10 сентября с.г. в Посольстве Узбекистана в Азербайджане состоялась церемония награждения победителей и активных участников недели узбекской кухни, проведенной в период с 1 по 7 сентября с.г. в социальной сети «Facebook» по случаю 29-й годовщины Независимости Республики Узбекистан.
Соорганизатором конкурса выступила Фахранда Гасанзаде — администратор группы «Azeri Home Chef» в социальной сети «Facebook».
На церемонии награждения победителей выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Узбекистана в Азербайджане Бахром Ашрафханов, который отметил, что дипмиссия с большим удовольствием провела этот кулинарный конкурс среди любителей и почитателей узбекской кухни. Он отметил, что по итогам конкурса в очередной раз убедился в широкой популярности узбекской культуры и в частности кулинарии среди азербайджанского общества. Это он объяснил тем, что братские отношения между Узбекистаном и Азербайджаном имеют многовековую историю и основываются на глубоких исторических корнях, общности национальных традиций, религии языка и культуры. В этом контексте было отмечено, что мероприятие стало достойным подарком к 25-летию установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Азербайджаном, который будет праздноваться 2 октября с.г.
Выступая перед участниками мероприятия Фахранда Гасанзаде отметила, что в конкурсе «Uzbekistan Food Week» приняли участие более активных 60 участников, было опубликовано свыше 300 постов с фотографиями и видео об узбекской кухне, а также порядка 200 постов с различной познавательной информацией об Узбекистане. При этом, совместно с Посольством были отобраны 25 активных участников, которые были награждены ценными подарками, а 12 из них – объявлены победителями. Кроме того, гости Посольства были угощены узбекским пловом и другими национальными блюдами.
В рамках мероприятия вниманию участников были представлены туристический потенциал и уникальные шедевры древней, самобытной и богатой культуры Узбекистана. В экспозицию вошли образцы гончарных, золотошвейных и других изделий, изготовленных мастерами Ассоциации «Хунарманд».
Премьер Польши Матеуш Моравецкий вручил Светлана Тихановской ключи от новой резиденции «Белорусского дома» в Варшаве. Источник Wirtualnej Polski отметил, что «по сути, это создание альтернативной структуры правительства Белоруссии в Польше».
После визита в канцелярию польского премьер-министра Светлана Тихановская отправилась в т.н. «Дом Белоруссии», где пообщалась с белорусами, проживающими в Варшаве. В свою очередь Моравецкий выступил перед нацменьшинством.
«Мы боремся за то, чтобы белорусский вопрос оставался живым на международной арене. Мы хотим, чтобы вы были реальными. У всех замученных людей есть шанс получить помощь в Польше. Изгнание — это выражение высочайшего отвращения и страха авторитарной власти к собственному народу. Мы протестуем против этого изо всех сил. Мы желаем всем белорусам найти свой дом в Белоруссии», — заявил премьер, отметив, что в ближайшее время польская сторона представит «экономический план белорусского народа».
Премьер передал активисту оппозиции ключи от новой резиденции «Белорусского дома» в польской столице.
«Белорусский народ проснулся, мы чувствуем себя одним народом, который начал бороться за свои права. Президент Лукашенко не имеет легитимности для нашего народа. В этот сложный для нас момент мы поняли, что у Белоруссии тоже много друзей», — сказала в ответ Тихановская.
Портал Wirtualnej Polski уточняет, что раньше «Белорусский дом» ютился в тесном помещении на улице Вейска. Сейчас же правительство Польши предоставило этой организации новый офис в элитном варшавском районе Саска Кемпа, в здании, которое раньше принадлежало посольству Туниса в Варшаве.
«По сути, это создание альтернативной структуры правительства Белоруссии в Польше», — считает информатор из правительственных кругов.
Помимо общения с Тихановской, Моравецкий провел встречу со белорусскими студентами Варшавского университета.
Турцию пытаются представить в качестве агрессора в восточной части Средиземного моря
Mehmet A. Kancı,Ekip,Aynur Asgarli |08.09.2020
СТАМБУЛ
Основной темой повестки дня намеченного на конец сентября заседания Совета ЕС в Брюсселе станет Турция. Министры иностранных дел стран Евросоюза уже обсудили в Берлине перечень санкций против Анкары.
Об этом 6 сентября сообщил в эфире радиостанции France Inter глава МИД Франции Жан-Ив Ле Дриан. Тем самым французский министр обозначил начало нового витка антитурецкой истерии в регионе.
Глава французской дипломатии выразил несогласие с позицией Анкары по Восточному Средиземноморью и поддержал позицию Греции, пытающейся расширить морскую зону у побережья Турции и тем самым контролировать морские энергетические ресурсы.
Недовольство Парижа вызывает и задержка реализации строительства газопровода Восточносредиземноморского газопровода (EastMed), который должен стать самым длинным подводным газопроводом в мире (1900 км). С его помощью Израиль смог бы по Южному коридору поставлять в Европу газ.
При этом в конце 2015 года Евросоюз придал подводному газопроводу EastMed статус «Проекта общего интереса» (PCI). Проект наряду с Европейской комиссией и Израилем, продвигают греческая община Кипра и Египет.
Ожидалось, что EastMed будет введен в эксплуатацию в 2025-26 годах, однако договоренность между Турцией и Ливией по разграничению морской зоны в Средиземноморье перечеркнула эти планы.
На фоне последних событий в Ливии, противоречия между Турцией и «четверкой» противников Турции (Франция, Египет, Греция и греческий Кипр) по вопросу разработки морских месторождений и вывода этих ресурсов на рынок Европы, вышли за рамки «энергетической конкуренции». Кризис принял форму военного противостояния.
Не помогло даже снижение темпов роста мировой экономики на фоне негативного влияния пандемии COVID-19, что в итоге привело к снижению глобального спроса на энергоресурсы. Казалось бы на этом фоне проект EastMed должен был отойти на второй план. Однако этого не случилось. Кризис в регионе лишь обострился.
Противники Анкары перегруппировались в составе так называемого «Газового форума стран Восточного Средиземноморья» (DAGF), в состав которого вошли также Италия, Палестина и Иордания. Интерес к участию в DAGF проявили также Франция и США.
Позиция Парижа и Вашингтона привела к эскалации кризиса в регионе, где противоречия вынуждают страны все чаще прибегать к военной силе.
В целях укрепления обороноспособности Греции и обеспечения преимущества в вероятном воздушном противостоянии с Турцией, Париж заявил о скорых поставках Афинам самолетов Rafale.
В то же время, США сняли оружейное эмбарго против греческой общины Кипра, которое действовало на протяжении 33 лет.
Совершенно очевидно, что провокации Франции, ЕС, Германии и DAGF направлены на то, чтобы спровоцировать Турцию на военные действия и представить Анкару в качестве агрессора.
При этом Турция на всех платформах заявляет о готовности к диалогу, тогда как ее противники действуют все более жестко и агрессивно.
Процессы в восточной части Средиземного моря меняют саму систему НАТО, выстроенную в период Холодной войны. Причем это происходит без ведома партнеров по Альянсу и на этот вопрос необходим четкий ответ.
Попытка повышения рейтинга Эммануэля Макрона в преддверие президентских выборов 2022 года во Франции и активное вооружение греческой армии за счет поставок оружия при финансовой поддержке ОАЭ, могут обойтись правительству Греции слишком дорого. Затраты слишком велики, а на противостояние с Турцией правительству Кириакоса Мицотакису не хватит никаких средств даже от привлечения средств за счет размещения гособлигаций.
В восточной провинции Ванво вторник начался десятый этап антитеррористической операции «Молния» (Yıldırım), сообщает министерство внутренних дел Турции.
В операции принимают участие 1040 сотрудников полиции и жандармерии.
В ведомстве отметили, что в рамках различных этапов операции «Молния» (Yıldırım) до сегодняшнего дня нейтрализовано 46 боевиков РКК.
Целью операции является выявление и уничтожение террористов на востоке и юго-востоке страны.
Президент Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что с 1984 года, когда боевики РКК впервые осуществили кровавое преступление в Турции и до марта 2020 года, от рук этой кровавой организации погибли 7500 сотрудников сил безопасности Турции и 6800 мирных жителей.
США и Европейский союз внесли PKK в списки террористических организаций.
Несмотря на попытки Анкары найти пути урегулирования создавшейся ситуации, террористическая организация PKK с июля 2015 года возобновила вооруженные нападения.
В последние годы PKK стремится переложить ответственность за кровавые преступления в регионе на свои ответвления.
В Сирии террористы PKK прикрываются названиями PYD и YPG, а в последние два года называют себя «Сирийскими демократическими силами».
В Иране PKK действует как «Партия свободной жизни Курдистана» (PJAK).
Новым начальником Генштаба Ливии стал генерал Али Ахмед аль-Хаддад
Hamdi Yıldız,Ekip,Elmira Ekberova |08.09.2020
СТАМБУЛ
Новый начальник Генштаба ВС Ливии генерал Али Ахмед аль-Хаддад заявил о готовности к формированию единой регулярной армии.
Согласно сообщению правительства Ливии, в Триполи состоялась церемония назначения аль-Хаддада на пост начальника Генштаба.
В церемонии принял участие премьер-министр Ливии Файез ас-Саррадж.
Выступая перед собравшимися, генерал аль-Хаддад заявил о планах укрепления обороноспособности страны и стремления к формированию регулярной и единой армии Ливии.
В России продолжаются армейские международные игры-2020 и Международные военно-технический форум «АРМИЯ-2020».
В рамках армейских игр организованы соревнования «Танковый биатлон».
В первом дивизионе биатлона 1 сентября соревновались команды Азербайджана, Беларуси, Китая и Сербии, во втором — сборные Вьетнама и Мьянмы.
В эстафетах конкурса «Танковый биатлон» участвовали по 3 экипажа от команды на одном танке с заменой экипажа.
По результатам первого заезда лидером является сборная Беларуси. Второй результат — у китайских танкистов, третьими идут танкисты Азербайджана, следом за ними — сборная Сербии.
Старт одновременный, каждый экипаж проходит дистанцию, преодолевая препятствия и поражая цели на трех огневых рубежах. Последовательность выполнения стрельб осуществляется по установленному жребием варианту.
Экипаж первого заезда передает танк экипажу второго заезда; преодолев маршрут, экипаж второго заезда передает танк экипажу третьего заезда.
Танковые экипажи в эстафете должны поразить 24 мишени и преодолеть несколько десятков километров дистанции.
Особенностью полуфиналов и финалов «Танкового биатлона» является ведение флангового огня с ходу по танковым целям на участке длинной 400 метров. Время показа каждой цели — до 1 минуты, общее время на выполнение фланговой стрельбы — не более 4 минут.
Следующие полуфинальные эстафеты «Танкового биатлона» состоятся сегодня, 2 сентября.
В первом дивизионе на старт выйдут сборные России, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана; а во втором дивизионе будут соревноваться Конго, Лаос и Таджикистан.
Религиозная служба в этом году пройдет с ограниченным числом участников из-за пандемии коронавируса
Mesut Varol,Olga Keskin,Ekip |03.09.2020
ВАН
В армянской церкви на острове Акдамар на востоке Турции в воскресенье, 6 сентября состоится восьмая за последние годы религиозная служба.
Остров Акдамар на озере Ван считается одним из значимых объектов религиозного туризма региона. В 2010 году после реставрации с разрешения Министерства культуры и туризма Турции в церкви состоялось первое за 95 лет богослужение.
После этого службы организовывались на ежегодной основе в начале сентября с участием сотен верующих из Турции и гостей из Армении.
В рамках мер по противодействию новой коронавирусной инфекции (COVID-19) религиозная служба в нынешнем году пройдет с ограниченным числом участников.
Участников церемонии будут доставлять катерами на остров Акдамар с утра 6 сентября из района Эдремит лишь после измерения температуры и с соблюдением всех санитарно-эпидемиологических норм.
Губернатор Вана Мехмет Эмин Бильмез сообщил агентству «Анадолу», что хотя в преддверие службы в провинцию стекается большое число туристов из Турции и из-за рубежа, посещение острова в воскресенье будет ограничено.
«Служба будет транслироваться в прямом эфире. Из Стамбула для участия в богослужении прибудет группа в составе 25 человек. Остров и церковь туристам можно будет посетить только после службы. В период богослужения будут приняты все необходимые меры безопасности»,- сказал Бильмез.
Церковь Акдамар, имеющая большое значение для армян. Она была построена в 915-921 г.г. н.э. по приказу короля Васпуракана Гакика I.
Анкара не заинтересована в эскалации напряженности в восточной части Средиземного моря, заявил министр национальной обороны Турции Хулуси Акар в ходе посещения Центра совместных операций ВС Турции в провинции Эскишехир.
«Мы не заинтересованы в напряженности, но решительно отстаиваем свои интересы и права в регионе. Никто не в силах остановить Турцию», — сказал Акар.
Глава Минобороны подчеркнул, что Турция уважает территориальную целостность и политическое единство соседних государств.https://www.youtube.com/embed/-m0vDGBXbsk
По его словам , попытки нарушить баланс сил в регионе путем отмены оружейного эмбарго [США] в отношении греческого Кипра, способствуют не миру, а войне; не урегулированию, а затягиванию разногласий.
Глава Минобороны отметил также, что ряд стран, расположенных за тысячу километров от восточного Средиземноморья [Франция], пытаются оказывать давление на одни государства и выступить в качестве защитников других [Греция и греческий Кипр].
«Кто бы не стоял за Грецией, дважды два не будет равно пяти! Все это преходяще. Как пришли [французы], так и уйдут», — подчеркнул Акар.
Турецкий министр призвал внерегиональные страны к осмысленному подходу происходящего в восточной части Средиземного моря. «Это единственный путь устранения напряженности», — сказал министр.https://www.youtube.com/embed/6hCqg8kKAxc
Акар напомнил об операции по обеспечению мира на Кипре, осуществленной ВС Турции в 1974 году. «Права турок-киприотов – приоритет национальных интересов Турции, и наша позиция остается таковой в 2020 году, также как это было в 1974 году», — добавил министр.
Глава Минобороны напомнил о нарушении Афинами условий Лозаннского договора, согласно которому 16 островов у берегов Турции считаются демилитаризованной зоной.
«Даже несмотря на грубые нарушения норм международного права, мы готовы к диалогу. Это касается лишь Турции и Греции, но никак не Франции, которая не входит в число стран-гарантов кипрского урегулирования и не представляет ЕС. Времена лихачества и высокомерия остались позади», — сказал министр нацобороны Турции.
Согласно Лозаннскому (1923) и Парижского договорам (1947), Афины обязались не стягивать вооружение на острова
Tevfik Durul,Mehmet Hatipoğlu,Ekip |01.09.2020
АФИНЫ
Греция перебрасывает вооружение на острова, нарушая условия Лозаннского и Парижского соглашений.
Органы СМИ распространили в прошлую пятницу видео высадки греческих военных на остров Меис, что стало очередным грубым нарушением международных договоренностей.
Остров Меис расположен всего в 2 км от берегов района Каш турецкой провинции Анталья, и именно сюда на судне Blue Star при полном вооружении прибыла группа военных ВС Греции.
Как оказалось, военные были переброшены к берегам Турции с острова Родос и прибыли на Меис на одном судне с иностранными туристами. Их точное число не оглашается.
Переброска военных в восточное Средиземноморье в период проведения сейсморазведочных работ турецким судном Oruç Reis, была воспринята Анкарой в качестве провокации.
Согласно Лозаннскому договору (статья 13-я) от 1923 года и Парижскому соглашению (статья 14-я) от 1947 года, Греция обязалась не дислоцировать военных на островах. Однако греческая сторона продолжает игнорировать условия договоренностей.
Официальные Афины, начиная с 1960-х гг дислоцируют военных на островах, в том числе, в восточной части Эгейского моря, нагнетая напряженность в регионе.
В Москве объявлено о «соглашении» по смене формы государственного устройства Сирии
Muhammed Temim Hocaoğlu,Ekip,Elmira Ekberova
В Москве в понедельник было объявлено о «соглашении» по смене формы государственного устройства Сирии.
О договоренности сообщили члены делегации одной из структур Сирии, близких к террористам YPG/PKK.
Визит делегации так называемого «Сирийского демократического совета» во главе с Ильхамом Ахмедом в Москву состоялся по приглашению российской стороны.
В Россию был также приглашен генеральный секретарь сирийской партии «Воля народа» Кадри Джемиль, известный близостью к Башару Асаду.
Ахмет и Джемиль заявили на совместной пресс-конференции, что отдельные регионы Сирии «могут быть независимы во внутренних вопросах», а внешняя политика, экономика и оборона останутся в ведении центральных властей страны.
При этом они отметили необходимость признания террористов YPG/PKK частью политической карты Сирии.
В будущих планах также присоединение так называемых Сирийских демсил, костяк которых формируют террористы YPG/PKK, в состав армии Башара Асада.
26 августа т.г. Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) и Международный дискуссионный клуб «Валдай» провели онлайн-конференцию на тему «Возможности России и государств Центральной Азии в Афганистане».
В работе онлайн-дискуссии приняли участие ведущие эксперты России и стран ЦА.
С российской стороны — дипломаты, ученые и исследователи, представляющие Международный дискуссионный клуб «Валдай», Центр исследований Восточной Азии и ШОС, Институт международных исследований МГИМО МИД России, Российский совет по международным делам.
Экспертное сообщество стран ЦА было представлено ведущими аналитиками Казахстанского совета по международным отношениям, Казахстанского института стратегических исследований при Президенте Республики Казахстан, Национального института стратегических исследований Кыргызской Республики, Центра стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан, Информационно-аналитического центра международных отношений и Университета мировой экономики и дипломатии при МИД Узбекистана.
В ходе мероприятия состоялся обстоятельный обмен мнениями по перспективам развития ситуации в Афганистане, вопросам укрепления сотрудничества России и стран Центральной Азии в сфере обеспечения региональной безопасности, обсуждены процессы мирного восстановления Афганистана и интеграции страны в региональные торгово-экономические связи.
Выступая на конференции, первый заместитель директора ИСМИ Акрамжон Неъматов отметил, что установление мира и стабильности в Афганистане, его экономическое восстановление имеют ключевое значение для обеспечения безопасности и устойчивого развития обширного евразийского пространства.
Эксперт подчеркнул безальтернативность урегулирования ситуации в Афганистане путем политического диалога и осуществления инклюзивного мирного процесса самими афганцами и под руководством самих афганцев.
При этом важной политической основой для запуска процесса политического урегулирования в этой стране послужила Международная конференция по Афганистану, состоявшаяся в марте 2018 года в г.Ташкенте по инициативе президентов Узбекистана и Афганистана – Шавката Мирзиёева и Ашрафа Гани. Ташкентская декларация, принятая по итогам конференции, закрепила всеобъемлющий консенсус на региональном и глобальном уровнях о необходимости скорейшего начала прямых межафганских переговоров, стала своего рода стратегией дальнейшего миростроительства в Афганистане.
Акрамжон Неъматов указал на принципиальную важность всесторонней поддержки со стороны международного сообщества непрерывного и поступательного процесса мирных внутриафганских переговоров для достижения долгосрочного и устойчивого мира в Афганистане.
Серьёзным шагом вперёд в деле мирного инклюзивного переговорного процесса стало подписание мирного Соглашения между США и Движением «Талибан» в Дохе в феврале текущего года, которое предоставило исторический шанс положить конец 40-летней войне в Афганистане и еще раз подтвердило невозможность решить афганскую проблему военным путем.
В свою очередь председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий выразил концептуальное видение процессов в Афганистане через призму интересов России и государств Центральной Азии.
В частности, он подчеркнул, что если говорить о связанности в Евразии, роли трансформации Центральной Азии в «точку роста», место интенсивного развития и регион «современного звучания», очень важна хотя бы относительная стабильность в Афганистане.
Комментируя роль Узбекистана в афганском урегулировании и восстановлении, Андрей Быстрицкий посчитал ее важнейшей и не поддающейся полному описанию, с точки зрения культурно-исторических связей с народом Афганистана, географического расположения, влияния на процессы, которые там идут.
По его мнению, узбекская сторона является непременным условием решения афганского уравнения, и страна сделала много в этом направлении.
Участники дискуссий подчеркнули важность обеспечения ответственного и поступательного вывода войск сил международной коалиции, США и НАТО, чтобы не допустить создания вакуума силы в стране, сохранить дееспособность правительства Афганистана по выполнению своих социальных обязательств перед населением, удовлетворению насущных потребностей граждан в стабильности и безопасности.
Отмечена необходимость продолжения консолидированной международной и региональной поддержки Афганистану в восстановлении экономики этой страны, чтобы она могла прочно встать на рельсы мирного развития и в постконфликтный период.
Рассматривая развитие экономики в качестве непременного условия обеспечения устойчивого и долгосрочного мира в Афганистане, эксперты подчеркнули важность разработки широкой международной программы послевоенного восстановления Афганистана.
В этой связи участники онлайн-встречи поддержали усилия стран региона по развитию торгово-экономического сотрудничества с Афганистаном, в том числе путём реализации инфраструктурных проектов, создания благоприятных условий для расширения приграничной торговли, авиа-, автомобильных и железнодорожных грузовых перевозок.
Отмечено, что именно укрепление транспортно-коммуникационного и торгово-экономического взаимодействия с Афганистаном может существенно усилить возможности для развития трансрегионального сотрудничества, создать благоприятные условия для запуска и реализации в этой стране совместных проектов в области энергетики, торговли, сельского хозяйства, образования, культуры.
Участники конференции были едины во мнении, что совместные программы экономического развития Афганистана станут мощным драйвером укрепления взаимосвязанности, устойчивого развития и совместного процветания в Евразии, могут служить фактором формирования консенсуса между заинтересованными сторонами о необходимости достижения долгосрочного мира в Афганистане.
В целом виртуальная встреча прошла в дружественной и конструктивной атмосфере, позволила участникам мероприятия обменяться мнениями и выработать согласованные подходы как в вопросах продвижения долгожданного мира в Афганистане, так и восстановления мирной экономики страны.
Институт стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан и Международный дискуссионный клуб «Валдай» взаимодействуют в рамках «Соглашения о сотрудничестве», в частности осуществляют обмен экспертами, взаимно участвуют на мероприятиях, организуемых сторонами. В 2019 году в Самарканде была проведена совместная X Азиатская конференция Международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему «Центральная Азия и Евразия: многостороннее сотрудничество перед вызовами глобального беспорядка». В мероприятии приняли участие более 80 авторитетных экспертов из Узбекистана, России, Китая, Германии, Японии, Швеции, Индии, Филиппин, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана.
Александр Лукашенко (Фото: пресс-служба президента РБ / РИА Новости)
«О росте политической напряженности», или Noblesse oblige — МИХАИЛ ХАЗИН
Напряженность в мире все время нарастает и возникает естественные вопросы: доколе и почему? Я уже много раз отвечал на эти вопросы, но в рамках описания других процессов. Сейчас пришло время поговорить об этом конкретно
Итак, в 1913 году, с созданием ФРС, банкиры получили в свои руки колоссальный ресурс – бесконтрольную эмиссию. Кто-то скажет, мол, как можно было печатать деньги тогда, когда действовал «золотой стандарт» по доллару? Ответ есть в «Воспоминаниях о будущем», но я его повторю. Когда в твоих руках не только печатный станок, но и кредитно-денежная политика, проблемы нет: напечатанные и предоставленные конкретному банкиру деньги, которые, теоретически, могут вызвать инфляционные проблемы, легко изымаются через ужесточение кредитно-денежной политики.
Грубо говоря, чуть-чуть повышается ставка или нормы резервирования для банков и денежная масса приходит в равновесие. Фактически, такая операция равносильна вменению всем гражданам страны одноразового налога в пользу этого конкретного банкира. Я могу вас уверить – проверить такие операции будет крайне сложно, особенно если проверку будут осуществлять близкие к банкирам люди.
И роль банкиров, в том числе по контролю за общественными институтами, все время росла. Особенно резко после двух событий мировой истории: Бреттон-вудской конференции 1944 года и принятия политики «рейганомики» в 1981 году. Детали этого процесса описаны в «Воспоминаниях о будущем», нам же принципиально важно, что на Западе где-то с середины 70-х годов (условно – с момента отставки президента США Ричарда Никсона) банкиры уже прочно удерживали практически всю систему СМИ, образования и, частично, политический истеблишмент.
А с 1989-91 годов они взяли под свой контроль и бывшую мировую систему социализма. Обращаю внимание, у нас часто сетуют на то, что люди на Украине, а частично и в Белоруссии, не понимают, что делают, своими руками рушат свою же страну и свое благосостояние. Это естественный результат отсутствия альтернативы либерального (политический либерализм – идеология, созданная под контролем банкиров, «Западного» глобального проекта) взгляда на мир. Если вам все объясняют, что есть только один взгляд на жизнь, а все остальное – это ужас-ужас-ужас, поневоле начинаешь с этим ужасом бороться.
Так вот, поддерживает политический либерализм колоссальная по мощи и масштабу пропагандистская машина (хорошо видно, например, как только один ее элемент, Сорос, фактически приватизировал всю политическую элиту Украины). Работает она крайне эффективно (что хорошо видно по той же Белоруссии), но у нее есть определенный недостаток: она требует для своей деятельности колоссальных денег. А источник этих денег все тот же, созданный в 1913 году – эмиссия Федеральной резервной системы США.
К сожалению для этой системы, этот источник оказался практически исчерпан в результате кризиса 2008 года и последующих событий. Эмиссия перестала давать экономический эффект (инвестиционный процесс в мировой экономике остановился), Трамп, во многом, взял ее под свой, то есть государственный контроль, банкам все сложнее удерживать устойчивость мировой финансовой системы. И вот тут возникает принципиальный вопрос: а что дальше?
Руководители этой системы вовсе не дураки, но они, в отличие от своих дедов и прадедов, ее не создавали и не видят сегодня вариантов, как бы можно было вернуть эффективность своему главному за последние сто с лишним лет инструменту. Я же, как экономист, могу с уверенностью сказать, что это и невозможно. Но давайте отдадим себе отчет: потерять инструмент это вовсе не значит, отдать власть. Другое дело, что нужно сменить инструмент контроля над ситуацией.
И если предыдущие десятилетия в качестве политической системы использовали «демократию» (то есть механизм всеобщих выборов, в которых участвовали партии; при этом механизм партийного строительства был выстроен так, что пройти его можно было только с использованием больших денег, которые выдавали банкиры), то сейчас этот механизм уже не работает. По понятной причине: денег нет, народ требует реальных результатов, начинают появляться «несистемные» (то есть не выращенные в рамках управляемой процедуры) партии и система начинает идти вразнос. Вон, сколько народу вчера вышло в Берлине на улицы… А сколько было во Франции? Оппозиция Лукашенко отдыхает…
Так вот, единственный вариант выхода из ситуации в этом случае – переход к позиции управляемого хаоса. Обратите внимание на Украину: пока у Януковича был ресурс экономического взаимодействия с Россией, он мог себе позволить хотя бы имитацию демократического процесса. А вот пришедший к нему на смену режим, который потерял ресурс экономического взаимодействия с Россией и не получил ресурс от Евросоюза (кто бы мог подумать!) даже иллюзию демократии себе позволить не может. Потому все даже потенциально пророссийские силы были ликвидированы, практически полностью.
Именно по этой причине так растет напряженность в мире – происходит плановый переход к системе управляемого (ну, относительно) хаоса. Мировая финансовая элита не может себе позволить потерять власть, слишком много разных проблем вылезет на поверхность и нести за них ответственность никто не хочет. Собственно, именно по этой причине так отчаянно дерутся за власть демократы в США – их лидерам и покровителям расследования, которые уже анонсировал Трамп, смерти подобны. Но у нас ситуация похожая – олигархи 90-х не могут себе позволить потерять контроль над очень многими государственными институтами, поскольку пережить расследования они просто не смогут!
Так что готовиться к разным неприятностям надо. Они просто неизбежны, «Западный» глобальный проект – финансовые глобалисты, не могут себе позволить потерять власть, а в рамках более или менее естественного развития ситуации это произойдет практически наверняка. Вопрос только, насколько жестко будут развиваться события в тех или иных регионах. И, к слову, по этой причине особую ценность для общества приобретают те политики, которые могут сохранить стабильность.
Кто-то, конечно, может считать, что альтернативой Лукашенко является «процветающая демократия». В реальности, скорее, речь пойдет о «гуляй-поле» в стиле Украины времен Гражданской войны или нынешней Ливии. Оно кому-то нужно в Белоруссии? Нет, конечно, полевые командиры могут и выиграть. Но какую долю они занимают в белорусском обществе?
В общем, понимание объективных процессов дает достаточно четкую картину развития ситуации. И это позволяет понять реальную дилемму, которая стоит перед обществом. Не «свобода» и «демократия» против «диктатуры», а хаос против порядка. И разбираться с тем, что можно сделать для улучшения жизни, нужно только после того, как удастся отбиться от куда более страшных сценариев. Пора бы уже это понять.
Военно-морские силы КНР завершили масштабные учения в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, подтвердив решимость установить контроль над богатыми природными ресурсами спорными территориями Индо-Тихоокеанского региона, входящими в зону стратегических интересов США. Маневры с участием авиации и флота, сопровождавшиеся запуском баллистических ракет, стали ответом на усиление американского присутствия в регионе и были восприняты в Вашингтоне как попытка «запугать США и их союзников». Сыграв на обострение, Китай продемонстрировал амбиции оставить за собой последнее слово в споре о том, кому будут принадлежать богатства и стратегические маршруты Тихого и Индийского океанов.
Завершившиеся в воскресенье шестидневные учения военно-морских сил Народно-освободительной армии Китая (ВМС НОАК) проходили в омывающих берега КНР Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях, а также в Бохайском заливе. В этих самых масштабных за последние месяцы тихоокеанских маневрах были задействованы истребители J-10, Су-30МК2, истребители-бомбардировщики JH-7A, а также самолеты РЭБ KJ-200 и H-6 (копия советского Ту-16) и надводные корабли.
В ходе учений был произведен запуск двух китайских баллистических ракет средней дальности — DF-26B и DF-21D, которые военные эксперты называют «убийцами авианосцев». Обе ракеты приземлились между китайским островом Хайнань и Парасельскими островами, перешедшими под контроль КНР в 1974 году, после ожесточенных столкновений с ВМС Вьетнама.
Китайские эксперты называют целью учений решение нескольких задач, включая перехват ракет противника, уничтожение надводных целей, а также высадку десанта. По их оценкам, ВМС НОАК отрабатывали стратегию сдерживания противника путем создания для него риска неприемлемого ущерба.
Как из-за закрытия посольства КНР в Хьюстоне обострился конфликт между странами В связи с проведением маневров значительная часть морей, омывающих берега КНР, оставалась закрытой для гражданских судов. Власти провинций Шаньдун и Цзянсу предупредили их владельцев, что «зона поражения боевыми снарядами при стрельбе по мишеням будет большой, мощность боеприпасов будет высокой, в связи с чем риск непреднамеренного ущерба в случае самовольного выхода в море будет крайне высок».
Главным адресатом новой китайской игры мускулами в Индо-Тихоокеанском регионе стали США. Как отмечает китайская англоязычная газета Global Times, «Соединенные Штаты должны морально подготовиться к тому, что у них будут тонуть корабли, исчезать самолеты, а солдат захоронят на чужбине».
Подтверждением того, что США не сильно испугались угроз, стал инцидент с американским разведывательным самолетом U-2, который в самый разгар учений вошел в воздушное пространство Китая в акватории Бохайского залива. Минобороны КНР немедленно назвало полет U-2 «откровенной провокацией», которая «нарушает договоренности, достигнутые между двумя странами о безопасности воздушного пространства». «Это крайне негативно отразилось на наших регулярных военных учениях. Китайская сторона выражает по данному поводу решительный протест»,- заявил официальный представитель китайского военного ведомства У Цянь.
Войну слов на фоне игры мускулами с американской стороны продолжили спецпредставитель президента США по контролю над вооружениями Маршалл Биллингсли, министр торговли США Уилбур Росс и госсекретарь США Майк Помпео.
«Если в Китае думают, что запуски баллистических ракет запугают Соединенные Штаты и наших союзников, они глубоко ошибаются»,- написал в Twitter Маршалл Биллингсли.
Как США и Китай обменялись санкционными списками В свою очередь, Уилбур Росс, ведомство которого в прошлую среду ввело санкции против 24 китайских компаний, задействованных в строительстве искусственных островов в Южно-Китайском море для военных нужд, заявил о том, что «Соединенные Штаты, государства-соседи Китая и международное сообщество отвергают претензии Коммунистической партии Китая на суверенитет в Южно-Китайском море». «Организации, в отношении которых введены санкции, сыграли значительную роль в провокационном китайском строительстве искусственных островов и должны быть привлечены к ответственности»,- отметил Уилбур Росс.
По его словам, Пекин осуществляет такую активность с 2013 года, создавая все новые военные базы в Южно-Китайском море в нарушение международных норм и тем самым подрывая «суверенные права партнеров США в регионе».
В свою очередь, госсекретарь Помпео заявил о решимости США обеспечить свободу судоходства и освоения морских ресурсов союзниками и партнерами США в Юго-Восточной Азии. «Мы не должны позволить, чтобы кампания Пекина по запугиванию лишала доступа к жизненно важным ресурсам морского дна и наносила ущерб критически важным экосистемам»,- написал в Twitter Майк Помпео. Напомним, что ставшие предметом территориального спора Китая и государств Юго-Восточной Азии и имеющие огромное стратегическое значение Парасельские острова и острова Спратли лежат на перекрестке между двумя океанами — Тихим и Индийским. При этом они необычайно богаты углеводородами, минеральным сырьем и биоресурсами.
Несмотря на то что главными сторонами противостояния в Южно-Китайском и Восточном морях остаются Китай и США, в него все более активно вовлекается остальная часть государств Индо-Тихоокеанского региона. При этом подавляющее большинство из них видит растущую угрозу в Пекине.
Так, завершившиеся маневры китайских ВМС вызвали резкую реакцию Вьетнама, для которого после потери принадлежавших ему островов территориальный спор оказался наиболее острым. «Вьетнам требует, чтобы Китай уважал его суверенитет над островами Хоанг-Са (Парасельские острова.- «Ъ»), прекратил и впредь не повторял подобных нарушений»,- заявила пресс-секретарь МИД Вьетнама Ле Тхи Тху Ханг.
Александр Габуев о месте России в спорах между США и Китаем Александр Габуев о месте России в спорах между США и Китаем По ее словам, действия Пекина противоречат подписанной ранее декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море и резко осложняют ход уже начавшихся переговоров между Китаем и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии о создании кодекса поведения в Южно-Китайском море.
Между тем усиление китайского присутствия в Индо-Тихоокеанском регионе стало главной темой начавшегося на прошлой неделе большого регионального турне министра обороны США Майка Эспера. Накануне визита глава Пентагона сделал громкое заявление о том, что Индо-Тихоокеанский регион превращается в эпицентр соперничества с Китаем и Россией, в связи с чем США необходимо иметь возможность «противостоять им обоим в глобальном масштабе».
По словам Майка Эспера, США «не уступят ни дюйма» в Тихом океане тем странам, которые имеют иные, нежели США, представления об устройстве правительства, суверенитете, правах человека. Уже в субботу, когда учения ВМС Китая подходили к концу, министр обороны США встретился на американской военной базе Андерсен на тихоокеанском острове Гуам с министром обороны Японии Таро Коно, сделав заявление о том, что действие американо-японского соглашения о безопасности распространяется и на острова в Южно-Китайском море.
Главной темой переговоров стало построение в Индо-Тихоокеанском регионе военных альянсов, призванных сдерживать китайскую экспансию (напомним, что в прошлом месяце этот вопрос также обсуждался на трехсторонней встрече глав оборонных ведомств США, Японии и Австралии, в которой помимо Марка Эспера и Таро Коно также принимала участие их австралийская коллега Линда Рейнолдс).
Индо-пакистанский конфликт прирастает Китаем Между тем последним подтверждением того, что продвигаемая США идея тотального сдерживания Пекина силами их стратегических союзников и партнеров в Индо-Тихоокеанском регионе получает поддержку, стало решение Индии отказаться от участия в международных учениях «Кавказ-2020», которые пройдут в сентябре в России. Еще в начале прошлой недели индийские СМИ сообщали о том, что 200 индийских военнослужащих, представляющих все три вида вооруженных сил страны, примут участие в учениях «Кавказ-2020».
Однако в минувшую субботу представитель Минобороны Индии разместил в Twitter краткое сообщение о том, что индийские военнослужащие в Россию не поедут. По сообщению индийского агентства ANI, в ходе состоявшегося в субботу совещания в Минобороны Индии, на котором также присутствовал глава МИД Индии Субраманиям Джайшанкар, его «участники пришли к выводу, что было бы неправильно принимать участие в многосторонних учениях вместе с китайскими и пакистанскими военнослужащими».
Аппарат достиг высоты в 130 км, успешно преодолев линию Кармана
Göksel Yıldırım |31.08.2020
АНКАРА
Первая ракета-носитель турецкого производства успешно запущена на орбиту Земли в рамках проекта MUFS, реализуемого с 2018 года компанией ROKETSAN при поддержке Управления оборонном промышленности Турции.
Аппарат достиг высоты в 130 км.
Ракета успешно преодолела линию Кармана (100 км над уровнем моря), которая условно принимается в качестве верхней границы государств.
Глава Управления оборонной промышленности Турции Исмаил Демир заявил в данной связи, что «Турция соприкоснулась с космосом».
Президент Реджеп Тайип Эрдоган поделился в соцсетях фото орбиты Земли, полученной с отечественной ракеты-носителя.
Проект MUFS планируется завершить к 2025 году. Перед специалистами ROKETSAN поставлена цель создать ракету-носитель, способную вывести на орбиту спутник весом до 100 кг. Причем речь идет об низкой околоземной орбите (400 км и более).
Проект реализуется с опережением графика в 1 год.
Новые технологии выведут Турцию в число лидеров мирового космического рынка, и укрепят позиции страны как в военное, так и в мирное время.https://www.youtube.com/embed/nLQ00Sp6RhE
С целью пропаганды природных красот и культурного разнообразия востока Турции в районе Догубаязыт провинции Агры состоялся международный показ модной одежды — Dosso Dossi Fashion Show 2020/21.
Показ мод состоялся на высоте в 2200 метров над уровнем моря у подножия горы Агры, где по преданию находится Ноев ковчег.
В дефиле приняли участие всемирно известные модели Вильма Эллес и Дидем Сойдан.
директор Центра экономических исследований и реформ
при Администрации Президента Республики Узбекистан
В Послании Президента Республики Узбекистан Олий Мажлису от 24 января 2020 года борьба с бедностью была определена в качестве приоритетной задачи. Было подчеркнуто, что «снижение бедности требует реализации комплексной экономической и социальной политики – от стимулирования предпринимательской активности до мобилизации способностей и потенциала населения, создания новых рабочих мест».
Экономические законы свидетельствуют, что «бедность воспроизводит бедность». Это происходит по нескольким причинам. Во-первых, бедные страны не могут позволить тратить достаточно средств на поддержание доступного бесплатного и качественного здравоохранения и образования, а бедные люди – платить за соответствующие частные услуги. В результате менее образованные и менее здоровые бедные люди не могут выбиться из бедности из-за низкого качества человеческого потенциала. Во-вторых, чем беднее население, тем ниже платежеспособный спрос, меньше емкость потребительского рынка и, соответственно, стимулы для развития промышленности, сельского хозяйства и особенно услуг. Это, в свою очередь, сдерживает развитие экономики, сокращает доходы бюджета и по замкнутому циклу – возможности социальной поддержки бедной части населения. В-третьих, ментальность людей из бедных семей часто отличается от образа мышления более обеспеченных семей. В силу вышеназванных причин из бедных семей реже выходят люди с креативным и предпринимательским мышлением. Преступность среди выходцев из таких семей, как правило, выше.
Иными словами, бедность сдерживает развитие человеческого потенциала, производительных сил в стране и экономическую активность населения.
За последние три года в Узбекистане реальные совокупные доходы на душу населения увеличились на 43,9%, а среднемесячная номинальная начисленная заработная плата – на 79,7%, или с 1293,8 тыс. сум. в 2016 году до 2324,5 тыс. сум. в 2019 году. По данным опроса домохозяйств в рамках проекта «Слушая граждан Узбекистана» Всемирного банка, среднемесячный доход одного бедного домохозяйства за январь-март 2020 года составляет примерно 1,5 млн. сум., что в сопоставимых ценах на 12% больше данного показателя за этот период предыдущего года.
Президент страны Ш.Мирзиёев ставит проблему преодоления бедности в Узбекистане в качестве задачи стратегического характера. На ее решение направлены значительные усилия правительства. Так, в стране были созданы необходимые институты для борьбы с бедностью. Это Министерство экономического развития и сокращения бедности, которое определяет государственную политику борьбы с бедностью. Для поддержки социально уязвимых и малоимущих семей недавно создано Министерство по поддержке махалли и семьи. Данное министерство как ответственный орган координации деятельности институтов самоуправления граждан должен повышать эффективность выявления социально уязвимых слоев населения.
Реализуются программы по повышению условий жизни и благоустройству в сельской местности. В частности, благодаря реализации программы «Обод кишлок», улучшены условия проживания 1,7 миллиона жителей села. Всего на реализацию программ «Обод кишлок» и «Обод махалла» только в 2019 году было выделено 6,1 трлн. сумов, или 600 млн. долл. в эквиваленте.
Тем не менее, несмотря на достигнутые результаты, в настоящее время более 400 тысяч семей в Узбекистане нуждается в улучшении условий жизни, их ежедневный доход на одного члена семьи, по данным официальной статистики, не превышает 10-13 тысяч сумов (менее 1,5 доллара), при том, что по критериям Всемирного банка с октября 2015 года глобальный показатель уровня бедности установлен на уровне 1,9 долл. в день. Доля неформального сектора на рынке труда составляет 40-50%. Однако лишь 23% уязвимых домохозяйств получают социальные пособия.
Во время пандемии усилилась необходимость ускорения реформ институтов, оказывающих социальную поддержку и материальную помощь бедным и наиболее уязвимым слоям населения. Поэтому эти проблемы находятся в стадии активного решения. Осуществляется переход от ранее сложившихся недостаточно адресных и неэффективных институтов распределения материальной помощи к системным решениям на основе цифровизации этой сферы, обеспечивающей необходимый контроль, прозрачность и адресность.
Зарубежный опыт
Социальная защита представляет собой политику государства, пакет мер и программ, направленных на сокращение бедности и неравенства, повышение благосостояния социально уязвимых слоев населения. Организованная система социальной защиты государства в западном мире стала пользоваться успехом в начале 20 века – период создания систем социального обеспечения в Германии и Великобритании, и чуть позже – в США, во времена Великой депрессии. Если 100 лет назад системы социальной защиты населения официально существовали только в нескольких странах, то сегодня они есть практически везде. Логика, инструменты и механизмы применения подобных схем различаются, так как страны стремятся строить системы социальной защиты в зависимости от своих возможностей, национальных условий и приоритетов.
Важное значение в преодолении бедности играют институты социальной поддержки населения, которые призваны не только помогать финансово, но и способствовать выходу из бедности наиболее уязвимым слоям населения. В развитых странах, начиная с 1990-х годов, социальная помощь в виде пособий стала предоставляться с обязательными требованиями вовлечения в легальное предпринимательство ее получателей. В тех странах, где применялась подобная практика (Южная Корея, США, Новая Зеландия, Великобритания и др.), наблюдалась активизация занятости населения. Результаты различных исследований показывают, что более точная оценка нуждаемости бенефициара, которая основана на учете не только уровня его доходов, но и других неучтенных доходов, дает более эффективные инструменты в плане борьбы с бедностью. Данный механизм всесторонних критериев включает в себя сопоставление полученных в декларациях данных с данными налоговых и других органов государственной власти. Именно эти изменения в системе предоставления адресной социальной помощи отчасти являются фактором сокращения официальной бедности в таких странах, как Австрия, Бельгия, Австралия, Канада, Чехия, Дания и другие в середине 2000-х годов.
В разных странах применяют различные схемы по снижению уровня бедности. Применяемая в Швеции модель предусматривает достижение двух целей: полная занятость и выравнивание доходов. В этой скандинавской стране предпочитают проводить переподготовку безработных и возвращать их к труду в востребованных сферах.
В Китае принят широкий комплекс мер, нацеленных на развитие сельской местности, в том числе, это проведение реформы в сельском хозяйстве, земельной реформы в сельских районах.
В Чехии сделан акцент на помощь в натуральной форме и на денежные компенсации как дополнительный инструмент поддержки бедных, кроме основной помощи бедному населению.
В США помощь бедным оказывается в рамках специальных программ, которые охватывают от 15 до 20% населения. Широкое распространение получила помощь в натуральной форме: талоны на питание, дешевое жилье, медицинское обслуживание пожилых, уход за малолетними и другие виды.
Для условий Узбекистана наиболее приемлем комплексный подход к снижению уровня бедности, который должен быть нацелен на вовлечение в занятость как можно большего числа трудоспособного населения при одновременном определении пакета социальной поддержки государства, которая будет выводить нуждающихся за черту бедности. При этом в условиях невозможности сиюминутного искоренения бедности предполагается поэтапная реализация мер в области обеспечения социальной защиты малоимущих, создания дополнительных возможностей получения дохода и совершенствования человеческого капитала.
Социальная модель
Узбекистан относится к социально ориентированным странам, где отмечается значительное присутствие государства в жизни общества. Это подразумевает широкий перечень социальных обязательств государства перед гражданами, что обуславливает необходимость оказания государственной поддержки социально уязвимым слоям общества.
Сильная социальная политика – это значит, что государственные институты осуществляют определенное перераспределение общественных благ в пользу наименее защищенных и наиболее уязвимых членов общества. За все эти годы в Узбекистане, в отличие от многих других стран, необходимость проведения сильной социальной политики не подвергалась сомнению. То есть можно констатировать, что Узбекистан априори избрал модель государственной политики, соответствующей концепции социальной справедливости. Почему так произошло?
Уже тысячи лет на нашей земле формировалось традиционное мировоззрение о том, что люди должны помогать друг другу, а бедные и слабые, попавшие в сложные жизненные ситуации, должны получать поддержку от тех, кто сможет ее оказать: от соседей, от общества. Наш социальный контракт основан на этих устоявшихся веками принципах общественной морали.
Но вместе с тем долгое время наличие бедности по политическим причинам на официальном уровне практически не признавалось, отсутствовали нормативно утвержденные критерии определения бедности, без которых весьма сложно проводить эффективную социальную политику. Тем не менее, проблема бедности никуда не делась и в 2007 году даже предпринималась попытка разработать соответствующую стратегию по ее преодолению. Совместно с ПРООН, Всемирным банком и АБР была разработана «Стратегия повышения благосостояния населения Республики Узбекистан на 2008-2010 годы». Однако до недавнего времени в плане реальной социальной поддержки бедного населения, осуществляемой через махаллинские комитеты, принципиальных изменений не происходило.
Выявленные несовершенства
О том, что эта сфера функционирует недостаточно эффективно и нуждается в глубоком реформировании, стало ясно после того, как в 2017 году были открыты народные приемные Президента Республики Узбекистан, куда поступали и где тщательно анализировались обращения граждан. За два года поступило более 3,6 миллиона обращений граждан на имя Президента, в которых нашли отражение многие проблемы, связанные как с уровнем жизни, так и с обеспечением занятостью, жильем, качественными коммунальными услугами, услугами здравоохранения и образования. Многие поднятые вопросы были связаны и с недостатками в системе социальной поддержки граждан, помощью бедным и уязвимым слоям населения, которая вызывала у граждан многочисленные нарекания.
Здесь стоит указать, что механизм предоставления материальной поддержки до сих пор определяется «Положением о порядке назначения и выплаты социальных пособий и материальной помощи малообеспеченным семьям», утвержденным Постановлением Кабинета Министров 15 февраля 2013 года. В соответствии с этим положением, решение о назначении и выплате пособия семьям с детьми, пособия по уходу за ребенком и материальной помощи принималось сходом граждан поселков и махаллей или комиссией, уполномоченной сходом граждан для принятия таких решений. Комиссия избиралась сходом граждан, ее возглавлял председатель схода граждан. Члены комиссии избирались сроком на 2 года, а председатель схода граждан – на весь период его полномочий. Численный состав данной комиссии должен был быть не менее 15 человек.
С одной стороны, подобный механизм предполагает реальное понимание членами комиссии того, кто действительно нуждается в поддержке на местах. Но, с другой стороны, такой механизм коллегиального принятия решений весьма сложен, недостаточно прозрачен и не исключает злоупотреблений, тем более, что сопровождается многочисленными процедурами и требует предоставления большого количества документов и справок. Видимо, все эти сложности и недостатки в механизме выделения социальной помощи и привели к многочисленным обращениям с жалобами на неэффективную или даже несправедливую практику выделения материальной помощи в приемные Президента.
В режиме ручного управления
В связи с этим остро возникла объективная необходимость выяснить реальное положение дел на местах, как в вопросах в выделения помощи, так и по другим направлениям социальной поддержки.
17 января 2019 года вышел Указ Президента «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы работы с проблемами населения». Этим указом было установлено, что народные приемные совместно с секторами по комплексному социально-экономическому развитию территорий, государственными органами и иными организациями выявляют реальные проблемы населения путем подворного обхода, изучения социальных и других объектов, а также обеспечивают их решение. Именно на базе подворного обхода образован реестр семей, в народе называемый «Темир дафтар», который включает бедные семьи, а также учитывает проблемы социально уязвимых слоев населения. Данный реестр стал основой адресной программы сокращения бедности и повышения благосостояния на секторальном уровне. Жизненно важные для населения проблемы, не решенные на местном уровне, передавались на областной или республиканский уровни. В 2019 году более 6,1 миллиона домохозяйств по всей стране были обследованы рабочими группами, созданными для изучения проблем населения. В результате интервью с гражданами было выявлено 935,6 тысячи вопросов, большая часть из которых была решена. В числе наиболее болезненных проблем для населения отмечены: снабжение сжиженным газом (18,9% опрошенных), занятость (11%), здравоохранение (8,5%), электроснабжение (8,1%), банковские кредиты (7%), материальная помощь (5,7%), питьевая вода (5,5%), кадастровые вопросы (5,3%), жилье (4,4%), природный газ (3,4%), поставка угля 2,3%), паспортный контроль (2,1%) и вопросы, связанные с дошкольным образованием (1,5%).
В текущем году ситуация в сфере жизненного уровня населения осложнилась в связи с пандемией, из-за ухудшения материального положения многих граждан в связи с коронавирусными ограничениями. Поэтому работа по выявлению социальных проблем приобрела еще более важное значение и активно продолжается. По состоянию на 1 августа 2020 года количество обращений по вопросам социальной защиты увеличилось в два раза, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом число обращений по вопросам оказания материальной помощи и получения социальных пособий составило 48% от общего количества обращений по вопросам социальной защиты, что в 1,9 раза больше, чем в предыдущем году.
Вместе с тем, необходимо отметить сокращение числа обращений граждан по поводу прекращения выплаты пенсий или пособий на 4%. Число обращений по поводу низких пенсий снизилось на 52%. Количество обращений относительно оказания материальной помощи на лечение уменьшилось на 19%, число обращений по поводу выплат пособий инвалидам – на 14%.
В области бесплатного медицинского обслуживания количество обращений снизилось на 37%, обращений по получению ордера в реабилитационные центры – на 29%, обращений по поводу обеспеченности инвалидов протезно-ортопедическими изделиями и реабилитационным оборудованием – на 64%. Но при этом резко выросло (на 20%) число обращений по поводу оказания медицинской помощи, обращений со стороны пожилых людей и инвалидов по вопросам обеспечения необходимыми медикаментами, что вполне объяснимо их домашней изоляцией в условиях карантина. Появились и новые категории обращений, связанные с пандемией. Обращения по поводу оказания гражданам материальной помощи, обеспечения продуктами питания и средствами защиты в период карантина составили 16% от общего числа обращений, а по поводу цен и дефицита продуктов питания и предметов первой необходимости – 8%. Решение основной части обращений по вопросам социальной помощи в режиме ручного управления во время пандемии было достаточно успешным.
Очень многое подворный опрос дал и для понимания несовершенства системы социальной помощи. Выяснилось, что многие получатели материальной помощи жили совсем не бедно, обладая вполне благоустроенными домами с современным ремонтом и внутренней обстановкой, машинами, имели счета в банках. В то же время многие действительно бедные семьи не были включены в списки на получение материальной помощи. Подобное положение дел остро поставило вопрос о необходимости кардинальных изменений в системе социальной поддержки бедных и наиболее уязвимых слоев населения, в частности о критериях выделения этой помощи.
На системной основе
Как видно из вышеописанного, накопившиеся в течение предшествующих лет проблемы в системе социальной поддержки населения приходится решать буквально в режиме ручного управления, получая информацию через секторы на местах и определяя семьи, которые реально нуждаются в государственной поддержке. Но это часто субъективное решение вопроса, чрезмерно зависящее от «человеческого фактора».
Опыт зарубежных стран и выявленные недостатки в процессе проведенных исследований свидетельствует о том, что социальная поддержка должна строиться на системной основе. Должны быть выработаны четкие критерии выделения тех или иных видов помощи, определение соответствия которым должно базироваться на независимых источниках информации. Критерии и процедуры выделения помощи и конкретные данные, по которым она выделяется, должны быть абсолютно прозрачными. И именно в переходе от ручного управления вопросами социальной поддержки к ясной и четкой целостной системе поддержки населения и сокращения бедности в последнее время проводится большая работа.
Важные шаги в этом направлении в стране начали предприниматься в прошлом году. Согласно Постановлению Кабинета Министров от 15 апреля 2019 г., внедряется информационная система «Единый реестр социальной защиты», в котором в режиме реального времени проводится прозрачная оценка степени нуждаемости семей и соответствия заявителей установленным критериям. Степень нуждаемости определяется с учетом сведений о доходах членов семьи, имуществе, банковских счетах, полученных кредитах, автомобилях, имеющихся в соответствующих базах данных различных ведомств. На основе этих оценок формируется единая база данных заявителей и получателей государственных социальных услуг и помощи. В связи с этим с 1 октября 2019 года запускается пилотной проект в Сырдарьинской области.
Для эффективного внедрения этой системы необходимы объективные данные по оказываемой поддержке населению для внесения их в «Единый реестр социальной защиты». И эта задача также решается в процессе подворовых опросов. На их основе и с учетом негативного влияния карантинных ограничений на жизненный уровень тех или иных семей Министерством по поддержке махалли и семьи и ведомствами, ответственными за социально-экономическое развитие регионов, в текущем году были составлены списки нуждающихся в материальной помощи и поддержке. В списки входят: малообеспеченные; граждане с инвалидностью; семьи, нуждающиеся в социальной защите; одинокие пожилые граждане; постоянно безработные граждане; граждане, оставшиеся без работы из-за карантина; граждане, возвратившиеся из эпидемиологически неблагополучных регионов. В эти списки включено свыше 400 тысяч семей, членами которых являются более 1,7 миллиона человек. На оказание единовременной помощи этим семьям Указом Президента Республики Узбекистан от 30.07.2020 г. № УП-6038 «О дополнительных мерах по материальной поддержке слоев населения, нуждающихся в помощи и социальной защите в период коронавирусной пандемии» из республиканского бюджета было выделено 380 млрд. сумов. На каждого члена семьи была выделена помощь в размере 220 тысяч сумов.
Следующим важным шагом в этом направлении является вышедшее 4 августа 2020 г. Постановление Президента «О дополнительных мерах по автоматизации процедур предоставления государственных социальных услуг и помощи населению». Постановлением установлено, что с 1 сентября текущего года процедуры рассмотрения заявлений и назначения социальных пособий осуществляются поэтапно посредством информационной системы «Единый реестр социальной защиты», которая является составной частью системы «Электронное правительство» и будет внедрена во всех областях республики до конца 2020 года.
В числе основных целей внедрения этой системы – необходимость устранения субъективного подхода в принятии решений путем объективной оценки степени нуждаемости малообеспеченных семей в соответствии с определенными критериями; кардинальное сокращение количества справок и документов, необходимых для предоставления государственных социальных услуг и помощи путем автоматизации процедур межведомственного электронного взаимодействия по обмену документами, а также автоматизации процессов предоставления государственных социальных услуг и помощи.
С 1 января 2021 года резко ограничивается перечень документов, необходимых для получения государственных социальных услуг и помощи. Справки о признании малообеспеченности будут выдаваться через Единый портал интерактивных государственных услуг и действительны в течение двенадцати месяцев. Из республиканского бюджета выделяются 30 миллиардов сумов для перевода документов, хранящихся в архивах ЗАГСа на бумажных носителях, в электронные базы данных.
Реализация этого постановления Президента должна создать современную и прозрачную систему оказания материальной помощи бедным и уязвимым слоям населения, которая станет важным инструментом в процессах преодоления бедности в Узбекистане.
Заключение
В настоящей статье рассмотрено только одно из направлений преодоления бедности в стране – повышение эффективности социальной защиты, которая в целом может быть успешно осуществлена только при комплексном подходе к решению этой проблемы. В последние годы также прилагаются значительные усилия и по другим направлениям, которые способствуют преодолению бедности. Это создание новых рабочих мест и поддержка предпринимательства, развитие села и сельского хозяйства, улучшение инфраструктуры в сельской местности, совершенствование сфер здравоохранения, профессионального образования и повышения квалификации, вопросы экономической миграции. И по всем этим направлениям уже имеются позитивные изменения.
В преддверии 29-летней годовщины Независимости Республики Узбекистан о достижениях и приоритетах внешнеполитического курса страны мы поговорили с министром иностранных дел Абдулазизом КАМИЛОВЫМ.
— В современном мире происходят бурные изменения на глобальном уровне, формируется новый расклад сил на международной арене. Вместе с этим перед мировым сообществом появляются новые вызовы, заставляющие государства искать адекватные пути решения возникающих проблем, обновлять свою политическую и экономическую стратегию.
Все эти процессы не могут не затрагивать и регион Центральной Азии, в том числе Республику Узбекистан. В связи с этим хотелось бы спросить, как влияют данные изменения на устойчивость и последовательность приоритетов внешней политики Узбекистана, расстановку ее основных направлений?
— Влияние глобальных тенденций XXI века на внешнеполитические приоритеты страны — это очень важный вопрос, который, конечно же, постоянно присутствует в повестке дня дипломатии Узбекистана.
Безусловно, мировые процессы глубоко анализируются и учитываются руководством страны при определении и осуществлении внешнеполитического курса Республики Узбекистан. При любых внешних обстоятельствах независимо от возникающих вызовов необходимо надежно обеспечивать независимость и суверенитет государства, безопасность и устойчивое социально-экономическое развитие, благополучие всех его граждан.
В то же время внешняя политика в заметной степени является зеркалом и продолжением внутреннего развития страны, она тесно взаимосвязана с поставленными целями на национальном уровне.
Республика Узбекистан встречает 29-ю годовщину государственной Независимости динамичными внутренними реформами и с обновленной внешней политикой. Открытость, инновации и преобразования, наблюдающиеся во внутренней жизни страны, включая экономическую либерализацию, развитие рынка, улучшение бизнес-среды, цифровизацию и внедрение новых технологий, внимание к образованию и просвещенности, гражданской активности и защите прав человека — все это безусловно влияет на внешнюю политику нашей страны.
По оценкам абсолютного большинства международных экспертов и зарубежных политиков, сегодня Республика Узбекистан проводит последовательную, четкую и конструктивную политику, невиданную по своей открытости и динамизму.
Экономическая открытость и привлекательность страны для инвестиций и бизнеса; нацеленность на решение всех проблемных вопросов на основе консенсуса, взаимоуважения и взаимопонимания; сбалансированные и взаимовыгодные отношения с мировыми державами и другими государствами; стремление к взаимодействию на основе политического доверия и соблюдения международного права — именно так характеризуют внешнеполитический курс страны, проводимый Президентом Узбекистана Шавкатом Мирзиёевым, наши иностранные партнеры.
Прежде чем перейти к конкретным направлениям внешней политики, хотелось бы сказать несколько слов о том, как в принципе формируются внешнеполитические приоритеты нашей страны.
Известно, что, говоря о приоритетах, многие имеют в виду двусторонние отношения с теми или иными странами, особо выделяя ведущие мировые государства, обладающие значительным политическим, экономическим, военным и другим потенциалом. Это вполне естественно и совершенно справедливо.
Однако нужно также исходить из того, какие основные задачи в целом должна решать внешняя политика. Наиболее важной из них является создание благоприятных внешних условий для успешного внутреннего развития государства и общества, осуществления реформ, обеспечения роста благосостояния населения, повышения качества жизни.
Вторая задача — это формирование вокруг Узбекистана пояса мира, стабильности и безопасности. Именно безопасность в регионе, где находится наша страна, является главным условием устойчивого развития.
Исходя из вышесказанного Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев в качестве главного внешнеполитического приоритета определил развитие и укрепление дружественных, добрососедских и взаимовыгодных отношений с государствами Центральной Азии — нашими непосредственными соседями.
Хочется привести слова Президента: «Қўшнинг тинч, сен тинч».
За прошедшие три года по инициативе главы Узбекистана состоялся обмен визитами на высшем уровне со всеми странами региона. Политическое общение между лидерами государств региона приобрело регулярный, постоянный и доверительный характер. В ходе таких контактов принимаются важные совместные решения по региональным и международным вопросам, представляющим взаимный интерес для стран Центральной Азии: в сфере безопасности, экономики, инвестиций, туризма, культуры, здравоохранения и экологии.
В результате за исторически короткий период произошли колоссальные изменения в лучшую сторону в отношениях Узбекистана со всеми странами региона. Многие достаточно острые проблемы, которые существовали в отношениях нашей страны с соседями до 2016 года, сняты благодаря укреплению открытого и доверительного политического диалога лидеров стран региона. Личное доверие между президентами укрепилось.
Динамично развиваются наши торгово- экономические, промышленно-производственные связи с соседними странами. По итогам 2019 года мы нарастили товарооборот с ними до 5,2 млрд долларов.
В первом полугодии 2020 года, несмотря на пандемию, общий объем торговли Узбекистана со всеми государствами Центральной Азии составил 2,17 млрд долларов.
В то же время сегодня, говоря о близких соседях, мы имеем в виду не только Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан, но и Афганистан.
Как подчеркивает Президент Шавкат Мирзиёев, Афганистан является частью региона Центральной Азии, «на протяжении тысячелетий народы Узбекистана и Афганистана развивались в одном культурно-цивилизационном пространстве». На афганской земле жили и созидали многие наши выдающиеся предки — Беруни, Навои, Бабур и другие.
Сегодня Узбекистан и Афганистан развивают тесные политические, торгово- экономические и культурно-гуманитарные отношения. Мы воспринимаем безопасность Афганистана как безопасность нашей страны, залог стабильности и процветания всего обширного региона.
Говоря о современных приоритетах внешней политики страны, следует уделить особое внимание развитию стратегических отношений Узбекистана с широким кругом влиятельных государств мира и авторитетными международными организациями.
Узбекистан переживает решающий, исторический этап развития. В стране осуществляется невиданная ранее масштабная программа глубоких социально-экономических и общественно- политических реформ, которые будут способствовать вхождению Узбекистана к 2035 году в число 50 экономически развитых государств мира.
Эта цель может быть достижима только при успешной последовательной интеграции в мировую экономическую и финансовую систему.
Соответственно особое значение для Узбекистана приобрело развитие взаимовыгодного, плодотворного и многопланового сотрудничества с ведущими державами мира — Россией, США и Китаем, другими развитыми государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности, с Республикой Корея и Японией, со странами Европы и Европейским Союзом, а также с государствами арабо-мусульманского и тюркского мира.
Безусловно, в обозначенный порядок приоритетов могут вноситься определенные коррективы. Внешняя политика должна быть не только глубоко продуманной, взвешенной, но и одновременно наступательной и гибкой, с тем, чтобы своевременно и адекватно реагировать на возникающие новые проблемы и вызовы в этом быстроменяющемся и труднопредсказуемом мире.
— Не могли бы Вы рассказать подробнее о том, что было сделано на наиболее важных направлениях во внешней политике Узбекистана за последние годы?
— Было сделано очень многое, и руководством Узбекистана придается большое значение эффективной реализации обозначенных внешнеполитических приоритетов.
Во-первых, реализована одна из важнейших международных инициатив Президента Шавката Мирзиёева, впервые озвученная на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, — о созыве консультативных встреч глав государств Центральной Азии. Данная инициатива получила широкое международное признание и была поддержана всеми лидерами государств региона.
Первая такая встреча состоялась в Астане в 2018 году. Второй Консультативный саммит глав государств ЦА состоялся в Ташкенте 29 ноября 2019 года. По его итогам было принято историческое Совместное заявление участников консультативной встречи, в котором было особо отмечено, что «сложившаяся в Центральной Азии тенденция на региональное сближение — это исторически обусловленная реальность. Активизация регионального сотрудничества в сферах политики, безопасности, сохранения стабильности и достижения устойчивого развития в регионе отвечает коренным интересам народов центральноазиатских стран, способствует еще большему укреплению братских связей между ними, служит полноценной реализации огромного экономического и цивилизационного потенциала Центральной Азии».
В настоящее время страны региона совместно готовят пятисторонний межгосударственный документ о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве в целях развития Центральной Азии в XXI веке.
Во-вторых, Узбекистан активно участвует в поддержке и продвижении мирного процесса в Афганистане, содействуя диалогу сторон, а также реализует важные экономические и инфраструктурные проекты, которые помогают возрождению афганской экономики и интеграции этой страны в региональные и международные торгово-экономические связи.
Политика Узбекистана в отношении ИРА основывается на понимании того, что перспективы стабильного развития в Центральной Азии тесно связаны с достижением мира в соседнем Афганистане.
Следует отметить, что мирный процесс в ИРА долгое время находился в тупике. И, что еще более важно, война в Афганистане на фоне других кризисных ситуаций на Ближнем Востоке и в Северной Африке практически полностью выпала из поля зрения мирового сообщества.
По инициативе Президента Узбекистана удалось вновь вернуть эту острую мировую проблему в повестку дня международного сообщества.
26-27 марта 2018 года Ташкент провел Международную конференцию высокого уровня по Афганистану, в которой приняли участие президент ИРА А. Гани, Верховный представитель Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини и представители государств-членов Совета Безопасности ООН. Впервые был проведен такой масштабный форум, посвященный решению проблемы Афганистана, на таком высоком уровне.
Есть несколько причин говорить о том, почему Ташкентская конференция действительно была успешной.
Прежде всего оказание содействия в урегулировании конфликта в Афганистане, налаживание добрососедских отношений с соседними странами полностью основываются на стратегическом видении Президента Шавката Мирзиёева вопросов обеспечения региональной безопасности и решении афганской проблемы, а также четком определении руководителем республики основных приоритетов внешней политики страны.
В практическом плане началу Ташкентского форума предшествовали важные личные встречи и консультации нашего Президента с главами государств США, России, Китая, лидерами стран региона — Индии, Пакистана, Ирана, стран Центральной Азии и, естественно, самого Афганистана.
Главный итог и успех Ташкентской конференции заключается в том, что удалось выработать и утвердить консолидированный международный подход к вопросу урегулирования афганского кризиса. Все это отражено в Ташкентской декларации, получившей признание абсолютного большинства государств, вовлеченных в афганский диалог.
Ташкентская конференция и в целом политика Узбекистана в отношении Афганистана привели к активизации международных усилий по урегулированию афганского конфликта и вовлечению этой страны в региональные торгово-экономические и инфраструктурные проекты, которые должны содействовать продвижению мирного процесса.
В эти дни Афганистаном при активном содействии ряда стран, в том числе Узбекистана, ведется подготовка к запуску в столице Катара — Дохе — инклюзивных межафганских переговоров. Впервые после сорока лет жесточайшей и опустошительной войны у афганского народа появилась реальная надежда на мирное будущее своей страны.
В-третьих, на качественно новый уровень вышли отношения Республики Узбекистан со многими государствами и группами государств, представляющих различные континенты.
Прежде всего за последние годы заметно укрепились отношения стратегического партнерства и сотрудничества с Россией. Совместными усилиями, в духе открытости и доверия, удалось значительно расширить масштабы двустороннего взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, транспортной, агропромышленной, научно-технической и культурно-гуманитарной сферах.
Россия — один из ведущих торгово-экономических партнеров Узбекистана. По итогам 2019 года доля РФ во внешнеторговом обороте нашей страны составила 15,7 процента. Узбекистан существенно нарастил поставки своей текстильной, продовольственной и иной продукции в различные регионы России.
Успешно осуществляется реализация ряда крупных проектов и программ в приоритетных сферах экономического развития. Российские специалисты по атомной энергетике начали осуществлять подготовительные работы по возведению первой в Центральной Азии атомной электростанции в Узбекистане.
Если говорить о культурно-гуманитарном сотрудничестве, которое вышло в ряд ключевых сфер узбекско-российских отношений, то о многом может сказать открытие в Узбекистане филиалов десятка ведущих вузов России, в том числе МИСиС, МИФИ, а также первого зарубежного филиала МГИМО. Все это свидетельствует о том, что партнерство Узбекистана и России имеет надежную основу и ориентировано на будущее.
Энергично и с обоюдной заинтересованностью развиваются отношения Узбекистана и с другими ведущими странами мира. Официальный визит Президента Республики Узбекистан в Вашингтон в мае 2018 года вывел двусторонние отношения с Соединенными Штатами Америки на новый уровень. Главы двух стран приняли Совместное заявление «О начале новой эры стратегического партнерства» и направили свои усилия на развитие взаимовыгодных направлений сотрудничества.
Осуществляемые в Узбекистане реформы получили позитивный резонанс и поддержку. Это положительно отразилось на рейтингах и международном имидже Узбекистана.
С 2017 года, впервые в истории отношений двух стран, состоялись визиты в Узбекистан высокопоставленных экономических делегаций США — министра торговли У. Росса, губернатора штата Миссисипи Ф. Брайанта, сертифицированной торговой миссии США (2019г.).
За последние годы товарооборот между странами удвоился, поток американских туристов в Узбекистан увеличился на 50 процентов.
В Конгрессе США создан влиятельный Кокус по Узбекистану — неформальная группа друзей республики.
В Ташкенте открылся филиал Вебстерского университета, который будет представлять широкий спектр академических программ, в т.ч. маркетинга и предпринимательства, компьютерных наук, медиаиндустрии, управления здравоохранением.
Одновременно существенно укрепились отношения Узбекистана со странами Европы и Европейским Союзом практически во всех сферах.
Состоялись плодотворные официальные визиты Президента Республики Узбекистан во Францию (2018), Германию (2019) и Турцию (2017 и 2020). Хотел бы отметить, что традиционно Турция находится в ведении Управления по сотрудничеству со странами Европы МИД Узбекистана.
По результатам этих визитов достигнуты прорывные договоренности в политической, торгово-экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других сферах. Успешно прошли ответные визиты в республику Президентов Германии Ф.-В. Штайнмайера (2019) и Турции Р. Т. Эрдогана (2018).
На многостороннем треке отношений с Европой достигнуты, по общему признанию, важные результаты. В мае 2019 года впервые Узбекистан посетил председатель Европейского совета Д. Туск. Состоялось два визита Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности Ф. Могерини в 2017 г. и 2018 г. Европейская сторона выразила большую заинтересованность в расширении двустороннего сотрудничества в сферах экономики, торговли, инноваций и инвестиций, транспорта, науки, образования и здравоохранения, что полностью соответствует нашему видению ключевых направлений узбекско-европейского взаимодействия.
По итогам 2019 года объем товарооборота Узбекистана со странами ЕС по сравнению с предыдущим годом вырос на 60 процентов, составив 4 млрд долларов. Экспорт узбекской продукции в Европу увеличился в полтора раза, составив 580 млн долларов. Очевидно, что в этой сфере у сторон имеется значительный нереализованный потенциал.
Именно поэтому серьезное внимание в Ташкенте и Брюсселе уделяется перспективам продвижения торгово-экономического взаимодействия в рамках нового всеобъемлющего Соглашения о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС), работа над которым ведется с 2019 году.
Самое важное в этих отношениях, на мой взгляд, то, что, поддерживая открытую и конструктивную внешнюю политику Ташкента в Центральной Азии, Брюссель в целом кардинально пересмотрел свою политику в отношении этого региона. Это нашло отражение в обновленной Стратегии ЕС для Центральной Азии от 2019 г. В ней усилился акцент на развитие межрегиональной взаимосвязанности, поддержку Евросоюзом политической стабильности и устойчивого развития центральноазиатских стран.
Наряду с этим следует отметить, что за последние три года Узбекистан активизировал участие в интеграционных процессах в Содружестве Независимых Государств. Опираясь на наши исторические, братские связи с государствами Содружества, Ташкент твердо привержен дальнейшему укреплению многостороннего и двустороннего взаимодействия в рамках СНГ.
В настоящее время из 84 органов СНГ Узбекистан участвует в деятельности более 40, целевые задачи которых отвечают национальным интересам. Только за последние три года Узбекистан присоединился к работе Экономсовета СНГ, Межпарламентской Ассамблее Содружества и 18 отраслевым органам СНГ.
О многом говорит тот факт, что в 2020 году Узбекистан впервые с момента образования СНГ принял и с успехом осуществил председательство в Содружестве.
Узбекистан также принимает самое активное участие в деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое характеризуется инициативностью и прагматизмом. Благодаря новому активному курсу Ташкента в Организации с 2017 года реализовано более 10 инициатив Узбекистана, направленных на укрепление сотрудничества в ШОС в сфере безопасности, экономики, транспорта, науки, туризма и культурно-гуманитарных отношений.
Узбекистан стал инициатором учреждения новых платформ в ШОС: Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане, механизм Встречи руководителей железнодорожных администраций, Международный университет туризма «Шелковый путь» в Самарканде.
Еще одно внешнеполитическое направление — Азиатско-Тихоокеанский регион — важен для Узбекистана с точки зрения инвестиционно-экономического сотрудничества и освоения новых рынков. Не секрет, что именно этот регион является наиболее быстрорастущим центром мировой экономики, здесь расположены как крупнейшие экспортеры, так и импортеры высоких технологий.
Сегодня наше сотрудничество с КНР в политической, торгово-экономической, финансовой, культурной, аграрной, строительной, научно- образовательной сферах развивается интенсивно и на взаимовыгодной основе. В результате регулярных встреч на высоком уровне, в том числе переговоров глав государств в 2017-2020 годах, узбекистанско-китайское стратегическое партнерство вышло на качественно новый уровень. В 2019 г. общий объем китайского капитала, привлеченного в экономику Узбекистана, составил более 9,8 млрд долл., привлечено около 100 млн долларов в виде грантов.
Заслуживает внимания и наше сотрудничество с Республикой Корея. По итогам государственных визитов Президента Шавката Мирзиёева в Сеул в 2017 году и Президента Мун Чжэ Ина в Узбекистан в 2019 году были подписаны соглашения на сумму более 20 млрд долларов, что укрепило взаимовыгодные связи в различных областях. В 2019 г. двусторонние отношения вышли на уровень особого стратегического партнерства, что является подтверждением приверженности сторон отношениям дружбы и взаимного доверия.
Свидетельством этому является и то, что корейский язык преподается в 13 вузах и 48 школах и лицеях Узбекистана. У нас действуют филиалы известных южнокорейских вузов — Инха, Пучон, Йоджу и Корейского международного университета, ожидается открытие еще двух.
Япония — еще один наш традиционный, надежный партнер в Азии. Первый официальный визит Президента Шавката Мирзиёева в Японию в декабре 2019 г. придал дополнительный импульс развитию отношений с этой страной в политической, торгово-экономической, финансовой, инвестиционной, технологической, научной и культурно- гуманитарной сферах.
Я уже упоминал о внешнеполитической активности Узбекистана в стратегически важном регионе Южной Азии, говоря об Афганистане. Однако особого внимания также заслуживает интенсификация связей нашей страны с ключевыми акторами этого региона — Индией и Пакистаном, которые являются важными партнерами Узбекистана как на двустороннем уровне, так и в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
Безусловно, прорывными стали организованные в 2018-2020 годах государственные и рабочие визиты Президента Республики Узбекистан в Индию, в ходе которых было подписано 20 соглашений. Готовятся к подписанию еще около 20 документов, Учитывая растущий экономический и технологический потенциал Индии, имеются весьма обнадеживающие перспективы для углубления сотрудничества с этой страной в сферах здравоохранения, фармацевтики, образования, туризма, строительном секторе, а также в развитии транспортно-логистических возможностей региона.
Известно, что для Индии важен выход на рынки Узбекистана, других стран Центральной Азии, а мы в свою очередь заинтересованы в расширении собственных экспортных возможностей, получении выхода на новые внешние рынки. Без этого в современном мире не может нормально развиваться ни один регион, ни одна страна.
Традиционно тесные отношения с Индией поддерживаются на международной арене в ООН и других многосторонних форматах, в том числе в рамках диалога «Центральная Азия-Индия». Как известно, первая министерская встреча в этом формате состоялась в январе 2019 году в Самарканде.
Хочу отметить, что с началом активного продвижения открытой внешней политики Узбекистана наша страна плодотворно участвует в развитии различных форматов регионального диалога с ведущими «игроками» в Центральной Азии, а именно в форматах «ЦА+РФ», «ЦА+КНР», «С5+1» (США), «ЦА+Япония», «ЦА+Республика Корея», «ЦА+Европейский Союз». Появление таких форматов указывает на растущую значимость и роль Центральной Азии в архитектуре международных отношений, в глобальных процессах политической и экономической взаимосвязанности, формировании системы региональной и международной безопасности.
Существенно продвинулись отношения Узбекистана с Пакистаном. В 2017-2019 годах Президент Шавкат Мирзиёев провел четыре встречи с Президентом и Премьер-министром ИРП в рамках многосторонних форумов, где были достигнуты важные договоренности в областях экономики, инвестиций, в сфере политики и безопасности.
Узбекистану удалось выстроить доверительные и дружественные отношения с государствами арабо-мусульманского мира, для которых наша страна представляет большой интерес как перспективный инвестиционный рынок. Одним из важных достижений в экономическом взаимодействии является подписание 25 апреля 2011 г. в Ашхабаде Туркменией, Узбекистаном, Ираном и Оманом четырехстороннего соглашения по строительству транспортного коридора между странами Персидского залива и Центральной Азией.
Узбекистан и Ближний Восток объединяют географическая близость, общие исторические, культурные и духовные ценности. В последние годы сотрудничество с арабскими странами расширилось по всем направлениям. Глава государства посетил Саудовскую Аравию в мае 2017 года, Объединенные Арабские Эмираты в марте 2019 года, а в сентябре 2018 года, Узбекистан посетил Президент Египта А. ас-Сиси.
В рамках переговоров на высоком уровне стороны обсудили вопросы расширения сотрудничества во всех сферах, укрепления торгово-экономической, инвестиционной, энергетической, банковской и финансовой, сельскохозяйственной, культурно-гуманитарной, туристической и других сфер.
В ходе визита Президента в ОАЭ было подписано 10 важных документов и 11 инвестиционных соглашений на сумму 10 млрд долларов. В ходе визита Президента АРЕ в Узбекистан были подписаны 4 межправительственных, 7 межведомственных и 11 инвестиционных соглашений на сумму около 500 млн долларов.
Регулярно проводятся межмидовские политические консультации, в том числе с Саудовской Аравией, Кувейтом, ОАЭ, Израилем, Марокко, Иорданией и Египтом в 2017-2020 годах.
В целом инвестиционное сотрудничество Узбекистана со странами Южной Азии, Ближнего и Среднего Востока в настоящее время охватывает более 60 проектов на сумму около 1,9 млрд долларов.
Хочу вкратце остановиться на сотрудничестве с Организацией Исламского Сотрудничества (ОИС). Президент Шавкат Мирзиёев принял участие в 43-м заседании Совета министров иностранных дел ОИС, которое проходило в Ташкенте 18-19 октября 2016 года, и обозначил приоритеты сотрудничества с Организацией в период председательства Узбекистана. Также на первом Саммите ОИС по науке и технологиям, который состоялся 10 сентября 2017 года в Астане (Нур-Султан), государства-члены приветствовали практические инициативы Президента по дальнейшему развитию науки, духовности и просвещения.
— Вы затронули очень важную тему для сегодняшнего развития Узбекистана — привлечение в страну иностранных инвестиций, технологий, развитие торговых связей с зарубежными странами. Как решаются эти первостепенные задачи, поставленные Президентом Узбекистана перед МИД и другими министерствами и ведомствами, участвующими в международной деятельности страны?
— Привлечение инвестиций и технологий, расширение отечественного экспорта, продвижение бренда национальных компаний на внешних рынках, укрепление конкурентоспособности экономики страны, развитие туризма — на все эти важнейшие задачи направлена экономическая дипломатия, ставшая неотьемлемой частью нашей работы.
За последние годы в соответствии с установками и поручениями Президента Шавката Мирзиёева было усилено взаимодействие МИД с Министерством инвестиций и внешней торговли РУ в реализации единой внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. Созданы и эффективно функционируют институты координации совместных действий двух ведомств. В работу и систему Министерства и соответственно дипломатических миссий Узбекистана внедряются новые подходы в целях содействия диверсификации экспорта товаров и услуг, привлечения инвестиций, передовых технологий и турпотока в республику.
В МИД создан Департамент экономической дипломатии, непосредственно занимающийся продвижением внешнеэкономических интересов страны, вопросами привлечения иностранных инвестиций и финансово-технического содействия, развития международного сотрудничества в сфере туризма.
Важным направлением экономической дипломатии стала активизация контактов с мировыми деловыми кругами, сотрудничества с Международным валютным фондом (МВФ), Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, Азиатским банком развития, Исламским банком развития и другими, а также с крупнейшими зарубежными корпорациями и компаниями.
Только за первое полугодие 2020 года официальные делегации правительства и компаний Узбекистана посетили 48 стран мира, провели более 250 встреч и бизнес-форумов с руководителями и представителями профильных торгово- экономических ведомств, организовали презентации экономического потенциала Узбекистана.
За истекшие полгода в сельское хозяйство, промышленность, строительство, медицину, фармацевтику, образование, культуру и другие отрасли республики было привлечено и было освоено инвестиций и кредитов на сумму 3,154 млрд долл.
Для смягчения негативных последствий пандемии из зарубежных стран было привлечено более 11,6 млн долл. в виде гуманитарной помощи, финансового и технического содействия и грантов.
— Спасибо, Вы предметно раскрыли вопросы экономической дипломатии. Вместе с тем не могли бы Вы также сказать несколько слов о перспективах развития новых направлений внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности страны, которым ранее уделялось мало внимания?
— Да, конечно, такие направления есть, и одним из них являются наши отношения со странами тюркского мира в политической, экономической и культурно-гуманитарной сферах, учитывая общие духовные ценности и корни.
Вступление Узбекистана в Тюркский совет 15 октября 2019 года стало знаменательным событием как в контексте исторической роли нашей страны в развитии тюркской цивилизации, так и в плане активизации многосторонней дипломатии Ташкента.
За короткий период в рамках участия в Совете сотрудничества тюркоязычных государств (ССТГ) Узбекистан успел реализовать ряд важных инициатив. Город Хива объявлен «Культурной столицей Тюркского мира», учреждены Координационная группа ССТГ по борьбе с пандемией COVID-19 и Рабочая группа по вопросам транспортного сотрудничества. Разрабатывается проект Меморандума между ССТГ и ВОЗ.
Участие нашей страны в Тюркском совете будет способствовать увеличению и расширению торгово-экономических и инвестиционных связей не только со странами Центральной Азии, но и Кавказа и Европы. Этим открываются новые перспективы соединения транспортно-логистических узлов между указанными регионами, которые, помимо развития межрегиональной торговли, дадут возможность нашим странам выйти на новые рынки, диверсифицировать транспортные коридоры.
Мы также намерены заметно активизировать торгово-экономическое взаимодействие с рядом государств-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, в частности, с Саудовской Аравией, ОАЭ, Катаром и Оманом.
— Сегодня в республике предпринимаются значительные меры для поддержки молодежи, ее воспитания и просвещения, а также для расширения доступа к образованию и получению квалификации на всех уровнях. Не могли бы Вы рассказать, как реализуются эти инициативы на международной арене? Кроме того, хотелось бы узнать больше о том, как решаются вопросы продвижения молодежи, образования и подготовки молодых кадров в системе узбекской дипломатии.
— Благодарю за столь актуальный вопрос. Президент Шавкат Мирзиёев уделяет огромное внимание молодому поколению, которому во всех смыслах этого слова принадлежит будущее нашей страны.
Это особенно значимо для Узбекистана, где молодежь составляет более половины населения, и где защита прав, свобод и интересов молодых людей, наших детей, поставлена Президентом во главу угла практически всех осуществляемых им реформ, какой бы сферы это ни касалось.
В мировом сообществе получили широкое признание идеи Президента Узбекистана о том, что без вовлечения молодежи в процессы реформ и модернизации было бы невозможным развитие государств и, тем более, решение большинства проблем, с которыми сталкивается человечество. В их числе — обеспечение мира и безопасности, противодействие экстремизму и терроризму, снижение негативного влияния изменения климата, борьба с пандемией и другими стихийными бедствиями. Все эти вопросы, говоря словами нашего уважаемого Президента, «требуют согласованных глобальных действий и активного вовлечения молодежи в процессы их решения».
Руководителю Узбекистана принадлежит целый ряд международных инициатив, непосредственно касающихся вопросов воспитания, образования молодых людей, начиная с вышеупомянутых предложений, выдвинутых в рамках ОИС и ООН, и включая инициативы, которые сегодня находятся у всех на слуху. Я имею в виду недавно состоявшийся Самаркандский форум по правам человека «Молодежь 2020: глобальная солидарность, устойчивое развитие и права человека», в котором приняли участие известные зарубежные ученые, общественные деятели, представители ООН, ЮНЕСКО, Международной организации труда, Международной организации по миграции, Межпарламентского союза, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ШОС, СНГ, ОИС и других наших партнеров.
Участники этого представительного форума единодушно одобрили инициативу главы Узбекистана о разработке и принятии международной Конвенции о правах молодежи, выдвинутую им ранее на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в 2017 году. Данное предложение направлено в целом на поддержку молодого поколения человечества и создание условий для его свободной и законной самореализации во всех сферах.
Как подчеркнули руководители ООН, Венецианской комиссии, ОБСЕ, зарубежные омбудсмены и другие видные участники форума, итоги Самаркандского форума будут содействовать привлечению молодых людей к разработке и продвижению «правовых инструментов для будущего», и это «лучший способ обеспечения устойчивости молодежной стратегии ООН до 2030 года, которая направлена на активное вовлечение молодых людей в реализацию проектов устойчивого развития».
Принятие же Конвенции о правах молодежи будет способствовать признанию и учету законных интересов молодежи в современном мире и всестороннему личностному и профессиональному развитию молодых людей во всем мире.
Переходя ко второй части вопроса, хочу особо отметить, что руководством республики принято большое количество нормативно-правовых актов, направленных на совершенствование всей системы подготовки кадров, необходимых для независимого динамичного развития Узбекистана в ногу с самыми развитыми государствами современного мира.
Особенное внимание при этом уделяется и подготовке молодых специалистов в сфере международных отношений, профессиональных кадров для узбекской дипломатии, которые призваны активно и успешно продвигать интересы нашего государства на мировой арене.
Были приняты меры для налаживания системы подготовки профессиональных кадров для дипломатической службы, способных эффективно справляться с новыми задачами расширения международных связей Узбекистана, укрепления его авторитета и роли на мировой арене.
В частности, в 2018 году было принято постановление Президента РУ «О мерах по кардинальному совершенствованию деятельности Университета мировой экономики и дипломатии (УМЭД)».
Сегодня УМЭД — это базовый вуз, можно сказать, флагман в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов и научно-педагогических кадров в области международной экономики, международных отношений и политических наук, международного права.
Как руководитель внешнеполитического ведомства, в систему которого входит УМЭД, могу подтвердить, что за последние годы удалось обеспечить высокое качество подготовки специалистов-международников в сфере внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности республики, в том числе с использованием зарубежного опыта, развития собственных научно- прикладных разработок в стенах университета.
Говоря простыми словами, сформирован достойный профессорско-преподавательский состав университета, появились молодые высокообразованные кадры узбекской дипломатии, обладающие профессионализмом, глубокими знаниями и аналитическими навыками, необходимыми для решения сложных внешнеполитических и внешнеэкономических задач. Выпускники УМЭД сегодня являются послами Узбекистана в иностранных государствах, представителями республики при международных организациях, заместителями министра иностранных дел, а также занимают ответственные посты в других ключевых министерствах и ведомствах страны.
Мы будем и далее продолжать работу по совершенствованию дипломатии Узбекистана с тем, чтобы она отвечала современным требованиям, ответственно и эффективно отстаивала национально-государственные интересы Республики Узбекистан на международной арене.
❮❯
❮❯
❮❯
