Враждебное отношение к мигрантам и ксенофобия постепенно становятся нормой и обычным явлением в Европе
Doç. Dr. İsmail Şahin, Aynur Asgarli
АНКАРА
Существует множество письменных и визуальных свидетельств того, что греческие силы безопасности незаконно выдворяют в Турцию мигрантов, достигших границ Греции. Однако Афины должны думать не только о безопасности своих границ, но и выполнять обязательства в отношении мигрантов, вытекающие из международных соглашений с участием Греции. Тем более что доводы греческих властей, в которых делается акцент на необходимости обеспечения безопасности границ, фактически не имеют юридического обоснования.
Евросоюз на данном этапе должен каким-либо способом убедить Грецию запустить процесс подачи заявлений на предоставление убежища.
Несомненно, самое тяжелое бремя миграционного кризиса лежит на плечах Турции. С другой стороны, европейские страны всеми возможными способами избегают выполнения своих обязательств, согласно которым они должны разделить это бремя.
Евросоюз также отказывается оказать давление на Грецию и тем самым подстрекает Афины продолжать безответственное поведение в отношении мигрантов.
Брюссель, с одной стороны, заявляет, что Афины открыто нарушают законы ЕС и международное право, с другой — молча наблюдает за тем, как тысячи мигрантов, ищущих убежища, лишаются возможности безопасно попасть в Европу через Средиземное и Эгейское моря.
Подобная позиция Евросоюза крайне противоречива. Возможно, причина этого противоречия — стремительно распространяющийся в Европе ксенофобский политический климат. Этот климат препятствует проявлению серьезной реакции на карательный подход Греции к мигрантам.
Самым опасным моментом здесь является то, что враждебное отношение к мигрантам и ксенофобия постепенно становятся нормой и обычным явлением в Европе.
К сожалению, экономические трудности, возникшие на фоне пандемии коронавируса, ускорили распространение идеологии «дегуманизации» в отношении мигрантов.
Согласно этой идеологии, беженцы угрожают национальной целостности, общественному порядку и безопасности, а также европейскому образу жизни; следовательно, они являются агрессорами, не заслуживающими помощи и защиты.
С учетом преобладающего политического климата, можно сказать, что Европа в какой-то степени поддерживает действия Греции в отношении мигрантов.
[Исмаил Шахин, преподаватель кафедры международных отношений Университета Хаджи Байрама Вели в Анкаре]
Сенат США рассмотрит пакет поправок о санкциях против «Северного потока — 2»
Дмитрий Лельчук/РИА «Новости»Демократы в США согласились рассмотреть в сенате «санкционный» пакет поправок в оборонный бюджет. В среду, 1 декабря, Сенат рассмотрит пакет из 21 поправки, согласно одной из которых президент Байден должен в течение двух недель ввести санкции против газопровода «Северный поток — 2» из-за «российской угрозы». При этом ранее Белый дом и Госдеп пытались заблокировать принятие и обсуждение санкционного пакета.
Республиканцы добились включения в проект оборонного бюджета США пункта о введении санкций против «Северного потока — 2», сообщает The Hill.
1 декабря американские законодатели рассмотрят 21 поправку к проекту оборонного бюджета — сенаторы от Демократической партии согласились рассмотреть пакет поправок. Сейчас «слоны» (республиканцы) и «ослы» (демократы) выясняют, будет ли кто-нибудь из сенаторов голосовать против.
«Мы только что получили новое предложение от демократов. В начале дня мы направили им предложение. <…> И я надеюсь, что получим что-то, что позволит продвинуть процесс», — заявил журналистам координатор республиканской фракции Джон Тьюн.
Он также подчеркнул, что санкции в отношении «Северного потока — 2» представляют собой крайне важный вопрос.
Республиканцы ранее не позволили принять проект оборонного бюджета, поскольку демократы отказались обсуждать поправку о санкциях против СП-2. Проект не получил нужных 60 голосов из 100 при голосовании сенаторов. Лидер «слонов» в Сенате США Митч Макконнелл заявил, что проект бюджета не получит поддержки, потому что в документе нет «четко прописанной реакции Штатов на исходящую от Российской Федерации угрозу».
Республиканец добавил, что в оборонном бюджете на 2022 год не были прописаны решения по поводу военной помощи Украине. «Слоны» требуют,
чтобы в оборонном бюджете содержался параграф, согласно которому президент Байден в течение 15 дней после утверждения проекта ввел санкции против акционера Nord Stream 2 и любой организации, ответственной за планирование, строительство и эксплуатацию СП-2.
Стоит добавить, что текущий проект оборонного бюджета был поддержан Палатой представителей (большинство в ней принадлежит демократам, в то время как в Сенате – республиканцам). Бюджет предполагает выделить на оборонные траты $1,8 трлн.
Против ужесточения санкций против «Северного потока — 2» выступает администрация президента-демократа Джо Байдена. Как сообщил ранее The Hill, Белый дом начал создавать «процедурные затруднения» для республиканских поправок в проект оборонного бюджета.
Байден не хочет введения новых санкций, поскольку боится ухудшить отношения с ФРГ. Берлин в проекте газопровода из России заинтересован, отмечается в публикации.
Заблокировать республиканскую поправку в проект оборонного бюджета пытался и Госдепартамент. Госсекретарь Энтони Блинкен призвал конгрессменов-демократов не дать ходу этому документу.
«Демократы очень нервничают из-за вопроса о голосовании по «Северному потоку — 2», поскольку при предыдущей администрации все они выступали против него, а после прихода к власти Байдена расчеты стали другими», — сказал журналистам осведомленный источник.
По мнению критиков новых санкций, они принесут США лишние траты на фоне мутного экономического прогноза и высоких инфляционных рисков. Кроме того, Республиканская партия во многом существует на деньги крупного нефтегазового бизнеса, заинтересованного в экспорте своего топлива в Европу.
Заместитель директора факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭДмитрий Суслов в разговоре с «Газетой.Ru» заявил, что цель республиканцев в первую очередь заключается в ослаблении байденовской администрации.
«Республиканцы прекрасно понимают, что если произойдет задержка с принятием оборонного бюджета, то политическая вина за это ляжет на администрацию Байдена. А это моментально запустит разговоры о том, что Белый дом сознательно ослабляет обороноспособность США.
Они руководствуются интересами внутриполитической борьбы, пытаясь ослабить политические позиции Белого дома и уменьшить ему свободу маневра по вопросам внешней политики. В данном случае осложнив Байдену возможность укрепления американо-германских отношений», — добавил эксперт.
Президент США Джо Байден трижды в 2021 году отклонял пакет санкций против России, предложенный советом нацбезопасности США. Об этом сообщает издание Politico со ссылкой на чиновников. Как указывает газета, американский лидер посчитал, что предложенные меры в отношении РФ были недостаточно жесткими. Санкции планировалось ввести в начале года.
«Администрация Байдена четко дала понять, что во время президентства Байдена санкции введены не будут», — сообщало в октябре издание Politico.
Развитие турецких беспилотных систем станет в руках Анкары ключом к оборонному и высокотехнологичному потенциалу тюркских стран
Dr. Can Kasapoğlu, Aynur Asgarli
АНКАРА
Экспорт турецких беспилотных летательных аппаратов в страны тюркского мира сыграет важную роль в развитии военно-геополитического сотрудничества в регионе Центральной Азии.
Природа военной науки и геополитики основана на холодном реализме, подкрепленном достоверными данными. В этой связи понятие «военная геополитика тюркского мира» до Второй Карабахской войны было не чем иным, как воодушевляющим романтическим идеалом.
Конечно, нельзя сказать, что военный инвентарь стран тюркского мира, состоящий в большей части из советско-российских систем вооружений, изменился или изменится в одночасье. Влияние советско-российской стратегической культуры в высших военных кругах Центральной Азии также не исчезнет в одночасье.
С другой стороны, продажа беспилотных летательных аппаратов Турции тюркским странам станет серьезным преимуществом. Беспилотные системы при управлении с помощью верных программ оборонных технологий превращаются в «дух времени» (zeitgeist). По этой причине поставки беспилотников Anka производства TUSAŞ в Казахстан, а также беспилотников Bayraktar TB-2 компании Baykar в Туркменистан и Азербайджан имеют особую важность.
Некоторые СМИ сообщают, что Кыргызстан также намерен войти в число импортеров Bayraktar TB-2.
Венгрия, которая имеет «особые» связи с тюркским миром и обладает статусом страны-наблюдателя в Организации тюркских государств (ранее Тюркский совет), заинтересована в приобретении беспилотных летательных аппаратов Vestel Karayel. Поставки будут осуществлены в ближайшее время.
Те, кто с осторожностью относится к возможностям ударных беспилотников, приводят в качестве доводов ограниченные возможности этих платформ в вопросах непосредственного контроля и захвата местности по сравнению с пехотными или механизированными подразделениями.
Другой момент связан с тем, насколько беспилотные летательные аппараты смогут противостоять субъектам, обладающим передовыми возможностями электронной борьбы. Все эти доводы справедливы в рамках определенных параметров.
Развитие турецких беспилотных систем станет в руках Анкары неким ключом к оборонному и высокотехнологичному потенциалу тюркских стран. Вспышки приграничных конфликтов между Кыргызстаном и Таджикистаном, враждебный настрой радикальных элементов в вооруженных силах Армении как в отношении нового статус-кво в Карабахе, так и к администрации Пашиняна, угрозы региональной безопасности на фоне ситуации в Афганистане после вывода войск США и многие другие риски свидетельствуют о наличии широкого поля деятельности для турецких БПЛА в этом регионе.
Трудно сказать, что модель развития оборонного сотрудничества между Турцией и Азербайджаном, которое вышло на уровень оборонного союза благодаря договоренностям от 2010 года, а затем с подписанием Шушинской декларации — на степень оборонной интеграции, буквально завтра удастся применить ко всем странам Центральной Азии. Однако понятие «военная геополитика тюркского мира» перестало быть романтическим идеалом, и ключевую роль в этом сыграли поставки турецких БПЛА.
[Джан Касапоглу, директор программы исследований в области безопасности и обороны стамбульского аналитического центра EDAM]
Завершена разработка дизайнерской концепции станции — глава Минпрома Варанк
Şahin Oktay, Şengül Azbay, Ülviyya Amuyeva
КОДЖАЭЛИ
Активные работы по созданию научной станции Турции в Антарктике продолжаются. Завершена разработка дизайнерской концепции станции.
Об этом сообщил министр промышленности и технологий Турции Мустафа Варанк на 5-м национальном семинаре по полярным наукам.
Министр напомнил, что Турция присоединилась к Договору об Антарктике в 1995 году в статусе «страны, не имеющей совещательного голоса».
«В последнее время мы добились значительного прогресса в изучении полюсов при поддержке всех наших институтов и организаций. Наша цель — получить статус «консультативной стороны» и право голоса в контексте будущего белого континента», — отметил глава ведомства.
По словам министра, главным критерием для получения совещательного голоса являются работы, направленные на исследование региона.
Именно с этой целью Турция организовала 5 научных экспедиций на континент, первая из которых состоялась в 2017 году, продолжил Варанк.
«В 2019 году заработала временная станция, турецкие полярники установили метеостанцию и 3 спутниковые системы глобального позиционирования», — сказал глава Минпрома Турции.
Далее Варанк напомнил, что участники четвертой по счету экспедиции Турции в Антарктику были еще на белом континенте, когда в 2020 году началась пандемия.
Благодаря принятым мерам турецкие полярники смогли безопасно вернуться на родину, добавил Варанк.
Министр напомнил, что пятую экспедицию на Антарктику Турция, как и ряд других стран, организовала с соблюдением мер для предотвращения распространения коронавируса.
В ходе экспедиции в основном собирались данные, полярники уделяли внимание контролю за работой оборудования и его техобслуживанию, сказал министр.
Варанк сообщил, что шестую научную экспедицию на Южный полярный круг Турция планирует организовать в 2022 году.
«Подготовка к экспедиции продолжается. С другой стороны, интенсивно идет работа по созданию научной станции Турции в Антарктике. Завершена разработка дизайнерской концепции станции. В этом году мы представили комплексный отчет об оценке воздействия на окружающую среду, который получил положительные отзывы от 53 стран-участниц Договора об Антарктике. Очень взволнованны по этому поводу», — отметил Варанк.
Министр сказал, что будущая научная станция Турции в Антарктике сможет работать круглый год — и зимой, и летом, а максимальный штат сотрудников составит 50 человек.
Тем самым станция будет на постоянной основе передавать данные научным кругам Турции, сказал Варанк.
«Усердно готовимся к тому, чтобы в предстоящий период осуществить эту идею. С этой же целью был создан Институт полярных исследований TÜBİTAK MAM, который мы сокращенно называем KARE, чтобы гарантировать реализацию проекта на институциональном уровне», — сообщил глава ведомства.
Варанк отметил, что KARE действует как национальный орган, ответственный за полярные исследования.
«KARE обеспечивает эффективное использование наших ресурсов, координируя деятельность Турции в этой области. Благодаря KARE министерство реализует множество проектов и мер, имеющих решающее значение для полярных исследований», — добавил министр.
Осуществленный в республике за последние годы прорыв в области социально-экономического развития непосредственно связан с проводимой политикой активного использования современных информационно-коммуникационных технологий. Повышение эффективности системы государственного управления, развитие экономики и совершенствование направлений работы в социальном секторе — во всех этих сферах Узбекистан являет яркий пример плодотворной системной IТ-интеграции.
IТ-новаторство стало значимым компонентом политического курса Президента Шавката Мирзиёева. Во многом именно лидерские инициативы главы государства в информационной сфере, его готовность и нацеленность на активное использование современных IТ-решений обеспечили эффективность проводимых глубоких демократических реформ во всех сферах жизни общества.
Каждый раз, обращаясь к необходимости широкого использования процессов информатизации и цифровизации, лидер страны неразрывно связывал вопросы IТ-развития с формированием соответствующей высокотехнологичной системы информационной безопасности. В соответствии с этим за последние пять лет мы стали свидетелями не только технологического роста национальной IТ-инфраструктуры, но и формирования нового стратегического видения безопасного использования информационно-коммуникационных технологий в интересах граждан и дальнейшего устойчивого развития государства и общества.
Инициативы Президента Узбекистана в области информационных технологий и обеспечения информационной безопасности стали важным драйвером странового, регионального и глобального IТ-развития. Актуальность и прагматичность данных инициатив выдвигают их на самые передовые позиции современной повестки дня деятельности важнейших международных организаций, формируют основу для выработки и принятия мировым сообществом скоординированных, взаимоприемлемых решений.
К числу важнейших инициатив Президента Шавката Мирзиёева в IТ-сфере, получивших всеобщее признание и поддержку, можно отнести предложение, высказанное в рамках Саммита Шанхайской организации сотрудничества 10 ноября 2020 года. Президент нашей республики тогда сказал о необходимости активизации сотрудничества в области цифровой экономики и разработки специальной Программы ШОС по развитию цифровой грамотности, направленной на обучение населения, подготовку профильных специалистов на основе согласованных учебных программ.
Большое практическое значение имеют IТ-инициативы лидера страны, высказанные в ходе саммита Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ныне — Организация тюркских государств), прошедшего 12 ноября нынешнего года. В частности, о создании постоянной платформы для экспертов и IТ-специалистов для обмена опытом и трансфера инноваций по созданию «умных» городов.
На торжественной церемонии вступления в должность Президента на совместном заседании палат Олий Мажлиса 6 ноября этого года Шавкат Мирзиёев отметил: «Для дальнейшего углубления демократических преобразований в нашей стране принимаются важные меры по обеспечению… права граждан на получение и распространение информации, свободное выражение своих мнений и взглядов… несмотря ни на что, мы последовательно продолжим этот курс, который считаем одним из важнейших направлений государственной политики».
Важное политическое и практическое значение имеет и инициатива главы государства об учреждении экспертного Форума ШОС (от 18 сентября 2021 года), позволившая создать действенный механизм кооперации стран — участниц Шанхайской организации сотрудничества по выработке согласованных мер по адекватному реагированию на современные угрозы и вызовы в киберпространстве.
Сегодня международное экспертное сообщество широко обсуждает очередную глубокую стратегическую инициативу — Совместное заявление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Российской Федерации Владимира Путина о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности (от 19 ноября 2021 года).
Подписанный в ходе официального визита главы нашего государства в Российскую Федерацию данный документ далеко выходит за рамки стандартных соглашений и представляет собой широкомасштабный программный взгляд руководителей двух стран на перспективы информационного развития.
В названном документе главы Узбекистана и России высказали свою обеспокоенность растущей возможностью использования современных информационно-коммуникационных технологий в целях, несовместимых с задачами поддержания международного мира, безопасности и стабильности.
Отмечая тот факт, что применение этих технологий все чаще представляет прямую угрозу для граждан, общества и государства, руководители двух стран выступили за предотвращение и мирное урегулирование межгосударственных конфликтов, которые могут возникнуть вследствие деструктивного и противоправного использования информационно-коммуникационных технологий.
В подписанном документе содержится призыв к мировому сообществу принять все необходимые меры для предотвращения использования информационно-коммуникационных технологий в военно-политических целях, противоречащих международному праву, и осуществления враждебных действий и актов агрессии, для недопущения использования этих технологий в террористических и иных преступных целях, а также для подрыва суверенитета государств и вмешательства в их внутренние дела.
Президент Республики Узбекистан и Президент Российской Федерации поддержали многосторонние усилия, предпринимаемые Организацией Объединенных Наций в области обеспечения информационной безопасности. Отмечена необходимость продолжения работ в формате созданных ООН двух экспертных групп: Рабочей группы ООН открытого состава по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий и самих информационно-коммуникационных технологий 2021-2025, а также специального межправительственного комитета экспертов открытого состава.
Лидеры двух стран еще раз обратили внимание международной общественности на необходимость усиления координации деятельности в ООН и на других международных площадках по вопросам совершенствования управления сетью Интернет, в том числе обеспечения равных прав государств на участие в процессе ее управления.
Принятием совместного заявления главы Узбекистана и России приветствовали прогресс, достигнутый в углублении сотрудничества в сфере международной информационной безопасности государств — участников СНГ и ШОС. В целях дальнейшего укрепления взаимодействия на пространстве ШОС высказались в пользу намерений способствовать реализации Плана взаимодействия государств — членов Организации по вопросам обеспечения международной информационной безопасности, подготовленного Республикой Узбекистан и Российской Федерацией на основе Соглашения между правительствами государств — членов Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года.
Президент Республики Узбекистан и Президент Российской Федерации выразили уверенность в дальнейшем углублении узбекско-российского взаимодействия в области обеспечения международной информационной безопасности. Этому будет способствовать подписание соответствующего Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности.
Оценивая принятое совместное заявление руководителей Узбекистана и России, следует отметить, что оно имеет огромный конструктивный потенциал. На его основе может концептуально строиться работа по подготовке и принятию международным сообществом универсальных международных конвенций по противодействию использованию ИКТ в преступных целях, развитию системы кибердипломатии и не только.
Уже сейчас правительственные и независимые эксперты многих стран поддержали изложенное в совместном заявлении видение, а также отметили его универсальность, открытость, демократичность и ориентированность на достижение практических результатов.
Принятие совместного заявления сыграет важную роль в активизации хода работ по выработке международным сообществом общего понимания существующих и потенциальных угроз в сфере информационной безопасности, организации возможных совместных мер по их предотвращению и противодействию им, будет способствовать укреплению мер доверия и наращиванию потенциала в международном взаимодействии.
Принятием Совместного заявления Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева и Президента Российской Федерации Владимира Путина о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности Узбекистан еще раз наглядно продемонстрировал всему миру свои лидерские позиции в области противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, уважения прав человека и основных свобод в информационной сфере, осуществления миролюбивой конструктивной политики.
Меры, предлагаемые международному сообществу нашей страной, основаны на богатой результативными проектами национальной практике в области формирования и развития информационного общества. За короткий исторический период Узбекистан вышел в региональные лидеры в области цифровизации и информатизации. При этом открыт к международному сотрудничеству как в области внедрения новых страновых и транснациональных IТ-проектов, так и в плане снижения рисков нелегитимного использования ИКТ.
Визит Президента нашей страны в Российскую Федерацию наглядно продемонстрировал высокий потенциал республики, готовность делиться с миром имеющейся компетенцией, тесно взаимодействовать для достижения целей глобального устойчивого развития.
Ильхом Абдуллаев.
Председатель Общественного совета по вопросам развития
информационной сферы и массовых коммуникаций при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
В рамках Дней культуры Молдовы в столице Турции Анкаре выступил ансамбль песни и танца «Кадынжа», один из ведущих танцевальных коллективов автономного территориального образования Гагаузия.
Выступая на открытии концерта, посол Молдовы в Анкаре Дмитрий Кройтор напомнил, что в этом году его страна отмечает 30-летнюю годовщину независимости. За прошедшие 30 лет отношения между Молдовой и Турцией развивались очень позитивно, отметил дипломат.
По словам Кройтора, граждане Турции могут посетить Молдову с удостоверением личности.
«Сегодня Турция и Молдова являются стратегическими партнерами. Между странами действует безвизовый режим», — добавил он.
Посол дал высокую оценку двусторонним торговым отношениям между Турцией и Молдовой.
В частности, он напомнил о наличии Соглашения о свободной торговле между странами, отметив, что в Молдове сегодня действует 1 300 турецких фирм.
Кройтор также поблагодарил Анкару за помощь, оказанную Молдове на протяжении 30 лет независимости этой страны.
В рамках мероприятия были представлены также различные образцы молдавских ковров ручной работы.
По итогам состоявшихся 24 октября текущего года выборов Президента Шавкат Мирзиёев переизбран на второй срок. Более 80 процентов избирателей выразили поддержку нынешнему курсу реформ. В чем же особенность данного политического события и каковы приоритеты Узбекистана на ближайшие годы?
Изменившиеся реалии
В первую очередь необходимо отметить: Президентские выборы 2021 года проходили в новых общественно-политических и социально-экономических реалиях. За пять лет страна претерпела кардинальные перемены во всех сферах, в том числе изменились сознание и мировоззрение граждан. Сегодня они не только свидетели преобразований, но и активные участники процессов трансформации.
К примеру, ни один акт законодательства не принимается без предварительной консультации с гражданами. При государственных органах создаются общественные советы, которые служат вовлечению населения в процессы принятия решений на разных уровнях, осуществлению общественного контроля за их деятельностью. В числе новшеств — запуск портала openbudget.uz, который позволяет не только отслеживать исполнение Государственного бюджета, но также посредством инициативного бюджетирования определять цели расходования средств на местном уровне.
То есть создаются новые механизмы и инструменты вовлечения граждан в общественное и государственное строительство. На всех уровнях власти продвигается принцип диалога с народом — будь то во время выездных и личных приемов либо посредством электронных платформ и средств массовых коммуникаций. Это стимулирует развитие правосознания населения, электоральной культуры в обществе, что и показали результаты нынешних выборов.
Хотелось бы отметить высокий интерес граждан к избирательной кампании, о чем свидетельствует и явка электората, превысившая 80 процентов. Это стало достижимым благодаря тому, что средства массовой информации республики предоставили участникам выборного процесса платформу для воплощения в жизнь принципов плюрализма, сравнения разных мнений и подходов. И народ сделал свой выбор.
Высокая оценка избирательного процесса
Миссия наблюдателей от СНГ отличительной чертой выборов в Узбекистане назвала отсутствие «черного» пиара и «войны компроматов». В основу был заложен конструктивизм. Хотя у кандидатов и разное видение будущего страны, но их объединяло одно: желание развивать, созидать, создавать лучшие условия для людей.
Большой интерес к Президентским выборам проявило международное сообщество. В избирательном процессе участвовали наблюдатели от международных организаций и зарубежных стран, журналисты ведущих мировых изданий. А еще впервые в качестве наблюдателей на выборах Президента в Узбекистан прибыли директор БДИПЧ ОБСЕ Маттео Мекаччи и полная миссия Европарламента.
Визит руководства БДИПЧ ОБСЕ свидетельствует о том, что выборы проходили в контексте кардинальных трансформаций и демократических реформ, новой политической реальности. Директор БДИПЧ возглавляет официальные делегации организации только в тех странах, правительства которых демонстрируют поддержку миссиям наблюдателей ОБСЕ. Соответственно участие руководства БДИПЧ ОБСЕ в качестве наблюдателей — показатель открытости и прозрачности выборных процессов в Узбекистане, проведения их согласно общепризнанным демократическим принципам и лучшим практикам, выполнения Узбекистаном взятых на себя международных обязательств, признание прогресса в этом направлении.
Для оперативного и достоверного освещения хода подготовки и проведения выборов был также открыт Международный медиахолл. С инициативой его создания выступили три негосударственные некоммерческие организации, в том числе Общенациональное движение «Юксалиш».
Медиахолл стал удобной негосударственной открытой площадкой для объективного информирования населения и мировой общественности о ходе и итогах избирательной кампании в Узбекистане, обсуждений и дискуссий на уровне госструктур, общественных организаций и экспертного сообщества, предоставления широких возможностей для работы СМИ, привлеченных к освещению электорального процесса.
В течение десяти дней на его площадках было организовано более 40 разноформатных мероприятий. Это брифинги и пресс-конференции, круглые столы и диалоги, презентации и дискуссии. По мнению представителей местных и зарубежных СМИ, ННО, общественных активистов, эта новая медийная платформа содействовала обеспечению открытости и прозрачности процессов на заключительном этапе кампании. Запуск подобной площадки стал наглядным свидетельством и результатом осуществляемых в стране мер по обеспечению открытости, транспарентности и справедливости.
В целом выборы прошли на качественно новом уровне. Главное, обеспечено волеизъявление народа. Да, были недостатки, но в большей мере они не системные, связаны с человеческим фактором. Трансформационные процессы продолжаются. Ситуация в обществе меняется, люди не только открыто высказываются, к их замечаниям, жалобам и предложениям прислушиваются. Думаю, плюрализм мнений, свобода слова и обмен информацией будут только развиваться.
С прицелом на перспективу
Важным пунктом предвыборной программы лидера страны значилась внешняя политика. Эта сфера представляет собой главный компонент современных масштабных трансформаций Узбекистана, поскольку выверенный и конструктивный внешнеполитический курс, нацеленный на создание взаимовыгодных отношений с ведущими акторами мировой политики и экономики, создает благоприятные возможности для притока инвестиций, технологий и знаний, открывает рынки сбыта и включает национальные компании в глобальные цепочки поставок и добавленной стоимости.
Особого интереса заслуживают реформы, начатые по инициативе Президента Шавката Мирзиёева в 2017 году. Фундаментальные преобразования призваны коренным образом изменить социальную, экономическую и внешнеполитическую модель развития страны.
В своей предвыборной программе лидер республики выдвинул предложение принять Стратегию регионального сотрудничества Узбекистана по Центральной Азии, включающую четыре ключевых направления. Так, поставлена цель увеличить не менее чем в два раза объем взаимной торговли и укрепить единые производственные цепочки и кооперации в целях создания добавленной стоимости в промышленности. Также планируется расширить «зеленые коридоры» и транзитные возможности для внешней торговли в сфере транспорта и усилить «народную дипломатию», в том числе партнерство в области науки, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма.
Очевидно, что предлагаемая стратегия основывается на тех прорывах и результатах, которые уже достигнуты Узбекистаном за предыдущие несколько лет в центральноазиатском направлении. И таких достижений много. Остановимся на полученном внешнеполитическом эффекте.
Не вызывает сомнения, что общий политический климат в регионе разительно изменился. В Центральной Азии с самого начала независимости всегда присутствовал огромный запрос среди народов и интеллектуальных элит на сохранение и кардинальное улучшение межгосударственных и межнациональных отношений в силу общности исторической, этнической и культурно-религиозной судьбы. Президент Шавкат Мирзиёев очень тонко почувствовал этот запрос.
В течение первого года своего президентства он кардинально улучшил отношения с Кыргызстаном и Таджикистаном, что стало основой для последующего резкого наращивания взаимного товарооборота, облегчения режима посещения и пребывания граждан и в целом укрепления региональной стабильности и безопасности. Наряду с этим приданы новые стимулы развитию отношений с Казахстаном и Туркменистаном. Сдвинулись с места многие, ранее казавшиеся неразрешимыми проблемы в области водных ресурсов, демаркации и делимитации государственных границ.
Все это позволило запустить формат консультативных встреч глав государств Центральной Азии, инициатором которых выступил Президент Узбекистана. Первая встреча состоялась в Нур-Султане в 2018 году, вторая — в Ташкенте (2019) и третья — в Туркменбаши (2021). Проведение уже трех консультативных встреч говорит о том, что данный формат превращается в действенный механизм координации позиций и действий стран региона. Это имеет объективную основу, поскольку многие вопросы, касающиеся водных ресурсов, климатических изменений, транспортных коммуникаций, борьбы с бедностью, обеспечения безопасности, могут быть эффективно решены только в рамках взаимных многосторонних региональных усилий.
Так, в Совместном заявлении по итогам Консультативной встречи глав государств ЦА в Ташкенте подчеркивается, что сложившаяся в Центральной Азии тенденция на региональное сближение — это исторически обусловленная реальность. Активизация регионального сотрудничества в сферах политики, безопасности, сохранения стабильности и достижения устойчивого развития в регионе отвечает коренным интересам народов центральноазиатских стран, способствует еще большему укреплению братских связей между ними, служит полноценной реализации огромного экономического и цивилизационного потенциала ЦА.
Вопрос создания условий для дальнейшего поступательного развития Узбекистана и Центральной Азии и получения новых источников роста во внешней торговле невозможно представить без максимально полного использования потенциала граничащих с регионом рынков сбыта. Речь идет в первую очередь о рынках стран Южной Азии, которые выступают одним из драйверов глобального экономического роста. Однако уже не одно десятилетие выход стран ЦА в Южную Азию ограничен по причине сохраняющейся нестабильности в Афганистане. Поэтому логично выглядит выделение Афганистана в качестве приоритетного направления внешней политики Узбекистана.
Кооперация и совместное устойчивое развитие
Следует отметить последовательность Президента Шавката Мирзиёева в проведении четкой внешнеполитической линии на афганском направлении. Узбекистан вновь выступил инициатором активизации международного диалога по поиску мирных путей разрешения афганского кризиса и стабилизации ситуации в стране. О необходимости вовлечения южного соседа в региональное партнерство, его интеграции в торгово-экономические, транспортные и культурно-гуманитарные процессы было заявлено Президентом на международной конференции высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», состоявшейся в Ташкенте 15-16 июля 2021 года.
Внешнеполитический курс, проводимый Узбекистаном под руководством Президента Шавката Мирзиёева нацелен на предотвращение гуманитарного кризиса в соседней стране и превращение афганской темы в тему широких возможностей, которые должны открыться в случае полной стабилизации ситуации. Узбекистан уже предоставляет южному соседу гуманитарную помощь и выступает за размораживание афганских активов в зарубежных банках.
Комбинация продолжающихся внутренних реформ, дальнейшего расширения и укрепления сотрудничества в Центральной Азии может создать дополнительные стимулы для развития продуктивных отношений Узбекистана с ведущими мировыми и региональными государствами. На ближайшие годы намечено расширение географии внешних связей нашей республики в качестве одной из приоритетных целей.
За последние годы удалось поднять на качественно новый уровень отношения со всеми значимыми для интересов Узбекистана акторами. Фактически сегодня страна демонстрирует пример образцовой внешней политики, основанной на принципах конструктивности. Подобный тип игры позволяет извлекать дивиденды от сотрудничества не только Узбекистану, но и его партнерам, что, безусловно, требует высокого дипломатического искусства.
Демонстрируемая Узбекистаном дальновидная политика наглядно проявляет себя в вопросе выстраивания продуктивных связей с разными международными организациями, функционирующими в рамках многосторонних форматов. Новым фирменным стилем Узбекистана стала проактивная дипломатическая позиция в отношении международных организаций, готовность идти на диалог с прежними критиками, предлагать свое конструктивное видение на пути развития организаций, членами которых мы являемся.
Поэтому закономерен факт того, что в предвыборной программе лидера Узбекистана курс на углубление сотрудничества с международными организациями был обозначен как приоритетный. Планируется усилить работу в органах и институтах ООН, глобальных и региональных экономических, финансовых и гуманитарных организациях и предпринять конкретные практические шаги для вступления в ВТО и углубления интеграционных процессов с ЕАЭС.
Новое пространство для сотрудничества
Очевидно, что рано или поздно всем членам международного сообщества придется формировать контуры новых глобальных моделей взаимоотношений. Этот процесс будет происходить главным образом на основе многосторонних форматов и механизмов, что выступает еще одним весомым аргументом в пользу расширения участия Узбекистана в глобальных и региональных организациях.
Лидер государства в ходе своего первого президентского срока привнес во внешнюю политику республики новое слово, а именно активное внедрение в нее инструментов неклассической дипломатии, известных сегодня как «мягкая сила» («soft power»). Наиболее ярко она проявила себя в период пандемии COVID-19 в 2020 году, когда Узбекистан направил гуманитарную помощь в Индию, Таджикистан, Беларусь, Афганистан, Кыргызстан и другие страны. В ответ многие государства также направляли гуманитарную помощь. Тем самым в отношениях Узбекистана с международными партнерами было совместно создано новое пространство сотрудничества, которое привнесло «человеческое измерение» в рациональное искусство дипломатии.
Отталкиваясь от предвыборной программы лидера страны, Узбекистан планирует расширить использование механизмов неклассической дипломатии, в которых упор будет сделан на установлении эффективных связей с соотечественниками за рубежом с помощью некоммерческого Общественного фонда «Ватандошлар», созданного в августе 2021 года. Главой государства также предложено создание Международного общественного фонда имени Алишера Навои при учредительстве АН, который возьмет на себя широкую популяризацию за рубежом узбекского языка, культуры и национальных традиций, укрепление гуманитарных связей.
* * *
Реформа политической системы — наиболее сложная по сравнению с социально-экономическими преобразованиями. Но нынешние Президентские выборы показали: за короткий период в Узбекистане проделана огромная работа как в плане обеспечения политических свобод, так и совершенствования избирательной системы. Резюмируя все вышесказанное, можно отметить: политика нового Узбекистана носит целостный характер и представляет собой долгосрочный и логически выверенный курс. Это выражается в связанности внешнеполитических планов на ближнюю и долгосрочную перспективу, и в сложении в единую систему различных направлений внешней политики — Центральная Азия, Афганистан, дальнее зарубежье и международные организации.
Все это является производным от целостного видения путей реформирования и целей долгосрочного развития Республики Узбекистан.
Бобур Бекмуродов.
Председатель Общенационального движения «Юксалиш».
Б.Сайфуллаев – председатель комитета по вопросам молодежи, культуры и спорта Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистана
В условиях стремительных изменений за последние пять лет в нашей стране проводится совершенно новая государственная политика, направленная на поддержку молодежи, ее формирование в качестве новой силы, ее превращение в главный источник реформ, и, самое главное, и эта работа уже дала свои результаты.
Благодаря вниманию и заботе Президента Шавката Мирзиёева сегодняшняя молодежь нашей страны сформировалась как особая мощная сила и одновременно, молодые люди демонстрируют себя как настоящие творцы, источник вдохновения, важные участники и созидатели экономической, социальной, культурной, политической и духовной жизни Узбекистана. В основе внимания, оказываемого молодежи, этой рациональной политики, направленной на претворение в жизни их мечты, чести и достоинства, достойного будущего, обеспечение всех возможностей, созданных для них быть хозяевами нашего будущего, лежит фактор уверенности в молодежи. Мы видим, что лидер страны твердо верит в них.
С учетом того, что пять лет – это исторически короткий период, мы должны особо подчеркнуть, что активный реформатор Шавкат Мирзиёев является основоположником сегодняшних достижений, ускоренных и эффективных, а также признанных на международной арене реформ. Ни для кого из нас не секрет, что с первых дней своего президентства он был с молодежью, верил в нее и привлекал молодежь во все процессы, от правительства и общества до сфер культуры, искусства, экономики, производства.
Президент, считающий молодежь основной движущей силой, придающей новый смысл и содержание широкомасштабным реформам на национальном уровне, рекомендовал большое количество молодых людей на важные государственные посты, назначив их на ключевые должности, тем самым доказав, что он проводит в этом отношении политику с совершенно новой концептуальной базой. Осознавая необходимость проведения цленаправленной социальной политики в Узбекистане, где более 70% населения составляют молодые люди, глава государства начал полностью обновлять и эффективно реформировать эту сферу.
Деятельность общественного движения молодежи «Камолот» была признана неудовлетворительной и вместо него был создан Союз молодежи. В целях поддержки деятельности этой организации были изданы Указ Президента Республики Узбекистан № УП-5106 от 5 июля 2017 года «О мерах по повышению эффективности государственной молодежной политики и поддержке деятельности Союза молодежи Узбекистана», постановление Президента Республика Узбекистан № ПП-3138 от 18 июля 2017 года «О комплексе мероприятий по совершенствованию деятельности Союза молодёжи Узбекистана». Принятие этого постановления на самом деле означало начало эффективных изменений и коренных реформ в молодежной политике страны.
Выявление реальных проблем молодежи и поиск их решения поднялось до уровня государственной политики в ряду стратегических задач. Среди важнейших событий следует отметить принятие Закона Республики Узбекистан «О государственной молодежной политике» от 14 сентября 2016 года, Указа Президента Республики Узбекистан от 30 июня 2020 года «О мерах по коренному реформированию и подъему государственной молодежной политики в Республике Узбекистан на новый уровень», которым определены задачи, вытекающие из этого закона, а также объявление 30 июня «Днем молодежи». Следует отметить, что государственная награда «Мард углони» и медаль «Келажак бунёдкори» учреждены с целью поощрения наших целеустремленных молодых людей, добившихся высоких результатов и достижений в различных сферах. Как известно, Узбекистан – страна молодежи. В связи с этим 27 июня 2018 года Президентом был подписан Указ «О Государственной программе «Молодежь – наше будущее». Данный Указ стал важным документом, направленным на повышение эффективности работы в этой сфере, на основе которого сначала был создан фонд «Молодежь – наше будущее». Его основные средства были предназначены для реализации передовых идей, инициатив в сфере бизнеса и предпринимательства, новых стартапов и проектов путем предоставления коммерческими банками льготных кредитов и лизинга имущества по годовой ставке 7 %. В соответствии с Указом были определены задачи по комплексному развитию предпринимательских навыков и инициатив молодежи.
В свою очередь, коренные реформы проводятся в системе воспитания и образования, что является основой всех изменений в Узбекистане. В настоящее время расходы на образование, в том числе на социальную сферу, составляют более половины общих расходов Государственного бюджета. Конечно, ни одно государство не может позволить себе такие огромные затраты, но как бы это ни было трудно, это необходимо.
Реализуются пять важных инициатив, вобравшие в себя задачи широкого вовлечения молодежи в сферы культуры, искусства, физическую культуру и спорт, повышения их грамотности в области информационных технологий, поощрения чтения среди молодежи, обеспечения занятости женщин.
Вместе с тем, есть еще ряд проблем в сфере обеспечения занятости молодежи путем формирования современных предпринимательских навыков и создания новых рабочих мест, эффективной организации профилактики правонарушений и преступности среди несовершеннолетних, предупреждения семейных разводов, воспитания у молодежи чувств патриотизма и сильной гражданской позиции.
Для того, чтобы вывести государственную молодежную политику в Узбекистане на новый уровень, необходимо разработать эффективные решения проблем молодежи, организовать и координировать деятельность компетентных органов, а также реализовать задачи, определенные Президентом Республики Узбекистан на встрече с представителями молодежи 27 декабря 2019 г.
За прошедшее короткое время обеспечение занятости молодежи, забота о содержательной организации их досуга, трудоустройство безработной молодежи стало одним из основных и стратегических направлений экономической и социальной политики страны. В частности, объявление 2021 года «Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения» определило для нас важные задачи по повышению эффективности работы в сфере государственной молодежной политики и работы с молодежью.
В первую очередь, были приняты меры по поддержке молодежи на уровне государственной политики, чтобы молодые люди учились, получили образование, заняли важное место в общественной жизни страны, достойное место в жизни, овладели секретами профессии. В соответствии с постановлением Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по совершенствованию системы вовлечения населения в предпринимательство и развитию предпринимательства» от 13 октября 2020 года внедрена система обучения в центрах оценки квалификации и обеспечения необходимыми сертификатами безработной молодежи, не имеющей диплома по какой-либо профессии, но имеющей практические производственные или определенные профессиональные навыки.
Самое главное, такие реформы начали давать свои результаты. На сегодняшний день специализация молодежи по определенным профессиям является одним из основных направлений занятости молодежи. При этом до сегодняшнего дня безработные слои населения, особенно, молодежь и вакантные рабочие места рассматриваются комплексно.
К примеру, поднимался вопрос о включении безработной молодежи, а также социально незащищенных слоев населения всех регионов страны в «молодёжную тетрадь», организованную по личной инициативе главы государства. Следует отметить, что «молодёжная тетрадь» – это база данных по выявлению, устранению и контролю проблем безработной молодежи, нуждающейся в социальной, экономической, правовой, психологической поддержке, получении знаний и профессиональной подготовке. Это стало важнейшим фактором социальной политики Узбекистана, что сегодня обеспечивает решение проблем в этом направлении. В эту тетрадь включаются молодые люди, достигшие 18 лет и не старше 30 лет.
Важное значение приобретают и встречи главы государства с молодежью, обсуждение задач по изучению и анализу их проблем, дальнейшему совершенствованию государственной политики по обеспечению светлого будущего молодежи. 27 января текущего года под председательством Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева состоялось видеоселекторное совещание по обсуждению мер по обеспечению занятости молодежи и организации ее содержательного досуга. На совещании был обозначен ряд стратегических задач, а также даны важные поручения по выделению субсидий на приобретение мини-технологий и оборудования для молодежи, изъявившей желание заняться предпринимательством, оказанию содействия по страховым платежам при получении кредита.
Кроме того, 26 февраля 2021 года под руководством Президента Республики Узбекистан состоялось расширенное видеоселекторное совещание, посвященное вопросам повышения ответственности государственных органов за решение проблем женщин, их социальной поддержки. В ходе совещания даны поручения по выявлению проблем населения, особенно молодежи и женщин, улучшению их образа жизни и повышению их общественной активности посредством индивидуальной работы, а также по комплексному и адресному решению выявленных проблем, определению порядка подотчетности и оценки деятельности ответственных структур. Отдельно стоит отметить, что в целях обеспечения исполнения данных поручений, а также поддержки политики в сфере материальной и социальной поддержки молодежи 28 апреля текущего года принято постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по социальной поддержке семей, женщин и молодежи, нуждающихся в материальной помощи и поддержке».
Другим важным вопросом, который следует отметить, – это сфера образования и воспитания, являющаяся основой всех преобразований в стране. И здесь проводятся коренные реформы, на что из Государственного бюджета выделяются миллиарды сумов. В настоящее время объем расходов на образование, в том числе на социальную сферу, составляет более половины общего объема расходов Государственного бюджета и это значительные средства.
Глава Узбекистана особо отметил, что самые большие инвестиции в будущее – это инвестиции в знания и образование. Это говорит о том, что Президент смотрит на молодежь как на определяющий судьбу страны фактор, обеспечивающий будущее страны, что можно расценивать как разумную и глубоко продуманную политику.
Созданные с этой целью в стране министерства, организации и ведомства, инспекции, центры свидетельствуют о том, что в этом направлении государством проводится очень важная и эффективная государственная политика. Следует особо отметить, что во всех регионах нашей страны создаются новые высшие образовательные учреждения, научные и творческие центры, что служит тому, чтобы молодое поколение завтра стало достойными сыновьями и дочерями нашей страны. Как постоянно подчеркивает Президент нашей страны, молодежь – основная опора и поддержка для народа. Молодежь становится решающей силой в эффективной реализации осуществляемых в нашей стране широкомасштабных реформ. Сегодня одной из наших главных задач остается научить молодежь мыслить по-новому, создать условия для того, чтобы она могла смело предлагать новые идеи и воплощать их в жизнь, научить ее решать проблемы на основе творческих и нестандартных подходов.
По инициативе Президента в целях подготовки кадров, обладающих глубокими знаниями, мышлением, достижениями современной науки количество вузов в нашей стране превысило 140. Почти 30 из них являются филиалами престижных высших образовательных учреждений. В 2016 году этот показатель на республиканском уровне составлял всего лишь половину вышеуказанного количества, что было причиной того, что молодые люди, желающие получить образование, уезжали учиться в высшие образовательные учреждения других стран мира. Это ни для кого не секрет. Мы не должны забывать, что сегодняшние успехи являются важным шагом на пути повышения интеллектуального потенциала нашей молодежи, приобретения ею современных знаний, профессий. Вместе тем, за последние пять лет квота приема в высшие образовательные учреждения увеличена в 3 раза. Следует отметить, что Президент в своих выступлениях особо подчеркнул, что в текущем году 182 тысячи молодых людей получили возможность стать студентами. Таким образом, общий охват достиг 28 %.
Таким образом, в Узбекистане на основе комплексных мер последовательно продолжается реализация государственной молодежной политики, которая преследует конкретные цели, что доказывает свою эффективность, результативность. Следует отметить, что выдвинутые главой государства Шавкатом Мирзиёевым 5 важных инициатив по налаживанию на системной основе усилий в социальной, духовно-просветительской сферах создали в истории Узбекистана новую стратегию по воспитанию и образованию молодежи. Мы верим, что в будущем внимание, уделяемое молодежи сегодня, даст эффективные результаты.
Трансграничные реки Средней Азии. ZOI Environment Network, 2010
За небольшой по историческим меркам период республика вышла на совершенно новый этап развития и достигла на этом пути значительных успехов. Это стало возможно благодаря реализованному комплексу мер, осуществленных на основе Стратегии действий, что в свою очередь позволило повысить уровень благосостояния народа, обеспечить защиту прав и свобод человека, верховенство закона и социальную справедливость, дать новый стимул инновационному развитию всех сфер.
Такой системный подход, разработанный Президентом Узбекистана, стал фундаментом следующего эволюционного шага вперед — принятия Стратегии развития нового Узбекистана, которая направляет мощь и потенциал трудолюбивого и мудрого народа в созидательное русло. Другая важная особенность программы — в объединении многонационального населения страны для достижения общих благородных целей, что придает гражданам уверенность в будущем и собственных силах. Честная и признанная мировым сообществом победа Шавката Мирзиёева на состоявшихся недавно выборах Президента страны есть, с одной стороны, высокое доверие народа, с другой — мандат на продолжение реформ по строительству нового Узбекистана как ключевого тезиса предвыборной программы.
В выступлении на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев особо отметил, что на пути строительства нового Узбекистана неукоснительное выполнение требований Конституции и нормативно-правовых актов, полное воплощение в жизнь приоритетного принципа «Во имя чести и достоинства человека» и впредь остаются главным критерием реформ. При этом, говоря о достоинстве человека, «мы имеем в виду создание достойных условий жизни и современной инфраструктуры, квалифицированное медицинское обслуживание, качественное образование, социальную защиту и здоровую экологическую среду для каждого жителя страны», подчеркнул Президент.
Стратегия развития нового Узбекистана состоит из семи взаимосвязанных направлений. Одна из приоритетных задач — экологическая. За последнее время существенно изменился как облик планеты, так и география климата. За прошедшие 40 лет толщина полярной шапки Земли уменьшилась на 40 процентов. Пагубные последствия изменения климата уже серьезно воздействуют на экосистему: сокращается биоразнообразие, истощаются рыбные запасы. Опустынивание поглощает все больше плодородных земель, стихийные бедствия происходят чаще и разрушительнее…
Это говорит о том, что природа не просто богатство, а естественное окружение человека, который является ее частью. Следовательно, пределы развития Homo sapiens определяются не простым потреблением природных ресурсов.
Вся экосистема поддерживает стабильные условия окружающей среды, благоприятные для жизни в целом и человека в частности. Стало очевидным, что его вмешательство в естественные природные процессы зашло уже так далеко, что связанные с этим изменения могут оказаться необратимыми, а разрушительные последствия — стать непреодолимыми лишь локальными природоохранными мероприятиями.
Как отметил Шавкат Мирзиёев на инаугурации в ноябре этого года, сегодня человечество сталкивается с глобальными проблемами, и их решение имеет чрезвычайную актуальность.
Не остался в стороне и Узбекистан. В стране сохраняются экологические угрозы, что еще раз подтвердила наблюдавшаяся в начале ноября пыльная буря. В этот период на территорию республики вторгся холодный воздух из районов Урала. Наблюдалось усиление ветра до 12-15 м/с, местами в Бухарской, Навоийской, Джизакской областях — до 20-25 м/с. Под влиянием порывов ветра сильно иссушенный верхний слой почвы поднимался вверх, создавая эффект пыльно-песчаной мглы с ухудшением видимости до 100-200 м в ряде районов страны. Ее формирование началось на территории Южного Казахстана и постепенно распространялось на центральные и южные регионы Узбекистана. Наиболее ярко проявилось в Туркестанской области Казахстана, в Ташкентской и Сырдарьинской областях нашей республики.
На всей территории Центральной Азии и соседних государств пыльные бури — явление довольно частое. Однако поднятые в воздух массы песка и пыли рассеиваются и оседают вскоре после того, как ветер ослабевает. В данном случае инверсионный слой в нижних слоях атмосферы, который образовался в холодной воздушной массе 4-5 ноября, задержал процесс рассеивания пыли, в результате чего возникло необычное для нашего региона явление — пыльная мгла.
Данный инцидент в очередной раз наглядно продемонстрировал важность особого внимания к последовательной работе в области обеспечения охраны окружающей среды, экологической безопасности, рационального использования природных ресурсов, улучшения санитарной обстановки. Мы видим стратегическую значимость реализации экологического аспекта идеи «Новый Узбекистан», которая состоит в том, чтобы способствовать достижению общей и главной цели — обеспечить достойные условия жизни народу, оправдать доверие соотечественников, последовательно решая их насущные проблемы.
На сегодня один из основных документов страны в сфере экологии — Концепция охраны окружающей среды Республики Узбекистан до 2030 года, утвержденная соответствующим Указом Президента страны от 30 октября 2019 года. Согласно документу, внедрены комплексный подход и принципы стратегического планирования при осуществлении функций государства в сфере охраны окружающей среды, а также наделен необходимыми полномочиями природоохранный орган для эффективного выполнения поставленных задач.
Реализация Концепции определила приоритетные направления государственной политики в области охраны окружающей среды, использования эффективных механизмов профилактики, выявления и пресечения нарушений природоохранного законодательства, усиления персональной ответственности руководителей государственных органов и хозяйствующих субъектов, граждан за санитарное и экологическое состояние населенных пунктов республики, а также достижения Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года.
В связи с этим можно выделить ряд стратегически важных направлений по решению актуальных проблем в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В частности, совершенствование и модернизацию действующей нормативно-правовой базы природоохранного законодательства. Сегодня идет активный процесс коренного перелома прежней системы, широкого внедрения экологически обоснованного метода хозяйствования вместо административного управления природопользованием. Это способствует установлению правовых, экономических, социальных и организационных норм сохранения условий окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Обеспечивается также сбалансированное гармоничное развитие отношений между человеком и природой, устойчивое развитие экологических систем, природных комплексов и отдельных объектов, гарантируются права граждан на благоприятную окружающую среду.
В настоящее время в Узбекистане действуют более 30 законодательных и около 200 подзаконных актов в области экологии, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. В их числе — законы Республики Узбекистан «Об охране природы», «Об охране атмосферного воздуха», «О воде и водопользовании», «Об охране и использовании растительного мира», «Об охране и использовании животного мира», «О лесе», «Об охраняемых природных территориях», «О недрах», «Об отходах», «Об экологической экспертизе», «Об экологическом контроле», «Об экологическом аудите» (от 15 марта 2021-го: вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня его официального опубликования), «Об использовании возобновляемых источников энергии», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Земельный кодекс Республики Узбекистан и другие.
Это наглядно показывает, что экологическое законодательство страны охватывает множество вопросов соответствующей деятельности, регламентации системы государственных органов, распределение функций и полномочий между ними, сохранение биологического разнообразия и обеспечение доступа к информации, применение экономических механизмов. Более того, в ряде законодательных актов введены нормы, защищающие экологические права граждан и развивающие экологическую демократию.
Отметим, что одними из элементов экологической политики нового Узбекистана выступают существенное улучшение качества окружающей среды на территориях с повышенной степенью риска для здоровья человека и стабилизация экосистем.
В ходе названного выше выступления на совместном заседании палат Олий Мажлиса глава государства отметил, что все более острый характер приобретает ситуация, связанная с Аральским морем. В связи с этим в данном направлении предстоит осуществить системные и комплексные меры по внедрению в жизнь специальной резолюции Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, принятой на 75-й сессии 18 мая 2021 года. Важно также активизировать деятельность по разработке Всемирной экологической хартии, направленной на формирование новой экологической политики ООН.
Ценность инициативы Президента Узбекистана о превращении региона Приаралья в зону экологических инноваций и технологий заключается в следующем:
мобилизует средства именно на социально-экономическое развитие зоны Приаралья;
придает комплексный подход оказываемой помощи за счет недопущения дублирования;
направляет средства на обеспечение устойчивого развития региона;
способствует инновационному развитию Приаралья на основе механизмов, которые приносят адресную и ощутимую пользу жителям региона в сфере здравоохранения, обеспечения питьевой водой, создания рабочих мест, образования и не только.
Вместе с тем масштабы последствий Аральской катастрофы требуют решительных действий, инновационных подходов и более эффективной координации усилий, объединения ресурсов на национальном, региональном и международном уровнях.
По инициативе Узбекистана уже создан и действует Многопартнерский трастовый фонд ООН по человеческой безопасности для региона Приаралья (МПТФЧБ). Наряду с созданием механизма инклюзивного диалога как единой площадки развития международного сотрудничества и мобилизации средств донорского сообщества МПТФЧБ также является инструментом преодоления последствий Аральской катастрофы. В рамках Единой стратегии Трастовый фонд содействует привлечению новых знаний, инновационных решений и технологий в регион Приаралья для обеспечения устойчивого развития региона, который может стать своего рода хабом экологических инноваций и технологий.
Осуществляется большая работа по борьбе с опустыниванием. Часть высохшего дна Аральского моря (около 1700 га) уже засеяна семенами (саженцами) саксаула. Продолжается посев (высадка) саженцев этого растения на площади более 100 тысяч гектаров, что способствует не только максимальному объему удержания песка, предотвращению дальнейшей деградации природных ресурсов, но и формированию благоприятной экосистемы, а также создаст условия для смягчения климата в этом регионе.
Узбекистан относится к категории стран, наиболее уязвимых к изменению климата. В настоящее время не удовлетворяется потребность в воде для орошения и экологических нужд, а в условиях изменения климата дефицит водных ресурсов в Центральной Азии значительно возрастет.
По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Узбекистан использует на 69 процентов больше от своих водных запасов. Специалисты ФАО подчеркивают необходимость более эффективного управления водными ресурсами и модернизации сельского хозяйства. Глобальное потепление негативно сказывается на водоснабжении систем сельскохозяйственного производства. Во многих регионах мира изменились количество и регулярность осадков. Стали частыми засуха и наводнения. И из-за этого острее ощущается нехватка воды и растет конкуренция в сфере водных ресурсов.
Путь к эффективному использованию водных ресурсов лежит через создание устойчивых агропродовольственных систем. В ФАО подчеркивают: 72 процента пресной воды в мире используется в сельском хозяйстве, 16 — в индустриальном производстве, 12 — в сфере бытовых услуг. Каковы же проблемы водоснабжения в сельском хозяйстве? Это нехватка, загрязнение воды и ее чрезмерное использование. Значит, необходимо применять срочные меры, а именно: преобразовать продовольственные системы и сделать их более устойчивыми, особенно учитывая то, что мы противостоим негативным последствиям изменения климата, уверены в ФАО.
Президент Шавкат Мирзиёев отметил, что для Узбекистана чрезвычайно важное значение имеют ускоренное развитие, коренное повышение его эффективности и диверсификация сельского хозяйства как стратегической отрасли. Актуальными задачами в этой сфере являются переработка продукции на базе кластеров и обеспечение продовольственной безопасности.
В настоящее время переход к кластерной системе создал основу для кардинальных изменений за короткий период времени. В частности, только в хлопковом секторе переработка волокна увеличилась в 2,5 раза и доведена до 100 процентов. Экологическая значимость работы кластеров проявляется в том, что они уже внедрили водосберегающие технологии на 126 тысячах гектаров и ввели в эксплуатацию 143 тысячи га. Большинство кластеров в этом году собрали по 35-40 центнеров хлопка с гектара.
В процессе перехода страны к «зеленой» экономике в 2019 году утверждена Концепция по развитию экологического образования в Республике Узбекистан. Продолжается работа по дальнейшему совершенствованию государственных стандартов, развитию научного потенциала, пересмотру учебного процесса и системы повышения квалификации для подготовки кадров по соответствующим специальностям. Издаются учебно-методические пособия, учебники, наглядные и дидактические материалы для образовательных учреждений на всех уровнях.
Таким образом, в рамках Стратегии развития нового Узбекистана поставлены серьезные и масштабные задачи для каждой сферы и отрасли по регионам, районам и махаллям, в том числе в области экологии. В связи с этим важно и далее поддерживать заданный темп продолжающихся реформ, рационально распределяя имеющиеся в стране ресурсы и используя огромный потенциал.
Борий Алиханов.
Председатель Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья.
Два ключевых игрока на Ближнем Востоке — ОАЭ и Турция — официально положили конец холодной войне, продолжавшейся между ними почти 10 лет — с начала «арабской весны». Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принял в среду в Анкаре наследного принца Абу-Даби и фактического правителя ОАЭ шейха Мухаммеда бен Зайда Аль Нахайяна. В ходе переговоров речь шла о миллиардных инвестициях Эмиратов в турецкую экономику и о ситуации на Ближнем Востоке. Анкара и Абу-Даби — соперники во многих региональных конфликтах, и переговоры на высшем уровне не изменят положения, разве что помогут смягчить напряженность.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принял в Анкаре наследного принца Абу-Даби Аль Нахайяна
Еще недавно Турция обвиняла ОАЭ в создании хаоса на Ближнем Востоке, в том числе в военном вмешательстве в дела Ливии и Йемена, а Абу-Даби критиковали политику Анкары. Но в эту среду турецкая столица встречала наследного принца Абу-Даби и фактического правителя ОАЭ шейха Мухаммеда бен Зайда Аль Нахайяна выстрелами из церемониальных ружей как самого дорогого гостя. Собственно, так и есть.
По данным катарского издания Middle East Eye, Абу-Даби обещал вложить около $10 млрд в турецкую экономику.
В частности, в ходе визита были подписаны меморандумы о взаимопонимании между государственным инвестиционным фондом Абу-Даби (ADQ), турецким Фондом благосостояния и Управлением по инвестициям при президенте Турции, а также между Биржей ценных бумаг Абу-Даби и Стамбульской биржей. В планах инвестиции в самые разные сферы — от энергетики и транспорта до здравоохранения и спорта. Накануне саммита в Анкаре министры торговли и финансов Турции посетили Абу-Даби.
Визит состоялся в очень непростое время для президента Эрдогана. С начала ноября курс лиры упал по отношению к доллару на 23,12%, а с начала года турецкая валюта и вовсе подешевела в два раза. На этом фоне в среду лидер основной оппозиционной Республиканской народной партии Турции Кемаль Кылычдароглу в очередной раз призвал провести в стране досрочные президентские и парламентские выборы. «Мы готовы сделать все возможное, чтобы заставить президента Эрдогана пойти на выборы. Почему он боится нации, демократии, урны для голосования? Он не может править, он потерял это право»,- сказал господин Кылычдароглу, выступая перед журналистами. Однако пока президент Эрдоган тверд в своем решении провести очередные выборы в июне 2023 года.
Эмиратские инвестиции не спасут экономику Турции, но могут оказать позитивное влияние на имидж господина Эрдогана, по крайней мере среди его сторонников или колеблющихся.
Турецкие СМИ стараются продемонстрировать, что подписанные инвестиционные соглашения выгодны не только Анкаре, но и Абу-Даби. Так, на сайте турецкой Телерадиокомпании (TRT) отмечается, что в силу девальвации лиры Турция стала «отличным местом для иностранных инвестиций», упоминается и эффективность турецкой военной техники. «Вместо того чтобы противостоять вооружению Турции в дорогостоящих военных авантюрах, ОАЭ теперь, похоже, заинтересованы в его приобретении»,- говорится на сайте TRT. Говорят и о том, что турецкое вооружение недорогое: «Оборонные закупки ОАЭ у других государств, таких как США или Россия, дороги и наносят большой урон оборонному бюджету, тогда как Турция сокращает расходы и обеспечивает качество».
Впрочем, прославление преимуществ сотрудничества не снимает настороженности турецких СМИ и стоящих за ними властных структур к ОАЭ. «Неожиданное новое сближение между ОАЭ и Турцией кажется многообещающим. Однако искренность ОАЭ или ее отсутствие определят, будет ли это просто пауза в соперничестве или приведет к более глубокому сотрудничеству»,- подчеркивает TRT и тут же напоминает о «неудачах» во внешней политике Абу-Даби, в частности в попытках изолировать Катар — главного арабского союзника Турции. В январе длившаяся 2,5 года экономическая и дипломатическая блокада Катара со стороны ОАЭ, Саудовской Аравии, Бахрейна и Египта была снята. Это в том числе открыло путь к налаживанию отношений Анкары с «арабской четверкой», в первую очередь с Каиром и Абу-Даби. Но в глазах Турции в этом сотрудничестве опять же заинтересованы больше ОАЭ, которые перестраивают свою внешнюю политику.
И тот факт, что Мухаммед бен Зайд приехал в Анкару, а не президент Эрдоган в Абу-Даби, на Востоке имеет особое значение.
Отношения Турции и ОАЭ осложнились еще в начале «арабской весны». В 2016 году Анкара намекала, что Абу-Даби снабжает деньгами противников президента Эрдогана. Турция также не одобряет сближение ОАЭ с президентом Сирии Башаром Асадом, но наиболее остро турецко-эмиратские разногласия проявились в Ливии, где Анкара поддержала Триполи, а ОАЭ вместе с Египтом фельдмаршала Халифу Хафтара, который контролировал восток страны.
«В экономическом плане у ОАЭ появились потрясающие возможности делать разумные и дешевые инвестиции в Турции в условиях катастрофического валютного кризиса. Кроме того, у Абу-Даби появляется некий рычаг давления на Эрдогана и Анкару в целом. Но пока рано говорить о серьезных уступках Турции в Ливии или Сирии. То, что происходит, больше похоже на затишье, чем на глубокое разрешение старого регионального антагонизма между Анкарой и Абу-Даби»,- сказал «Ъ» исследователь по ливийской проблематике в нидерландском Институте международных отношений Клингендаль Джалял Харшауи.
С ним согласен и эксперт РСМД Кирилл Семенов. «Контакты на высшем уровне принципиально не повлияют на позиции двух стран по региональным проблемам, но позволят не доводить ситуацию до военной эскалации, как это было, например, когда ОАЭ поощряли наступление Хафтара на Триполи несколько лет назад»,- сказал он «Ъ». По мнению эксперта, самое важное в турецко-эмиратских переговорах, что страны региона преодолели этап «арабской весны», признали новую реальность. «Новые сферы влияния признаны, все противоречия понятны. И хотя их по-прежнему трудно преодолеть, с ними научились жить и даже строить взаимовыгодные отношения вопреки соперничеству»,- добавил он.
Объединенные Арабские Эмираты выделят Анкаре 10 миллиардов долларов. Стороны уже подписали ряд соглашений и инвестиционный план. Так что у правительства Турции появляется шанс после обвала лиры удержать ситуацию под контролем. СТАНИСЛАВ ТАРАСОВ
Турцию вновь трясет. Там впервые за последние 20 лет произошло резкое падение курса национальной валюты. Согласно последним данным, на торгах лира обвалилась к доллару на 18%, поставив новый антирекорд — с 11,37 до 13,21 лиры за доллар. Турецкая лира стала валютой с самой худшей динамикой в мире.
Нынешнюю реакцию рынка спровоцировали два фактора. Сначала ЦБ снизил учетную ставку с 16% до 15%. Однако резкий обвал лиры последовал только после того, как президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в телеобращении выступил в защиту дальнейшего снижения учетной ставки, назвав это частью «экономической войны за независимость». Американское издание The Wall Street Journal прогнозирует, что «лира, вероятно, еще больше ослабеет и упадет до новых рекордных минимумов, поскольку нет никаких признаков изменения денежно-кредитной политики». В свою очередь турецкий эксперт — финансовый директор факторинговой компании Eko Faktoring Арда Тунджа, комментируя ситуацию, утверждает, что «наружу вырвались сложные процессы в выстраивании взаимоотношений правительства с Центральным банком по вопросам денежной политики, которые начались еще с 2013 года». Речь идет о том, что Эрдоган решил, минуя Центробанк, принимать решения по монетарной политике, а несогласных директоров просто увольнять. По оценке бывшего заместителя управляющего ЦБ Турции Семиха Тумэна, который был уволен президентом в прошлом месяце, последний «проводит иррациональный эксперимент, полагая, что при падении курса лиры включатся механизмы внутреннего производства, которое при сокращении импорта начнет развиваться, и со временем Турция избавится от зависимости от внешних рынков».
Оборотная сторона такой монетарной политики состоит в том, что рост кредитования по низким ставкам увеличивает инфляцию и спрос на валюту в стране, что еще больше давит на лиру. Слабеющая лира делает импортные товары более дорогими и опять же ускоряет инфляцию. Ситуация грозит полностью выйти из-под контроля и спровоцировать новый виток инфляции, неплатежеспособность местных экономических агентов по валютным обязательствам, набег вкладчиков на банки, разрыв экономических соглашений. Плюс к этому — тенденция по выходу инвесторов с развивающихся рынков на фоне ожиданий быстрого ужесточения монетарной политики ФРС и других крупных центробанков. Вот только в таких тонкостях в Турции разбираются далеко не все. Много лет турки не переживали из-за курса. А тут те, у кого инфляция стала быстро опустошать кошельки, отчего в городах страны начали проходить акции протеста. Протестующие выкрикивают лозунги с требованием отставки правительства и отстранения от власти правящей Партии справедливости и развития (ПСР), что оценивается экспертами как «признаки грядущей политической дестабилизации». Турецкое издание Sabah утверждает, что «Анкара сталкивается со спланированной атакой со стороны Вашингтона» и предупреждает об опасности перерастания стихийных акций протеста в массовые выступления против правительства». По мнению издания, «нельзя допустить реализации грязных сценариев, которые были пущены в ход, начиная от протестов в Гези в 2013 году и заканчивая попыткой госпереворота 15 июля 2016 года».
Тем более что «после того, как оппозиция победила на последних муниципальных выборах Стамбуле и Анкаре, а также в некоторых других крупных городах на муниципальных выборах, идея о «Турции без Эрдогана» стала возрождаться. Это приводит к заметной активизации оппозиции. Лидеры оппозиционных партий потребовали досрочных выборов (очередных ждать аж до 2023 года), но, конечно, Эрдоган отверг такую возможность. Экс-премьер Турции, лидер Партии будущего Ахмет Давутоглу назвал отношение правительства к экономике «невежеством» и «предательством» страны. В свою очередь бывший министр экономики Турции Али Бабаджан из Партии демократии и прогресса говорит, что Эрдоган «не ведает, что творит», поскольку обещания турецкого лидера сохранить до 2024 года (на период после выборов) курс лиры на уровне 10,3 за доллар не сбылись. Шесть оппозиционных партий, объединившихся в призыве к возвращению к парламентской системе, сейчас разрабатывают план экономического восстановления Турции. Но на стороне Эрдогана то, что оппозиционный фланг фрагментирован и не имеет харизматического общепризнанного лидера. Так что пока оппозиция призывает к отставке президента, а полиция возбуждает дела о подстрекательстве к митингам в соцсетях.
Чтобы решить проблему, Эрдоган пытается привлечь дополнительные источники финансирования. Стало известно, что Объединенные Арабские Эмираты выделят Анкаре 10 миллиардов долларов. Стороны уже подписали ряд соглашений и инвестиционный план. Так что у правительства Турции появляется шанс удержать ситуацию под контролем. Другое дело — сам Эрдоган, чьи политические и геополитические амбиции никак не соотносятся с возможностями экономики.
Серия абсурдных и примитивных провокаций уже экс-главы Министерства обороны Армении генерал-майора Аршака Карапетяна показала, насколько хрупким является мир, установленный в регионе с момента подписания трехстороннего мирного соглашения от ноября прошлого года.
Затягивание, а затем и невыполнение Арменией пунктов предварительных договоренностей, которые в постконфликтный период должны были стать неким трансформатором затяжного противостояния в прочный региональный мир, поставили под угрозу саму суть политического решения.
Вместо окончательного решения по делимитации и демаркации границ двух стран, проходящего в первую очередь через диалог, власти Армении занимаются традиционной пашиняновской имитацией. В чем же на самом деле причина затягивания армянских властей с освобождением оккупированных азербайджанских сел Газахского района, отдельных участков в Товузе и Гедабее, или же нахчыванского села Кярки? Ведь как показала новейшая история, Вооруженные силы Азербайджана могут и способны сделать так, что скорое политическое решение всех территориальных вопросов с Арменией станет единственным требованием каждого гражданина этой несостоявшейся формации…
Чтобы обрисовать всю картину обреченности страны-капитулянта и на фактах показать ее гражданам сомнительные результаты последней кровавой провокации против азербайджанской армии, команда проекта Caliber.Az вновь обратилась к своим источникам, которые обобщенно обрисовали нынешнюю плачевную для Армении картину на месте, где справедливо должна быть восстановлена государственная граница между нашими странами.
Итак, после появления Аршака Карапетяна у озера Гарагель (Qaragöl) и наглого плана по установке габионного поста на путях снабжения ВС Азербайджана, под контроль наших военнослужащих перешли четыре опорных пункта армянской армии. Буквально через двое суток, 16 ноября, подразделения Вооруженных сил Азербайджана заняли еще два поста, лишив противника любой возможности развернуться и занять какие-либо приоритетные участки на территории. Итогом грамотной, а главное бескровной передислокации стало расширение сектора визуального наблюдения и прямого огневого воздействия в направлении озера Чиллигель (Çilligöl), армянского села Веришен и города Горус в юго-восточном направлении, и равноудаленных от указанных координат городов Шаки и Ишханасар в западном направлении.
Последнее удалось благодаря тому, что подразделения нашей армии заняли гору Килсяли (Kilsəli), с высотой 2794 метра над уровнем моря и ряд безымянных стратегически важных высот по указанному периметру государственной границы.
Благодаря этому удалось обезопасить пути сообщения, ведущие к северному участку у озера — за вулканической горой Беюк Ишыглы (Böyük İşığlı), и взять под прямой визуальный контроль участок трассы Сисиан-Горус (Sisian-Görus), что позволяет Вооруженным силам Азербайджана при стратегической необходимости отсечь весь юг Армении от столицы, сузить и до того короткий перешеек до Нахчывана, или де-факто — локально заблокировать подъезд к Лачинскому коридору.
Стоит указать, что все эти перемещения и инфраструктурные улучшения были сделаны до начала снегопадов, что позволило обезопасить пути снабжения, проходящие по пологим участкам рельефа.
Невзирая на провокацию армянских реваншистов, приведшую 16 ноября к гибели 7 и ранению 10 военнослужащих Азербайджана, наша армия до конца и успешно реализовала грандиозный план по установлению полного контроля над Восточно-Гёйчинской горной грядой, которая является естественным пограничным барьером между странами.
Преподав ошеломительный урок врагу, который до сегодняшнего дня не может официально огласить потери своих уничтоженных и плененных диверсантов в пиксельной униформе, подразделения ВС Азербайджана с честью выполнили все поставленные задачи. Отдельно стоит отметить, что среди взятого в качестве трофеев вооружения, транспорта и технических средств противника имеются образцы не только для несения дежурства на линии разграничения, но и для ведения диверсионно-террористической деятельности.
В итоге, только на одном участке в направлении Кяльбаджара, начиная с горы Гатаргая (Qatarqaya), с самой высокой точкой в 3008 метров над уровнем моря и на южных безымянных высотах по Восточно-Гёйчинской горной гряде вплоть до горы Дямирдаг (Dəmirdağ) высотой 2900 метров над уровнем моря, азербайджанской армией были заняты все стратегически важные точки и установлены новые опорные пункты. За короткий срок к ним проведены пути сообщения и безопасное постоянное обеспечение. Был установлен контроль над участками, где враг мог бы совершить проход на нашу территорию для совершения терактов и диверсий.
Села Зод, Азад, Заркенд, Нариманлы Западного Азербайджана со всей дорожной инфраструктурой; а именно трассы Басаркечар-Зод (Basarkeçər-Zod) в данный момент находятся под полным огневым контролем наших ВС. Благодаря новым опорным пунктам, установленным на высотах, была обеспечена безопасность нескольких сел Кяльбаджарского района Азербайджана.
Отметим, что параллельно с занятием нашими подразделениями ключевых точек на государственной границе были снесены убогие посты противника, представляющие из себя наспех сооруженные убежища и КУНГи без колесной платформы…
Занятые по той же гряде горы Кумурдаг (Kumurdağ) и Кемюрдаг (Кömürdağ) высотой 3036 и 3051 метр над уровнем моря соответственно, позволили ВС Азербайджана расширить сектора визуального наблюдения и прямого огневого воздействия в направлении села Азизли (Əzizli) и трассы на село Нариманлы Западного Азербайджана, а установление полного контроля над горой Кетюгдаг (Kötüdağ) высотой 3426 метров и прилегающих безымянных высот вплоть до горы Маралдаг (Maraldağ), что южнее — обезопасить фланговые подходы к нашим позициям. С завершением операции по занятию стратегических высот на границе села Юхары Шорджа (Yuxarı Şorca) и Ашагы Шорджа (Aşağı Şorca), а также их единственный выход на локальную трассу в направлении села Дашкенд (Daşkənd) Западного Азербайджана оказались как на ладони. Наша армия не только выполнила поставленные задачи, но и обеспечила полную безопасность прилегающей территории и наладила постоянное и бесперебойное обеспечение новых опорных пунктов.
Говоря языком обывателя, практически все ключевые дорожные развязки и подъездные пути, а также крайние приграничные села отныне в зоне вытянутой и способной на карательные действия руки наших подразделений.
Несмотря на действия противника, нашим Вооруженным силам удалось практически за пару-тройку дней намного приблизить решение по демаркации и делимитации границ. Приблизить не только в дистанционном, но и временном отрезке пути к всеобъемлющему миру в регионе…
Боевой эсминец Военно-морских сил США направился в акваторию Черного моря. «Арли Берк» прибывает в регион для совместных операций с союзниками по НАТО. Об этом сообщила пресс-служба ВМС США.
USS Arleigh Burke (DDG-51) — первый эсминец типа «Арли Берк», был назван в честь адмирала Арли Альберта Берка, воевавшего в Тихом океане во время Второй мировой войны. Корабль способен выполнять разнообразные задачи, благодаря своему мощному и сбалансированному вооружению, управляемому единой системой «Иджис».
Эсминец «Арли Берк» является самым крупносерийным типом надводного боевого корабля с полным водоизмещением более 5000 тонн за всю послевоенную историю флота.Включить звук
К числу основных боевых задач эсминца относятся:
защита собственных авианосных и корабельных ударных групп от массированных ракетных атак противника, который использует противокорабельные ракеты, запускаемые как с надводных кораблей, так и с атомных подводных лодок с ракетными комплексами;
противовоздушная оборона собственных сил от авиации противника;
борьба с ПЛ и надводными кораблями противника;
обеспечение морской блокады тех или иных районов;
артиллерийская поддержка десантных операций;
слежение за кораблями противника.
Напомним, ранее мы сообщали, что США сосредоточили в Черном море мощную группировку военных кораблей. Флагман американского шестого флота штабной корабль USS Mount Whitney (LCC 20) вошел в Черное море 4 ноября.
Об авторе: Александр Владимирович Яковенко – ректор Дипломатической академии МИД России.
Втянув Австралию в трехсторонний англосаксонский военно-политический альянс, США создали новое напряжение в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Выйдя из Договора по ПРО 20 лет назад, США вступили на путь целенаправленного разрушения контроля над вооружениями как некого обременения суверенной воли единственной сверхдержавы. Тогда, в условиях эйфории конца истории, любые сдержки и противовесы в международных отношениях казались в Вашингтоне излишними, чуть ли не пережитком проклятого прошлого, напоминанием о биполярности в однополярном мире. С тех пор многое изменилось. Многие справедливо рассуждают о геополитическом треугольнике в составе США, России и Китая и об императивах треугольной дипломатии. Судя по всему, пока все сводится к примитивной стратегии двойного сдерживания – России и Китая одновременно. При этом, как это ни странно, продолжается инерционная политика разрушения контроля над вооружениями, видимо, заложенная в соответствующих программах Пентагона десятилетия два назад. Последнее тому свидетельство – выход администрации Дональда Трампа из двустороннего Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Шаг был совершен под предлогом наращивания Пекином этого класса вооружений, выход предполагалось использовать как средство давления на Москву, которая должна была бы усадить китайцев за стол соответствующих переговоров. Пекин наотрез отказался, но договор оказался разрушенным. Трамп не собирался продлевать и Договор об СНВ-3 – последний из существующих элементов глобальной стратегической стабильности прежней эпохи. Приход в Белый дом Джозефа Байдена позволил продлить его на пять лет, что дает шанс контролю над вооружениями в качественно новой глобальной среде. Но так ли он велик?
Чтобы ответить на этот вопрос, надо для начала подвести итог разрушительной работы американцев за 20 лет. Москва, реагируя на более чем откровенный курс Вашингтона на создание потенциала первого обезоруживающего и безответного удара, а значит, и диктат, была вынуждена искать пути обнуления, причем на всю обозримую перспективу, системы глобальной ПРО США, включая ее позиционные районы в Европе и на Аляске. Ведь взаимосвязь между стратегическими наступательными и оборонительными вооружениями никто не отменял. Это делалось на путях установки маневренных блоков на традиционных баллистических носителях и создания гиперзвуковых систем, а также носителей с аэробаллистической траекторией, позволяющих наносить удары по территории потенциального противника с различных направлений, а не только через пространство над Северным Ледовитым океаном. Можно сказать, что эта цель на данный момент достигнута и дело только за развертыванием соответствующих российских систем в убедительных количествах. Одновременно совершенствуются российские элементы ПРО. США взялись за гиперзвук, но пока без впечатляющих результатов. Итог один: со ставкой на ПРО Америка оказалась у разбитого корыта.
Параллельно с созданием крылатых ракет морского базирования большой дальности (они не охватывались ДРСМД) Москва лишила США и этого важнейшего стратегического преимущества, с которым она была вынуждена мириться почти три десятилетия. За «Калибрами» последовали гиперзвуковые «Цирконы» и другие суперсовременные системы.
Поэтому в целом можно говорить о восстановлении стратегического баланса, но только на другом технологическом уровне. Вашингтону судить, стоила ли затеянная им 20 лет назад игра свеч. Что не вызывает сомнений, так это то, что изменились глобальная среда и само уравнение стратегической стабильности. Последнее было бы легче наращивать и модернизировать в соответствии с требованиями времени посредством эволюции, а не начинать все с нуля. К тому же поддерживалось бы доверие, которое вряд ли возможно без доказательств сторонами своей договороспособности, то есть верности взятым на себя обязательствам. Тогда было бы легче вовлекать Пекин в процесс контроля над вооружениями, который теперь должен быть многосторонним или представлять собой систему взаимосвязанных (пусть и не сразу) двусторонних договоренностей. Москва по крайней мере готова продолжать двусторонние переговоры на этот счет, на чем принципиально сошлись президенты России и США на своей встрече в Женеве в июне этого года.
Теперь многое, если не все, зависит от политической воли американской стороны. Но пока ее действия разочаровывают. Байден оказался не таким уж анти-Трампом. Как показал первый раунд возобновившихся консультаций по стратегической стабильности, американская сторона не намерена вчитываться в четко сформулированную российскую позицию по всему комплексу соответствующих вопросов. Сохраняется негативная позиция США по нашему предложению на введение моратория на развертывание в Европе систем, запрещенных ДРСМД. И это при том, что изначально было проблематичным согласие европейцев на их размещение на нашем континенте по образцу начала 1980-х годов, когда все закончилось заключением в 1987 году указанного договора. Не ходить же по кругу! Более того, немцы при новой коалиции с участием зеленых того гляди поставят вопрос о выводе со своей территории американского нестратегического оружия или ТЯО. Именно возвращение его на собственную территорию, согласно позиции Москвы, должно предшествовать началу соответствующих переговоров, раз Запад в них заинтересован.
На Востоке, точнее в Восточной Азии и в Азиатско-Тихоокеанском регионе, американцы проявили не больше воображения, втянув Австралию в трехсторонний военно-политический альянс с участием только англосаксов – так называемое Партнерство по обороне и безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе. Заодно поссорились с Парижем. Серьезные вопросы эта затея вызывает и с точки зрения обязательств по ДНЯО: ведь Австралии передается технология ядерной энергетической установки АПЛ как платформы для систем вооружений потенциально двойного применения. Примечательно и то, что верх берет, казалось бы, отжившая идея пресловутой англосферы, а не вовлечения региональных держав, таких как Индия и Япония, уже не говоря о Китае. Не скрывается, что именно против Китая, на его сдерживание и направлен этот новый союз, который может иметь для Канберры немалую экономическую цену. Китай – ведущий торговый партнер Австралии, которая таким образом складывает все яйца в одну корзину, не имея гарантий компенсации со стороны союзников.
По сути, США провоцируют нестабильность в Европе и Азии. Сюда следует добавить поставки летального оружия Украине, открыто жаждущей некого реванша в Крыму и Донбассе. Хотя внешне американцы осаживают Киев, но история повторяется вновь и вновь, подрывая доверие к целям американской политики в Украине. И в этом контексте трудно с оптимизмом смотреть на перспективы контроля над вооружениями. Пока все говорит о том, что американцы будут ждать готовности Пекина сесть за стол переговоров, что, судя по всему, произойдет не раньше, чем там сочтут, что сравнялись по стратегическому потенциалу с американцами. Это может произойти довольно скоро. По паритету покупательной способности оборонный бюджет Китая уже сравнялся с американским. СМИ сообщают о строительстве Китаем на границе с Монголией двух районов шахтного базирования межконтинентальных баллистических ракет, которые уже испытаны.
Что же получается, если даже оставить в стороне проблему подключения к переговорам Парижа и Лондона, а в перспективе и неофициальных ядерных держав, таких как Индия и Пакистан? Америка упорно идет по пути Советского Союза, количественно наращивая ненужные вооружения, так как никогда не сможет создать потенциал, равный совокупному российскому и китайскому, причем на двух различных стратегических направлениях и в условиях технологической революции в этой сфере. (Думаю, эту реальность отчасти отражали слова президента Владимира Путина о невозможности ядерной эскалации и развязывания ядерного конфликта как следствие потенциального инцидента с боевыми кораблями НАТО в Черном море.) Советское руководство хотя бы понимало, что надо договариваться о сокращениях! Возможно, у Вашингтона есть свой план игры, в котором традиционный контроль над вооружениями уже не имеет значения. Но это не менее опасно, поскольку любая неопределенность чревата ростом взаимного недоверия и гонкой вооружений во всех сферах, включая кибербезопасность и искусственный интеллект. Кстати, в области последнего на ряде направлений лидирует Китай.
Вопрос, таким образом, стоит шире: какое будущее готовят США миру, если не мыслят себе иного миропорядка, кроме основанного на их доминировании в военной сфере – любой ценой и вопреки любым обстоятельствам? Это и вопрос о степени рациональности американской политики. Они должны быть адресованы всем, в том числе американскому электорату, их друзьям и союзникам в Европе и Азии.
В повестке дня диалога может значиться лишь вопрос сосуществования двух государств на Кипре — Башчери
Muhammet İkbal Arslan |25.11.2021
ГЮЗЕЛЬЮРТ
Посол Турции в Лефкоше Али Мурат Башчери отверг вероятность повторного рассмотрения вопроса формирования единого федеративного государства на Кипре.
По словам дипломата, модель федеративного устройства Кипра как пути урегулирования многолетнего конфликта была раз и навсегда закрыта на переговорах 2017-го года под эгидой ООН в швейцарской Кран-Монтане.
«Греческие СМИ пытаются сформировать искаженное представление о том, что в Кран-Монтане, турецкая делегация пошла на уступки в кипрском вопросе. Однако, как дипломат, который лично участвовал в переговорах 2017-го года в Швейцарии, могу с уверенность заявить, что позиция Анкары была и остается неизменной. Вопрос безопасности и благосостояния турок-киприотов является той красной чертой, за которую не позволит переступить Турция», — сказал Башчери.
Посол подчеркнул, что в повестке дня переговоров по Кипру может значиться лишь вопрос совместного сосуществования двух государств на острове.
На улицах Ирана царят позитивные настроения относительно итогов переговоров в Вене и отмены санкций
Muhammet Kurşun, Olga Keskin
ТЕГЕРАН
Иранский народ ожидает, что переговоры по ядерной сделке в Вене увенчаются успехом и приведут к отмене санкций США против Тегерана.
Переговоры по ядерному соглашению между США и Ираном с участием 4+1 (страны-участницы так называемого Совместного всеобъемлющего плана действий — СВПД) пройдут в австрийской столице 29 ноября. По мере приближения даты переговоров страны по-прежнему продолжают сохранять приверженность своим позициям.
Иранская сторона продолжает настаивать на отмене санкций и предоставлении Тегерану гарантий со стороны США. В свою очередь Соединенные Штаты заявляют, что администрация Тегерана должна выполнять взятые на себя обязательства.
На прошлой неделе заместитель министра иностранных дел Ирана, главный «переговорщик» страны по ядерной программе Али Багери Кани провел дипломатические контакты во Франции, Великобритании и Германии, тогда как гендиректор Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) Рафаэль Гросси накануне провел встречу в Тегеране с главой Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Мохаммадом Эслами.
Между тем на улицах Ирана царят позитивные настроения относительно итогов переговоров в Вене и отмены санкций.
Съемочная группа агентства «Анадолу» отправилась на одну из самых оживленных улиц иранской столицы Джумхури и узнала мнения жителей Тегерана о ядерной сделке.
Один из жителей Тегерана Месуд Сенайи выразил критику в адрес иранской администрации из-за ее позиции в отношении США.
«Иран на протяжении 40 лет заявляет, что «США ничего не может сделать Ирану». Однако США повлияли на жизни 80 миллионов иранцев, всего лишь разорвав один документ. Мы утверждаем, что сильны. Как в таком случае другая страна может так легко повлиять на жизнь иранцев? Сейчас в стране экономический кризис, за последние несколько лет уровень инфляции достиг 600-700 процентов», — сказал иранец.
По его словам, санкции США сильно отразились на ситуации в Иране.
«Даже Россия и Китай, которые считают себя восточными державами, не прекращают вести дела с Соединенными Штатами. Мы должны сделать шаг назад в отношении США. Если мы не пойдем на уступки, то продолжим испытывать то, что переживали в течение 40 лет. Приди мы к каким-либо результатам, они бы дали о себе знать за эти 40 лет, однако их нет. Поэтому мы должны изменить наш подход», — отметил Сенайи.
Другой житель Ирана Ахмед Селими также выразил недовольство позицией властей Тегерана.
«Тегеран заявляет, что не сделает шага назад, однако как долго это будет продолжаться? Иранский народ в ужасной ситуации. США не держат свое слово, но эти разногласия не могут длиться вечно. Конец каждого противостояния — мир. Они не выполняют своих обязательств, но мы должны сделать шаг назад. Решение заключается в том, чтобы обе стороны пошли на уступки. Наш народ и так достаточно настрадался, к чему это приведет в итоге?» — посетовал Селими.
ЕС стремится обеспечить «оборонную автономию» добавив к своим возможностям еще и оперативные, тем самым укрепить солидарность внутри союза
Dr. Nurgül Bekar, Aynur Asgarli
АНКАРА
Евросоюз продолжает работу над проектом концепции по обороне и безопасности «Стратегический компас ЕС», инициированной Советом ЕС в период председательства ФРГ в июне 2020 года. В основе проекта лежит желание Евросоюза действовать независимо от НАТО и иметь возможность самостоятельно обеспечивать собственную безопасность и оборону.
Очевидно, что ЕС стремится обеспечить «оборонную автономию», добавив к своим возможностям еще и оперативные, тем самым укрепить солидарность внутри союза и иметь возможность более эффективно бороться с внутренними и внешними рисками для своей безопасности.
«Стратегический компас», проект которого был представлен на днях в Брюсселе, состоит из четырех основных взаимосвязанных разделов: управление кризисами, сотрудничество с партнерами, устойчивость и наращивание потенциала.
Особое внимание привлекает упоминаемое в документе понятие «стратегическая автономия», неясно, как эта автономия будет реализована и каковы будут ее границы. Вместе с тем в проекте содержатся намеки относительно того, против кого будет создана эта автономия. И здесь мы становимся свидетелями попытки пересмотреть отношения между НАТО и ЕС.
В дополнение к разногласиями в экономических вопросах между странами ЕС на юге и на севере, колебания стран Восточной Европы и Скандинавии относительно того, нужна ли независимость от НАТО, также определят направление «Стратегического компаса».
Вероятно, что на направление «Стратегического компаса», принятие которого ожидается в марте 2022 года, окажут влияние и назначенные на апрель президентские выборы во Франции.
Другим важным фактором, определяющим направление «Стратегического компаса ЕС», станет ответ на вопрос: «Означает ли поддержка США Евросоюза в выполнении обязательств по собственной обороне также поддержку автономии ЕС от НАТО?»
Учитывая, что большинство угроз, с которыми сталкивается ЕС, прямо и/или косвенно затрагивают и Турцию, позиция Анкары хотя и не будет определять направление «Стратегического компаса ЕС», однако сыграет важную роль в определении эффективности ее механизма. В этой связи ответ на вопрос, будет ли «Стратегический план ЕС» принят в марте 2022 года и сможет ли быть реализован на практике, определит будущее направление регионального и глобального лидерства ЕС.
[Нургюль Бекар, преподаватель кафедры политологии и международных отношений Университета Уфук]
_steams_through_the_Mediterranean_Sea.jpg?uselang=ru){kind=link}
