слабую защищенность прав собственности, высокое налоговое бремя на крупный бизнес.

    Новое руководство страны провозгласило курс на реформы, в том числе по таким направлениям, как либерализация валютного рынка, повышение эффективности судебной системы, снижение издержек налогового администрирования и пр. Если эти обещания будут выполнены, то они, конечно же, улучшат бизнес-климат в стране и будут способствовать притоку иностранного капитала. Но инвесторы начнут проявлять больший интерес к стране только, когда увидят, что начнутся реальные реформы. Одних обещаний им недостаточно.

    Активная региональная политика Узбекистана — не будет ли конкуренции?

    Я думаю, что конкуренция — это всегда (или почти всегда) хорошо. Если в Узбекистане произойдет либерализация экономики, то конкуренция на региональных рынках усилится. Но это: а) откроет больше возможностей для регионального разделения труда и кооперации (см. выше), б) расширит возможности для экспорта товаров стран ЦА в Узбекистан. Причем, чем богаче будет Узбекистан, тем более выгодным он будет партнером.

    Посмотрите, каким выгодным партнером для стран Центральной Азии является Казахстан – безусловный на сегодня экономический лидер региона (около 60% регионального ВВП). Что для соседних стран было бы лучше, если бы Казахстан оказался бедным и закрытым?

    Так что не надо бояться конкуренции. Ее надо только приветствовать.

    Узбекистан и ЕАЭС

    Активизация экономических отношений с Россией весьма вероятна. И я не вижу ничего плохого в развитии торговых отношений и привлечении российских инвестиций. Само вступление в ЕАЭС заставит Узбекистан сократить внешнеэкономические барьеры, что уже замечательно. Меня смущает только одно. Сегодня Россия часто увязывает экономическое и политическое партнерство. А такое сочетание часто за собой ведет консервацию сложившихся экономических, правовых и политических институтов, что ограничивает возможности экономического и политического развития стран-партнеров. Если бы Узбекистану удалось включиться в экономические интеграционные процессы, в том числе проходящие в рамках ЕАЭС, избегая при этом участия в «играх» современной геополитики, вот это было бы замечательно.

    Санат Кушкумбаев, политолог, член аналитической платформы Almaty-club

    Отношения с Казахстаном

    Все предпринимаемые Ташкентом шаги во внешней политике начиная с транзитного периода (сентябрь 2016 г.) и в настоящий период свидетельствуют о желании перезагрузить отношения с региональными соседями в Центральной Азии. В числе наиболее актуальных вопросов урегулирование вопросов делимитации границ с Кыргызстаном и Таджикистаном, поиск водно-энергетического баланса.

    Что в промежуточном итоге этой политике? Улучшилась атмосфера международных отношений в Центральной Азии, ощутимо уменьшилась конфликтная риторика. Например, следует обратить внимание на выступление главы МИД Узбекистана А. Камилова в сентябре 2016 г. на генассамблее ООН. В отличие от предыдущих лет, в этот раз не было жесткой критики позиции региональных соседей по водным вопросам.

    Беспрецедентно интенсифицировался диалог Узбекистана с соседями. Было несколько телефонных разговоров главы Узбекистана Ш. Мирзиеева с лидерами соседних стран. Кроме того, встречи как по линии МИД, так и в целом на межправительственном уровне по границам, водным ресурсам, транспортному сообщению, визам и т.д. стали более продуктивными. Например, на узбекско-кыргызской границе к середине ноября было согласовано 56 участков и осталось несогласованными всего 2 и по ним диалог продолжается. Также следует отметить, выступление таджикского лидера Э. Рахмона в октябре 2016 г. на церемонии возведения Рогунской ГЭС заявившего тогда, что «сегодня со странами региона, в том числе с дружественным и братским Узбекистаном, мы наладили добрососедские отношения во взаимовыгодных направлениях, особенно в сферах воды, энергетики, транспорта».

    Таким образом, новое руководство Узбекистана прагматизирует свою внешнюю политику, стремясь выстроить отношения, лишенные политизированных подходов и отягощенных застаревшими противоречиями.

    Хорошие отношения Узбекистана с Казахстаном также крайне важны, как для обеих сторон, так и в целом для региональной атмосферы. Две крупные страны региона нуждаются в еще более тесном сотрудничестве. При этом это не противоречит ключевым принципам внешней политики обеих стран. Полагаю, что казахстанско-узбекские отношения будут находиться в общем указанном выше тренде и соответственно углубляться, особенно в экономической сфере.

    Возможности и риски для Казахстана в связи с более активной региональной политикой Узбекистана. Интересы казахстанского бизнеса и элиты

    Активизация Узбекистана, как отмечалось, нацелена на прагматичные и, самое главное, конструктивные цели. Уже это дает надежду на позитивные изменения. Безусловно, Казахстан, как на политическом уровне, так и на уровне бизнес-сообщества с заинтересованностью воспринимает новые шаги Узбекистана по привлечению иностранных инвесторов, экономической открытости. Например, Казахстан инвестировал в Грузию больше, чем в Узбекистан, и понятно почему. Поэтому открывающиеся перспективы обещают как двустороннюю, так и многостороннюю выгоду.

    Здоровая конкуренция, особенно между экономическими субъектами, должна приветствоваться. Это стимулирует развитие. Например, учитывая климатические особенности, у наших стран может и должны сложиться взаимодополняющие аграрные сектора. Следует отметить, что Узбекистан представляет большой и быстро растущий рынок и казахстанский бизнес позитивно смотрит на перспективы его развития. Все это стимулирует улучшение политических отношений, которые должны быть лишены нездоровых геополитических амбиций.

    Национальные интересы Казахстана в Центральной Азии. Как Казахстан и Узбекистан могли бы вместе играть конструктивную роль в региональных делах?

    Суть интереса Казахстана в регионе заключается в создании условий для безопасного, стабильного и взаимовыгодного взаимодействия с соседями. Позиция нашей страны заключается в том, что с учетом внешней среды и международных трендов, наиболее оптимально интересы каждой страны Центральной Азии, можно отстоять и реализовать при тесном региональном сотрудничестве. Полагаю, что субъектность каждой страны Центральной Азии укрепится, когда совместными усилиями будет возрастать международная субъектность региона в целом. Простой пример, рынок всей Центральной Азии это около 70 млн. человек. В глобальном контексте это ведь более привлекательно, с точки зрения инвестиций, создания совместных производств, развития экспортно-импортных операций и т.д.

    Прагматичная цель Казахстана, таким образом, усилить конкурентоспособность региона и стран его составляющих. Ведь несинхронное развитие стран Центральной Азии чревато усугублением межстрановых диспропорций, как например, в уровне жизни, экономическим изоляционизмом, способных усилить противоречия по чувствительным вопросам в транспортно-транзитной области, трудовой миграции, водно-энергетической и пограничной сферах.

    Все эти вопросы смогут найти взаимоприемлемое решение при системном взаимодействии региональных стран. Убежден, что неразрешимых вопросов на межстрановом и региональном уровнях нет. В этом контексте роль Узбекистана и Казахстана крайне важна. Тесное сотрудничество обеих стран способно качественно повлиять на всю Центральную Азию, тем самым усиливая кумулятивный эффект в региональном масштабе. Пусть это будет происходить на двустороннем или многостороннем уровне, в формализованном или нет формате, но главным критерием должен быть фактический положительный эффект, который ощутят люди, общества, страны.
    19.01.2017

    Источник — caa-network.org
  • В УЗБЕКИСТАНЕ ОТМЕЧАЮТ 25-ЛЕТИЕ СОЗДАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

    В УЗБЕКИСТАНЕ ОТМЕЧАЮТ 25-ЛЕТИЕ СОЗДАНИЯ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

    Президент Верховный главнокомандующий Вооруженными силами страны Узбекистана Шавкат Мирзиёев направил праздничное поздравление защитникам Родины по случаю 25-летие образования Вооруженных сил и озвучил приоритетные задачи по дальнейшему развитию и совершенствованию национальной армии.

    Президент Шавкат Мирзияев в своем поздравлении подчеркнул, что все, что было достигнуто за прошедшие 25 лет на пути построения армии, неразрывно связано с именем первого президента республики Ислама Каримова.

    «Сегодня есть все основания заявить, что за исторически короткий период мы создали национальную армию, способную надежно защитить независимость и территориальную целостность нашей страны», — говорится в поздравлении.

    Президент отметил, что на основе глубокого и критического анализа всех достижений и ошибок важно продолжить продуманные и последовательные усилия по дальнейшему развитию и совершенствованию национальной армии.

    Во-первых, в числе приоритетов – повышение эффективности законодательного регулирования такой важнейшей сферы, как национальная безопасность. Большинство документов в этой области не отвечают реалиям сегодняшнего дня.

    Шавкат Мирзиёев сообщил, что принципиальной позицией нашей страны остается приверженность курсу неприсоединения к любым военно-политическим блокам, недопущения размещения иностранных военных баз и объектов на территории Республики Узбекистан и неучастия военнослужащих в миротворческих операциях за рубежом.

    Во-вторых, дальнейшего совершенствования требует система организационного построения Вооруженных Сил.

    В-третьих, следует выработать новый подход к планированию мероприятий по подготовке войск, которые, прежде всего, должны соответствовать задачам, возложенным на подразделения, а также степени их подготовленности и оснащенности. В конечном итоге главный критерий для нас в этой работе – практическая отдача, реальное повышение боеспособности и боеготовности Вооруженных Сил, высокая слаженность и эффективное взаимодействие.

    В-четвертых, в центре внимания должно оставаться совершенствование системы подготовки профессиональных военных кадров всех уровней.

    «В этом плане первым нашим шагом будет создание совершенно новой Академии Вооруженных Сил. В ходе реализации этой задачи мы должны внедрить в процесс обучения новейшие методики и технологии, оснастить учебные аудитории современными тренажерами, учебным и лабораторным оборудованием и компьютерной техникой, создать благоприятные условия для повышения общей культуры слушателей, их досуга и занятий спортом», — отметил Президент.

    В-пятых, важнейшая задача сегодня и на перспективу – переоснащение войск современными видами вооружения и военной техники.

    В этой связи буде разработана Комплексная программа на 2017-2021 годы, предусматривающая конкретные мероприятия по приобретению продукции военного назначения, ремонт и модернизации имеющейся на вооружении техники с обеспечением их целевого финансирования.

    «Считаю, что также пришло время приступить к созданию собственного военно-промышленного комплекса. В этом плане необходимо проработать вопрос образования под руководством первого заместителя Премьер-министра Раматова А.Ж. соответствующего государственного органа, ответственного за реализацию единой политики в области оборонной промышленности, передав в его состав все ремонтные предприятия Министерства обороны, а также Чирчикский авиационный ремонтный завод и госпредприятие НПО «Восток», — заявил Шавкат Мирзиёев.

    «В-шестых, необходимо сосредоточиться на повышении эффективности мер по социальной защите военнослужащих. Сегодня мы столкнулись с объективной необходимостью выработки новых механизмов реализации государственных программ в данной сфере», — отметил Президент.

    Шавкат Мирзиёев сообщил, что в систему жилищного обеспечения военнослужащих целесообразно шире внедрять положительно зарекомендовавшую себя новую практику предоставления долгосрочных льготных ипотечных кредитов для строительства индивидуального жилья. Уже в этом году во всех регионах страны будет начато строительство 56 трехэтажных жилых домов для семей военнослужащих с предоставлением им льготных ипотечных кредитов.

    В-седьмых, актуальной значение имеет непрерывная работа по патриотическому воспитанию нашей молодежи. Как всем известно, патриотизм является нравственной основой жизнеспособности любого государства и выступает в качестве важного мобилизующего ресурса всестороннего развития общества. Именно поэтому мы должны предпринять конкретные шаги по формированию у граждан стойкого иммунитета против негативного воздействия чуждых нам идей и укреплению чувства ответственности за судьбу Отечества.

  • У СТРАНЫ, ГДЕ ДЕТИ ЗДОРОВЫ, – ВЕЛИКОЕ БУДУЩЕЕ

    У СТРАНЫ, ГДЕ ДЕТИ ЗДОРОВЫ, – ВЕЛИКОЕ БУДУЩЕЕ

    Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 5 января 2017 года встретился с группой ведущих специалистов сферы здравоохранения.

    Во встрече, прошедшей в формате видеоконференции, приняли участие члены правительства, сенаторы, хокимы областей, руководители министерств и ведомств, государственных и общественных организаций, ректоры медицинских вузов, ответственные работники системы здравоохранения.

    — Реформирование сферы здравоохранения является одним из важных направлений государственной политики, — сказал Шавкат Мирзиёев. — В нашей стране уделяется особое внимание дальнейшему совершенствованию системы здравоохранения, стимулированию труда медицинских работников, широкому внедрению современных технологий и методов лечения.

    Последовательно продолжается системная работа, осуществленная под руководством Первого Президента нашей страны Ислама Каримова по повышению уровня и качества жизни народа, охране материнства и детства, воспитанию здорового гармонично развитого поколения, повышению качества медицинских услуг. В результате проведенных в годы независимости широкомасштабных реформ кардинально изменилась система здравоохранения. Законом Республики Узбекистан «Об охране здоровья граждан» гарантировано предоставление населению качественных медицинских услуг.

    Особое внимание уделяется уважению представителей этой профессии, достойному стимулированию их самоотверженного труда. Принятый 10 ноября 1998 года Указ Первого Президента нашей страны «О Государственной программе реформирования системы здравоохранения Республики Узбекистан» послужил важным фактором создания соответствующей современным требованиям и обеспечивающей оказание населению во всех регионах страны квалифицированной медицинской помощи, в частности, единой системы охраны материнства и детства. Согласно этому документу в стране создана современная система медицинской службы по оказанию первой медицинской помощи, которая охватила сельские врачебные пункты и городские семейные поликлиники.

    В настоящее время высококачественные медицинские услуги оказываются в специализированных научно-практических медицинских центрах в направлениях кардиологии, хирургии, микрохирургии глаза, урологии, терапии и медицинской реабилитации, эндокринологии, пульмонологии и фтизиатрии, акушерства и гинекологии, дерматологии и венерологии, педиатрии и других. В этих медицинских учреждениях каждый год проводится около 50 тысяч высокотехнологичных сложных операций, более 600 тысячам пациентов оказываются амбулаторные услуги. В результате актуальных научных исследований по более чем двадцати направлениям медицины разработано свыше 1000 лечебно-диагностических стандартов.

    В 2016 году – Год здоровой матери и ребенка на оснащение медицинских учреждений страны современным диагностическим и лечебным оборудованием были направлены кредитные и грантовые средства на сумму 80 миллионов долларов, проведен медицинский осмотр и оздоровлены женщины фертильного возраста и дети. В Республиканском специализированном научно-практическом медицинском центре педиатрии более чем 350 детям с проблемами слуха были сделаны операции по кохлеарной имплантации. Осуществлена вакцинация 700 тысяч детей от пневмококковой инфекции и других инфекционных заболеваний.

    Но жизнь постоянно меняется, требования людей растут. Повысилась медицинская культура народа, увеличился спрос на получение медицинских услуг по самым новейшим методам. Прошли те времена, когда люди довольствовались лишь тем, что имеется. Это наряду со всеми сферами также непосредственно касается и медицины, сказал Президент нашей страны. Поэтому работники сферы должны осваивать самые передовые, современные достижения мировой медицины, методы лечения. Довольствоваться достигнутым – это серьезное препятствие на пути дальнейшего развития.

    Объявление 2017 года в нашей стране Годом диалога с народом и интересов человека имеет глубокий смысл. Ведь интересы человека в числе первоочередных включают вопросы его здоровья, возможность полного доступа к современным медицинским услугам.

    Шавкат Мирзиёев на своих предвыборных встречах особо подчеркивал необходимость вести прямой диалог с людьми, знать о волнующих граждан проблемах, выслушивать их мнения и предложения. Имеющиеся у населения актуальные проблемы в этом направлении также подтверждает и тот факт, что более 7 тысяч поступивших в виртуальную приемную Премьер-министра обращений касались именно сферы медицины. Обращения людей, их мнения и предложения требуют дальнейшего совершенствования этой сферы.

    Президент нашей страны подробно остановился на предстоящей работе в этой сфере, ждущих своего решения проблемах. Было акцентировано внимание на вопросах, касающихся деятельности сельских врачебных пунктов. В настоящее время сельские врачебные пункты в достаточной степени оснащены средствами лабораторного анализа, диагностическими аппаратами для проведения первичного медицинского осмотра. Однако мы не можем отрицать тот факт, что недостаточно квалифицированных специалистов, умеющих пользоваться этой современной медицинской аппаратурой, а жителям некоторых отдаленных территорий для того, чтобы просто сдать анализ крови, приходится ехать в районный или областной центр.

    Кое-где медицинские осмотры проводятся формально, продолжил Президент нашей страны. Нехватка квалифицированных специалистов в отдаленных регионах говорит о том, что предстоит еще многое сделать для решения кадрового вопроса.

    Сельские врачебные пункты должны работать круглосуточно. Для этого рядом с СВП необходимо построить дом для работающего в нем врача.

    Принят ряд мер, направленных на повышение уровня оказания населению скорой медицинской помощи. Но мы не можем сказать, что сегодня наш народ удовлетворен качеством этой службы. Кардинальное изменение системы – веление времени.

    На встрече была критически рассмотрена работа по исполнению постановления Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» от 31 октября 2016 года.

    Необходимо организовать отдельные поликлиники для девушек и женщин, сказал глава нашего государства. Ведь рождение здорового поколения – хозяев нашего завтрашнего дня – во многом зависит от здоровья женщин.

    Когда речь идет о сфере здравоохранения, мы должны помнить одну истину: медицинские работники – это стражи нашего здоровья. Народ должен доверять им, а они – завоевать доверие народа, подчеркнул Шавкат Мирзиёев.

    Немало ждущих своего решения вопросов касается и деятельности специализированных медицинских центров. Все действующие центры находятся в Ташкенте. Это создает неудобства для сельского населения. Специалисты специализированных медицинских центров должны выезжать в регионы и оказывать людям медицинские услуги на местах, проводить хирургические операции, отметил Президент нашей страны.

    На встрече соответствующим лицам были даны конкретные поручения, касающиеся дальнейшего развития сферы здравоохранения, повышения на уровень международных стандартов качества оказываемых медицинских услуг, широкого внедрения передовых образовательных технологий в процесс подготовки молодых специалистов, дальнейшего расширения сотрудничества с ведущими медицинскими центрами и учебными учреждениями мира, известными учеными и специалистами, и других актуальных вопросов.

    Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, министр здравоохранения А.Икрамов, первый заместитель министра здравоохранения А.Хожибоев, заместители министра здравоохранения Э.Баситханова, С.Саидалиев, директор Республиканского специализированного центра урологии Ф.Акилов, директор Республиканского специализированного научно-практического медицинского центра терапии и медицинской реабилитации А.Аляви, директор Республиканского научного центра иммунологии Т.Арипова, сенатор З.Низомходжаев, председатель правления международного благотворительного фонда «Соглом авлод учун» С.Инамова, председатель Жокаргы Кенеса Республики Каракалпакстан М.Ерниязов, хоким Андижанской области Ш.Абдурахмонов, хоким Бухарской области У.Барноев и другие отметили, что особое внимание, уделяемое Президентом нашей страны сфере здравоохранения, имеет важное значение для ее развития, с учетом необходимых выводов из высказанных критических замечаний будет проведена системная работа и задействованы все силы и возможности для устранения указанных недостатков, решения актуальных задач сферы.

     

     

  • ЕАЭС не гарантирует своим членам свободу торговли и безопасность

    ЕАЭС не гарантирует своим членам свободу торговли и безопасность

    Риски евразийского экономического союза пока превышают возможности

    В Санкт-Петербурге в понедельник, 26 декабря, состоится саммит Евразийского экономического союза для участия глав государств в заседании Высшего евразийского экономического совета (ВЕЭС) и сессии Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Руководители пяти стран подведут итоги первых двух лет работы интеграционного объединения и обозначат ориентиры для его дальнейшего развития. «Ключевым событием ВЕЭС станет планируемое подписание Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС», – сообщила пресс-служба ВЕЭС.

    Разговор на саммите ожидается непростой, так как, несмотря на декларации о торжестве интеграционных процессов, в ЕАЭС далеко не все гладко. Внутри союза периодически вспыхивают торговые войны, а эмбарго РФ на ввоз продукции из стран Евросоюза постоянно нарушается Минском и Астаной. Кроме того, на саммите минувшего года констатировалось отсутствие роста товарооборота внутри ЕАЭС. Во внешней торговле России на Евразийский экономический союз приходилась меньшая доля, чем на Европейский. В нынешнем году кроме чисто экономических проблем разбирать придется внутреннее неравенство членов интеграционного сообщества.

    Прежде всего речь идет о Киргизии. Недавно премьер-министр Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков в интервью ТАСС заметил, что Евразийскому экономическому союзу, прежде чем расширяться, необходимо решить вопросы внутренних барьеров, имея в виду возникающие сложности с киргизскими товарами. В начале декабря, комментируя вступление Кыргызстана в ЕАЭС, президент Алмазбек Атамбаев заявил: «Мы видим негласную блокаду со стороны наших братских, дружеских соседей… Мы жалуемся на проблемы после вступления в ЕЭАС. Конечно, если бы мы не вступили, было бы намного хуже. Были бы и блокада, и наши трудовые мигранты в сложных отношениях. Но другое дело, почему люди недовольны. Несмотря на принятые решения, блокада по фитосанитарии продолжается». При этом в Бишкеке указывают на Ереван, у которого, мол, все намного лучше.

    Дело в том, что Киргизия надеялась, и у нее для этого все основания, заработать на экспорте в страны Евразийского экономического союза в первую очередь мяса. Однако со времен распада СССР в республике фактически ликвидирована ветеринарная служба. И нет фитосанитарных лабораторий, которые проверяли бы качество продукции. Поэтому до сих пор не решен вопрос о снятии ветеринарных постов на киргизско-казахстанской границе. Фитосанитарные посты Казахстан снял лишь 26 октября 2016 года после настоятельной рекомендации Евразийской экономической комиссии. На пресс-конференции Владимир Путин заявил, что Россия готова помочь «друзьям из Кыргызстана» в создании фитосанитарной системы. Пока же киргизские скотоводы продолжают нести убытки.

    Несколько иное положение у садоводов и овощеводов. И крестьяне покупают землю под новые сады и огороды. Постепенно заселяются те территории, которые в постсоветское время были заброшены. Тем не менее официальный Бишкек молчит об успехах, достигнутых благодаря вступлению в ЕАЭС, а все больше критикует ситуацию в этом союзе.

    Россию по-прежнему волнует в ЕАЭС возможности реэкспорта товаров из ЕС через Белоруссию и Казахстан. Хотя таможенники этих стран и ужесточили контроль над ввозимыми товарами, в Москву по-прежнему попадают мандарины «из Сербии» и белорусские яблоки польского урожая.

    Высший евразийский экономический совет не в состоянии возможностями, открывающимися для стран – членов ЕАЭС, перекрыть существующие риски. Причем не только в том, что касается качества ввозимой продукции. Свободный режим передвижения людей, который задумывался как всеобщее для интеграционного сообщества благо, сегодня вызывает вопросы. Прежде всего о способности в условиях этого режима обеспечить безопасность гражданам всех стран ЕАЭС, в том числе и России. Беспокоит активизация радикально настроенных групп населения как в Киргизии, откуда молодые люди уезжают воевать в составе ИГ (организация запрещена в РФ), так и в самой России. По данным киргизских экспертов, будущих боевиков ИГ вербуют больше в РФ, куда они едут на заработки, чем в Ошской области Киргизии, которая лидирует среди других регионов республики по количеству граждан, воюющих сегодня на стороне террористов.

    Киргизия превращается в один из главных каналов проникновения в Россию настоящих и будущих боевиков ИГ. Только по официальным данным, в рядах террористов в Сирии сейчас сражаются сотни граждан этой республики, которые затем под видом трудовых мигрантов могут легко попасть в нашу страну.

    Следует отметить, что поставщиками боевиков для ИГ и других террористических организаций становится не только Киргизия, граждане которой теперь свободно бороздят просторы нашей родины, но также жители Таджикистана и Узбекистана, которым нетрудно поменять документы на киргизские и без помех попасть на территорию РФ.

    Кроме стран ЕАЭС остается открытой граница РФ с Украиной, с этой страной у нас безвизовый режим. А кто пересекает эту границу – друг или враг, никому не известно. Нет сомнения, что этот коридор также могут использовать экстремистские элементы. Учитывая существующие реалии, власти России должны позаботиться о том, чтобы все эти дыры, лазейки и просто открытые коридоры надежно контролировались с целью обеспечения безопасности россиян. Граждане должны быть уверены, что их защитят те, кому общество доверило свое благополучие и жизнь.
    Светлана Гамова
    Зав. отделом политики стран ближнего зарубежья «Независимой газеты»

    26.12.16

    Источник — НГ-Дипкурьер
  • За годы независимости в Узбекистане сформировалась многоукладная экономика

    За годы независимости в Узбекистане сформировалась многоукладная экономика

    За годы независимости в Узбекистане сформировалась многоукладная экономика, в которой ведущая роль отводится малому бизнесу и частному предпринимательству. С учетом стратегического значения данного сектора для национального благосостояния уделяется особое внимание его стимулированию, значительному упрощению порядка регистрации бизнес-субъектов и, главное, обеспечению всесторонней защиты прав и законных интересов деловых людей.

    Об этом шла речь на состоявшемся сегодня в Ташкенте международном семинаре на тему: «Современные судебные механизмы надежной защиты прав и законных интересов предпринимателей: опыт Узбекистана и международная практика».

    Мероприятие было организовано Высшим хозяйственным судом  совместно с Верховным судом республики, Программой развития ООН (ПРООН), Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане и Германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ).

    В работе семинара приняли участие представители парламента и правительства Узбекистана, деловых кругов страны, эксперты из США, Германии и Испании, отечественные специалисты в области права.

    Мероприятие предоставило специалистам хорошую возможность рассмотреть национальный опыт и мировую практику в области обеспечения эффективной юридической защиты прав и законных интересов предпринимателей. Были также обсуждены актуальные вопросы совершенствования национального законодательства для повышения эффективности делопроизводства в судах. В ходе дискуссий и секционных заседаний были выработаны конкретные предложения и рекомендации, которые будут направлены в соответствующие министерства и ведомства.

    Участники встречи дали высокую оценку предпринимаемым в Узбекистане мерам по всесторонней поддержке малого бизнеса и частного предпринимательства. В этой связи были рассмотрены и обсуждены основные положения двух важных указов Президента Республики Узбекистан – «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» от 5 октября 2016 года и «О мерах по дальнейшему реформированию судебно-правовой системы, усилению гарантий надежной защиты прав и свобод граждан» от 21 октября 2016 года.

    Экспертами в частности отмечена результативность мер, предпринятых в соответствии с вышеуказанными документами, которые предусматривают коренное сокращение вмешательства в предпринимательскую деятельность, профилактика правонарушений. Высокую оценку получило значительное усиление юридической защиты прав и законных интересов бизнесменов путем поэтапной передачи судам функций и полномочий контролирующих органов по применению административных взысканий в отношении субъектов предпринимательства и их работников.

    По мнению докладчиков, в настоящее время в Узбекистане наблюдается переход судопроизводства на качественно новый уровень. Его основными приоритетами являются обеспечение подлинной независимости судебной власти, усиление гарантий надежной защиты прав и свобод граждан, повышение уровня доступа к правосудию. Ведется работа по созданию в системе хозяйственных судов региональных апелляционных судов, что направлено на устранение полномочий областных хозяйственных судов по пересмотру своих же решений. Все эти меры будут способствовать укреплению доверия населения и бизнеса к справедливости и верховенству закона в стране.

    Конструктивная дискуссия состоялась по вопросу внедрения современных информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов Фемиды. Как известно, с 2013 года в хозяйственных судах появилась возможность подачи исковых заявлений и ходатайств, а также получения судебных решений в электронной форме. Продолжением этой работы стало внедрение практики проведения судебных заседаний в режиме видеоконференцсвязи: участникам юридического разбирательства достаточно прийти в здание хозяйственного суда по месту жительства и посредством видеоконференцсвязи принять участие в заседании, проходящем в другом регионе. В скором времени Высший хозяйственный суд запустит несколько пилотных проектов по аудио-видео-фиксации судебных заседаний.

    – В развитии малого бизнеса и частного предпринимательства важную роль играет доступ к правосудию, – полагает американский профессор, руководитель проекта по оценке деятельности судов при Национальном центре государственных судов США Инго Кейлиц. – Это значит, что при возникновении каких-либо спорных моментов между субъектами бизнеса или между бизнесменами и госорганами необходимо наличие равного доступа к судебным инстанциям. Важно также, чтобы дела рассматривались быстро, компетентно и адекватно. Это, в свою очередь, требует от работников судов высокой квалификации и беспристрастности. В целом, своевременное и справедливое решение проблем малого бизнеса укрепляет доверие к судебной системе как к важной ветви власти, формирует уверенность бизнесменов в завтрашнем дне. Уверенный предприниматель будет создавать больше рабочих мест, что, в свою очередь, будет способствовать экономическому росту в стране.

    Вице-президент Высшего административного суда и постоянный представитель президента Конституционного суда земли Рейнланд-Пфальц (Германия) Дюгмар Вюншь считает, что за годы независимости в Узбекистане достигнут значительный прогресс в сфере защиты прав и интересов субъектов бизнеса.

    – Причем этот прогресс измеряется не количеством принятых законов, защищающих интересы бизнесменов, а успешным претворением в жизнь их положений, ­– говорит  представитель ФРГ. – Это, в частности, проявляется в устранении бюрократических барьеров, упрощении порядка государственной регистрации субъектов предпринимательства, унификации и снижении ставок налогообложения.

    Тем не менее, республике необходимо идти в ногу со временем, совершенствуя и законодательство, и способы его применения. Поэтому я очень рада, что новый Президент Узбекистана выдвинул ряд существенных инициатив, нацеленных на обеспечение ускоренного развития предпринимательской деятельности. В настоящее время идет разработка соответствующих законопроектов, в процессе которой принимают участие и зарубежные специалисты. Надеюсь, что практические результаты работы в данном направлении позволят привлечь в национальную экономику еще больше иностранных инвестиций и стимулировать внутренний инвестпоток.

     

     

  • Инвестиционная политика Китая в Центральной Азии

    Инвестиционная политика Китая в Центральной Азии

    sentral asiaОдин из главных векторов развития Центральной Азии в последние десятилетия – рост экономического влияния Китая.

    КНР продолжает поли­тику финансово-эко­но­ми­чес­ко­го проникновения в Цен­тральноазиатский регион, играющий все более важную роль в стратегических планах Пекина. ЦА рассматривается Китаем как источник энергетических и природных ресурсов, объемный рынок сбыта товаров, а также альтернативный выход к международным транспортным коридорам. Именно реализации этих интересов подчинена инвестиционная политика Поднебесной в регионе, набирающая в последнее время заметные обороты. При этом масштабы и характер торгово-финансовых связей КНР с отдельными странами ЦА, равно как и преследуемые в них интересы, в силу объективных причин, неодинаковы.

    Динамичность и многоплановость. Инвестиционная активность Китая в Центральной Азии многопланова и динамична. Пекин использует широкий спектр инструментов, каналов и схем финансирования региональных проектов. Основная часть средств выделяется на двусторонней основе (прямые инвестиции, кредиты, льготные займы, гранты), остальные ресурсы – через международные финансовые институты и организации (АБР, ШОС).

    В конце 90-х годов прямые инвестиции КНР в регион не превышали 1 млрд. долл. и ограничивались нефтегазовым сектором РК. Спустя 10 лет их объем увеличился более чем в 20 раз, превратив Пекин в главного финансового донора стран ЦА. Влияние Китая стало особенно заметным после кризиса 2008 года, когда традиционные спонсоры региона (Россия, США, Европа) столкнулись с собственными бюджетными проблемами.
    В многостороннем формате кредитные ресурсы Пекина направляются в несырьевые проекты. В июне 2009 года Китай пообещал выделить странам ШОС льготный кредит на 10 млрд. долл. для поддержки финансовой стабильности. На последнем саммите ШОС в Астане (15 июня) Пекин объявил об увеличении кредитной линии до 12 млрд. долларов. Главный эмитент этих средств – Эксимбанк Китая уже реализовал свыше 50 социально-экономических проектов в странах региона. Только в РК сумма вложений банка достигает 6–7 млрд. долл., включая такие сферы, как коммуникации, транспорт, электроэнергетика.

    Китайские инвестиции в Центральной Азии поступают в основном в сырьевые отрасли – на покупку компаний, разведку и освоение месторождений, строительство энергетической инфраструктуры. Широко практикуется выделение связанных займов – «инвестиции в обмен на сырье». В своей центральноазиатской политике Китай придерживается дифференцированного подхода в зависимости от значимости каждой из стран региона для собственных интересов.

    Нефть, уран и медь Казахстана. Инвестиции в Казахстан рассматриваются, в первую очередь, с точки зрения энергетической безопасности КНР – обеспечения стабильного и долгосрочного доступа к углеводородам РК и Прикаспийского бассейна. В 2009 году Китай выделил Казахстану кредиты в размере 10 млрд. долл., получив взамен 11% акций национальной компании «РД КазМунайГаз» и согласие Астаны увеличить мощность нефтепровода в КНР до 20 млн. тонн в год. В 2010 году Китай вложил в Казахстан 5,5 млрд. долл., доля китайских компаний в общей добыче нефти в республике составила 22,5%. Среди крупных проектов с китайским участием – освоение нефтяных месторождений в Актюбинской, Атырауской, Мангистауской, Кызылординской и Карагандинской областях. Ведется подготовка к геологоразведке и освоению нефтегазового месторождения Дархан в шельфе Каспийского моря [1.].

    Китай также спонсирует расширение мощности нефтепровода «Атасу–Алашанькоу», строительство газопровода в Актюбинской области, а также казахстанского участка магистрального газопровода «Туркменистан–Китай». С июня 2010 года КНР начала осуществлять поставки сжиженного нефтяного газа из РК по железной дороге через КПП «Алашанькоу».

    Крупные средства вкладываются в освоение урановых и медных месторождений Казахстана. В феврале текущего года подписано соглашение между «Казатомпромом» и Китайской государственной корпорацией ядерной промышленности о поставках в КНР топливных таблеток из РК. В июне Банк развития Китая выделил «Казахмысу» льготный кредит в размере 1,5 млрд. долл. для освоения медного месторождения Актогай.

    Техническая помощь Кыргызстану. Кредитная активность КНР в Кыргызстане сводится в основном к оказанию технической помощи правительству страны и реализации небольших проектов в горнодобывающей, транспортной и строительной отраслях. Основные причины – перманентная внутриполитическая нестабильность в КР, неблагоприятный инвестиционный климат, а также уязвимость официального Бишкека для внешнего (российского и западного) влияния.

    В начале 2009 года в КР было зарегистрировано 110 китайских компаний. Они задействованы в таких проектах, как: реконструкция автомобильных дорог, добыча нефти в Баткенской области, разработка месторождения золота Иштамберды, добыча меди и золота «Куру-Тегере», освоение месторождения олова, строительство цементного завода на юге КР, а также оптовая продажа китайских товаров в городах Бишкек и Ош.

    В последнее время Китай намекает на возможность существенного увеличения инвестиций в КР, особенно в ее горнодобывающий сектор. В мае текущего года китайская компания «Asia Gold Enterprise» обязалась вложить 21,4 млн. долл. в разработку золоторудного месторождения в Чон-Алайском районе на юге страны. Пекин также предлагает строительство стратегически важной для Бишкека железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан стоимостью 2 млрд. долл. в обмен на доступ к месторождениям золота, алюминия и железа в КР.

    Главный донор Таджикистана. Геополитическим интересам подчинены и китайские инвестиции в Таджикистане. Последовательно привязывая Душанбе к своим кредитам, Пекин превращает РТ в сырьевой придаток и рынок сбыта товаров. Благоприятным фактором служит сложная социально-экономическая ситуация в стране, хронические кризисы в энергетической и продовольственной сферах.

    На сегодняшний день Китай – главный финансовый донор Таджикистана, вложивший свыше 1 млрд. долл. льготных займов в строительство дорог, мостов и ЛЭП. На долю КНР приходится около 40% внешнего долга РТ. Взамен инвестиций таджикские власти предоставили Китаю права на добычу золота, урана и других редких металлов, а также уступили Пекину около 1 тыс. кв. км спорных территорий.

    КНР проявляет интерес к освоению гидроэнергетических ресурсов РТ, рассматриваемой в качестве потенциального поставщика электроэнергии на собственный рынок. Однако, учитывая позицию Ташкента по водно-энергетической проблематике в ЦА, Пекин ограничивается проектами на внутренних реках и строительством ЛЭП в Таджикистане. В их числе: ГЭС «Нурабад-1» мощностью 350 МВт на р. Хингоб (стоимость – 650 млн. долл.), угольная ТЭЦ в г. Душанбе (400 млн. долл.), а также модернизация ЛЭП «Север-Юг» и «Лолазор-Хатлон» (61 млн. долл.).

    Системный характер приобретает оказываемая таджикским властям антикризисная помощь КНР. В 2008 году для поддержки экономики РТ Пекин выделил безвозмездный грант в размере 6 млн. долл., в 2009-м – 9 млн. долл., 2010-м – 12 млн. долл., 2011-м – 18,5 млн. долларов. По мнению наблюдателей, этот шаг производит долгосрочный психологический эффект, укрепляя положительный образ Китая в глазах таджикской общественности [1.]. .

    Газ Туркменистана. Туркменистан рассматривается Пекином как дополнительный (помимо Астаны) выход к углеводородным богатствам Каспия. Позитивным для Китая фактором является стремление Ашхабада проводить независимую от России энергетическую политику.

    Крупным китайским проектом в стране стал запуск в декабре 2009 года первой ветки газопровода «Туркменистан–Китай», пропускной способностью 13 млрд. куб. м в год. В 2011-м планируется ввести в эксплуатацию вторую ветку. В 2009 году Банк развития Китая выделил Туркменистану льготный кредит в 4 млрд. долл. на разработку крупного газового месторождения Южный Иолатань–Осман. В апреле текущего года Пекин увеличил сумму кредита еще на 4,1 млрд. долларов. Возврат кредита предусматривается за счет поставок туркменского газа в КНР. Ашхабад согласился увеличить их объем на 20 млрд. куб. м, доведя тем самым пропускную способность газопровода до 60 млрд. куб. м в год. Первоначально проектная мощность трубопровода составляла 40 млрд. куб. м, которую планировалось достичь в 2013 году.

    Активность в Узбекистане. Заметно возросла в последние годы финансовая активность Китая в Узбекистане. Только в 2005 году стороны заключили порядка 20 инвестиционных, кредитных и других сделок на сумму около 2 млрд. долларов. В 2010 году КНР вложила в республику 1,654 млрд. долларов. Общий объем прямых китайских инвестиций достиг 4 млрд. долл., опосредованных (в основном экспортные кредиты) – превысил 700 млн. долларов. Количество предприятий с китайским капиталом увеличилось в 2005–2010 годах в 3,7 раза (с 80 до 300) [1.].

    В июне 2010 года «Узбекнефтегаз» и Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC) заключили рамочное соглашение о ежегодных поставках в КНР до 10 млрд. куб. м газа. В декабре узбекско-китайское СП «Asia Trans Gas» открыло вторую ветку газопровода «Туркменистан–Китай». К 2014 году планируется строительство третьей очереди узбекского участка газопровода стоимостью 2,2 млрд. долл. и пропускной способностью 25 млрд. куб. м газа в год. Проект будет осуществляться совместно с Банком развития Китая и CNPC.

    Кроме того, китайская сторона обязалась инвестировать в нефтегазоносные участки в Устюрте, Бухаре, Хиве и Ферганской долине. КНР также ведет геологоразведку урановых месторождений в Навоийской области. В апреле текущего года КНР объявила о планах реализации в Узбекистане 25 проектов с общим объемом инвестиций 5 млрд. долларов. В частности, 1,5 млрд. долл. будут направлены на финансирование совместных проектов в сфере транспорта и химической промышленности.

    Продвижение торговли. Финансовая экспансия Китая ставит также целью наращивание торговли с государствами региона. Это достигается за счет экспортного кредитования китайских компаний и включения в инвестиционные контракты условий о поставках оборудования из КНР. Согласно статданным Китая, за последние шесть лет китайско-центральноазиатский товарооборот вырос в 3,5 раза (с 8,5 млрд. долл. в 2005-м до 30 млрд. долл. в 2010 г.). По данным республик ЦА, в 2010 году общий объем торговли с КНР составил 25,4 млрд. долл., превысив предкризисный уровень на 25,5% .

    В последнее время Пекин все активнее продвигает идею использования юаней в торговле с центральноазиатскими странами. В июне текущего года ЦБ Китая уполномочил 15 банков СУАР обслуживать торгово-инвестиционные сделки с ЦА в китайской валюте. По убеждению китайской стороны, это позволит снизить риски обменных курсов и поддержать региональную торговлю. Показательно в этой связи подписание 14 июня между Центробанками Китая и Казахстана соглашения о валютном свопе юань-тенге на 1 млрд. долларов. Данную сумму банки РК планируют освоить в течение трех лет, чтобы к 2015 году довести двусторонний товарооборот до 40 млрд. долларов.

    Важную функцию в торговой стратегии Китая выполняет Кыргызстан. Учитывая членство КР в ВТО, Пекин использует ее территорию в качестве зоны реэкспорта своих товаров в другие государства региона. Об этом наглядно свидетельствует разница в статистике товарооборота двух стран, достигающая 3,5 млрд. долларов.

    Транспортное проникновение. Существенную долю китайских инвестиций в странах ЦА составляют транспортно-коммуникационные проекты. Учитывая общность границ с тремя из пяти стран региона (РК, КР, РТ), Китай модернизирует разветвленную инфраструктуру КПП на западных рубежах, развивает автомобильные, железнодорожные и авиационные коммуникации.

    В конце 2009 года завершено строительство железной дороги Урумчи–Хоргос (граница РК) протяженностью 286 км. В июне 2010 года Пекин согласился оплатить удлинение магистрали до казахстанского с. Жетыген. Данная ветка станет вторым железнодорожным выходом Китая в Казахстан. В 2011 году будет запущен первый этап центра приграничного сотрудничества «Хоргос», которому пророчат роль регионального транспортно-логистического хаба.

    В июне текущего года АБР утвердил кредит на сумму 55 млн. долл. для модернизации автотрассы, связывающей Кыргызстан с КНР. В Таджикистане китайские инвесторы реализуют 13 проектов строительства дорог и мостов на 680 млн. долларов. В июне 2010 года Китай предложил построить железную дорогу Вахдат–Яван. Продолжается ремонт автотрасс Душанбе–Чанак (граница РУ) и Душанбе–Кульма (граница КНР).

    С прицелом на центрально-азиатский рынок Пекин выделяет масштабные инвестиции в развитие промышленного, транспортного и энергетического потенциала западных провинций (прежде всего СУАР). В 2006–2010 годах правительство КНР вложило 13,4 млрд. долл. в создание в СУАР разветвленной сети железнодорожных, автомобильных и воздушных путей. До 2020 года на развитие системы железных дорог будет выделено 45 млрд. долл., автомобильных – еще 20 млрд. долларов. К 2015 году в провинции планируется построить 6 новых аэропортов, доведя их количество до 22 [2.].

    Китайские цели. В целом инвестиционная политика Китая в Центральной Азии носит системный, масштабный и долгосрочный характер, преследуя как текущие коммерческие, так и стратегические цели. Дальнейшая финансовая активность Пекина в регионе будет определяться следующими интересами:

    • удовлетворение растущих потребностей китайской экономики сырье

    (нефть,газ, уран, золото, алюминий и др.). В 2010 году Китай обошел США по уровню энергопотребления. К 2015-му спрос на газ в стране вырастет с нынешних 130 млрд. до 230 млрд. куб. м; [3.].

    • стремление снизить зависимость от энергоресурсов Ближнего

    Востока и Африки (около 90% импорта). С помощью наземных трубопроводов Пекин надеется снизить риски морских поставок, уязвимых перед пиратами и флотами недружественных государств;

    • обеспечение безопасной среды по периметру границ СУАР.

    • финансируя экономики соседних стран, Китай способствует

    социально-экономическому развитию и укреплению стабильности своих западных провинций. Проблема уйгурского сепаратизма не скоро сойдет с политической повестки дня Пекина;

    • создание условий для экономической, транспортной и

    энергетической интеграции стран ЦА с Китаем, превращение региона в плацдарм для выхода к ключевым мировым рынкам (Южная Азия, Ближний Восток, СНГ, Европа);

    • наконец, формирование в ЦА такой конфигурации внешних сил,

    которая позволила бы КНР последовательно продвигать политико-экономические и энергетические цели без серьезной конфронтации с США и РФ.

    Возможные вызовы. С точки зрения государств Центральной Азии приток финансовых ресурсов из Китая имеет двоякую природу. С одной стороны, они способствуют развитию инфраструктуры и базовых отраслей государств региона, содействуют их социально-экономическому благополучию. С другой – китайское «наступление» ставит перед республиками целый ряд вызовов. Среди них:

    • перспектива превращения в сырьевой придаток Поднебесной,

    консервация однобокой структуры экономики, снижение стимулов к модернизации и диверсификации промышленности;

    • ослабление финансовой и макроэкономической устойчивости. Подавляющая часть китайских инвестиций поступают в виде займов

    с конкретными сроками и условиями возврата, которые увеличивают внешнюю задолженность страны-получателя, что ведет к долговой зависимости. К тому же чрезмерное упование на антикризисную помощь КНР, особенно для выполнения социально-экономических обязательств, поддерживает обманчивое ощущение стабильности, откладывая решение системных проблем в долгий ящик;

    • аналогичные вызовы связаны с инфраструктурной политикой

    Пекина в регионе.

    Масштабное подключение стран ЦА к транспортной и энергетической системе Китая, при игнорировании или неадекватном развитии других векторов, может привести к ситуации, когда вместо «зависимости от СССР/России» возникнет «зависимость от КНР».

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

    1.Чуфрин Г.И. Инвестиционное наступление Китая в Центральную //Экономическое обозрение», № 4, 2012. – С.54-68. www.centrasia.ru

    2. Сазонов С.Л. Россия и Китай: сотрудничество в области транспорта. ИДВ РАН. М.: Круг. 2012.

    3. Азиатский банк развития со ссылкой на национальные статистические органы стран ЦА (Key Indicators of Developing Asian and Pacific Countries Asian Development Bank.

    Автор:
    Юнсалиева Фазиля магистр 2 курса «Регионоведение»

    Источник — ЦентрАзия
  • Зачем Эрдоган приезжал в Узбекистан и что это может изменить

    Зачем Эрдоган приезжал в Узбекистан и что это может изменить

    148067130016-18 ноября президент Турецкой Республики Реджеп Тайип Эрдоган побывал с рабочим визитом в Пакистане и Узбекистане – двух ключевых странах «расширенной» Центральной Азии. Наблюдатели считают, что Турция пытается создать группу лояльных себе мусульманских государств, на которые можно было бы опереться в случае обострения конфликта с Западом. Новые друзья понадобились Эрдогану на фоне усиливающихся трений с Европой и США после подавления июньского военного переворота и последующего фактического установления происламистского режима, то есть своеобразной противоположности диктатуры Ас-Cиси в Египте.

    В Пакистане он встретился с избранным еще в 2013 году президентом Мамнуном Хусейном и возглавляющим правительство уже в четвертый раз премьер-министром Навазом Шарифом, а в Узбекистане с его новым руководителем Шавкатом Мирзиеевым. Поскольку покойный Ислам Каримов в последние полтора десятилетия сближаться с Турцией желанием не горел, то Эрдоган приехал «прощупать» Мирзиеева на предмет возможного изменения этой ситуации. «Во время своего визита в Узбекистан я хочу открыть новую страницу отношений с нашими узбекскими братьями», — громогласно объявил он на пресс-конференции в аэропорту Анкары перед началом поездки.

    «Стратегическая глубина или, иными словами, концепция ближнего зарубежья Турции должна распространяться на гораздо более отдаленные пространства. (…) Если выразить эту концепцию расширенного ближнего зарубежья с исторической точки зрения, вместе с пространством Османской империи она охватывает пространство Великой Сельджукской империи», — без обиняков уведомил автор «Milli Gazete» («Национальной газеты») Мехмет Сейфеттин Эрол, освещая начало визита своего президента.

    До этого, примерно с 1999 года, заявления о необходимости крепить узбекское тюрко-исламское единство звучали не слишком громко: после серии терактов в Ташкенте и вторжений отрядов Исламского движения Узбекистана (ИДУ) руководство Турции было прекрасно осведомлено о светском настрое президента Каримова. Так или иначе, очевидно, чтобы не раздражать партнеров по переговорам перед приездом Эрдогана, турецкая полиция запретила проведение съезда узбекских исламистов в Стамбуле – так называемого курултая Народного движения Узбекистана (НДПУ), возглавляемого Мухаммадом Салихом, во всяком случае, на какое-то время.

    БРАТЬЯ НАВЕК

    Первые два дня, 16-17 ноября, Эрдоган, во главе делегации, в которую входили вице-премьеры Вейси Кайнак и Тугрул Тюркеш, министр семьи и социальной политики Фатма Бетул, министр иностранных дел Мевлют Чавушоглу, министр энергетики и природных ресурсов Берат Албайрак и министр экономики Нихат Зейбекджи посвятил Пакистану, (подробнее об итогах этой поездки здесь), а вечером 17 ноября прилетел в Самарканд.

    Это уже не первый его визит в Узбекистан: он посещал его 18-20 декабря 2003 года, в свою бытность премьер-министром, буквально через неделю после того как назначение на ту же должность получил Шавкат Мирзиеев. А вот с Исламом Каримовым Эрдоган с тех пор встречался лишь раз – во время открытия олимпиады в Сочи в 2014 году, да и то мимоходом, сам же узбекский вождь не был в Турции с 1999 года. Уже по редкости этих встреч видно, что отношения между странами были, мягко говоря, не на высшем уровне.

    18 ноября президенту Турции пришлось выполнить новую обязанность, возлагаемую на прибывающих в Узбекистан VIP-персон, то есть посетить могилу Каримова, «оккупировавшего» президентскую должность на четверть века, и на пару минут сделать скорбное лицо. По окончании этого ритуала Эрдоган и Мирзиеев отправились на закрытые переговоры, в которых также приняли участие главы МИД Турции Мевлют Чавушоглу и Узбекистана Абдулазиз Камилов.

    По информации агентства Анадолу, президент Турции отметил необходимость расширения двустороннего сотрудничества во всех сферах и сказал, что в ходе прошедших 18 октября 2016 года переговоров глав МИД Турции и Узбекистана в Ташкенте была разработана «дорожная карта», направленная на продолжение и углубление двусторонних отношений (о ее содержании ничего неизвестно – AsiaTerra). «В этой связи мы ожидаем от узбекской стороны ценных предложений. Надеемся, что за короткое время сторонам удастся наверстать упущенное», — сказал Эрдоган.

    О результатах переговоров узбекские СМИ сообщили достаточно сдержанно. «Стороны рассмотрели вопросы строительства комплексов по выращиванию и глубокой переработке сельскохозяйственной продукции, хранению, упаковке и экспорту продовольственной продукции, создания современных совместных предприятий в текстильной и кожевенно-перерабатывающей промышленности, в частности, налаживания продвижения на внешние рынки готовой брэндовой продукции путем совместной глубокой переработки хлопкового волокна и кожевенного сырья, разработки и реализации новых проектов в сфере фармацевтики», — передало национальное информагентство УзА.

    Обсуждались также вопросы развития туристической инфраструктуры в Узбекистане путем привлечения ведущих туркомпаний Турции для строительства в Самаркандской, Бухарской, Хорезмской и Ташкентской областях современных туристических комплексов, отвечающих международным требованиям.

    Следует отметить, что взаимный товарооборот в 2015 году составил $1,2 миллиарда, почти столько же, сколько в 2013-м. (Для сравнения: объем торговли Узбекистана с Китаем, по данным Синьхуа, — более $5 миллиардов; с Россией, по данным Федеральной таможенной службы РФ, — 2,8 миллиарда, не считая 2,3 миллиардов, переведенных узбекскими трудовыми мигрантами; с Южной Кореей – 1,7 миллиарда.) Стороны выразили намерение в ближайшие годы добиться увеличения этого показателя в два-три раза.

    НЕПРОСТЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

    За минувшую четверть века, то есть, весь тот период, что у власти находился Ислам Каримов, отношения между двумя странами колебались, что называется, от любви до ненависти. Начало было многообещающим: Турция, даже не дожидаясь официального прекращения существования СССР, 16 декабря 1991 года признала независимость Узбекистана и четырех других тюркоязычных республик, став первым сделавшим это государством, после чего попыталась «отформатировать» их по своему образу и подобию.

    Через четыре дня Ислам Каримов совершил визит в Анкару, по итогам которого в Узбекистане было объявлено о новом «векторе ориентации». «Моя страна пойдет турецким путем, — заявил Каримов. — Мы выбрали этот путь, и мы с него не свернем». Следует напомнить, что в то время «турецкая модель» подразумевала кемализм, то есть, светский режим, ограничивающий возможности политического ислама, и государственный национализм – «одно государство, одна нация, один язык» (доктрина, позаимствованная Ататюрком у младотурок). Забегая далеко вперед, можно констатировать, что Каримов с этой дороги действительно не свернул.

    В марте 1992-го между двумя государствами были установлены дипотношения, и Турция открыла свое посольство в Ташкенте. Ее власти поспешили занести Узбекистан в список стран, которым как бы самой судьбой предопределено находиться в сфере турецкой политики, тем более, что Анкара решила закрепить благоприятные для себя последствия распада СССР, усилиться в Средней Азии и Закавказье и сделать Турцию главным региональным центром влияния.

    В высказываниях ее руководства зазвучали тезисы о «турецком мире, простирающемся от Адриатики до Великой китайской стены», Турции как «модели», «культурном центре и историческом магните» для стран Средней Азии. Бывшие советские партноменклатурщики, в одночасье сделавшиеся президентами независимых государств, не скупились на ответные славословия: Ислам Каримов назвал Турцию «старшим братом», а Нурсултан Назарбаев заявил о возможности создания тюркского содружества.

    Одним их первых решений, принятых в Узбекистане в связи со сближением с Турцией стал перевод узбекской письменности на латиницу, естественно, не только ради предстоящего объединения всех тюркоязычных народов, но и для закрепления их отрыва от славянских республик бывшего Союза. Новый узбекский латинский алфавит, принятый в 1993 году, был максимально приближен к турецкой версии.

    Присутствие Турции в регионе стало стремительно расти. Анкара оказала новым тюркоязычным странам содействие во вступлении в Организацию экономического сотрудничества (ОЭС), Организацию «Исламская конференция» (ОИК) и в присоединении к Совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе (с 1995 года – ОБСЕ, — AsiaTerra), частично взяв на себя даже оформление необходимых документов. Между Стамбулом и Алма-Атой, Ташкентом, а позже и Ашхабадом, было установлено регулярное воздушное сообщение. По всей Средней Азии стали открываться турецкие школы и культурные центры, в нее хлынули турецкие компании, работающие в области строительства, пищевой и легкой промышленности, гостиничного и туристического бизнеса. Правда, действия премьер-министра Турции Сулеймана Демиреля, вручившего во время своего турне в 1992 году президентам новообразованных стран уже готовые проекты национальных конституций, были встречены довольно холодно.

    В 1992 году Узбекистану по линии «Эксимбанка» был предоставлен кредит на $250 миллионов (125 миллионов — для закупки турецких товаров и столько же под долгосрочные проекты: строительство сахарного завода в Хорезме, завода по производству холодильников в Самарканде и торгового центра в Ташкенте). На тот момент эта была вторая по величине кредитная линия этого банка, предоставленная тюркоязычным республикам бывшего СССР (280 миллионов было выделено Азербайджану). В 1993 году из общей суммы помощи Турции тюркским республикам в $960 миллионов на долю Узбекистана пришлось уже 595 миллионов или 62 процента. К середине 1990-х турецкие инвестиции в узбекскую экономику, по данным издания Eurasianet, достигли миллиарда долларов. А в саму Турцию зачастили узбекские «челноки».

    Началось активное сотрудничество и по образовательной линии. На каждую страну региона, кроме Таджикистана, было выделено 2000 стипендий на обучение студентов в высших учебных заведениях Турецкой Республики, с тюркоязычными государствами было заключено и соглашение о подготовке военных кадров. Весной 1992 года Узбекистан и Турция подписали договор о студенческом обмене и осенью того же года в последнюю прибыло около 1800 узбекских студентов. Практически в каждой области Узбекистана открылись узбекско-турецкие лицеи.

    Летом 1992 года в Узбекистане под надуманным предлогом «прохождения спутника вне зоны действия сигнала» была отменена трансляция российского телевидения, вместо которого по договоренности с правительством Турции началось вещание турецкого телеканала «TRT Avrasya» («Евразия»). Правда, показом популярных среди населения российских программ занялись студии кабельного телевидения, но уже на платной основе.

    Однако вскоре «медовый месяц» между Ташкентом и Анкарой закончился. Последняя открыто поддерживала оппозиционные Каримову движения. После разгрома летом 1992 года националистической узбекской оппозиции (с нападением «неизвестных», вооруженных железными прутьями, и арестов самых активных ее членов), ее руководители – глава Народного движения «Бирлик» Абдурахим Пулат и председатель партии «Эрк» Мухаммад Салих, бывший соперник Каримова на президентских выборах 1991 года, нашли убежище именно в Турции (первый из них потом перебрался в США). Каримов пытался добиться их выдачи, но безуспешно, и чем дальше, тем больше это стало отражаться на узбекско-турецких отношениях.

    В начале 1994 года в Турции разразился острый финансово экономический кризис, и правительство было вынуждено прибегнуть к мерам жесткой экономии. И в том же году возникли серьезные трения между Анкарой и Ташкентом – и из-за снижения объемов реальной экономической помощи, и из-за непрекращающихся попыток вербовки узбекской оппозицией обучающихся в Турции узбекских военнослужащих и студентов, а также антикаримовских выступлений Мухаммада Салиха. В последнем, судя по всему, турецкие власти видели альтернативного «протурецкого» кандидата на власть в Узбекистане и, естественно, помогали ему, не особенно это афишируя.

    Масла в огонь подлила попытка Салиха в том же году организовать что-то вроде курсов революционеров для свержения режима. Узбекских студентов зазывали в Стамбул под разными предлогами, в том числе учебы в турецких вузах, а там предлагали тренироваться и заниматься военной подготовкой. Многие удрали оттуда, и, естественно, сдали остальных. Военная подготовка прекратилась, вроде бы никого не посадили, не считая того, что некоторых несколько месяцев продержали под арестом, усиленно допрашивая.

    В мае 1994-го из Анкары был отозван обвиненный в связях с Салихом узбекский посол У.Абдураззаков, а Ислам Каримов, двумя годами ранее обещавший «следовать дорогой Ататюрка», перестал ссылаться на турецкую модель развития. Во время очередного визита в Анкару он потребовал выдать Салиха. Не помогло снять напряжение и не вполне искреннее заявление представителя МИД Турции: «Турция не позволит каких-либо действий, направленных против братского Узбекистана. Вместе с тем она является правовым государством и тот, кто не нарушает турецкие законы, может оставаться на ее территории столько, сколько захочет». Положение удалось частично нормализовать лишь после отъезда Мухаммада Салиха из Турции в Германию в ноябре 1994-го.

    Тем не менее, осенью того же года почти 80 процентов узбекских студентов, обучающихся в вузах Турции, были возвращены в Узбекистан. В 1994 году турецкое правительство, по причине экономии, выделило тюркоязычным странам Средней Азии только по 240, а Таджикистану 40 стипендий на обучение студентов, в июле 1995-го в Узбекистане было отобрано всего 148 студентов; в 1996-м это число уменьшилось до ста человек, а после укрепления позиций исламистов в Турции (имеется в виду премьер-министр Неджметтин Эрбакан, в июне 1997-го отправленный армией в отставку — AsiaTerra) власти Узбекистана заблокировали отправку даже этой небольшой группы. В дальнейшем обмены были фактически свернуты и не возобновлены до сегодняшнего дня.

    А в 1995-м узбекский алфавит на основе латинской графики по указанию Ислама Каримова демонстративно изменили, выкинув из него все «турецкие» буквы.

    Взаимное охлаждение удалось отчасти преодолеть в июле 1995-го, в ходе визита в Узбекистан премьер-министра Турции Тансу Чиллер. В 1996 году Узбекистан и Турция и вовсе подписали Договор о вечной дружбе и сотрудничестве. Но приход в июле того же года к власти в Турции коалиционного правительства во главе с лидером исламской Партии благоденствия Неджметтином Эрбаканом повлек новый спад в отношениях между двумя странами. Узбекские власти со всей серьезностью отнеслись к панисламистским лозунгам Эрбакана, расценив их как угрозу возможного турецкого вмешательства в дела Узбекистана на совершенно определенной стороне. Примерно тогда же была закрыта выходившая в Ташкенте турецкая газета «Заман», как позже стало известно, принадлежащая к системе СМИ турецкого религиозного деятеля Фетхуллы Гюлена.

    С тех пор узбекская сторона проявляла подозрительность по отношению к турецкой, и все попытки нормализация двусторонних отношений исходили уже от Анкары. И если в период 1992–1994 годов именно Узбекистан добивался благосклонности турецкий властей, которые время от времени весьма нелицеприятно высказывались об узбекском руководстве, то в дальнейшем ситуация полностью изменилась. Теперь уже Турция стала добиваться сближения, всячески умасливая узбекскую сторону и подыгрывая ее антироссийским и антиинтеграционным настроениям, а также поддерживая амбиции Узбекистана на главенствующую роль в Средней Азии.

    В том же 1996 году из уст президента Узбекистана прозвучала первая публичная критика в адрес Турции. Выступая по телевидению и оправдывая введение им ограничения конвертации валюты (в Узбекистане этот год считается переломным, в смысле резкого ухудшения условий ведения бизнеса – AsiaTerra), Ислам Каримов заявил, что «нельзя тратить валютные средства, которые зарабатываются за счет тяжелого труда хлопкоробов, на покупку печенья турецкого производства сомнительного качества, которое при разжигании спички горит как бумага». Хотя дешевые турецкие продукты закупались по его собственной инициативе, в рамках вздорной программы «достижения продовольственной независимости» (в 1990-е годы на них пришлось более 35 процентов узбекского импорта из Турции).

    Проблемы с конвертацией и ухудшение экономической ситуации в Узбекистане не слишком подорвали позиции турецкого бизнеса. В середине 1990-х в Ташкенте заработал первый турецкий супермаркет – «Демир». А промышленно-финансовая компания «Коч холдинг», заручившись личной поддержкой Ислама Каримова, в 1998 году завершила строительство в Самарканде завода по сборке миниавтобусов и минигрузовиков.

    «Не все турецкие бизнесмены работали честно. Были случаи, когда на реконструированные текстильные фабрики под видом новой техники доставляли свежеокрашенные старые станки. Стоимость некоторых новостроек и реконструкций фабрик была завышена. Но, здесь надо отметить, что проекты проходили государственную экспертизу и получали государственную гарантию на возврат вложенных инвесторами средств», — отмечал долгое время живший в Турции узбекский журналист и юрист Бахтиер Шахназаров.

    Апофеозом бездумного подхода стал Хорезмский сахарный завод, построенный турками за $80 миллионов и введенный в эксплуатацию в 2000 году. После его открытия выяснилось, что свекла, которая должна была стать сырьем для будущего производства сахара, в этом маловодном пустынном регионе не растет. А выделения валютных средств для ее импорта не предусматривалось, тем более что в этом случае стоимость полученного сахара стала бы просто заоблачной. Так что новый завод пришлось законсервировать, пока в 2002 году его не удалось перенастроить на переработку тростникового сахара-сырца, что обошлось государству еще в $2 миллиона.

    Отношения с Турцией резко испортились в 1999 году, когда, после серии взрывов в Ташкенте 16 февраля, в результате которых погибли 16 человек и более 100 были ранено, выяснилось, что ряд лиц, причастных к их организации, находятся именно в этой стране. Руководство Узбекистана обвинило в причастности к организации терактов нескольких турецких дипломатов, а также Мухаммада Салиха, и потребовало выдачи его и других подозреваемых. (До 1997 года Салих жил в Германии, затем снова вернулся в Стамбул. В ноябре того же года ее вновь посетил президент Каримов и события 1994 года повторились. Салих был выслан из Турции, на сей раз в Болгарию, а после отъезда Каримова, ему было позволено вернуться.) Но турецкие власти не хотели их выдавать, ссылаясь на международные обязательства, что крайне возмутило Ислама Каримова. Он прижал турецких бизнесменов, работавших в стране. Анкаре пришлось пойти на уступки и она выдала Узбекистану двух задержанных узбекских исламистов. Салих выдан не был и остался в Турции, сам он отрицал все обвинения и утверждал, что они имеют политический характер. Не сумев до него добраться, узбекские власти заочно приговорили его к 15 годам лишения свободы и посадили трех его братьев, один из которых, Мухаммад Бекжан, остается в заключении с 1999 года.

    В сентябре 2000-го правительство Узбекистана распорядилось закрыть турецкие лицеи, функционировавшие под эгидой Фетхуллы Гюлена, годом ранее эмигрировавшего в США. В конце 1990-х в стране их было 22. В том же году было расторгнуто соглашение о студенческом обмене с Турцией. Примечательно, что после публикации компрометирующей Эрдогана аудиозаписи в 2014 году (глава ПСР счел это делом рук Гюлена) в Турции его лицеи тоже были закрыты, а после попытки военного переворота в июне 2016-го там произошло полное выкорчевывание всех гюленистских структур и теперь турецкие власти требуют закрыть эти школы в Казахстане и Киргизии, а в Туркмении, в экономике которой Турция является крупнейшим инвестором, их сейчас как раз закрывают. Более того, Эрдоган, МИД Турции и разведка пытаются закрыть турецкие образовательные учреждения в более чем 140 странах мира. Так что сегодня Ташкент и Анкару объединяет общее отрицательное отношение к этим школам и лицеям.

    Тем временем, трансляции передач телеканала «TRT Avrasya» в Узбекистане сначала были сокращены до минимума, а в начале «нулевых» и вовсе прекращены.

    Возникшую напряженность удалось смягчить лишь в октябре 2000 года, когда, во время визита в Узбекистан президента Турции Ахмета Недждета Сезера, были подписаны соглашения о сотрудничестве в области борьбы с терроризмом и в военной сфере, а в качестве жеста примирения Турция отправила в Узбекистан партию оружия.

    Еще одним следствием февральских терактов 1999 года стало введение Узбекистаном визового режима для граждан Турции. В 2003-м правительство Эрдогана ввело ответный визовый режим в отношении узбекистанцев. Однако через четыре года, в июле 2007-го, турецкие власти ради привлечения туристов отменили визы для граждан многих стран, в том числе для граждан Узбекистана, прибывающих в туристических целях на срок до 30 дней. Узбекистан же отменять визовый режим не собирается и поныне.

    Медленно, но неуклонно взаимные отношения продолжали портиться. В 2005-м Турция не поддержала каримовскую версию подавления мятежа в Андижане, а годом позже выступила за проведение международного расследования андижанских событий и осудила использование в Узбекистане детского труда при сборе хлопка.

    Узбекистан со своей стороны стал дистанцироваться от создаваемых Турцией объединений пантюркистского характера. Так, и Узбекистан, и Туркменистан (последний по причине декларируемого нейтралитета) отказались участвовать в работе образованного в 2009 году Совета сотрудничества тюркоязычных государств, а также от участия в Парламентской ассамблее тюркоязычных стран. Узбекистан не стал входить и в Международную организацию тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), заявленной целью которой является развитие всестороннего сотрудничества между тюркскими нациями (а реальной – закрепление доминирования Турции в рамках «тюркского пространства»).

    Следующая волна антитурецких действий началась в 2010 году, когда в Ташкенте был закрыт супермаркет «Демир», а в марте 2011-го крупнейший торговый центр столицы — «Туркуаз» (бывший ГУМ), принадлежащий турецким предпринимателям. По меньшей мере, восемь из них оказались арестованы и обвинены в уклонении от уплаты налогов и «содействии развитию теневой экономики». Позже они были выдворены из Узбекистана, а их имущество конфисковано. Других бизнесменов из Турции обвинили в поддержке исламистского подполья, а узбекские власти начали активную антитурецкую пропаганду и закрыли десятки турецких СП.

    В 2011 году в спецпередаче УзТВ на телеканале «Узбекистан» народу поведали, что на турецких предприятиях «Гунеш», «Туркуаз», «Кайнак», «Евроосие таомлари» («Евразийские блюда») осуществлялось распространение запрещенной литературы, пропагандирующей деятельность радикальных религиозных организаций. В феврале 2012-го телезрителям показали программу «Преступление и наказание», где речь снова шла о турецких бизнесменах, осужденных и изгнанных из страны. Их обвинили в уклонении от уплаты налогов и в организации в подвале одного из супермаркетов швейного цеха без регистрации и документов.

    Двумя месяцами позже один из депортированных ранее бизнесменов – бывший глава торгового центра «Туркуаз» Вахид Гунеш рассказал журналистам, что 9,5 месяцев находился в следственном изоляторе СНБ Юнусабадского района Ташкента, где подвергался пыткам. По его словам, другой высланный турецкий бизнесмен, 23-летний Хайретдин Онер, в то время все еще находился в больнице, так как «его внутренние органы повреждены [от пыток]».

    Давление на турецкий бизнес продолжалось. В 2012-м многие граждане Узбекистана, в том числе выпускники турецких лицеев, были обвинены в членстве в запрещенной в стране турецкой религиозной организации «Нурджулар», имеющей связи с тем же Гюленом, и приговорены к длительным срокам заключения. Бизнесменов обвиняли в связях с этим движением, в коррупции и в неуплате налогов, арестовывая или депортируя, в результате их имущество плавно переходило к другим людям. В 2011 году, по сообщению радио «Озодлик», турецкий парламент внес Узбекистан в список пяти недружественных стран.

    Узбекские власти тем временем не забывали и об идеологическом направлении. В 2011 году была переименована одна из центральных улиц Ташкента, в 1992 году получившая имя первого президента Турецкой Республики Мустафы Кемаля Ататюрка (ранее Кирова, ранее Ирджарская). Он стала улицей Зарафшан, по названию стоящего на ней еще с советского времени торгово-развлекательного комплекса. В феврале 2012-го с эфира были сняты транслировавшиеся узбекским телевидением турецкие сериалы «Невестка», «Симфония любви» и «Мы вместе, даже если разлучены», а в августе 2013 года кабельные операторы исключили из своего пакета российский телеканал «Домашний» из-за показываемого им популярного в Узбекистане турецкого сериала «Великолепный век».

    Хотя Узбекистан по-прежнему является для Турции страной крайне проблемной, турецкий бизнес в ней все-таки остается. По информации посольства Турции, в республике действуют 450 турецких компаний (по утверждению УзА – 500), ежегодно экспортирующих продукцию на $300 миллионов и обеспечивающих работой 50 тысяч человек.

    «НОВЫЕ ОСМАНЫ»

    Но и Турция, особенно под руководством Эрдогана, тоже, мягко говоря, не подарок. Ее нынешний президент — это наглядный пример опасности, которая может исходить от правителя со взглядами убежденного исламиста, постепенно демонтирующего или видоизменяющего и без того не слишком устойчивые институты светского общества.

    Начинал он очень успешно. В 2001 году учредил Партию справедливости и развития, которая победила на парламентских выборах в ноябре следующего года. Наличие судимости (в 1997 году за публичную декламацию стихотворения, расцененного как исламистская пропаганда, разжигающая религиозную и национальную рознь, он был приговорен к четырем месяцам тюрьмы) помешало ему стать премьер-министром, но после начала операции в Ирака турецкие власти, ориентировавшиеся на США, дали согласие на изменение законов и в 2003-м Эрдоган возглавил первое однопартийное правительство ПСР (в 2002-2003 годах премьером был его ставленник Абдулла Гюль), поддержавшее программу стабилизации страны, основанную на рекомендациях МВФ; стремление Турции вступить в ЕС тоже стимулировало проведение реформ.

    Доставшееся ему наследство было незавидным: в 1990-е рост турецкой экономики оставался низким и неустойчивым, а среднегодовая инфляция достигала 70-90 процентов в год (в течение более чем 20 лет), в стране был высокий уровень безработицы и не менее высокий — коррупции.

    Несмотря на это, глава ПСР осуществил необходимые преобразования, добившись впечатляющего экономического роста. ВВП на душу населения по паритету покупательной способности увеличился с $12.649 в 2002 году до $18.858 в 2015-м, по данным Всемирного банка, или до $ 20.499, по данным МВФ. Для сравнения: в Узбекистане, по официальным «дутым» данным – около $6.000. Это позволило Эрдогану именоваться автором турецкого «экономического чуда» и обеспечило ему необычайную популярность.

    Используя растущее влияние, на протяжении 2000-х годов он под благовидными предлогами сменил руководство армии (операции «Кувалда» и «Эргенекон»), обвинив их в заговорах с целью отстранения его от власти, и заменил лояльными себе кадрами, то есть значительно ослабил политические позиции турецкого генералитета, еще со времен Ататюрка стоявшего на страже секуляризма. С 2012-2013 годов он проводил политику примирения с турецкими курдами, составляющими 11-18 процентов всего населения, формально «в целях демократизации», в действительности же, чтобы привлечь их на свою сторону и тем самым еще более ограничить возможности кемалистской армейской верхушки.

    В 2014-м Эрдоган окончательно рассорился со своим бывшим союзником Гюленом, ранее помогавшим ему избавиться от хранившего верность светским принципам военного руководства. Это произошло после того как в феврале 2014 года были опубликованы аудиозаписи бесед главы правительства Турции с сыном Билялем о масштабных коррупционных схемах. Новость широко подхватили СМИ, многие из которых считались гюленовскими. В итоге, помимо самого главы ПСР, с обвинениями в коррупции столкнулся целый ряд его министров. Тем не менее, премьер уже был достаточно влиятелен, чтобы уволить или перевести на другие должности десятки офицеров полиции, участвовавших в расследовании, а затем отложить рассмотрение дела на период после выборов (в 2014-м году проходили первые всенародные выборы президента, до этого он избирался парламентом), на которых победил сам Эрдоган, по правилам своей партии не имеющий возможности стать премьер-министром в четвертый раз, — а там и вовсе его замять.

    Именно после этого начались массовые гонения на «гюленовские» масс-медиа, а все финансируемые им в Турции учебные заведения (он создал огромную «образовательную» империю, распространившуюся на многие страны мира: университеты, школы, колледжи, детские сады) были национализированы и переданы на баланс министерства образования. Турецкие культурные центры в целом ряде государств тоже считаются его формированиями.

    28 августа Эрдоган вступил в должность президента. Конечно, стать им ему помогла и имперско-националистическая риторика – «простым людям» это нравится. После выборов он санкционировал увольнение около двух тысяч полицейских, что противоречило Конституции, так как увольняли их без весомых причин, в основном, участников антикоррупционного расследования по делу о «Большой взятке». Кроме того, в 2013-2014 годах были составлены списки других кандидатов на увольнение — по критериям нелояльности, возможной угрозы или прогюленовской ориентации, в которые, как позже выяснилось, были включены десятки тысяч турецких граждан.

    В последние несколько лет Эрдоган добивается принятия новой Конституции страны, предусматривающей наделение президента самыми широкими полномочиями, в связи с чем он смог бы править уже ни на кого не оглядываясь. Летом 2015-го, когда ПСР, впервые с 2002 года не смогла завоевать абсолютное большинство на парламентских выборах (13 процентов набрала прокурдская Демократическая партия народов, выступающая против наделения президента сверхполномочиями), он нарушил ранее достигнутые с курдами договоренности и развязал против них войну, стремясь набрать очки уже среди турецких националистов. В июне 2016-го подписал закон о снятии неприкосновенности с депутатов Великого национального собрания, позже ряд курдских депутатов были арестованы. А в начале ноября прокуратура задержала 12 депутатов парламента от ДПН, в том числе ее сопредседателей Селахаттина Демирташа и Фигена Юкседага. От должностей были отстранены 53 мэра городов «курдских» юго-восточных провинций, 39 из них были арестованы. То есть, началось масштабное подавление курдов, выступающих за равноправие, истинной целью чего является опять-таки усиление самого Эрдогана.

    После же неудавшегося военного переворота — военные попытались избавиться от главы ПСР за покушение на светские основы власти – Эрдоган немедленно развернул преследования всех подозреваемых в оппозиционности (независимой судебной системы благодаря его действиям в Турции уже не существует). В ход пошли те самые списки, и около 40 тысяч человек были арестованы, — без каких-либо доказательств их вины, просто по подозрению либо удачной возможности расквитаться с ними, — а 125 тысяч уволены или отстранены от работы. Не только военные, но полицейские, врачи, учителя, судьи, чиновники, журналисты, а для ученых был введен запрет на выезд за границу. Всех их обвинили в связях с Гюленом, который, по утверждению турецких властей, являлся организатором путча. Были закрыты более 130 масс-медиа, включая 16 телеканалов, 23 радиостанции, 45 газет, 15 журналов и 29 издательств. Масштабные репрессии против целых слоев турецкой оппозиции, судебной системы и СМИ свидетельствуют, что воспользовавшись подавлением мятежа, переворот, по сути, совершил сам Эрдоган.

    Практически одновременно с концентрацией власти в руках турецкого вождя, становилось все более очевидным, что вынашиваемый им неоосманский проект, особенно интенсивно развивавшийся в «нулевые» годы, в целом не состоялся. Его суть – исламизация Турции и ее господство на Ближнем Востоке, с возможным присоединением части сирийской территории, в первую очередь, населенной туркоманами. Концепция пересмотра региональных границ была озвучена рядом СМИ, контролируемых турецкими властями еще в 2013 году, в соответствии с ней в будущем Турция должна включать в себя иракский и сирийский Курдистан, Кипр, ряд районов Греции, Нахичеванскую автономию Азербайджана и грузинскую Аджарию.

    Начало осуществления этого проекта обычно связывают с так называемой «исламской экономикой», созданной Тургутом Озалом, восьмым президентом Турции. Она обеспечила возможность следующего шага – уже к «исламской политике», проводить которую в 1996 году начал Неджметтин Эрбакан. Приход к власти Партии справедливости и развития способствовал реанимации этой идеи. Его первая часть, подразумевающая исламизацию Турции, фактически была осуществлена. В 2009 году в стране насчитывалось уже более 85 тысяч мечетей — по одной на 350 человек (тогда же приходилось по одной больнице на 60 тысяч человек), количество имамов достигло 90 тысяч, то есть их стало ненамного меньше, чем врачей (около 120 тысяч).

    А вот со второй частью вышла накладка. До 2010 года могущество Турции только росло. Но потом началась череда просчетов и провалов (ссора с Израилем, направленная на повышение популярности в исламском мире, военный переворот в Египте, ставка на сирийскую антиасадовскую оппозицию, усиление регионального соперника Турции – Ирана и его подопечной «Хезболлы», усиление сирийских курдов и появление американского «зонтика» над ними, усиление шиитов в Йемене, ссора с Россией, ослабление суннитских группировок в Ираке — в общем, позиции упрочили все, кроме турок). Декларируемая ранее Эрдоганом концепция «Ноль проблем с соседями» изменилась буквально на обратную — «Ноль соседей, с которыми нет проблем».

    Не исключено, что ему все-таки удастся изменить положение в свою пользу, но пока что дела на этом направлении складываются не шибко. Прямые инвестиции в экономику Турции в первом полугодии 2016-го, то есть еще до попытки переворота, сократились в два раза. В Европе вообще заговорили о возможном введении санкций, что касается вступления страны в ЕС, об этом уже не идет и речи.

    И в этих условиях Турции позарез необходимы если и не полноценные союзники, то хотя бы сателлиты. Казахстан и Узбекистан – две самые значимые страны постсоветской Средней Азии, при этом с первой из них у Турецкой Республики хорошие экономические и политические отношения. Видя, что после смерти Каримова новый президент Узбекистана стал активно восстанавливать отношения с ближайшими соседями, в Анкаре решили тоже попытаться установить хорошие связи с Ташкентом, с перспективой использования его, так сказать, в качестве «тыловой поддержки».

    ОПАСНОСТИ И ВОЗМОЖНОСТИ

    Наблюдатели полагают, что Эрдоган никогда не откажется от планов исламизации Турции, при удачно складывающихся обстоятельствах снова начнет поддерживать «братьев мусульман» и другие аналогичные течения, а в случае успеха, может начать распространение этой идеологии на Среднюю Азию.

    И в Узбекистане, судя по всему, хорошо это понимают. Об этом говорит уже то, что авиарейсы из Турции подвергаются особо тщательной проверке. И в Сирии, и в Ираке воюет много узбеков, казахов, киргизов и таджиков, попавших в эти страны через территорию Турции, при намеренном попустительстве ее властей. И пока с «ИГ» и подобными ей группировками не будет покончено, пока турецкие власти не перестанут пропускать туда новых боевиков, пока узбекские исламисты будут чувствовать себя там под надежной «крышей» реальное сближение Узбекистана и Турции вряд ли произойдет.

    Что касается благих намерений руководителей двух стран увеличить взаимный товарооборот, сделать это без ликвидации каримовских ограничительных мер в экономике не получится. Узбекистану поставлять в Турцию почти нечего – потребительские товары заведомо хуже, плодоовощной продукции там и своей хватает, а узбекское сырье и без того находит покупателей на международных рынках. Зато Турция нуждается в Узбекистане как в рынке сбыта товаров и услуг. Но тут все упирается в проблему обмена выручки (свободной конвертации в Узбекистане с 1996 года нет), а также высоких акцизов и пошлин, введенных для импортеров-частников (об этом здесь и здесь). Без отмены этих антирыночных запретов все останется на уровне деклараций.

    В отсутствие определенных шагов не стоит ждать и турецких инвестиций в узбекскую экономику. Даниил Кислов, редактор информагентства «Фергана», считает, что взаимное недоверие каримовской эпохи удастся преодолеть, если Ташкент загладит свою вину за изгнание и раскулачивание десятков турецких бизнесменов в 2010-2012 годах, у которых рейдерским образом отобрали имущество, активы, деньги. И не просто загладит вину, а предоставит гарантии недопущения подобного в будущем.

    Остаются отдельные проекты в области строительства и переработки сельхозпродукции, в сфере туризма. Еще можно закупить турецкие сериалы – это уже из области культуры, хотя на самом деле, конечно, масс-культуры. Пожалуй, это все.

    В области же политики, вопрос стоит так: следует ли Узбекистану участвовать в обеспечении притязаний Турции на роль лидера ближневосточного региона, тем самым противопоставляя себя Европе, США (Эрдоган уже обвиняет их во всех грехах) и России, которые и вместе и по отдельности гораздо сильнее Турции, и выгоды от сотрудничества с которыми заведомо перевешивают? Правильный ответ: с ней надо развивать взаимовыгодное экономическое сотрудничество, не давая втягивать себя в политические игры. В общем, почти как в известной фразе: ничего лишнего, только бизнес.

    Соб. инф.

    Реджеп Тайип Эрдоган и Шавкат Мирзиеев
    Карта, опубликованная турецкой газетой Milliyet

    Источник — asiaterra.info
  • В Москве обсудили современные проблемы тюркологии

    В Москве обсудили современные проблемы тюркологии

    sev17-18 ноября 2016 года в Москве, в Российском университете дружбы народов состоялась международная научно-практическая конференция «Современные проблемы тюркологии: язык-литература-культура».

    Об этом ethnoglobus.az в эксклюзивном интервью сообщила  доктор исторических наук, зав отделом «История азербайджано-российских отношений» Института истории им.А.А.Бакиханова  Национальной академии наук Азербайджана Севиндж Алиева.

    С.Алиева на работе секции «История и теория тюркских языков и культур» и выступила с докладом «Роль тюркского (азербайджанского) языка на Северном Кавказе».

    Слева: Уильям Фиерман, Университет Индиана, США. Справа Севиндж Алиева
    Слева: Уильям Фиерман, Университет Индиана, США.
    Справа Севиндж Алиева

    С.Алиева выразила глубокую благодарность ректору РУДН, Председателю Организационного комитета конференции Филиппову Владимиру Михайловичу, а также со-председателю – первому проректору РУДН по научной деятельности Нуру Сериковичу Кирабаеву и Ответственному секретарю, проф. Улданай Максутовне Бахтикиреевой за приглашение и высокий уровень проведения как конференции, так и обширной программы, предложенной гостям.

    «Международная научно-практическая конференция «Современные проблемы тюркологии» неспроста организована именно РУДН. Этот всемирно известный вуз  носит имя Патриса Лумумбы и, будучи в Российском университете дружбы народов, я убедилась, что это действительно уникальный университет, крупный международно-ориентированный учебно-научный центр. В РУДН ежегодно учатся и проходят подготовку граждане из 152 стран мира. В Мировом рейтинге вузов QS (Quacquarelli Symonds) РУДН в 2013, 2014 и 2015 году входит в ТОП-500 лучших университетов мира (из России только 10 вузов входят в ТОР-500). По рейтингу агентства «Интерфакс» РУДН в 2011-2015 годах ежегодно занимает 4-6 места среди всех (более 1000) российских вузов. РУДН входит в ТОП-100 университетов стран БРИКС по версии Информагентства «Интерфакс» в совместном проекте с рейтинговой

    sev5
    Слева: Мусаева Белла Сирадж гызы, д.ф.н, проф. Бакинского славянского университета,профессор РУДН. организатор конференции Улданай Максутовна Бахтикиреева и Севиндж Алиева

    компанией Quacquarelli Symonds (QS). В составленном ими рейтинге вузов стран России, СНГ и Балтии, РУДН занял в 2013 году 7 место, а по показателю «интернационализация» РУДН занял первое место среди всех вузов России, стран СНГ и Балтии»,-отметила Алиева.


    Неизгладимое впечатление произвели  на участников творческие мастерские, круглые столы, секции, а также лекция-беседа Почетного доктора РУДН, человека-легенды Олжаса Омаровича Сулейманова на тему «От «Аз и Я» и «Тюрков в доистории» до «Кода Слова». Известный тюрколог, в частности, подчеркнул, что Баку был очагом советской тюркологии, отметил, что ему вручили журнал «Тюркология», издание которого возобновлено Национальной Академией наук Азербайджана.

    «В ходе работы конференции были обсуждены актуальные вопросы современной тюркологии, рассмотрены проблемы истории и теории тюркского письма и культуры, а также вопросы изучения и обучения языкам, теории и практике перевода, национальной литературы и русскоязычной литературы тюркских народов. В рамках визуальной антропологии состоялся мастер-класс «Вторая медийная революция».

    По итогам конференции была сформулирована задача тюркологов активно приближать гуманитарные науки к нуждам современного человека и мира, всесторонне развивать меж-, мульти- и трансдисциплинарные исследования, преодолевать ограничения национальных, культурных, языковых и академических форм знания и переосмысливать традиционные инструментарии гуманитарных наук и проблематики высоких гуманитарных технологий будущего (high hume), связанных с грядущей когнитивной революцией, как говорится в итоговом документе»,-продолжила доктор исторических наук.

    Севиндж ханум сообщила, что деятельность РУДН не ограничивается образовательным и научным процессами.

    -В вузе действуют выставки народов мира, мне было приятно увидеть азербайджанский уголок. Азербайджанский студент Эмиль выступил с азербайджанской музыкальной композицией. Представители практически всех тюркских народов представили национальные музыкальные номера, исполняли песни на национальных языках и танцы, показав все богатство музыкального мира тюркских народов. РУДН продемонстрировал, что в его стенах огромное значение имеет не только образовательный процесс, но и огромное воспитательное значение имеют творческие мастерские.

    Коллектив Союза ногайской молодежи, Региональная общественная организация по развитию кумыкской культуры, содействию сохранению кумыкского языка и координации кумыкских проектов «КЪУЬУКЪЛАР», Молодежная азербайджанская организация «Огузели», Молодежное объединение крымских татар Москвы и др. показали великолепный концерт на тюркских языках.

    Организованный дастархан продемонстрировал чайные традиции тюркских народов. Участники конференции на родном языке декларировали стихи.

    «Как в ходе научной части конференции, так и на протяжении творческой части, участники обсуждали актуальные проблемы тюркологии: целесообразность и перспективы создания единого тюркского языка, переход на латиницу и др. Ученые выразили самые разные мнения.

     

    В середине Сарыгез Ольга Владимировна (Минск)
    Слева: Мусааева Белла Сирадж гызы, д.ф.н, проф. Бакинского славянского университет. В середине: Сарыгез Ольга Владимировна (Минск) . Справа : Севиндж Алиева

    Объединение тюркологов, тюркских ученых со всего света на этой международной конференции в Москве не случайно. И дело не в одном постсоветском пространстве – как базы исторического и культурного сосуществования. Среди участников ученые не только из постсоветских республик: Азербайджана, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, но и из США, Турции, Германии, Ирана и др. стран. Очень важно, что на конференции приняли участие национальные ученые – представители практически всех тюркских народов России от Алтая до Дагестана.

    Все это демонстрирует масштабный как географический, так и

    Олжас Сулейменов вместе с участниками конференции.
    Олжас Сулейменов вместе с участниками конференции.

    интеллектуальный охват конференции»,-резюмировала Алиева.

  • Евразия и Узбекистан в восточной политике Турции

    Евразия и Узбекистан в восточной политике Турции

    turkey-flagОграничение стратегического кругозора и видения Турции Западом по оси США — НАТО будет крупнейшей несправедливостью и даже предательством по отношению к нашей истории и нашему пониманию миссии. На протяжении двух последних веков Турцию на самом деле заставляют сделать именно это. Пока Турция в качестве своего ближнего зарубежья рассматривает только Сирию и Ирак, она не сможет выбраться из водоворота, в котором находится.

    Поэтому необходимо прежде всего новое стратегическое мышление, стратегическое видение и глубина. На данном этапе активизация исторической памяти, к которой Турция время от времени обращалась в течение двух последних столетий, и ориентация на историческую географию становятся необходиыми для выхода из этого порочного круга. Ведь, например, в годы национально-освободительной войны тот самый стратегический разум не ограничивал борьбу за независимость против империализма только Анатолией, и наряду с фронтами национально-освободительной армии на юге по оси Сирии и Ирака строил борьбу и по оси Туркестана.

    В этой связи стратегическая глубина или, иными словами, концепция ближнего зарубежья Турции должна распространяться на гораздо более отдаленные пространства. Так, Турция получит большие преимущества и, прежде всего, пространство для маневра перед теми, кто хочет сначала окружить ее на Ближнем Востоке, а затем сровнять ее с землей. Если выразить эту концепцию расширенного ближнего зарубежья с исторической точки зрения, вместе с пространством Османской империи она охватывает пространство Великой Сельджукской империи. То есть это территории, которые становятся ареной борьбы за влияние между Востоком и Западом, и регион, где разворачивается новая большая игра, обрекающая тюрко-исламский мир на кровопролитие и слезы.

    uzbekistan_flagКонъюнктура, складывающаяся в процессе построения нового мира, требует от Турции многомерной сбалансированной внешней политики и именно такой линии. Эта ориентация, вне всякого сомнения, в значительной мере станет ответом на нынешние поиски Турции в области безопасности. Следовательно, это необходимость, навязанная Анкаре текущим процессом.

    Это также соответствует потребности Турции в новой восточной политике. Турция нуждается в такой политике, по крайней мере, для претворения в жизнь «новой западной политики», ключи к которой дает нынешний проблемный период в ее отношениях с Западом. Эта потребность в то же время представляет большое значение и с точки зрения «евразийской инициативы», которая была снова приведена в исполнение 27 июня (27 июня 2016 года Владимир Путин получил послание Реджепа Эрдогана, в котором турецкий лидер принес извинения за сбитый Су-24 — прим. пер.) с прицелом на «проект Евразийского союза» и крепкое сотрудничество с евразийскими народами.

    Итак, «новая восточная политика» Турции будет весьма важным шагом в контексте: 1) прекращения зависимости в отношениях с Западом, балансировки западного курса, доминирующего во внутренней и внешней политике, и при необходимости ликвидации этого искаженного курса; 2) обеспечения баланса в рамках новой инициативы с Востоком по оси проекта Евразийского союза и содействия построению более здоровой евразийской идентичности; 3) обретения глубины в борьбе против политики по окружению Турции; 4) разрушения новой игры по оси Евразии; 5) обеспечения мира, стабильности и благополучия в тюрко-исламском мире.

    Сердце Евразии: Узбекистан

    В этой связи обращение Турции к тюркскому миру, прежде всего в Средней Азии, становится неизбежным. Новая страница, которую Турция откроет здесь прежде всего с Узбекистаном, имеет значение не только в плане двусторонних отношений с этой страной, но и с точки зрения регионального и глобального баланса, а также борьбы за влияние.

    Не нужно забывать, что Узбекистан — одна из ключевых стран евразийской геополитики. И, бесспорно, самая главная в Средней Азии. В этой связи достаточно посмотреть на нынешние границы этой страны и исторический фон. Благодаря динамичному и продуктивному демографическому потенциалу, которым эта страна обладает, наряду с историческим опытом, в проекциях на 2050 год ей отводят гораздо более значимое место.

    Следовательно, потенциал этого региона в перспективе указывает на очень большие преимущества, особенно с точки зрения способности «расстроить одну игру», а затем «создать новую игру»… Важно крепкое сотрудничество, которое позволит активизировать этот потенциал, а также новый сильный и решительный шаг, который будет сделан на этом этапе.

    Безопасность Узбекистана, строительство и присутствие сильного Узбекистана тоже представляет немаловажное значение с точки зрения региона и интересов Турции в регионе. В этом контексте сотрудничество Турции и Узбекистана не только укрепит двусторонние отношения государств, но и будет способствовать миру, стабильности и процветанию в регионе и во всем мире. Достаточно посмотреть на исторический шелковый путь и роли двух стран в этом контексте. Каждый раз, когда эти государства утрачивали свои силы, тюрко-исламский мир тоже ослабевал.

    Новая страница в отношениях с Узбекистаном…

    В этой связи предстоящий визит президента Реджепа Тайипа Эрдогана в Узбекистан, с которым мы подписали «договор о вечной дружбе и сотрудничестве», станет началом нового периода не только в отношениях с Узбекистаном, но и с тюркским миром.
    Этот визит президента Эрдогана, который в 2003 году, еще в бытность премьер-министром, посетил Ташкент и встретился с недавно ушедшим из жизни президентом Исламом Каримовым, — несомненно, ожидание всего региона, прежде всего турецкого и узбекского народов. Этот визит, который охватит и Самарканд, разрушит все коварные планы!

    В то время как мир вступает в новый период, начало нового периода в отношениях Турции и Узбекистана отныне неизбежно. Стамбул, Ташкент, Бухара и Самарканд снова могут сыграть позитивную историческую роль с точки зрения мира, стабильности, спокойствия и благополучия в регионе. Понимание двумя странами своих исторических миссий делает их сотрудничество просто необходимым.

    16.11.2016
    Milli Gazete, Турция

    Мехмет Сейфеттин Эрол (Mehmet Seyfettin Erol)

    Источник — inosmi.ru
  • ВСТРЕЧА С ЕВРОПАРЛАМЕНТАРИЯМИ В ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ УЗБЕКИСТАНА

    ВСТРЕЧА С ЕВРОПАРЛАМЕНТАРИЯМИ В ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ УЗБЕКИСТАНА

    uzbekistan_flagВ Федерации профсоюзов Узбекистана состоялась встреча с представителями делегации Европейского парламента в рамках ее визита в нашу страну.

    Основное внимание на переговорах было уделено широкомасштабной работе, проводимой в Узбекистане по обеспечению социально-экономических интересов работников различных сфер, развитию социального партнерства и социального диалога, совершенствованию социально-трудовых отношений и трудового законодательства, защите социально-экономических прав граждан, занятости населения, охране труда. В частности, отмечалось, что создаются необходимые условия для реализации гражданами своего потенциала, повышения их общественной и экономической активности. В этом большая заслуга принадлежит институтам гражданского общества, прежде всего ННО, профсоюзам, массовым движениям, которые обеспечивают общественный контроль за деятельностью органов государственной власти и управления.

    Как известно, реализуемые в Узбекистане реформы направлены главным образом на повышение качества жизни населения.. На встрече особо отмечалось, что устойчивое, поступательное развитие экономики Узбекистана способствует росту качества жизни населения, успешному решению многих вопросов в социально-трудовой сфере, эффективному обеспечению трудовых прав граждан.

    Представители Европарламента были также проинформированы о том, что принятие и реализация ряда законодательных актов по развитию малого бизнеса, частного и семейного предпринимательства также создают огромные возможности для обеспечения занятости населения, проводится легализация трудовых отношений для работников надомного труда, а также занятых в личных подсобных хозяйствах.

    Внимание гостей было обращено на практику разработки и утверждения республиканского и территориальных программ обеспечения занятости населения и создания новых рабочих мест, в которых особое внимание уделено занятости женщин и молодежи. Отмечалось, что профсоюзы Узбекистана, содействуя занятости населения, сами создают новые рабочие места для молодежи и женщин.

    Европейская делегация была ознакомлена с деятельностью Федерации профсоюзов Узбекистана, важным направлением которой в современных условиях является обеспечение занятости, достойной заработной платы, безопасности труда, правовой и социальной защиты.

    Как было отмечено на встрече, сегодня профсоюзы Узбекистана активно участвуют в разработке нормативно-правовых актов, касающихся социально-экономических интересов работников. В частности, только по проекту Закона Республики Узбекистан «Об охране труда» профсоюзами было внесено более 50 предложений, абсолютное большинство которых были учтены при рассмотрении проекта на заседании экспертной группы. Проект Закона одобрен Законодательной палатой, а также Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан и подписан 22 сентября 2016 года.

    Отдельное внимание было уделено проводимой в республике системной работе профсоюзов страны по оказанию бесплатной юридической помощи населению в социально-трудовой сфере, реализации Механизма обратной связи, включающий прямую телефонную линию, круглосуточно функционирующую при Юридической клинике Федерации профсоюзов.

    В свою очередь представители делегации Европарламента, признавая важность проделанной работы, отметили позитивные достижения в Узбекистане в сфере социально-трудовых отношений по внедрению международных трудовых стандартов, обеспечению занятости населения. Кроме того, члены делегации отметили, что они поддерживают оценку МОТ, относительно того, что детский труд в Узбекистане является социально неприемлемым и страна добилась положительных результатов по недопущению детского и принудительного труда. Члены делегации и представители профсоюзов Узбекистана выразили намерение продолжать дальнейшее сотрудничество.

     

  • Узбекистан готовится к президентским  выборам

    Узбекистан готовится к президентским выборам

    uzbekistan-mapВ эти дни во всех избирательных округах по выборам Президента Республики Узбекистан в соответствии с требованиями национального законодательства и утвержденной Центральной избирательной комиссией Программой основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Узбекистан идет активная подготовка к важному событию в общественно-политической жизни страны. 

    В настоящее время участковые избирательные комиссии ведут работу по составлению списков избирателей. Это важный этап избирательного процесса. У избирательного законодательства каждой страны есть свои особенности, это относится и к вопросу регистрации избирателей.

    В статье 8 Закона «О гарантиях избирательных прав граждан» закреплено, что граждане Республики Узбекистан, достигшие к дню или в день выборов 18 лет, постоянно или временно живущие на территории соответствующего избирательного участка, имеют право быть включенными в список избирателей. Каждый избиратель может быть включен только в один список избирателей. Это служит обеспечению равных избирательных прав граждан независимо от их происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий.

    В мировой практике используются различные формы включения избирателей в списки. Согласно документам БДИПЧ ОБСЕ, касающимся международных избирательных стандартов и наблюдения за выборами, существуют две системы составления списков избирателей. Первая — активная система включения в список (оповестительная). При этом граждане должны обратиться с просьбой о включении их в списки в качестве избирателей. Это добровольная регистрация избирателей.

    В соответствии со второй — пассивной системой — список избирателей составляется автоматически на основе реестра населения или реестра граждан или других форм учета.

    В случае обеспечения полного, прозрачного и точного реестра избирателей и та, и другая системы являются приемлемыми.

    Избирательное законодательство Узбекистана основывается на признанном международными нормами пассивном включении граждан в списки избирателей, то есть обязательном. Но это не означает обязанность избирателя прийти на выборы. Ведь участие избирателя в выборах считается его конституционным правом. Участие или неучастие граждан в выборах — дело добровольное.

    Согласно обозначенным в международных избирательных стандартах БДИПЧ ОБСЕ требованиям составления четкого и правильного списка избирателей, а также утвержденному 3 февраля 2015 года постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан Положению о порядке организации деятельности участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Узбекистан после получения сведений о проживающих на соответствующей территории избирателях участковая избирательная комиссия организует проверку правильности полученных от хокимиятов сведений об избирателях путем обхода по домам, то есть подворового обхода. Безусловно, проведение участковой избирательной комиссией подобного мероприятия способствует правильному и точному составлению списков избирателей, а также обеспечивает их достоверность.

    Данная система на практике охватывает всех избирателей, служит обеспечению их волеизъявления, дает возможность предотвратить фальсификацию данных и злоупотребления в ходе проведения голосования. Ведь каждый избиратель голосует лично, и голосование за других лиц не допускается. Избирательный бюллетень выдается избирателю, включенному в список, по предъявлению паспорта гражданина Республики Узбекистан или другого удостоверения. Каждый избиратель расписывается в списке избирателей о получении избирательного бюллетеня напротив своей фамилии. Кроме того, составление списка избирателей дает возможность провести точный подсчет голосов в будущем и определить факт действительности или недействительности выборов, а также определить точное количество избирателей в целом по стране и округам. Известно, что выборы считаются несостоявшимися, если в них участвовало менее 33 (тридцать три) процентов избирателей, внесенных в списки избирателей.

    Каждому гражданину предоставляется право обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в указании данных об избирателе. Заявления по этому вопросу рассматриваются участковой избирательной комиссией, которая обязана не позднее чем в течение двадцати четырех часов, а накануне и в день выборов немедленно рассмотреть заявление, внести необходимые исправления в список либо выдать заявителю копию мотивированного решения об отклонении его требования. Решение комиссии может быть обжаловано в районном (городском) суде не позднее чем за три дня до выборов, который обязан рассмотреть жалобу в течение двадцати четырех часов. Решение районного (городского) суда является окончательным. Исправление в списке избирателей в соответствии с решением суда производится немедленно участковой избирательной комиссией.

    Закрепление в действующем избирательном законодательстве в соответствии с общепризнанными демократическими стандартами порядка открытого и гласного составления участковой избирательной комиссией списка избирателей обеспечивает не только полную реализацию на практике свободного волеизъявления граждан, но и свидетельствует о том, что в нашей стране голос каждого имеет важное значение.

  • В Ташкенте состоялась международная конференция «Национальная система обеспечения надежной защиты прав и свобод человека в Узбекистане: достигнутые в годы независимости успехи».

    В Ташкенте состоялась международная конференция «Национальная система обеспечения надежной защиты прав и свобод человека в Узбекистане: достигнутые в годы независимости успехи».

    tashkent-1В Ташкенте состоялась международная конференция «Национальная система обеспечения надежной защиты прав и свобод человека в Узбекистане: достигнутые в годы независимости успехи».

    Мероприятие было организовано Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека, Уполномоченным Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), министерствами юстиции, внутренних дел, Генеральной прокуратурой совместно с Программой развития ООН, Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане, Фондом имени Фридриха Эберта (Германия).

    Конференция стала масштабным форумом, собравшим широкий круг авторитетных участников, среди которых представители Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, Независимой постоянной комиссии по правам человека Организации исламского сотрудничества, Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, Венецианской комиссии Совета Европы, Омбудсманы России, Индонезии, Латвии, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана, политологи и правоведы Великобритании, Германии, члены Сената и депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, судьи, представители государственных и общественных организаций, ученые-правоведы и журналисты.

    Цель конференции – глубокий анализ национального и зарубежного опыта укрепления законодательных основ обеспечения прав и свобод человека, дальнейшее совершенствование законотворчества, укрепление парламентского контроля, роль и место Омбудсмана в этой системе, механизмы реализации международных обязательств в сфере прав человека. Состоялся обмен мнениями по вопросам повышения эффективности деятельности национальных институтов по защите прав человека, укрепления их сотрудничества с институтами гражданского общества, усиления общественного контроля и социального партнерства в защите прав граждан.

    В Конституции Республики Узбекистан определено, что человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью. В законодательстве нашей страны закреплены механизмы и гарантии обеспечения этих прав. В годы независимости принято 16 кодексов, более 700 законов, регламентирующих права человека и его основные свободы. Узбекистан присоединился к более чем 70 международным документам по правам человека, ратифицировал десять основных соответствующих документов ООН. Наша страна полностью выполняет взятые обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека.

    На мероприятии отмечалось, что построенное под руководством первого Президента нашей страны Ислама Каримова демократическое правовое государство и сильное гражданское общество способствуют обеспечению прав и свобод, законных интересов человека. Благодаря принимаемым организационно-правовым мерам по либерализации судебно-правовой системы, обеспечению независимости судов эта ветвь власти превратилась в независимый государственный институт, надежно защищающий права и свободы человека.

    – В Узбекистане в годы независимости создана сильная система защиты прав человека, – говорит Постоянный координатор ООН, постоянный представитель Программы развития ООН в нашей стране Стефан Приснер. – Укреплено национальное законодательство, осуществлена значительная работа в этом направлении. Это находит свое отражение в развитии страны, благополучии народа. Деятельность института Омбудсмана, внимание, направленное на расширение ее рамок, то есть внимание к организации института Омбудсмана по защите прав предпринимателей при Олий Мажлисе является важным шагом в этом направлении.

    Согласно подписанному Исполняющим обязанности Президента Республики Узбекистан Шавкатом Мирзиёевым Указу «О дополнительных мерах по обеспечению ускоренного развития предпринимательской деятельности, всемерной защите частной собственности и качественному улучшению делового климата» от 5 октября 2016 года при Олий Мажлисе Республики Узбекистан будет создан институт Уполномоченного по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

    — Большого внимания заслуживает данная инициатива, которая призвана поднять проделываемую в этом направлении работу на качественно новый уровень, — подчеркнул член Венецианской комиссии Совета Европы Анатолий Ковлер. — Международная практика показывает, что на Омбудсмана по правам предпринимателей возложена большая работа. Существует множество непростых вопросов, вызванных особенностями бизнес-среды. В любом случае, нужно предпринимать усилия, чтобы предприниматели знали, что их права и деятельность находятся под строгой защитой закона. Такое внимание к правам представителей  деловой среды — большой шаг в улучшении прав граждан, равно как и все последние улучшения и перемены, которые международное сообщество наблюдает в вашем законодательстве.

    Как известно, в стране также проводится широкомасштабная работа по повышению правовой культуры в обществе, улучшению правового образования и просвещения, пропаганде правовых знаний для того, чтобы население эффективно пользовалось своими законными правами.

    – Первый Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов был выдающимся поборником обеспечения защиты прав и интересов не только в Узбекистане, но и во всем мире, – говорит Координатор проектов ОБСЕ в Узбекистане Джон Мак Грегор. – Создание, прежде всего, национальной образовательной системы по правам человека служит повышению правовой культуры граждан, обеспечению посредством этого их прав. Одним из принципов признанной во всем мире узбекской модели развития является верховенство закона. Наша общая благородная цель – обмен опытом в этом направлении, подъем на качественно новый уровень защиты прав человека.

    На конференции особое внимание было уделено обсуждению вопросов обеспечения открытости и гласности деятельности органов государственной власти и управления, что повышает эффективность их работы и создает постоянную связь с гражданами. Важным руководством к действию в этом направлении служит принятый 5 мая 2014 года Закон Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления». Закон способствует более широкой реализации конституционного права граждан в сфере информации. Повысилась ответственность органов государственной власти и управления за качество принимаемых законов. В законе четко намечены требования об информировании общественности о деятельности органов государственной власти, принимаемых ими решениях, в первую очередь, связанных с правами и свободами граждан, их законными интересами.

    В целом, принято множество законов, направленных на защиту личных, политических, социально-экономических и культурных прав граждан, и это свидетельствует о том, что в Узбекистане интересы человека определены в качестве критерия реализуемой стратегии реформ.

    Наряду с этим государством уделяется большое внимание мониторингу выполнения ратифицированных международных конвенций по правам человека, укреплению парламентского контроля за этой работой. Важным руководством к действию при этом служит Закон «О парламентском контроле». Международные эксперты отметили, что поэтапные реформы по повышению правового статуса парламента способствуют усилению его роли в обществе, совершенствованию принимаемых им законов, активному использованию им своих полномочий парламентского контроля за органами исполнительной власти. Подчеркивалось, что Узбекистан по ряду направлений в области защиты прав и свобод человека служит примером для множества стран.

    Региональный представитель представительства Фонда Фридриха Эберта в Казахстане и Узбекистане Хенриетте Кифер отметила, что важное место в защите прав человека занимает постоянное внимание, направленное на укрепление независимости судов. В Узбекистане эффективно действует институт «Хабеас корпус». Отмена в стране смертной казни стала одним из принципиальных шагов по пути укрепления защиты прав человека.

    Международные эксперты высоко оценили роль национальных институтов защиты прав и свобод человека – Уполномоченного Олий Мажлиса Республики Узбекистан по правам человека (Омбудсман), Национального центра по правам человека, Института мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан – в обеспечении верховенства закона, контроле за соблюдением законодательства в области прав человека. Эти структуры осуществляют большую работу в области прав и свобод человека, по соблюдению международных принципов и норм, исполнению национальных программ, посвященных защите интересов детей, прав женщин, борьбе против торговли людьми.

    – Заслуживает внимания то, что в Узбекистане создана система национальных институтов, обеспечивающая надежную защиту прав человека, – говорит Омбудсман Индонезии, профессор Амзулиан Рифаи. – Важное место в ней занимает деятельность Омбудсмана. Народ Узбекистана сейчас готовится к важному политическому событию – выборам Президента страны. Эти институты играют большую роль в информировании граждан об этом процессе, активном их участии в избирательной кампании и свободном волеизъявлении.

    В нашей стране гражданские институты, негосударственные некоммерческие организации занимают важное место в защите демократических ценностей, прав, свобод и законных интересов человека, повышении политической и гражданской активности людей. Основу осуществляемых в этом направлении демократических преобразований составляют пять известных принципов «узбекской модели» развития. При этом приоритетным направлением является формирование сильного гражданского общества, защищающего права, интересы и свободы человека, создающего благоприятные условия для реализации гражданами своего потенциала.

    В Конституции нашей страны закреплено, что государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни. В соответствии с этим принципом принято более 250 законодательных актов, которые служат правовой основой для дальнейшего развития гражданского общества в Узбекистане.

    Принятые в последние годы нормативно-правовые акты еще больше упростили порядок регистрации и организации деятельности ННО, усовершенствовали организационно-правовые основы работы органов самоуправления граждан. В результате число действующих сегодня в нашей стране негосударственных некоммерческих организаций приблизилось к 8700. Кроме того, около 10 тысяч органов самоуправления граждан вносят большой вклад в развитие и осуществление демократических реформ на местах. Также динамично развиваются и средства массовой информации.

    Продолжается принятие законов, направленных на защиту и обеспечение прав и интересов человека. В сентябре нынешнего года приняты законы «О государственной молодежной политике», «Об органах внутренних дел».

    В соответствии с представлением Исполняющего обязанности Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева от 12 октября нынешнего года Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан принял постановление»»Об амнистии в связи с двадцать четвертой годовщиной принятия Конституции Республики Узбекистан».

    На секционных заседаниях конференции были всесторонне проанализированы аспекты совершенствования защиты прав человека, взаимосвязь защиты прав человека вне суда и на суде. Международные эксперты особо отметили, что в условиях углубления демократических процессов заслуживает внимание то, что сотрудничеству правоохранительных органов и национальных институтов по правам человека в нашей стране уделяется большое внимание.

    — Хотелось бы выразить благодарность организаторам нашей встречи, которая стала отличной площадкой для обсуждения достижений и перспектив в сфере обеспечения и защиты прав человека, — отметил Уполномоченный по правам человека в Республике Таджикистан доктор Зафир Ализода. — Национальный центр Республики Узбекистан по правам человека и Омбудсман проделали колоссальную работу, и Таджикистану будет полезным перенять этот опыт.

    В рамках мероприятия был подписан меморандум о сотрудничестве между Национальным центром Республики Узбекистан по правам человека и Программой развития ООН. Состоялась выставка литературы, посвященной вопросам защиты прав человека в Узбекистане.

    На международной конференции были обсуждены вопросы укрепления защиты прав и свобод человека в процессе демократического обновления и модернизации страны, опыт Узбекистана и международная практика повышения эффективности подобной работы, дальнейшее расширение международного сотрудничества в сфере.

     

    Источник: УзА

  • УЗБЕКИСТАН РАТИФИЦИРОВАЛ КОНВЕНЦИЮ МОТ №87

    УЗБЕКИСТАН РАТИФИЦИРОВАЛ КОНВЕНЦИЮ МОТ №87

    uzbekistan-mapУзбекистан ратифицировал Конвенцию МОТ о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы.

    И. о. Президента Узбекистана Шавкат Мирзиёев 25 октября подписал закон «О ратификации Конвенции Международной организации труда №87 о свободе объединений и защите права на объединение в профсоюзы (Сан-Франциско, 9 июля 1948 года)». Закон был принят Законодательной палатой 6 октября и одобрен Сенатом 12 октября.

    Конвенция №87 была принята на 31-й сессии Генеральной конференции МОТ в 1948 году и вступила в силу в 1950 году. Одна из восьми основополагающих конвенций МОТ на сегодняшний день ратифицирована 153 странами-членами МОТ.

    Конвенция предусматривает право работников и работодателей создавать организации и вступать в них, право организаций работников и работодателей вырабатывать уставы и административные регламенты, организовывать свою деятельность, утверждать и реализовывать программу действий, свободу от вмешательства государственных органов, ограничивающих право на объединение или препятствующих его законному осуществлению, запрет на роспуск или приостановление в административном порядке деятельности организаций работников и работодателей, а также принятие мер, гарантирующих работникам и работодателям свободное осуществление права на объединение.

    Ратификация Конвенции МОТ №87 создаст условия для дальнейшей интеграции Узбекистана в международные и региональные организации, а также совершенствования защиты интересов работников и работодателей в соответствии с международными стандартами.

  • Узбекистан будет председательствовать в Совете министров иностранных дел ОИС.

    Узбекистан будет председательствовать в Совете министров иностранных дел ОИС.

    20161021_120437Как сообщает ethnoglobus.az  21 октября в посольстве Узбекистана в Баку прошла пресс-конференция. На мероприятии обсуждались две темы: подготовка к предстоящим президентским выборам в стране, которые состоятся 4 декабря  и председательство Узбекистана в Совете министров иностранных дел ОИС.

    По первому вопросу выступил заместитель посла Узбекистана в Азербайджане Джохонгир Аминов, который детально рассказал о предвыборной ситуации и обо всех кандидатах в президенты. Он также отметил, что в Баку зарегистрировано 400 граждан из Узбекистана, из которых 250 человек являются избирателями. Так как в Тбилиси отсутствует посольство Узбекистана, в Баку будут голосовать также граждане Узбекистана, проживающие в Грузии. «Граждане Узбекистана отличаются активностью в участии на выборах», резюмировал Аминов.

    Консул посольства Хуман Омаров отметил, что 18 октября в Ташкенте состоялась 43-я сессия Совета министров иностранных дел Организации Исламского Сотрудничества (ОИС). Ташкентская сессия стала  официальным началом председательства  Республики Узбекистан  в СМИД ОИС.

    «Девиз узбекского председательство-«Образование и просвещение-путь к миру и созиданию». Идея объявления девиза гармонирует со знаменитым хадисом: «Стремись к знаниям от рождения до смерти.» Данная тематика сессии была предложена первым президентом Узбекистана Исламом Каримовым», подчеркнул Омаров.

    Далее дипломаты ответили на вопросы журналистов.

  • В оккупированном Карабахе найдены  тюркские балбалы

    В оккупированном Карабахе найдены тюркские балбалы

    balbalДиректор Центра истории Кавказа, историк Ризван Гусейнов

    Времена меняются и армянские идеологи по всей видимости торопятся найти свое «древнее» место в тюркской культуре и истории. Ведь оказалось, что еще рано списывать тюрок и тюркский фактор, который становится все более важным в мировой геополитике. Теперь ясно почему вдруг армянские идеологи «влюбились» в кочевую культуру и историю.

    В последнее время армянская сторона активно пытается «осваивать» тюркскую культуру, обычаи, курганные захоронения и археологические находки. Несколько лет назад на территории Армении в Шенгавите были обнаружены древние курганные захоронения приблизительно 3 тыс. до н.э., где найдены некрополи с культом погребения жертвенных коней – типичным для древнетюркской культуры. Здесь же обнаружены останки колесниц, бронзовых и железных изделий, оружия и других предметов кочевой культуры. Комично то, что из-за того, что Шенгавит находится недалеко от Еревана, в армянских СМИ появились статьи о том, что теперь Еревану уже 6000 лет (!) Уже давно известно, что в Армении не действуют никакие законы науки и истории. Некоторые армянские горе-ученые и СМИ поспешили назвать Армению из-за этих уникальных находок «колыбелью древней цивилизации», лукаво замалчивая, что это все относится к древней кочевой культуре, от которой обычно у армянской стороны рот кривится.

     

    Балбалы, найденные в Нор Кармираване

    На днях в армянских СМИ появилась еще одна информация о уникальных археологических находках – в этот раз в оккупированном Карабахе. Здесь у села Нор Кармираван (это оккупированное азербайджанское село Паправенд Агдамского района) были обнаружены новые антропоморфные стелы, датируемые началом первого тысячелетия до нашей эры. Однако армянские авторы в материале ни разу не указали что «антропоморфными стелами» в науке называют древние кочевые, тюркские балбалы – каменные изваяния, которые встречаются на широких просторах Евразии, где издревле проживали тюркские народы.

    При этом армянские СМИ отмечают, что подобные балбалы в большом количестве встречаются по всей территории оккупированного Карабаха. Однако армянские археологи лукавят, когда утверждают, что «каменные изваяния подобного типа встречаются исключительно в этом регионе», тем самым они стремятся вычленить эти находки из общего тюркского кочевого наследия. А ведь достаточно просто опереться на базовые археологические знания и находки, чтобы убедиться – эти балбалы определяются наукой как часть культа и истории тюрок, в том числе Азербайджана. Наши предки называли балбалы словом «баба» — то есть «праотец» и это слово перекочевало в русский язык в виде «каменные бабы».

    Каменные бабы — это антропоморфические каменные изваяния высотой от 1 до 4 м, изображающие воинов, а иногда и женщин. Согласно исследованиям ученых Оксфордского Университета, балбалы или бабы ставились на курганах древними народами, например, скифами, половцами и другими. Найдены в больших количествах в степной полосе России, Южной Сибири, в Азербайджане [Jonathan M. Bloom, Sheila Blair. The Grove Encyclopedia of Islamic Art and Architecture. — Oxford University Press, 2009. — Т. 2. — С. 235-247.], на востоке Украины, вГермании, в Грузии, Армении, Средней Азии и Монголии. В древние времена на Руси каменные статуи называли истуканами. В «Слове о полку Игореве» упоминается «тмутараканский истукан». Орхоно-енисейские рунические надписи, сделанные тюрками Сибири, сообщают о балбалах — каменных статуях, изображающих предков.

    Упоминал о каменных бабах в своих произведениях великий азербайджанский поэт XII века Низами Гянджеви, который рассказывал о пожертвованиях половцев каменным идолам. [Плетнева С. А. Половецкие каменные изваяния // Свод археологических источников. — Вып. У4-2. — М., 1974.- с. 5.] Посол папы римского Вильгельм де Рубрук, проезжая в 1253 году половецкой степью, наблюдал, как половцы насыпали большие холмы и сооружали на них статуи, обращённые лицами на восток и держащие в руке чашу.[Рубрук В. де. Путешествие в восточные страны Плано Карпини и Рубрука. — М., 1957. — с. 102]

    Каменные истуканы, которые рассматривались людьми как идолы-обереги, появились на территории Кипчакской степи (территория от Иртыша до Дуная) еще в IV—II тысячелетии до н. э. Антропоморфные стелы обнаруживались археологами при исследовании катакомбных погребений. Большие камни устанавливались на курганах. В древности на территории Азербайджана каменные фигуры предков, известные как баба (по-азерб. означает «праотец») отмечали территорию различных племенных поселений. [Jonathan M. Bloom, Sheila Blair. The Grove Encyclopedia of Islamic Art and Architecture. — Oxford University Press, 2009. — Т. 2. — с. 235-247].

    В свете приведенных цитат, ясно, что балбалы или бабы считаются сугубо кочевым, тюркским культом и наследием. Однако не стоит удивляться если через некоторое время армянские ученые начнут утверждать и везде писать, что этот культ появился сперва у «древних армян», а потом распространился у тюрков. Только тут армянские ученые столкнутся со сложной дилеммой – или «древние армяне» были кочевниками, или же современные армяне вовсе не являются потомками «древних армян». К тому же распространение балбалов от Дальнего Востока, Сибири до Средиземноморья, Дуная, Кавказа и Малой Азии дают большой шанс армянской псевдонауке расширить территорию «Великой Армении» в десятки раз. Может именно поэтому армянская делегация летом этого года поехала в Кыргызстан для участия во Всемирных Играх Кочевников? Времена меняются и армянские идеологи по всей видимости торопятся найти свое «древнее» место в тюркской культуре и истории. Ведь оказалось, что еще рано списывать тюрок и тюркский фактор, который становится все более важным в мировой геополитике. Теперь ясно почему вдруг армянские идеологи «влюбились» в кочевую культуру и историю.

    news.day.az

  • Кто они — тюрки?

    Кто они — тюрки?

    turk-qiz7 сентября состоялся прямой эфир проекта «Клубный день Альпари». На вопросы Александра Разуваев отвечал Директор Центра Гумилёва Павел Зарифуллин.
    На Клубном дне мы рассмотрели текущую геополитическую ситуацию на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Особое внимание было уделено урегулированию российско-турецкого кризиса, посреднической роли в этом Баку и Астаны. А также этнотренингам Центра Льва Гумилёва по преодолению российско-турецкого кризиса. Также Павел Зарифуллин подробно ответил на вопрос: кто такие тюрки? Об их роли в мировой истории и становлении России.


    Тюркские народы — это кто? Что их объединяет? Где они живут?

    Тюркские народы – это группа народов, говорящих на сходных тюркских языках. Расселены очень широко. От Балканского полуострова, где живут турки и гагаузы до нашей суровой тайги, до Якутии, потому что якуты тоже тюрки. Ну, а слово «тайга» — тюркского происхождения.
    Т.е. это огромное количество людей, миллионы, сотни миллионов, разбросанных по всему Евразийскому континенту от Северного ледовитого океана до Средиземного моря. И, конечно же, все эти народы имеют общий корень – одно из самых больших государств древности или средних веков или эпохи, которая как раз была между эпохой древности и средними веками — это Тюркский каганат. Гигантское государство размером с Советский Союз, которое было уже в 6 веке, о нём мы очень мало знаем.
    Но есть идея евразийская, идея Льва Николаевича Гумилёва, что наш отец Чингиз – хан, наша мама Золотая Орда, что современная Великороссия или Московское царство, зародилась внутри Золотой Орды, переняв основные успехи и навыки этой страны.
    Но вот если копать дальше – кто же дедушка в таком случае нашей страны, Российской Федерации? А дедушка нашей страны это Великий Тюркский каганат, из которого выросли не только тюркские народы, но и многие другие. И иранские, и финские, и славянские.

    Тюркский каганат это эпоха завоеваний и походов, эпоха появления Великого Шёлкового пути, как явления уже экономического, явления экономической интеграции. Тюркский Эль в 6 веке одновременно граничил с Византией, с Ираном, с Китаем, контролировал Великий Шёлковый. И, благодаря Тюркскому каганату, византийцы, европейцы могли встречаться с китайцами уже тогда. Т.е. у тюрок огромное, славное прошлое.

    4

    Было множество и других тюркских государств, например Сельджукские султанаты, Османская империя, Дешт-и-кипчак. Тюрки дали России аристократию. Лев Николаевич Гумилёв прекрасно описал, что от половины до трёх четвертей русских дворянских родов имели тюркское или монгольское происхождение. Собственно это видно по фамилиям великих славных родов: Суворов, Кутузов, Апраксин, Алябьев, Давыдов, Чаадаев, Тургенев – это фамилии тюркские. Т.е. пословица Тургенева, самого потомка тюркского аристократа: «поскреби русского — найдёшь татарина», т.е. тюрка- она имеет самое прямое отношение к нашей стране. Так вот, наш дедушка Тюркский каганат и, если нас долго скрести, то, конечно, у русского найдётся очень много тюркского.

    А каков процент изначально персидских и тюркских слов в русском языке?

    Теодор Шумовский, подельник Льва Николаевича Гумилёва (они сидели по одному делу в «Крестах»), выдающийся русский лингвист, филолог, переводчик Корана, говорил, что от трети до половины русских слов имеют тюркское и персидское происхождение. Почему тюркское и персидское, потому что тюркские и персидские народы тысячелетия жили рядом, как собственно и русские когда-то жили вместе. И очень много слов имеет смешанное происхождение, например русское слово «очаг», оно имеет происхождение тюркско – персидское. Первая часть слова тюркская, а вторая персидская. «Отджах» или «отгях». Само изначально слово «Атешгях» означает «храм огнепоклонников». Так называются святилища в Иране в Азербайджане, храмы зороастрийцев. Русское слово «очаг» от него как бы отпочковалось, образовалось. По одной из версий само слово «книга» имеет происхождение тюркско – персидское. От слова «кан» — знание, «гях» — место, т.е. «место знаний». Потом и у тюрок и у персов это слово вытеснило арабское слово «китаб». А вот мы до сих пор пользуемся тюркско – персидским своим прошлым.
    Ну и, конечно, герои наших сказок, такие как Кащей Бессмертный или Баба-яга имеют тюркское происхождение. Потому, что слово «кащей» от старотюркского «кус» — птица. Кащей — «шаман — птицепоклонник», гадатель по полётам птиц. Тюрки поклонялись птицам, как люди, пришедшие из Сибири, из Алтая. Алтайцы до сих пор, поклоняются птицам, вестникам. И множество тюркских родов имели птичьих покровителей. Собственно, русские очень много от них переняли и названия наших городов Курск, Галич, Воронеж, Углич, Орёл они имеют сходную функцию в названии, этимологии. Они фиксируют птичьих покровителей регионов и городов. Итак, «кащей» от тюркского слова «кус» — «птица». Да и слово «искусство» из того же корня. Как бы — воспарить. Или слово «куст» — место, где живёт птица. «Кащей Бессмертный» это шаман — птицепоклонник, он так и выглядит в костюме скелета, замечательный наш персонаж. Добавим ещё, что Кащей царь. В том же Риме цари-августы произошли от гадателей на птицах — от авгуров. В фигуре Кащея в русской сказке запечатлены очень древние предания и архетипы. И, как мы видим, они тюркского происхождения.
    Или Баба-яга, переводится с тюркского просто как «белый старец», белый волхв. В русских условиях, где силён был в древности матриархат, старец «поменял» пол. Но хотя белый старец, я думаю, существо уже бесполое, т.к. это священное существо, осуществляющее магические и знахарские функции.

    73818633

    Получается, что тюркское глубоко засело внутри нас. Например, мы смотрим «Первый канал», мы же не задумываемся, почему он «первый»? Ведь есть русское слово «один», «един». А почему он не «единый» канал? Слово «первый» от тюркского «бер», «бир»- один. Т.е. «первый» от «бервый». Счёт прививался из Орды, а может и ещё раньше — во времена Тюркского каганата. Слово «алтын» так к нам попало, т.е. «золотой». Собственно и «первый» оттуда же пришёл. Русское слово «отечество», естественно, от «ати» — «отец». Потому что славяне когда-то входили в самые различные государственные образования, которые создавали тюрки, в Золотую Орду, в Тюркский каганат.
    Ну, а ещё если раньше вспомнить, предки тюрков это гунны. Их язык называют прототюркским. Это империя Аттилы. «Аттила» это же тоже не имя. Это инициатическое звание, как «отец народов» — от «ати». Всем нам знакомые слова «отечество», отец, но отец-то у нас тюркский получается, по этой логике. Что отражено в русском языке.

    Не все помнят наши предыдущие клубные дни. В одном из них ты говорил, что на самом деле великороссы, как этнос, они как раз проявились где-то во времена Ивана Грозного, т.е. этнос зародился в Орде. И мы сохранили связь с более древним, древнерусским этносом, который на самом деле уже в период Киевской Руси был в стадии заката. Вот этот вопрос, насколько русские, как этнос – молодой этнос, насколько в нём сильна была тюркская составляющая, и одновременно связь с тем, что историки называют Киевской Русью?

    Ну, этногенез великороссов, современных русских он очень сложен. Ведь был приход славян на в Залесье, но территории эти были финские изначально. Мы поговорили о месте тюрок в нашем языке и этносе. Но все старые названия городов, рек, озёр они финские до сих пор. «Ока» переводится с тюркского «белая» и «Волга» — «белая», но только с финских наречий. Судогда, Вологда, Муром – это финские названия. И этногенез великороссов проходил своеобразно. Это и выходцы из Орды, тюркская и монгольская аристократия, и финские племена. Известно, что среди северных русских до сих пор значительное количество даже генетически финской крови. А когда нам говорят, что где же вот этот след монголов, как таковых в русском этносе, в современных исследованиях, генетики постоянно их проводят, где у нас монгольское? Спорят, не было монгольской Руси, потому что не отложилось особенно это в генетике. Это говорит о том, что не было разбойничьих, захватнических походов монголов, как таковых. И ига никакого не было.
    Но у нас огромное количество тюркского составляющего по одной простой причине. Основная гаплогруппа русских R1а, но, такая же гаплогруппа и у татар. И разобраться кто русский, а кто, условно говоря, не русский очень сложно, потому что гаплогруппа примерно одинаковая у восточных славян и у тюрок в нашей стране (татар, казахов, алтайцев, балкарцев, ногайцев).
    И аристократия действительно у нас была, скорее всего, меньше монгольская, но больше тюркская, потому что тюрки пошли служить Монгольской империи, и они в ней составляли большинство.
    Великорусский этногенез шёл по линии формирования Московского государства, которое в значительной степени копировало свою «альма-матер», Золотую Орду. Копировали армию московские князья (тюркские слова: «есаул», «мишень», «барабан», «караул», «хорунжий», «ура», «кинжал», «атаман», «сабля», «кошевой», «казак», «кочевать», «кобура», «колчан», «лошадь», «булат», «богатырь»). Копировали финансы. Отсюда у нас слова «деньги», «барыш», «таможня», «казна», «ярлык», «тавро» (и «товарищ»), «артель». Копировали транспортную систему. Так возник «ямщик»- это монгольское слово в нашем языке. От монгольского «ямчжи» — система транспортных коридоров. И оделись «по-татарски»: «башмак», «кафтан», «шаровары», «тулуп», «башлык», «сарафан», «колпак», «фата», «чулок», «папаха».
    Вот такая новая орда, можно её и так назвать, не надо стесняться этого слова, «орда» прекрасное слово, оно во многом совпадает со словом «орден» по смысловому значению. Возникла «Новая орда», но со славянским языком, с христианской верой. Именно поэтому русские и смогли потом присоединить земли, которые когда-то Орде принадлежали. Потому, что местное население воспринимало их, как своих. Был и другой виток этногенеза. Нас постоянно тыкают в Украину, но там ситуация была несколько другая. На территории Украины, как правило, спасались люди, которым эта ордынская система, «Яса» Чингисхана, не нравились.
    Об этом Олесь Бузина покойный писал, что в Запорожскую Сечь бежало очень много людей, которым вот эта дисциплина, империя, организация были отвратительны. Такого анархического, вольного типа люди, но их там восхваляли, фактически отребье туда бежало, которые «Ясу» Чингисхана отказывались признавать. «Отребье» в хорошем смысле, конечно. Они «отрубились» ото всех.
    И там они как-то группировались, гнездились, так возникло постепенно украинское наречие, украинский этнос со своими законами, со своими представлениями, совершенно во многом противоположными Московскому царству. Такая анти-орда, если можно её так назвать. Тоже очень интересное, оригинальное образование, оригинальный этногенез получился. Мы до сих пор результат этого этногенеза расхлёбываем.

    Следующий вопрос. Тут на финансовом рынке обсуждали, что «Газпром» может купить «Башнефть», официальная новость. Я даже пошутил, что новая компания будет называться, если это случится, «Тенгриойл». Тэнгри, тенгрианство, которое, кстати, сейчас набирает силу в той же Белой орде, в Казахстане, вот что это такое? Единобожие? Более подробно, потому что опять — таки много вопросов на данную тему.

    Но в случае Газпрома в Тэнгри я, конечно, не верю в их такую религиозность особую. Тэнгри, в их случае — это деньги. Потому, что слово русское «деньги» происходит от тюркского «тэнгри» естественно. «Тенге» — валюта Золотой Орды. Сейчас это валюта Казахстана. Русские стали так называть любые финансовые средства.
    Но единобожие тюрок, оно известно. Т.е. до прихода в Великую степь, которая является их колыбелью, до прихода иудаистов, мусульман, христиан, тюрки поклонялись единому богу ещё тысячи лет назад, ещё до рождества Христова, если говорить о предках тюрок, о гуннах. И Тэнгри — бог – единое небо. И великий правитель, условно говоря, Чингисхан — это воля великого неба. Религия тюрок имеет богатую историю, богатое культурное наследие. И, стоит отметить, что очень мало народов имели свою письменность на протяжении тысячелетий. В основном письменность этносы Евразии экспортировали от финикийцев или греков, или от арамейцев. И большинство видов письма, они имеют очень конкретную коннотацию к этим народам, народам Ближне — Восточным и Средиземноморским.
    Кроме двух групп народов — германцев и тюрков, которые имели руническую письменность самостоятельную на протяжении нескольких тысяч лет. Эти руны схожи, но имеют разное звуковое и смысловое значение. У тюрок был свой рунический алфавит, который, естественно, восходил к воле неба, к воле Тэнгри, происходил из священного рунического календаря, из наблюдений за солнцем, луной, звёздами, за космосом, явлением Тэнгри. По преданию, как раз небеса эту руническую письменность когда-то первым каганам тюркским вручили. Поэтому утверждать, что тюрки какие-то дикие народы (постоянная идея западных учёных и русских националистов) очень даже глупо. Покультурнее они будут многих этносов, которые и ныне существуют на планете Земля.

    tonyukuk-yazitlari-2

    Выражаясь с точки зрения богословия, Тенгри это Бог – отец? С точки зрения христианского восприятия?

    Да. Бог — Отец. Господь Саваоф. С точки зрения православия «Господь Саваоф» переводится, как «Господин звёзд», «Господин неба». «Господин семи небес» будет правильнее, потому что числительное «семь» наше происходит от арабского «себу» — семь. Вот Тэнгри — Господин всех небес. Верховный главнокомандующий космоса.

    У меня есть друзья из Казахстана, и смысл тенгрианства, как они говорят, что Бог один, просто у каждого этноса есть традиционный путь общения с ним. Такой вопрос — турки, как этнос, современная Турция, последний конфликт. В истории Российская Империя воевала с Турцией очень много раз. Кто они нам? Враги, партнёры или может быть союзники против Запада? Эта история.

    Но генетически турецкие турки они конечно очень далеки от тюрок, которых мы знаем, от татар, от алтайцев, от казахов. Вообще они гораздо ближе к персам, к арабам, к грекам. Данные генетики это подтверждают. Просто тюрок, которые шли когда-то к «последнему морю», на запад, к Белому морю, как они называли Средиземное, их было не очень много. Приходили небольшие племена кочевников, наиболее активная часть, потому что основная часть оставалась дома, в Степи.
    Но те, «кто дошли», пассионарии становились аристократией местных народов. Они находили там потомков персов, потомков греков. Из этого что-то лепили, какие-то государства. Так они слепили Турцию. Но вот дух, такой спирит, тюркских кочевников, воинов, солдат он, конечно же, в Турции расцвёл. И даже славные войны, известные как янычары, это же славяне, которые принимали ислам. Славянские мальчики, которых брали в хорошие тюркские семьи, воспитывали в исламском и тюркском духе, они потом шли и резали за ислам, за великую Османскую Империю, за своего тюркского падишаха, т. к. мы видим в суперпопулярном сериале «Великолепный век» (его все наши домохозяйки с удовольствием смотрят).
    Вот он — тюркский дух, спирит, конечно же, в Османской Империи он процветал. Но нельзя сказать, что это было однозначно тюркское государство. Тюркское государство они стали строить, когда эта Османская Империя рухнула. Потому что они говорили на османском языке, это какая-то смесь персидских, арабских, славянских слов с небольшим количеством тюркских слов.
    Османский язык Кемаль Ататюрк чуть ли не запрещал. Османская Империя это был такой имперский проект, глобалистский проект. Много почерпнувший от Византии, не с точки зрения религии, а с точки зрения географии, стратегии, кадровой политики. Лучшие моряки у них были потомки греков, «пираты» — потомки французов, итальянцев, принимавших ислам. Т.е. они брали всех ото всех. Конницу брали тюркскую, потому что всегда тюркская конница самая лучшая, это известно всем.
    Т.е. османский проект не могу сказать, что он был однозначно каким – то тюркским, как в Российской Империи нельзя сказать, что российский проект был славянским. Ну, как он славянский, когда династия немецкая, население смешанное, дворянство полутюркское, половина казаков говорила на тюркских диалектах до 20 века. Получается, что воевали, возможно, тюрки со стороны Российской Империи со славянами со стороны Османской Империи. Такая была чехарда.
    Появление собственно тюркского национализма связано с фигурой Кемаля Ататюрка, с 20 веком. Когда Османская Империя рухнула, они стали думать, как им жить, во что бы им вцепиться, чтобы просто сохраниться во враждебном мире. И начали тюркофикацию своей страны экстренную. Фактически заново стали создавать язык, и чтобы как-то его восстановить (потому что он был насквозь персидским или славянским — османский язык), они отправили этнографические экспедиции, Кемаль Ататюрк отправлял, к тюркам – огузам, которые жили, как раз на территории Советского Союза. Это азербайджанцы, туркмены и гагаузы. И начали брать у них слова, вместо арабских, вместо персидских. Т.е. тюркское государство Турция это во многом такой искусственный конструкт, когда население, которое в значительной степени, это потомки греков и других племён Малой Азии, оно было искусственно загнано в тюркский национализм и ново-тюркский язык.
    Вот если Казахстан, понятно, тюркская страна, или Россия даже более тюркская страна, я считаю, чем Турция. Но турки сделали пан-тюркизм своей вывеской. Это очень активно использовали США в «Большой игре» против Советского Союза. Комплекс этих идей был направлен на то, чтобы развалить нашу большую страну.
    Чтобы все тюркские народы: узбеки, казахи, алтайцы, якуты, башкиры, татары, они, так или иначе, воспринимали бы турок, как своего старшего брата. Хотя ещё раз скажу, с точки зрения генетики это немножко смешно, потому что генетически турки ни чем не отличаются от южных итальянцев, например, от жителей Неаполя или Сицилии. Просто близнецы-братья. Ну, поскольку у них была мощная история, у них была Империя, то они претендовали на то, чтобы возглавить тюркский мир. Конечно же, это никогда не нравилось ни Российской Империи, ни Советскому Союзу. Не нравилось это и не нравится Российской Федерации такого рода идеи. Примирить вот этот комплекс противоречий, очень сложных и разборок между нашими странами могла бы Евразийская идеология.
    Евразийство возникло, как идея объединения славянских и тюркских векторов. Славяне и тюрки, когда они раздельно, пытаются сказать, что Российская Империя это славянское царство, а Османская Империя это турецкое царство и они должны воевать между собой. Потом начнёшь разбирать, оказывается, что Российская Империя это наполовину тюркское царство. А Османская Империя это наполовину славянское царство. Т.е. всё дробилось.
    Мы, евразийцы, утверждаем, что когда тюрки и славяне встречаются, получается хорошо, получается симфония. Как говорил Лев Николаевич Гумилёв – комплементарность. Есть народы, которые дополняют друг друга. И вот такой тюркско -славянский симбиоз наоборот всегда рождал живучие и творческие народы и личности.
    С этой точки зрения, мы можем, не просто примирить свою страну, Россию, которая, конечно же, плод славяно — тюркского симбиоза. А шире — не просто восстановить Советский Союз, но сделать его более мощным, как Евразийский союз, в основе которого тоже лежит славяно — тюркское братство.

    kyrgyzstan-02

    Основные двигатели Евразийского союза – славяне и тюрки, белорусы, русские, казахи, татары, киргизы.
    Но мы можем и договориться с турками. Потому что, ещё раз повторю, этногенез тюрок он значительно связан с этногенезом и с соединением славянского и тюркского элементов. Я про янычар уже говорил. Большинство визирей времён расцвета Османской Империи, они традиционно тоже были славяне-сербы, Соколовичи. Ну и собственно говоря, про рыжую жену Сулеймана Великолепного мы прекрасно знаем. Про Александру Русскую, которая стала великой царицей Османской Империи, всем известно. Поэтому, вот когда мы говорим – Евразийство, евразийская интеграция — то здесь мы можем с турками найти общий язык, наладить совместные дела, экономические и геополитические. Потому, что здесь никто уже не говорит — кто там выше? Тюрки первый народ, а остальные под ними – это основная идея пантюркизма.
    Если мы говорим – Евразийство, то все равны, с этой точки зрения. Вместе создаём как бы большое древо народов, большой мир народов, в центре которого как раз стоит ось славян и тюрок. Благодаря этой оси, комплементарности и все остальные дружеские народы и финские, и угорские, и кавказские, мы все вместе формируем масштабную общность на нашем пространстве. Вот с точки зрения евразийской идеологии, убирая пантюркизм или панславизм или национализмы любого рода, русский национализм или турецкий национализм, мы можем (и сейчас это будет происходить), наладить отношения с братской Турецкой республикой. Тогда она становится братской, в пространстве евразийского братства, товарищества, дружбы народов и мы с Турцией, я думаю, очень много можем сделать совместно для мира и сотрудничества в Евразии.

    Роль Баку и Астаны в недавнем примирении и во всём этом проекте?

    Ну, я думаю, все старались, потому что всем было не выгодно противостояние Турции и России. Это не новое противостояние. Ведь в своё время войны между Российской Империей и Турцией активно поддерживали с двух сторон наши противники поляки, шведы, англичане, французы, немцы. Они стравливали буквально, например, папа Римский, Турцию и Россию с тем, чтобы оттянуть силы, чтобы Россия не лезла в Европу и Турция не лезла в Европу. Чтобы мы мутозили друг друга, били друг друга, уставали и тогда приходили бы европейцы и нас мирили.
    Так происходили все русско-турецкие войны. В этом смысле, конфликт последний между Россией и Турцией он был на руку только нашим западным конкурентам. И старалась, конечно же, Астана, очень велика роль Нурсултана Абишевича Назарбаева в этом примирении. И Азербайджанская сторона, спасибо ей.
    Но, я думаю, этот конфликт не был выгоден никому. И народ его не понял. Потому что, мы-то постоянно проводим социологические исследования, этнические исследования. Конфликт с Америкой понятен, и русский народ как бы в этом конфликте принимает участие и поддерживает своего президента. Конфликт с радикальным исламизмом понятен. Никто не приветствует радикальный исламизм. В России никто даже из нормальных мусульман их не поддержит.
    Но вот конфликт с Турцией народу был не понятен. И не смотря на то, что тысячи пропагандистов наших проплаченных государством выли, как волки в турецкую сторону, но народ всё равно воспринимал турок, как братский народ. И понимали, что царь с султаном поругались, а завтра помирятся. В свою очередь, мы в «Центре Льва Гумилёва» проводили специальный этнотренинг, на котором организовали энергетический мир между нашими странами, где один представитель Турции попросил торжественно прощения у России, вот на этом тренинге.

    59927_590x371

    Объясню, в чём смысл этнотренингов. Лев Николаевич Гумилёва говорил о том, что этнос, народ, формирует энергетическое поле. Такие энергетические поля создают любые естественно общности людей, и семьи, и организации. А вот этнос это, совокупность энергетических полей. Мы обращаемся к этому полю напрямую, у нас есть технологии, и мы формируем некое событие. И потом так оно и происходит. Сначала у нас в «Центре Льва Гумилёва» попросил прощения человек, представляющий Турцию, его играл гагауз, у России, её играла осетинка (почему-то так сложилось). Попросил прощения. И через некоторое время, через месяц турецкий президент попросил у России прощения, просил принять его извинения. Я думаю, старались все, и на энергетическом уровне, и на технологическом уровне, и на дипломатическом. И этот конфликт, я надеюсь, не повторится, раз. А во – вторых, нам ещё очень долго придётся восстанавливать итоги этого конфликта потому, что экономические отношения были разорваны между нашими странами, а это не выгодно никому.

    Сейчас у всех на слуху Узбекистан. Роль Тамерлана во всей этой истории?
    Ну, в том же Узбекистане Тамерлан был назначен таким священным первопредком всего местного населения, хотя это немного странно.
    Во – первых, он не был чигизидом. Некоторые считают, что был. Но это ведь неправда.

    Тоже множество споров. Факт остаётся фактом, что это очень серьёзная фигура на шахматной доске человечества. Человек, которому удалось создать Империю, если не размеров Чингисхана, но сопоставимую с ним, не размером Тюркского каганата, но фактически сопоставимую. Он объединил всю Центральную Азию, Иран, часть Индии, Малую Азию.

    Я пишу колумнистику, и несколько раз писал, что если бы Тамерлан взял Москву, то, наверное, столицей будущей Империи был бы другой город. И государственной религией стал бы ислам, а не православие. Насколько это справедливо?

    Дело в том, что, Москву, сколько не бери, ей только лучше от этого. Москве всё, как с гуся вода. Её сколько не сжигай, она всегда встанет и опять ей хорошо.
    С точки зрения столкновения с нашей цивилизацией, русско — евразийской или Союза леса и степи, как мы её называем, конечно же, Тамерлан был врагом, потому что он представлял несколько иную культуру. Обновлённый халифат, фактически. Он его и пестовал, и создавал только с центром не в Багдаде, не в Дамаске, а с центром в Самарканде. Жёстко ислам насаждал. При нём были уничтожено христианство в Центральной Азии несторианское, окончательно и бесповоротно. Он просто взял и всех вырезал.
    А там до этого жили миллионы христиан, в Центральной Азии, тех же тюрок. И я в различных экспедициях в Киргизии встречаю наскальные изображения крестов. Кресты, несторианские символы веры. Это последние христиане прятались от Тамерлана в каньонах киргизских. И то, он там их находил и резал, и сжигал. Т.е. человек был невероятной агрессии, невероятной силы.
    И нёс он в степь, на нашу территорию, на территорию Евразийского союза современного разорение, смерть. Степи он сжигал, всех брал в полон. И если бы он тогда захватил бы Русь, то не пощадил бы никого. Потому что, монголы приходили, условно говоря, они договаривались с местным населением, князьями, проходили страну насквозь, брали ресурсы и шли дальше. А вот Тамерлан угонял население целыми областями, целыми районами к себе на территорию. И этим он напоминал скорее фашистскую Германию, когда брали население нескольких областей и отправляли на работы.
    Т.е. пришла такая рабовладельческая Азия к нам. Такая из романов Азия, про деспотов азиатских, про каких — то фараонов страшных, которые целые племена гоняют туда – сюда. Вот он был классический азиатский деспот, не совместимый с кодом поведения на нашей территории, среди условно говоря, царей или ханов. У нас в России и Великой Степи никогда не уничтожали людей за вероисповедание.
    Цари или ханы так не поступали и не превращали всё в бесконечную работорговлю. Тамерлан нёс работорговлю и нес свой культурный код нам, но не дотянулся. Бог или Тэнгри, они спасли эту территорию от уничтожения.

    Вопрос такой. Азербайджан, они тоже тюрки, часть тюркского мира. Их перспективы. Но и нельзя обойти в рамках евразийской интеграции — есть ещё и Армения. Как вот это?

    У нас, по — моему, был эфир, хороший, связанный с вопросами Карабаха, он достаточно посещаемый. Это видео, его можно посмотреть. И скоро мы вывесим текст этнотренинга, который мы по Карабаху выводили.
    Я сейчас посмотрел, это достаточно безопасно, уже страсти улеглись. Проблему надо решать, решать необходимо, потому что земля лежит заброшенная. Карабах – земля, которая раньше процветала. Она была многонациональной, многонародной, многорелигиозной. Там жили армяне и азербайджанцы, курды и русские на этой территории. Сейчас она лежит в значительной степени заброшенной. Карабах надо развивать. То, что «Чёрные холмы» закрытая территория, превращена в тупик, транспортный тупик, это мешает развитию нашей торговли, развитию наших экономик. И карабахский вопрос должен быть решён.
    Карабаху, наверное, должен быть предоставлен особый статус в Евразийском Союзе, может быть он мог бы охраняться войсками специальными Евразийского Союза, иметь статус достаточно сложный, можно разные варианты, кондоминиума обсуждать.

    Но, тем не менее, проблема должна быть решена. Я считаю, что наше поколение обязано эту проблему решить.
    Но самое главное, я считаю, с точки зрения экономического развития Евразийского Союза, самый большой прогресс был достигнут недавно, когда трасса «Север — Юг», о которой в течение десятилетий говорили, она была одобрена руководителями России, Азербайджана и Ирана. Сейчас транспортный коридор будет активно развиваться, дороги будут строиться, парк судов на Каспии будет увеличиваться. Вот это уже будет реальная евразийская интеграция, если это произойдёт. Тогда Азербайджан органично войдёт в состав Евразийского Союза, и не надо будет ничего придумывать.

    Последний вопрос. Скоро 12 сентября. Православная церковь чтит Александра Невского. Не могу закончить, не упомянув эту фигуру, потому что с одной стороны широкий круг знает знаменитый советский фильм, то что он разбил немцев. С другой стороны «отмороженные» русские нацисты его очень не любят, потому что он давил антиордынские восстания. Более того он и с Бату и с его сыном, с их точки зрения, он кто — язычник. Вот, соответственно, данная фигура.

    Ну, во-первых, Александр Невский – символ России. Это было единственное, на мой взгляд, честное голосование, которое вообще могло быть. Люди выбирали между Сталиным и Столыпиным, все переругались, а потом как — то успокоились и выбрали Александра Невского. Помню, на телевидении был такой конкурс – не конкурс, некое голосование. Действительно выбрали его символом России, потому что он Россию создал. Когда надо было выбирать между западом и востоком, Александр выбрал восток.

    Москвитин-Филипп-Александрович-Св.князь-Александр-Невский-и-хан-Сартак-в-Орде.2002год

    И как мы выясняем, с исторической точки зрения не проиграл, т.е. не просто не проиграл, а выиграл. Потому что весь восток постепенно достался России. Те, кто выбрали запад, как жители Галиции и князь их Галицкий, ну вот мы видим, в каком они идиотском состоянии сейчас находятся на задворках у Европы. Их даже не берут в эту Европу. Поляки то сидят в сенях Европы, а эти вот как собаки воют за околицей. Даже не собаки, которые огород охраняют, это вот прибалты, такие классические.
    А собаки, которых выгнали. Классический пёс из мультфильма украинского, которого выгнали. И брошенный пёс ходит между волками, то к волкам тюркам уйдёт, то обратно пытается проникнуть, в то место, откуда его выгнали. Вот это, к сожалению, судьба Западной Украины. Потом они эту дьявольскую судьбу подсунули и всем остальным малороссам.
    Александр Невский сделал другой выбор. Да, он пошёл к язычникам, но к каким язычникам? Сын Бату – хана, его побратим Хан Сартак был христианином несторианской веры.
    Он просто направился на Восток. Поскакал «встреч» солнца и за ним двинулся его народ «встреч» солнца и дошёл до Аляски.
    А первый шёл Александр Невский. Мы долго думаем, как вообще русские поехали Байкал осваивать. А первым то на Байкале был Александр Невский, по дороге в Каракорум. И сейчас прекрасный спектакль Андрей Борисов наш театральный мэтр поставил в Иркутском драмтеатре по Александру Невскому. И это очень символично. В Иркутске, как раз, приходит понимание, что первый прибыл Александр Невский на Байкал, а потом его народ пришёл вслед за ним спустя столетия. И первый отправился в Орду Александр Невский в Сарай — Бату, в современную Астрахань, в Сарай — Берке к хану Берке, в его ставку, которая находилась недалеко от Волгограда. А сегодня покровителем Волгограда небесным горожане признали Александра Невского. Он показал нам путь.

    Вот он — наш отец. Если турки до сих пор выясняют кто их отец, то ли Сулейман Великолепный, то ли Кемаль Ататюрк, то мы знаем, кто наш отец, наш «ати». Это Александр Невский, показавший нам дорогу на Восток, «солнечный путь». В этом смысле, он человек, который нас ведёт. Первый был Андрей Боголюбский, который вывел столицу из Киева, от бесконечных «предмайданных настроений», на Владимирскую Русь. И его путь продолжил дальше Александр Невский, он вывел Россию на Восток. С тех пор Россия восточная страна и русские, конечно же, восточный народ, в авангарде всех остальных народов Востока.

    Россия и Тюркский Эль

  • Совершенное законодательство – основа прогресса

    Совершенное законодательство – основа прогресса

    tashkent-1В Ташкенте состоялся международный семинар «Актуальные задачи по дальнейшему совершенствованию экспертизы проектов нормативно-правовых актов».

    Организаторами мероприятия выступили Министерство юстиции Республики Узбекистан и Институт мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, а также Представительство ПРООН в Узбекистане, Фонд имени К.Аденауэра по Центральной Азии.

    В нем приняли участие члены Сената, депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, специалисты Исследовательского центра по демократизации и либерализации судебного законодательства и обеспечению независимости судебной системы при Верховном суде Республики Узбекистан, эксперты ряда таких иностранных государств, как Великобритания, Германия, Южная Корея, Латвия и другие.

    Заместитель министра юстиции Республики Узбекистан Н.Жураев, директор Института мониторинга действующего законодательства Ф.Мухамедов, ректор Ташкентского государственного юридического университета Е.Каньязов и другие отметили, что созданная под руководством Первого Президента Республики Узбекистан надежная национальная законодательная база является важным фактором поэтапного развития всех сфер жизни общества, обеспечения защиты прав и свобод граждан.

    В нашей стране в сфере законотворчества и правоприменительной практики проводится единая государственная политика. Это способствует взаимосогласованности нормативно-правовых актов и их неукоснительному выполнению. Постоянный анализ и мониторинг не только подготовки законопроектов, но и правоприменительной практики, создание в Министерстве юстиции системы по подготовке предложений по совершенствованию действующего законодательства дают свои результаты.

    — В Узбекистане в основе успешно реализуемых во всех сферах реформ лежат надежные законодательные основы, соответствующие международным стандартам, — говорит постоянный координатор ООН в нашей стране Стефан Приснер. — В этом деле неоценимы заслуги Первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова. Продолжение начатой им работы, в частности, совершенствование законодательства в соответствии с требованиями времени, служит прогрессу. Мы поддерживаем постоянное сотрудничество с вашей страной в этом направлении.

    На международном семинаре отмечалось, что в процессе совершенствования законодательства необходимо опираться на передовой зарубежный опыт, обновлять нормы, не соответствующие требованиям сегодняшнего дня.

    Первым Президентом страны в докладе на торжественном собрании, посвященном 23-й годовщине Конституции Республики Узбекистан, было отмечено, что важнейшей задачей Олий Мажлиса, правительства, других субъектов законодательной инициативы является доведение уровня разработки законов до такой степени детализации, чтобы они реально регулировали широкую сферу конкретных отношений, чтобы каждый субъект этих отношений знал, какое место он в них занимает, и руководствовался в своей деятельности требованиями законов.

    Как отмечалось на семинаре, в настоящее время в нашей стране создана необходимая нормативно-правовая база, регламентирующая нормотворческий процесс, направленная на обеспечение качества принимаемых актов законодательства. В целях обеспечения эффективности работы по совершенствованию законодательства приняты законы Республики Узбекистан «О нормативно-правовых актах», «О порядке подготовки проектов законов и их внесения в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан», Правила юридически-технического оформления законопроектов, вносимых в Законодательную палату Олий Мажлиса, и законов, представленных в Сенат Олий Мажлиса, и другие нормативно-правовые акты.

    По мнению экспертов, подготовка проектов нормативно-правовых актов требует творческого подхода, большого труда и глубоких знаний. Необходимо проводить аналитическую работу, работу по сбору необходимых материалов и сведений, подготовке текста проекта и его всестороннему обоснованию, согласованию проекта, проведению его экспертизы. Организация правовой экспертизы проектов законов на высоком профессиональном уровне позволяет значительно улучшить качество проектов, предотвратить неоднозначность правовых норм, исключить возможность негативных последствий при реализации нормативных предписаний.

    На международном семинаре широко обсуждались вопросы дальнейшего совершенствования экспертизы нормативно-правовых актов, оценки воздействия законодательных актов на общественно-политические, социально-экономические процессы, а также выявления и устранения норм, создающих условия для проявления коррупции.

    Выступивший на международном семинаре председатель Комитета по регуляторной политике Палаты общин парламента Великобритании Эндрю Бриджен высоко оценил проводимые в Узбекистане общественно-политические реформы.

    — Заслуживает внимания последовательное совершенствование национального законодательства Узбекистана, особенно предусмотренные в законах широкие возможности, служащие интересам представителей бизнеса, — говорит генеральный директор Бюро поддержки законодательства Министерства государственного законодательства Республики Корея Хан Ёнг Су. — Созданные льготы и преференции для субъектов предпринимательства способствуют их развитию, в целом экономическому развитию страны.

    По итогам международного семинара была подчеркнута необходимость дальнейшего совершенствования деятельности государственных органов в сфере подготовки качественных проектов нормативно-правовых актов. Целесообразны дальнейшее развитие экспертизы проектов нормативно-правовых актов, в том числе антикоррупционной, разработка и внедрение методики оценки воздействия актов законодательства на общественно-политические, социально-экономические процессы. Были высказаны мнения по этим вопросам, а также по подготовке и повышению знаний представителей органов власти.

     

  • В Узбекистане идет подготовка к президентским выборам

    В Узбекистане идет подготовка к президентским выборам

    uzbekistan-mapПолным ходом идет подготовка к проведению выборов Президента Республики Узбекистан, которые состоятся 4 декабря 2016 года на основе открытости, гласности и прозрачности избирательного процесса, с соблюдением всех демократических принципов.

    Для осуществления наблюдения за выборами Центральной избирательной комиссией направлены приглашения в адрес таких международных организаций, как Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ, Шанхайская организация сотрудничества, Исполком СНГ, Организация исламского сотрудничества, Всемирная ассоциация избирательных органов, которые уже подтвердили свою готовность принять участие в работе по наблюдению за выборами.

    По приглашению ЦИК в Узбекистан с трехдневным визитом прибыла миссия по оценке потребностей БДИПЧ ОБСЕ в составе начальника Департамента по выборам БДИПЧ ОБСЕ Александра Шлыка (Беларусь) и советника по выборам департамента Ульви Ахундлу (Азербайджан) в целях изучения национального законодательства, предвыборной обстановки на предмет их соответствия общепризнанным международным нормам и стандартам.

    В рамках пребывания миссии в Узбекистане запланирована насыщенная программа, встречи в министерствах и ведомствах, с представителями политических партий, общественных и государственных институтов.

    В первый день работы члены миссии побывали в Министерстве иностранных дел Республики Узбекистан, Центральной избирательной комиссии, Законодательной палате и Сенате Олий Мажлиса, Комитете женщин -Узбекистана. Они ознакомились с деятельностью по подготовке к предстоящим выборам Президента Республики Узбекистан. На встречах отмечалось, что за годы независимости в нашей стране создана эффективная система государственного управления, демократических институтов, сформировано прочное национальное законодательство, что позволяет уверенно смотреть в будущее, обеспечивать мир и стабильность в стране.

    Подчеркнута важность развития сотрудничества Узбекистана с международными организациями, в том числе с ОБСЕ и ее институтами, которые рассматриваются в качестве важной площадки для равноправного диалога государств. При этом отмечалось, что такое взаимодействие способствует развитию демократических институтов, совершенствованию избирательного права и практики организации выборов в соответствии с общепризнанными международными стандартами.

    Члены миссии получили полную информацию о процессе подготовки к выборам в строгом соответствии с законодательством и разработанной Программой основных мероприятий по подготовке и проведению выборов Президента Республики Узбекистан. Отмечалось, что Центральная избирательная комиссия работает открыто и гласно, все заседания проходят в открытом формате с использованием систем видео-конференц-связи, при участии СМИ. Посредством регулярного обновления веб-сайта обеспечен доступ общественности ко всем до-кументам ЦИК. Окружные избирательные комиссии образованы из числа авторитетных представителей общественности. Среди них 56,6 процента уже обладают практическим опытом участия в подготовке и проведении выборов, 36,8 процента — женщины, 12 из них представлены в руководстве избирательных комиссий.

    Эффективно организована деятельность Республиканского пресс-центра по освещению выборов Президента Республики Узбекистан. На сегодняшний день ЦИК аккредитовано около 500 представителей национальных и зарубежных СМИ.

    Отмечалось также, что за прошедший период значительно улучшена практика подготовки и проведения выборов, усовершенствованы соответствующие инструкции, которые также доступны на веб-сайте. Впервые ЦИКом разработана и утверждена Программа по дальнейшему повышению правовой культуры избирателей, включившая в себя целый комплекс мероприятий по широкому разъяснению среди населения действующего избирательного законодательства и правоприменительной практики.

    — Мы благодарны узбекской стороне за то, что непосредственно после объявления о начале выборов свое-временно было направлено приглашение БДИПЧ ОБСЕ для осуществления наблюдения без каких-либо ограничений и условий, что полностью соответствует обязательствам Узбекистана как члена ОБСЕ. Высоко ценим плодотворное сотрудничество, — отметил в интервью журналистам начальник Департамента по выборам БДИПЧ ОБСЕ А. Шлык. — Для нас самое главное  понять, где мы можем принести пользу. По итогам работы подготовим заключение о том, в каком формате формировать миссию, на каких сферах сфокусировать свое внимание. Мы имели возможность встретиться с представителями парламента, МИДа, Комитета женщин, получили достаточно информации о том, какая большая работа проводится в Узбекистане по подготовке и проведению выборов.

     

  • В Ташкенте  состоялся международный «круглый стол» на тему «Охрана материнства и детства — основа устойчивого развития общества: опыт Узбекистана».

    В Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему «Охрана материнства и детства — основа устойчивого развития общества: опыт Узбекистана».

    uzbek-mat-i-rebenokВ Ташкенте состоялся международный «круглый стол» на тему «Охрана материнства и детства — основа устойчивого развития общества: опыт Узбекистана».

    Его организаторами выступили Министерство здравоохранения, Комитет женщин Узбекистана, Совет Федерации профсоюзов, фонды «Махалла», «Соглом авлод учун», НИМФОГО, Фонд народонаселения ООН. В нем приняли участие парламентарии, представители государственных, общественных, зарубежных и международных организаций, эксперты, журналисты.

    На мероприятии представлен опыт и достижения Узбекистана в сфере укрепления репродуктивного здоровья населения, охраны здоровья материнства и детства, прежде всего, в сельских отдаленных районах.

    Отмечалось, что в Узбекистане вопросы охраны семьи, материнства и детства, повышения медицинской культуры населения возведены в ранг государственной политики. Состояние здоровья матери и ребенка является важнейшим индикатором уровня социально-экономического развития страны. Ведь сохранение генофонда нации зависит от здоровья женщины-матери.

    Особое внимание было уделено задачам, предусмотренным рядом государственных программ, направленных на обеспечение рождения и воспитания здоровых детей. Так, в соответствии с Государственной программой по дальнейшему укреплению репродуктивного здоровья населения, охране здоровья матерей, детей и подростков, в Узбекистане на 2014—2018 годы решаются актуальные задачи по обеспечению широкого и равного доступа к качественным медицинским услугам, укреплению репродуктивного здоровья населения, улучшению материально-технической базы и кадрового потенциала медучреждений, внедрению современных методов диагностики, оказанию квалифицированной помощи матерям, детям и подросткам.

    В ходе мероприятия подчеркивалось, что за последние годы в медицинской службе выстроена вертикаль управления качеством лечебного процесса, созданы условия для дальнейшего внедрения методов диагностики и лечения, соответствующих рекомендациям международных организаций.

    — Фонд народонаселения ООН оказывает Узбекистану содействие в работе по обеспечению всеобщего доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья,— отметила глава представительства ЮНФПА в Узбекистане Миеко Ябута. — Мы наладили тесное сотрудничество с Комитетом женщин Узбекистана, Министерством здравоохранения. Узбекистан достиг значительного прогресса во всех областях, последовательно осуществляя госпрограммы и реализуя Цели устойчивого развития.

    На «круглом столе» отмечена большая работа по развитию и укреплению материально-технической базы медицинских учреждений, в их числе родильных комплексов, перинатальных и скрининговых центров, сельских врачебных пунктов. Так, Республиканский специализированный научно-практический медицинский центр педиатрии и его областные подразделения оснащены современным диагностическим и лечебным оборудованием. В практику внедрены самые передовые в мире медицинские технологии, что позволило поднять качество оказываемой в них специализированной медицинской помощи на высокий уровень. Кардинально изменился подход к подготовке медицинских кадров, который осуществляется сегодня на основе новых учебных планов и программ. Вся эта планомерная работа способствовала тому, что за годы независимости значительно снизились показатели материнской и младенческой смертности, укрепилось здоровье населения.

    Акцентировано внимание на том, что успешная работа по совершенствованию системы здравоохранения, охраны материнства и детства продолжена и в этом году в рамках Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка». По всей республике организованы регулярные углубленные медосмотры. Беременные женщины обеспечиваются поливитаминными комплексами. Проходят недели оздоровления женщин фертильного возраста, детей и девочек-подростков, акции «Никто не останется без внимания и заботы» и т. д.

    Особый интерес вызвало осуществляемое социальное партнерство между органами государственной власти и гражданскими институтами в реализации государственных программ по охране материнства и детства, повышению медицинской грамотности населения. Ведется большая просветительская деятельность по повышению медицинской культуры населения по месту жительства, утверждению здорового образа жизни в обществе и улучшению репродуктивного здоровья. На основе принципа «Здоровая мать — здоровый ребенок» создаются все условия для массовости физкультурного женского движения. Это положительно отражается на их здоровье и самочувствии. В этом важное значение имеет сотрудничество семьи, махалли и образовательных учреждений.

    В рамках международного «круглого стола» зарубежные эксперты — ведущие специалисты в области репродуктивного здоровья Испании, Германии, Венгрии, а также представители международных организаций в Узбекистане посетили семейную поликлинику № 23 Учтепинского района столицы, где ознакомились с работой врачей общей практики и патронажных медицинских сестер, а также сход граждан махалли «Журжоний».

    — Наша поликлиника работает с 2006 года, и весь медицинский персонал гордится тем, что в ее открытии участвовал Первый Президент Ислам Каримов, — говорит главный врач Саодат Дусмухамедова. — У нас работают 20 врачей общей практики. В поликлинике есть аппараты УЗИ, ЭХО ЭКГ, цифровой флюорограф. Функционирует физиотерапевтическое отделение. Кабинет лечебной физкультуры оснащен тренажерами. Врачи тщательно следят за здоровьем каждой из 9 084 женщин фертильного возраста из -девяти соседних махаллей района.

    Зарубежные участники конференции отметили, что осуществляемые в Узбекистане реформы, направленные на улучшение здоровья женщин и детей, являются беспрецедентными и дают впечатляющие результаты.

    — Поражен масштабами работы по укреплению репродуктивного здоровья населения, заботы о молодежи, — говорит управляющий директор клиники, специалист по вопросам общественного здоровья HM Hospitals Хавьер Каскеро Лара (Испания). — С группой экспертов в рамках международного «круглого стола» посетили сегодня семейную поликлинику, махаллю, а также один из спортивных залов. Я в восторге от всего увиденного.

    В ходе международного «круглого стола» было проведено пленарное заседание и два сессионных слушания. Участники детально ознакомились с реализуемыми в системе здравоохранения реформами, направленными на улучшение качества медицинской помощи, совершенствование нормативно-правой базы, улучшение кадрового потенциала лечебных учреждений, применение зарубежного опыта и передовых технологий в сфере. Обсуждены вопросы дальнейшего повышения медицинской культуры среди населения, проведения сильной и адресной социальной политики.

    По завершении мероприятия приняты рекомендации, которые лягут в основу дальнейшей работы по охране материнства и детства.