В конце июня главы трех стран заявили о готовности вывести отношения на новый уровень
Doç. Dr. İsmail Numan Telci,Ülviyya Amuyeva
СТАМБУЛ
На Ближнем Востоке на фоне последних трансформаций как регионального, так и международного уровня перестраиваются также союзнические и партнерские отношения. Одним из важнейших процессов в этом контексте можно назвать сближение Ирака, Египта и Иордании.
В конце июня в Багдаде прошла встреча лидеров трех стран, на которой было заявлено о готовности дальнейшего развития отношений. В этом направлении были также предприняты конкретные шаги.
В частности, Каир хочет реализовать новые инициативы во внешней политике с целью преодоления уязвимости во внутренней политике и экономике. С этой целью египетские власти стремятся наладить партнерство и сотрудничество со многими странами, в том числе задумались над нормализацией отношений с Турцией.
Расширение дипломатических контактов и диалога между тремя странами может положительно сказаться и на реализации проекта строительства нефтепровода между Басрой и Акабой, активно актуализируемого в последние дни.
Нефтепровод изначально планировалось построить между Ираком и Иорданией, но проект не удалось реализовать из-за проблем с безопасностью.
Вопрос расширения проекта с возможностью участия в нем египетской стороны был вынесен на повестку в преддверии трехсторонней встречи в Багдаде.
В Каире рассматривают проект как потенциальный источник нефти. Можно сказать, что посредством проекта Египет планирует не только политическое сближение, но и создание нового источника нефтяных поставок.
Более того, проект может расширить политическое влияние Египта на Ближнем Востоке.
Не стоит забывать также об исторических предпосылках возникновения диалога между тремя странами.
В 1989 году Египет, Иордания и Ирак фактически создали организацию экономического сотрудничества под названием Арабский совет сотрудничества (ACC), участником которого в то время был также Северный Йемен.
По ряду причин, в том числе из-за оккупации Кувейта Ираком, организация просуществовала недолго. Тем не менее это определенная практика в контексте сотрудничества Каира, Аммана и Багдада.
Установленные Ираком исторические торговые партнерские отношения, особенно с Египтом и Иорданией, являются одним из основных мотивов для расширения контактов между тремя странами.
Таким образом, следует помнить, что сближение между тремя странами, которое в скором время проявит себя конъюнктурно, имеет историческую основу. Последние события в регионе также следует рассматривать в этом контексте.
[Исмаил Нуман Телджи, эксперт по ближневосточной политике, арабским революциям, революционному процессу в Египте и политике стран Персидского залива]
В столице Казахстана 8 июля завершается двухдневная встреча в Астанинском формате по Сирии. Одной из основных тем переговоров, которые предполагают участие РФ, Турции, Ирана, наблюдателей из Иордании, Ливана и Ирака, стал механизм трансграничной помощи сирийцам и мандат ООН, истекающий в этом месяце. США требуют от РФ дать согласие на пролонгацию мандата, но Москва категорически против: механизм, по ее оценкам, потерял актуальность. В экспертной среде полагают, что неуступчивость российской стороны по этому вопросу может иметь свою цену.
То, что РФ категорически против продления механизма трансграничной помощи, подтвердил в Нур-Султане спецпредставитель президента РФ по Сирии Александр Лаврентьев.
«Мы, конечно, настаиваем на том, чтобы этот механизм был свернут», – отметил дипломат. Он напомнил, что алгоритм изначально носил временный характер: он был установлен в 2014 году, когда Дамаск не контролировал погранпереходы и большую часть своих рубежей. «В настоящее время, как нам кажется, это является анахронизмом, механизм изжил себя. Необходимо, конечно, уважать международное гуманитарное право и налаживать нормальную деятельность механизма через законные власти, через Дамаск», – пояснил спецпредставитель Владимира Путина.
Лаврентьев считает, что для этого есть все условия. «Через линии соприкосновения достаточно эффективно доставляется гуманитарная помощь, прежде всего в районы северо-востока Сирии», – пояснил дипломат. Комментируя ситуацию вокруг последнего действующего для ооновской помощи пункта пропуска «Баб аль-Хава», спецпредставитель заметил, что вопрос довольно сильно политизирован, потому что этот КПП находится на границе с Турцией и ведет в мятежную провинцию Идлиб. «А вот конвой, который был сформирован и находится в настоящее время под Дамаском, уже простаивает в течение года. Боевики не дают возможности конвою быть доставленным к гражданскому населению, которое проживает в этом районе Сирии», – сообщил он.
Все операции по снабжению ооновской помощью мятежных районов Арабской Республики были санкционированы Советом Безопасности ООН в 2014 году на фоне интенсификации боевых действий. Тогда гуманитарным работникам официально разрешили продвигаться через пограничные переходы «Баб аль-Салам» (на границе с Турцией), «Баб аль-Хава», «Аль-Ярубия» (сирийско-иракская граница) и «Аль-Рамата» (на рубеже с Иорданией). Однако по мере возвращения некоторых провинций под контроль сирийской правительственной армии число используемых ооновцами КПП стремительно сокращалось. Борьбу за функционирование «Баб аль-Хавы» западные игроки и Турция теперь считают принципиальным вопросом.
Помимо этого, астанинские переговоры, в которым присоединились высокие представители ООН, Иордании, Ливана и Ирака, были сосредоточены на ситуации «на земле» в Сирии. Москва декларирует, что видит приоритет в налаживании конструктивного диалога между Дамаском и лояльным США многонациональным альянсом «Демократические силы Сирии» (ДСС), костяк которого составляют курдские военизированные формирования. «Безусловно, внимания заслуживает вопрос неблагоприятной ситуации, которая складывается до сих пор в районе ат-Танфа: до сих пор там находится большое количество боевиков, которые дестабилизируют ситуацию на юге, юго-востоке и юго-западе Сирии», – также заметил Лаврентьев.
«Возможное вето российской стороны на оказание трансграничной помощи через последний оставшийся переход – тема номер один по Сирии, – признал в разговоре с «НГ» приглашенный исследователь вашингтонского Института Ближнего Востока (MEI) и эксперт Российского совета по международным делам Антон Мардасов. – Большой вопрос – надо ли Москве делать такой акцент, потому что именно через призму этого решения многие сейчас рассматривают российские действия. Это касается и ДСС, которые также пострадали от предыдущего закрытия перехода. Понятно, что на Западе много говорят о том, что России удается навязать свою повестку, только вопрос заключается в том, насколько Москва хорошо просчитывает все минусы для себя».
По словам аналитика, с одной стороны, идет игра на ослабление Идлиба и на монополизацию помощи Дамаском. «С другой – есть конъюнктура отношений с Турцией, которая прежде рассматривала поставки ООН на северо-восток как средство укрепления курдского сепаратизма, но теперь получает еще один повод для солидаризации с США, – отметил собеседник «НГ». – Расчет на то, что страны Залива будут теснее взаимодействовать с Дамаском, может и не оправдаться: с одной стороны, «закон Цезаря» и так не распространяется на гумпомощь, с другой – это, напротив, может активизировать сотрудничество Залива с Турцией и стимулировать поиск компромисса по северо-востоку и северо-западу Сирии без учета фактора Дамаска».
Мардасов указывает на регулярные заявления Москвы о необходимости поддерживать роль ООН. «Однако вето на помощь, которая идет нескольким миллионам гражданских лиц, – это толчок к тому, чтобы завязанные на ООН неправительственные организации находили другие юридические обоснования для работы, включая проведение медопераций на местах и прочее, – рассуждает эксперт. – В конечном счете помощь все равно будет доставляться, но ее будет мало, а процесс сильно затянется. Срок годности у лекарств закончится, и возникнут другие проблемы. Не исключено, что в конце концов России придется взять на себя обязательства сопровождать помощь из Дамаска в Идлиб в случае усиления гуманитарной катастрофы».
Об авторе: Сергей Владиславович Козлов – военный историк.
За время американского присутствия наркотрафик из Афганистана вырос в разы. Фото Reuters
В прошлом году в Катаре представители США и «Талибана» (организация, признанная в РФ террористической) подписали первое за более чем 18 лет соглашение о мире, предусматривающее вывод иностранных войск из Афганистана за 14 месяцев. То есть к 1 мая 2021-го их уже не должно было там быть. Перенос сроков вызвал бурное недовольство «Талибана». Американцев обвинили в нарушении договоренности, достигнутой в Дохе, и в невыполнении взятых на себя обязательств. Талибы настоятельно призывали «Америку и все оккупирующие страны» не затягивать войну и немедленно покинуть страну. Иначе пригрозили принять контрмеры.
Еще президент Джордж Буш-младший спустя несколько лет после ввода войск в страну заявлял, что «история военного конфликта в Афганистане – это история первоначального успеха, за которым последовали долгие годы неудач и окончательный крах». Однако признать это американцам мешал поток наркодолларов, который поступал от возрожденного ими наркотрафика в Европу. Например, в 1999 году талибы издали указ об уменьшении опийных площадей на треть, несмотря на то что доходность от выращивания мака в сравнении с доходностью от злаков, например пшеницы, выше почти в 20 раз, а трудозатраты значительно ниже. Мак растет наподобие сорняка. Тем, кто отказывался исполнять сей вердикт, талибы грозили арестом и пытками. Крестьяне и землевладельцы знали, что у этих парней слово с делом не расходится. В результате, по данным UNODC, маковые посевы сократились с 83 тыс. га до 2 тыс.
В первый же год прихода американцев в Афганистан маковые поля увеличились до 30 тыс. га, а наркорынок Европы вновь наполнился афганским зельем. Американцы же дистанцировались от активной борьбы с производством опиума, заявляя, что уничтожение маковых полей нанесет ущерб афганской экономике и настроит жителей страны против США и местных властей. При этом афганские власти не раз заявляли, что решить проблему наркотрафика не удастся до тех пор, пока сами американцы не перестанут на этом наживаться. И указывали на маршруты транспортировки наркотиков – военные аэродромы в Афганистане, контролируемые США.
Возможно, это одна из причин частичного вывода американского контингента. Налаженный бизнес необходимо охранять. Но вывод даже части войск ведет к началу гражданской войны в Афганистане. Уже сейчас талибы начинают диктовать свои условия. Они практически контролируют юг Афганистана, их власть абсолютна в Кандагаре, Гельменде, Урузгане и ряде других провинций. Они чувствуют себя хозяевами положения. С начала апреля 2021 года нападения на объекты Афганской национальной армии (АНА) и силы безопасности произошли в 16 провинциях из 34.
Только за один месяц, с февраля по март текущего года, количество взрывов и целенаправленных нападений выросло на 20%. В результате было убито 305 и ранено 350 человек, по сообщениям источников в службах безопасности Афганистана, эти цифры сильно занижены. Ежедневные потери в структурах афганских силовиков составляют от 20 до 30 человек. Несложно высчитать, через какой промежуток времени после ухода американцев и европейцев из страны сопротивление АНА и СБ Афганистана будет сломлено. Сегодняшний прогноз – три месяца. Эксперт по вопросам безопасности Мохаммад Шафик Хамдам указывает, что афганские силы безопасности «в финансовом и военном смысле зависят от США, без американской поддержки их положение будет трудным».
А противником в этой войне может быть не только «Талибан», имеющий в стране самое большое политическое и военное влияние, но и другие экстремистские формирования, укрепляющие свое влияние, например «Исламское государство» (организация, признанная в РФ террористической).
Хваленые достижения последних лет, разрекламированные американцами, тают на глазах в результате точечных убийств «самой образованной, активной и амбициозной части только начавшего свое развитие общества». Если «Талибан» придет к власти в стране, тем, кто сотрудничал с оккупантами, придется уносить ноги. Некоторые страны, в частности Германия, уже заявили о готовности принять беженцев, но далеко не всех. Так, министр обороны ФРГ Аннегрет Крамп-Карренбауэр сказала, что Германия готова принять афганцев, которые сотрудничали с миссией Бундесвера. С 2013 года в Германию перебрался 781 человек. Куда денутся остальные? Не исключено, что и в Среднюю Азию. И вот здесь, несмотря на прогнозы некоторых экспертов, которые опасаются экспорта исламизма эмигрантами из Афганистана, скорее стоит опасаться иного: прибытия проамерикански настроенных афганцев. И эта публика может стать в Узбекистане, Казахстане и Таджикистане проводником либерализма, демократии и других ценностей западного мира со всеми прелестями в виде цветных революций.
После нескольких недель нахождения в стороне, саудовско-иранские переговоры снова оказались в центре внимания, и Иран обозначил более широкие цели, которые могут быть достигнуты с помощью переговоров.
Два иранских представителя во вторник рассказали о диалоге по деэскалации, который в настоящее время ведется между Тегераном и Эр-Риядом после нескольких недель отсутствия обновленной информации о переговорах. Брифинги включали в себя последние события и точку зрения, о том как в настоящее время ведутся переговоры, а также степень их ожидаемого успеха.
Во-первых, официальный представитель министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде ответил на замечания министра иностранных дел Саудовской Аравии Фейсала бин Фархана, который осторожно приветствовал переговоры с Ираном, но поставил под сомнение приверженность Ирана обеспечению безопасности в регионе.
В комментарии итальянской газете La Repubblica высокопоставленный саудовский дипломат прокомментировал возможное восстановление связей между Тегераном и Эр-Риядом, заявив, что Саудовская Аравия приветствует переговоры с Ираном, но Тегеран должен доказать свою приверженность обеспечению безопасности и стабильности в регионе фактами. Бин Фархан охарактеризовал как позитивную позицию Ирана и Саудовской Аравии по переговорам и выразил надежду, что диалог приведет к потеплению отношений между двумя региональными тяжеловесами.
Эти замечания стали последним признаком того, что переговоры проходят в атмосфере отсутствия доверия, особенно со стороны Саудовской Аравии. Саудовская Аравия согласилась на переговоры только после того, как они узнали, что ситуация меняется в пользу Ирана после того, как Джо Байден сменил Дональда Трампа. На протяжении всего периода правления администрации Трампа они относились к запросам о переговорах с Ираном с выжидательной точки зрения, фактически откладывая в долгий ящик все предложения о налаживании отношений с Тегераном. Такой подход был принят отчасти из-за желания Саудовской Аравии увидеть, чем закончится так называемая кампания Трампа по «максимальному давлению» в Иране.
После того, как Джо Байден пообещал возобновить взаимодействие с Ираном, саудовцы начали выяснять, чтобы увидеть, могут ли они начать диалог с Ираном параллельно с переговорами между Ираном и мировыми державами в Вене по ядерной сделке 2015 года, официально названной Совеместный всеобъемлющий план действий (СВПД).
Почувствовав стремление Саудовской Аравии к переговорам, Иран быстро предложил саудовцам путь к переговорам. Таким образом, ирано-саудовские переговоры в Багдаде продолжились под руководством сотрудников служб безопасности и разведки с обеих сторон, что еще раз свидетельствует о том, что переговоры проходили в атмосфере недоверия. Если бы было взаимное доверие, переговоры вели бы дипломаты и политики.
Во время переговоров в Багдаде, война в Йемене была одним из первых вопросов, обсуждаемых сторонами переговоров, что указывает на то, что переговоры начались с самого сложного вопроса. Это типично для Саудовской Аравии. Возможно, они хотели с самого начала оценить серьезность Ирана. Саудовская Аравия давно жаловалась на кажущееся несоблюдение иранским правительством соглашений между Тегераном и Эр-Риядом. Это может объяснить, почему они предпочли вести переговоры с иранскими сотрудниками службы безопасности, не входящими в правительство, которые, по их мнению, имеют последнее слово по государственным вопросам.
И когда саудовцы встретились с этими официальными лицами в Багдаде, они сначала назвали войну в Йемене лакмусовой бумажкой, чтобы увидеть, серьезно ли Иран относится к выражению своей заинтересованности в открытии новой главы в отношениях с королевством.
Излишне говорить, что Иран давно подчеркивал свою серьезность к переговорам и даже критиковал саудовцев за их медлительность в использовании возможности деэскалации. Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф даже выразил готовность направить посла в Саудовскую Аравию и при необходимости нанести визит в королевство. Во многих случаях Зариф призывал Саудовскую Аравию и другие арабские государства в регионе укреплять сотрудничество в рамках иранской мирной инициативы под названием Hormuz Peace Endeavour (HOPE).
Все эти иранские жесты доброй воли остались без внимания в Эр-Рияде из-за глубокого недоверия Саудовской Аравии.
После нескольких недель переговоров Иран и Саудовская Аравия, похоже, неуклонно движутся в направлении деэскалации, при этом Иран ставит реалистичные цели для текущей траектории. Это отражено в осторожном шаге Саудовской Аравии, который приветствовал результаты переговоров и даже выразил желание наладить отношения с Ираном.
Отвечая на замечания бин Фархана, Хатиббзаде сказал, что «саудовские официальные лица должны знать, что Исламская Республика Иран, исходя из своих принципиальных позиций, всегда хотела, чтобы страны региона поддерживали мир и безопасность в регионе Персидского залива. Такой подход, благодаря усилиям и мужеству Ирана, помог положить конец господству ИГИЛ и других террористических групп в Ираке и Сирии, и предотвратить проникновение групп такфиристов в страны Персидского залива».
Представитель добавил: «Мы всегда приветствовали диалог для достижения положительных результатов, и мы положительно оцениваем переговоры с Саудовской Аравией».
Официальный представитель правительства Ирана Али Рабии повторил то же самое, поставив реалистичные цели для переговоров. «Переговоры между Исламской Республикой Иран и правительством Саудовской Аравии начались с нашей твердой убежденности в том, что мы уделяем приоритетное внимание нашим соседям и необходимости мирного сосуществования ради мира и безопасности в регионе. Мы по-прежнему считаем, что диалог, особенно между общинами внутри мусульманской уммы, является единственным достойным способом разрешить возможные разногласия между ними», — сказал Рабии.
Он указал на сложности переговоров между Тегераном и Эр-Риядом, подчеркнув, что есть разногласия, для разрешения которых требуется больше времени. Но эти разногласия, отметил Рабии, можно уменьшить.
Рабии сказал, что Иран продолжит переговоры до тех пор, пока разногласия не уменьшатся. «В переговорах, которые прошли до сих пор между двумя сторонами, вопросы между двумя странами обсуждались с дружественной и доброжелательной позиции, и был достигнут определенный прогресс. Мы понимаем, что в некоторых случаях споры могут иметь сложности, для решения которых требуется соответствующее время», — отметил Рабии.
Он добавил: «Мы продолжим этот диалог до тех пор, пока разногласия не будут сведены к минимуму, и мы оценим его положительно, и мы всегда готовы серьезно продолжить этот диалог, полагаясь на взаимную добрую волю, обеспечивая интересы и разрешая озабоченности обеих сторон. Политика Исламской Республики Иран — это особая политика, называемая политикой соседства и регионализмом. Лучший способ обеспечить безопасность региона и не злоупотреблять странами под предлогом безопасности — это совместное присутствие всех стран в регионе».
Ранее стало известно, что 18-е заседание министров стран ОПЕК+ отложено на неопределенный срок
Firdevs Yüksel,Sibel Morrow,Aynur Asgarli
СТАМБУЛ
Демарш ОАЭ, далеко не крупнейшего производителя нефти среди стран ОПЕК+, значительно пошатнул лидерство Саудовской Аравии в организации, считают эксперты.
Ранее стало известно, что 18-е заседание министров стран ОПЕК+ отложено на неопределенный срок.
Страны ОПЕК+ заседали в минувший четверг и пятницу, и большинство стран-участниц поддержали предложение о ежемесячном увеличении добычи нефти на 400 тыс. баррелей в сутки и продлении соглашения об ограничении добычи до конца 2022 года. Однако ОАЭ требуют увеличения референтной базы снижения добычи для страны, что заводит переговоры в тупик.
Председатель Венского института энергетических исследований Ферейдун Баркешли рассказал агентству «Анадолу», что отношения между Саудовской Аравией и ОАЭ давно уже вышли их разряда благоприятных, однако наиболее ярко разногласия проявились в вопросе квот на добычу нефти.
Баркешли напомнил, что ОАЭ в последнее время увеличили инвестиции в нефтяной сектор и тем самым увеличили свой потенциал добычи до более 1 млн баррелей.
«Государство недовольно своим базовым уровнем добычи, от которого отсчитываются квоты, и требует его пересмотра. В Абу-Даби заявляют, что не согласятся с общим планом стран ОПЕК+ продлить соглашение по нефти после апреля 2022 года, если им не позволят увеличить базовый уровень, определенный решениями от 2018 года. В ОАЭ заявили, что любой дополнительный объем спроса на нефть на международных рынках покрывается за счет Саудовской Аравии. Саудовская Аравия в свою очередь считает, что дополнительный спрос на нефть на мировых рынках должен быть удовлетворен за ее счет, так как Эр-Рияд пошел на самые большие уступки среди стран ОПЕК и ОПЕК+ при сокращении добычи в 2018 году», — сказал он.
Собеседник АА считает, что требования об увеличении квот будут выдвигать в дальнейшем не только ОАЭ.
«Вслед за ОАЭ с аналогичным требованием выступят Ирак, Кувейт и Иран. Увеличения квот требует и Казахстан. Нельзя забывать, что страны вкладывают инвестиции и увеличивают свой потенциал, чтобы продавать нефть и получать прибыль», — сказал он.
По мнению, Баркешли решающим фактором, повлиявшим на отсрочку заседания ОПЕК+, стали разногласия в вопросе квот между Саудовской Аравией и ОАЭ.
«Нефть для Саудовской Аравии — это красная черта. Никто не должен бросать вызов Эр-Рияду, когда дело касается доминирования в сфере нефтедобычи, но ОАЭ вошли в эту запретную зону и тем самым нанесли ущерб авторитету Саудовской Аравии. Это на самом деле предвестник более тяжелых дней», — сказал эксперт.
Баркешли отметил, что рынок нефти в настоящий момент очень уязвим.
«Рынок нуждается в модераторстве ОПЕК+. Группа должна задать направление, обеспечить стабильность и устойчивость, чего не удалось сделать по итогам последнего заседания», — сказал он.
Две крупные державы Персидского залива стремятся доминировать на энергетических рынках
Dr. Necmettin Acar,Ülviyya Amuyeva
СТАМБУЛ
Экономическое соперничество между Саудовской Аравией и ОАЭ, на протяжении многих лет считавшихся союзниками, приобретает все более острый характер.
Союз ОАЭ и Саудовской Аравии, сформированный в период Арабской весны, считался важнейшим в регионе. Он был создан желанием противостоять требованиям арабского мира о переменах и восстановить стабильность авторитарных режимов в регионе.
Однако противостояние между Абу-Даби и Эр-Риядом в последние дни стало более заметными из-за споров, вызванных конфликтом интересов.
Разногласия между двумя державами региона в основном связаны с отношениями с Ираном, а также экономической и нефтяной политикой.
Наиболее жесткая конкуренция между двумя крупными державами Персидского залива развернулась на фоне стремления доминировать на энергетических рынках.
ОАЭ на последней встрече ОПЕК+ потребовали радикальных изменений по квотам в свою пользу, что, похоже, не на шутку разозлило саудитов.
В Эр-Рияде посчитали, что подобным шагом Абу-Даби подает плохой пример другим нефтедобывающим странам — участницам ОПЕК.
Как известно, Саудовская Аравия является ведущей страной ОПЕК, и вызов лидерству Эр-Рияда в организации – «красная черта» для саудитов.
В прошлом игроки, точно так же бросавшие вызов саудовскому лидерству в ОПЕК, были сурово наказаны Эр-Риядом.
Разногласия между президентом России Владимиром Путиным и наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом, имевшие место в марте прошлого года, также упираются в вопрос лидерства на нефтяных рынках.
В итоге бин Салман был вынужден признать влияние России на энергетическом рынке, в том числе под давлением администрации Трампа, и согласился на участие Москвы в заседаниях ОПЕК
В новейшей истории региона вызов саудовскому лидерству в ОПЕК бросали два амбициозных игрока (иранский шах Реза Пехлеви и Саддам Хусейн). Оба столкнулись с резкой реакцией саудитов.
Конкуренция между Абу-Даби и Эр-Риядом непосредственно связана с осознанием саудитами своей неспособности возродить экономику страны, не бросив вызов эмиратам в сфере экономики, финансов, торговли и туризма.
Возможно, возникшие на последней встрече ОПЕК+ разногласия еще удастся сгладить и стороны достигнут консенсуса.
Однако, точно одно: интересы ОАЭ и Саудовской Аравии в таких областях, как экономика, безопасность и энергетика, в значительной степени уже не совпадают.
[Неджметтин Аджар, руководитель кафедры политологии и международных отношений факультета экономики и административных наук университета Артуклу в провинции Мардин]
Базы и воздушные гавани считаются единственным безопасным пунктом сообщения с Афганистаном
Halil Silahşör,Mustafa Melih Ahıshalı, Ramin Abdullayev
СТАМБУЛ
На фоне роста напряженности в Афганистане, обусловленной активизацией отрядов движения «Талибан» из-за вывода американских войск из этой страны, возрастает стратегическая значимость военных баз и аэропортов.
Районы расположения баз и воздушных гаваней в последние месяцы стали единственным безопасным пунктом сообщения страны с внешним миром.
Сухопутное сообщение со страной, не имеющей выхода к морю, сопряжено с серьезными проблемами, что вынуждает делать ставку на авиасообщение с Афганистаном.
Многие страны Европы, которые в свое время громогласно заявили о поддержке США в деле интервенции в Афганистан, в последние недели без лишнего шума вывели войска из этой страны.
Несмотря на предупреждения официального Кабула о недостаточной подготовленности армии к борьбе с талибами, 3 500 американских военных и около 7 тыс. военных стран НАТО начали покидать территорию Афганистана.
Действия Вашингтона и его союзников создали предпосылки для активного наступления талибов по всей территории страны.
В правительстве Афганистана в последние дни озвучивают опасения относительно скорого захвата военных баз в этой стране.
На территории Афганистана на сегодняшний день действуют 64 аэропорта различного уровня. Из них только из четырех осуществляются международные рейсы: в Кабуле, Герате, Мазари-Шарифе и Кандагаре.
Кроме того, наряду с авиабазами «Баграм» и «Шинденд» для военных нужд используются также Международный аэропорт имени Хамида Карзая в Кабуле и аэропорт Кандагара.
Международный аэропорт имени Хамида Карзая в Кабуле считается основными воздушными воротами страны во внешний мир. Воздушная гавань, расположенная в 5 км от центра Кабула, была построена в 1960-х годах советскими специалистами.
Этот аэропорт активно использовался и в период ввода советских войск в Афганистан (1979-1989). В 1992 году воздушную гавань захватили маджахеды.
В 1996 году движение «Талибан» обеспечило контроль над Кабулом и контролировало также аэропорт вплоть до 2001 года, когда в страну вторглись США. В период контроля талибов аэропорт фактически не использовался из-за санкций и пришел в заброшенное состояние.
Значимость этой воздушной гавани возрастет в период «после НАТО», потому что многие иностранные лица связывают вопрос поддержания контактов с Афганистаном с безопасностью сообщения с этой страной.
Без осуществления международных авиарейсов доставка лекарств и продовольственных товаров в Афганистан окажется проблематичной.
Лидеры движения «Талибан» ранее заявили, что «вся территория Афганистана, в том числе аэропорты, должна находиться под контролем и управлением афганцев».
В Узбекистане принят Указ Президента о внедрении прозрачного, основанного на рыночных принципах и равного для всех порядка выделения земельных участков.
Документ направлен на обеспечение стабильности в имущественных и правовых отношениях в сфере землепользования, охрану земель, гарантирование имущественных прав землевладельцев, а также введения земель в свободный оборот в качестве объекта гражданско-правовых отношений.
Указом определен порядок выделения земельных участков частному сектору, государственным органам, учреждениям, предприятиям, органам самоуправления граждан, а также для сельскохозяйственного и несельскохозяйственного назначения.
Земельные участки для реализации крупных инвестиционных проектов будут предоставляться непосредственно в аренду Кабинетом Министров Узбекистана следующим образом. Проект, стоимостью в эквиваленте не менее 10 миллионов долларов (увеличивается в зависимости от размера земельного участка) отбирается в качестве лучшего предложения среди прочих, и на специальный расчетный счет направляются средства, равные не менее 10% от стоимости проекта.
Предприятиям с участием иностранных инвестиций, международным объединениям и организациям, иностранным юридическим и физическим лицам земельные участки будут выделяться также Кабинетом Министров. Оплата за них будет осуществляться по рыночной стоимости за получение права аренды (за исключением международных объединений и организаций).
Во всех случаях земельные участки выделяются исключительно из свободных и полученных в запас земель. Изъятие земельных участков, перевод их в земли запаса, выделение их иным лицам одним документом или одновременно считаются нарушением порядка выделения земель и являются основанием для привлечения к ответственности в соответствии с законодательством.
При реализации проектов ГЧП и проектов, направленных на достижение социально значимых целей, земельные участки выделяются госоргану с правом постоянного пользования. Данные земельные участки могут быть предоставлены в аренду частному партнеру, ННО и другим институтам гражданского общества на срок действия сделок государственно-частного или социального партнерства.
С 1 августа 2021 года отменяются такие полномочия органов государственной власти на местах, как прямое выделение земельных участков, предоставление в пользование, резервирование для последующего выделения, закрепление, предоставление земель под благоустройство или иное распоряжение земельными участками, установление, признание, изменение, отмена прав на земельные участки органами государственной власти района и города, перевод орошаемых земель в категорию неорошаемых или в другую категорию и перевод неорошаемых сельскохозяйственных земель в другую категорию земель, предоставление земель для коллективного садоводства, виноградарства и бахчеводства, а также ведения подсобного сельского хозяйства, установление инвестиционных обязательств в отношении приватизируемых земельных участков или иных обязательств, ограничивающих свободное распоряжение частной собственностью.
Отныне все процедуры, связанные с отбором и согласованием земельных участков для выставления на электронный онлайн-аукцион и открытый конкурс, принятием заявок на участие в аукционе и конкурсе, проведением аукциона и конкурса, оформлением их результатов осуществляются только путем электронного документооборота с использованием электронных информационных систем.
Органы государственной власти на местах будут принимать решения по земельным отношениям в автоматическом порядке через Единую электронную систему разработки, согласования и регистрации решений. Формирование географических данных и карт о земельном участке будет осуществляться посредством «Интегрированной информационной системы кадастра и регистрации».
Обязательным условием принятия органами государственной власти на местах актов о земельных отношениях является наличие положительного заключения территориальных органов юстиции по итогам правовой экспертизы.
В целях эффективного контроля отношений в данной сфере образован Республиканский совет по раннему выявлению нарушений законодательства о земле и координации деятельности, направленной на их предотвращение, а также территориальные советы на местах.
8 июня 2021 года Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев подписал указ № УП-6243 «О мерах по обеспечению равенства и прозрачности в земельных отношениях, надежной защите прав на землю и превращению их в рыночный актив», который, по мнению экспертов позитивно повлияет на инвестиционный климат Республики и увеличит гарантии для иностранных инвесторов.
В документе определены цели внедрения прозрачного порядка выделения земельных участков, обеспечения стабильности в имущественных и правовых отношениях в сфере землепользования, охраны земель, гарантирования имущественных прав землевладельцев, а также введения их в свободный оборот в качестве объекта гражданско-правовых отношений путем определения экономической стоимости земли.
Специалисты отмечают, что вопрос обеспечения надежной защиты прав на землю важен для регулирования земельных отношений, которые зачастую в последнее время стали наиболее обсуждаемыми в социальных сетях. Проблем, в том числе коррупционного характера, в этой сфере достаточно и принятый документ направлен в том числе на их решение.
В соответствии с требованиями современности создается правовая система, которая, основана на изучении передового зарубежного опыта в данной сфере. Принятый Указ главы государства послужит совершенствованию механизма использования земель, внедрению прозрачного, основанного на рыночных принципах и равного для всех порядка выделения земельных участков, обеспечения стабильности в имущественных и правовых отношениях в сфере землепользования, охраны земель, гарантирования имущественных прав землевладельцев. Это, в свою очередь, даст возможность законно заниматься выращиванием необходимых сельхозкультур, трудоустраивая местное население.
В целом, можно отметить, что данный указ уменьшит уровень коррупции и теневую экономику, что очень важно для притока иностранных инвестиций.
Гурбангулы Бердымухамедов может получить очень неприятные официальные результаты переписи населения. Фото с сайта www.turkmenistan.gov.tm
Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов распорядился провести в 2022 году перепись населения. По официальным данным, в республике проживает 6,2 млн человек. Между тем в стране демографический кризис.
По подсчетам представителей государственных органов, «фактическая численность» населения составляет 2,7–2,8 млн человек. Об этом туркменской службе Радио «Свободы» рассказал хорошо осведомленный источник. «Сейчас завершили «теневую» перепись. Методики использованы разные, в основном – подомовой обход, учитывались и другие данные – количество призывников в армию, выпускников школ, учащихся в вузах, воспитанников детсадов, заключенных, учитывались данные миграционной службы о прибывших и убывших, информация из ЗАГСов о рожденных и умерших и т.п.
По всем выкладкам, население Туркменистана на начало 2021 года составляет примерно 2,7 млн человек», – утверждает источник. Два других независимых источника подтверждают эту информацию.
Предыдущая перепись населения в Туркменистане была проведена в декабре 2012 года. Но по понятным только туркменским властям причинам, результаты опубликованы не были. Что их заставило отказаться от публикации, остается загадкой – то ли информация об истинном количестве населения, о национальном составе, о продолжительности жизни, половозрастном составе, – все это было самым тщательным образом засекречено. При этом в разные годы после прихода Бердымухамедова к власти выдвигались версии, что количество населения в Туркменистане превышает 6 млн человек. Эти цифры перекочевали в официальные источники из явно политического и к тому же устного заявления еще первого президента Ниязова при «рождении шестимиллионного жителя Туркменистана» в 2003 году.
Причиной демографического кризиса стали резкое ухудшение социальной ситуации, повальная безработица, как следствие – падение уровня и качества жизни, тотальная коррупция и беспредел силовиков – все это в результате привело к массовой миграции, точные масштабы которой определить трудно, но, по данным тех же утечек из миграционной службы Туркменистана, они могут достигать 2 млн за последние 10 лет.
«Под запрет попадает информация о стихийных бедствиях и техногенных катастрофах, неурожае, дефиците продуктов, миграции и любой негатив, свидетельствующий хоть о малейшей недееспособности власти. Разрушительное землетрясение в городе Казанджик, взрывы на военном складе в пригороде Ашхабада – Безмеине (Абадане) – и, конечно, наличие коронавируса в Туркменистане – все это скрывалось, отрицалось, маскировалось властями. В этой стране не может быть ничего подобного! Дошло до того, что даже слово «проблема» было изъято из всех без исключения материалов, которые касаются внутреннего положения в стране», – сказал «НГ» туркменский эксперт Сердар Айтаков. По его мнению, данные о демографии – численность населения, продолжительность жизни, показатели детской смертности – также подвергаются тотальной цензуре, а затем и манипуляциям. Эксперт говорит, что власть не может допустить «плохой жизни народа», наоборот, все должны демонстрировать радость, петь, плясать и, конечно, плодиться и размножаться. Рост населения – один из фетишей властей.
Сокрытие информации несет несколько серьезных вызовов для самой власти, считает Сердар Айтаков. Первый заключается в том, что информации, предоставляемой туркменскими властями мировому сообществу о состоянии экономики, демографии и прочих показателях состояния государства как жизнеспособного механизма, перестали доверять на международном уровне. Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк (ВБ) просто отказались использовать данные властей в своей отчетности и планировании, что, без сомнения, скажется не только на намерениях этих структур в отношении Туркменистана, но и отразится на его репутации в целом.
«Про участие в международных рейтингах, индексах можно просто забыть. Конечно, есть возможность апеллировать к фактам включения многочисленных туркменских экзерсисов в Книгу рекордов Гиннесса, чем безмерно гордится лично президент Бердымухамедов, но реального авторитета, доверия и репутации эти «гиннессы» не приносят», – полагает Айтаков.
Вторым вызовом, отмечает эксперт, является тот факт, что информация о реальном, то есть относительно малом, количестве населения снизит объем инвестиций в туркменскую экономику, что еще больше будет сдерживать ее развитие. Да и само развитие, по мнению Айтакова, уже под вопросом: в стране просто некому работать, а уровень образования и реальный дефицит квалифицированных кадров не позволяют использовать потенциал уже построенных высокотехнологичных объектов, как промышленных, так и городских инфраструктурных. «И решения проблемы не видно – квалифицированные специалисты покинули страну, а талантливая молодежь идет тем же путем», – сказал Айтаков.
Еще один очень серьезный вызов, стоящий перед властями, – военная безопасность. Огромные территории Туркменистана и колоссальные запасы газа вскоре некому будет охранять, так как при малочисленном населении трудно создать боеспособную армию и поддерживающую ее военную экономику, говорит эксперт. Ставка властей на войска специального назначения, на борьбу с «внутренним экстремизмом» может не сработать не только в случае полномасштабного конфликта, но и серьезного обострения на границе – Афганистан рядом.
«Скандальные результаты предварительной переписи говорят о банкротстве властей и их политики. Бердымухамедов увлекся строительством дворцов, отелей, стадионов, оставив основную часть населения без реальной работы, без необходимой социальной инфраструктуры. Все многомиллиардные государственные инвестиции, а других в Туркменистане практически нет, направленные на создание промышленной инфраструктуры, остаются в категории «ни о чем» – как уже упоминалось, на построенных предприятиях некому работать и их некому обслуживать, они испытывают жесточайший кадровый голод», – считает Сердар Айтаков.
Кстати, в одной из недавних рекомендаций ВБ отдельной строкой звучал призыв к властям Туркменистана отказаться от инвестирования в избыточные инфраструктурные объекты и сосредоточиться на сохранении и развитии «человеческого потенциала» – на медицине, образовании, повышении уровня и качества жизни. Но власти не слышат и продолжают гнуть свою линию, за которую можно в очередной раз угодить в Книгу рекордов Гиннесса – «за самое быстрое сокращение собственного населения в мирное время», считает эксперт.
Фестиваль посвящен памяти жителя Акшехира, ставшего прототипом известного фольклорного персонажа Ходжи Насреддина
Bayram Uygun,Aynur Asgarli
КОНЬЯ
В провинции Конья на юго-западе Турции проходит 62-й международный фестиваль «Акшехир». Фестиваль посвящен памяти жителя Акшехира, ставшего прототипом известного фольклорного персонажа Ходжи Насреддина.
Глава местной администрации города Акшехир Ахмет Саит Курназ объявил фестиваль открытым, после чего вместе с главой муниципалитета Салихом Аккаем и учениками Ходжи Насреддина прогулялся по улицам Акшехира. Участники шествия били в барабан, призывая граждан посетить фестиваль и раздавая им листовки с программой фестиваля.
В рамках фестиваля состоятся различные мероприятия, в том числе всевозможные стрельбища, открытие выставки, детский театр, акробатические шоу, гонки на ослах, сказал Аккая.
Ходжа Насреддин является персонажем восточного фольклора, но мало кто знает, что человек, ставший его прототипом, родился и умер в Турции. Образование получил в городе Конья. Похоронен в городе Акшехир. Интересно, что дата на могиле весельчака указана так же, как он ездил на своем осле — «задом наперед». Получается, что Ходжа умер намного раньше, чем родился. В Турции ежегодно проходит фестиваль Ходжи Насреддина.
Турецкая компания TAI подписала соглашение с украинской «Мотор Сич» на поставки двигателей для боевого вертолета T-929 ATAR-2. Контракт может спасти украинское предприятие, которое раньше потеряло российский рынок сбыта, а Киев в обмен может закупить эти вертолеты и отказаться от российской техники, считают эксперты.
В конце недели турецкий аэрокосмический холдинг Turkish Aerospace Industries (TAI) подписал соглашение с украинской компанией «Мотор Сич» на поставку двигателей для своего тяжелого боевого вертолета T-929 ATAR-2, который должен подняться в воздух в 2023 году.
Согласно заявлению компании, новый вертолет будет утяжеленной версией T-129 — совместного проекта TAI и европейской AgustaWestland. Он оснащен двумя американскими двигателями LHTEC CTS800-4A по 1361 л.с. каждый. Новый же вертолет будет отличаться вдвое большей грузоподъемностью — его планируется оснастить двумя двигателями по 2,5 тыс. л.с. каждый. Под эту мощность идеально подходит один из самых распространенных двигателей в мире ТВ3-117, который «Мотор Сич» выпускает в различных модификациях с 1972 года.
Таким двигателем оснащены самые массовые в мире вертолеты Ми-8, а также почти все советские и российские боевые вертолеты, включая Ми-24, Ми-28, Ка-32 и Ка-52. Кроме того, ТВ3-117 поднимает в небо украинские самолеты российского производства Ан-140 и полностью российские Ил-112.
В Турции ответили на слова Лаврова о продаже Bayraktar Украине «Можем и России продать»: в Турции рассказали о дронах для Украины
Турция готова продать беспилотники Bayraktar TB2 России так же, как продала ранее Украине, заявили в Анкаре, ответив на предложение главы МИД РФ… →
В конце 2014 года «Мотор Сич» отказался поставлять ТВ3-117 в Россию, и российским компаниям пришлось налаживать собственное производство этих двигателей под индексом ВК-2500.
В Турцию украинские двигатели должны начать поступать уже в 2022 году. Пока заказ ограничен 14 агрегатами. Эксперты считают, что в случае наращивания объемов производства турецкого вертолета, заказ на двигатели от TAI может спасти украинское предприятие, потерявшее российский рынок.
«На фоне значительного сокращения объемов поставок новых двигателей, это все-таки появление новой платформы, которая могла бы, в зависимости от различных условий, обеспечить для компании «Мотор Сич» сохранение сбыта на какую-то перспективу», — пояснил «Газете.Ru» главный редактор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.
Он отметил, что, хотя Турция исторически не является производителем тяжелых вертолетов, пример создания беспилотников показывает, что потенциал у турецкой промышленности сделать востребованную машину есть. В этом случае возможен ее экспорт и большие заказы для «Мотор Сич», в том числе на обслуживание и ремонт двигателей, что спасет предприятие. Причем именно ремонт может принести компании долгосрочную прибыль.
«Маржинальность поставки значительно ниже, чем обслуживания. В минувшем десятилетии объем расходов на приобретение авиатехники и ее обслуживание примерно сравнялись», — пояснил Пантелеев.
Он подчеркнул, что на фоне прекращения поставок в Россию «Мотор Сич» очень нуждается в стабильном рынке сбыта двигателей. Однако, кроме Китая, украинские двигатели никто не покупает — рынок авиадвигателей контролируют европейские и американские компании.
«Мы понимаем, что в мире сохраняется парк вертолетов Ми-8, самолетов Ан-24 (тоже оснащены двигателями «Мотор Сич») и т.д., и на этом можно какое-то время существовать. Но перспектива одна — искать новые рынки. И в этом плане важен турецкий контракт», — подчеркнул эксперт.
Пантелеев также не исключил, что одним из первых покупателей турецких вертолетов может стать Украина, которая, таким образом, сможет обновить вертолетный парк и отказаться от российской техники, обеспечив рынок сбыта двигателей.
Москва призвала Анкару не подпитывать милитаристские настроения Киева «У Турции свои планы»: почему Эрдоган поддерживает Украину
Россия обеспокоена поощрениями другими государствами «милитаристских настроений» Украины. Особое внимание Москвы тут привлекает Турция… →
В свою очередь главный редактор журнала «Национальная оборона» Игорь Коротченко напомнил, что «Мотор Сич» — достаточно известный бренд с хорошим технологическим потенциалом.
«Это, пожалуй, единственный, оставшийся с советских времен оборонный актив Украины, который еще работоспособен. Поэтому, если турки проплатят, то контракт на производство двигателей будет однозначно выполнен», — отметил Коротченко.
Он также отметил, что в целом промышленный комплекс Турции ориентирован на экспорт, и в качестве примера привел беспилотники Bayraktar TB2, которые поставляются в несколько стран мира и успешно конкурируют с американскими и израильскими.
«Успех второй карабахской войны в значительное мере был обусловлен возможностями «Байрактаров», Азербайджан, используя эти беспилотники в бою, не только решил свои военные задачи, но и обеспечил им рекламу», — отметил эксперт.
«Если проект тяжелого вертолета будет реализован, можно однозначно считать, что он будет иметь и экспортную составляющую. Вопрос, насколько эффективно и быстро турецкая аэрокосмическая промышленность сможет его реализовать», — подчеркнул Коротченко.
Игорь Субботин Обозреватель-международник при главном редакторе НГ
Бывший министр разведки Ирана Али Юнеси. Фото REUTERS
Иранской ядерной программе нанесен серьезный ущерб в результате израильской диверсии недельной давности на заводе в городе Кередж. Это следует из материалов, опубликованных частной спутниковой компанией Intel Lab, которая попыталась опровергнуть утверждения иранского официоза, согласно которым нападение было сорвано благодаря местным спецслужбам. Вопрос об уязвимости стратегический инфраструктуры стоит перед Исламской Республикой все острее: бывшие официальные лица в последнее время открыто говорят о том, что израильская разведка МОССАД настолько глубоко проникла во многие сферы, что государственным деятелям стоит всерьез опасаться за свою жизнь.
Компания Intel Lab обнародовала спутниковые снимки засекреченного иранского завода в городе Кередж. На них видно, что объект, который, как утверждается, стал мишенью израильского беспилотника-камикадзе, сейчас находится в плачевном состоянии. В частности, исследователи обращают внимание на разрушения кровли одного из зданий, где, по некоторым данным, велось производство комплектующих для центрифуг и другого «ядерного» оборудования. Уничтоженный фрагмент крыши, если судить по снимкам, имеет размеры 40 на 15 м. Кроме того, представители Intel Lab указывают на то, что внутренние помещения выглядят так, как будто в них произошел сильный пожар. Завод считают одной из важнейших составляющих ядерной программы Ирана.
Комментируя инцидент в Кередже, иранский официоз, не упоминая конкретной локации, заявлял, что его спецслужбам удалось предотвратить диверсию внешнего противника. Местное ТВ со ссылкой на неназванные источники уверяло, что атака не привела ни к пострадавшим, ни к материальному ущербу. За последнее время иранское руководство несколько раз сообщало о попытках подобных нападений на стратегическую инфраструктуру. 11 апреля на ядерном объекте в Натанзе была зафиксирована авария в распределительной электросети, которая привела к масштабному взрыву. Год назад на том же ядерном объекте произошел взрыв и пожар в здании, которое было рассчитано на производство центрифуг. Вину Иран возложил на израильтян.
Проникновение МОССАД в иранскую инфраструктуру стало чаще тревожить иранцев. Большой эффект произвело интервью, которое в конце прошлого месяца дал порталу Jamaran бывший министр разведки Ирана Али Юнеси. Функционер, который занимал руководящую должность в период президентства Мохаммада Хатами (1997–2005), подчеркнул, что сотрудники израильской разведки проникли во многие госструктуры Исламской Республики, в связи с чем, по его словам, многие официальные лица в Тегеране должны переживать за свою безопасность. С критикой Юнеси обрушился и на иранские спецслужбы, которые, по его оценкам, вместо того чтобы разыскивать диверсантов, занимаются преследованием обычных иранцев.
Юнеси заявил также, что в Иране происходит создание «параллельных институтов безопасности», которое негативно отражается на работе Министерства разведки. Его высказывания прозвучали практически в унисон заявлению бывшего президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, который заявил, что один из высокопоставленных сотрудников иранской разведки, который отвечал за противодействие израильскому шпионажу, сам оказался агентом еврейского государства. Как подчеркнул Ахмадинежад, тот успех, которым заканчиваются израильские операции в Иране, в том числе похищение секретных документов, связанных с ядерной и космической отраслью, объяснимы только с точки зрения проникновения агентов МОССАД в местные государственные структуры.
«Эта коррумпированная банда (бывший президент, по-видимому, имел в виду иранское разведывательное сообщество. – «НГ») должна раскрыть свою роль в убийстве ученых-ядерщиков и взрывах на заводе по обогащению урана в Натанзе. Они украли важные документы из Торкузабада и Иранского космического агентства. Это – не шутки! Были украдены чрезвычайно важные документы и безопасность страны поставлена под угрозу!» – заявил недавно Ахмадинежад, рассуждая об израильских операциях последних лет.
Очередной повод для дискуссии об уязвимости иранской стратегической инфраструктуры дало июньское интервью бывшего руководителя МОССАД Йоси Коэна 12-му каналу израильского телевидения. В нем он публично раскрыл некоторые детали израильских операций против Тегерана, в том числе скандальную кражу ядерного архива в январе 2018 года. По словам Коэна, в операции участвовали 20 агентов секретного ведомства. Он уточнил, что конфиденциальная документация из ядерного архива Ирана была направлена в Тель-Авив в цифровом виде еще до того, как выполнившие операцию агенты покинули Иран. Впрочем, бывший руководитель израильской разведки не стал уточнять, были ли все участники кражи гражданами Израиля.
Коэн выразил убеждение, что иногда Израиль должен демонстрировать Ирану те ресурсы и возможности, которые находятся в его распоряжении, чтобы предостеречь «режим аятолл» от некоторых действий в регионе. Это резко контрастирует с подходом его предшественника Тамира Пардо, который выступал категорически против унижения противника, даже такого непримиримого, как Тегеран. Теперь же МОССАД возглавляет Давид Барнеа, особенности подхода которого к диверсионным действиям на иранской территории еще предстоит оценить. Однако есть подозрения, что изменить траекторию конфронтации между Израилем и Ираном уже вряд ли возможно. Тем более что новый премьер Израиля Нафтали Беннет пообещал не церемониться с врагом его страны.
Искусство игры на этом инструменте бережно передается в Казастане от отца к сыну
Meiramgul Kussainova
НУР-СУЛТАН
Сегодня в Казахстане отмечают Национальный день домбры.
Праздник древнего музыкального инструмента отмечается в первое воскресенье июля. Он был учреждён 13 июня 2018 года указом первого президента республики Нурсултана Назарбаева.
Домбра по праву считается одним из основных символов казахской музыкального наследия и культуры.
Этот инструмент неизменно объединяет в Казахстане людей разных профессий, вероисповеданий и национальностей. Его можно встретиться сегодня почти в каждом доме.
Без этого национального музыкального инструмента не обходилось ни одно событие в жизни народа. Уважение к домбре передается из поколения в поколение. Так было еще во времена кочевников и остается по сей день.
Интерес к домбре, как и его популярность не угасают. Сегодня все большее число молодых людей виртуозно владеет этим инструментом, что ни может не радовать.
Заслуженный деятель Республики Казахстан, профессор Айткали Жайымов, руководящий оркестром Государственной академической филармонии акимата города Нур-Султан, рассказал «Анадолу», что добра лишь на первый взгляд кажется простым инструментом и овладеть им весьма сложно.
«Наши отцы сделали домбру такой, чтобы инструмент было легко перевозить за спиной, даже в периоды войн. Домбра — это сильная и глубокая система звуков. Игре на нем можно научиться не зная нот, но, чтобы стать хорошим исполнителем, обязательно нужно музыкальное образование», — сказал Жайымов.
Музыкант Аманжол Алтаев также рассказал, что с древних времен домбра сопровождала казахов и в радости, и в горе, через мелодии рассказывая историю народа, его традиции и незыблемые ценности.
По его словам, искусство игры на этом щипковом инструменте бережно передается от отца к сыну. «Домбра – это наш второй родной язык», — сказал он.
По решению ЮНЕСКО домбра внесена в список нематериального наследия человечества. Уважение к священной домбре никогда не уходило.
На сессии Генеральной Ассамблеи ООН, состоявшейся 22 мая 2018 года, принято решение об объявлении 30 июня Международным днем парламентаризма. Так появилась новая дата, ежегодно отмечаемая мировым сообществом. Она призвана подчеркнуть значение парламентаризма в жизни общества, содействовать повышению его роли в создании достойных условий жизни и существования людей на всей планете.
Высокий статус этого важнейшего политического института можно проследить и на примере развития парламентов мира. Более чем 190 государств имеют свои парламенты, почти 80 из них являются двухпалатными, остальные высшие законодательные органы — однопалатные. Они призваны объединить, консолидировать интересы всех сил на благо развития страны. Это важно и для мирового сообщества. Парламент в развитых государствах играет важную коммуникативную роль в налаживании связей государства и общества с другими институтами. Выражаясь проще, он служит своеобразным мостом между государством и народом. Поэтому по степени совершенства парламентаризма судят об уровне демократии, приверженности идеалам народовластия, соблюдении прав и свобод граждан, в конечном счете речь идет об уровне развитости всего общества.
Исходя из этих критериев за последние пять лет национальный парламент Узбекистана интенсивно развивается, следует по пути дальнейшего прогресса. Отрадно, что достижения высшей законодательной власти все чаще получают признание авторитетных международных организаций.
В рамках Стратегии действий с 2017 года начались масштабные преобразования, затронувшие и деятельность Сената. За минувшее время парламент укрепил связь с народом: сенаторы, не ограничиваясь лишь принятием законов, выезжают в регионы, проводят встречи с населением и находят пути решения поднимаемых проблем.
При Сенате создана специальная комиссия, существенно расширились полномочия по контролю за деятельностью исполнительного органа власти.
Укрепилось взаимодействие парламента и исполнительной власти. Налажена система заслушивания на постоянной основе отчетов руководителей органов государственного управления в ходе пленарных заседаний.
Начиная с минувшего года вышло на новый уровень сотрудничество Сената с местными Кенгашами народных депутатов. Важным шагом в данном направлении стало внесение соответствующих изменений и дополнений в 13 законов и расширение полномочий местных Кенгашей. В них образованы отдельные секретариаты. Для повышения эффективности их деятельности сенаторы, работающие на постоянной основе, закреплены ответственными за местными Кенгашами. Параллельно в сотрудничестве с Академией государственного управления при Президенте организовали специальные учебные курсы для депутатов местных Кенгашей.
В комплексе эти меры существенно укрепили роль законодательного органа власти страны. Системное обновление его деятельности не прекращается ни на один день. Глава государства уделяет большое внимание деятельности представительных органов власти, расширяя платформу диалога, что придает дополнительный импульс преобразованиям, нацеливает нас на новые рубежи.
Ежегодные послания Президента Шавката Мирзиёева Олий Мажлису, ставшие традиционными, вывели на новую ступень работу национального парламента. Исполнение государственных программ социально-экономического развития, принимаемых на основе посланий, берется на контроль парламентом, а встречающиеся проблемы решаются при содействии заинтересованных министерств. Такая системная работа существенно повышает эффективность взаимодействия.
Новый подход к организации деятельности национального парламента обусловлен требованием времени, ставящим все новые вопросы. Это — разработка адресных программ и «дорожных карт» по решению проблем, поднимаемых населением, с точным указанием ответственных исполнителей, установление парламентского контроля за ходом реализации документов. Наработанная практика в этом направлении говорит о том, что Сенат Олий Мажлиса с большой ответственностью подходит к выполнению функций в качестве представительного органа власти, содействует решению широкого круга вопросов в рамках своей компетенции. Сенаторы, закрепленные за определенными регионами, налаживают совместную работу комитетов Сената с постоянно действующими комиссиями местных Кенгашей и их депутатами.
Данные механизмы, последовательно внедряемые в практику, способствуют повышению потенциала и расширению возможностей местных Кенгашей в оказании существенного влияния на социально-экономическое развитие регионов, установлении контроля над деятельностью исполнительных органов власти и решении актуальных вопросов, затрагивающих интересы граждан. Эти шаги предварили повышением знаний и навыков депутатов местных Кенгашей организацией семинаров и учебных курсов. Результативность предпринятого видна на конкретных примерах их деятельности, показывающих возросшую боевитость депутатского корпуса, активное применение ими своих полномочий.
Для обсуждения имеющихся проблем в местных Кенгашах отведены отдельные кабинеты депутатов и сенаторов, созданы условия для приема населения.
Принимаемые меры оправдали себя и в период пандемии. Они сплотили сенаторов и депутатов местных Кенгашей в решении широкого круга вопросов, связанных с оказанием в рамках общенародного движения «Доброта и поддержка» помощи населению. Вникая во все подробности, находясь в гуще народа, они обеспечивают адресность выделяемых средств, ведут строгий контроль полноты исполнения мер по оказанию помощи малообеспеченным и нуждающимся согражданам.
Большого эффекта при минимальных сроках невозможно добиться на пустом месте. Добросовестность каждого на своем участке работы, стимулирование усилий, поиск новых путей решения проблем — вот составляющие успеха. И это просматривается по всему спектру реформ, проводимых в последние годы в Узбекистане. Завидный динамизм, последовательность преобразований положительно сказались и на всестороннем развитии и укреплении парламента. Каждая ступень обновления раскрывает новую грань парламентаризма. В частности, обеспечена независимость законодательной власти, расширены полномочия национального парламента, созданы условия для полноценного выполнения возложенных на него функций.
Благодаря налаживанию практики обсуждения местными Кенгашами проектов законов обеспечивается учет и отражение интересов регионов в принимаемых документах. Внедрена и система заслушивания отчетов руководителей государственных органов, местных хокимиятов по исполнению указов и постановлений Президента, постановлений правительства, а также «дорожных карт». Эффект от такого взаимодействия показывают примеры из жизни.
Особо следует упомянуть и международный аспект деятельности отечественного парламента. Национальные цели развития Узбекистана созвучны Целям устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Об этом, а также достижениях республики в реализации ЦУР хорошо известно как узбекистанцам, так и зарубежным экспертам. Высокую оценку усилиям республики по пути продвижения к Целям устойчивого развития дали участники международного форума, недавно состоявшегося в Бухаре.
Наш парламент принимает активное участие в процессах укрепления верховенства закона, повышения благосостояния народа, защиты прав и интересов человека, укрепления международных связей. ЦУР воплощаются в жизнь посредством конституционных полномочий парламента, в частности, принятием национальных законов, бюджета и парламентским контролем. Члены парламента уделяют большое внимание ответственному подходу и прозрачности в процессе исполнения всех задач, предусмотренных Глобальной повесткой дня до 2030 года.
Важным фактором достижения Целей устойчивого развития выступает эффективное использование контрольных функций парламента, ибо именно парламентский контроль дает объективную оценку хода мероприятий по достижению указанных целей. Исходя из этого в минувшем году была создана Парламентская комиссия по контролю за реализацией Национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года. Используя полномочия в области законотворчества и контроля, палаты парламента активно участвуют в реализации целей и задач устойчивого развития.
Чтобы дать представление о ней, остановимся на отдельных задачах комиссии. Эта структура ведет контроль за исполнением задач, возложенных на Координационный совет, помогая ему в этом. Ежеквартально заслушивает его отчеты, готовит предложения по разработке новых законов и других нормативно-правовых актов. Кроме того, ведет мониторинг исполнения законов и иных нормативно-правовых актов в этом направлении, проводит критический анализ развития сфер, включенных в национальные цели и задачи, определяет действительное положение дел в области Целей устойчивого развития, изучает передовой зарубежный опыт, активно участвует в международном сотрудничестве.
Вместе с тем рассматривает достаточность бюджетных параметров, представленных правительством, их соответствие плану реализации Национальных ЦУР в Узбекистане, в необходимых случаях готовит предложения по внесению изменений в закон о Государственном бюджете на последующий год, укрепляет связи с общественностью для широкого освещения достижений в области ЦУР.
Для обеспечения исполнения этих задач Парламентской комиссией проводится масштабная работа. В частности, в минувшем году изучено состояние выполнения регионами задач, включенных в Национальные цели устойчивого развития, в том числе таких, как сокращение бедности, обеспечение продовольственной безопасности, защита материнства и детства, обеспечение гендерного равенства, защита прав женщин. Исследование охватило 37 национальных задач и свыше 50 показателей, заслушаны отчеты руководителей 19 государственных органов. На основе Национальных ЦУР Олий Мажлисом в правительство направлены 27 парламентских, 388 сенаторских и 338 депутатских запросов.
Через широкое вовлечение национального парламента в исполнение Целей устойчивого развития еще больше укрепились связи с Межпарламентским союзом и ООН. Об этом свидетельствуют достижения последних лет.
Будет справедливо подчеркнуть вклад местных Кенгашей, чей потенциал также задействован в реализации Целей устойчивого развития. Под руководством сенаторов Кенгаши изучают на местах выполнение документов, принятых по каждой из целей. По возникающим проблемам применяются практические меры. Вопросы, не поддающиеся решению на местном или региональном уровне, выносятся в Сенат. Такая вертикаль способствует повышению авторитета верхней палаты парламента, укреплению к ней доверия народа.
Парламентские и общественные слушания также стали важнейшими направлениями работы национального парламента. По исполнению каждого из поставленных вопросов разрабатываются конкретные адресные меры, на основе соответствующих постановлений Сената по решению поднятых проблем перед правительством ставится ряд задач. В результате последовательно устраняются недостатки, годами ожидавшие своих решений.
Деятельность национального парламента развивается ускоренными темпами во всех важнейших для государства и общества направлениях. Это наглядно просматривается в существенном повышении активности ряда структур и институтов при парламенте. Среди них — Национальная комиссия по противодействию торговле людьми и принудительному труду. Благодаря эффективному сотрудничеству комиссии с Международной организацией труда и другими международными организациями в республике положен конец детскому труду и системному принудительному труду, сокращается количество преступлений, связанных с торговлей людьми.
Нас радует, что достижения в этом направлении получают признание в мировом масштабе. В частности, в годовом отчете бывшего Госсекретаря США М. Помпео, посвященном противодействию торговле людьми и принудительному труду, говорится следующее: «Некоторые страны Центральной Азии имеют долгую историю по принуждению людей трудиться в хлопковой промышленности и других отраслях. Усилия Узбекистана в борьбе с этой проблемой демонстрируют новые стандарты для государств региона». Подобное признание является большим успехом последовательной политики главы нашего государства и парламента, выступающего проводником обновления в этом направлении деятельности.
Говоря о достижениях национального парламента, уместно отметить вопрос обеспечения гендерного равенства и всесторонней поддержки женщин. За последние годы мы проделали довольно долгий путь в этом направлении. Защита прав и интересов женщин, обеспечение гендерного равенства стали приоритетным направлением политики государства. В Сенате Олий Мажлиса создана Комиссия по вопросам обеспечения гендерного равенства и Комитет по вопросам женщин и гендерного равенства. Парламентом приняты два важных закона — «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин» и «О защите женщин от притеснения и насилия», а также разработана национальная Стратегия достижения гендерного равенства до 2030 года.
Как следствие предпринимаемых шагов, расширилось участие женщин в процессе принятия важных решений в масштабе государства. Становится привычным избрание и назначение женщин на такие ответственные должности, как депутат, сенатор, министр, хоким, посол. В качестве результата проводимой работы в области обеспечения гендерного равенства Узбекистан занял 45-е место среди парламентов мира.
Подобные достижения просматриваются и во все более активном участии Олий Мажлиса во внешнеполитической деятельности, основанной на защите и продвижении национальных интересов. За последние годы Олий Мажлис вступил в качестве члена в такие авторитетные организации, как Межпарламентский союз, Парламентская ассамблея СНГ, Межпарламентская ассамблея ОБСЕ. Ведется подготовка к вступлению в Парламентскую ассамблею тюркоязычных стран.
Наши парламентарии принимали активное участие в ряде важных мероприятий. К примеру, в открытии 142-й сессии Ассамблеи Межпарламентского союза, состоявшейся 26 мая 2021 года и посвященной теме «Преодоление пандемии сегодня и обеспечение лучшей жизни завтра: роль парламентов». Участие в ней председателя МПС Д. Пачеко, генерального секретаря союза М. Чунгонга, руководителей бюро Форума женщин-парламентариев Р. Аль-Мансури и Совета Форума молодых парламентариев С. Аль-Базар, а также руководителей национальных парламентов говорит об уровне данного мероприятия.
На конференции были глубоко проанализированы вопросы состояния борьбы с коронавирусом, пути преодоления социально-экономических проблем, связанных с пандемией, а также сотрудничество парламентов стран мира. Представлена подробная информация о мерах по предупреждению распространения коронавируса, социальной защите населения, экономической поддержке предпринимателей, вакцинации населения.
Следует упомянуть и о форуме «Роль парламента в защите и продвижении прав человека: усиление защиты прав лиц с инвалидностью и противодействие пыткам», состоявшемся 2—3 июня текущего года в столице страны.
В его ходе был рассмотрен ряд важных вопросов, в том числе участие парламента в системной деятельности ООН в сфере прав человека, значение ратификации Конвенции о правах инвалидов, предотвращение пыток посредством ратификации дополнительного протокола к Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания. Изучен передовой опыт в сфере сотрудничества с Советом по правам человека и агентствами ООН в выполнении Конвенции о правах инвалидов, а также по усилению потенциала национального превентивного механизма.
Подобные представительные международные форумы придают дополнительный импульс дальнейшему усилению деятельности национального парламента.
Такой же эффект имеет и налаживание сотрудничества с парламентами других государств.
В частности, в текущем году состоялся официальный визит делегации Сената Олий Мажлиса в Россию. А в нашей стране побывала парламентская делегация во главе с Председателем Сената Парламента Республики Казахстан Мауленом Ашимбаевым.
Эти визиты стали практическим результатом мер, направленных на дальнейшее расширение двустороннего сотрудничества между Узбекистаном, Российской Федерацией и Казахстаном. Действительно, за последние четыре года политические, торгово-экономические и культурно-гуманитарные связи поднялись на высокий уровень.
На совершенно новый уровень вышел и межпарламентский диалог между Узбекистаном, Российской Федерацией и Казахстаном, соответствующий темпам взаимоотношений в политической, торгово-экономической и культурно-гуманитарной сферах, отвечающим интересам наших стран. В частности, с целью обмена опытом парламентской деятельности стороны на постоянной основе организуют визиты делегаций, регулярно участвуют в международных конференциях и работе парламентских организаций.
В процессе диалога с коллегами глубоко рассматриваются вопросы развития и расширения взаимного сотрудничества, укрепления партнерства специализированных комитетов, продвижения общих инициатив в рамках международных парламентских структур (МПС, ПА ОБСЕ, ПА СНГ) и ряда других международных организаций, установления межрегионального сотрудничества депутатов, скорейшего формирования правовой базы, обеспечения принятия практических мер, направленных на смягчение последствий пандемии, по результатам которых достигнуты определенные договоренности. Подобное взаимодействие имеет большое значение в дальнейшем развитии парламентов стран мира.
Вот такой путь развития прошел наш национальный парламент за последние годы. Этот процесс продолжается. Подытоживая результаты деятельности, можно сказать, что в целях обеспечения высоких темпов реформ, формирования и развития законодательных основ преобразований принимаются законы, отвечающие интересам регионов. За счет внедрения практики отчетности руководителей министерств, ведомств и организаций, хокимов и руководителей секторов перед Сенатом обеспечивается верховенство народовластия. Логическим продолжением дел в этом направлении стало и заслушивание отчетов послов Узбекистана в зарубежных странах, введенное в практику.
Отработан и механизм работы с обращениями граждан, созвучный общему духу реформ. Отталкиваясь от гуманистического принципа, что за каждым обращением стоит судьба человека, стремимся к положительному решению проблем.
С избранием Президента Шавката Мирзиёева Узбекистан взял курс на проведение открытой проактивной прагматичной и конструктивной внешней политики с целью создания в Центральной Азии пространства взаимовыгодного сотрудничества, стабильности и устойчивого развития, — пишут эксперт. — Новые подходы официального Ташкента нашли всестороннюю поддержку во всех столицах Центральной Азии, что стало основой позитивных изменений в регионе.
В частности, за последние годы в Центральной Азии произошел качественный сдвиг в сторону укрепления регионального сотрудничества. Между лидерами государств региона установлен системный политический диалог, основанный на принципах добрососедства, взаимоуважения и равноправия. Подтверждением этому служит внедрение с 2018 года практики регулярного проведения Консультативных встреч глав государств Центральной Азии.
Еще одним важным достижением стало принятие по итогам второй Консультативной встречи в ноябре 2019 года Совместного заявления лидеров центральноазиатских государств, которое можно расценивать как своеобразную программу развития региона. В нем содержатся консолидированные подходы и общее видение глав государств в отношении перспектив укрепления регионального сотрудничества.
О достигнутом высоком уровне консолидации региона и готовности центральноазиатских стран взять на себя ответственность за решение общерегиональных проблем также свидетельствует принятие в июне 2018 года специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Укрепление регионального и международного сотрудничества по обеспечению мира, стабильности и устойчивого развития в Центральноазиатском регионе».
Благодаря всем этим позитивным тенденциям, сегодня на основе принципов поиска разумных компромиссов и взаимного учета интересов находит свое долгосрочное решение целый ряд системных проблем, ранее препятствовавших реализации в полной мере огромного потенциала регионального сотрудничества. Самое главное, государства Центральной Азии начали играть первостепенную и ключевую роль в принятии решений по наиболее актуальным и насущным вопросам развития всего региона.
Подобное укрепление межгосударственных отношений сегодня способствует становлению Центральной Азии в качестве стабильного, открытого и динамично развивающегося региона, надежного и предсказуемого международного партнера, а также емкого и привлекательного рынка.
Так, новая политическая атмосфера придала мощный импульс развитию торгово-экономических и культурно-гуманитарных обменов. Это видно на примере динамики роста внутрирегиональной торговли, объем которой по итогам 2019 года достиг 5,2 миллиарда долларов США, что в 2,5 раза больше по сравнению с 2016 годом. Вопреки сложнейшим последствиям пандемии, в 2020 году объем внутрирегиональной торговли сохранился на уровне 5 миллиардов долларов.
В то же время общий объём внешней торговли региона в 2016-2019 годы вырос на 56%, достигнув 168,2 миллиарда долларов.
За указанный период приток прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в регион вырос на 40%, составив 37,6 миллиарда долларов. В результате доля инвестиций в Центральную Азию от общего объема в мире увеличилась с 1,6% до 2,5%.
Параллельно с этим раскрывается туристический потенциал региона. Количество путешествующих по странам Центральной Азии за 2016-2019 годы выросло почти в 2 раза – с 9,5 до 18,4 миллиона человек.
Как следствие, улучшаются общие макроэкономические показатели региона. В частности, совокупный ВВП стран региона вырос с 253 миллиардов долларов в 2016 году до 302,8 миллиарда долларов в 2019 году. В условиях пандемии этот показатель по итогам 2020 года снизился всего на 2,5%, составив 295,1 миллиарда долларов.
Все эти факторы в совокупности показывают, что новые прагматичные подходы Узбекистана во внешней политике привели к созданию благоприятных условий для совместного продвижения центральноазиатскими государствами крупных экономических проектов трансрегионального характера, выведения на новый уровень своих отношений с близлежащими регионами и активного вовлечения региона в дело формирования структур многосторонней координации и кооперации.
Такие планы закреплены в вышеупомянутом Совместном заявлении глав государств Центральной Азии, озвученном по итогам Консультативной встречи в 2019 году. В частности, в документе отмечается, что государства Центральной Азии будут и далее стремиться к развитию открытого экономического сотрудничества и диверсификации связей с другими странами-партнёрами, международными и региональными организациями с расчетом на упрочение регионального мира, стабильности и расширению перспектив экономического развития региона.
Этим целям должна служить продвигаемая Узбекистаном политико-экономическая концепция по взаимосвязанности, в основе которой лежит стремление к выстраиванию прочной архитектуры взаимовыгодного сотрудничества между Центральной и Южной Азией.
Данные устремления официального Ташкента мотивированы заинтересованностью всех государств обоих регионов в развитии более тесных отношений, сложившимся четким пониманием о неделимости безопасности, взаимодополняющем характере экономик и взаимосвязанности процессов социально-экономического развития Центральной и Южной Азии.
Реализация этих планов призвана способствовать построению огромного пространства равных возможностей, взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого развития. Закономерным следствием этого должно стать создание пояса стабильности вокруг Центральной Азии.
Руководствуясь такими целями, Президент Шавкат Мирзиёев выдвинул инициативу о проведении в июле текущего года в городе Ташкенте международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности», призванной консолидировать страны двух регионов в деле конструирования концептуальных основ устойчивой модели межрегиональной коннективности.
Данная идея впервые была озвучена в ходе выступления главы Узбекистана на 75-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Эти вопросы заняли ключевое место в еще одном важном политическом событии 2020 года – Послании Президента Парламенту страны, где Южная Азия была обозначена как приоритетное направление во внешней политике страны.
Параллельно с этим Узбекистан существенно повысил свою политико-дипломатическую активность на южноазиатском направлении. Это выражается в содействии созданию формата диалога «Индия–Центральная Азия», состоявшейся серии виртуальных саммитов на высшем уровне «Узбекистан–Индия» (декабрь 2020 года) и «Узбекистан–Пакистан» (апрель 2021 года).
В этом плане знаменательным событием стало подписание трехстороннего соглашения «Узбекистан–Афганистан–Пакистан» по созданию трансафганского коридора, призванного соединить надежной транспортной сетью страны двух регионов.
Все перечисленные шаги показывают, что Узбекистан фактически уже приступил к реализации планов по выстраиванию большой трансрегиональной взаимосвязанности.
Системообразующим элементом и своеобразной кульминацией данных усилий должна стать предстоящая конференция высокого уровня.
В этой связи запланированное мероприятие уже вызывает повышенный интерес широкого круга региональных и международных экспертов, которые отмечают важность и актуальность предстоящей конференции.
В частности, планы по выстраиванию межрегиональной коннективности уже комментируют обозреватели и аналитики таких авторитетных международных СМИ, как «Diplomat» (США), «Project Syndicate» (США), «Modern Diplomacy» (Европейский союз), «Radio Free Europe» (США), «Независимая газета» (Россия), «Anadolu» (Турция) и «Tribune» (Пакистан).
Согласно их оценкам, итоги предстоящей конференции могут положить начало практическому воплощению идеи грандиозного интеграционного проекта, подразумевающего сближение двух быстрорастущих и культурно-цивилизационно близких регионов.
Подобная перспектива может создать новую точку экономического роста для Центральной и Южной Азии, способствуя кардинальной трансформации экономической картины макрорегиона и улучшению межрегиональной координации по обеспечению стабильности.
Афганистан – ключевое звено в обеспечении интеграции двух регионов
Выстраивание трансрегиональной взаимосвязанности, стратегическим компонентом которой станет трансафганский коридор, отводит Афганистану центральное место в системе межрегиональных связей и вернет афганской стороне ее утраченную историческую роль в качестве ключевого связывающего звена в обеспечении интеграции двух регионов.
Реализация этих целей особенно необходима на фоне предстоящего вывода американских войск из Афганистана, запланированного на сентябрь текущего года. Подобное развитие событий, безусловно, создает переломный этап в новейшей истории Афганистана.
С одной стороны, уход США, считающийся ключевым условием так называемых «Дохинских» соглашений, может дать мощный толчок мирному процессу в соседней стране, способствуя становлению Афганистана в качестве суверенного и процветающего государства.
С другой, возникновение силового вакуума грозит обострением внутренней вооруженной борьбы за власть с рисками перерастания её в братоубийственную войну. При этом уже возрастает интенсивность столкновений между движением «Талибан» и афганскими правительственными войсками, что может негативно влиять на перспективы достижения внутриполитического консенсуса.
Все вышеперечисленные тектонические изменения, происходящие внутри и вокруг Афганистана, еще больше повышают актуальность предстоящей конференции, демонстрируя правильность выбранного Узбекистаном курса на межрегиональное сближение, так как современные реалии в Афганистане делают сотрудничество двух регионов объективной и жизненно важной необходимостью.
Осознавая это, Узбекистан намерен дать старт процессу адаптации государств двух регионов к пост-американской эре в Афганистане. Ведь перспективы предстоящего ухода контингента США должны побуждать все соседние государства взять на себя значительную долю ответственности за экономическую и военно-политическую ситуацию в Афганистане, улучшение которой является ключом к обеспечению долгосрочной стабильности макрорегиона.
Учитывая данный факт, Узбекистан пытается добиться широкого регионального консенсуса по афганскому вопросу посредством демонстрации выгодного характера установления скорейшего мира в многострадальной соседней стране для всеобщего процветания всех региональных государств.
В этой связи зарубежные эксперты убеждены, что планы Ташкента по взаимосвязанности органично дополняют современную афганскую политику Узбекистана, в рамках которой республика находится в поиске взаимоприемлимой формулы мира и путей обеспечения долгосрочной стабильности в Афганистане.
Таким идеальным рецептом мира является именно межрегиональная экономическая интеграция с вовлечением Афганистана, которая, безусловно, окажет стабилизирующий эффект на внутреннюю ситуацию в стране.
Подобного мнения придерживается широкий круг экспертов. В частности, по оценкам обозревателей российской «Независимой газеты», продвигаемый Ташкентом железнодорожный проект «Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар» станет для Афганистана экономическим трамплином, так как маршрут пройдет вдоль месторождений полезных ископаемых – меди, олова, гранита, цинка, железной руды.
Вследствие этого начнётся их разработка, будут созданы десятки тысяч рабочих мест – альтернативные источники дохода для афганского населения.
Самое главное, расширение межрегиональной торговли через территорию Афганистана принесет стране экономическую выгоду в виде транзитных сборов. В этом контексте интересно мнение обозревателей американского издания «Project Syndicate», согласно которому по трансафганской железной дороге может будет перевозить до 20 миллионов тонн грузов в год, а транспортные расходы уменьшатся на 30-35%.
С учетом этого обозреватели турецкого агентства «Anadolu» убеждены, что предлагаемое железнодорожное сообщение через Афганистан представляет собой источник огромной экономической выгоды, способной стабилизировать регион больше, чем любая политическая сделка.
Практическое воплощение этих планов также жизненно важно на фоне сохраняющейся зависимости афганской экономики от иностранной помощи, масштабы которой за последние годы показывают тенденцию на снижение. В частности, объем ежегодной финансовой поддержки доноров, покрывающей около 75% государственных расходов страны, снизился с 6,7 миллиарда долларов в 2011 году до около 4 миллиардов долларов в 2020 году. Ожидается, что на следующие 4 года данные показатели уменьшатся еще на около 30%.
В этих условиях возрастает необходимость форсирования вопросов реализации и других экономических проектов трансрегионального масштаба, которые способны создать дополнительные благоприятные условия для экономического возрождения Афганистана.
Среди них можно особенно выделить такие проекты, как газопровод Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия и линия электропередачи CASA-1000, практическое воплощение которых не только весьма позитивно отразится на обеспечении энергетической безопасности Афганистана, но принесет афганской стороне значительные финансовые выгоды от транзита энергоресурсов в государства Южной Азии.
В свою очередь, перспектива превращения Афганистана в важного транзитного и энергетического хаба создаст дополнительную заинтересованность для всех внутриафганских сил в достижении политического консенсуса и послужит солидной социально-экономической базой для мирного процесса. Одним словом, широкое вовлечение афганской стороны в создаваемую Ташкентом систему межрегиональных связей может быть использовано в качестве скрепляющего механизма в продвижении стабильности.
Центральная Азия на пути диверсификации транспортно-транзитных направлений
Укрепление межрегиональных связей отвечает целям центральноазиатских государств по диверсификации транспортных направлений и повышению конкурентоспособности региона в качестве международного транспортно-транзитного хаба.
В ходе встреч на высшем уровне лидеры государств Центральной Азии неоднократно выражали коллективное намерение сторон выступать за укрепление координации и углубление регионального сотрудничества в вопросах совместной реализации крупных экономических проектов, особенно, направленных на расширение транспортно-транзитных возможностей, обеспечение стабильного выхода к морским портам и мировым рынкам, формирование современных международных центров логистики.
Необходимость решения указанных задач продиктовано сохраняющейся транспортной замкнутостью Центральной Азии, что препятствует обеспечению глубокой интеграции региона в глобальные цепочки поставок и обретению центральноазиатскими государствами своего достойного места в формирующейся новой модели международной системы торговли.
Так, сегодня государства региона, не имея прямого выхода к морским портам, несут существенные транспортно-транзитные расходы, которые достигают 60 процентов стоимости импортируемых товаров. До 40 процентов времени на транспортировку товаров перевозчики теряют из-за несовершенства таможенных процедур и неразвитости логистики.
К примеру, себестоимость доставки контейнера в китайский город Шанхай из любой страны Центральной Азии более чем в 5 раз превышает стоимости его транспортировки из Польши или Турции.
При этом за последние годы центральноазиатским государствам уже удалось добиться обеспечения доступа к морским портам Ирана, Грузии, Турции, Азербайджана и России за счёт использования потенциала различных транспортных коридоров (Баку–Тбилиси–Карс, Казахстан–Туркменистан–Иран, Узбекистан–Туркменистан–Иран, Узбекистан–Казахстан–Россия).
Среди этих транзитных направлений особенно выделяется международный транспортный коридор «Север-Юг», который на сегодняшний день обеспечивает выход центральноазиатских товаров через иранские порты на мировые рынки. В то же время данный проект – образец успешного соединения государств Центральной Азии с Индией, являющейся крупнейшей экономикой Южной Азии.
В этом контексте реализация проекта железной дороги Мазари-Шариф – Кабул – Пешавар будет способствовать появлению допольнительного коридора и формированию разветвленной сети железнодорожных линий, призванных физически сблизить страны Центральной и Южной Азии. В этом и заключается актуальность продвигаемой Узбекистаном идеи о трансрегиональной взаимосвязанности, практическое воплощение которой принесет выгоду всем государствам двух регионов.
Бенефициарами реализации вышеперечисленных планов также станут главные субъекты международной торговли, такие как Китай, Россия и Европейский союз, которые заинтересованы в обеспечении надежного сухопутного доступа к южноазиатскому рынку в качестве жизнеспособного альтернативного варианта морским торговым путям.
С учетом этого высока вероятность интернационализации проекта железной дороги Мазари-Шариф–Кабул–Пешавар, то есть, расширение круга сторон, заинтересованных в финансировании и дальнейшем использовании транзитного потенциала данного коридора.
По этой причине видно, что планы Узбекистана выходят далеко за рамки трансрегиональной повестки, так как строительство указанной железной дороги станет важной составной частью международных транспортных коридоров, связывающих Евросоюз, Китай, Россию, государства Южной и Юго-Восточной Азии через территорию Центральной Азии.
В результате значительно повысится транспортная значимость территории государств Центральной Азии, которые в перспективе обретут возможность обеспечения своего активного участия в международном транзите товаров. Это обеспечит их дополнительными источниками дохода, такими как транзитные сборы.
Еще одним важным достижением станет уменьшение транспортных расходов. Согласно подсчетам экономистов, транспортировка контейнера из города Ташкента до пакистанского порта Карачи будет стоить примерно 1400-1600 долларов. Это примерно вдвое дешевле, чем транспортировка из Ташкента до иранского порта – Бендер-Аббас (2600-3000 долларов).
Кроме того, благодаря реализации проекта трансафганского коридора государства Центральной Азии получат возможность воспользоваться транзитным потенциалом сразу двух маршрутов, ведущих к южным морям. С одной стороны, уже имеющиеся коридоры к иранским портам Чабахар и Бандар-Аббас, с другой – Мазари-Шариф–Кабул–Пешавар с последующим выходом на пакистанские порты Карачи и Гвадар. Подобный расклад будет способствовать формированию более гибкой ценовой политики Ирана и Пакистана, что позволит заметно сократить экспортно-импортные затраты.
Самое главное, диверсификация торговых путей весьма благоприятно отразится на макроэкономической ситуации в Центральной Азии. По оценкам экспертов Всемирного банка, дальнейшее устранение географических барьеров в торговле с внешним миром может увеличить совокупный ВВП государств Центральной Азии как минимум на 15 процентов.
Коллективный ответ общим вызовам
Формат предстоящей конференции предоставит высшим должностным лицам, экспертам и политикоформирующим кругам государств двух регионов уникальную возможность впервые собраться на одной площадке, чтобы заложить первый камень в фундамент новой архитектуры трансрегиональной безопасности с расчетом на построение пространства равных возможностей, учитывающего интересы всех вовлеченных сторон.
Подобное развитие сотрудничества может стать образцом инклюзивности, подразумевающим создание благоприятной среды, в которой каждая страна сможет реализовать свой созидательный потенциал и совместными усилиями добиться разрешения проблем безопасности.
Необходимость этого объясняется неразрывностью вопросов безопасности и устойчивого развития – заинтересованностью государств Центральной и Южной Азии сплотиться перед лицом общих вызовов и угроз, оказывающих негативное влияние на обеспечение последовательного процветания двух регионов.
Среди этих вызовов эксперты отдельно выделяют такие проблемы, как наркоторговля, терроризм, эпидемиологический кризис, климатические изменения и нехватка водных ресурсов, которым государства двух регионов могли бы противостоять совместными усилиями – выявлением общих проблем и принятием скоординированных мер для их преодоления.
В частности, российские, европейские и пакистанские эксперты указывают на необходимость использования площадки предстоящей конференции для выстраивания системы коллективной борьбы с наркоторговлей. Актуальность этого аргументируется сохраняющейся репутацией Афганистана как главного наркохаба в мире.
Это подтверждают данные Управления ООН по наркотикам и преступности, согласно которым за последние 5 лет на долю Афганистана приходится 84% мирового производства опия.
В этих условиях, по словам пакистанского эксперта – исполнительного директора Центра глобальных и стратегических исследований Пакистана Халида Таймура Акрама, «пока не будет контроля с обеих сторон и улучшения наркоситуации в регионе, подобное положение дел продолжает служить материальной подпиткой для деструктивных сил – терроризма и трансграничной преступности».
Особое внимание зарубежных экспертов также вызывают проблемы климатических изменений, которые оказывают прямое негативное воздействие на экономику двух регионов. 2020 год стал одним из трех самых теплых лет в истории наблюдений.
Подобные экстремальные погодные явления в сочетании с пандемией COVID-19 оказывают эффект двойного шока для большинства государств мира, в том числе Центральной и Южной Азии.
Тем более, что Центральная и Южная Азия представляют собой пример водно-дефицитного макрорегиона. Подобная ситуация делает их уязвимым к глобальному процессу изменения климата.
В складывающейся обстановке в обоих регионах зарождается осознание климатического кризиса, что должно сопровождаться формированием общего понимания необходимости совместных усилий.
Учитывая эти факторы, эксперты призывают государства двух регионов воспользоваться возможностями предоставляемой Ташкентом международной площадки, чтобы определить конкретные планы по совместной борьбе с климатическими вызовами. В частности, весьма востребованной считается принятие скоординированных шагов государств в сторону активного использования природосберегающих технологий и повышения энергоэффективности экономики государств, чтобы минимизировать негативное влияние экстремальных погодных условий.
Новая модель транс-региональной коннективности в интересах инклюзивного экономического роста
С созданием новой архитектуры взаимовыгодного сотрудничества между регионами, которому должна способствовать предстоящая конференция, будут формироваться максимально благоприятные условия для существенного повышения уровня трансрегиональных торгово-экономических обменов.
Подобного мнения придерживаются большинство международных экспертов. По их оценкам, реализация инициативы по взаимосвязанности позволит соединить изолированный рынок Центральной Азии, изобилующий углеводородными и агропромышленными ресурсами, с растущим потребительским рынком Южной Азии и далее с мировым.
Это особенно необходимо на фоне наличия в торгово-экономической сфере значительного нереализованного потенциала сотрудничества, полноценному задействованию которого препятствует отсутствие надежной транспортной сети и институциональных механизмов взаимодействия.
В частности, объем взаимной торговли между странами Центральной и Южной Азии еще не достигает 6 миллиардов долларов. Такие показатели значительно ниже по сравнению с торговлей южноазиатского региона с внешним миром, объём которой превышает 1,4 триллиона долларов.
В то же время с 2009 года устойчивую динамику роста непрерывно демонстрирует общий импорт стран Южной Азии, объём которого по итогам 2020 года достиг 791 миллиарда долларов. Подобная ситуация делает рынок Южной Азии одним из самых важнейших для стран Центральной Азии. К тому же с совокупным населением в 1,9 миллиарда человек (24% населения мира) и ВВП 3,5 триллиона долларов Южная Азия представляет собой самый быстро растущий регион а мира (рост экономики до 7,5% в год).
В этом контексте интересен недавний доклад специалистов Всемирного банка. В нем отмечается, что, вопреки сложнейшим последствиям пандемии, в странах Южной Азии улучшаются перспективы экономического оживления. Ожидается, что темпы экономического роста в 2021 году составят 7,2%, а в 2022 – 4,4%. Это – возвращение с исторического минимума в 2020 году, и означает выход региона на траекторию восстановления. Таким образом, Южная Азия постепенно сможет вернуть статус быстрорастущего региона мира.
Учитывая все эти факторы, эксперты отмечают, что у центральноазиатских производителей имеются все шансы занять свою нишу на южноазиатском рынке – в полной мере реализовать свой экспортный потенциал.
Так, в недавно опубликованном специальном докладе ЭСКАТО (Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана) рост регионального экспорта центральноазиатских государств в результате укрепления межрегиональной взаимосвязанности оценивается в 187% по сравнению с 2010 годом, а экспорта южно-азиатских стран – в 133%.
В этом плане необходимо выделить целый ряд областей, развитие сотрудничества по которым отвечает интересам всех государств Центральной и Южной Азии.
Первое, инвестиционная сфера. Необходимость наращивания взаимодействия в этой сфере продиктована тенденцией по снижению прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны. По данным экспертов Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), объём ПИИ в развивающиеся страны только в 2020 году сократился на 12%. Но даже подобное незначительное сокращение, по оценкам экспертов, может поставить под угрозу их восстановление после пандемии.
Данное предположение эксперты аргументируют сохранением потребностей стран Азии в привлечении большого объема инвестиций для поддержания экономического роста.
По данным АБР, развивающиеся страны Азии должны инвестировать колоссальные 1,7 триллиона долларов в год в период с 2016 по 2030 годы только для удовлетворения своего инфраструктурного спроса. При этом в настоящее время азиатские страны инвестируют в инфраструктуру около 881 миллиарда долларов в год.
В этих условиях возрастает актуальность активного инвестиционного взаимодействия государств Центральной и Южной Азии, а также принятия коллективных мер для поступательного улучшения инвестиционного климата макрорегиона. Такие совместные действия могли бы способствовать превращению Центральной и Южной Азии в место концентрации международных финансовых потоков.
Второе,сельскохозяйственная сфера. Одним из многообещающих направлений сотрудничества в торгово-экономической сфере считается сельскохозяйственный сектор, что обусловлено наличием высокого спроса в Южной Азии на продовольственные продукты государств Центральной Азии.
Так, южноазиатские страны до сих пор испытывают дефицит по определённой категории продовольственных товаров и ежегодно в совокупности импортируют продовольственную продукцию на сумму около 30 миллиардов долларов (Индия – 23 миллиардов долларов, Пакистан – 5 миллиардов, Афганистан – 900 миллионов, Непал – 250 миллионов). В частности, в настоящее время Непал импортирует 80% потребляемого зерна, а расходы на импорт продовольствия за последние 5 лет увеличились на 62%. Расходы на импорт продовольствия выросли и у Пакистана, поднявшись на 52,16% только за первые 6 месяцев 2020 году.
Третье,энергетическая сфера. Большинство государств Южной Азии являются нетто-импортёрами углеводородного сырья. Регион также периодические переживает острый дефицит электроэнергии. В частности, экономический драйвер Южной Азии — Индия — является третьим крупнейшим импортёром нефти в мире и третьим мировым потребителем электроэнергии (ежегодное потребление – 1,54 трлн. кВтч). Ежегодно страна импортирует энергоресурсы на сумму 250 миллиардов долларов.
В этих условиях реализация крупных многосторонних проектов в энергетической сфере считается весьма востребованной. Так, прогресс в разработке межрегионального энергетического проекта CASA-1000 не только увеличит возможности для торговли электроэнергией между регионами, но и станет первым шагом на пути создания регионального рынка электроэнергии Центральной и Южной Азии.
В свою очередь, реализация проекта по строительству газопровода ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия), призванного стать символом мира и добрососедства, будет способствовать укреплению роли государств Центральной Азии в архитектуре энергетической безопасности южноазиатского региона.
Четвёртое,туризм. Востребованность развития сотрудничества в туристической сфере обусловлена наличием нераскрытого колоссального потенциала между двумя регионами. Это видно на примере туристического взаимодействия Узбекистана с южноазиатскими странами. В частности, в 2019-2020 годах из государств Южной Азии Узбекистан посетили лишь 125 тысяч человек (1,5% от общего числа туристов), а совокупный объём экспорта туристских услуг в страны региона составил 89 миллионов долларов (5,5%).
К тому же ожидается рост выездного туризма из государств Южной Азии. По прогнозам Всемирной туристской организации ООН, число индийских туристов в мире увеличится на 122% до 50 миллионов человек к 2022 году с 23 миллионов человек в 2019 году, а их средние расходы – до 45 миллиардов долларов к 2022 году с 23 миллиардов долларов. За указанный период число туристов из Бангладеш вырастет на 2,6 миллиона человек, а из Шри-Ланки – на 2 миллиона.
Пятое, научно-образовательный сектор. Вузы стран Центральной Азии, в особенности медицинские, становятся привлекательными для молодёжи из южноазиатских государств. Ярким подтверждением этому служит растущее количество студентов, обучающихся в вузах Центральной Азии. В 2020 году их число достигло 20 тысячи человек. Подобный повышенный интерес южноазиатской молодежи к образовательным услугам государств Центральной Азии объясняется высоким качеством подготовки специалистов и сравнительно низкой стоимостью обучения.
В этой связи государства обоих регионов заинтересованы в дальнейшем укреплении сотрудничества в сфере образования. Благодаря этому, значительно улучшится в обоих регионах система подготовки высококвалифицированных кадров, задействование которых необходимо для преодоления социального неравенства и создания конкурентоспособной экономики, основанной на знаниях. Самое главное, наращивание сотрудничества в научно-образовательной сфере способно дать мощный импульс научно-инновационному прорыву. Ведь именно интеллектуальные ресурсы вкупе с новейшими технологиями являются решающим двигателем развития экономики.
В этом контексте обращает на себя внимание тот факт, что объем глобального рынка высоких технологий сегодня оценивается в 3,5 триллиона долларов, что уже превосходит рынок сырьевых и энергетических ресурсов. В этой связи одной из перспективных сфер для развития сотрудничества между Центральной и Южной Азией считается инновационное направление.
Шестое, культурно-гуманитарная сфера. Реализация любого интеграционного проекта невозможна без формирования единого культурно-гуманитарного пространства, способного сблизить проживающих в двух регионах народы, повысить уровень взаимного доверия и укрепить дружественные отношения.
Ведь сотрудничество в этой области способствует взаимообогащению и взаимопроникновению культур, что является ключевым условием выстраивания и развития устойчивых и долгосрочных отношений двух регионов в сферах экономики, политики и безопасности.
Данные цели требуют принятия весомых шагов в сторону межкультурного сближения. Для этого есть все необходимые исторические предпосылки. Культурные взаимосвязи обширного субрегиона Центральной и Южной Азии уходят корнями далеко в глубь истории. Они восходят к периоду таких империй античности, как Кушанская, Бактрия, держава Ахеменидов.
Все эти государства располагались на огромных территориях, включавших частично или полностью современные территории Центральной и Южной Азии. Именно тогда – в III-II тысячелетиях до нашей эры были заложены основы торговых путей, возникла разветвленная сеть наземных маршрутов, которые включали доступ в Индию через Афганистан. В свою очередь, древние города Центральной Азии были местом пересечения торговых путей из Китая, Европы, Индии.
В этом контексте видно, что у главы Узбекистана Шавката Мирзиёева есть четкое стратегическое видение: происходящий в Узбекистане «Третий ренессанс» должен сопровождаться возрождением исторических связей с близлежащими регионами, восстановлением древних караванных путей, в том числе Великого шелкового пути, который долгое время играл роль проводника знаний, инноваций и процветания. Подобное развитие событий созвучно и с региональной стратегией Узбекистана. Ведь исторически Центральная Азия добивалась пика своего наивысшего расцвета, выступая в роли перекрестка мировых цивилизаций и одного из главных центров международной торговли.
В целом, практическое воплощение планов Узбекистана по взаимосвязанности может создать новую экономическую реальность сразу в двух регионах, формируя максимально благоприятную почву и все необходимые условия для инклюзивного экономического развития государств Центральной и Южной Азии, а также поступательного повышения благосостояния и благополучия народов, проживающих в этих регионах.
Такая перспектива показывает, что планы нашей страны по взаимосвязанности носят глобальное значение, так как улучшение макроэкономической ситуации и укрепление стабильности в двух густонаселенных регионах мира весьма позитивно отразится на международной безопасности. С учетом этого, данную инициативу можно расценивать как очередное отражение устремлений Узбекистана внести свой достойный вклад в обеспечение и поддержание международного мира и устойчивого развития.
Акрамжон Неъматов,
первый заместитель директора Института стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Узбекистана
Президент Шавкат Мирзиёев 30 июня посетил Форум молодежи и студентов Узбекистана, сообщает корреспондент ИА «Дунё».
По информации пресс-службы главы нашего государства, Ботанический сад столицы, где проходят мероприятия форума, празднично украшен. Организованы выставки и демонстрации достижений молодежи в области науки, техники, литературы и искусства.
Глава государства обошел эти выставки, ознакомился с изобретениями, мастерством и художественными выступлениями молодежи. Побеседовав с юношами и девушками, пожелал им успехов в учебе и исследованиях.
Затем Президент выступил с поздравительной речью в честь 30 июня — Дня молодежи.
В нашей стране образованию и воспитанию молодежи, обеспечению ее прав и интересов придается приоритетное значение. Организована отдельное государственное ведомство — Агентство по делам молодежи. Также действуют Союз молодежи, при нем — более тридцати негосударственных организаций. Во всех регионах реализуются Государственная программа «Молодежь — наше будущее» и «Пять инициатив», охватившие различные сферы.
Текущий год объявлен в нашей стране Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения, что также является ярким проявлением внимания, уделяемого молодежи.
В молодежной политике Президента есть два важнейших направления: первое — предоставить современное образование, второе — обеспечить занятость молодежи. Эти цели лежат в основе реформ и инициатив последних лет.
В частности, для развития знаний и таланта молодежи создана новая система Президентских, творческих и специализированных школ. В целом, выросло внимание к школьному образованию, стимулы и уважение к учителям. У подрастающего поколения усилилась тяга к знаниям.
В прошлом году наша молодежь завоевала 4 золотых, 18 серебряных и 29 бронзовых медалей на международных научных олимпиадах. В этом году все 96 выпускников Президентских школ досрочно поступили в престижные зарубежные вузы на грантовой основе.
В соответствии с потребностями молодежи количество вузов достигло 127, открыты филиалы 26 зарубежных университетов. За последние 5 лет квота на прием в высшие учебные заведения была увеличена втрое, достигнув в этом году 182 тысяч. Таким образом, общий охват составит 28 процентов. Четыре года назад этот показатель составлял всего 9 процентов.
Увеличение государственных грантов с 21 тысячи до 47 тысяч и выделение специальных грантов для 2 тысяч девушек девочек из малообеспеченных семей принесли радость тысячам семей.
В этом году образовано еще одно высшее образовательное учреждение — Университет «Новый Узбекистан». В новом учебном году он примет 300 молодых людей.
О приоритете на внимание и заботу о молодежи свидетельствует и работа по обеспечению ее занятости. Число предпринимателей в возрасте до 30 лет за последние четыре года увеличилось в пять раз и превысило 500 тысяч.
В результате практической работы за последние восемь месяцев было выделено 300 миллиардов сумов на решение проблем 430 тысяч молодых людей, включенных в «молодежную тетрадь». В частности, государства оплатило контракт более чем 2 тысяч студентов из семей из «железной тетради».
С нынешнего года введен порядок возмещения работодателям суммы социального налога, начисленного за их работников в возрасте до 25 лет. Кроме того, введение субсидии учащимся профессиональных школ и техникумов в размере 500 тысяч сумов ежемесячно в течение 6 месяцев за прохождение практики на предприятиях стало большим стимулом для молодых людей и их родителей.
В этом году на реализацию предпринимательских проектов более 92 тысяч юношей и девушек было выделено 2,3 триллиона сумов льготных кредитов. 50 тысяч новых рабочих мест создано в рамках 3 тысяч проектов в 186 молодежных промышленных и деловых зонах, организованных в регионах.
В декабре прошлого года в нашей стране прошел первый Молодежный форум. В этом году во всех регионах прошли фестивали под девизом «Молодежь нового Узбекистана, объединимся!». В них приняли участие около 6 миллионов юношей и девушек. Кульминацией фестиваля можно назвать праздничное мероприятие в Ботаническом саду.
Символично, что этот праздник проходит в преддверии 30-летия независимости Узбекистана.
В своем выступлении глава государства уделил особое внимание дальнейшему развитию системы образования и расширению доступа молодежи к нему.
— Каждый раз, встречаясь с вами, я не устаю повторять одно: цените науку, стремитесь к науке! Как видите, в мире ускоренно развиваются те народы и государства, которые учились, овладевали современными науками и профессиями, воспитывали подрастающее поколение в таком духе. Мы задействуем все возможности, чтобы и молодежь Узбекистана поднялась на такой высокий уровень, — сказал Президент Шавкат Мирзиёев.
В своем выступлении Президент обозначил приоритетные задачи по обеспечению занятости молодежи, усилению патриотического воспитания, поддержке занятия искусством и спортом, социальной защите молодых семей.
Фестиваль пройдет в турецком районе Акшехир с 5 по 10 июля
Bayram Uygun,Olga Keskin
КОНЬЯ
В провинции Конья на юго-западе Турции с 5 по 10 июля пройдет 62-й международный фестиваль «Акшехир». Фестиваль посвящен памяти жителя Акшехира, ставшего прототипом известного фольклорного персонажа Ходжи Насреддина.
Глава муниципалитета района Акшехир Салих Аккая сообщил, что на фоне пандемии коронавируса в этом году мероприятие будет проводится с ограниченным числом участников по сравнению с предыдущими годами.
Глава муниципалитета выразил надежду на то, фестиваль внесет вклад в популяризацию района Акшехир и увековечит память о Ходже Насреддине.
Аккая призвал участников мероприятия соблюдать масочный режим и социальную дистанцию, сообщив, что роль Ходжи Насреддина на фестивале сыграет известный театральный актер Бехзат Уйгур.
В рамках фестиваля состоятся различные мероприятия, в том числе всевозможные стрельбища, открытие выставки, детский театр, акробатические шоу, гонки на ослах, сказал Аккая.
Ходжа Насреддин является персонажем восточного фольклора, но мало кто знает, что человек, ставший его прототипом, родился и умер в Турции. Образование получил в городе Конья. Похоронен в городе Акшехир. Интересно, что дата на могиле весельчака указана так же, как он ездил на своем осле — «задом наперед». Получается, что Ходжа умер намного раньше, чем родился. В Турции ежегодно проходит фестиваль Ходжи Насреддина.
Между странами Каспийского региона установлены доверительные отношения, отметил профессор Намик Алиев.
Мы ощущаем на себе кризис международного права, когда очень многие партнеры легкомысленно относятся к тем нормам, которые были выработаны на протяжении долгого времени. Об этом сказал в ходе пресс-конференции в Мультимедийном пресс-центре Sputnik Азербайджан чрезвычайный и полномочный посол, заведующий кафедрой международных отношений и внешней политики Академии государственного управления при Президенте Азербайджанской Республики Намик Алиев.
С 10 по 12 августа в Москве пройдет II Каспийский экономический форум (КЭФ). Его проведение предусмотрено подписанным в ходе Пятого каспийского саммита 12 августа 2018 года Соглашением между правительствами прикаспийских государств о торгово-экономическом сотрудничестве.
«Принятие конвенции о правовом статусе Каспия показывает, что в условиях, когда не действует повсеместное международное право, страны бывают вынуждены принимать локальные международные нормы. Проблемы Каспия следует рассматривать в нескольких аспектах. Во-первых, надо говорить о безопасности на Каспийском море. Есть понимание ситуаций и установлены доверительные отношения между странами Каспийского региона, но, тем не менее, если мы говорим о безопасности, следует учитывать политическую, экономическую и экологическую безопасность стран региона»,- отметил Алиев.
Британские журналисты раскрыли образ жизни жен украинских футболистов. Оказалось, что они в основном работают в сфере медиа. Об этом сообщает Daily Mail.
Согласно материалу, жена полузащитника английского клуба «Вест Хэм Юнайтед» и сборной Украины Андрея Ярмоленко Инна работает в сфере PR и социальных проектов. Помимо этого, женщина является специалистом в сфере международных отношений на Украине. Также Ярмоленко ежегодно устраивает благотворительные мероприятия для продвижения восточноевропейской культуры за рубежом.
Супруга защитника и полузащитника английского клуба «Манчестер Сити» и сборной Украины Александра Зинченко Влада работает журналисткой на украинском телевидении. Жена полузащитника и вице-капитана клуба «Шахтер» и сборной Украины Тараса Степаненко Маргарита, в свою очередь, публикует в соцсетях фото из путешествий и с вечеринок, а также различные рецепты.
В декабре 2020 года телеведущая Ксения Собчаквысмеяла купальник жены футболиста Тарасова. По мнению журналистки, супруга спортсмена модель Анастасия Костенко использовала фотошоп, чтобы изменить цвет старого купальника и выдать его за новый. «Почему-то кажется, что новый мальдивский купальник только притворяется новым. А на деле он дубайско-ноябрьский (просто после фотошопа)», — прокомментировала телеведущая снимки модели.
Фото Reuters
%2F20210704_2_49045573_66678129.jpg)
%2F20210704_2_49045573_66678130.jpg)
Фото: