В Османском государстве проживало 1,290 млн армян и не могло быть убито 1,5 млн
Gökhan Zobar,Elmira Ekberova |26.04.2021
ЭДИРНЕ
Утверждения об убийстве 1,5 млн армян в 1915 году не соответствуют историческим реалиям, учитывая, что, согласно переписи населения, в Османском государстве в то время проживало 1,29 млн армян.
Об этом сказал преподаватель исторического факультета Университета Тракья проф. Бюлент Йылдырым на панельном заседании, посвященном событиям 1915 года.
По словам профессора, утверждения армян относительно событий 1915 года не соответствует действительности. Эти утверждения армян и западных стран не находят подтверждения в архивных документах и являются политическими, добавил он.
«Согласно последней переписи населения, в Османском государстве проживало около 1,29 млн армян, часть из которых не подпадали под действие Закона о перемещении и переселении. Речь идет об армянах Стамбула и большей части протестантских и католических армян. В рамках Закона планировалось переселить около 900 тыс. армян, но по факту было переселено около 500 тыс. Как могут погибнуть 1,5 млн армян? Эти утверждения нереальны», — объяснил Йылдырым.
Профессор отметил, что в рамках защиты внутренней безопасности Османского государства 24 апреля 1915 года против членов армянских комитетов, которые сотрудничали с государствами Антанты, были произведены задержания и аресты.
«24 апреля 1915 года были задержаны члены армянских комитетов, которые продолжали сотрудничать, невзирая на многократные предупреждения. Тогда были задержаны всего 235 армян. Причиной того, что Османское государство предприняло этот шаг в апреле, была оккупация Вана со стороны армян и русских. В процессе оккупации были убиты 20 тысяч мусульман. После этого государство должно было принять превентивные меры», — подчеркнул Йылдырым.
По его словам, никто не может утверждать, что во время переселения не было никаких инцидентов.
«Члены армянских комитетов совершили несколько кровопролитных актов, на что последовала реакция мусульманского населения. Но ни при каком условии военнослужащие Османского государства не предпринимали никаких массовых действий против армян. Более того, Османское государство признало 1 673 человека виновными в событиях 1916 года. Если бы у Османского государства был план уничтожения армян, наказало бы оно свой народ за «пренебрежение своими обязанностями» во время переселения?» — подытожил Йылдырым.
Вице-премьер России Борисов заявил, что в случае поставки Турцией БПЛА Украине Россия пересмотрит военно-техническое сотрудничество с Анкарой.
Вчера, 21 апреля, президент России Владимир Путин обратился с посланием к членам Федерального собрания. Заявление Борисова последовало за выступлением Путина.
Отвечая на вопрос о том, приостановит ли Россия военно-техническое сотрудничество с Турцией в случае поставки Анкарой беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) Украине, вице-премьер России Юрий Борисов отметил: «Будем конкретно смотреть в конкретном случае».
По словам Борисова, в случае поставки Турцией БПЛА Украине Россия рассмотрит перспективу военно-технического сотрудничества с Анкарой с учетом этого.
Напомнили о заявлении Лаврова
Российское информационное агентство «ТАСС», приводя слова Борисова, сослалось на заголовки турецких СМИ о том, что «Анкара готова продать БПЛА Украине», и напомнило о заявлении министра иностранных дел России Сергея Лаврова 12 апреля, согласно которому Москва рекомендует всем ответственным странам, в том числе Турции, «проанализировать ситуацию, вечные воинствующие заявления киевского режима» и предостерегает их от того, чтобы подпитывать эти милитаристские настроения.
Привели подробности поставок БПЛА киевской администрации
В публикации также отмечается, что в 2019 году Украина закупила у Турции и провела испытания беспилотных летательных аппаратов «Байрактар ТБ2» (Bayraktar TB2), которые планируется оснащать умными микро боеприпасами MAM-L, производимыми турецкой компанией «Рокетсан» (Roketsan).
Также сообщается, что в октябре 2020 года генеральный директор украинской компании «Укрспецэкспорт» Вадим Ноздря заявил о заинтересованности Киева в совместном производстве беспилотных летательных аппаратов «Байрактар ТБ2» на Украине и о том, что украинская армия планирует закупить 48 таких аппаратов.
Украина в 2019 году приобрела у Турции шесть БПЛА «Байрактар ТБ2» и три наземные станции управления.
Комментарии читателей:
Али: Похоже, русские еще не смогли расшифровать наши беспилотники. Это заявление я понимаю так, что они не смогли выработать меры против ударных беспилотников.
Сойдан Озбай: Когда Россия, сотрудничая с нами по военной линии, поддерживает РПК (Рабочую партию Курдистана), это не проблема, а когда мы продаем оружие легитимному государству — проблема?
хузур 2: Не сердитесь, и вам продадим несколько штук.
кто-то из коньи: Не понравилась новость, совсем не вовремя.
измир-правильно говорит: Россия в некотором смысле права. Она говорит: «Если мы с Турцией друзья, почему она продает БПЛА моему врагу? Если мы настоящие друзья, мы должны заботиться друг о друге». Красиво говорит, а сама годами продает калаши РПК, помогает РПК, поддерживает Асада, который убивает мусульман.
T.C: Что такое, господин Путин? Мы купили у вас С-400, несмотря на все давление Америки. Тогда вы злились на Америку, говорили: «Ты не можешь вмешиваться, Турция свободно может покупать желаемое оружие». А что теперь? Украина — свободная страна, она может покупать желаемое оружие, а мы продаем, вы не можете вмешиваться. Не надо лицемерия…
Нихат88: Тебя будем спрашивать, медведь? Когда ты продавал оружие грекам, мы обижались?
Ариф: Это и лежало в основе запрета на поездки ваших граждан в Турцию, как будто, мы не знаем. Скажите открыто, жажда мести, пандемия и прочее — лишь предлог.
из сакарьи: Давайте сделаем скидку Украине на БПЛА, пусть больше закупят.
ыгдыр: А как насчет вашего оружия, которое РПК, Асад, Хафтар используют против Турции?
наверняка: Мне кажется, зря мы продаем БПЛА. Это делают сознательно, чтобы поссорить Россию и Турцию.
Мустафа: Как мы нужны им, так и они нужны нам… ничего не будет.
Вы продаете оружие по всему свету, а Турция пусть не продает. Нет такого мира.
В преддверии запланированного на ближайшие месяцы визита президента Турции Реджепа Тайип Эрдогана в Туркменистан поступают сообщения о попытках турецких властей оказать давление на туркменских блогеров, выступающих с критикой официального Ашхабада.
Об одной из таких попыток рассказала правозащитникам активистка Дурсолтан Таганова, ранее обратившаяся за убежищем в Турции.
14 апреля ее пригласили по телефону в офис миграционной службы Стамбула, чтобы «поговорить по поводу разрешения на проживание в Турции». Сказали, что хотят провести беседу без участия адвоката.
Утром следующего дня, когда Дурсолтан пришла на встречу, ее отвели в кабинет № 104, куда спустя полчаса подошли двое неизвестных мужчин. Один из них представился как Нихат, другой своего имени не назвал. Они уточнили личные данные собеседницы, задавали вопросы о месте ее проживания, родственниках, ситуации с ходатайством об убежище, также интересовались, почему Дурсолтан выступает в интернете с критикой туркменских властей. После этого они заявили, что между Турцией и Туркменистаном сейчас «очень хрупкие отношения» и что деятельность активистки может повредить этим отношениям.
«Мне сказали: предупреждаем тебя, прекрати свои выступления в интернете, — рассказывает Дурсолтан Таганова, — Это нужно турецкому государству. Мы не хотим, чтобы у тебя возникли проблемы с проживанием здесь». На реплику, что другие туркменские активисты в Турции тоже критикуют режим в своей стране, собеседники ответили: «Если будет указание, то других тоже вызовем и предупредим».
Мужчины дали Тагановой понять, что хорошо знакомы с ситуацией в Туркменистане, отслеживают чаты и интернет-выступления туркменских диссидентов, задавали вопросы о некоторых оппозиционных движениях.
Незадолго до этого разговора — 9 апреля 2021 года — канал Дурсолтан Тагановой в ТикТок, имевший 13 тыс. подписчиков, был неожиданно заблокирован. По словам активистки, она ежедневно выступает в сети, приглашая к разговору соотечественников с активной гражданской позицией. Обсуждаемые темы касаются таких социальных проблем, как дефицит продовольствия в Туркменистане, трудности конвертации валюты, истечение сроков паспортов у мигрантов и др. Число просмотров составляло от 15 до 40 тыс., до 5 тыс. чел. подключались к онлайн-трансляциям. После блокировки канала аудиторию пока удалось восстановить лишь частично.
Таганова — не единственная из туркменских блогеров, выступления которой в интернете вызвали недовольство турецких властей. В правозащитные организации поступают сообщения и о других недавних случаях давления, детали которых заявители просят пока не публиковать.
Заявления и санкции США против РФ поддержали Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, НАТО и ЕС, обвинив Москву в глобальных операциях по кибершпионаже
Ersin Çahmutoğlu,Ekip,Elmira Ekberova |21.04.2021
СТАМБУЛ
Соединенные Штаты в лице Белого дома и Министерства казначейства 15 апреля обвинили Россию в шпионаже и объявили о введении новых санкций. Кроме того, Вашингтон принял решение о высылке 10 российских дипломатов, подозреваемых в связях со Службой внешней разведки РФ (СВР).
Заявления США по поводу того, что российские спецслужбы, такие как СВР и ГРУ (Главное разведывательное управление) сыграли активную роль в кибератаках против США в последние месяцы, поддержали также Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия, НАТО и ЕС. Последние выразили солидарность с США и обвинили Москву в глобальных операциях по кибершпионажу.
Россию обвиняют в крупномасштабных операциях по кибершпионажу, совершенных посредством группы APT (развитая устойчивая угроза), которая контролируется ГРУ и СВР. Помимо того, в декабре прошлого года зафиксирована деятельность Москвы посредством программного обеспечения SolarWinds.
Атака через SolarWinds считается беспрецедентной кибероперацией, нанесшей серьезный ущерб США и Европе.
Следует отметить, что Китай, Россия и Иран не единственные игроки, использующие группу APT в кибершпионаже. Известно также о проведении кибердеятельности США и Великобританией посредством Агентства национальной безопасности (NSA) и Центра правительственной связи (GCHQ). Кроме того, некоторое время назад была зафиксирована и деятельность групп APT этих стран.
Временами и Китай фиксирует киберразведывательную деятельность, осуществляемую в основном американскими технологическими компаниями и компаниями-разработчиками программного обеспечения.
К примеру, в техническом докладе компании CoreSecurity, поддерживаемой, как утверждается, разведслужбами КНР, отмечается, что в прошлом году стало известно о том, что группа APT-C-39, контролируемая ЦРУ, в течение 11 лет совершала кибератаки на государственные структуры и компании Китая.
Из доклада следует, что операции, которые проводят такие страны, как Россия, Китай и Иран, через группы APT, зачастую реализуются через различные платформы ввиду тесного взаимодействия таких государств, как США, Великобритании с технологическими гигантами.
Давно известна также деятельность по глобальному надзору, которую США проводит через NSA, а Великобритания – через GCHQ.
Таким образом, государства реализуют операции по кибершпионажу не только в военный период, но и в мирное время, годами оставаясь при этом незамеченными и нанося серьезный ущерб другим государствам.
[Эрсин Чахмутоглу – эксперт Центра изучения Ирана (İRAM) в области исследований по вопросам безопасности, известный своими работами на темы разведки в сфере кибербезопасности и киберактивности, поддерживаемой государствами]
Шейх-уль-ислам убеждал Константинопольского патриарха стать союзником Баку. Фото с сайта www.qafqazislam.com
Председатель Управления мусульман Кавказа шейх-уль-ислам Аллахшукюр Пашазаде 1 апреля встретился с Вселенским патриархом Варфоломеем в Стамбуле. Помимо прочего верховный муфтий Кавказа пригласил главу Константинопольской церкви посетить мечети и церкви Азербайджана и Нагорного Карабаха.
Во время разговора, состоявшегося в резиденции Константинопольского патриарха, расположенной в стамбульском районе Фанар, шейх-уль-ислам заверил, что всегда призывал к справедливому миру. «Азербайджан – это страна, где люди разных религий живут как друзья и братья, является сторонником мира во всем мире. Я знал, что азербайджанское государство обеспечит мирное существование всех религий в освобожденном Карабахе. Армянская церковь поддерживает агрессию против соседних народов, а армянские священнослужители призывают к войне с крестом в одной руке и оружием в другой», – приводит слова Пашазаде пресс-служба Управления мусульман Кавказа. При этом шейх-уль-ислам высказал надежду, что «армянский католикос будет способствовать миру и диалогу, продвигать мирные и гуманистические идеи и воздерживаться от религиозной ненависти в соответствии со своими моральными обязательствами, а не войной». Отмечается, что патриарх Варфоломей «поддержал эту позицию и подчеркнул важность усилий Армянской апостольской церкви в этом направлении».
На официальном ресурсе Константинопольского патриархата, портале Orthodox Times, подробности переговоров сторон по проблеме Нагорного Карабаха не уточняются. Написано лишь, что в ходе встречи муфтий и патриарх «обсудили вопросы, связанные с продолжающимся диалогом между православием и исламом, а также другие вопросы, представляющие более широкий интерес».
Напомним, что 27 сентября 2020 года Азербайджан начал операцию «Железный кулак» по восстановлению юрисдикции в самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республике (НКР). Война завершилась 10 ноября подписанием трехстороннего соглашения о прекращении огня президентами Азербайджана и РФ Ильхамом Алиевым и Владимиром Путиным, а также премьер-министром Армении Николом Пашиняном. Почти сразу армяне начали оставлять передаваемые районы. «В результате армянской оккупации тысячи исторических, религиозных и культурных памятников, святынь и кладбищ, исламских, христианских и еврейских были разрушены на наших территориях. Наши мечети подверглись беспрецедентным оскорблениям, например содержанию животных, запрещенных в исламе» – так пояснил патриарху Варфоломею происходящее Аллахшукюр Пашазаде.
Разговор с главой Константинопольской церкви о Карабахе скорее всего был неслучаен. С одной стороны, Азербайджан в прошлогоднем военном столкновении поддержал ее ближайший союзник – Турция, гражданином которой является патриарх Варфоломей. С другой – долгие годы роль миротворца и посредника в спорном регионе играла Русская православная церковь. 26 марта с.г. на заседании Высшего церковного совета, посвященного взаимодействию РПЦ с исламским миром, патриарх Московский и всея Руси Кирилл уделил особое внимание проблеме Нагорного Карабаха. «Вызовом для межрелигиозного согласия являются международные конфликты. Они не могут не отражаться на межрелигиозных отношениях, и нередко возникает угроза перенесения этих конфликтов в религиозную плоскость. Не могу не упомянуть в связи с этим эскалацию конфликта в Нагорном Карабахе, где пролилась кровь, но благодаря действиям религиозных лидеров удается не допустить того, чтобы этот конфликт из политического и межэтнического был перенаправлен в межрелигиозное русло. Я находился в постоянном контакте и с католикосом всех армян, и с верховным муфтием Азербайджана, и должен сказать, что этот живой, естественный контакт содействовал тому, что религиозные лидеры настолько, насколько это было для них возможно (ведь и они находятся под сильным прессом окружающей их среды), все-таки вступили в определенный контакт, и по милости Божией вновь удалось предотвратить наполнение политического конфликта религиозным содержанием. Все это стало возможным в результате многолетних миротворческих усилий при участии Русской православной церкви», – заявил глава РПЦ.
Он добавил, что «наша максимальная цель – остановить всякий конфликт, вдохнуть мирный дух в людей». «Верю и надеюсь, что религиозные лидеры Азербайджана и Армении еще внесут свой вклад в прекращение противостояния, в примирение между народами, и представители религиозных групп как Азербайджана, так и Армении будут несомненно участвовать в этом процессе, движимые общим желанием прекратить конфликт и восстановить мир».
При этом, когда 16 октября 2020 года на сайте Духовного управления мусульман Кавказа было опубликовано заявление об Отечественной войне, в котором утверждалось, что «Армения – моноэтническое государство и этнические чистки – это проявление ее склонности к ксенофобии», а также то, что «разрушение Арменией десятков тысяч религиозных и культурных памятников на оккупированных территориях Азербайджана – показатель ее террористического характера», оно было подписано в числе прочих архиепископом Бакинским и Азербайджанским Александром (Ищеиным). Впрочем, он был не единственным клириком РПЦ, поддержавшим Баку.
Пока не совсем понятно, насколько возможен визит Варфоломея в столицу Азербайджана без одобрения, хотя бы негласного, Московского патриарха. Ведь это каноническая территория Бакинско-Азербайджанской епархии РПЦ. Любопытно, что во время беседы Пашазаде с Варфоломеем ни один из них, намеренно или нет, ни словом не упомянул усилия Московского патриархата по восстановлению мира в Нагорном Карабахе, о которых в Москве часто напоминают. Варфоломей назвал «главным миротворцем в регионе и мире» председателя Управления мусульман Кавказа. Впрочем, это объяснимо. В октябре 2018 года Синод РПЦ принял решение о разрыве евхаристического общения с Константинополем из-за создания Православной церкви Украины (ПЦУ).
Поедет ли азербайджанская делегация на заседание межправсовета ЕАЭС в Казань и стоит ли вопрос о вступлении Азербайджана в организацию — разбирался Sputnik Азербайджан.
Александра Зуева. Заседание глав правительств Евразийского экономического союза (ЕАЭС) пройдет в Казани 29–30 апреля. Одна из самых обсуждаемых в экспертном сообществе тем сегодня — возможное вступление в организацию Азербайджана. И главная интрига – примет ли участие азербайджанская делегация в казанском межправительственном совете.
Азербайджан ждут в ЕАЭС, но как быть с «пленными»?
В Баку на официальном уровне тема ЕАЭС не поднимается вообще. В Кабинете министров Sputnik Азербайджан ответили, что им пока неизвестно, поедет ли кто-то в Казань. Надо понимать, что и официального приглашения Баку пока не получал.
Причина, возможно, кроется в сопротивлении Еревана, который считает, что для начала «должен быть решен вопрос возвращения армянских военнопленных».
Позиция Баку: в Азербайджане на данный момент содержатся лишь армянские диверсанты, которые были задержаны в Карабахе уже после подписания трехстороннего заявления.
Вместе с тем, по оценке экспертов, присоединение Азербайджана к ЕАЭС могло бы решить множество спорных вопросов между Баку и Ереваном, а вступление в ОДКБ и вовсе сделало бы бессмысленными конфликтные моменты между ними.
Спасет ли ситуацию Лукашенко
Интеграция Азербайджана со странами ЕАЭС должна быть согласована всеми государствами-членами союза. И пока Армения процесс тормозит, выступить в качестве посредника могла бы Беларусь.
В ходе рабочего визита в Баку Александр Лукашенко не скрывал, что предлагал азербайджанскому коллеге Ильхаму Алиеву свою помощь в этом вопросе.
Говорят об этом и в Минске. Так, глава постоянной комиссии по международным отношениям нижней палаты белорусского парламента Андрей Савиных прогнозирует активизацию в этом процессе: «Несомненно, в ближайшие месяцы мы увидим более плотную работу Азербайджана на площадках — ЕАЭС и Таможенного союза».
Роль Лукашенко как посредника одобрил и Ильхам Алиев. В ходе переговоров в Баку азербайджанский лидер заявил, что «Беларусь, как друг и проверенный партнер, примет активное участие не только в восстановлении территорий, но и в налаживании контактов между Азербайджаном и Арменией».
Однако подробности беседы на эту тему во время пятичасовых неформальных переговоров президентов так и остались неосвещенными в СМИ. Поэтому до сих пор остается неясным, как белорусский лидер сможет уладить вопрос «военнопленных», который особо остро стоит сегодня между Баку и Ереваном.
Но если заседание в Казани с участием делегации из Баку состоится, о сближении Азербайджана и ЕАЭС можно будет говорить более предметно.
Баку никуда не торопится
Депутат Расим Мусабеков убежден – говорить о вступлении Азербайджана в ЕАЭС пока рано. А вот на заседание в Казань поехать делегация может. Правда, ее туда сначала должны пригласить.
«Я думаю, что, если Азербайджан на заседание позовут, он примет в нем участие. И если статус наблюдателя ему покажется привлекательным и не отягощенным политическими предусловиями, думаю, Баку его примет», — считает парламентарий.
Главное, по словам собеседника Sputnik Азербайджан, Армения не должна выдвигать при этом никаких предусловий. Рассматривать их Азербайджан не будет.
Что же до преимуществ от вступления Азербайджана в ЕАЭС, то, по мнению Мусабекова, их, как таковых, нет. И не потому, что Азербайджану нечего получить от Союза и нечего ему дать взамен. Все дело в том, что в отличие от Ирана и других государств, которым с нуля необходимо выстраивать отношения со странами-членами Союза, Азербайджан уже находится в составе СНГ, пояснил парламентарий.
«В рамках СНГ имеется и режим свободной торговли, и взаимное признание дипломов, и соглашения, связанные с социальными обеспечениями, соглашения по транспорту. То есть, практически все, что предлагает ЕАЭС, Азербайджан получает, будучи просто в составе СНГ», — подчеркнул депутат.
Кроме этого, по словам собеседника Sputnik Азербайджан, со всеми членами ЕАЭС, за исключением Армении, Азербайджан имеет достаточно хорошие политические и развитые экономические отношения.
«И тут надо понимать, что объем экономических отношений Азербайджана с государствами ЕАЭС меньше 10%. И если говорить о внешнеэкономических связях нашей страны, то ЕАЭС не является для нас приоритетным партнером. И я не думаю, что ситуация кардинально изменится после вступления Азербайджана в этот Союз», — считает он.
Мусабеков напомнил, что в свое время Баку не подписал ассоциативных соглашений с Евросоюзом. Азербайджан никуда не торопится, а там время покажет, заключил он.
Статуса наблюдателя в ЕАЭС будет достаточно
В свою очередь, глава бакинского клуба политологов Заур Мамедов отметил, что разговоры о вступлении Азербайджана в ЕАЭС на разных уровнях ведутся последние шесть-семь лет.
«Конечно, сотрудничество со странами-членами ЕАЭС привлекательно для Азербайджана. У него со всеми, кроме Армении, очень теплые отношения. Но говорить о членстве Азербайджана в ЕАЭС пока рано», — отметил политолог, добавив, что Азербайджан вполне может устроить статус наблюдателя в организации.
Собеседник Sputnik убежден – для того, чтобы Азербайджан стал членом ЕАЭС, должно быть как минимум полностью исполнено трехстороннее заявление по Карабаху, подписанное Баку, Москвой и Ереваном, а это вопрос времени – трех-пяти лет.
Зачем Гайнутдин атаковал своего татарстанского коллегу Роман Силантьев
Уже достаточно длительное время в мусульманской общине России не отмечалось крупных междоусобных конфликтов. Накал страстей девяностых-нулевых годов, когда в титанической битве сошлись Центральное духовное управление мусульман России и альянс его оппонентов, помнят лишь аксакалы и историки. Но полного умиротворения тоже не наступило: московский муфтий Равиль Гайнутдин оказался очень упорным и целеустремленным человеком и до сих пор не оставляет попыток объединить всех мусульман под своим крылом. 12 лет назад, в конце 2009 года, Гайнутдин находился на пике своего влияния и решил форсировать процесс объединения уммы под эгидой Совета муфтиев России. Попытка была дерзкой и решительной, но неудачной – верховный муфтий Талгат Таджуддин классическим приемом айкидо обратил силу противника против него же и запустил процесс распада гайнутдиновского блока. После этого раскол в умме лишь усугубился: в 2011 году Гайнутдин лишился своего крупнейшего муфтията, поссорившись с муфтием Татарстана Ильдусом Файзовым, затем его позиции изрядно подорвали Всероссийский муфтият и Духовное собрание мусульман России (ДСМР), а в 2020 году потери стали вовсе катастрофическими: проект упразднения Совета муфтиев России и перевода всех муфтиятов в прямое подчинение ДУМ РФ привел к автономизации ДУМ азиатской части России, ДУМ Республики Башкортостан и десятка меньших централизованных религиозных объединений (ЦРО), в которых была сконцентрирована львиная доля уцелевших общин. И как итог – у ДУМ РФ шестое место по их числу, уровень Крымского муфтията и ДСМР.
Несмотря на объективные процессы деградации, уверенность в своих силах у руководства ДУМ РФ не уменьшалась. Равиль Гайнутдин подчеркнуто именовался духовным лидером российских мусульман, а московская Соборная мечеть называлась главной в стране. При этом какие-либо соглашения о разделении сфер влияния между муфтиятами игнорировались и любое событие в умме могло получить оценку московского муфтия, что не прибавляло ему союзников.
Особенно драматично развивались отношения между ДУМ РФ и ДУМ РТ. Будучи уроженцем Татарстана, Равиль Гайнутдин имел особые планы на эту республику и предпочитал общаться с ее руководством напрямую. Молодого татарстанского муфтия Камиля Самигуллина он равным себе не считал, однако со временем авторитет Самигуллина сильно вырос, а вот Гайнутдина – снизился. Стало очевидно, что ДУМ РФ теряет не только общины. В информационной, образовательной и научной сфере стал доминировать новый альянс Муфтията Дагестана, ДУМ РТ и ДСМР, который сильно потеснил блок Гайнутдина также по линии международной деятельности.
Наибольшую угрозу из этого альянса для ДУМ РФ представлял муфтий Альбир Крганов, который создал в столице полноценный параллельный муфтият и заручился поддержкой властей столицы, в то время как дагестанцы и татарстанцы планов экспансии не строили. Однако атаковать было решено именно Самигуллина. По-видимому, последней каплей давно копившегося на него раздражения стала история с выделением средств на вторичное проведение 1100-летнего юбилея принятия ислама в Поволжье. Глава ДУМ РФ прямо указывал, что само выделение средств сугубо его заслуга, и потому их расходование нужно согласовывать с ним. И не ограничиваться одним только Татарстаном, глава которого получил указание освоить бюджет. Но договориться не удалось, и главным выгодополучателем от юбилея оказался Самигуллин. И это было очень обидно.
Атаку на Самигуллина начал заместитель Гайнутдина Рушан Аббясов, который жестко раскритиковал уровень Болгарской исламской академии, указав на якобы полный провал в ее работе и подчеркнув даже гипотетическую невозможность создания на базе этого учебного заведения Всероссийского совета улемов (авторитетных богословов). Затем в бой вступил сам Гайнутдин, на открытии своего книжного магазина «Баракат» разгромивший новый перевод тафсира (толкования Корана), выпущенного казанским издательством «Хузур» по линии Самигуллина. Московскому муфтию, а до этого российским ваххабитам-салафитам не понравилась одна сноска, в которой речь шла об «обитателях могил», у которых, с точки зрения ряда богословов, можно просить помощи. Данный момент по линии ДУМ РТ оперативно разъяснили, но Гайнутдина было уже не остановить.
За несколько дней до перевыборов Самигуллина, которые прошли 12 апреля сначала в мессенджерах, а затем на официальном сайте ДУМ РФ, появилось письмо московского муфтия главе Татарстана Рустаму Минниханову. Из письма следовало, что главой мусульман республики является опасный турецкий сектант из стамбульского братства «Исмаил-ага», сознательно распространяющий особо вредоносные ереси и стравливающий между собой мусульман. «Нельзя пребывать в иллюзии, что такое беспардонное внедрение одного из крайних течений, представляющих традицию суфийских братств, не вызовет ответной реакции с другого полюса обширного спектра мусульманской традиции. И здесь огромны риски получить в центре России ситуацию с салафитско-суфийским непримиримым противостоянием по образцу ряда республик Северного Кавказа», – взывал к Минниханову Гайнутдин, параллельно требуя «не допустить размывания и расшатывания духовного пространства Республики Татарстан, не допустить ухода духовенства Татарстана из русла срединного ислама в те или иные сектантские школы и течения».
С момента «отлучения» верховного муфтия Талгата Таджуддина от ислама, неудачно инициированного лидерами Совета муфтиев в 2003 году, столь жесткие обвинения в адрес мусульманских лидеров высшей лиги прозвучали впервые. Равиль Гайнутдин определенно пошел ва-банк, но сорвать избрание Самигуллина на новый срок не смог. Несмотря на заверения первого зампреда ДУМ РФ Дамира Мухетдинова, что разоблачительное письмо вызвало в Татарстане бурю восторга и местные имамы со слезами на глазах благодарили мудрого лидера всех российских мусульман за бдительность, Самигуллин получил все 100% голосов, а еще добрые слова от Минниханова, который лично посетил съезд.
Поддержали Самигуллина и коллеги-муфтии, среди которых самым обидным для Гайнутдина образом оказался и глава ДУМ Республики Башкортостан Айнур Биргалин – еще год назад лидер крупнейшей части Совета муфтиев. А некогда вернейший проводник интересов Совета муфтиев Нафигулла Аширов вообще заявил, что «сегодня многие крупные духовные управления заморозили свои отношения с ДУМ РФ». «Мы знаем, что в нашей стране нет так называемого общероссийского духовного управления, есть отдельные крупные межрегиональные организации, некоторые из которых вопреки своему реальному статусу желают позиционировать себя именно общероссийскими», – сказал лидер ДУМ азиатской части России.
А вот Равиля Гайнутдина никто не поддержал. Даже радикальные ваххабиты на своих ресурсах написали, что доносить на коллег – харам, то есть запрещено исламом. Конечно, немедленно вспомнили, что в 2010 году сам Гайнутдин получил предостережение московской прокуратуры как раз за содействие экстремистскому турецкому движению «Нурджулар», да и хвалебные предисловия к книгам Фетхуллаха Гюлена писал. Особое же раздражение вызвали выпады московского муфтия против суфийской традиции в целом, и это при том, что она уже реально доминирует в умме – суфиями ведь являются не только кавказские муфтии и Самигуллин, но и Талгат Таджуддин с Альбиром Кргановым. В общем, дополнительных врагов лидер ДУМ РФ себе нажил изрядно, причем не только среди духовных лидеров, но и среди чиновников, которым явно не понравился скандал на пустом месте, да и фактические обвинения в преступной потере бдительности радости не прибавили.
Сам Самигуллин развивать конфликт не стал, но шпильку московскому коллеге подпустил, процитировав президента Владимира Путина с его пожеланиями здоровья американскому президенту. Ему и не нужна была эскалация конфликта: чистая победа над Гайнутдином и резкое повышение аппаратного веса и так стали отличным призом.
Но было среди итогов этого скандала и что-то положительное для Равиля Гайнутдина. Ведь он реально смог осуществить свою мечту и объединить российских мусульман. Пусть даже и против себя.
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 22 февраля 2021 года, затрагивая гендерный вопрос, на главном ежегодном политическом событии — 46-й сессии Совета по правам человека ООН — среди обозначенных приоритетов демократических преобразований в Узбекистане и работы страны в рамках Совета по правам человека ООН отметил: «В вопросах гендерной политики мы намерены кардинально повысить роль женщин в общественной, политической и деловой жизни страны».
Известно, что демократизация общественного развития невозможна без полноценного участия женщин в политической жизни.
Нормативная база, касающаяся участия женщин в политике и избирательных процессах, определена в первую очередь в международно-правовых актах. Например, если Всеобщая декларация прав человека устанавливает равноправное участие женщин в политических и избирательных процессах, основанное на принципах недискриминации и равного осуществления политических прав, то Конвенция о политических правах женщин и ряд других региональных конвенций закрепляют, что осуществление таких прав должно быть обеспечено без разделения по признаку пола. В свою очередь статья 25 Международного пакта о гражданских и политических правах разъясняет, что все граждане имеют право не только принимать участие в общественно-политических мероприятиях, но и голосовать и быть избранными на подлинных периодических выборах. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин подтверждает право женщин занимать «государственные посты, а также осуществлять все государственные функции на всех уровнях государственного управления».
Кроме того, в статье 7 данной конвенции установлено, что государства-участники принимают все соответствующие меры по ликвидации дискриминации в отношении женщин в политической и общественной жизни страны. В частности, обеспечивают женщинам на равных условиях с мужчинами право голосовать на всех выборах и публичных референдумах, избираться во все публично избираемые органы, а также участвовать в формулировании и осуществлении политики правительства.
Международный пакт о гражданских и политических правах устанавливает, что никакая дискриминация по признаку пола не допускается при осуществлении права участвовать в голосовании и общественной жизни, а Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин обязует государства принимать соответствующие меры для устранения любых проявлений такой дискриминации.
Право женщин на всестороннее участие во всех областях общественной жизни остается одним из важнейших вопросов, затрагиваемых в декларациях и резолюциях ООН. В таких документах, как Резолюция Экономического и социального совета ООН 1990/15 от 24 мая 1990 года, Пекинская декларация и Платформа действий, Согласованные выводы Комиссии по положению женщин 2006 года и Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 66/130, касающихся женщин и их участия в политической жизни, правительства призывают принимать меры, направленные на существенное увеличение количества женщин на выборных и назначаемых должностях всех уровней и областей общественно-политической деятельности для достижения равного представительства женщин и мужчин.
Государства — участники международных конвенций разделяют ответственность за отстаивание и выполнение этих обязательств в целом ряде институтов. Избирательные органы несут ответственность за обеспечение того, чтобы их действия и решения соответствовали международным обязательствам их стран.
Самая прогрессивная «дорожная карта»
Признанной наиболее прогрессивной «дорожной картой» для расширения прав и возможностей женщин во всем мире являются Пекинская декларация и Платформа действий, принятые в сентябре 1995 года на IV Всемирной конференции по положению женщин в Пекине (Китай).
По итогам конференции, в которой приняли участие более 30 тысяч активистов, представители 189 стран единогласно приняли Пекинскую декларацию и Платформу действий.
Эти исторические документы являются одними из важнейших международных документов в сфере гендерного равенства. В Пекинской декларации закреплены принципы свободы выбора и равенства возможностей. В частности, говорится, что все девочки и женщины имеют право на жизнь, свободную от насилия, на образование, участие в процессах принятия решений и получение равной с мужчинами оплаты труда.
Платформа действий — это план действий по продвижению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин и девочек. Она подтверждает Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин и основана на Найробийских перспективных стратегиях в области улучшения положения женщин, а также соответствующих резолюциях, принятых Экономическим и Социальным Советом и Генеральной Ассамблеей ООН.
Платформа действий сформулировала всеобъемлющие обязательства по 12 важнейшим проблемным областям, в том числе участие женщин в процессах принятия решений и власти. Эти вопросы считаются очень важными и требуют должного внимания для обеспечения гендерного равенства и реализации прав женщин в политическом измерении. Для каждой проблемной области была разработана «дорожная карта», в которой определены стратегические цели и конкретные действия для улучшения положения женщин.
За прошедший период после принятия Платформы действий достигнуты определенный прогресс, успехи в расширении прав и возможностей женщин.
В октябре прошлого года состоялась юбилейная 75-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН, в рамках которой прошла Встреча на высшем уровне, посвященная 25-й годовщине IV Всемирной конференции по положению женщин.
Как отметила заместитель Генерального секретаря ООН, Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука: «В 1945 году основание ООН было очень важным и смелым шагом. Тогда среди глав правительств и государств не было ни одной женщины. В 1995 году, во время принятия Пекинской декларации, было 12 женщин, возглавлявших правительства и страны. Сегодня их — 22…».
Доля женщин в парламенте растет
Следует констатировать, что в Узбекистане на протяжении последних лет принимаются активные меры для обеспечения гендерного равенства, о чем отметила в своем выступлении по случаю Встречи на высшем уровне, посвященной 25-й годовщине IV Всемирной конференции по положению женщин, председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, председатель Комиссии по вопросам обеспечения гендерного равенства Танзила Нарбаева.
В частности, она подчеркнула, что власти Узбекистана приняли около 20 правовых актов в сфере защиты и расширения прав женщин, разработали Стратегию по достижению гендерного равенства на период до 2030 года, а также ввели специальную процедуру, согласно которой все новые законопроекты анализируются с гендерной точки зрения. Кроме того, Танзила Нарбаева отметила, что растет число женщин в правительстве, их участие в государственных делах, принятии решений. Число женщин в парламенте Узбекистана удвоилось.
В Узбекистане на уровне законодательства и государственной политики созданы механизмы обеспечения и защиты прав женщин, в том числе политических.
В целях реализации (включая положения международных) правовых актов, устанавливающих основные стандарты прав человека, статья 18 Конституции закрепляет равенство полов перед законом, запрещает по половому признаку как дискриминацию в реализации прав и свобод, так и их ограничение. Согласно Основному Закону страны, граждане Республики Узбекистан имеют право участвовать в управлении делами общества и государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие осуществляется посредством самоуправления, проведения референдумов и демократического формирования государственных органов, а также развития и совершенствования общественного контроля над деятельностью государственных органов.
Логическое продолжение положений Конституции находит свое отражение в избирательном законодательстве.
В частности, в Избирательном кодексе, Законе «О референдуме Республики Узбекистан» определено, что гражданин Республики Узбекистан, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых других избирательных действиях, а также процедурах по подготовке и проведению референдума. Более того, имеет право избирать, участвовать в референдуме независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий.
Таким образом, фактически участие женщин в избирательном процессе в нашей стране с точки зрения его правовой регламентации ничем не отличается от участия мужчин.
Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» закрепляет обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин быть избранными в представительные органы власти, а также при выдвижении от политических партий кандидатов в депутаты.
Нет никаких ограничений
Избирательный кодекс Республики Узбекистан способствует дальнейшему расширению возможности участия женщин на всех этапах подготовки и проведения выборов.
В соответствии с кодексом женщины могут оказывать реальное воздействие на принятие политических решений. Участие женщин в выборах открывает доступ к их представительству в органах государственного управления.
Нет никаких ограничений для женщин выступать в качестве кандидатов на выборах, проводить предвыборную агитацию и избираться в представительные органы власти.
В то же время дополнительной гарантией участия женщин Узбекистана в избирательном процессе является законодательное закрепление государственных гарантий равных прав и свобод мужчин и женщин, предусматривающих обеспечение так называемого гендерного представительства — 30 процентов женщин от общего числа выдвинутых партиями кандидатов. Это имеет важное значение, так как предоставляются большие возможности женщинам баллотироваться в депутаты, что помогает отстаивать их права и интересы на политическом уровне.
Последовательное применение гендерной квоты дало результат на парламентских выборах 2019 года. Впервые в истории Узбекистана в Законодательную палату избранные женщины-депутаты составили 32 процента от общего числа избранных депутатов, 25 процентов — членов Сената. Количество женщин в национальном парламенте достигло уровня, установленного в рекомендациях ООН.
Весомые результаты реформ
Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в 2020 году, выступая на торжественной церемонии, посвященной Международному женскому дню, сказал: «В настоящее время в результате проводимых широкомасштабных демократических реформ возрастает активность женщин в общественно-политических процессах. Это еще раз продемонстрировали состоявшиеся в декабре прошлого года выборы в парламент страны и местные Кенгаши».
Отмечалось, что впервые в истории Узбекистана результаты выборов соответствовали рекомендациям ООН относительно численного представительства женщин в национальном парламенте. По количеству женщин-депутатов парламент нашей страны поднялся на 37-е место среди 190 национальных парламентов мира, тогда как еще 5 лет назад Узбекистан занимал в этом рейтинге 128-е место.
Закон Республики Узбекистан «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» требует соблюдения гендерного баланса и в выборной администрации. Выросло представительство женщин в выборных органах, в том числе в избирательных комиссиях на всех уровнях. Изменения в составе ЦИК, произошедшие в 2019 году, привели к увеличению количества женщин с 19 до 33 процентов.
У самых активных, авторитетных представительниц общественности имеется еще больший шанс быть делегированными в члены участковой избирательной комиссии в качестве представителей махаллинских сходов граждан, профсоюзов, обществ инвалидов, ветеранских организаций и других. Они выступают наблюдателями на выборах в качестве представителей от органов самоуправления граждан.
Так, в ходе избирательной кампании 2019 года отмечался рост участия женщин в составе избирательных комиссий по выборам депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса: женщины составили 46 и 49 процентов состава окружных и участковых избирательных комиссий соответственно.
Международное признание
Повышение роли женщин Узбекистана в политических процессах и расширение их участия в избирательной кампании 2019 года получило и международное признание.
В Итоговом отчете миссии БДИПЧ ОБСЕ по наблюдению за выборами 2019 года особенно подчеркивается:
• соблюдение гендерной квоты в размере 30 процентов от общего числа кандидатов, выдвинутых каждой партией; выдвижение всеми партиями 310 кандидатов женского пола (41 процент);
• увеличение числа женщин в составе Законодательной палаты (на 16 процентов): количество женщин в новом парламенте удвоилось (48 женщин, или 32 процента);
• возрастание числа женщин в выборных органах: в 2019 году количество женщин — членов ЦИК выросло с 3 до 7, женщины составляли половину членов участковых избирательных комиссий.
Отрадно отметить, что в декабре 2020 года в Ташкенте состоялся первый Форум «Роль женщин-парламентариев в развитии Узбекистана». Его высокая практическая значимость заключается в том, что он дал прекрасную возможность для открытого обсуждения всего комплекса вопросов полноценного участия женщин в решении политических и социально-экономических задач, что является необходимым условием экономического прогресса, демократического развития и стабильности в нашем обществе.
Работа продолжается
Среди ключевых задач достижения равного участия женщин в политической сфере Узбекистана — повышение информированности, обеспечение общественно-гражданского образования для женщин и мужчин с целью улучшения понимания ими важности участия женщин в политических процессах, распространение информации о международных и национальных обязательствах и соглашениях в области гендерного равенства, включая национальное законодательство, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Пекинскую декларацию и Платформу действий и Цели развития тысячелетия.
Кроме этого, важное значение имеют такие направления работы, как укрепление существующих женских организаций, организаций гражданского общества, СМИ и научного сообщества с целью расширения участия женщин в политической жизни путем обмена практическим и передовым опытом. А также обеспечение равного представительства женщин и мужчин как кандидатов или других политических фигур по освещению их деятельности в СМИ.
В целом за последние годы в Узбекистане проделана колоссальная работа по обеспечению гендерного равенства, участия женщин в общественной, политической и деловой жизни страны. И такая работа последовательно продолжается.
Гульноза Рахимова,
постоянный член Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан
Четыре года назад была принята Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. Сегодня нет сомнений в её конструктивности, о чем свидетельствуют результаты реформ, успешно осуществляемые под руководством Президента Шавката Мирзиёева.
Известно, что формирование эффективного государственного управления невозможно без повышения эффективности парламента. Следует отметить озвученный Главой государства стратегический девиз – «мы не свернем с пути демократических реформ», – который демонстрирует твёрдую политическую волю и ориентир для единого понимания «эффективности» государственного управления, где демократия выступает как ценность, цель и средство достижения этой цели. С учетом этого, в Стратегии действий в качестве одного из приоритетных направлений совершенствования государственного и общественного строительства определено «дальнейшее усиление роли парламента и политических партий в углублении демократических реформ и модернизации страны».
Сегодня можно сделать выводы относительно достигнутых результатов, дав оценку тому, насколько повысилось эффективность деятельности парламента (Олий Мажлиса).
Прежде чем ответить на этот вопрос, целесообразно понять: что подразумевает понятие «эффективный парламент»?
В руководстве Межпарламентского союза (МПС) отмечается, «хотя «эффективность» на первый взгляд может не показаться демократической ценностью, она становится таковой, благодаря выполняемым задачам, которые необходимы для функционирования демократического процесса: законотворчества, контроля за исполнительной властью, финансового контроля и так далее». Обобщая выводы МПС, можно сказать, что эффективный парламент характеризуется: во-первых, наличием прав и ресурсов для выполнения возложенных задач; во-вторых, наличием достаточных полномочий и независимости по отношению к исполнительной власти, чтобы эффективно её контролировать и сотрудничать с ней; в–третьих, наличием высокого уровня доверия среди электората; в-четвертых, способностью поддерживать и продвигать национальное единство.
В Узбекистане за последние четыре года значительно расширились полномочия и участие парламента в реализации реформ, в решении важнейших социально-экономических и политико-правовых задач. Надо подчеркнуть, что несмотря на пандемию COVID-19 деятельность узбекского парламента по осуществлению своих полномочий не остановилась, а наоборот активизировалась, по сравнению с предыдущими годами.
В частности, за последние четыре года достигнуты следующие результаты:
Первое. Улучшено материально-техническое и информационно-аналитическое обеспечение парламентариев.
Президент Узбекистана в июле 2017 года на встрече с парламентариями и представителями партий поднял ряд проблемных вопросов, тормозящих реализацию реформ и препятствующих активизации роли и повышению инициативности парламентариев, местных представительных органов и политических партий в решении социально-экономических проблем населения, а также определил конкретные задачи для их устранения.
В частности, был принят ряд мер и внесены изменения в законы «О Регламенте Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О Регламенте Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан», «О политических партиях», а также принят ряд постановлений палат Олий Мажлиса, направленных на улучшение материально-технического обеспечения депутатов и сенаторов, усиление роли политических партий и совершенствование информационно-аналитического обеспечения палат Олий Мажлиса.
Качественно изменилась работа информационно-аналитических и юридических служб палат парламента. Созданы новые структуры в аппарате палат парламента, юридические отделы трансформированы в управления с увеличением штата сотрудников. Создано бюджетное управление, которое осуществляет информационно-аналитическое сопровождение депутатов по вопросам бюджета страны.
С 2018 года успешно осуществляет свою деятельность Институт проблем законодательства и парламентских исследований, который призван содействовать научному, информационно-аналитическому обеспечению палат парламента. Им оказывается содействие в совершенствовании парламентской и законотворческой деятельности с учетом передовой практики зарубежных стран, а также разрабатываются предложения в сфере имплементации международных стандартов в национальное законодательство, особенно в сфере прав человека (за прошедший период Институтом подготовлено свыше 400 информационно-аналитических справок, более 200 научно-правовых заключений и свыше 100 законопроектов. Предложения Института внесли свой вклад в совершенствование нормотворческой деятельности палат парламента, усиление механизмов парламентского контроля, а также в подготовку концепций реформирования сфер народного образования и здравоохранения, и других сфер. Также, на основе изучений методологии Индекса демократии, составляемого британской компанией Economist Intelligence Unit (EIU), Институт разрабатывает предложения по повышению уровня демократии в стране).
Второе. Повысилось качество законотворческой деятельности парламента.
В целях совершенствования правового обеспечения осуществляемых реформ, систематизации законодательной базы, повышения качества нормотворческой деятельности, внедрения в этот процесс современных цифровых технологий и элементов «умного регулирования», принята Концепция совершенствования нормотворческой деятельности. Исходя из ее требований совершенствуется законотворческая деятельность парламента, координируется работа по систематизации и кодификации нормативно-правовых актов, пересмотру рамочных, бездействующих актов законодательства (в частности, принята «дорожная карта», предусматривающая подготовку и рассмотрение более 60законопроектов, которые направлены на систематизацию около 200 действующих законов и более 500 разрозненных подзаконных актов. Например, в целях систематизации избирательного законодательства, которое включало в себя пять целостных законов и целый ряд разрозненных подзаконных актов, разработан и принят Избирательный кодекс. Итоги выборов в представительные органы государственной власти, проведенные 22 декабря 2019 года, показали, насколько новый Избирательный кодекс соответствует международным стандартам. В частности, по мнению миссии БДИПЧ ОБСЕ «принятие Избирательного кодекса обеспечило лучшую правовую основу для выборов»).
Сегодня объем работы и нагрузка нижней палаты в законотворческой деятельности увеличились. То есть, количество законопроектов, находящихся на рассмотрении Законодательной палаты, выросло почти в три раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего созыва.
Расширены механизмы общественного и экспертного обсуждения законопроектов. Установлен порядок, согласно которому все проекты нормативно-правовых актов подлежат размещению на Едином портале государственных услуг для проведения общественного обсуждения. В целях расширения механизмов общественного обсуждения проектов законов на этапе их парламентского рассмотрения,внедрена практика размещений текста законопроекта, принятого в первом чтении, на веб-сайте Законодательной палаты. При этом проекты законов, имеющие важнейшее общественное, социально-экономическое значение, в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению выносятся на широкое обсуждение. Также, ответственный комитет может организовать обсуждение законопроекта с участием их авторов, представителей институтов гражданского общества и научно-исследовательских учреждений.
Усовершенствован порядок рассмотрения законопроектов. Установлена гибкая форма голосования. По решению Законодательной палаты голосование по законопроекту может проводиться по главам или разделам, а также по нескольким статьям одновременно.
Расширены права фракций в сфере рассмотрения законопроектов. Также в качестве одного из заметных достижений 2020 года можно отметить активизацию работы парламента по изучению соответствия законопроектов международным договорам, а также внедрение новой практики изучения соответствия проектов законов рекомендациям по улучшению позиций Узбекистана в международных рейтингах.
Здесь, хотелось бы отметить, что создан Республиканский совет по работе с международными рейтингами и индексами, который успешно координируется парламентариями.
Так, за последние четыре года в Индексе экономической свободы Фонда наследия Узбекистан поднялся на 52 позиции, «Индексе ведения бизнеса» Всемирного банка – на 18 позиций, в рейтинге «Классификация страновых рисков» ОЭСР Узбекистан поднялся из 6 группы в 5 группу странового риска, в Международном рейтинге открытых данных Узбекистан занял 44-е место, поднявшись на 125 позиций, в Индексе восприятия коррупции страна поднялась на 5 позиций.
В целях укрепления механизмов парламентского контроля в Закон «О парламентском контроле», принятый в 2016 году, были внесены более 40 изменений и дополнений. В частности, изменения были направлены на расширение субъектов, объектов и форм парламентского контроля. Так, изменился парламентский контроль над принятием и исполнением Государственного бюджета. Впервые в 2019 году главный финансовый документ на 2020 год был принят в форме закона. Внедрена практика рассмотрения отчета Кабинета Министров о ходе реализации государственной программы на соответствующий год. Наряду с заслушиванием на заседаниях палат информации членов правительства внедрена также и практика заслушивания информациируководителей органов хозяйственного управления. Внедрена практика заслушивания на заседаниях Сената отчетов глав (хокимов) областей, районов, городов по вопросам развития соответствующей территории, а также конкретизированы нормы, регламентирующие парламентское расследование.
Анализ парламентской деятельности показывает, что сегодня парламентарии активно используют механизмы парламентского контроля (например, за 2020 год Законодательной палатой проведено 19 парламентских слушаний, девять мероприятий парламентского часа, определены 14 парламентских запросов, 338 депутатских запросов). В сравнении с предыдущими годами заметно повысилась инициативность депутатов и политических фракций.
В свою очередь, Сенат внедрил новую практику опубликования на своем веб-сайте сенаторских запросов и ответов на них. Это новшество способствует повышению открытости работы и ответственности руководителей органов государственного управления перед верхней палатой.
Образованы Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года и Парламентская комиссия по соблюдению международных обязательств Республики Узбекистан в области прав человека. Внесены изменения в Закон «Об Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане)», направленные на создание национального превентивного механизма защиты прав человека, введена должность заместителя омбудсмана – Уполномоченного по правам ребенка.
Учитывая эти изменения, в 2020 году Межпарламентский союз на своем сайте опубликовал статью, в которой высоко оценил последние действия узбекского парламента по внедрению международных стандартов в области прав человека на национальном уровне.
Последние институциональные и законодательные изменения способствовали укреплению механизмов парламентского контроля, роли Олий Мажлиса в системе государственной власти и повышению ответственности и подотчетности исполнительной власти перед парламентариями. Это способствовало активизации конструктивного сотрудничества между парламентом и исполнительной властью.
Четвертое. Расширены парламентские полномочия в решении задач внутренней и внешней политики страны.
С учетом практики демократических стран, в целях повышения ответственности членов правительства перед парламентариями, получившими мандат непосредственно от народа, установлен порядок одобрения членов правительства нижней палатой.
Сегодня Законодательная палата рассматривает и одобряет по представлению Премьер-министра кандидатуры в члены Кабинета Министров для последующего их утверждения в должности Президентом.
Кандидатура в члены Кабинета Министров рассматривается на заседании Законодательной палаты после ее предварительного рассмотрения ответственным комитетом, фракциями и депутатскими группами. Кандидат при рассмотрении его кандидатуры в Законодательной палате представляет план действий, предусматривающий правовые, экономические, социальные, организационно-технические меры по достижению целевых показателей и задач на перспективу.
Расширение полномочий Законодательной палаты по рассмотрению кандидатур членов правительства повышает ответственность и парламентариев и членов правительства за формирование внутренней политики страны.
В целях совершенствования правовых основ парламентских полномочий в решении задач внешней политики страны принята Концепция парламентской дипломатии. Она направлена на определение приоритетов, стратегических целей и принципов деятельности Олий Мажлиса в реализации внешней политики страны и парламентской дипломатии.
Несмотря на пандемию, деятельность парламента по развитию сотрудничества с зарубежными парламентариями усилилась. Если в 2015—2019 годах функционировало 28 групп сотрудничества с законодательными органами зарубежных стран, то в настоящее время их число составляет 51.
В палатах парламента созданы новые должности, ответственные за развитие межпарламентского сотрудничества и парламентской дипломатии.
В целях развития взаимодействия послов с Сенатом и наращивания элементов парламентского контроля налажена практика заслушивания отчетов послов Узбекистана в зарубежных странах.
Принятые меры, очевидно, способствовали укреплению полномочий палат парламента в решении задач внутренней и внешней политики страны и развитию межпарламентского сотрудничества.
Отдельно хотелось бы отметить активный вклад узбекских парламентариев в продвижении в рамках ООН важных инициатив Узбекистана в сфере религиозной толерантности, региональной безопасности, защиты прав молодежи, усиления роли парламентариев в обеспечении прав человека.
Кроме того, нельзя не отметить инициативы Узбекистана по развитию нового этапа сотрудничества государств Центральной Азии в целях укрепления добрососедства, региональной безопасности и устойчивого развития стран. Сегодня, благодаря совместным усилиям, в регионе значительно повысился уровень политического доверия. В настоящее время ведётся работа по созданию группы дружбы парламентов государств Центральной Азии, которая призвана служить форумом для обсуждения и выработки конструктивных предложений по развитию региона.
Пятое. Совершенствуются парламентские механизмы диалога с гражданами и повышается открытость парламента.
За прошедший период сформирован многоаспектный диалог парламентариев с народом, включающий такие направления, как вовлечение граждан в законотворческую деятельность, парламентский контроль, работа с обращениями граждан и аккумулированию их инициатив.
Кардинально изменилась работа парламентарий с избирателями. Сегодня внедрена новая практика систематического изучения проблем избирателей с выездом на места (например, в 2020 году несмотря на пандемию депутатами на местах организовано свыше 5 тысяч встреч с участием 95 тысяч избирателей, осуществлено 14 региональных изучений. Если в прошлом году депутатами рассмотрено более 9,3 тысяч обращений граждан, то из них более 2,9 тысяч обращений (31 %) было получено непосредственно во время встреч и приёма граждан на местах. Отличительной стороной таких встреч является то, что более 2,6 тысяч обращений избирателей были положительно решены на местах). Итоги изучений и поднятые в обращениях вопросы становятся поводом для инициированияпарламентских запросов, парламентских слушаний и депутатских запросов.
В период COVID-19 усилилась коммуникация парламентариев с избирателями посредством цифровых технологий, социальных сетей, в частности, Telegram, Facebook, и др. В то же время активизировался «Электронный парламент».В тестовом режиме запущены новые сайты для более интенсивного диалога с избирателями и обсуждения законопроектов – oliymajlis.gov.uz, qonun.gov.uz, deputat.gov.uz. Внедрена практика онлайн-трансляций заседаний Сената и Законодательной палаты.
Следует отметить, что по инициативе главы государства с 2018 года запущен портал коллективных обращений «Менинг фикрим» («Моё мнение»), посредством которого граждане могут подавать обращения по вопросам, касающимся жизни общества. Обращения, получившие достаточное количество голосов поддержки со стороны общественности, рассматриваются компетентными органами – парламентом, Кабинетом Министров, местными представительными органами (за два года на веб-портал поступило около 4,2 тысяч обращений, из которых более 400 поставлены на голосование, и всего лишь 20 обращений набрали достаточное количество голосов для рассмотрения уполномоченным органом. Кроме того, гражданами оставлено более 2,7 тысяч комментариев по обращениям, представленным на голосование. Заслуживает внимания и то, что предложения, озвученные в 40 обращениях, даже если они не набрали достаточного количества голосов, в связи с их актуальностью для общества, были реализованы и по ним были приняты соответствующие решения уполномоченных органов).
Работа парламентариев по повышению эффективности системы диалога с народом,внедрению в практику альтернативных методов обсуждения с общественностью актуальных проблем дает положительные результаты, которые отражаются в повышении доверия электората.
Анализ реформ в сфере усиления роли Олий Мажлиса в системе государственной власти позволяет сделать вывод о том, что качество законотворческой деятельности повышается. Укреплены механизмы парламентского контроля, улучшилась подотчетность исполнительной власти перед парламентариями, выросла степень открытости парламента, набирает темп диалог с электоратом.
Обобщая вышеотмеченное, можно отметить, что задачи, определенные в Стратегии действий, своевременно и поэтапно реализуются. Был достигнут прогресс в сфере усиления роли и повышения эффективности Олий Мажлиса. Эти позитивные результаты свидетельствуют о необходимости продолжения и поддержки начатого курса реформ.
google В Сирии началась подготовка к президентским выборам, назначенным на 26 мая. В течение десяти дней претенденты на пост главы государства должны представить документы для регистрации. Согласно действующей конституции, президент Башар Асад имеет право в последний раз принять участие в выборах. Сирийская оппозиция уже назвала предстоящее голосование фарсом. Заранее отказались признать выборы США и ЕС. Россия же призывает уважать основной закон республики.
В понедельник в Сирии официально дан старт приему заявок от желающих баллотироваться на пост президента. Регистрация кандидатов продлится до 28 апреля. Сами выборы состоятся в Сирии 26 мая, голосование в посольствах за рубежом пройдет 20 мая. Решение о датах голосования было принято накануне в ходе специального заседания Народного совета (парламента) Сирии. «Когда наша доблестная армия противостоит террористам на поле брани, долг каждого гражданина состоит в том, чтобы воспользоваться своим конституционным правом и принять участие в выборах для срыва заговоров против Сирии»,- заявил председатель парламента Хаммуд Сабаг.
Противоположной точки зрения придерживается оппозиция. «Объявление режимом Асада даты своих фарсовых выборов подтверждает, что он по-прежнему оторван от реальности и от сирийского народа, восставшего десять лет назад. Асад потерял легитимность с первой пролитой им капли крови»,- написал в Twitter глава Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил Наср аль-Харири. Такие же заявления делают и другие оппозиционеры в эмиграции, призывая бойкотировать выборы. Внутренняя оппозиция пока к решению не пришла.
Согласно конституции Сирии, принятой в 2012 году, кандидат на пост президента должен быть мусульманином, по возрасту старше 40 лет, иметь сирийское гражданство по рождению и постоянно проживать в стране не менее десяти лет. Прежде чем подать в Высший конституционный суд документы для регистрации, кандидат в президенты должен также заручиться поддержкой 35 из 250 депутатов Народного совета, каждый из которых имеет право отдать свой голос только одному человеку.
То есть в итоге может быть не более семи претендентов на пост президента. Каждый глава Сирии имеет право находиться на своем посту не более двух семилетних сроков. Соответственно, действующий президент Башар Асад имеет право в очередной раз выдвинуть свою кандидатуру. Пока официально он не объявил о своих планах, но мало кто сомневается, что господин Асад пойдет на выборы и выиграет их. В 2014 году он получил 88,7% голосов избирателей.
Уже в понедельник с просьбой поддержать их кандидатуры для выдвижения на выборы к парламентариям обратились два человека: член политбюро Социалистической юнионистской партии, бывший депутат парламента и экс-министр по делам Народного совета Абдалла Саллюм Абдалла и бизнесмен Мухаммед Фирас Ясин Раджух, который семь лет назад уже пытался зарегистрироваться в кандидаты на пост президента.
Выборы пройдут в районах, подконтрольных Дамаску. За семь лет, прошедших с предыдущего голосования, эта территория расширилась. Однако голосование по-прежнему невозможно провести в Идлибе, а также части районов на севере и северо-востоке Сирии, находящихся под управлением либо лояльной Турции оппозиции, либо Курдской автономной администрации. Что касается голосования за рубежом, то оно не затронет большую часть беженцев (примерно треть от живущего в Сирии населения). Право голоса есть только у тех, кто зарегистрирован в посольствах, и это явно не беженцы. Кроме того, семь лет назад часть стран (например, Франция, Германия и Турция) и вовсе запретила проводить голосование в дипломатических учреждениях Сирии на своей территории. Скорее всего, ситуация повторится. Еще месяц назад министр иностранных дел ФРГ Хайко Маас сказал, что «фиктивные выборы в разрушенной стране» не могут быть заменой настоящему политическому процессу. А глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель отметил, что Евросоюз окажет поддержку Сирии «только при условии прогресса в политическом урегулировании, принятия новой конституции и проведения свободных выборов под эгидой ООН». Предстоящее голосование свободным в ЕС не считают. Аналогичную позицию занимают и США. «Я призываю международное сообщество не обманываться предстоящими президентскими выборами в Сирии. Они не будут ни честными, ни свободными. Они не легитимизируют режим Асада, они не соответствуют требованиям резолюции 2254»,- заявила в марте постпред США при ООН Линда Томас-Гринфилд. Она также призвала Россию оказать давление на Дамаск, «чтобы он перестал медлить и занялся причинами конфликта в Сирии».
И сирийская оппозиция, и поддерживающие ее страны считают, что, согласно принятой в 2015 году резолюции Совбеза ООН 2054, выборы должны состояться только после принятия новой конституции. В связи с этим некоторые надежды возлагались на сирийский Конституционный комитет, который должен был согласовать текст основного закона страны. За полтора года с начала работы комитета состоялось пять заседаний его редакционной группы, но никакого компромисса между представителями Дамаска и оппозиции достигнуто не было.
Участники комитета даже не приступили к работе по тексту конституции. Предполагалось, что шестое заседание редакционной группы в Женеве состоится до священного для мусульман месяца рамадан (в этом году с 12 апреля по 12 мая), однако спецпредставитель генсека ООН Гейр Педерсен решил не созывать встречу до тех пор, пока главы правительственной (национальной) и оппозиционных делегаций Ахмед аль-Кузбари и Хади аль-Бахра не дадут письменных обязательств придерживаться согласованного регламента работы. Планировалось договориться и о личной встрече двух сопредседателей комитета. Однако пока ничего не вышло. Делегация Дамаска не хочет связывать себя конкретными обязательствами по темам и срокам дискуссии. Неслучайно оппозиция и Запад не раз обвиняли сирийские власти в затягивании переговорного процесса. «Смена режима никуда не исчезла в качестве задачи, которую там (на Западе.- «Ъ») преследуют. Поэтому, исходя из таких подходов, очень трудно ожидать, что правительство Сирии будет бежать с распростертыми объятиями на каждое приглашение приехать в Женеву»,- сказал глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе проходившей в прошлом месяце ближневосточной конференции международного дискуссионного клуба «Валдай».
В Москве считают, что работа конституционного комитета не исключает проведения выборов в Сирии в этом году и это не противоречит резолюции 2054.
Мы не можем игнорировать действующую конституцию, значит, выборы должны состояться в любом случае. Будет новая конституция, с которой согласятся все, будут новые выборы»,- говорят российские дипломатические источники.
По словам научного руководителя Института востоковедения РАН Виталия Наумкина, в случае удачного завершения работы Конституционного комитета новые выборы могут пройти до завершения следующего президентского срока президента Асада. «Нет трагедии, что Запад не признает выборов. Очевидно, что победит Асад. Но и на Западе есть здравомыслящие люди, которые понимают, что идея переноса абсурдна, так как в этом случае наступят безвластие и хаос»,- сказал он, отвечая на вопрос «Ъ» в ходе дискуссии на площадке Государственного академического университета гуманитарных наук при РАН.
Сближение Триполи с Анкарой усиливает позиции Турции в Восточном Средиземноморье
Doç. Dr. Veysel Kurt,Ekip,Elmira Ekberova
СТАМБУЛ
Сроки и формат визита в Турцию членов Правительства национального единства и высокопоставленных чиновников из службы безопасности Ливии формируют вектор дальнейшего развития отношений между Анкарой и Триполи. Это подтверждают также обсужденные в рамках визита вопросы и подписанные между странами пять двусторонних соглашений.
Еще одним фактором, определяющим динамику турецко-ливийских отношений, а также роль Анкары в предстоящий период, является заявление турецкого лидера Реджепа Тайипа Эрдогана о том, что «приоритетной целью для Турции являются суверенитет, территориальная целостность, политическое единство Ливии, процветание ливийского народа». При этом глава государства сослался на меморандум об ограничении морской юрисдикции, подписанный между Анкарой и Триполи в ноябре 2019 года.
Эта модель взаимоотношений отвечает ожиданиям, в том числе, ливийских властей. Ливийские власти понимают и все сложности на пути к созданию инфраструктуры, политических и институциональных структур в Ливии, и способность Турции внести свой вклад в этом направлении.
В этом контексте Турции, которая имела влияние на западе Ливии и в особенности в столице Триполи, придется задействовать дополнительные рычаги для воздействия на юг африканской страны. Для обеспечения общественно-политического единства необходима всесторонняя синхронизация между различными частями страны (востоком, западом и югом). Каждая часть Ливии должна рассматриваться в составе единой страны. Этому вопросу было уделено серьезное внимание во время формирования правительства, такого же отношения к себе он требует и при восстановлении страны.
В частности, южный регион Ливии ввиду стратегически значимого расположения может быть рассмотрен как окно в страны Африки. Позитивным началом может стать вклад Турции в этот регион через Турецкое агентство по сотрудничеству и координации (TİKA), Турецкое общество Красного полумесяца, Управление по делам диаспоры и соотечественников за рубежом при турецком правительстве (YTB).
В итоге углубляющиеся с каждым днем отношения между Анкарой и Триполи играют роль в превращении Турции в ведущего игрока в Восточном Средиземноморье и в Ливии. Этот процесс, приносящий стратегическую выгоду Турции, должен быть продолжен в соответствии с новыми реалиями.
[Вейсель Курт, эксперт Фонда политических, экономических и социальных исследований (SETA) по Ближнему Востоку]
Эскалация напряженности между Россией и Украиной вызывает серьезную обеспокоенность мировой общественности
Mehmet A. Kancı,Aynur Asgarli |19.04.2021
СТАМБУЛ
В седьмую годовщину аннексии Крыма со стороны России и захвата пророссийскими сепаратистами части восточных областей Украины, международная общественность с глубокой тревогой отслеживает новый виток напряженности между Москвой и Киевом.
Конфликт перестать быть вопросом территориального противостояния между Россией и Украиной, и стал реакцией на стремление Киева к полноправному членству в НАТО.
На международном уровне озвучиваются сценарии третьей мировой, либо ядерной войны. Миллионы человек пытаются осознать причины столь бурной реакции и обеспокоенности Москвы сближением Киева с НАТО.
Причины сегодняшней эскалации напряженности на севере Черного моря можно понять, лишь проанализировав события 800-летней давности.
«Кто с мечом к нам придет, от меча и погибнет». Эти слова принадлежат князю Новгородскому и Киевскому Александру Невскому, который считается одной из ключевых фигур, заложивших основы российской государственности. Именно эти слова лучше всего отражают взгляды России на любые угрозы с Запада.
Один из известных режиссеров советского периода Сергей Эйзенштейн в 1938 году снял фильм «Александр Невский» и с экранов дал понять готовность страны к ответу на «угрозы западных захватчиков».
Режиссер фильма дал месседж нацистской Германии, предупреждая, что попытка вторжения на советскую территорию приведет Гитлера к той же участи, что и Тевтонский Орден Священной Римской империи.
Фильм Эйзенштейн поначалу не выпустили на экраны из-за позитивных отношений предвоенного периода между Москвой и Берлином. Зрители познакомились с картиной лишь в 1941 году, когда Германия начала реализовывать «план Барбаросса», стремясь оккупировать СССР.
На сегодняшнее стремление Киева войти в состав Североатлантического альянса Москва во многом отвечает с позиции автора фильма «Александр Невский». Историки напоминают, что в годы своего правления Князь Невский воевал не только с тевтонскими рыцарями, но и со шведами, финнами и литовцами.
Тот факт, что напряженность в отношениях между Западом и Россией пока ограничивается взаимными санкциями и высылкой дипломатов является поводом для определенного оптимизма. Аналитики и эксперты сходятся во мнении, что напряженность находится на контролируемом уровне. При этом решение Лондона по отправке военных судов в Черное море, подольет масла в огонь.
Запад изо всех сил старается дипломатически и экономически изолировать Россию, что в итоге скажется и на таких странах, как Турция, Германия, Индия и Иран, развивающих с Москвой сотрудничество в экономической и оборонной сферах.
Итоги Второй мировой войны доказали, что если Россия вошла в какой-либо регион с военной силы, заставить ее уйти при помощи ответной военной силы не удастся. Скорее всего, США и НАТО, как в 1980 годы, вынуждают Москву к наращиванию расходов на оборону, и тем самым увеличению социально-экономической нагрузки. По позициям России бьют также, продолжающийся с 2019 года, спад мировой экономики и пандемия коронавируса нового типа.
Журналист Мехмет А.Канджы, эксперт по вопросам внешней политики Турции.
Достижения Турции в сфере разработки и производства беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) в последнее время находят широкий отклик в зарубежных СМИ.
Так, британская газета The Guardian пишет, что ударные БПЛА быстро изменили баланс сил в регионе.
В материале газеты Telegraph говорится, что после появления беспилотников изменилась сущность военных конфликтов.
Британское издание Financial Times, в свою очередь, отметило, что Турция – серьезный соперник США, Израиля и Китая в сфере разработки ударных беспилотных летательных аппаратов, пишет британское издание.
Немецкий Die Welt также отмечает, что Турция стала одной из ведущих стран в сфере технологий БПЛА и добилась военных успехов.
Французская газета Liberation назвала ударные БПЛА символом мощи и независимости Турции.
Успехи Турции в сфере разработки беспилотных средств авиации нашли широкий отклик и в российских СМИ.
Так, российские издания сообщили, что Казахстан откажется от китайских беспилотных летательных аппаратов и закупит у Турции Bayraktar TB2.
Ведущие американские органы СМИ привлекли внимание к преимуществам турецких БПЛА.
Журнал Forbes назвал турецкие ударные беспилотники «волшебной пулей», Foreign Policy — «летающим бронированным зверем», испанская El Pais — «новыми хозяевами неба».
Широкое место турецким беспилотникам отвели в своих материалах израильские и греческие СМИ.
Турецкие БПЛА начали занимать повестку дня мирового сообщества после успешной операции ВС Турции «Весенний щит» в Сирии, начатой в ответ на авиаудар, унесший 27 февраля жизни 36 военнослужащих в зоне деэскалации в Идлибе.
Таким образом, данная операция вошла в историю войн как первый случай атаки с применением стаи ударных БПЛА.
В ходе операции турецкие ударные БПЛА практически «взломали замок» закрытого воздушного пространства Сирии.
Турецкие ударные беспилотники также сыграли немаловажную роль в противостоянии между правительственными силами и незаконными вооруженными группировками в Ливии.
Легитимное ливийское Правительство национального согласия в рамках оборонного сотрудничества с Анкарой закупило турецкие ударные БПЛА, которые успешно применялись против российских оборонных систем на противоположном фланге.
Вслед за Сирией и Ливией турецкие ударные БПЛА продемонстрировали блестящий успех в ходе операции ВС Азербайджана по освобождению Карабаха от армянской оккупации.
Закупленные Азербайджаном турецкие ударные беспилотники продемонстрировали большую эффективность на поле боя, обеспечив азербайджанской армии значительное военное преимущество.
Определяющая роль турецким беспилотников на поле боя и новые возможности, предлагаемые ими в военной сфере, способствовали тому, что БПЛА быстро приобрели популярность во всем мире.
Можно сказать, что ударные БПЛА превратились в политический инструмент, эффективно используемый Турцией в регионе.
Турецкие беспилотники поставили под сомнение эффективность российских ПВО «Панцирь». Подтверждением тому стали видеокадры уничтожения систем ПВО турецкими ударными беспилотниками.
Турецкие ударные БПЛА оставили след в истории военных конфликтов, поскольку дали соответствующий «месседж» армиям противников на поле боя и глобальным силам, управляющим продажами оружия в мире.
[Мустафа Озтоп, учащийся докторантуры на факультете ближневосточной политической истории и международных отношений Университета Мармара]
Правительство было вынуждено принять политику консерваторов, в частности, в вопросе ядерной программы
Ahmet Dursun,Ekip,Elmira Ekberova
АНКАРА
В то время как Тегеран и стороны ядерного соглашения пускают в ходе свои, наверное, последние козыри для сохранения венской сделки, акты саботажа в отношении объектов по обогащению урана в Иране вынуждают президента страны Хасана Рухани подчиняться требованиям консерваторов в вопросе ядерной программы.
Давление на Иран каждый раз вынуждает правительство следовать политике консерваторов.
Яркими примерами тому служат убийство США 3 января 2020 года иранского генерала Касыма Сулеймани и покушение 27 ноября 2020 года на физика-ядерщика Мохсена Фахризаде.
После убийства Сулеймани Иран полностью отказался от своих обязательств по ядерной сделке. А после покушения на Фахризаде вновь на повестку дня встал законопроект, предусматривающий ускорение ядерной деятельности Тегерана. Законопроект ранее был представлен на рассмотрение парламента консерваторами, но не получил одобрения. На этот раз документ был принят, несмотря на то, что руководство страны во главе с Рухани выступало категорически против.
После акта саботажа 11 апреля на ядерном объекте в городе Натанз правительство Ирана также было вынуждено предпринять шаги, против которых выступало несколько месяцев назад.
Иранские власти считают, что за данным саботажем стоит Израиль.
В июле прошлого года ядерный объект в Натанзе также подвергся нападению, после чего иранские власти приняли решение спустить залы по производству центрифуг на глубину 50 метров под землей.
Последняя атака возобновила споры вокруг уязвимости иранской разведки, достигшие своего пика после убийства Мохсена Фахризаде.
Иранские консерваторы, изначально выступающие против ядерной сделки, после атаки 11 апреля вновь призвали правительство отказаться от венских переговоров и увеличить обогащение урана до 60 процентов.
Несмотря на ярые призывы консерваторов, правительство Ирана заявило, что власти будут действовать сдержанно и продолжат ядерные переговоры в Вене.
Занятие же Тегераном более жесткой позиции совпало с визитом главы МИД России Сергея Лаврова в ИРИ.
Глава МИД Ирана Мохаммед Джавад Зариф на совместной пресс-конференции с российским коллегой 13 апреля заявил, что Израиль намеревался ослабить Иран на переговорах в Вене, но, наоборот, это [атака на Натанз] усилило позицию Тегерана.
По словам Зарифа, правительство продолжает усилия для снижения политической напряженности в стране.
На фоне всех этих событий Рухани не приостановил участие в венских переговорах, однако поручил начать обогащение урана до 60 процентов, тем самым заведя переговоры в тупик.
Правительство было вынуждено принять политику консерваторов, в частности, в вопросе ядерной программы.
Нападение на ядерный объект в Натанзе и решение об обогащении Ирана до рекордного уровня вызвали опасения по поводу того, что восстановление ядерной сделки, которая находилась под угрозой полного расторжения, не будет таким легким, каким казалось.
300 русских спартанцев меняют ЦАР: оплот боевиков Кага-Бандоро взят
Премьер-министр ЦАР Фирмен Нгребада рассказал о победе FACA над боевиками в Кага-Бандоро. Этот город был основным оплотом террористов — союзников экс-президента Франсуа Бозизе, создавшего «Коалицию патриотов за перемены» (СРС). То, что населенный пункт теперь под контролем государства — это серьезное достижение.
Тут стоит отметить, врагами центральноафриканских солдат являются не просто примитивные криминальные элементы, бандитское отребье. Среди боевиков много наемников из Судана и Чада, имеющих опыт ведения войн.
Более того, деятельность Бозизе негласно поддерживают так называемые миротворцы ООН, которые на деле не имеют ничего общего с мирной деятельностью. Все потому, что Западу нужна слабая Африка, ведь так ее ресурсами пользоваться куда проще.
Еще несколько месяцев назад солдаты FACA не могли противостоять боевикам, но все изменилось, когда в ЦАР прибыли российские инструкторы. Они помогли переломить ситуацию.
Россияне не участвуют в военных действиях. Однако они тренируют местных солдат, помогают прорабатывать стратегии и планы по возвращению населенных пунктов под контроль FACA и т. д. Результат, кстати, впечатляет: за полтора месяца освобождено 30 городов.
А теперь боевиков выгнали и из Кага-Бандоро, который был самым крупным террористическим оплотом. Это без преувеличения радость для всей страны, ведь жители города, мягко говоря, были не в восторге от соседства с боевиками.
Неделю назад, 1 апреля, FACA вернула под контроль город Ниема, который террористы собирались сделать перевалочным пунктом, а 10 апреля были освобождены Бакала и Моруба.
«Коалиция» Бозизе разваливается, причем в прямом смысле. Мало того, что центральноафриканские солдаты под кураторством российских инструкторов освобождают страну от бандитов, так еще и в самой банде случился раздор.
Так, «Коалицию» покинул Али Дарасса. Он занимал высокопоставленное место в бандитской организации, но несмотря на это вышел из нее и решил поддерживать Хартумские соглашения.
Все это к разговору о профессионализме. Российских инструкторов в ЦАР не так и много — человек 300. В боевых действиях они не участвуют. Но при этом поставили на ноги целую армию, которая до этого не могла противостоять врагу, а теперь успешно возвращает контроль над территориями страны. Впрочем, удивляться тут нечему, ведь музыканты — они такие.
Саудовская Аравия всеми усилиями стремится ограничить влияние Ирана на Ирак
Şerife Akıncı,Ülviyya Amuyeva,Ekip
СТАМБУЛ
Саудовская Аравия и Иран — два могущественных соседа — ведут борьбу за превосходство в регионе.
Саудовцы отчаянно пытаются сдержать растущее влияние Ирана в регионе. Одним из эффективных инструментов в этой борьбе Эр-Рияд считает сближение с Ираком.
Саудиты убеждены, что растущее влияние Тегерана на Багдад обусловлено слабым развитием Ирака в сфере экономики, безопасности и энергетики.
На фоне происходящего в весма непростой ситуации оказался Багдад, играющий роль буферного государства в борьбе между Тегераном и Эр-Риядом.
Иракцы вынуждены поддерживать баланс как в отношениях с Саудовской Аравией, так и с Ираном.
При положительном сценарии в будущем будет достигнут полный баланс в отношениях трех стран.
В этом случае, Ирак сможет продолжать играть активную роль в сближении Тегерана и Эр-Рияда.
Но с иной стороны, Ираку есть, что терять, если придется делать выбор между Саудовской Аравией и Ираном.
При таком раскладе, Ирак больше всего рискует безопасностью, поскольку опосредованная война между двумя главными игроками в регионе- Саудовской Аравией и Ираном- может перенестись на его территорию.
Не следует забывать и о роли Турции в ситуации конкурентной борьбы Эр-Рияда и Тегерана за превосходство на рынке Ирака.
Турция играет ключевую роль в экономическом развитии Ирака.
Анкара и Багдад проводят расширенное экономическое сотрудничество.
Вопреки пандемии коронавирусной инфекции нового типа (COVID-19), товарооборот между двумя странами в 2020 году превысил 20 млрд долларов.
Хотя на первый взгляд главная цель Саудовской Аравии в отношениях с Ираном- ограничить влияние Тегерана на Багдад, в действительности в Эр-Рияде негласно вступили в конкурентную борьбу с Турцией, которая проводит эффективное сотрудничество в сфере безопасности и экономики с Ираком.
В то же время, региональные последствия улучшения отношений между Ираком и Саудовской Аравией, могут положительно отразится и на Сирии.
Сближение Багдада и Эр-Рияда может открыть Саудовской Аравии путь к сближению с Сирией, поскольку иракское правительство поддерживает тесные связи с Дамаском.
Реализация подобного сценария может дать Саудовской Аравии возможность принять участие в восстановлении Сирии и укрепить свои позиции на пути к достижению целей «Видения 2030» — программы по уменьшению нефтезависимости, диверсификации экономики и развитию государственного здравоохранения, образования, инфраструктуры, рекреационной сферы и туризма.
Конечно, Саудовской Аравии потребуется время для успешной реализации своей торгово-экономической стратегии и усиления конкурентоспособности с точки зрения Багдада.
Но, в Эр-Рияде могут быстрее добиться этой цели, если сделают ставку на постоянство дипотношений с Ираком и увеличат объем инвестиций в экономику этой страны.
Региональные преимущества установления тесного сотрудничества с Ираком принесут Саудовской Аравии гораздо больше, чем финансовый доход.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Анкара не признает «аннексию Крыма» и поддерживает стремление Украины вступить в НАТО. Об этом он сказал по итогам встречи с украинским коллегой Владимиром Зеленским. Известно, что в ходе переговоров обсуждались в том числе поставки турецкого вооружения на Украину. Особенно Киев интересуют беспилотники и боеприпасы к ним. «Известия» разбирались в отношениях двух стран.
«Они поймут и примут, что Крым — это неотъемлемая часть России» Постпред республики при президенте РФ Георгий Мурадов — об отношениях с Украиной, изменениях в Конституции и коронавирусе
Крым и беспилотники
Президент Украины Владимир Зеленский посетил Стамбул 10 апреля. Официальным поводом для визита стало заседание стратегического совета высокого уровня. Интересно, что за день до приезда Зеленского турецкий президент провел телефонные переговоры с Владимиром Путиным, политики обсудили ситуацию в Донбассе.
По итогам встречи с Зеленским Эрдоган сделал ряд громких заявлений. Так, он сообщил, что Турция не намерена признавать воссоединение Крыма с Россией. «Мы решительно защищаем территориальную целостность Украины и суверенитет Турции. Мы еще раз подтвердили наше принципиальное решение не признавать аннексию Крыма», — сказал он.
Эрдоган также добавил, что Анкара поддерживает «Крымскую платформу» — проект Киева по объединению международного сообщества для обсуждения территориальной принадлежности полуострова. «Надеемся, что эта инициатива принесет положительные результаты для всех народов Крыма, включая крымских татар, и Украины», — подчеркнул президент Турции.
Еще одной приятной для Киева темой стало обсуждение сотрудничества Украины и НАТО. В совместной декларации лидеров двух стран говорится, что Турция поддерживает стремление Украины вступить в альянс. Обсудили стороны и ситуацию в Донбассе. Эрдоган призвал урегулировать конфликт с помощью диалога. Турецкий президент выступил в поддержку выполнения Минских соглашений, указав, что Анкара желает, чтобы «тревожная эскалация» как можно скорее закончилась.
Еще одной важной темой стало военное сотрудничество. В Стамбуле 10 апреля встретились министры обороны двух стран Андрей Таран и Хулуси Акар. В пресс-службе министерства обороны Украины сообщили, что речь шла о «строительстве кораблей класса «корвет», поставке беспилотных авиационных комплексов Bayraktar и боеприпасов [к ним], а также возможностях по развитию дальнейших проектов, в частности в авиационной отрасли». Интересно, что в тот же день замглавы комитета Верховной рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Юрий Мысягин сообщил, что Украина впервые применила турецкий беспилотник в Донбассе. По его словам, полет проводился «пока с целью наблюдения».
Черноморские гости: депутаты из Турции намерены посетить Симферополь Парламентарии и бизнесмены хотят прибыть на церемонию открытия Соборной мечети на полуострове
Письмо турецкому султану
Нынешние переговоры стали четвертой очной встречей двух президентов. До этого Владимир Зеленский дважды прилетал в Турцию, один раз Эрдоган посетил Киев. При этом риторика турецкого лидера остается примерно одинаковой. Так, в ходе последней встречи в октябре 2020 года он уже говорил о статусе Крыма. «Мы воспринимаем Украину как ключевую страну в плане безопасности и стабильности нашего региона. Мы всегда поддерживаем, поддерживали и будем поддерживать ее суверенитет и территориальную целостность, включая Крым. Турция не признавала и не признает аннексию Крыма»,- подчеркивал Эрдоган.
Громкие заявления, впрочем, никогда не мешали турецкой стороне сотрудничать с российским полуостровом. Турецкие делегации с 2014 по 2019 год ежегодно посещали Крым. Исключением стал только пандемийный 2020 год. В состав делегаций неизменно входили и официальные лица, хотя МИД Турции подчеркивал, что поездки носят частный характер. Кроме того, Турция долгое время оставалась единственной страной, которая сохраняла прямое транспортное сообщение с российским Крымом. Паромы перестали ходить только в 2017 году.
Дружба против Москвы: Анкара, Лондон и Киев создают неофициальный союз Страны хотят не допустить усиления России на Черном море
В отношениях Турции с Украиной важную роль играет экономическое взаимодействие. Если в 2018 году товарооборот между странами составил $4 млрд, то в 2020 году объем двусторонней торговли достиг $5 млрд. Характерна структура торговли. Украина поставляет в Турцию практически исключительно ископаемое или растительное сырье, а также первичные полуфабрикаты. На чугунные чушки, зерно и семечки подсолнечника приходится 70% поставок. А вот Турция больше всего экспортирует продукцию машиностроения, химической и легкой промышленности.
Укрепляются и политические связи. Важным в этом смысле стало создание под эгидой Константинопольского патриархата Православной церкви Украины (ПЦУ). ПЦУ появилась в 2018–2019 годах и считалась детищем президента Петра Порошенко. Тот в свою очередь благодарил «за невмешательство» президента Эрдогана. Депутат рады Мустафа Джемилев подробно рассказывал о переговорах с Анкарой. «Я Эрдогану в таких популярных терминах объяснял, что сейчас Мекка для православных — Москва, а после томоса об автокефалии украинской церкви ею станет Стамбул. Так что и для вас это имеет политическое значение»,- говорил Джемилев.
Попутали берега: Анкара сохраняет претензии на Крым Президент Реджеп Тайип Эрдоган хочет дружить с Зеленcким, но не считает полуостров ни российским, ни украинским
После победы Владимира Зеленского на выборах президента Украины Киев и Анкара продолжили взаимодействие. В 2020 году Киев анонсировал покупку 48 турецких беспилотников, прорабатывается идея о том, чтобы наладить производство дронов в украинском Николаеве. Кроме того, Украина закупает у турецких компаний армейские радиостанции коротковолнового диапазона, тепловизоры и другую военную технику. Развивается и гуманитарное сотрудничество. Например, в 2020 году стало известно, что в центре Киева при помощи Турции построят самую большую на Украине мечеть.
Прагматичный союз
Эксперты говорят, что однозначно оценить отношения Украины и Турции сложно.
— Турция — противоречивый союзник. С одной стороны, Анкара оспаривает воссоединение Крыма с Россией, использует термин «аннексия». С другой стороны, в турецких СМИ Крым и даже Донбасс показывают зоной влияния Турции. Получается, что Анкара сама претендует на часть территории Украины, — отмечает в беседе с «Известиями» член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько.
Заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин считает, что Эрдоган сказал Зеленскому то, что тот хотел услышать.
— Я бы не стал придавать словам турецкого лидера большое значение. Да, он признал Крым украинским, но таковым его считают в большинстве стран мира. Это же не значит, что Турция будет отвоевывать полуостров. Важно еще и то, что Эрдоган не дал Зеленскому никаких конкретных обещаний. Мне кажется, можно говорить не о союзничестве Анкары и Киева, а о прагматичных отношениях, взаимовыгодном взаимодействии, — подчеркивает политолог.
