Нуркыз САБЫРОВА
История религий. Кто будет учить детей в светских школах новому предмету

В начале лета президент подписал указ о введении в школьную программу предмета «История развития религий». Министерство образования и науки завершает составление учебной программы и подготовку учителей по новому предмету.

Ожидания и тревога
Многие родители, узнав о новом предмете, выразили недовольство в социальных сетях. Основной аргумент: согласно Конституции, Кыргызстан — светское государство. Религия отделена от государства. Они отмечали, что государственная общеобразовательная школа, соответственно, также является светским учреждением и введение предмета о религии противоречит канонам светскости.

Теолог Кадыр Маликов объясняет такую реакцию тем, что в постсоветском пространстве понимание светскости воспринимается согласно атеистической модели.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ
Такой урок есть в России. Зачем в школах Кыргызстана вводят историю религий
«Светскость не означает тотальное отделение религии от общества. У нас люди понимают ее через призму атеизма. Из-за этого возникает конфликт. В других светских странах предмет не воспринимается так остро. Например, в США президент приносит присягу, положив руку на Библию. Королева Великобритании является светской главой Англиканской церкви», — пояснил он.

Страны бывшего Союза, по словам теолога, переняли французскую модель светскости, в которой религия воспринимается как идеологический соперник. В германской модели, которой придерживается большинство государств Европы, религиозные ценности остаются в обществе, но разделение происходит между политической властью и религиозными институтами.

Светское государство не запрещает вводить в школах и вузах светский предмет изучения религии с исторической позиции.

«Религиозный предмет преподается в медресе и духовных семинариях. Предмет, который предлагается ввести в школьную программу, является религиоведческим. Он изучает сравнительный исторический анализ основных конфессий и вводится для того, чтобы поднять уровень толерантности в обществе, а также расширить кругозор учеников», — отметил Кадыр Маликов.

Он добавил, что религиоведческий предмет не содержит воспитательного компонента.

По словам эксперта, в указе главы государства также делается акцент на то, что религиоведческое образование в школах должно стать частью гуманитарного образования. Оно должно дать подрастающему поколению объективные научные знания о религии, ее истории и роли в жизни человечества, а также о культуре и духовно-нравственной сфере.

О чем были споры?
Введение этого урока в школьную программу, по словам Кадыра Маликова, обсуждается уже 10 лет. За это время были разработаны учебники и велись споры по их содержанию.

Директор Республиканского института повышения квалификации и переподготовки Алмазбек Токтомаметов тоже говорит, что содержание предмета оспаривалось долго.

«Вопрос очень чувствительный. Были разные мнения. Учебник мы разработали во второй раз. Первый нам не утвердили. Со вторым мы провели пилотирование в 56 школах по Кыргызстану. Тогда снова были разногласия между теологами и учителями. В итоге работа была приостановлена», — рассказал он.

Процесс снова активизировался в этом году после президентского указа.

Согласно документу, с осени предмет «История развития религий» начнут преподавать для 9-х классов по одному часу в неделю. В последующем он будет внесен в учебный план 7-х и 8-х классов.

«Сейчас завершается экспертиза учебных пособий. Они будут представлены в электронном формате и на бумажных носителях. Учебники будут постоянно дорабатываться с учетом общественного мнения», — пояснил специалист.

По его словам, содержание учебника можно разделить на три части. В первую главу включена общая информация об истории зарождения и развития религий, которых придерживаются в Кыргызстане. Далее идет информация об их особенностях. В третьей главе повествуется о радикальных течениях, чтобы предостеречь учеников от их влияния.

Кто будет преподавать?
В Министерстве образования и науки сообщили, что преподавательский штат по истории развития религий пополняется за счет учителей истории и теологов.

ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ
Набор учителей по истории религий в школах Кыргызстана почти завершен
«Теолог — это не религиозные кадры, это не имамы. У нас есть факультеты теологии на базе светских вузов, которые обучают по согласованной с Министерством образования программе. Получив диплом, человек может преподавать в светских и государственных учреждениях», — объяснил Кадыр Маликов.

По его мнению, преподавать новый предмет смогут и учителя истории, и теологи, потому что учебный план затрагивает только поверхностное ознакомление с религиями.

«Он не затрагивает тонкости и ценности, заложенные в религиях. Он будет нести те же знания, которые можно получить из светских энциклопедий», — добавил теолог.

На сегодня подготовку по новому предмету проходят 2 тысячи 611 учителей истории. О числе теологов не сообщается. К преподаванию будут допущены только те специалисты, кто пройдет аттестацию после курсов повышения квалификации и получит сертификат.

Все учителя и теологи прошли проверку МВД и ГКНБ, чтобы выяснить, не имеют ли они отношения к религиозным сектам и радикальным течениям.

Алмазбек Токтомаметов
В Министерстве образования и науки подчеркнули, что учителя по истории развития религий должны проводить уроки строго по предметному стандарту и не выходить за его рамки.

«Если педагог будет навязывать свои взгляды, то ученик и родитель могут сначала обратиться к директору школы. Если не будет принято никаких мер, то можно обратиться в министерство», — прокомментировали чиновники.

Агентство Анадолу (aa.com.tr)

Для усиления собственных позиций Турция активно пользуется ролью связующей державы, не принадлежащей ни к западному, ни к российскому лагерю, пишет Foreign Policy. Автор статьи отмечает, что США и ЕС могли бы присмотреться к поведению Анкары и кое-чему поучиться.

Юджин Чаусовский

Юджин Чаусовский (Eugene Chausovsky)

Анкара использует свое уникальное положение для получения стратегических преимуществ

Российская операция на Украине длится уже шестой месяц, и Турция стала важным игроком в этом затянувшемся конфликте. Анкара вовлечена в него на нескольких фронтах. Она сотрудничает с Украиной в вопросах безопасности, с Россией — в вопросах энергетики; она выполняет функции дипломатического посредника между Киевом и Москвой. Именно турецкая дипломатия помогла наладить отправку зерна из украинских портов первого августа. Это были первые поставки с начала операции. Такой все более продуманный подход к этому конфликту дает Анкаре значительные возможности и одновременно создает для нее существенные проблемы. А Западу он предлагает важные уроки о том, как наиболее эффективно вести дела с Россией.

Анкара уже давно пытается воспользоваться своим стратегическим положением на стыке Европы и Азии, ставя во главу угла концепцию связующего звена. В функциональном плане Турция служит важным транзитным коридором для поставок ключевых ресурсов, таких как топливо и продовольствие. Этот коридор приобрел особую значимость с учетом экономической и торговой неразберихи, связанной с российской спецоперацией на Украине. Турция является важнейшим членом военного блока НАТО, однако действует независимо, а иногда и наперекор своим американским и европейским партнерам, в том числе, налаживая взаимоотношения с врагами Запада типа России и Ирана.

Под руководством президента Реджепа Тайипа Эрдогана Анкара использует свою роль связующего звена для усиления собственных позиций региональной державы, которая не принадлежит в полной мере ни к западному, ни к российскому лагерю. Турция в больших количествах поставляет на Украину военную технику и оружие, включая беспилотники «Байрактар-2», которые существенно помогают украинским войскам при нанесении ударов по российским позициям.

В то же время Анкара не присоединилась к западным санкциям против России в ответ на ее военную операцию. А Эрдоган пятого августа на встрече с российским президентом Владимиром Путиным в Сочи обсуждал вопрос о расширении двустороннего энергетического сотрудничества. Вместе с тем Турция является транзитным каналом для поставок в Европу энергоресурсов нероссийского происхождения через Южный газовый коридор, который Евросоюз стремится расширить в целях диверсификации поставок и отказа от российского голубого топлива.

Отказываясь вводить антироссийские санкции, Турция, однако, в целом поддерживает позицию НАТО по оказанию военной помощи Украине. Тем не менее, Анкара уже несколько месяцев выступает против расширения этого военного альянса за счет принятия Швеции и Финляндии из-за проблем с Рабочей партией Курдистана, а также из-за того, что они укрывают у себя курдских активистов, которых турецкое правительство считает угрозой собственной безопасности. Этот спор предварительно разрешен, однако он показал, что Анкара склонна в приоритетном порядке отстаивать собственные национальные интересы и готова оспорить единодушное стремление членов НАТО ускоренными темпами принять в этот военный блок Финляндию и Швецию. Из-за такого отношения в будущем может ослабнуть уверенность в надежности Турции как члена НАТО, но пока она остается незаменимой участницей альянса.

Пожалуй, самую важную роль Турция сыграла в качестве посредника при решении между Москвой и Киевом вопроса о поставках зерна и продовольствия. Анкара совместно с ООН организовала переговоры и согласовала сделку о возобновлении экспорта продовольствия и зерна, который был остановлен с началом военных действий в феврале. 22 июля при содействии Турции было достигнуто важное соглашение, предусматривающее, среди прочего, открытие в Стамбуле координационного центра по поставкам зерна.

Значительная часть отправляемого на экспорт с Украины (и из России) продовольствия и зерна транзитом проходит по турецким водам в Черном море и Босфоре, и только после этого попадает на рынки Ближнего Востока, Африки и так далее. Турция —единственный член НАТО, у которого хорошие рабочие отношения и с Россией, и с Украиной. Поэтому она может гарантировать безопасное прохождение судов в этих водах. Анкара сумела воспользоваться возникшими возможностями, когда сотрудничество было выгодно и Украине, и России (западные антироссийские санкции выборочно облегчили, чтобы можно было продолжить поставки продовольствия), в то время как обострение между Москвой, Киевом и Западом не позволило бы наладить такое сотрудничество в отсутствие независимого посредника.

Такой стратегический подход Турции приносит ей существенные выгоды, позволяя Анкаре обеспечивать поставку на рынок важного продовольствия и укрепляя в процессе ее дипломатический престиж. Но посредничество Анкары создает для нее определенные проблемы. Усилия по достижению договоренности о зерне между Россией и Украиной Анкара предприняла после неудачных попыток провести между Москвой и Киевом переговоры по заключению более масштабного мирного соглашения. Турция определенно укрепила свои позиции по отношению к Москве на евразийском театре (сыграв очень важную роль в нагорно-карабахском конфликте); но Россия явно готова действовать в ущерб интересам Турции, когда посчитает нужным — будь это Украина, Сирия или что-то еще. Надо отметить, что кремлевский пресс-секретарь пригрозил девятого августа подвергнуть так называемой демилитаризации планы Турции по строительству на Украине завода по производству «Байрактаров».

В то же время Турция пока не в полной мере доказала, что добилась успеха в переговорном процессе по поставкам зерна. Хотя суда начали выходить из украинских портов, направляясь в турецкие воды, в первые недели их будет мало, и они будут сталкиваться с не зависящими от Турции проблемами. Например, Россия может поставить соглашение под угрозу, нанеся удары по портовым объектам, которые она обозначит как военные цели. Москва может также полностью выйти из соглашения, подмочив репутацию Анкары как посредника и влиятельного игрока в Евразии. Кроме того, Турция не сможет балансировать между Кремлем и Западом бесконечно, поскольку Соединенные Штаты ввели собственные санкции против турок за их военное и прочее сотрудничество с Россией.

Но турецкая стратегия все равно приносит значимые результаты. Когда начались поставки зерна, украинские власти предложили расширить рамки соглашения, включив в него экспорт других товаров, скажем, металлов. Такой прогресс станет важным уроком для Запада в его отношениях с Россией.

Пока Соединенные Штаты и ЕС реализуют стратегию, в центре которой санкции и прочие карательные меры. Так они реагируют на российскую спецоперацию на Украине. Москва в ответ прекращает поставки энергоресурсов и применяет другие меры давления. По сути дела, Россия и Запад пытаются ослабить друг друга в надежде на то, что это приведет к переменам в поведении. Конструктивных и даже условных усилий по налаживанию контактов очень мало, а в результате ущерб несут экономики обеих сторон.

Реальным следствием такого антагонистического подхода стала заоблачная инфляция, перебои с поставками энергоресурсов и ослабление продовольственной безопасности во всем мире — не говоря уже о гибели и бегстве с насиженных мест большого количества украинцев. Запад прав, осуждая Россию за ее боевые действия против Украины, но важно признать, что многогранная стратегия связующего звена, сочетающая давление с конструктивным взаимодействием по образу и подобию турецкого подхода, может оказаться более эффективной и даст больше результатов в отношениях с Москвой. Соединенные Штаты и ЕС могут извлечь из этого немаловажный урок и приспособить его к собственным стратегиям — хотя бы для того, чтобы ослабить самые разрушительные последствия конфликта и заложить фундамент для построения мира.

Турция выгодно сотрудничает с Россией. США и ЕС есть чему поучиться | 14.08.2022, ИноСМИ (inosmi.ru)

Акция проходит у здания представительства Демпартии народов Турции, которую обвиняют в пособничестве террористам

Bestami Bodruk, Ülviyya Amuyeva   |14.08.2022

ДИЯРБАКЫР

На юго-востоке Турции уже 1077-й день продолжается сидячая акция протеста матерей.

Группы родителей, чьи дети в различные годы были обманом вовлечены в ряды террористической организации РКК, начиная с 3 сентября 2019 года ежедневно собираются в городе Диярбакыр у здания представительства Демпартии народов (HDP), обвиняя эту политическую структуру в пособничестве террористам РКК.

Одна из участниц акции Зелиха Эслек рассказала, что ее сын шесть лет назад был обманом переправлен функционерами HDP в ряды РКК. По словам женщины, ей неизвестно, жив ли сын.

«Семьи сидят тут ради детей и в жару, и днем и ночью. И мы не встанем с места, пока не вернут детей, акция продолжится»,- отметил Эслек, призвав сына сдаться силам безопасности Турции.

Отец Неджеметтин Бичер участвует в акции ради дочери Гюльджан, от которой также нет вестей уже шесть лет.

По его словам, участники сидячей акции — матери и отцы приехали в Диярбакыр со всех уголков Турции, все требуют у PKK и его политического крыла HDP вернуть своих детей.

«Наших детей в горы отправила HDP. И мы уверены, что проводим акцию по правильному адресу»,- сказал он, призвав детей сдаться силам безопасности Турции.

Президент Эрдоган заявил ранее, что с 1984 года, когда боевики РКК впервые осуществили теракт в Турции, от рук этой кровавой организации погибли тысячи сотрудников турецких сил безопасности, военных и мирных жителей.

США и Европейский союз внесли PKK в списки террористических организаций.

В последние годы PKK стремится переложить ответственность за кровавые преступления в регионе на свои ответвления.

В Сирии террористы PKK прикрываются названиями PYD и YPG, а в последние два года называют себя «Сирийскими демократическими силами».

В Иране PKK действует как «Партия свободной жизни Курдистана» (PJAK).

В турецком Диярбакыре продолжается акция матерей с осуждением терроризма (aa.com.tr)

Об авторе: Лариса Александровна Шашок – преподаватель МГИМО (У) РФ.

Афганские сикхи даже в храме не могут чувствовать себя в безопасности.
Недавняя волна насилия, обрушившаяся на общины сикхов и индуистов в Афганистане, делает маловероятным их дальнейшее проживание на территории страны после второго прихода к власти движения «Талибан» (запрещено в РФ). Религиозная нетерпимость, распространенная в афганском обществе, и растущие проблемы в сфере безопасности, создаваемые террористической организацией «ИГ-Хорасан» (запрещена в РФ), могут в обозримой перспективе положить конец присутствию сикхов в Афганистане.
ТЕРАКТ В СИКХСКОМ ХРАМЕ

Рано утром 18 июня вооруженные боевики атаковали место отправления культа сикхов в Кабуле. Несколько взрывов прогремели в гурдваре (сикхском храме) Карте Парван в районе Баг-э-Бала, после чего боевики открыли огонь и забросали гурдвару гранатами. В результате теракта погибли по меньшей мере два человека, еще семеро получили ранения.

Ответственность за нападение на гурдвару взяла на себя «ИГ-Хорасан» – региональное ответвление террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ). Описывая нападение как «акт поддержки посланника Аллаха», «ИГ-Хорасан» заявила, что нападение было направлено против индусов и сикхов, а также защищавших их «вероотступников». Один из боевиков «проник в храм индуистских и сикхских многобожников» в Кабуле, убил охранника, открыл огонь по прихожанам из автомата и использовал ручные гранаты, говорится в обращении «ИГ-Хорасан», размещенном на пропагандистском сайте группировки Amaq (запрещена в РФ).

«ИГ-Хорасан» также заявила, что нападение было совершено в отместку за уничижительные комментарии в адрес пророка Мухаммеда. Имелись в виду высказывания против ислама и пророка, сделанные Нупуром Шармой, ныне отстраненным представителем правящей индуистской националистической партии Бхаратия Джаната Парти (БДП), во время теледебатов в прямом эфире в Индии 26 мая.

Высказывания Шармы вызвали бурную реакцию среди мусульман в Индии и за рубежом. Правительства более десятка мусульманских стран Азии осудили его слова, а некоторые даже потребовали от Индии публичных извинений. Руководство радикального исламистского движения «Талибан» призвало индийское правительство «не позволять таким фанатикам оскорблять священную религию ислам и провоцировать чувства мусульман».

В письме от 6 июня «Аль-Каида на Индийском субконтиненте» (АКИС, запрещена в РФ) предупредила, что намерена совершить теракты в Нью-Дели, Мумбаи, Уттар-Прадеше. и Гуджарате, чтобы «побороться за честь пророка».

Предупреждение от «ИГ-Хорасан» поступило всего за несколько дней до нападения на гурдвару в Кабуле. В десятиминутном видеоролике говорилось, что террористы-смертники совершат теракты в крупных индийских городах, чтобы «отомстить» за оскорбительные высказывания Шармы в адрес Пророка. На видео были показаны кадры ранее совершенных атак группировки в Афганистане, в том числе нападение на аэропорт Кабула в августе 2020 года и взрыв смертника в марте 2020 года в гурдваре Рай Сахиб в Кабуле. «ИГ-Хорасан» предупредила, что за этим последуют новые атаки.

ПРЕСЛЕДУЕМОЕ МЕНЬШИНСТВО

Как и все жители Афганистана, сикхи сильно пострадали в ходе десятилетий гражданской войны. Как и шииты-хазарейцы, они подвергались дискриминации из-за своей веры, обычаев и образа жизни.

Исторически индуисты и сикхи жили в Афганистане как торговцы и ростовщики, однако затянувшийся конфликт вынудил многих представителей общины покинуть страну. По некоторым оценкам, количество сикхов и индуистов в Афганистане сократилось с нескольких сотен тысяч в 1980-х годах до нескольких сотен человек во время антитеррористической кампании США.

Тенденция к росту нетерпимости в отношении сикхов совпала с ростом панисламистского движения, возглавляемого моджахедами в Афганистане с 1990-х годов. Финансируемые Саудовской Аравией медресе распространяли жесткую ваххабитскую идеологию, которая подпитывала джихад против СССР в Афганистане, но сужала пространство для плюрализма в афганском обществе. Ислам использовался для консолидации политической власти и сплочения сельских районов Афганистана с призывом к исламскому джихаду против светского коммунистического правительства.

Сикхские общины сталкивались с постоянным риском для жизни в Афганистане со времен моджахедов. В 1988 году боевик-исламист убил 13 сикхов, открыв огонь во время религиозного праздника, а в 1989 году ракета попала в гурдвару и убила 17 сикхов в Джелалабаде. Также фиксировались множественные случаи вымогательства и преследования. При этом роль немусульманских общин в будущем страны отодвигалась на второй план.

Когда радикальное исламистское движение «Талибан» впервые пришло к власти в 1996 году, его нетерпимость к символизму и ритуальным практикам других религий была безудержной. Продвигая принципы исламского фундаментализма, талибы уничтожили буддийские статуи в Бамиане и другие неисламские артефакты в Афганистане. На индуистов и сикхов талибы смотрели свысока, требуя, чтобы те приняли ислам. Немусульман заставляли носить желтые нашивки, чтобы идентифицировать их на публике.

После падения первого режима талибов Конституция 2004 года предоставила индуистам и сикхам определенные гарантии безопасности, материальной поддержки и представительства в политике. Однако, несмотря на защиту со стороны государства, в афганском обществе по отношению к ним по-прежнему сохранялась нетерпимость.

Религиозные меньшинства в Афганистане на протяжении многих лет сообщали о словесных преследованиях со стороны суннитского большинства. Их собственность неоднократно отчуждали насильственным образом, они подвергались угрозам и оскорблениям. В государственных учреждениях сикхи и индуисты сталкивались с дискриминацией при трудоустройстве, а их дети – с травлей в школах.

Когда талибы вернулись к власти в 2021 году, они открыто обязались защищать религиозные и этнические меньшинства. Но множественные сообщения об убийствах представителей меньшинств боевиками движения показывают, что заверениям талибов нельзя доверять. Талибы уже нарушили ряд обещаний, касающихся свобод женщин и прав человека в целом. По этой причине у международного сообщества нет оснований предполагать, что положение афганских сикхов изменится при нынешнем режиме.

Совсем недавно участились крупномасштабные целенаправленные нападения на сикхов, поскольку «ИГ-Хорасан» усилила присутствие в Афганистане. И, как следствие, продолжила наносить тяжелые потери их сокращающемуся сообществу.

Религиозные убеждения «ИГ-Хорасан» соответствуют идеологии «Исламского государства» по созданию исламского халифата, который строго соблюдает сунну и руководствуется исламской юриспруденцией. Идеологи этой модели клеймят неверными немусульман и тех, кто не принимает их интерпретацию ислама, оправдывая их казни. Подобные убеждения представляют собой постоянную угрозу для неисламских общин, включая афганских сикхов и индуистов.

МАССОВЫЙ ИСХОД

В последние годы массовому исходу сикхов и индуистов из Афганистана способствовали правительство Индии, международные неправительственные организации и собственно сикхская диаспора. После нападения на гурдвару в марте 2020 года около 500 человек были переселены в Индию в рамках частной спонсорской программы под названием «Моя семья – моя ответственность». Десятки сикхов и индуистов были эвакуированы во время падения прозападного режима в Кабуле в августе 2021 года. Когда-то оживленные афганские гурдвары были по большей части заброшены или переданы на попечение мусульманам, поскольку семьи сикхов массово бежали из Афганистана.

Преследование и неоднократные насильственные нападения на сикхов в Афганистане нанесли тяжелый урон их сообществу, численность которого и без того резко сократилась за последние десятилетия. По данным афганского информационного агентства Tolo News, в 1980-х годах в Афганистане проживало около 220 тыс. сикхов и индуистов. Эта цифра упала до 15 тыс. в начале 1990-х и до 1350 в 2016 году.

Многочисленные насильственные акты в отношении сикхов в период с 2018 по 2021 год, особенно нападение на гурдвару Рай Сахиб, вынудили тысячи представителей общины бежать из Афганистана. Когда талибы захватили власть 15 августа 2021 года, в стране было всего 200 сикхов, из числа которых правительство Индии эвакуировало десятки в последующие недели.

Атаки на гурдвару Карте Парван, вероятно, будут иметь далеко идущие последствия. Сообщается, что после нападения Индия уже выдала экстренные визы 111 сикхам. Вероятно, после недавних событий их сообщество в стране сократится до нескольких десятков.

По этой причине особая идентичность афганской сикхской общины находится под угрозой. Гурдвары были важным местом, предоставлявшим членам общины возможность проводить собрания и религиозные обряды. Разрушенная в результате недавнего теракта гурдвара Карте Парван была последней из сохранившихся в Кабуле.

В отсутствие какого-либо политического представительства вполне вероятно, что заботы индуистов и сикхов в Афганистане останутся без внимания. У суннитского руководства «Талибана» отсутствует интерес к присутствию этих диаспор в стране. Более того, соблюдение талибами шариата только усилит нетерпимость к ним со стороны афганского общества. В данный момент очевидна нарастающая конкуренция между «Талибаном» и «ИГ-Хорасан», однако маловероятно, что талибы будут воевать с последними ради безопасности афганских сикхов и индуистов.

Руководство талибов в меру возможностей обеспечило защиту религиозных меньшинств, однако политическая воля и материальные возможности талибов ограниченны. Неопределенность скорее всего вынудит остатки афганских сикхов и индуистов окончательно покинуть страну по мере того, как международные НПО и частные спонсоры будут организовывать их переселение.

За последние годы казахский язык серьезно укрепил свои позиции, основательно проникнув во все сферы жизнедеятельности. Исходя из этого, вполне логично наблюдать за тем, что отныне в языковом строительстве усилия государства направлены на обеспечение полноценной деятельности казахского языка как государственного, на дальнейшее повышение языковой культуры и развитие языкового капитала, на популяризацию государственного языка как духовно-культурной ценности.

Нет причин для беспокойства

Выступая на первом заседании Национального курултая, Касым-Жомарт Токаев высоко оценил позиции казахского языка. «Позиции государственного языка укрепляются день ото дня. Кроме того, казахский язык проникает в мировую коммуникационную среду. Недавно известная компания APPLE добавила казахский язык в языковую систему iOS. Телеканал NICKELODEON, транслирующий на сорока языках, начал вещание на казахском языке. По инициативе молодежи уже шесть лет издается журнал NATIONAL GEOGRAPHIC на нашем родном языке. И таких хороших новостей немало. Поэтому, я думаю, нет причин для особого беспокойства. Тем не менее, мы должны быть настойчивыми в нашей работе в этом направлении. Пока существует казахское государство, будет и казахский язык», — отметил президент.

Стоит отметить, что ранее глава государства в своей статье «Независимость превыше всего», также подчеркивал, что «в период Независимости созданы все условия для развития казахского языка. За это время в разы выросло количество школ и учебных заведений, детских садов, в которых обучение ведется на казахском языке. Сегодня значительно возросло число знающих родной язык казахов, а также представителей других этносов. Сформированы все правовые методы и гарантии для того, чтобы сделать казахский язык, действительно, объединяющим фактором народа страны».

И, действительно, как констатируют аналитики, принимавшие участие в разработке государственной программы по реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020-2025 годы, за последние двадцать лет кардинальным образом была расширена инфраструктура обучения государственному языку, активно осуществляется перевод делопроизводства на казахский, внедрен национальный стандарт, определивший перечень должностей, профессий и специальностей, для которых установлены требования к уровню знания языка. К неоспоримым плюсам можно отнести появление типовой программы обучения казахскому языку взрослого населения, систематизирование как процесса обучения, так и содержания методических пособий. Языковеды подчеркивают, что разработан лексический минимум по каждому языковому уровню, в поддержку изучающих и говорящих на государственном языке создано 72 учебно-методических пособия, 49 книг для детей, 46 отраслевых словарей и 70 познавательных, научных, публицистических книг. Так, например, был выпущен однотомный большой толковый словарь казахского языка «Қазақ сөздігі» и разработанный на инновационной основе учебный комплекс «Даналық әліппесі». Значительно был увеличен спектр возможностей дистанционного обучения, а масса появившихся на отечественном телевидении проектов и анимационных фильмов нацелены на развитие практики употребления казахского языка в повседневной жизни.

К положительным аспектам аналитики также относят разработку многоуровневой систему оценки знания языка «Казтест» по аналогии с IELTS и TOEFL, а также методологического сопровождения системы аккредитации государственных языковых центров, внедрение разнообразных обучающих электронных сервисов, таких как портал Тilalemi.kz, орфографическая и терминологическая базы Emle.kz и Тermincom.kz. Реализация всех этих мер, в том числе, привела и к укреплению коммуникативной функции государственного языка. Как отмечается, «объем вещания в электронных средств массовой информации на казахском языке, а также доля государственного языка в печатных СМИ превысили 73 процента».

Новые вызовы и угрозы

Впрочем, нельзя сказать, что проблемы в сфере развития казахского языка полностью сняты. Его полноценному функционированию в качестве языка межнационального общения, как отмечают специалисты, препятствуют неравномерный уровень владения языком и невысокий уровень мотивации применения государственного языка в социально-коммуникативной среде. При этом, как показывают статистика, объективных причин к тому не наблюдается.

По имеющимся данным, 95,5 процента узбеков, проживающих в Казахстане, 93,7 процента уйгур и 92,7 процента кыргызов владеют казахским языком на уровне бытового общения, 12 процентов — на высоком уровне. Со славянскими этносами ситуация сложнее, но, тем не менее, очевидно ее улучшение. Как отмечают исследователи, устную речь на казахском языке понимают 25 процентов русских, 21 процент украинцев, 19 процентов белорусов, 20 процентов поляков, 24 процентов немцев. Но доля тех из них, кто умеет еще читать и писать на казахском, не превышает и трех процентов, что является довольно серьезным аргументом, свидетельствующем о необходимости сглаживания подобных факторов, существенно снижающих скорость превращения казахского языка в язык межнационального общения. Вместе с тем, из общей картины нельзя исключать тот факт, что в ходе проведенных социологических исследований 2,7 процента из числа представителей русской диаспоры и 9,4 процента представителей других этносов указали казахский язык в качестве родного. Это позволило исследователям сделать однозначный вывод о том, что «доля говорящих на казахском языке растет не только за счет казахского этноса, но и представителей других этносов».

Очевидно, что серьезных барьеров для расширения применения государственного языка в сфере как официальной, так и общественно-бытовой, межэтнической коммуникации не имеется, а значит моменты, оцениваемые сегодня в качестве негативных, при использовании определенных инструментов и механизмов, могут быть эффективно сняты.

Какими могут быть эти механизмы и инструменты? Разработчики государственной программы по реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020-2025 годы проанализировали международный опыт и обозначили ряд потенциальных вариантов. В первую очередь, речь, конечно же, о совершенствовании законодательной базы. «Страны Прибалтики, Грузия, Армения, Азербайджан, Узбекистан, Таджикистан изменили законы о языках, принятые при советской власти, — отмечают они. — Во многих странах знание государственного языка является обязательным для граждан. На основе международной практики выявлено, что существует два типа вопросов, служащих образцом для внедрения в практику Казахстаном: первое – требование и обязанность, а второе – установление ответственности в отношении языка».

Также они отмечают перспективность внедрения принципов национального прагматизма в проведении государственной языковой политики и концентрируют внимание на соответствующем опыте Японии и Китая: «Во многих государствах употребление английского языка открывает новые возможности для национальных интересов в таких важных направлениях как экономическая интеграция, доступ к новым технологиям и др. Однако английский язык поддерживается лишь с точки зрения национального прагматизма. В Японии и Китае предусмотрен механизм преподавания английского языка на этапе завершения начального образования. В этих странах обучение иностранному языку не начинается в дошкольном возрасте. Все дисциплины преподаются на родном языке, а английскому языку обучают только в качестве языкового предмета».

Может Казахстан заинтересовать, считают они, и особенности реализации языковых политик некоторых стран постсоветского пространства. Например, соседней России, где для языковой адаптации мигрантов принятые нормативы, в соответствии с которыми для получения разрешения на проживание требуется наличие сертификата о владении русским языком и знании культуры. Или Эстонии, которая предоставляет лицам, владеющим государственным языком, неоспоримые, законодательно закрепленные преимущества, то положительно сказывается как на количестве владеющих языком, так и на качестве владения: «Знание эстонского языка на рынке труда является главным фактором для трудоустройства, а также расширения своего бизнеса. Лицам, владеющим эстонским языком, предоставляется больше возможностей для карьерного роста и получения более высокой заработной платы».

Как считают проводники отечественной языковой политики, учитывая высокий уровень развития казахского языка и наличия разветвленной и всесторонней инфраструктуры для его изучения, внедрение позитивных примеров из международного опыта может оказать серьезное влияние на качество языкового строительства в нашей стране. Главное, как дают они понять, избежать «лобовой атаки», о контрпродуктивности которой в одном из своих интервью говорил Касым-Жомарт Токаев. По мнению аналитиков, политизация языковых вопросов может привести к расколу в обществе. В этой связи вполне уместно напомнить, риски какого плана имел в виду президент. «Языковая проблема имеет огромное политическое значение, — подчеркивал он, — и при неправильном обращении с ней может привести к непоправимым последствиям для государственности и безопасности граждан страны. В этом мы воочию убедились на примере Украины. Лобовая атака с целью повышения статуса государственного языка и насильственного расширения ареала его применения контрпродуктивна, поскольку может спровоцировать дестабилизацию межнациональных отношений. Кроме того, нам следует учитывать геополитический фон, в котором особняком стоит самая протяженная в мире сухопутная граница с Россией. География – это тоже важный фактор геополитики. Но это не значит, что работа должна быть заморожена. Ее нужно продолжать, причем делать это без шума, надрыва, самовозвеличивания».

Среди других угроз полноценного развития государственного языка, не имеющих в своей основе причин политического характера, разработчики государственной программы отмечают следующие: «низкий уровень языковой культуры населения может закрепить казахский язык в статусе языка «бытового» общения, препятствовать созданию актуального контента на казахском языке», «низкий уровень статуса казахского языка ограничивает потенциал казахоязычного населения».

Комплексный подход

Для закрепления позиций казахского языка, его совершенствования и повышения качества употребления, а также снижения имеющихся рисков и угроз, система государственного языкового строительства была серьезно переориентирована. Новая языковая политика, проводимая государством, отныне предусматривает более комплексный подход, сочетающий в себе как довольно традиционные меры, так и альтернативных пути решения текущих и перспективных задач.

В первую очередь, речь идет о модернизации казахского языка на основе латинской графики. Реализация этого направления потребует больших усилий как с точки зрения изменения сути и логики ряда нормативно-правовых и законодательных актов, так и со стороны ученых, лингвистов, языковедов, чьи научные изыскания способны облегчить переход на латинскую графику. Основными задачами по данному направлению государственная программа реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020-2025 годы определяет ортологическую кодификацию казахского языка на основе латинографического алфавита, совершенствование, унификация и кодификация отраслевой терминосистемы языка, регулирование и стандартизацию ономастического пространства в рамках перехода на латинскую графику. Еще одна из значимых задач касается создания условий для эффективной реализации проекта «Национальный корпус казахского языка». Как отмечают разработчики программы, «необходимость создания корпуса вызвана серьезным отставанием от мировой практики. Сегодня многие крупные и малые языки мира имеют национальные корпуса, которые по значению для познания языка и его развития сопоставляются с изобретением микроскопа, телескопа, рентгеновского аппарата, томографа в развитых странах. Несмотря на интеллектуальные и материальные затраты, проекты по созданию национальных языковых корпусов получают широкую поддержку. Поэтому создание корпуса – это важнейшая государственная задача». По сути, это информационно-справочная система, основанная на интеллектуальных и технических инновациях, которая будет аккумулировать оцифрованные тексты для широкого круга пользователей с возможностью молниеносного поиска в базе по ключевым словам.

Реализация этого направления рассчитана на продолжительный срок. Главное тут, как неоднократно обращал внимание глава государства, поэтапность перехода на новый алфавит. Еще два года назад Касым-Жомарт Токаев говорил, что «создание нового алфавита – это непростой вопрос. Разработку новой графики невозможно завершить за один день и даже за один год. Поспешность в этом деле может нанести ущерб всей нашей культуре и исторической идентичности. Проблема заключается не в переходе с кириллицы на латиницу, а в том, что осуществляется масштабная реформа казахского языка. Надо учитывать и финансовую сторону вопроса. Работа по внедрению латинского алфавита должна осуществляться постепенно. Можно сказать, что данная графика рассчитана на подрастающее поколение, и именно оно должно в полной мере воспользоваться ее преимуществами. Поэтому этот процесс нужно проводить планомерно, постепенно». В ходе первого заседания Национального курултая, прошедшего в июне текущего года, президент подтвердил ранее высказанную позицию, сказал, что не нужно спешить с искусственным переходом с кириллицы на латиницу. «Некоторые представители общественности обеспокоены тем, что мы до сих пор не можем избавиться от кириллицы. Но, прежде всего, это очень сложный лингвистический вопрос. Это тоже следует понимать. Мы уже дважды пытались перейти на латинскую графику. Однако неудачно. Поэтому необходимо провести всесторонний, глубокий анализ этого вопроса и принять радикальное решение», — отметил Касым-Жомарт Токаев, при этом сделав акцент на том, что одна из главных препятствующих переходу проблем заключается в несовершенстве правил правописания, и поручив Академии наук провести работу по новой орфографии казахского языка. «Только тогда можно будет говорить о переходе на латиницу. Мы не должны торопиться. Достаточно посмотреть на надписи на билбордах на улице и названия министерств. Наш язык искажен. Откровенно говоря, это кажется противным природе казахского языка, неестественным и даже смешным. Нам не нужна такая поверхностная языковая реформа. Нам нужна настоящая реформа. Язык – это душа нации. К нему нельзя относиться с пренебрежением. Поэтому мы примем только ту графику, которая повысит статус нашего языка», — заключил президент.

Второе крупное направление государственной программы касается усиления роли государственного языка как языка межэтнического общения. Достижение поставленных по этому направлению задач будет обеспечиваться мерами воздействия в различных сферах жизнедеятельности. Например, в области образования — за счет усовершенствование подготовки казахоязычных специалистов, увеличения количества грантов, выделяемых на магистратуру по лингвистическим специальностям, обновления учебно-методических комплексов подготовки казахоязычных специалистов лингвистического профиля. Также предлагается сконцентрироваться на повышении качества контента, создаваемого на казахском языке, в том числе и за счет перевода мировой классики, которая будет доступна как в бумажном, так и в электронном форматах. Конечно же, серьезная нагрузка ляжет на плечи ученых, которым предстоит серьезно проработать вопросы методического, научного, экспертно сопровождения заложенных в программе мер.

Для решения задачи по повышению уровня владения казахским языком в организациях государственного и негосударственного сектора предлагается сделать акцент на повышении культуры письменной и устной речи. В числе ключевых мер создание курсов самостоятельного изучения языка с использованием новых технологий, улучшение качества содержания казахоязычных версий сайтов учреждений и организаций, организационная и учебно-методическая поддержка центров, кабинетов и кружков обучения казахскому языку.

Не менее важное значение придается увеличению количества выпускаемых казахоязычных изданий в области бизнеса, психологии, личностного развития, новых IT-технологий и средств, обучения основам IT-программирования, интеллектуального развития, новой классической литературы. С этой целью авторы государственной программы настаивают на необходимости создание сервиса коллективных переводов востребованной и социально значимой литературы, а также на необходимости упорядочивания употребления терминов на казахском языке в сферах финансов, экономики и бизнеса. Такой подход, по их мнению, будет способствовать «вовлечению активных казахоязычных граждан в процесс перевода и адаптации книг, журналов и публикаций с английского и русского языков на казахский по принципу краудсорсинга; изданию и распространению в различных форматах казахских экономических словарей и словарей бизнес-терминов; распространению периодических терминологических обзоров с разъяснением и рекомендациями по использованию терминов в сферах финансов, экономики и бизнеса».

Серьезным подспорьем в этом направлении может стать проект «Абай институты», направленный на продвижение и популяризацию государственного языка, который был реализован добровольцами, а также деятельность волонтеров, которые, в том числе могут совершать на регулярной основе мониторинг грамотности употребления языка в текстах наружной и визуальной рекламы, в официальных документах и публикациях, учебниках, СМИ, товарных инструкциях и этикетках.

Вообще же, как считают авторы государственной программы, именно волонтеры способны придать необходимый импульс в популяризации казахского языка. Расчет на то, что они могут взяться, например, за создание материалов для параллельного чтения на основе казахских сказок и эпосов или перевод популярных зарубежных передач на казахский с последующей их ретрансляций на видеохостингах, за проведение информационной кампании по созданию дружелюбной языковой среды и поддержке изучающих казахский язык.

Нацеленность на результат

По итогам прошлого года государственная программа реализации языковой политики в Республике Казахстан на 2020-2025 годы показала неплохие результаты. Например, что касается вопросов ономастики и совершенствования терминологического фонда, то министерства и ведомства, ответственные за реализацию этих направлений, сообщают, что было проведено четыре заседания Республиканской терминоло гической комиссии при правительстве. Их результатом стало утверждение почти трех тысяч новых терминов, что позволило расширить действующий терминологический фонд еще на 15 процентов. Утвержденные термины касались таких сфер как искусственный интеллект, военное дело, литература, лингвистика, СМИ, индустрия, архитектура и строительство. В сфере ономастики упор сделан на изменение идеологически устаревших и повторяющихся наименований, встречающихся в регионах, на исторические названия местности и традиционные названия, близкие к национальному познанию. В прошлом году было рассмотрено свыше тысячи предложений, поступивших в этой связи от центральных и местных исполнительных органов. Положительные решения были приняты по 256 объектам, одному району и по 884 улицам и проспектам.

Что касается непосредственно знания и употребления языка, то наблюдается рост доли населения, владеющим государственным языком. По итогам минувшего года количество населения, владеющее казахским, достигло 91 процента, против 90,5 процента, зафиксированных годом ранее: «Согласно результатам исследования установлено, что 55,7 процента населения профессионально владеют казахским языком, 22,5 процента — свободно говорят, читают, не умеют писать, 5 процентов — понимают и объясняют, но не умеют говорить, писать, 7,8 процента хорошо понимают, но не говорят, 8 процентов понимают некоторые слова».

С 35 до 47 процентов увеличилась доля выпускников школ с неказахским языком обучения, владеющих государственным языком на уровне В2 (выше среднего). Также отмечается, что по результатам диагностического и сертификационного тестирования с системе «Казтест» 1557 работников организаций, предоставляющих государственные услуги (31,3 процента), продемонстрировали владение государственным языком на среднем (В1) уровне. Что касается государственных служащих, то 1512 из них (14,6 процента), прошедших тестирование, показали владение государственным языком на уровне выше среднего (В2). Еще 224 государственных служащих и работников организаций, оказывающих государственные услуги (1,5 процента) показали высокий уровень владения государственным языком (С1).

Что касается расширения контента на казахском языке, то, согласно опубликованного отчета по исполнению госпрограммы, в государственных СМИ его доля существенно увеличилась, достигнув показателя в 81 процент. «В том числе: теле и радиоканалы – 76,52 процента: «Qazaqstan» – 99,17; «Qazsport» – 57,90; «Balapan» – 100; «Хабар» – 65; «Хабар 24» – 53,04; «Еl arna» – 69,66; «Abai TV» – 72,76; «Qazaq TV» — 70,5; «Qazaq radiosy» — 95,75; «Shalqar radiosy» — 100 ; «Astana radiosy» – 74,49; «Classic radiosy» – 60. Печатные издания -100 процентов, мнтернет-ресурсы-67,38 процента. В том числе: АО «МИА» Казинформ» — 67,38; Inform.kz -42,16; baq.kz -100; strategy2050.kz -42; el.kz -72; e-history.kz -62,1; adebiportal.kz -81,69; kaztube.kz -71,7, — отмечается в документе. Отдельно подчеркивается, что на основании информации, представленной госорганами городов Нур-Султан, Алматы, Шымкент и областей, степень охвата визуальной информацией, соответствующей нормам государственного языка, составила 72 процентов.

Автор статьи: Маргарита Вайда

Агентство Анадолу (aa.com.tr)

Агентство Анадолу (aa.com.tr)

Александр Ростовцев.

Интернет-издание и телеграмм-канал Readovka, ссылаясь на три источника, утверждает, что центрам «Э» по всей стране отдано распоряжение перестать «кошмарить» людей по 282-й статье за пропаганду и проявление русской идентичности.

При этом, сообщается, центрам по борьбе с экстремизмом поручено более жестко пресекать любые проявления межнациональной розни, чего давно требует российское общество.

В частности, «эшникам» и другим силовикам, имеющим полномочия возбуждать уголовные дела по 282-й статье, строго не рекомендуют «касаться вопросов обсуждения русской идентичности и пропаганды русской нации вообще».

Из полученной информации издание делает вывод, что власти России, наконец, задались вопросами идеологии.

Без всяких сомнений, это решение напрямую связано с проведением специальной военной операции на Украине, поскольку в соцсетях и блогах в последние полгода стало публиковаться огромное множество откликов, граничащих, по мнению силовиков, с нарушением закона «об экстремизме».

Но поскольку мнения в онлайн выплескивают не какие-то самозваные «властители дум», а рядовые граждане, которых нельзя заподозрить в экстремизме, властью было решено никак не пресекать народный порыв и дать волю гражданам открыто и беспрепятственно заявлять о величии русского народа и его значимости в мировом масштабе.

Вместе с тем, упреждая возможные негативные проявления, поступило распоряжение об усилении контроля за любыми проявлениями межнациональной розни, за которые теперь провокаторам придется нести совсем не условную ответственность.

Силовикам отныне предстоит оперативно и жестко реагировать на любое противопоставление этносов в рамках нашей многонациональной страны, как и любое предложение «жечь и резать русню» или представителей других народов.

Что мы имеем сказать по данному поводу?

Последние 30 лет безыдейного существования принесли России и русскому народу множество бед. Русские до сих пор являются самым большим разъединенным народом, у которого было отнято право собирать утраченные земли и соотечественников.

Русским запрещалось даже помышлять о воссоединении под предлогом «они хотят заново собрать СССР», как будто в этом есть что-то плохое.

Совсем недавно эти речи мы слышали от внутренних «властителей дум» и даже некоторых людей из самой верхушки власти. После возвращения Крыма на Родину эти голоса, к счастью, поутихли, зато, с началом СВО, на эту же тему принялись усиленно истерить на Украине и на Западе.

И понятно, почему.

Радикальный украинский национализм был не только вскормлен на Западе, но также на Западе он получил идеологические обоснования своего существования. Фашизм, национализм, шовинизм – это им предельно понятно, близкородственно и не вызывает особых вопросов.

Куда более странно им видеть со своей кочки, как на 1/6 части суши тысячу лет живет и здравствует страна, в которой всем народам, культурам и религиям находится место, где межнациональные и религиозные конфликты практически лишены почвы и, главным образом, раздуваются извне.

Еще недавно, в западных армиях, во время двух мировых войн, существовали, да и по сей день существуют, туземные полки. Сегодня – это дань традиции, но в то время «туземцы», от которых требовалось отдать жизни во славу империи, имели крайне урезанные права по сравнению с гражданами метрополии.

Они нас всех – славян, татар, якутов, евреев – называют русскими. Во-первых, так им легче определять гражданскую идентичность всех народов нашей страны. Во-вторых, оно так и есть: мы русские, поскольку мы не какие-то отдельные представители этносов и диаспор, а братья и сестры одной страны, что особенно сильно проявляется в лихолетья.

Никого ведь не удивляет, когда в окопах под Москвой пятеро русских, два украинца, узбек, татарин и армянин на вопли из немецкого матюгальника – «русс, сдавайся!» – хором отвечали: «русские не сдаются!», добавляя от себя еще пару фраз на кучерявом воронежском.

Русские – это давно уже не только национальность, но и общность людей, для которых русский язык, культура, традиции являются такими же своими и органичными, как и национальные.

В том-то и соль русского суперэтноса – он не отнимает и не нивелирует национальные особенности и самобытность входящих в его орбиту народов и культур, а, только дополняет.

Посмотрите, как много деятелей русской культуры дали другие народы, не потерявшие при этом своих национальных особенностей: Динара Асанова, Георгий Данелия, Фрунзик (Мгер) Мкртчян, знаменитая плеяда советских актеров-литовцев, писатели Фазиль Искандер, Юрий Тынянов, Юрий Рытхэу, потрясающее творческое трио – Муслим Магомаев, Арно Бабаджанян, Роберт Рождественский…

Что их всех объединяет? Русский язык, русская культура. Значит ли, что все они русские, оставаясь при этом казахами, грузинами, армянами, абхазами, азербайджанцами? Безусловно.

Почему так происходило? Потому что Россия, ее народ, всегда давали возможность жителям национальных окраин подтянуться до их уровня, тем самым обогатив и русскую, и национальную, культуру, не предавая себя.

Что мы видим на Украине? «Плавильный котел народов», в котором гражданам любых национальностей суждено либо уехать, либо стать «украинцем»: славить Бандеру, ненавидеть русских и ложиться спать в вышиванках.

На Западе калитка возможностей для малых этносов несколько шире, но, как правило, люди в третьем-четвертом поколении забывают язык и культуру родителей, становясь «как все». А если ты индеец и хочешь быть самобытным – твое место в резервации.

Несмотря на все вышесказанное, русский народ в последние десятилетия, выглядит потерянным и деморализованным, нередко подвергаясь унижениям со стороны мелких кишлачных фюреров и всевозможных деятелей, считающих себя носителями русской культуры.

Мы часто слышали: русским быть стыдно, русским следует каяться за все перед малыми народами, русский – значит виновен. Что самое ужасное, все эти речи произносились не кулуарно, не где-нибудь в подворотне, а – открыто, на ток-шоу и в интервью. Идеологии у нас как бы не было, но повесточку почему-то продвигали в пользу «маленьких, но гордых».

Долго так продолжаться не могло. Русский народ – государствообразующая нация, первый среди равных. Без русского народа нет России, как единого многонационального государства с великой историей и культурой.

Если в России и впрямь назрела государственная идеология, во главу угла которой заложена русская идея, то и проводить ее в жизнь должны люди знающие, культурные и вежливые, чтобы высокая идея не попала в лапы нечистоплотных абортмахеров, культуртрегеров и прочих «профрусских», способных довести до абсурда и опошлить любое хорошее начинание.

Печальный опыт Украины в деле проведения национальной политики здесь должен стать чертой, от которой идеологам следует держаться как можно дальше.

В Конье состоялась встреча Ильхама Алиева и Эрсина Татара

Elmira Ekberova  

Президент Азербайджана Ильхам Алиев встретился с президентом Турецкой Республики Северного Кипра Эрсином Татаром.

Как сообщает АЗЕРТАДЖ, на встрече было подчеркнуто значение проведения в Турции V Игр исламской солидарности, которые служат укреплению связей между народами в тюркском мире. С удовлетворением было отмечено, что в Баку это грандиозное международное спортивное мероприятие также было организовано на высоком уровне.

В ходе беседы было затронуто значение расширения основанных на исторических узах связей народов тюркского мира в гуманитарной и культурной сферах, в области образования и спорта.

Тем временем, президент ТРСК отметил, что оценил с лидером Азербайджана развитие отношений между двумя странами.

«У меня была очень откровенная встреча с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Конье, куда меня пригласил президент Турецкой Республики господин Реджеп Тайип Эрдоган. Мы оценили развитие отношений между странами», — написал он в Twitter.

Президенты Азербайджана и ТРСК обсудили двусторонние отношения (aa.com.tr)

Воспользуется ли Пекин возможностями увеличить свое влияние в Центральной Азии, которую рассматривают как «мягкое подбрюшье» России, пока Москва воюет в Украине?

Становятся ли пять «станов» зоной ожесточенного соперничества между Западом, Россией и Китаем? Азаттык поговорил об этом с Рафаээло Пантуччи, старшим научным сотрудником Школы международных исследований имени Раджаратнама при Наньянском технологическом университете в Сингапуре, исследователем Королевского объединенного института оборонных исследований в Лондоне.

Министр иностранных дел Китая Ван И в ходе недавнего центральноазиатского турне говорил о планах Пекина углублять сотрудничество с соседями, развивать с постсоветскими республиками региона стратегическое партнерство и создавать с ними «сообщество с единой судьбой». Китайский дипломат провел встречи с высокопоставленными лицами в Ташкенте, Бишкеке и Душанбе. В июне Ван И побывал в Нур-Султане, где призвал страны Центральной Азии держаться подальше от геополитических конфликтов и подтвердил экономические интересы Китая. Он заявил, что регион должен противостоять попыткам внешних сил втянуть его в конфликты крупных держав и заставить его принять чью-либо сторону. За несколько месяцев до визита Ван И казахстанскую столицу посетил министр национальной обороны Китая Вэй Фэнхэ, который выразил заинтересованность в военном сотрудничестве.

Пытается ли Китай усилить свои позиции в Центральной Азии и расширить присутствие? Азаттык побеседовал с исследователем Рафаээло Пантуччи, соавтором книги «Синостан».

ПОСЛЕ ВТОРЖЕНИЯ В УКРАИНУ: КАЗАХСТАН И ВНЕШНИЕ ИГРОКИ

Азаттык: Некоторые эксперты считают, что российское вторжение в Украину изменило отношения между Казахстаном и Россией. Есть мнения, что это открывает возможности для других игроков. Видите ли вы какие-либо признаки того, что вторжение придало смелости Китаю бросить вызов господству России в регионе?

Рафаэлло Пантуччи: Коротко говоря, нет. Я считаю, что Китай и до этого действовал в Казахстане в своих интересах с молчаливого одобрения России. Китай хочет от Казахстана не некоего абстрактного геополитического влияния, а более приземленных вещей, таких как природные ресурсы, доступ к рынкам, инфраструктурные проекты. Китаю хочется также, чтобы Казахстан поддерживал его на международной арене. Все это необязательно должно осуществляться в ущерб России. Россия не стремится покупать природные ресурсы Казахстана: они ей просто не нужны, у нее много своих ресурсов. Россия заинтересована в доступе к казахстанским рынкам и, если сможет, будет конкурировать на них с китайскими игроками. Но это довольно сложно сделать, учитывая высокую конкурентоспособность китайских компаний. Так что в некотором смысле это не тот случай, когда влияние России ослабевает, а влияние Китая возрастает, поскольку я не уверен, что взаимовлияние Китая и России в принципе функционирует таким образом. Обе эти страны хорошо знают позиции друг друга в Казахстане и рады действовать параллельно.

Ситуация с российским влиянием [в Казахстане] очень интересная. С одной стороны, мы совершенно ясно наблюдаем эскалацию напряженности после вторжения России в Украину. Но с другой стороны, если бы в Казахстане случился хаос — подобный тому, который был в начале года, — я думаю, что президент Токаев, вероятно, в первую очередь обратился бы за помощью в стабилизации ситуации к Москве, а не к кому-то другому, поскольку Москва в конечном счете имеет здесь личную заинтересованность и является важной стороной, несмотря на разногласия по поводу Украины.

Азаттык: Но западные эксперты и СМИ утверждают, что Казахстан отдаляется от России. Видите ли вы признаки дистанцирования?

Рафаэлло Пантуччи: У Казахстана есть веские причины желать дистанцирования от Москвы. На севере страны проживают этнические русские, которые составляют примерно пятую часть населения и которые настроены достаточно пророссийски. Государство в последние несколько лет предпринимает попытки дерусификации, продвигая усиление использования казахского языка, отказываясь от кириллицы, распространяя идею идентификации Казахстана как независимой нации. Кроме того, мы видим недавние заявления, откровенно осуждающие действия Москвы в Украине.

Вы можете посмотреть на все эти моменты и с легкостью нарисовать очень схожую с Украиной картину. Вспомните заявления президента России Путина о том, что Казахстан до относительно недавнего времени не был настоящим государством, взгляните на некоторых воинственно настроенных российских комментаторов, которые говорят о возможном вторжении и в Казахстан. Очень похоже на то, что мы видели в Украине. Но ключевое отличие заключается в том, какова альтернатива для Казахстана?

Если говорить об Украине, то она находится в ситуации, когда у нее есть выбор: попытаться вступить в Европейский союз, в НАТО. Она может смотреть в западном направлении. Казахстан может тоже попытаться, но де-факто не получится, он всегда будет обязан Китаю, России. У Казахстана есть два варианта — Китай и Россия, и в настоящее время эти две возможности очень тесно связаны друг с другом. Китай в конечном счете заинтересован не в конкуренции с Россией, а в гармоничных отношениях с ней, ему важнее всего иметь Россию в качестве геополитического партнера в его более широкой конфронтации с Западом.

Безусловно, верно то, что Казахстан попытался немного дистанцироваться от того, что Россия делает в Украине. Но в то же время эта дистанция не приближает его к другому партнеру, который поддержит его против России.

РАСШИРЯЕТ ЛИ КИТАЙ ПРИСУТСТВИЕ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ?

Азаттык: Вы упомянули, что Китай заинтересован больше в природных ресурсах Казахстана. Эксперты считают, что в течение многих лет между Москвой и Пекином существовало негласное разделение сфер влияния в Центральной Азии: Россия отвечала за безопасность, а Китай вкладывался в экономику. В конце апреля министр национальной обороны Китая Вэй Фэнхэ посетил Казахстан и встретился с президентом Токаевым. Пекин сообщил, что стороны подписали соглашение об укреплении военного сотрудничества. Означает ли это, что Китай стал уделять внимание надзору за безопасностью?

Рафаэлло Пантуччи: Нарратив о том, что Россия занимается безопасностью, а Китай — экономикой, довольно удобен, но слишком упрощен в том смысле, что у России тоже есть экономические интересы в Центральной Азии. Создание Евразийского экономического союза было отчасти попыткой восстановить влияние России на регион в целом и на Казахстан в частности.

Я думаю, другая сторона медали заключается в том, что при наличии тесных отношений между Россией и Китаем стороны все же не очень доверяют друг другу. Если рассуждать о безопасности в Центральной Азии с точки зрения Китая, то тут в фокусе внимания будет озабоченность Поднебесной в отношении боевиков-сепаратистов, использующих Центральную Азию в качестве базы для разжигания конфликтов в самом Китае. Силы безопасности Китая уже много лет взаимодействуют с коллегами в Центральной Азии.

Китай направляет инвестиции в регион, в который прибывают его граждане, и некоторые из них попадают под удар. Китай полагался на местные силы безопасности, но они, как оказалось, не справляются. Поэтому он счел необходимым усилить свое присутствие в сфере безопасности. Все эти моменты — это то, что Китай хотел бы контролировать сам и не хотел бы отдавать на откуп России. Так что у Китая всегда был скрытый интерес. Сейчас интерес становится более заметным. Я думаю, ситуация в Афганистане (в прошлом году к власти там пришло радикальное движение «Талибан». — Ред.) стала большим стимулом для этого. Нападение на посольство Китая в Бишкеке в 2016 году тоже вызвало беспокойство. Растущее число атак на китайские представительства в Пакистане высветило потенциальные угрозы. Именно поэтому мы видим рост внимания к вопросам безопасности. Но я, опять же, не считаю, что это нанесет ущерб России, поскольку Китай не собирается отправлять в регион своих людей, чтобы вытолкнуть оттуда Россию. Китай говорит: «Мы немного обеспокоены этим, мы собираемся направить наших людей, чтобы с этим разобраться».

Сфера, в которой действительно есть конкуренция, — это торговля оружием. Есть некоторые доказательства того, что Китай обходит Россию в некоторых оружейных контрактах. В частности, подписано несколько довольно крупных контрактов с Казахстаном на поставку вооружения, касающихся беспилотных летательных аппаратов, ракетных систем и даже транспортных самолетов, где альтернативной второй стороной, вероятно, могла бы быть Россия.

«ОДИН ПОЯС — ОДИН ПУТЬ» И РИСКИ ОКАЗАТЬСЯ В ДОЛГОВОЙ ЛОВУШКЕ

Азаттык: Недавно министр иностранных дел Китая Ван И завершил турне по Центральной Азии, в ходе которого он посетил Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Он встретился с министром иностранных дел Казахстана Мухтаром Тлеуберди на полях заседания Совета министров иностранных дел стран Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте, где Ван И заявил, что Китай готов «углублять» сотрудничество и назвал основной задачей в этом направлении качественное строительство в рамках инициативы «Один пояс — один путь» (ОПОП). Означает ли это, что Китай переориентирует сухопутную часть «Одного пояса — одного пути» на Центральную Азию? Связано ли это с той же войной в Украине и санкциями против Москвы?

Рафаэлло Пантуччи: Я думаю, что Центральная Азия всегда была ключевым регионом для ОПОП. Впервые об этой инициативе было объявлено именно в Казахстане. Так что этот регион всегда был критически важным.

В последнее время возникла идея попытаться укрепить некоторые маршруты, которые проходят не через Россию. И это, на мой взгляд, прямая реакция на войну в Украине и на тот факт, что санкции постепенно исключат Россию из мировой экономической системы. И китайским трейдерам не хочется с этим сталкиваться. Как и европейским трейдерам, которые хотят торговать с Китаем. Так что есть своего рода взаимный интерес в строительстве альтернативных маршрутов. Думаю, что это коммерческое решение, а не геостратегическое, поэтому я бы не стал интерпретировать это как пощечину России.

Азаттык: Но как на это реагирует Россия?

Рафаэлло Пантуччи: А что она может сделать? Не думаю, что у России здесь есть какой-то выбор. И кстати, строительство таких путей далеко не ново. Всегда были маршруты, которые Китай строил в регионе и которые огибали Россию. Я думаю, что, с китайской точки зрения, идея всегда заключалась в том, что инициатива «Пояс и путь» по своей концепции должна стать своего рода паутиной, соединяющей всю Евразию, которая будет тянуться повсюду, а не охватывать только через Россию.

Самым интересным, что я заметил по этому поводу, были комментарии президента Кыргызстана Жапарова, который заявил, что говорил с Путиным и последний сказал ему, что не против строительства железнодорожной линии [Китай — Кыргызстан — Узбекистан]. Это первое признание того, что Кыргызстану нужно получить одобрение от России. Раньше я такого не видел. Но лично я не думаю, что Россия в состоянии заблокировать строительство.

Все о проекте железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан: почему она важна для стран Центральной Азии

Все о проекте железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан: почему она важна для стран Центральной Азии
Азаттык: По некоторым оценкам, Китай сокращает финансирование ОПОП, по крайней мере для некоторых проектов. Как вы думаете, будет ли Пекин реально инвестировать в центральноазиатскую часть проекта?

Рафаэлло Пантуччи: Да, пока будет. Сокращение финансирования ОПОП было связано с несколькими моментами, в том числе с экономическим спадом. Денег стало меньше, у Китая есть свои внутренние проблемы. С другой стороны, за последние несколько лет стало понятно, что многие проекты инициативы «Один пояс — один путь» стоят миллиарды долларов, и при этом не работают. Китай провел своего рода оптимизацию, признав, что он инвестировал в некоторые очень рискованные проекты, шансов вернуть деньги из которых довольно мало. Пекин не ведет бизнес по раздаче денег. Он нацелен на их зарабатывание. Так что я думаю, что мы наблюдаем скорее оптимизацию, а не сокращение ОПОП.

Азаттык: В Центральной Азии нередко говорят о долговой ловушке. Обязательства Бишкека перед государственным Экспортно-импортным банком Китая, более известным как Эксимбанк, составляют почти 1,8 миллиарда долларов. Из 3,3 миллиарда долларов, которые Душанбе задолжал международным кредиторам на начало 2022 года, 60 процентов, то есть 1,98 миллиарда, приходится на Эксимбанк. Каковы же риски того, что страны региона задолжают огромные суммы Китаю и не смогут их погасить?

Рафаэлло Пантуччи: Это извечная дилемма. Я не верю в нарратив о долговой ловушке, поскольку видел крайне мало свидетельств того, что китайские кредиторы преследуют цель кого-то разорить, чтобы потом что-то вернуть. Я видел, как китайцы ведут проекты, в которых требуют залога, говоря: «Мы собираемся предложить вам кредит на строительство железной дороги, вы должны будете пользоваться услугами нашей компании и должны будете вернуть долг на конкретных условиях. И если вы не в состоянии будете расплатиться с нами, то вы предоставляете нам концессии на добычу полезных ископаемых в качестве честного бартера». Мне это кажется разумным, если говорить откровенно. Теперь вопрос, думаю, заключается в том, не берут ли Кыргызстан и Таджикистан больше, чем могут унести? И это правильный вопрос, в большей степени применимый к Таджикистану, чем к Кыргызстану, поскольку в случае Таджикистана мы имеем дело с полной непрозрачностью сделок. В Кыргызстане, по крайней мере, существует определенный уровень открытости, что подразумевает наличие обсуждений и понимания происходящих событий.

Хотелось бы отметить, что я не наблюдал свидетельств того, что китайцы требуют что-то взамен, когда условия сделки не соблюдались. Они, как правило, пытаются реструктурировать кредит или найти способ его пролонгации. Обычно они не хотят, чтобы все рухнуло в одночасье, ведь если это случится, они никогда не вернут свои деньги.

Азаттык: А применительно к Казахстану вы таких рисков не видите?

Рафаэлло Пантуччи: Казахстан — богатая страна, у которой есть деньги, ресурсы. Казахстан всегда очень осмотрительно относился к китайским инвестициям. И он на этом выиграл. Лучшим примером является [нефтяное месторождение] Кашаган. Когда в 2003 году компания BG выдвинула свое предложение о продаже, пожелав выйти из проекта, китайцы были очень заинтересованы в покупке, однако правительство Казахстана, «КазМунайГаз» заблокировали, не допустили их до участия в сделке.

Я хочу сказать, что Казахстан контролирует, кого он будет пускать в проекты, и он может это делать, потому что имеет хорошие позиции. Мне трудно представить, что Казахстан может попасть в такую ситуацию, что не вернет долг. У него есть деньги.

ПОДДЕРЖКА НАРРАТИВА МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ И «КАМЕНЬ В ОГОРОД» США

Азаттык: Во время визита в Узбекистан Ван И заявил, что Пекин решительно поддерживает усилия Узбекистана по сохранению национального суверенитета и стабильности. Это было неявным намеком на кровопролитие в Каракалпакстане. Также после январских событий Си Цзиньпин поддержал заявление Токаева о внешних силах. Что показывает этот подход?

Рафаэлло Пантуччи: Китай был удивлен тем, что произошло, и я не думаю, что он этого ожидал. Китай был застигнут врасплох, события в Казахстане его очень удивили. Пекин всегда будут поддерживать местное правительство, что бы оно ни говорило. И это, я думаю, именно то, что мы наблюдали. Си Цзиньпин поддержал нарратив Токаева, а Ван И поддержал нарратив о событиях в Каракалпакстане. Меня это не удивляет. У Китая нет никакого интереса идти против того, что говорит местное правительство.

Азаттык: В июне Ван И посетил Казахстан и встретился с Токаевым. Китайская сторона написала после встречи с Токаевым, что Пекин предостерег Центральную Азию от втягивания в геополитические игры. Ван И также сказал, что Китай никогда не посягал на территориальную целостность своих соседей и не втягивал их в конфронтационные действия. Выглядит как намек на то, что кто-то кого-то втягивает. Что имела в виду китайская сторона?

Рафаэлло Пантуччи: Это камень в огород США. Я думаю, что на самом деле речь идет о Казахстане, поскольку за последние несколько месяцев Китаю стало совершенно очевидно, что Соединенные Штаты наращивают свои усилия в Центральной Азии, которые я считаю весьма успешными. Заместитель госсекретаря посетила регион. США усилили [взаимодействие в формате] «С5+один». В Центральной Азии побывал глава Центрального командования США [генерал Майкл Эрик Курилла]. Обсуждалось повышение уровня безопасности, укрепление сотрудничества по борьбе с терроризмом. США остаются основным инвестором в регионе. США усиливают дипломатические усилия потому, что у них давние отношения с регионом, а также, вероятно, потому, что они видят, что этот регион является тылом России и в какой-то степени Китая. Поэтому я полагаю, что китайцы сделали предупредительный выстрел, попытавшись сказать центральноазиатским странам: «Мы понимаем, что вы играете в то, что Центральная Азия называет многовекторной внешней политикой. И очевидно, что американцы — часть этой игры. Будьте осторожны с тем, как далеко вы позволите этому зайти». Думаю, что это был такой сигнал.

Азаттык: Выходит, конкуренции между Россией и Китаем в регионе нет, но она есть между США и Китаем?

Рафаэлло Пантуччи: Это сложная конкуренция, ведь Соединенные Штаты в конечном счете не являются региональным игроком в такой степени, как Китай и Россия. Кроме того, Центральная Азия — это регион, полностью окруженный странами, которые так или иначе находятся под санкциями США. Так что Соединенным Штатам довольно трудно оказывать такое же влияние и иметь такие же связи. То, что делают США и что я лично считаю очень разумным, — это попытки наладить связи, нарастить свое влияние, сосредоточиться на конкретных проблемах, вызывающих озабоченность. Все эти действия показывают региону, что «мы здесь, чтобы поддержать вас и работать с вами». Так что это можно истолковать как конкуренцию. Я думаю, что сидящие в Пекине или Москве, вероятно, так и интерпретируют это. Но реальность такова, что динамика на местах по-прежнему благоприятствует Китаю и России.

Казахская служба РСЕ/РС

Главными итогами переговоров Путина и Эрдогана в Сочи стали договоренности о торговле энергоресурсами в рублях и участии Турции в предстоящем заседании ШОС, пишет Yeni Şafak. Торговлю в рублях можно рассматривать как преимущество для обеих экономик, но если страны ШОС решат перейти на юань, мир не будет прежним, считает автор статьи.

Юсуф Динч (Yusuf Dinç)

В последнее время между Турцией и другими странами идут чрезвычайно интенсивные переговоры. Проводятся многочасовые телефонные беседы и личные встречи. Становится понятно, что, помимо глобальной и региональной стабильности, важной темой этих контактов также является экономика. Одним из таких контактов была сочинская встреча на прошлой неделе.

Наряду с вопросами безопасности двумя важнейшими результатами переговоров президента Турции в Сочи стали торговля энергоресурсами в рублях и участие Турции в предстоящем заседании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Эти решения, привлекающие внимание всего мира, имеют существенное значение с точки зрения момента, на который они приходятся.

Если новость о заседании ШОС возникала на повестке дня десять лет назад, социальные инженеры сыпали заголовками об «осевом сдвиге». А то, что сегодня в турецкой общественности такая дискуссия даже не затевается, свидетельствует о том, что западному блоку следует пересмотреть свои отношения с Турцией. Отныне Турция не является страной, которой можно руководить и управлять со стороны, как раньше. Это государство, чья общественность уже давно убеждена в том, что оно само выстраивает свои игру.

Восток осознает это и развивает доверительные отношения с Турцией. Между тем Запад остается невосприимчивым к тому, что делает или хочет сделать Турция, — может быть, даже с тем, чтобы досадить ей, что вынуждает Турцию проявлять осторожность, основанную на недоверии. Запад, привыкнув, что он может положиться на Турцию при любых условиях, ослеп и утратил ее доверие. Результаты сочинской встречи могут заставить Запад очнуться от забытья, в котором он пребывает, иначе будет слишком поздно. Запад — и, в частности, Европа — должен подумать об установлении более сбалансированных отношений с Турцией.

А для того, чтобы Европа могла построить доверительные отношения с Турцией, ей, похоже, следует отделаться от США. Ведь, идя за США, Европа действует все более иррационально. Только представьте, в то время как даже газохранилища Германии принадлежат «Газпрому», США удается втянуть Европу в санкции. Аналогичным примером может служить и иррациональность в отношениях с Турцией.

Что касается торговли энергоносителями в рублях, это очень интересное решение особенно при его рассмотрении в одном контексте с ШОС. Россия ввела продажу энергии за рубли в недружественные страны. Целью было обойти определенные ограничения, связанные с санкциями. А вот торговлю энергоносителями с Турцией в рублях можно рассматривать как преимущество для обеих экономик. Не знаю, стоит ли за этим сделка своп. Но в принципе Турция нужна России в стратегическом отношении, поскольку Россия находится под санкционным давлением. Россия, вовлекая в эту борьбу Белоруссию, пытается заменить утраченные каналы связи с внешним миром. И такая потребность русских создает возможности и для Турции. Роль рублевой модели торговли энергоносителями в финансировании дефицита счета текущих операций сделает эти возможности еще более очевидными. Турция таким путем может уменьшить свою уязвимость. Нисходящую динамику кредитных дефолтных свопов также следует рассматривать в этом ключе.

Если на заседании ШОС, в котором Турция примет участие, встанет вопрос о торговле в юанях, то история мира начнет меняться, и об этом можно говорить уже сейчас.

На вопрос о том, как изменится история, уже есть общепринятый ответ: замена доллара юанем. Если Турция как страна G20 присоединится к такому шагу, это подкрепит давно озвучиваемое ожидание. Однако лично я не думаю, что доллар уступит свой трон юаню, по крайней мере, сейчас. В то же время я хотел бы обратить внимание на другой момент. Полагаю, что в ближайшие годы может возникнуть архитектура в пользу не столько глобальной резервной валюты, сколько региональных резервных валют, поскольку ЕС показал, что этот опыт может быть успешным.

Пример евро свидетельствует о том, что устойчивая валюта может быть создана даже в регионе без энергетических ресурсов, и уже понятно, что могут быть сформированы гораздо более сбалансированные валютные союзы, нежели евро. Итак, тема региональных валютных союзов становится все более популярной и, возможно, даже войдет в повестку дня Турции, а предстоящее заседание ШОС может стать важной вехой в этом смысле. Полагаю, не будет ошибкой сказать, что глобальная резервная валюта — это вопрос, который какое-то время будет оставаться без внимания, несмотря на сценарии вокруг юаня.

Всего одно решение ШОС навсегда изменит весь мир | 09.08.2022, ИноСМИ (inosmi.ru)