Рубрика: Избранные статьи

Обеспечение свободы и прав граждан в информационной сфере, включающие в себя такие составляющие, как свобода и реализация прав на получение, распространение информации и собственных идей, является краеугольным камнем основ построения демократического общества.
В Узбекистане все большее внимание уделяется вопросам развития средств массовой информации, повышению информационной открытости государственных органов, что вполне отвечает логике преобразований в политической, экономической и социальной жизни страны.
В этой связи,сегодня важное значение имеетсоздание всех необходимых условий для деятельности независимых СМИ, в том числедемократических правовых основ. В частности, Конституция Республики Узбекистан устанавливает основные гарантии свободы выражения мнений, слова и информации. В соответствии состатьей 29, каждый имеет право искать, получать и распространять любую информацию, за исключением направленной против существующего конституционного строя и других ограничений, предусмотренных законом.
Кроме того, Конституция отмечает (67-статья) свободу средств массовой информации, необходимость ведения их деятельностив соответствии с действующим законодательством, а также абсолютную недопустимость цензуры.
На основе указанной нормы основного закона свое развитие получил ряд других правовых актов страны, закрепивших права и полномочия средств массовой информации, а также гарантии их деятельности.
Так в течение 1997 года были приняты такие важнейшие законысферы, как «О свободе гарантиях получения информации»,«О защите деятельности журналиста», «О средствах массовой информации», которые обозначили правовые основы последующей деятельности отечественных средств массовой информации, соответствующиевсем общепризнанным демократическим нормам.
В свою очередь, развитие сектора СМИ в Узбекистане можно условно разделить на несколько этапов, каждый из которых преследовал свои цели и задачи. В течение 90-х годов основной целью являлось создание базовых условий функционирования сектора – правовых, организационных, финансовых, а также условий для появления и развития негосударственных СМИ.
После 2000 года государство поэтапно осуществляло либерализацию системы регулирования деятельности СМИ, что стимулировало значительный прирост числа негосударственных СМИ. В частности, были упразднены институты и процедуры, связанные с предварительным одобрением материалов к печати (цензурой), а государственное регулирование стало осуществляться в форме мониторинга засоответствием содержания распространяемых информационных материалов требованиям законодательства.
Параллельно поддерживалось создание негосударственных институтов по развитию массовых коммуникаций, что позволило как печатным, так и электронным СМИ получить «зонтичные» структуры, способные вести диалог с властью относительно проблем и перспектив развития сектора. В декабре 2003 года была учреждена Национальная ассоциация электронных средств массовой информации Узбекистана (НАЭСМИ), а в ноябре 2005 года создан Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана.
В результате этой масштабной работы сегодня в Узбекистане зарегистрировано 1372 средства массовой информации, в том числе, 1016 печатных изданий (709 газет, 289 журналов, 14 вестников, 4 информационных агентства), 95 электронных СМИ (63 телеканала, 32 радиоканала), а также 261 новостной веб-сайт.
При этом 62% от общего количества СМИ являются негосударственными. Сегодня СМИ страны издаются и выходят в эфир на 11 языках наций и народностей, проживающих в Узбекистане. Редакции 198 газет (27,9% от общего числа всех газет страны) в качестве главных редакторов возглавляют женщины.
Следует отметить, что количество Интернет-ресурсов, зарегистрированных в качестве СМИ, за последние пять лет в стране увеличилось более чем в 2 раза. Так, на 1 января 2014 года количество Интернет-СМИ достигло 261, из них 255 (98,1%) являются негосударственными.
Интернет-СМИ предоставляют информацию, как на узбекском языке, так и на русском, английском, французском, немецком и других языках.
Очевидно, что рост количества в домене «.uz» Интернет-ресурсов, специализирующихся на распространении новостей, напрямую связан с ростом числа пользователей сетью Интернет. Так, по данным Государственного комитета связи, информатизации и телекоммуникационных технологий Республики Узбекистан, если в 2007 г. количество пользователей Интернета в стране составляло около 1 млн чел., то к концу 2013 г. данный показатель был равен 10,9 млн человек.
По данным Международного союза электросвязи («InternationalTelecommunicationsUnion») в 2013 году Узбекистан по количеству Интернет-пользователей занял 40-ое место (среди 212 стран). В свою очередь, согласно рейтингу «Internetworldstats», страна в данном направлении занимает 11-ое место (среди 35 стран) в Азии и 1-ое место в Центральной Азии.
Большое значение для повышения эффективности деятельности независимых СМИ, обеспечения прозрачности и открытости проводимых преобразований, имеют грантовые конкурсы для СМИ, ежегодно проводимые Общественным Фондом по поддержке ННО и других институтов гражданского общества при ОлийМажлисе Республики Узбекистан.
Соответственно, из года в год увеличивается сумма грантовых средств, выделенных на развитие и поддержку деятельности СМИ. Так, если в 2012 году на эти цели было выделено 507,1 млнсумов, то в 2013 году данный показатель составил 803,5 млн сумов.
Укреплению финансовой устойчивости СМИ в 2013 году в значительной мере способствовали налоговые льготы и преференции, применяемые в отношении СМИ в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 30 декабря 2011 года «О предоставлении дополнительных налоговых льгот и преференций для дальнейшего развития средств массовой информации».
В то же время, помимо предоставления льгот и преференций для СМИ, на современном этапе развития Узбекистана не менее важноезначение имела трансформация модели взаимоотношений между государством и СМИ.
В этом плане новым этапомв развитии сферы стало совместное заседание палат национального парламента в ноябре 2010 года, в ходе которого Президентом Узбекистана И.А. Каримовым выдвинута «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране». В данной Концепции обозначены задачи по разработке и принятию новых законов, в том числе, обеспечивающихсвободу и права граждан в информационной сфере, где СМИ должны стать ареной, где люди могут свободно выражать свои мысли и идеи, позиции и отношение к происходящим событиям.
На этом фонеза последние годы уделялось огромное внимание вопросам повышения информационной открытости органов государственной власти и управления.
Важным событием вделе реализации задачпо обеспечению свободы слова и информации, определенных в Концепции, стало проведение в течение 2013 года на базе органов государственной власти и управления Самаркандской и Бухарской областей правового эксперимента по апробации норм проекта закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», который был принят позже – в мае 2014 года. По мнению экспертов, вовлечение СМИ, ННО и самих граждан в процесс проведения данного правового эксперимента показало эффективность нового метода использования потенциала гражданского общества.
Кроме того на сегодняшний день идет активное обсуждение законопроектов «Об экономических основах деятельности СМИ», «О гарантиях государственной поддержки СМИ», направленные на повышение эффективности деятельности и защиту экономических интересов участников информационного рынка, создание дополнительных экономических преференций, реализацию других организационно-правовых мер, обеспечивающих поступательное развитие национального информационного пространства.
Необходимо также особо выделить, что сегодня во главе угла деятельность отечественных СМИ стоит защита общественных интересов населения.
Так, анализ материалов мониторинга свидетельствует о значительно возросшей роли СМИ в выявлении и освещении актуальных проблем, волнующих население на местах, осуществлении общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и управления.
Результаты изучения НИМФОГО в течение 2013 года содержания 393 газет (156 районных, 87 городских, 125 областных и 25 центральных) показывают рост количества информационно-аналитических материалов в СМИ, содержащих объективную критику деятельности местных органов государственного и хозяйственного управления по решению актуальных вопросов социально-экономического развития регионов. Так, если в 2012 году в отечественной прессе зафиксировано 659 наиболее значимых критических и аналитических материалов, то в 2013 году этот показатель составил уже 2159 статей, из которых 1256 – собственно критические материалы.
При этом 24,3% статей от общего количества всех критических материалов касаются деятельности органов государственной власти и управления на местах. В статьях поднимаются вопросы, связанные с благоустройством территорий, подготовкой к осенне-зимнему сезону, ненадлежащей деятельностью отделений почтовой связи по доставке пенсий и других социальных выплат. В статьях также содержится критика деятельности предприятий коммунального хозяйства (22%), проблем дорожно-транспортного обеспечения (13%), системы образования в стране (10%), сферы здравоохранения (7%).
Следует отметить рост доверия читателей к СМИ как эффективному средству выражения собственного мнения по тем или иным социально значимым вопросам, как инструменту общественного контроля за деятельностью государственных органов в решении актуальных проблем. В частности, из 1256 критических статей, опубликованных на страницах отечественной печати в течение 2013 года, 261 (21%) составляют материалы, подготовленные на основании обращений граждан в редакции.
В целом, резюмируя вышесказанное, можно утверждать, что сегодня в Узбекистане есть глубокое понимание того, что без обеспечения информационной свободы, без превращения СМИ в арену, где люди могут свободно выражать свои мысли и идеи, позиции и отношение к происходящим событиям, нельзя говорить об углублении демократии, политической активности населения, о его реальном участии в политической и общественной жизни страны.

8 декабря Узбекистан будет отмечать 22-летие принятия своего Основного закона – Конституции страны.
За минувшие годы в результате осуществляемых в стране последовательных конституционных реформ государственного управления созданы прочные правовые основы демократического развития и свободного гражданского общества.
В Конституции самой высшей ценностью выдвинуты права и свободы человека, на основе которых заложено мудрое правовое решение взаимных отношений между «гражданином — обществом – государством».
Стало важным шагом, что в нашей стране принят ряд законов по дальнейшему совершенствованию деятельности двухпалатного парламента, усилена роль депутатов всех уровней и политических фракций в рассмотрении и принятии законов и нормативных актов, в результате чего в настоящее время без учета мнения и предложений фракций (депутатских групп) не принимается ни один документ.
Парламентом Узбекистана приняты 16 кодексов и более 700 законов, ратифицировано свыше 80 международных документов в сфере прав человека.
Согласно нашей Конституции, организация государственной власти и порядок ее деятельности осуществляется на основе принципа распределения полномочий. Законодательная, исполнительная и судебная власти – составляют принципы разделения государственной власти.
Проделана весомая работа на пути дальнейшего совершенствования судебно-правовой системы, построения независимой судебной власти.
В частности,
— осуществлена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам. Создан механизм отбора квалифицированных судебных кадров;
— организован специальный орган по отбору судей — Высшая квалификационная комиссия по отбору судей и рекомендации их на должности при Президенте Республики Узбекистан;
— с 2008 года отменена смертная казнь и право выдачи санкций на заключение под стражу передано от прокуроров судам;
— вместо смертной казни на основе принципа великодушия и гуманизма определены меры наказания в виде пожизненного или долгосрочного лишения свободы. Пожизненное лишение свободы является крайней мерой наказания, в соответствии с ним, она применяется для двух видов преступления — преднамеренное убийство с отягчающими обстоятельствами и терроризм. Данные наказания также не применяются в нашей стране в отношении женщин, лиц, которые на момент совершения преступления не достигли 18-летнего возраста, а также мужчины старше 60 лет;
— около 75 процентов преступлений из категории тяжких и особо тяжких переведены в категорию преступлений, не представляющих большую социальную опасность и не особо тяжких;
— внедрены альтернативные виды наказания, не связанные с лишением свободы. По 26 преступлениям исключена мера наказания, связанная с лишением свободы;
— исходя из национальных ценностей, в настоящее время в законодательстве по составам 53 преступлений внедрен институт примирения;
— значительно сокращены сроки предварительного следствия и задержания под стражей, установлены конкретные сроки рассмотрения дел в судах;
— определено применение наказаний, не связанных с лишением свободы, за виды преступлений, в случае возмещения имущественного ущерба, нанесенного вследствие экономических преступлений;
— в законодательство введено «правило Миранды». Лицо с момента задержания имеет право на получение юридических услуг. Обеспечена независимость адвокатской деятельности и профессиональной защиты адвокатов.
Гуманистические идеи в уголовном законодательстве и правоприменительной практике оказали позитивное влияние на стабильность общественно-политической и криминогенной ситуации в стране.
Необходимо особо отметить о влиянии и результатах проводимой за прошедший период социальной политики в нашей стране на повышение уровня и качества жизни народа.
В 2013 году реальные доходы населения возросли на 16 процентов, размер среднемесячной зарплаты, пенсий, социальных пособий и стипендий — на 20,8 процентов.
В настоящее время в Узбекистане средний размер пенсий составляет 37,5 процентов относительно среднемесячной зарплаты. В текущем году намечается доведение этого показателя до 41 процента.
Несомненно, последовательное продолжение глубоко продуманных таких реформ является важным шагом на пути осуществления намеченного нами принципа – «От сильного государства – к сильному гражданскому обществу».
Конституция нашей страны служит прочной правовой базой в защите прав граждан в сфере здравоохранения, образования и прав собственников.
В республике создана единая система оказания населению бесплатной и высококвалифицированной медицинской помощи, отвечающей международным стандартам и высоким требованиям.
Следует особо отметить, что в результате широкомасштабных мер по охране здоровья населения путем обеспечения системы здравоохранения новейшим оборудованием, дальнейшего усиления профилактики заболеваний уровень продолжительности жизни в Узбекистане возрос с 66 до 73,5 лет, среди женщин — до 75 лет.
В нашей стране согласно принятой Национальной программе, внедрена система 12-летнего общего обязательного бесплатного образования по схеме 9+3.
Принципиальной особенностью данной модели является то, что после 9-летнего обучения в общеобразовательной школе учащиеся на протяжении 3 лет обучаются в специализированных профессиональных колледжах и академических лицеях, каждый из выпускников данных образовательных учреждений наряду с общеобразовательными дисциплинами также овладевают 2-3 востребованными на рынке труда специальностями.
В данном направлении возведены более 1500 новых профессиональных колледжей и академических лицеев. На основе национальных и международных образовательных стандартов действуют высшие учебные заведения.
По данным Всемирного банка, уровень грамотности населения Узбекистана является одним из самых высоких в мире, то есть составляет около 100 процентов.
В настоящее время в Узбекистане более 1 миллиона 800 тысяч детей регулярно занимаются свыше 30 видами спорта. Эта цифра относительно 2003 года больше в 1,4 раза. Необходимо отметить, что на протяжении последних 10 лет построено 1.113 объектов детского спорта.
По данным ООН, в Узбекистане более 35 процентов государственного бюджета направляется на сферу образования.
Достигнутые за прошедшие 23 года независимого развития страны успехи дают ясное представление о колоссальных изменениях в нашей республике. Именно в данный период экономика Узбекистана выросла в 4,1 раза.
Постоянное совершенствование правовой и законодательной базы, создание необходимых условий для либерализации общества и ведения бизнеса имели важное значение в последовательном и устойчивом развитии нашей экономики, повышении уровня жизни населения.
В этом, в первую очередь, правовой основой служат закрепленные в Конституции гарантии поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства. Только за прошедший год в Узбекистане начали действовать более 26 тысяч субъектов малого бизнеса, общее количество действующих в этом секторе предприятий к концу года достигло 190 тысяч.
Вместе с тем, 23 процента промышленной продукции, почти весь объем предоставляемых рыночных услуг, 18 процентов экспорта продукции, а также 75 процентов занятого в отраслях экономики населения приходятся на долю малого бизнеса.
Ведется постоянная работа по сокращению различий между селом и городом. Строительство в сельской местности комфортного жилья, располагающего всеми удобствами, стало доброй традицией на пути повышения уровня жизни нашего народа. За последние 4 года в 159 сельских населенных пунктах построено более 23 тысяч домов, свыше тысячи объектов социальной инфраструктуры. Только до конца текущего года намечена сдача в эксплуатацию свыше 10 тысяч индивидуальных домов по типовым проектам.
В настоящее время в нашей стране действуют более 8 тысяч негосударственных некоммерческих организаций. За последние три года в 2 раза увеличился размер средств, выделяемых Общественным фондом по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан.
Функционируют национально-культурные центры более 140 наций и народностей, проживающих в нашей стране. Они вносят достойный вклад в сохранение, развитие и укрепление своей культуры, языка, традиций и обычаев.
Созданы организационно-правовые основы поддержки средств массовой информации. В результате этого за последние десять лет количество печатных СМИ увеличилось в 1,5 раза, электронных СМИ — 7 раз, их общее количество составило более 1300. Из них 87 процентов – негосударственные теле- и радиоканалы.
Пройденный Узбекистаном независимый путь развития, основанный на богатой истории и национальных ценностях, заслуживает международного признания и содействует обретению им достойного места в мировом сообществе.
Безусловно, отражением авторитета и статуса государства является его Конституция. В этом смысле, наш Основной закон, отражая волю и дух народа, его сознание и культуру, служит прочным фундаментом светлого будущего проживающих как единая семья представителей различных наций и народностей.

ИА «Жахон»
(по материалам Министерства юстиции Республики Узбекистан)

За период, прошедший с момента обретения независимости, в Узбекистане сформированасоответствующая правовая база,направленная на создание необходимых условий для эффективной деятельности ННО.
КонституцияУзбекистана гарантирует права граждан объединятьсяв профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях.Статья 58 Конституции гласит: «Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни».
Указанные нормы Конституции получили свое развитие в ряде специальных законов страны, закрепивших права и полномочия общественных организаций, а также гарантии их деятельности.
В 1991 году принят Закон «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан»,определивший принципы создания и деятельности общественных объединений – принципы добровольности, равноправия их членов (участников), самоуправления, законности и гласности.
Закон не допускает вмешательство государственных органов и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность государственных органов и их должностных лиц.
В 1999 году вступил в силу Закон «О негосударственных некоммерческих организациях», который определяет правовой статус ННО, порядок их созданияи государственной регистрации, права и обязанности ННО, экономические основы их деятельности.
В свою очередь, принятый в 2003 годуЗакон «Об общественных фондах» регулирует отношения в области создания, деятельности, реорганизации и ликвидации общественных фондов. Закон гарантирует свободу деятельности фондов, неприкосновенность их собственности и защиту деловой репутации.
Импульс развитию ННО придал принятый в 2007 году Закон «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций», закрепивший правовые основы предоставления гарантий деятельности ННО, обеспечения защиты их прав и законных интересов. В частности, закономзапрещено воспрепятствование деятельности или вмешательство в деятельность ННО. Закон также гарантирует ННО право доступа к информации, им предоставлено право обращения в государственные органы и к их должностным лицам с запросами на получение информации, необходимой для осуществления уставной деятельности.
Отдельная статья данного закона закрепляет за ННО право на защитуот неправомерных решений государственных органов, действий или бездействияих должностных лиц. Специальная глава закона посвящена вопросам, связаннымс оказанием государственной поддержки деятельности ННО.В частности, определены такие формы оказания государственной поддержки как субсидия,грант и социальный заказ, порядок и условия их выделения, предоставления.
Важным фактором обеспечения финансовой устойчивости ННО являются предусмотренные в законодательстве льготы по уплате налогов и других обязательных платежей. Так, в соответствии с Налоговым кодексом, ННО освобождаются от выплаты налога на прибыль юридических лиц; налога на добавленную стоимость; налога на имущество юридических лиц; земельного налога, других налогов и обязательных отчислений.
Наряду с развитием законодательства в республике осуществлены меры, направленные практическую поддержку общественно-полезной деятельности ННО.
Так, с 2003 года информационно-методическую поддержку деятельности ННО осуществляет Независимый институтпо мониторингу формирования гражданского обществаи его региональные отделения на местах.
В 2005 году создана и успешно осуществляет свою деятельность Национальная ассоциация ННО Узбекистана, членами которой являются более 450 общественных организаций страны. На сегодняшний день ассоциацией создана эффективная система организационной, финансовойи материальной поддержки своих членов, проводится работа по консолидации усилий ННО в реализации социально-значимых проектов и программ.
На консолидацию профильных ННОтакже направлена деятельность Комитет женщин Узбекистана и Экологического движения Узбекистана, одним из уставных задач которых является оказание поддержки, соответственно, женским и экологическим ННО.
В2008 году в соответствии с постановлениемОлийМажлиса Республики Узбекистан при высшем законодательном органе создан Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, а также Парламентская комиссия по управлению средствами этого фонда.
В течение 2008-2013 годов из Государственного бюджета для реализации различных социально-значимых проектов ННО и других институтов гражданского общества Общественному фонду выделены средства в размере свыше 28,9 млрд. сум. Указанные средства по решению Парламентской комиссии использованы для поддержания инициатив институтов гражданского общества путём проведения грантовых конкурсов, выделения субсидий и размещения социальных заказов.
Точкой отсчета для нового этапа развития гражданского общества сталосовместное заседание палат национального парламентав ноябре 2010 года, в ходе которого Президентом Узбекистана И.А. Каримовым выдвинута «Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране». В данной Концепцииобозначены задачи по разработке и принятию новых законов, в том числе, обеспечивающих расширение участия институтов гражданского обществав государственном и общественном строительстве.
Так, в декабре 2013 года вступил в силу Закон«Об экологическом контроле», в соответствии с которым ННО наделены полномочиями по осуществлению общественного экологического контроля, участию в подготовке и принятии решений по вопросам обеспечения охраны окружающей среды. Негосударственным некоммерческим организациям также предоставлено право вноситьв соответствующие государственные органы предложения о принятии мер по выявленному факту нарушения требований законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.
В сентябре 2014 года принят и вступил в силу Закон «О социальном партнёрстве», направленный на совершенствование организационно-правовых механизмов взаимодействия ННО с государственными структурами в реализации программ социально-экономического развития, решении гуманитарных проблем, защите прав, свобод и интересов различных слоев населения страны.
Кроме того, разработан и находится на стадии обсуждения проект закона «Об общественном контроле в Республике Узбекистан». Ведется разработка Национальной программы действий в области прав человека, предусматривающей меры по осуществлению общественного мониторинга за соблюдением законов, прежде всего правоохранительными и контролирующими органами, в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека.
Знаковым событием 2013 года стало принятие постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-2085 от 12 декабря 2013 года «О дополнительных мерах по оказанию содействия развитию институтов гражданского общества».
В соответствии с данным постановлением реализованы меры по упрощению порядка регистрации ННО, предоставления ими отчетности, совершенствованию организационно-правовых механизмов взаимодействия государственных органов
с ННО. В частности, с 1 января 2014 годав 5 раз снижена государственная пошлина, взимаемая за государственную регистрацию ННО, в 2,5 раза – размеры сборов, взимаемых за государственную регистрацию символик ННО. С двух месяцевдо одного сокращен срок рассмотрения органами юстиции обращенияо государственной регистрации ННО. При этом Министерству юстиции поручено принять меры по обеспечению эффективного контроля над соблюдением органами государственной власти и управления прав и интересов ННО, закрепленныхв законах и международных договорах Республики Узбекистан.
Результаты мониторинговых исследований, проведенных нашим Институтом,позволяют заключить данный докладутверждением, что реализация указанныхмер способствовала не только росту количества ННО, но и дальнейшему усилению их роли в осуществлении демократических преобразований в стране, разработке и реализации важнейших программ социально-экономического развития.

Эркин Салихов, директор Независимого института
по мониторингу формирования гражданского общества

После обретения независимости в 1991 году в Узбекистане начаты масштабные преобразования, главной целью которых является построение демократического правового государства с социально ориентированной рыночной экономикой и формирование сильного гражданского общества.
При этом страна избрала собственную «узбекскую модель» развития – это реализация политических, экономических и социальных реформ, базирующихся на таких принципах, как:
• деидеологизация экономики и её приоритет над политикой,
• возложение на государство роли главного реформатора,
• обеспечение верховенства закона,
• осуществление сильной социальной политики,
• поэтапность и постепенность проводимых реформ, т.е. отказ от различных моделей шоковой терапии.
Ставя в качестве цели формирование сильного гражданского общества, в Узбекистане под термином «гражданское общество» понимают – социальное пространство, где верховенствует закон; обеспечивается защита прав, интересов и свобод человека, созданы благоприятные условия для развития и самореализации личности; в котором функционируют самостоятельные и устойчивые институты, пользующиеся поддержкой широких слоев населения.
Формирование основ гражданского общества — это долгий непрерывный процесс, сопряженный с определенными проблемами и трудностями. Процесс, успех которого зависит как от факторов институционального характера (политика государства относительно институтов гражданского общества, качественные показатели их деятельности), так и факторов, связанных человеком и используемых им персональных социальных практик (уровень правосознания, политико-правовой культуры граждан, их вовлеченность в общественную работу, деятельность гражданских институтов).
В качестве институтов гражданского общества в данном докладе рассматриваются органы самоуправления граждан (махалля), политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, общественные фонды, негосударственные некоммерческие организации (ННО), независимые средства массовой информации (СМИ).
В целом, если провести ретроспективный анализ, то пройденный Узбекистаном путь по формированию институтов гражданского общества, по сути, содержанию и значимости можно разделить на следующие три этапа:
ПЕРВЫЙ ЭТАП, с 1991 по 2000 годы, — этап первоочередных реформ, преобразований переходного периода и формирования законодательных основ создания и функционирования различных институтов гражданского общества.
В первую очередь, это принятие в 1992 году основного закона Узбекистана – Конституции, в которой высшей ценностью провозглашены человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права.
Конституция закрепила права граждан объединяться в профессиональные союзы, политические партии и другие общественные объединения, участвовать в массовых движениях. Вместе с этим, статья 58 Конституции Республики Узбекистан гласит о том, что «Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений, создает им равные правовые возможности для участия в общественной жизни». Конституция также закрепила свободу средств массовой информации и запрет цензуры.
В этот период также принят ряд законодательных актов, регулирующих порядок создания и функционирования общественных объединений, органов самоуправления граждан, ННО, политических партий и СМИ.
В частности, это законы «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан» (1991), «О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности» (1992), «О политических партиях» (1996), «О средствах массовой информации» (1997), «О защите профессиональной деятельности журналиста» (1997), «О гарантиях и свободе доступа к информации» (1997), «О негосударственных некоммерческих организациях» (1999).
Принятие данных документов дало мощный импульс для развития институтов гражданского общества. Так, если на 1 января 1991 года в республике осуществляло деятельность всего лишь 95 ННО, то на 1 января 2000 года их численность достигла 2585 единиц. Среди них такие, как пользующиеся широкой поддержкой различных слоев населения общественные фонды «Махалла», «Нуроний», «Соглом авлод учун», «Экосан», Комитет женщин Узбекистана, Общественное движение молодежи «Камолот» и другие.
Другой пример: на 1 января 1991 года в Узбекистане было зарегистрировано 291 средств массовой информации, в то время как на 1 января 2000 года их число достигло 562 единиц. При этом доля негосударственных СМИ в общем объеме на тот период достигла 23%.
Что касается деятельности политических партий, то после крушения старой однопартийной системы на 1 января 2000 года в независимом Узбекистане действовало уже четыре официально зарегистрированных политических партий, представители которых по итогам всенародных выборов были представлены в национальном парламенте.
Важное значение в укреплении и развитии естественно сложившегося и традиционного в Узбекистане института самоуправления – махалля – имело принятие в 1993 года Закона «Об органах самоуправления граждан», его усовершенствованной редакции в 1999 году. То есть, деятельность махалли как эффективного, пользующегося всемерной поддержкой народа органа самоуправления, способного решать жизненно важные, насущные проблемы людей, была подержана специально принятым законом.
ВТОРОЙ ЭТАП, с 2000 по 2010 годы – характеризуется процессами активного демократического обновления и модернизации страны, обеспечения независимого функционирования институтов гражданского общества. Основной задачей этого этапа реформ является последовательный и поэтапный переход от сильного государства, которое было объективно необходимо в условиях переходного периода и становления национальной государственности, к сильному гражданскому обществу.
В частности, в течение указанного периода был принят ряд нормативно-правовых актов и реализованы общественные инициативы, направленные на дальнейшее развитие институтов гражданского общества, обеспечение гарантий их деятельности, консолидацию их усилий и ресурсов в решении важнейших социально-значимых задач.
Так, важное значение для активизации деятельности политических партий, укрепления их организационного потенциала и материально-финансового положения имело принятие в 2004 году Закона «О финансировании политических партий», в соответствии с которым была сформирована национальная система финансирования уставной деятельности политических партий за счет имеющихся внутренних источников и государственных средств.
Значительный импульс дальнейшему развитию многопартийности в Узбекистане также придало принятие Конституционного закона «О повышении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны». В результате реализации этих инициатив в 2009 году межпартийная борьба и конкуренция наблюдалась не только в выборах депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса, но и в местные Кенгаши народных депутатов.
В этот период также были приняты Законы Республики Узбекистан «О принципах и гарантиях свободы информации» (2002), «Об общественных фондах» (2003), «О гарантиях деятельности негосударственных некоммерческих организаций» (2007), Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по оказанию содействия развитию гражданского общества в Узбекистане» (2005), направленные на усиление роли и значения гражданских институтов в решении насущных социально-экономических проблем граждан, защите прав человека, обеспечении свободы слова и информации.
Очередным шагом в деле оказания поддержки институтам гражданского общества стало принятие в 2008 году постановления Олий Мажлиса Республики Узбекистан «О мерах по усилению поддержки ННО, и других институтов гражданского общества».
В соответствии с данным постановлением при высшем законодательном органе создан Общественный фонд по поддержке ННО и других институтов гражданского общества, а также Парламентская комиссия по управлению средствами этого фонда. При этом состав Парламентской комиссии формируется из числа депутатов Законодательной палаты, членов Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, представителей ведущих и авторитетных ННО, других институтов гражданского общества, а также министерств юстиции и финансов.
Следует отметить, что в течение 2008-2013 годов из Государственного бюджета для реализации различных социально-значимых проектов ННО и других институтов гражданского общества Общественному фонду выделены средства в размере свыше 28 млрд. сум. Указанные средства по решению Парламентской комиссии использованы для поддержания инициатив институтов гражданского общества путём проведения грантовых конкурсов, выделения субсидий и размещения социальных заказов.
В результате принятых мер в 2005 году в Узбекистане создана и до сегодняшнего дня успешно осуществляют свою деятельность Национальная ассоциация ННО Узбекистана, членами которой являются более 400 общественных организаций страны. На сегодняшний день ассоциацией создана эффективная система организационной, финансовой и материальной поддержки своих членов, проводится работа по консолидации усилий ННО в реализации социально-значимых проектов и программ.
Ещё одной общественной организацией, завоевавшей широкую поддержку общественности, является Экологическое движение Узбекистана, созданное в 2008 году в целях охраны окружающей среды, здоровья людей, повышения экологической культуры населения, рационального использования природных ресурсов, осуществления общественного контроля за исполнением законов и государственных решений по вопросам экологии и здравоохранения.
С учетом значимости задач, стоящих перед данным движением, в 2008 году в законодательство республики введена норма, предусматривающая избрание 15 депутатов нижней палаты парламента от Экологического движения.
В указанный период также реализованы меры, направленные на развитие негосударственных средств массовой информации, их активное участие в демократизации информационной сферы. В частности, в целях поддержки негосударственных СМИ, укрепления их материально-технической базы и кадрового потенциала были созданы Национальная ассоциация электронных СМИ, которая объединяет более 100 электронных СМИ, Общественный фонд поддержки и развития независимых печатных СМИ и информационных агентств Узбекистана.
ТРЕТИЙ ЭТАП, охватывающий период с 2011 по настоящее время, характеризуется развитием институтов гражданского общества на фоне реализации системных мер в рамках Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. Концепции, которая в ноябре 2010 года была выдвинута Президентом Узбекистана И.А.Каримовым на совместном заседании палат национального парламента с целью определения важнейших приоритетов дальнейшего развития страны
Данная Концепция положила начало новым преобразованиям во всех сферах жизни общества, перед которым четко была поставлена задача по разработке и принятию новых нормативно-правовых документов, в том числе обеспечивающих расширение участия институтов гражданского общества в государственном и общественном строительстве.
На сегодняшний день в рамках Концепции проделана следующая работа по дальнейшему развитию и укреплению институтов гражданского общества:
1. В новой редакции приняты парламентом и подписаны Президентом страны два Закона – «Об органах самоуправления граждан» и «О выборах председателя схода граждан и его советников».
Первый закон, направлен на совершенствование организационных основ функционирования института самоуправления граждан – махалли, превращение её в центр адресной социальной поддержки населения, а также расширение функций махалли в системе общественного контроля за деятельностью государственных органов управления.
В тоже время Закон «О выборах председателя схода граждан и его советников» нацелен на дальнейшее совершенствование системы выборов в органах самоуправления граждан, обеспечение избрания председателями и их советниками самых достойных, имеющих большой жизненный опыт и пользующихся уважением и доверием населения людей, повышение прозрачности в реализации права граждан избирать и быть избранным в органы самоуправления граждан.
2. Принят и вступил в силу Закон «Об экологическом контроле», который направлен на укрепление роли органов самоуправления граждан, ННО и других общественных организаций в осуществлении экологического контроля, обеспечении соблюдения прав человека на доступ к экологической информации, решении важнейших государственных программ в сфере охраны окружающей среды и здравоохранения.
3. В апреле 2014 года вступил в силу Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», предусматривающий организационно-правовые механизмы реализации конституционных прав граждан на информацию, процедуры информирования общественности о деятельности органов государственной власти и управления, принимаемых ими решениях.
Впервые в правоприменительной практике Узбекистана принятию данного закона предшествовало проведение в течение 2013 года правового эксперимента по апробации проекта данного закона на базе органов государственной власти Бухарской и Самаркандской областей. Вовлечение СМИ, ННО и самих граждан в процесс проведения правового эксперимента показало эффективность нового метода использования потенциала гражданского общества.
4. В сентябре 2014 года принят и вступил в силу Закон «О социальном партнёрстве», направленный на совершенствование организационно-правовых механизмов взаимодействия ННО с государственными структурами в реализации программ социально-экономического развития, решении гуманитарных проблем, защите прав, свобод и интересов различных слоев населения страны.
5. Также разработан и находится на стадии обсуждения проект Закона «Об общественном контроле в Республике Узбекистан», предусматривающий создание правового механизма осуществления со стороны общества, гражданских институтов контроля за исполнением актов законодательства государственными органами, то есть обеспечение эффективной обратной связи общества с государством.
6. Ведется разработка Национальной программы действий в области прав человека, предусматривающей меры по осуществлению общественного мониторинга за соблюдением законов, прежде всего правоохранительными и контролирующими органами, в сфере обеспечения защиты прав и свобод человека, формирования культуры прав человека в обществе.
Следует особо отметить, что разработка указанных выше законов и нормативных актов осуществляется специально созданной комиссией, состоящей из специалистов соответствующих министерств и ведомств, депутатов, экспертов исследовательских центров, а также представителей институтов гражданского общества. При этом указанная комиссия осуществляет свою работу с соблюдением следующих требований:
• активное вовлечение представителей СМИ, общественных организаций в процесс подготовки проектов нормативно-правовых актов;
• критический анализ действующего законодательства, глубокое изучение национального и международного опыта;
• обсуждение проектов нормативно-правовых актов среди широкой общественности, в том числе в рамках различных «круглых столов» и конференций.
Так, в рамках данной работы только Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества в течение 2011-2013 годов организовано и проведено порядка 100 региональных и республиканских «круглых столов» с участием около 2300 представителей отечественных ННО, органов самоуправления, СМИ, политических партий и других организаций.
В целом можно отметить, что принятие Концепции придало мощный позитивный импульс динамичному развитию институтов гражданского общества, расширению масштабов их участия в защите общественных интересов, процессах демократизации и модернизации страны.

Эркин Салихов, директор Независимого института
по мониторингу формирования гражданского общества

Эътибор Холова

Одним из важнейших условий построения демократического правового государства и открытого гражданского общества является высокий уровень правовой культуры населения. Повышение и достижение высокого правосознания населения как системы представлений о праве, идей о должном порядке правового регулирования общественных отношений, обеспечит соблюдение принципов законности, равенства всех перед законом, защиту прав и интересов человека, а также действенность закона.
В стране, в целях создания всеохватывающей постоянно действующей системы формирования правовой культуры определены основные задачи на пути достижения правовой грамотности и высокого уровня правосознания. Данные задачи предполагают совершенствование системы правового обучения и правового воспитания; достижение уважительного отношения к закону и праву всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами; повышение правовой грамотности населения; обеспечение социально-правовой активности граждан.
В Узбекистане в отличие от многих государств разработаны и совершенствуются правовые механизмы по достижению высокой правовой культуры общества в масштабе всей страны, в которых активное участие принимают государственные органы, образовательные учреждения, национальные центры по правам человека и институты гражданского общества.
В настоящее время сформирована правовая база в данной сфере, в частности приняты, Национальная программа повышения правовой культуры в обществе, Национальная программа по подготовке кадров, законы об образовании и гарантиях прав ребенка и другие нормативно-правовые акты.
Важное место в системе правового образования отводится воспитанию законопослушного и всесторонне развитого подрастающего поколения. В данном контексте осуществляются организационно-правовые меры, направленые на усвоение положений Основного Закона нашей страны, воспитание правового сознания, мышления и культуры молодого поколения. В частности, разработаны требования, предъявляемые к соответствующим учебным программам, утверждены учебные курсы «Изучение Конституции Республики Узбекистан», организовано издание учебников и специальной литературы для всех ступеней образования с учетом возрастных особенностей учащихся. Кроме этого, подготовлены кадры преподавателей названных курсов.
Более того, постепенно совершенствуются организационно-правовые меры по улучшению системы подготовки и повышения квалификации юридических кадров. Особое внимание уделяется вопросам переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров в данной сфере, а также созданию для них, отвечающих современным требованиям и стандартам, учебной литературы, учебно-методических материалов.
Сегодня система подготовки и повышения квалификации юридических кадров включает в себя Ташкентский государственный юридический университет, Академию МВД, юридические факультеты высших образовательных учреждений, специализированные колледжи, а также Центр повышения квалификации юристов при Министерстве юстиции, Высшие учебные курсы Генеральной прокуратуры. Подготовка соответствующих современным требованиям юридических кадров является одной из задач судебно-правовой реформы, успешная реализация которой обеспечит защиту прав и законных интересов граждан.
Вместе с этим, в целях обеспечения системности и повышения эффективности мероприятий в данной сфере, создан механизм координации деятельности государственных органов и общественных объединений по правовой пропаганде и просвещению. Так, совершенствована деятельность Министерства юстиции Республики Узбекистан, при котором учрежден Межведомственный совет по координации работы государственных органов по правовой пропаганде и просвещению в 2012 году.
Важным этапом в данной сфере стало принятие Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, выдвинутой Президентом Исламом Каримовым на совместном заседании палат парламента в 2012 году. В данной Концепции указывается необходимость создания целевой комплексной программы мер, направленной на кардинальное улучшение правового образования и просвещения в стране. В этих целях разработан проект новой редакции Национальной Программы повышения правовой культуры в обществе. При разработке этой программы изучался опыт развитых демократических государств, в которых имеется практика реализации различных программ в сфере повышения правовых знаний населения на локальном уровне.
Наряду с образовательными учреждениями, государственными и правоохранительными органами важную роль в повышении правовой культуры населения играют институты гражданского общества. На сегодняшний день в Узбекистане действует ряд крупных общественных организаций, имеющих разветвленную сеть своих структурных подразделений во всех регионах страны и осуществляющих адресную работу по повышению правовой культуры конкретной целевой группы населения (молодежь, женщины, предприниматели, работники, лидеры и активисты ННО и др.). Прежде всего, это такие организации, как Совет Федерации профсоюзов, Федерация обществ защиты прав потребителей, Торгово-промышленная палата, Общественное движение молодежи «Камолот», Комитет женщин Узбекистана, Национальная ассоциация ННО, Экологическое движение и другие.
Институты гражданского общества призваны более эффективно использовать различные формы правового обучения и правового воспитания, вносить существенный вклад в усиление социально-правовой активности граждан, воспитание молодого поколения с твердыми убеждениями и взглядами на жизнь, в духе уважительного отношения к национальным и общечеловеческим ценностям.
Особая роль в данной сфере отводится молодежным организациям. Поскольку, в качестве одного из основных направлений государственной политики в сфере защиты прав ребенка определяется воспитание у детей чувств патриотизма, гражданственности, толерантности и миролюбия, а также формирование у ребенка правосознания и правовой культуры. Это свидетельствует о важности повышения правовой культуры населения с ранних лет, что служит прочной мотивационной основой формирования законопослушного поведения.
Задачи по повышению правовой культуры населения в определенной мере также решаются территориальными подразделениями четырех политических партий в рамках проводимых ими агитационно-пропагандистских мероприятий среди различных слоев населения.
Вопросами правового просвещения, повышения правовой культуры, осведомленности граждан о происходящих в стране и мире значимых общественно-политических событиях активно занимаются средства массовой информации. Многотысячным тиражом издаются 5 специализированных журналов и около 40 газет правозащитной тематики. Следует также отметить, что повышение уровня осведомленности граждан о действующем законодательстве является одной из основных задач консультативных центров, создаваемых органами самоуправления граждан.
Вместе с этим, ведется взаимодействие институтов гражданского общества с государственными органами, в том числе с его правоохранительными органами в сфере повышения политико-правовой культуры населения. Сотрудничество в данной сфере в основном ведется в сферах повышения правовой осведомленности населения, их социально-трудовой активности, углубления знаний граждан в области трудового законодательства и ведения предпринимательства, а также профилактика совершения преступлений и др.
Неправительственные организации совместно с национальными учреждениями по правам человека ведут работу по информированию населения о нормах международного права, обеспечению просвещения в сфере защиты прав человека, реализуют национальные планы действий по выполнению рекомендаций договорных органов ООН, что создает условия для формирования и дальнейшего повышения правовой культуры населения.
В настоящее время, проведение социологических исследований проблем правовой культуры, общественного мнения о праве, правовой информированности граждан является одним из основных методов выявления реальной картины состояния правовой культуры в обществе в целом и правовой культуры различных слоев населения. В истекшем году Институтом проведено несколько социологических исследований по определению уровня правосознания и правовой культуры определенных слоев населения — учащихся образовательных учреждений, предпринимателей, активистов гражданского общества.
Анализ результатов исследований свидетельствует о повышении уровня политической, правовой культуры и гражданского самосознания населения, его социальной активности. В частности, из 816 опрошенных представителей молодежи 95% отметили, что «закону необходимо следовать всегда», 87% опрошенных знают свои права и обязанности, закрепленные в Конституции.
При этом 85% молодых людей верит в достижение справедливости и восстановление своих прав в случае их нарушения, 57% респондентов отметили, что обращаются в правоохранительные органы за защитой своих прав и законных интересов.
Между тем, в дальнейшем необходимо выработка критериев оценки уровня правовой культуры населения в целом. Поскольку анализ состояния правовой культуры позволит обратить внимание на пробелы в механизмах ее повышения, определить качество мерпориятий в данной сфере, уровень участия в этих процессах как государственных органов, так и гражданских институтов, выработать предложения по дальнейшему совершенствованию работ в этой области.
Таким образом, сложившаяся национальная практика показывает, что в стране сформирована и совершенствуется система формирования правосознания и правовой культуры граждан, включающая правовое воспитание молодого поколения, повышение квалификации юридических кадров, механизм координации деятельности государственных органов.
Вместе с этим, необходимо дальнейшее совершенствование организационно-правовых мер по дальнейшему улучшению взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами в сфере защиты прав и интересов граждан, повышения их правовой культуры и общественно-политической активности, и практической результативности проводимых ими мероприятий в этой сфере.

Визит президента России Владимира Путина в Турцию оказался историческим. Достаточно отметить, что данный визит предрешил судьбу проекта «Южный поток» по доставке российского газа в Юго-Восточную Европу, вокруг которого в последнее время шло так много разговоров. Путин однозначно объявил, что Россия отказывается от строительства газопровода, так как этому препятствует отсутствие разрешения на строительство со стороны Болгарии. Haqqin.az ранее отмечал, что Болгария расположена у истока газового маршрута в Европу, поэтому именно ее в первую очередь выбила из всей цепочки Еврокомиссия.

\»Мы перенацелим потоки наших энергоресурсов на другие регионы мира, в том числе с помощью продвижения и ускоренной реализации проектов по сжиженному природному газу. Будем продвигать их на другие рынки, и Европа не получит этих объемов, во всяком случае из России\», — заявил Путин. Он предложил Болгарии потребовать от Евросоюза компенсации: \»Пускай они потребуют от Еврокомиссии деньги за неполученную выгоду, потому что только прямые доходы бюджета Болгарии составили бы от транзита не менее 400 млн. евро в год\».

Но отказ от «Южного потока», оказывается, является лишь началом региональных экономических перемен. Россия заявила не только о готовности расширить трубопровод «Голубой поток», по которому российский газ поступает в Турцию, но и построить еще одну трубопроводную систему для обеспечения потребностей турецкой экономики и создать на границе с Европой дополнительный газовый хаб. Таким образом Россия лишь поможет осуществить давнюю мечту Анкары – стать энергетическим хабом на пороге Европы со всеми вытекающими отсюда последствиями.

\»Мы готовы не только расширить \»Голубой поток\», но и построить еще одну трубопроводную систему для того, чтобы обеспечить растущие потребности самой турецкой экономики. А если будет признано целесообразным, то создать на турецкой территории на границе с Грецией и дополнительный так называемый газовый хаб для потребителей в южной Европе\», — сказал Путин.

В Анкаре подписан меморандум о взаимопонимании между российским \»Газпромом\» и турецкой \»БОТАШ\» о строительстве морского газопровода через Черное море в Турцию с пропускной способностью 63 млрд. кубометров газа в год. Из этого объема 14 млрд. кубометров будет поставляться непосредственно для нужд Турции, остальное — на границу Турции и Греции. Кроме того, с начала следующего года Россия снижает цену на газ для Турции на 6%, таким образом, она будет получать \»голубое топливо\» по той же цене, что и Германия. В дальнейшем не исключается снижение цены и на 15%.

Итак, \»Южный поток\» ушел в историю. Но проект уже был профинансирован почти наполовину первоначальной стоимости — на 4,66 млрд. долларов. И чтобы окончательно не выбросить эти деньги на воздух, Москва просто меняет направление трубы, сохраняя ее мощность и ту же входную станцию, что и для газопровода \»Южный поток\» — компрессорную станцию \»Русская\». Так Москва решила проблему, которая касалась газопровода \»Южный поток\». Хотя, по существу, это тот же \»Южный поток\», но придет он не в Болгарию, а в Турцию. Можно назвать это и расширением \»Голубого потока\» или по-другому. Зато уже построенные на территории России мощности будут использованы, что заметно удешевит новый проект. В конце концов, Россия нашла-таки выход для своего газа с наименьшими для себя потерями. А потери \»Газпрома\» будут невелики, до сих пор работы велись на территории России и заключались в расширении мощностей существующей газотранспортной системы, так называемый проект \»Южный коридор\».

Что же получила Турция? Как отмечалось ранее, несмотря на различные позиции Турции и России по вопросу политического кризиса на Ближнем Востоке, приоритетом двух стран является развитие экономических отношений. Во-первых, как уже отмечалось, она получит 6-процентную скидку в цене на газ из России, который будет поставляться с января 2015 года, а также дополнительные 3 млрд. кубометров газа по «Голубому потоку». Кроме того, Анкара давно мечтает о подобном проекте. Это записано в ее энергетической стратегии, и она последовательно пыталась это сделать. Правда, с иранским газом это по известным причинам не получилось, и сейчас этот проект реализуется за счет азербайджанского газа, который пока не полноценный мощный поток газа не тянет. И появление российского газа, конечно, кардинально меняет ситуацию, закрыв таким образом путь на запад тому же иранскому газу, о чем в последнее время стали поговаривать.

В результате роль Турция как энергетического хаба в Европу возрастет до такой степени, о которой в Анкаре, может, и не думали, возрастет роль и других турецких проектов. К примеру, ряд экспертов уже не исключают возможности использования \»Газпромом\» новой строящейся Трансанатолийской газопроводной системы TANAP (Азербайджан-Турция-Европа) для поставок на юг Европы российского газа. Но все это только по газовому вопросу.

Турция давно стала местом массового отдыха россиян. А в ходе визита Путина стороны выразили намерение провести перекрестный год туризма в 2016 году, что сулит Турции огромные доходы. Только в прошлом году турецкие курорты посетили свыше 4 млн. россиян. Кроме того, в рамках пятого заседания Совета сотрудничества высшего уровня между Россией и Турцией подписан меморандум о взаимопонимании по строительству атомной электростанции в Турции. Речь идет об инвестициях в размере 22 млрд. долларов, которые Россия вкладывает в Турцию, включая и строительство АЭС. И, наконец, Турция и Россия намерены увеличить товарооборот и довести его к 2023 году до 100 млрд. долларов.

Мы умышленно не останавливаемся на политических аспектах визита Путина в Турцию – это отдельная тема для больших рассуждений. Подводя же экономические итоги данного визита, можно подчеркнуть, что обе стороны без особого труда достигли желаемых результатов. Россия возродила умирающий было газовый проект, получила заказ на строительство АЭС и обязательство турецкой стороны на поставки необходимой сельхозпродукции. Турция получает огромные объемы газа, ядерные реакторы, миллионы российских туристов, а самое главное – широкий доступ на российский рынок. Такое сближение Москвы и Анкары, скажем прямо, представляет большую выгоду и Азербайджану, поддерживающему дружеские стратегические отношения с обеими соседними странами. А в целом, это говорит о появлении нового экономического союза на мировой карте, основу которого могут составить эти три страны.

Источник: haqqin.az

Ниджат Гаджиев. Переориентацией «Южного потока» на Анкару, Москва «убивает» сразу нескольких зайцев, заявил в интервью АМИ «Новости-Азербайджан» руководитель экспертно-аналитической сети PolitRUS.com, российский политолог Виталий Арьков.

Как Вы оцениваете визит президента России в Турцию?

— Визит Президента России в Анкару и его переговоры с Президентом Турции, на мой взгляд, крайне продуктивны. Может это и обсуждалось за закрытыми дверями, но в открытом формате не были подняты темы крымских татар (хотя их лидеры недавно посетили Турцию), собственно, Крыма, и вообще Украины.

В ответ Москва деликатно обошла курдскую тему, весьма болезненную для официальной Анкары, которая, с одной стороны, закупает нефть у иракского Курдистана в обход официального Багдада, с другой — не предоставляет автономии турецким курдам.

Хотя в период предвыборной кампании Рэджеп Эрдоган в своих выступлениях называл Курдистаном территорию компактного проживания курдов в Турции, что дало ряду наблюдателей повод сделать весьма оптимистичные прогнозы в отношении застарелой курдской проблемы.

Если же говорить о сворачивании проекта «Южный поток», то это не равнозначно отказу России от планов по строительству новых, в обход Украины, газопроводов в Европу. Просто вместо Болгарии и ряда других восточноевропейских стран, попавших в сильную зависимость от США, в качестве ключевой страны-транзитера выбрана Турции.

Причем, Турция сама предложила свои услуги – еще в апреле с. г. PolitRUS писал об этом со ссылкой на заявление Министра энергетики и природных ресурсов Турции Танера Йылдыза.

Переориентацией на Анкару Москва «убивает» сразу нескольких зайцев. Во-первых, значительно увеличивает экспорт газа, пусть даже и предоставив хорошую скидку.

Во-вторых, продолжает развитие новых газовых проектов в Южную Европу через Турцию и, далее, через Грецию, руководство которой, в условиях жесточайшего экономического кризиса, заинтересовано в реализации подобных проектов – создании новых рабочих мест и пополнении бюджета за счета оплаты газотранзита.

Ничуть не удивлюсь, если в реализации проекта вновь станет принимать участие немецкий энергетический концерн BASF. Несмотря на жесткую публичную критику Москвы в угоду Вашингтону и присоединение к санкциям, в реальности Берлин не сворачивает экономического сотрудничества с ней.

И, в-третьих, Кремль хотя бы на время (а нет ничего более постоянного, чем временное) откладывает реализацию планов США по проведению иранского газа в Европейский союз через Турцию. О том, что партнерство Анкары и Москвы рушит эти планы, может свидетельствовать и появившееся сегодня же заявление Вашингтона, что он может рассматривать многомиллиардный контракт между Ираном и Россией (нефть в обмен на товары) как грубое нарушение международных санкций против Ирана, хотя до недавнего времени ничего против этого контракта не имел.

К чему приведет сближение Турции и России в геополитическом плане? Можно ли считать, что Москва, Анкара и Тегеран — это новый альянс против Запада?

— Продолжая тему, я бы предположил, что, несмотря на всю публично демонстрируемую Москвой и Тегераном дружбу, таковой нет в реальности. Надо признать, что сильный Иран не выгоден ни Москве, ни Анкаре, стремящейся к лидерству не только в Черноморском регионе, но и в целом на Ближнем Востоке.

В последнем случае, конечно, ее главным соперником является Саудовская Аравия, но усиливая соперничество с ней, нельзя допускать появления еще одного мощного оппонента в лице Ирана.

А насчет антизападного альянса Москвы, Анкары и Тегерана могут существовать определенные гипотезы, но нельзя забывать и о том, что Турция является членом НАТО с 1952 года и под Аданой расположена крупная военная база США Инджирлинг.

Первого декабря начинается визит президента России Владимира Путина в Турцию. Глава российского государства примет участие в работе пятого заседания Совета сотрудничества высшего уровня в Анкаре, которое будет проходить под председательством президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана. Предыдущее заседание состоялось в Санкт-Петербурге в 2013 г. С этого времени на Ближнем Востоке и во всем мире утекло немало воды. Появились новые экономические, финансовые, политические и геополитические вызовы, затронувшие (в разной степени) Россию и Турцию на этапе осуществления модернизации. Эта политика, как часто бывало ранее, совпала не только хронологически (начало 2000-х ), но и получила общий ряд качественных характеристик именно в момент серьезных геополитических и геоэкономических сдвигов, связанных с формированием нового баланса сил в региональной и мировой политике.

В частности, Milli gazete отмечает, что Россия в Украине, а Турция в Сирии и в Ираке «вместе получили приграничные конфликты» при содействии Запада. Газета Habertürk, правда, со ссылкой на израильского футуролога Давида Пасига, обращается к фактору «коллективной памяти русских и турок»: либо Москва будет пытаться создать «буферные зоны» на Украине и в Турции, либо Турция пойдет на сближение с Западом и через Крым будет стремиться создать такую же «зону» с Россией, или Россия и Турция пойдут на сближение, совместно оттеснив Запад с Ближнего Востока. Турецкие СМИ открыто ставят вопрос о поисках новой модели внешней политики страны. Отмечается, что в регионе формируется новый геополитический мейнстрим, когда подвергаются ревизии все соглашения начала ХХ века, которые предопределили появление некоторых государств на территории бывшей Османской империи. На примере курдов видно, что этот конфликт фактически вышел за национальные рамки регулирования именно в период, когда Турция оказалась вовлеченной в потрясения, связанные с «арабской весной» и до появления в приграничных Ираке и Сирии «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Перед Анкарой возникло много новых проблем: исчез контроль над механизмами развертывания регионального кризиса, утеряна перспектива выявления его масштабов и продолжительности. К тому же все ее попытки через членство в ЕС заручиться «постоянной европейской пропиской» отодвигаются на неопределенное будущее. В Анкаре с «удивлением» констатируют: страна оказывается в системе геополитического кризиса, когда, с одной стороны, проходит ее трансформация от кемалистской национальной модели к федеративному устройству, а с другой — набирает силу процесс формирования новых государственных образований национального типа. При этом кризис распадается на ряд эпизодов и волн, характеризуется ускоряющейся турбулентностью, продолжительность которой неизвестна.

Подобная диагностика уже не вызывает сомнений у серьезных турецких экспертов, которые ведут дискуссии о характере сдвигов и сущности происходящей трансформации, ищут ответы на поставленные острые вопросы, что предполагает переосмысление российско-турецкой политики, поиск новых инструментов для двухстороннего и многостороннего взаимодействия, которое позволит выйти на новые геополитические реалии. Вот что пишет по этому поводу газета Zaman: «Раньше Турция действовала в обход направленных против Ирана санкций. Теперь же она предприняла такие же шаги и в отношении России. До недавнего времени Анкара поддерживала территориальную целостность Украины и отважно заявляла о своем намерении защищать права крымских татар. Но в действительности она воздерживалась от принятия каких-либо шагов, которые могли бы поставить под угрозу ее отношения с Россией. Ситуация стала более сложной, когда министр экономики Нихат Зейбекчи заявил, что Турция готова заполнить пробел, заменив турецкими товарами запрещенные сельскохозяйственные продукты ЕС и увеличив экспорт продовольствия в Россию. Это была именно та реакция, которую, как надеялся ЕС, Турция демонстрировать не станет. А зачем проявлять солидарность с союзом, которого не интересует мнение Турции по многим другим вопросам? Помимо этого президент Эрдоган откровенно обвиняет западные страны в аморальных действиях в регионе. Но эти упреки практически не будут иметь смысла, если в случае с Россией Турция во главу угла поставит прежде всего свои стратегические преимущества».

Неслучайно президент России Владимир Путин в интервью турецкому государственному ИА «Анадолу» квалифицировал политику Турции «как продуманную и дальновидную относительно антироссийских санкций: Анкара не только не присоединилась к ним, но, напротив, готова укреплять сотрудничество с Россией». «Высоко ценим самостоятельность решений Турции, в том числе по вопросам экономического сотрудничества с Россией. Турецкие партнеры не стали жертвовать своими интересами ради чьих-то чужих политических амбиций. Считаю, что это по-настоящему продуманный и дальновидный расчет», — подчеркнул российский президент.

В данном случае речь идет не только о перспективах развития двухсторонних торгово-экономических отношений, хотя именно они создают фундамент для «броска вперед»: доведения товарооборота до 100 млрд долларов, осуществление энергетических проектов, включая строительство первой в Турции АЭС «Аккую», готовность к переходу во взаиморасчетах на национальные валюты, взаимодействии в освоении космоса — в 2015 г. Россия выведет на орбиту турецкий спутник Turksat-4В и т.д. И это не попытка, как выразился министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз, «строить отношения двух стран на чужих слабостях». Все намеченные проекты могут быть реализованы при сохранении в Турции внутриполитической стабильности и региональной безопасности. Путин отмечает угрозы Турции: «Ситуация в Сирии по-прежнему вызывает серьезные опасения. И мы хорошо понимаем, какое тяжелое бремя ложится на Турцию в условиях продолжающегося у ваших соседей кровопролитного конфликта. Причем главная угроза дальнейшего обострения обстановки и в этой стране, и в других близлежащих государствах связана с деятельностью так называемого „Исламского государства» и других радикальных группировок, на которые в свое время активно делали ставку некоторые западные страны, заигрывали с ними и поощряли». Президент отметил, что «с самого начала сирийского кризиса Россия последовательно прилагает усилия для его мирного, политического урегулирования самими сирийцами на основе Женевского коммюнике от 30 июня 2012 г., то есть путем внутреннего диалога, без предварительных условий и диктата извне».

Как заявил новый посол Турции в Москве Умит Ярдым, сирийский вопрос значится в повестке дня предстоящих в Турции переговоров президента Владимира Путина. По его словам, «к некоторым проблемам у Анкары и Москвы могут быть свои подходы», но исключать ничего нельзя. Турция сейчас не будет действовать по принципу «или-или» — или Вашингтон или Москва, и вряд ли сразу пойдет на сближение с Сирией. Но тот факт, что Москва и Анкара будут следовать политике защиты своих национальных интересов с выходом на общие интересы высокого уровня не вызывает сомнений. Вот почему визит Путина в Турцию может стать прорывным не только в выстраивании отношений между двумя странами, но и в определении дальнейшего хода событий на Ближнем Востоке.

Станислав Тарасов — шеф-редактор Восточной редакции ИА REGNUM

29.11.2014

Источник — regnum.ru

Qarabağ qədim zamanlarda əsasən türklər və Qafqaz qəbilələrindən təşkil olunmuş qədim Azərbaycan dövləti olan — Qafqaz Albaniyasının tərkib hissəsi olmuşdur. Yuxarı Qarabağın Xankəndi, Ağdərə, Xocavənd, Şuşa, Düzən Qarabağın Bərdə, Tərtər, Ağdam, Ağcabədi, Füzuli, Beyləqan, həmçinin Laçın və Kəlbəcərdə arxeoloji tədqiqatlar zamanı aşkar edilmiş maddi mədəniyyət nümunələri, numizmatik dəlillər Qarabağın qədim maddi mədəniyyətini, etno-mədəni vəziyyətini, əhalinin sosial-iqtisadi səviyyəsini, məişət şəraitini, ümumiyyətlə, Azərbaycanın bu bölgəsinin iqtisadi, ictimai və mədəni tarixini hərtərəfli əks etdirir.

Albaniyada erkən orta əsrdə (IV əsrdə) xristianlıq dini qəbul edildikdən sonra Azərbaycanın tarixi torpaqları olan Qarabağ ərazisində IV-VII əsrlər tikinti mədəniyyətini səciyyələndirən xristian arxitekturası tipində, memarlıq üslubunda tikililər — alban xristian dini abidələri yaradılmışdır.

Qarabağ ərazisində ayrı-ayrı dövrlərdə müxtəlif dinlər biri digərini əvəz etmişsə də, bunlar öz tarixi-etnik torpağına bağlı olan yerli xalqın tarixi taleyində baş verdiyindən, dinin özü və dini inanclar dəyişsə də, xalq bir qayda olaraq adət-ənənə özəlliyini, milli xüsusiyyətini qoruyub saxlamışdır. Ancaq bu həmişə və hər yerdə eyni olmamışdır.

Bu regionun əsas əhalisi gəlmə ermənilərdən fərqli olaraq, mənşə, dil və mədəniyyət etibarı ilə min illərlə Böyük Qafqaz dağları ilə Araz çayı arasında yaşamış türk mənşəli və Qafqaz dil qrupuna mənsub olan etnik qruplardan ibarət olmuşdur.

Zaman və dövrün təsirindən asılı olaraq, müxtəlif həyat tərzi, dini ideologiya mövcud olmuş, bununla əlaqədar mənəvi mədəniyyətin fərqli xüsusiyyətləri meydana çıxmışdır. Azərbaycanın digər ərazilərindən fərqli olaraq, Qarabağ ərazisində dini ayrılığın davam etməsi bölgədə sonralar böyük dəyişikliklərin yaranmasına gətirib çıxarmışdır. Albaniyada xristianlığın müsəlmanlıqla əvəz olunduğu zaman Qarabağın dağlıq ərazisində yaşayan və xristianlıq dini ideologiyasına etiqad etməkdə davam edən avtoxton albanların xristian olmasından istifadə edərək, oraya XIX əsrdən etibarən çoxlu erməni ailəsi köçürülmüşdür. Onlar yerli xristian albanları qriqoryanlaşdıraraq, assimilyasiya etmiş, hayklar adlandırmış, ərazini isə “hayk ölkəsinin bir hissəsi” kimi qələmə vermişlər.

Beləliklə, tədqiqatlar Yuxarı Qarabağın maddi və mənəvi mədəniyyətinin Azərbaycanın maddi və mənəvi mədəniyyətinin tərkib hissəsi olduğunu aydın şəkildə göstərir və bu barədə əks fikirlərin əsassız olduğunu sübut etməyə əsas verir.

Abidəllər

Qafqaz Albaniyasının memarlıq abidələrini tədqiq etmiş alimlər bu abidələrin bir çox xarakterik xüsusiyyətlərinə və memarlıq planlaşdırma üslublarına görə erməni dini memarlıq abidələrindən fərqləndiyini bildirib. Həmin abidələri bütün tarixi sübutlara görə, xalqımızın milli mədəni irsinə aiddir.

Həmin abidələr sırasında Laçın rayonunda yerləşən Ağoğlan monastrı, Kəlbəcər rayonunda Xudavəng monastrı, Xocavənd rayonunda Amaras monastrı, Ağdərə rayonunda Müqəddəs Yelisey məbəd kompleksini, Ağdərə rayonunda Gəncəsər monastırlarını göstərmək olar.

“Ağoğlan monastr kompleksi IX əsrdə inşa edilib. Möhkəm bazalt daşdan tikilmiş bu monastr məharətli konstruktiv həllinə görə alban xristian memarlığı abidələri içərisində xüsusi yer tutur.

Xudavəng monastr kompleksi Kəlbəcər rayonunun ərazisində, Tərtərçayın sol sahilində yerləşən Xotavəng və ya Xudavəng monastr kompleksi Xaçın Alban knyazlığının dini mərkəzi olub. Kompleksdə alban yepiskopunun iqamətgahı və dini maarif mərkəzi fəaliyyət göstərib. Alban knyazı tərəfindən inşa edilmiş baş kilsə memarlıq xüsusiyyətlərinə görə qonşu xalqların kilsələrindən fərqlənir.

Müqəddəs Yelisey Məbəd kompleksi Dağlıq Qarabağın Ağdərə rayonunda yerləşib. Dəniz səviyyəsindən 2000 metr yüksəklikdə, uca bir dağın zirvəsində tikilib və qala divarları ilə əhatə olunmuş monastr kompleksinin əsası V əsrdə qoyulub.

Qandzasar monastr kompleksi isə Ağdərə rayonunun Vəngli kəndində Xaçın çayının sol sahilində dağın üstündə ucaldılmış məşhur Qandzasar monastrı Qafqaz Albaniyası xristian memarlığının ən görkəmli abidələrindən biridir. Uzun müddət Alban xristianlarının iqamətgahı olmuş monastr dinin baş xəzinəsi mənasında Gəncəsər adlanlandırılıb”.

Türk tayfalarının alban dövlətinin idarə olunmasında, onun mədəniyyətinin və memarlığının inkişafında danılmaz rolu olmuşdur. Ona görə də bir çox tarixçilər alban memarlığından danışarkən «Alban-türk memarlığı» ifadəsini işlədirlər ki, bu da o dövrlə tam qanunauyğunluq təşkil edir. Albaniya ərazisində yaşayan bu tayfaların bir qismi xristianlığı qəbul edərək xristianlaşmış, bir hissəsi isə sonradan İslamı qəbul etmişdi.

Lakin Qafqazda köklü tarixləri olmayan ermənilər burada süni şəkildə öz tarixlərinin izlərini yaratmaq məqsədi ilə Alban abidələrini mənimsəmək, milli mənsubiyyətini dəyişmək yolunu tutublar. Ən çox mənimsənilməyə məruz qalan abidələr isə xristianlıq dövrü abidələridir. Bu da ondan irəli gəlir ki, bu tipli abidələr üzərindəki xristian dininin rəmz və simvolları, eləcə də daş və divar rəsmləri içərisindəki buna bənzər rəsm nümunələrini əsas götürərək bunları erməniləşdirməyə çalışırlar. Bu da öz növbəsində tarixin saxtalaşdrılmasına gətirib çıxarır.

Azərbaycanın xristianlıq dövrü abidələrinin ermənilər tərəfindən mənimsənilməsi faktlarını gürcü tarixçisi A. Çavçavadze «Ermənilər və qan ağlayan daşlar» əsərində dolğun şəkildə əks etdirmişdi. O yazır: «… Ermənilər aborigen albanları süni şəkildə qriqoryanlaşdıraraq vaxtilə sığındıqları Azərbaycan torpaqlarını «Hay ölkəsi»– Şərqi Ermənistan adlandırırlar». Lakin tədqiqatçılar göstərir ki, hətta xristianlıq dövrü abidələri belə nə erməni dininə (qriqoryanlıq), nə də erməni mədəniyyətinə və mənşəyinə uyğun gəlir. Belə ki, Azərbaycan ərazilərindəki Alban-xristian abidələrinin tarixi-arxeoloji və memarlıq baxımından tədqiqi xristianlığın bir çox xüsusiyyətlərini aydınlaşdırmağa kömək edir.Xristianlıq dövrü alban abidələrinin ermənilər tərəfindən mənimsənilməsinin bir səbəbi də, Rusiyanın köməyi vasitəsi ilə 1836-cı ildə Alban Apostol kilsəsinin ləğv edilərək Erməni Qriqoryan kilsəsinə tabe edilməsidir. Rusiya çarlarının Qafqazdakı siyasəti, ermənilərə verdikləri önəm nəticəsində Alban kilsələrinin mərkəzi əsassız olaraq ermənilərin qriqoryan kilsəsinə verildi. Bununla da Alban dini rəhbərliyi Eçmiədzinə köçürüldü.

Albaniya

Albaniya müasir Azərbaycan, hazırkı Ermənistan və Gürcüstanın bir hissəsi, həmçinin Cənubi Dağıstan ərazilərində mövcud olmuş tarixi dövlətdir. Eramızdan əvvəl təqribən IV-III əsrlərdə formalaşmış, eramızın VIII əsrində Ərəb xilafəti tərəfindən işğal edilmişdir. Paytaxtı əvvəlcə Qəbələ, sonra isə Bərdə şəhərləri olmuşdur. Eramızın IV əsrində xristian dinini rəsmi dövlət dini elan edən Alban dövləti mövcudluğunun sonuna qədər bu və ya digər dərəcədə xristian ideologiyasının təsir dairəsində olmuşdur.

Görkəmli qafqazşünas tarixçi Yevgeni Krupnov yazırdı:

«Albaniya tarixinin öyrənilməsi işində heç bir məhdudiyyət və məcburiyyət olmamalıdır. Albaniya tarixini müxtəlif ölkələrin tarixçiləri öyrənirlər. Lakin bir şey də məlumdur: Qafqaz Albaniyasının tarixi və taleyi ilə hamıdan çox azərbaycanlılar  məşğul olmalıdırlar. Bu sahədə onlar dünya elmi qarşısında məsuliyyət daşıyırlar, dünya elminə borcludurlar.»

Strabonun məlumatına görə Albaniya əhalisi 26 dildə danışan tayfalardan ibarət idi.

Qaynaqlarda Albaniyada yaşayan xalq və tayfalar sırasın­da utilər, qarqarlar, sovdelər, kaspilər, maqlar, sisaklar, mardlar, amardlar, ariaklar, anariaklar,amazonkalar, qellər, və leqlərin  adları çəkilir. Bu tayfaların ən qədimləri Qafqaz və türk dillərində danışan avtoxton etnoslar olmuşlar. Eramızın ilk əsrlərindən başlayaraq Sasani şahlarının göstərişi ilə Albaniyaya bir sıra irandilli tayfalar köçürülmüşdür, III-IV əsrlərdən başlayaraq isə şimaldan, Dərbənd keçidindən yeni türk tayfalarının, o cümlədən hunların, subarların, xəzərlərin, barsillərin  və s. Qafqaz Albaniyasına axını başlamışdır. Ərəblərin gəlişinə qədər Albaniya əhalisi üç hissədən – qafqazdilli, türkdilli^]və bir qədər də irandilli əhalidən ibarət idi.

Mütəxəssislər qeyd edirlər ki, «Alban» adını türkdilli tayfalarla bağlamaq daha uyğun variantdır. Çünki hal- hazırda  Orta Asiyadakonkret olaraq Qazaxıstanda  alban adlı türkdilli qəbilə yaşayır. Son dövrlərdə aparılan sanballı elmi tədqiqatlar nəticəsində Qafqaz albanlarının türk mənşəli və türkdilli tayfa olması birmənalı şəkildə sübut edilmişdir.

Albaniyada din

Qafqaz Albaniyasında xristianlıq  eramızın 54 — 57 -ci illərində apostol Müqəddəs Yeliseyin  təbliğ fəaliyyətindən sonra yayılmışdır.

Bu səbəbdən Alban kilsəsi  apostol kilsəsi adlandırılır. Qafqazda , eləcə də bütün xristian dünyasında olan qədim xristian kilsələrindən biri alban kilsəsidir.

Albaniya, xristian icmalarının IV əsrdən xeyli əvvəl, xristianlıq dövlət dini olmamış yarandığı ölkələr sırasındadır. Alban ənənəsinə görə, eramızın ilk əsrlərinin başlan­ğıcın­da yerusəlimdən, Suriyadan ilk xristian missionerləri, həvariləri  (apostolları) və həvarilərin şagirdləri Albaniyaya gəlmiş, ilk xristian icmaları yaranmışdı. Yenə də alban ənənəsi xristianlığın yayılmasında bir – birini əvəz edən iki dövrü qeyd edir: həvari dövrü adlanan birinci mərhələ həvarilərdən Müqəddəs Faddeyin, Müqəddəs Varfolomeyin  və Müqəddəs Faddeyin şagirdi Müqəddəs Yeliseyin  adı ilə bağlıdır. IV əsrə kimi davam edən bu dövrü şərti olaraq siryanipərəst dövrü adlandırılır. İkinci (yunanpərəst) mərhələ Maarifçi Qriqorinin və alban hökmdarı Urnayrın  adları ilə bağlıdır.

Xristianların I-II əsrlərdə Yerusəlimdən Şimal-Şərqdə və Şərqdə geniş təbliği həvari Müqəddəs Paveldən  sonra həvarilərdən Müqəddəs Fomanın, Müqəddəs Andreyin, Müqəddəs Varfolomeyin,  həvari Müqəddəs Fomanın  qardaşı Ardayın (Adday-Fadday-Faddey) və Müqəddəs faddeyin şagirdləri – Müqəddəs Yeliseyin  və Marın adları ilə bağlıdır.

Bu həvarilər və onların şagirdləri Suriyada  (mərkəz – Antioxiya), kiçik ellin dövləti olan Osroyenada  (mərkəz – Edessa) , Nisibində, Mesopotamiyada  (İkiçayarasında), Kiçik Ermənistanda, eləcə də Şərqdə və Şimal-Şərqdə – İranda  (Sələvkiyə – Ktesifonda), Cənubi Qafqaz ölkələrində – Gürcüstanda , Albaniyada təbliğat aparırdılar.

Xristianlığın Albaniyaya nüfuz etməsi, burada erkən xristian icmasının yaranması, həm həvari Müqəddəs Varfolomeyin , həm də həvari Müqəddəs Faddeyin  adları ilə bağlıdır. Moisey Kalankatlı  xəbər verir:

«Lakin, ədalət günəşinin çıxdığı vaxt yetişdikdə, xilasımız, dərkedilməz varlıq – Atamızın şöhrət və mahiyyətinin işığı hamımızın qeydinə qalmaq üçün bizim yanımıza gəlib heç vaxt ayrılmadığı varlığın şöhrətinə sahib olduqda, o, öz müqəddəs və sevimli şagirdlərini [dini] təbliğ etmək üçün dünyanın hər yerinə göndərdi. Şərq sakinlərinin bəxtinə Ermənistana gəlib, Artaz vilayətində Ermənistan hökmdarı Sanatrukun əzabla öldürdüyü həvari Faddey düşdü». — Moisey Kalankatlı, I, VI

Alban tarixçisi Moisey Kalankatlı daha sonra yazır:

«Onun (Faddeyin) şagirdi Müqəddəs Yelisey (Elişe) Yerusəlimə  qayıdaraq, onun əzabları haqqında …digər həvarilərə danışır… Yelisey orada Yerusəlimin ilk patriarxı, [İsanın] qardaşı Müqəddəs Yakov  tərəfindən təyinat alır. Yeliseyin payına Şərq düşür»- Moisey Kalankatlı, I, VI

Burada müəllif «digər həvarilər» dedikdə Müqəddəs Faddeyin, Yeliseyin və başqa həvarilərin fəaliyyətlərinin eyni zaman çərçivəsində, yəni I—II əsrlərdə baş verdiyini göstərmək istəyir. Gördüyümüz kimi, bu mətndə Şərq dedikdə, Albaniya nəzərdə tutulur. Moisey Kalankatlının işlətdiyi «Şərq», «Şərq ölkəsi», «Şimal-Şərq» anlayışlarının tədqiqi onların Albaniyanı, Yerusəlimə nisbətlə xristian dünyasının Şərq hüdudlarında yerləşən albanlar ölkəsini bildirdiklərini sübut edir.

Xristianlığın Albaniyada təbliğinin ilk siryanipərəst dövründə İncil kəlamları Yaxın və Orta Şərqin bütün ölkələrində olduğu kimi, siryani (arami) dilində yayılırdı. Bu, yalnız həvarilər və onların şagirdlərinin deyil, həm də Suriya missionerlərinin fəaliyyəti ilə bağlı idi. Moisey Kalankatlı  öz əsərində siryanipərəst dövr haqqında mühakimə yürütmək imkanı verən məlumatları təqdim etmişdir; Suriya rahiblərinin IV-V yüzillərdə Albaniyadakı fəaliyyəti, xristian abidələri üzərindəki arami yazıları haqqında olan xəbərlər belə məlumatlardandır.

Xristianlığın  «yunanpərəst» II mərhələsi, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, bütün Cənubi Qafqaz ölkələrində ümumi olsa da, müddəti və xüsusiyyətləri baxımından fərdi cəhətlərə malik idi; bu isə, sözsüz ki, siyasi səbəblərlə izah oluna bilər. Tədqiqatlar göstərir ki, alban, erməni və iber kilsələrinin imperiya kilsəsi ilə münasibətləri «siyasi şəraitlə bağlı işıqlandırılmalıdır; başqa sözlə desək, ölkənin [Şərqi Roma] imperiyasından siyasi asılılıq dərəcəsi kilsənin asılılığı səviyyəsində özünü göstərməlidir». Məlumdur ki, bu asılılıq Ermənistanda daha çox, İberiyada  isə nisbətən az idi; Albaniyanın isə heç bir asılılığı yox idi. Ona görə də ellinpərəst Maarifçi Qriqori  və onun nəvəsi Müqəddəs Qriqorisdən  sonra alban kilsəsi Yerusəlim kilsəsi ilə münasibətlərini davam etdirirdi. Bütün bunlar elmdə hakim olan fikrin – ilk xristian təbliğatçılarının Albaniyaya Ermənistandan göndərilməsi fikrinin əsassız olduğunu göstərir. Bu, sağsahil Albaniyası vilayətlərində fəaliyyət göstərən xristian təbliğatçılarının Ermənistandan, sol sahil Albaniyasının şimal – qərb vilayətlərinə (yəni İori və Alazan çayları arasındakı vilayətlərə) göndərilənlərin isə İberiyadan  gəlmələri fikrinə də aiddir.

Məlum olduğu kimi, Sasanilər  öz tabeliklərində olan Cənubi Qafqaz xristian xalqlarına sabit münasibət bəsləmirdilər. Xristianlığın Şərqi Roma imperiyasında  qələbəsi (IV əsrin əvvəlində) bu münasibəti daha da gərginləşdirdi. Sasani dövləti ərazisində rəsmi kilsə ilə mübarizə aparan müxtəlif xristian təriqətləri müdafiə edilməyə başlanıldı.

Moisey Kalankatlının  məlumatına görə, alban arşaki hökmdarları Urnayr, II Vaçe, III Vaçaqan  müxtəlif bütpərəstlik dinlərinin köklərini kəsmək üçün şiddətli mübarizə aparırdılar. V əsr Aquen məclisində  qəbul edilmiş qanunların ikisi xristianlığaqədərki dinlərin qalıqlarının təqib olunmasına həsr edilmişdi.

VIII əsrdən etibarən Azərbaycanın Şimal hissəsi ərəblərin və İslamın təsir dairəsinə düşdü. Lakin Albaniya əhalisinin xeyli hissəsi hakim sülalənin nümayəndələri Mihranilərlə  birlikdə dövlət dini elan edilmiş xristianlığa etiqad edirdilər. Qonşu xristian ölkələrində olduğu kimi, burada da yunan diofizi dini etiqadından kənara çıxan müxtəlif bidətçi cərəyanlar fəaliyyət göstərirdi; bu cərəyanların qriqorian təriqətinə düşmən olan üzvləri bu dövrdə amansızlıqla təqib olunurdular. Alban kilsəsinin təqib olunmasında, onun sərbəstlik və müstəqillik hüququnun pozulmasında Erməni Qriqorian kilsəsi  xüsusi rol oynayırdı. Alban kilsəsini öz nüfuzuna tabe etmək istəyən erməni katolikosları məqsədlərinə çatmaq üçün, Sasanilər dövründə olduğu kimi, ərəb hökmranlığı dövründə də Xilafətin hərbi qüvvələrinin köməyinə əl atırdılar. Cənubi Qafqazda özlərinə arxa axtaran Əməvilər ermənilər və albanlar arasındakı təfriqəçilikdən bacarıqla istifadə edərək, alban kilsəsinin erməni kilsəsinə tabe olunması üçün şərait yaradırdılar. Erməni katolikosu İlya xəlifə Əbd ül-Malikə aşağıdakı məzmunda bir məktub yazmışdı:

Erməni kilsəsi Alban ruhanilərini tutduqları mövqelərdən sıxışdırıb çıxarmış və ölkədə ərəblərin əlləri çatmayan dağlıq yerlərdə yaşayan albanları möhkəm qriqoryanlaşdırmağa başlamışdı. Erməni ruhaniləri Arran kilsəsinin nüfuzunu yerli əhali arasında tədricən heçə çıxarmış və ərəb hakimlərinin əli ilə albanların bütün ədəbi abidələrini dağıdıb Alban mədəniyyətini, heç olmazsa, azacıq xatırlada biləcək hər şeyi məhv etmişlər. Bütün bu işlər, əvvəlcə Xilafətin köməyi ilə, sonralar isə digər istilaçıların icazəsi və köməyi ilə görülmüşdür. Qriqoryan kilsə xadimləri Arran   ədəbi abidələrini məhv edərkən, əvvəlcə bu abidələri qrabara  çevirirdilər.

İ.P.Petruşevski göstərir ki, erməni kilsəsi Albaniyada «ölkəni erməniləşdirmək aləti olmuşdur. Onun bu rolu VIII əsrin başlanğıcından etibarən xüsusilə nəzərə çarpır, yəni o zamandan sonrakı erməni monofızit katolikosu Yegi xalkedonçuluq edən Alban katolikosu Nersesi  (Bakuru) ərəb xəlifəsinin köməyi ilə devirmişdi və Albaniyada ruhanilər və knyazların bir hissəsinin, Alban kilsəsinin erməni kilsəsindən müstəqilliyini qorumaq cəhdini əks etdirən xalkedonçuluq (pravoslav, yunanpərəst, gürcüpərəst) hərəkatı ermənipərəst monofızitlər tərəfındən yatırılmışdır».

Bütün bu çətinliklər və ağır mübarizə şəraitinə rəğmən Alban Həvari Kilsəsi öz varlığını 1836 – cı ilə kimi qoruya bilmişdir. Lakin 1836 -cı ildə Rusiya  tərəfindən erməni Qriqorian kilsəsinin tabeçiliyinə verilərək fəaliyyəti tam dayandırılmışdır. Bununla belə, 2003 -cü ildə Dini Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsində  Alban Həvari Kilsəsi yenidən qeydiyyata alınaraq fəaliyyətini bərpa etmişdir.

Alban xaç daşları

Azərbaycan Respublikası və indiki Ermənistan Respublikasının müxtəlif bölgələrində toplu və tək halda yayılmış xatirə daşları və stellalar olan alban xaç daşlarının memarlıq-kompozisiya, konstruktiv və dekorativ-plastik həlli onların məna və simvolik özümlülüyündən ayrılmazdır. Qafqaz Albaniyasının erkən və yetkin orta əsr xatirə plastikasında xristianlıqdan əvvəlki müəyyən dünya görüşü və simvolik təsəvvürlər əks olunmuşdur. Alban xaç daşlarnın obrazları bir çox əsrlər ərzində, əvvəlcə dini simvolika stellalarının obrazlarında üzvi şəkildə çarpazlaşmış iki, sonra üç dinin təsiri altında təşəkül etmişdi. Xaç daşlarının bütün özümlülüyü, orijinallığı və erməni xaçkarlarından əsaslı fərqi də bundan irəli gəlir. Alban qəbir, xatirə və sərhəd stellalarının, xaç daşlarının yaranmasında, göstərildiyi kimi, üzərində dünyanın quruluşu haqqında təsəvvürlər və bütpərəstlik simvolikasının təsvirləri qalmış xristianlıqdan əvvəlki stellalar müəyyən rol oynamışdır. Əvvəllər günəş, məhsuldarlıq, həyat ağacı simvolu olan xaç onların yeni xristian dininə aid olduğunu təsdiq edir.

Alban xaç daşları plastikliyi, fikir dərinliyi və əsrlər ərzində formalaşmış xalq etiqadı və ənənələri əsasında yaranmış memarlıq, inəsənət və dini simvolikanın üzvi sintezi nəticəsində meydana çıxan memarlıq-bədii məsələlərin həllindəki cəsarətliliyi ilə heyrət doğurur.

Araşdırmalar göstərir ki, xaçların yaranmasında hələ xristianlıqdan çox-çox qabaq qədim türk tayfalarının böyük rolu olmuşdur. O zamankı insanların günəş obrazını yerdə, torpaq üzərində yaradaraq, ağac, daş üzərində yüksəyə qaldıraraq yenidən göylərə qovuşdurmaq istəyi xaçların indiki formasının meydana gəlməsinə səbəb olmuşdur.

Məhz bu səbəbdəndir ki, alban xaçları özünün daha çox klassik ənənələrinə uyğunlaşdırılırdı. Belə ki, alban xaçları xristianlığaqədərki elementlər və dini ayinlərlə birbaşa bağlıdır.

Xaç obrazı, alban xaç daşlarında sanki müxtəlif bir-birinə aidiyyatı olmayan dekorativ tərtibatları qovuşdurur. Alban xaçı dünyada yeganə xaçdır ki, xristianlığaqədərki inamların və kainatı dərketmənin əlamətlərini özündə cəmləşdirən işarələrə malikdir. Bu xaçların bütün kompozisiyaları göylə yerin əlaqəsi, günəş, işıq, nur və məhsuldarlıq simvolu kimi əks olunmuşdur.

Mütəxəssislər Cənubi Qafqaz ərazisinə səpələnmiş alban xaç daşlarını əsasən dörd qrupda cəmləşdirirlər ki, onlar da Xaçın, Artsak, Cuğa və Yenivəng xaç daşlarıdır. Xaçın xaç daşları Xaçın alban knyazlığı dövründən yadigar qalmış xaç daşları əsasən Kəlbəcər rayonu ərazisində tədqiq edilmişdir. Bu tədqiqatı ilk dəfə memarlıq elmləri doktoru D. A. Axundov və fəlsəfə elmləri namizədi M. D. Axundov aparmışdır. Xaçın xaç daşlarının ən maraqlı nümunəsi Xudavəng monastır kompleksində yanaşı olan iki xaç daşıdır.

Artsak xaç daşları tarixi Artsak vilayəti ərazisində yerləşən xaç daşlarıdır. Onlardan ən məşhuru və elmi ədəbiyyatda böyük marağa səbəb olanı xaçvari Artsak xaçdaşıdır. Xaçvari şəkilli Artsak xaçdaşı (1633-cü il) olduqca maraqlı və orijinaldır, o Qafqaz Albaniyasının hər yerində qəbul olunmuş kanonlar çərçivəsində həll olunmuşdur (haqqında danışılan xaçdaş hələ SSRİ dövründə Eçmiədzinə aparılmış və bu gün də dünyaya erməni təfəkkürünün bədii nümunəsi kimi təqdim edilməkdədir). Onun forması daş xaç şəkilli olmasına baxmayaraq, stelanın obrazında əsas bədii və simvolik dominantı xaçın ortasındakı üç dairədən ibarət böyük xonça təşkil edir. Orta dairə səkkiz bərabər hissəyə bölünmüş həndəsi hörmə şəklində həll olunmuşdur.

Cuğa xaç daşları əsasən Güney Azərbaycanla sərhəddə, Araz çayı sahilindədir. Maraqlı və özümlülü həllə malik Cuğa xaçdaşlarının əksəriyyətində eyni bir təsvir olunur: qarşı-qarşıya durmuş iki qanadlı əjdahanın bədəni buynuz zirehlə örtülmüşdür, onların adətən açıq ağızları yana çevrilmişdir. İki əjdaha arasında qanadlı halə, yaxud da haləyəbənzər saçı olan kişi başı təsvir olunmuşdur. İkonaqrafik əlamətlərinə görə o, İsanın başına oxşayır. D.A.Axundov qeyd edir ki, bu mürəkkəb təsvirdə bir neçə din və etiqadın (zərdüştlük, mitraizm, xristianlıq, islam) birləşməsindən yaranan simvolik qrup alban sənətkarları tərəfindən təsvir edilmişdir. Təsvirlər xristian qəbir daşlarında – xaçdaşlarda yerləşdirilib – bir xaç və ya xaçlar bunu təsdiq edir. Bu təsvirdə İsanı əvvəlki dinlərin qalığı olan əjdahalar mühafizə edirlər. Dişlərini qıcamadan ağızlarını bir qədər açmış əjdaha başlarının İsanın başına tərəf çevrildiyi təsvirlər buna sübutdur. Bu xristian-bütpərəst kompozisiyalar bir xalq içərisində müxtəlif dinlərin mövcud olması nəticəsində yaranmışdır. Cənubi Qafqazda yeganə belə xalq Qafqaz albanları idi.

Yenivəng xaç daşları əsasən Qərbi Azərbaycan (indiki Ermənistan Respublikası) ərazisindəki Yenivəng alban monastırının ərazisində və Azərbaycan Respublikasının qərb rayonlarından aşkarlanmışdır. Yenivəng xaçdaşları da kompozisiya həll baxımından Cuğa xaçdaşlarına oxşayır. Bu daşların əksərində birinci planda tanrı fiquru yerləşir.

Yenivəng (ermənilər hazırda bu məbədi Noravəng adı ilə dünyaya qədim erməni məbədi kimi təqdim edirlər) xaçdaşlarının əsas səciyyəvi və fərqləndirici cəhəti xaçın təpəsində və əsasında kişi (güman ki İsa) sifətinin təsviridir. Bu təsvirlərin başı üzərində ay, çox güman ki, mitraist haçalar yerləşir. Xristian simvolikası baxımından ən son və kamil Yenivəng xaç daşları XIII əsrə aiddir. Əksərinin üzərində alban yazıları olan bu xaçdaşları əraziyə ermənilərin köçürülməsindən sonra ya tamamilə məhv edilmiş, ya da alban yazıları sındırılaraq daşların tarixi əhəmiyyəti öldürülmüşdür. Bu xaç daşlarından görünür ki, erkən orta əsrlərdə Qafqaz Albaniyasında səcdə edilən xristian tanrısı və Mitra vahid dini-bədii obrazda birləşən eyni bir tanrının törəmələridir. Qeyd edilməlidir ki, haqqında bəhs etdiyimiz bu alban stelalarının mühüm bədii sənət nümunəsi və tarixi əhəmiyyəti olanları hələ SSRİ dövründə xüsusi canfəşanlıqla Ermənistana daşınmışdı.

Qarabağ Alban memarlığı

Alban memarlığınn nümunələri Azərbaycan Respublikası, Ermənistan Respublikası və Dağıstan ərazilərində aşkarlanmış və tədqiq edilmişdir. Alban memarlıq nümunələrinin dövrümüzə çatan ən maraqlı nümunələri müdafiə tipli qala və istehkamlar və dini xarakterli tikililər olan kilsə və monastırlardır. Türk tayfalarının alban dövlətinin idarə olunmasında, onun mədəniyyətinin və memarlığının inkişafında danılmaz rolu olmuşdur. Ona görə də bir çox tarixçilər alban memarlığından danışarkən «Alban-türk memarlığı» ifadəsini işlədirlər ki, bu da o dövrlə tam qanunauyğunluq təşkil edir. Albaniya ərazisində yaşayan bu tayfaların bir qismi xristianlığı qəbul edərək xristianlaşmış, bir hissəsi isə sonradan İslamı qəbul etmişdi. Alban mədəni irsinə məxsus müdafiə tikililərindən öz möhtəşəmliyi ilə bu gün də seçilən Dərbənd qalası, Cavanşir qalası, Çıraqqala və başqalarını göstərmək mümkündür.

Azərbaycanda Qafqaz Albaniyası dövrü abidələrinin əksəriyyəti öz ilkin formasını qoruyaraq dövrümüzə çatmışdır. Bu abidələr içərisində Kəlbəcər rayonunda Xudavəng məbəd kompleksi (XIII əsr), Laçın rayonu Kosalar kəndindəki Ağoğlan məbədi (IX əsr), Xocavənd rayonu Sos kəndindəki Amaras monastrı (IV əsr) və Ağdərə (IV əsr) rayonlarındakı Müqəddəs Yelisey məbədləri, Ağdərə rayonu Vəng kəndində Qandzasar məbədi (XIV əsr), Qərbi Azərbaycan (Hazırda Ermənistan respublikasının yerləşdiyi ərazi) ərazisində Haqapat məbədi, Qoşavəng məbədi, Ağtala məbədi, Tatev məbədi, Uzunlar məbədi, Yenivəng məbədi, Sənain məbədi alban məbəd memarlığının dövrümüzə qədər çatmış ən gözəl nümunələridir.

Alban memarlıq sənəti özünəməxsus mürəkkəb koloriti, texnikası, təkrarolunmaz gözəlliyi və üslubu ilə həmişə maraq doğurmuş və seçilmişdir. Həmişə diqqət çəkən yenilik öz məzmununa görə maraq doğurduğundan digər Qafqaz xalqları da qədim alban mdəniyyətindən faydalanaraq özlərinin memarlıq və mədəniyyətləini inkişaf etdirmişlər.

Albaniyada şərq xristianlığına məxsus memarlığın bütün növləri inkişaf etmişdi. Alban xristianlığının ilk dövrü üçün xarakterik olan kilsə tikililəri idi. Bu kilsələr uzunsov ibadət zalı olan birnefli məbədlərdən ibarət olmuşdur. Bu növ məbədlərin üstü ikiqatlı sadə daşla örtülürdü. Albaniyada xristianlığın memarlığı üslubunda dairəvi məbədlər deyilən xüsusi memarlıq da yayılmışdı və bu üslub yalnız albanlara aiddir. Bunun da öz səbəbi var. Belə ki, Albaniyada dairəvi məbədlərin tikilməsi erkən xristianlıq dövrünə aiddir və tədqiqatçıların fikrincə bu məbədlər günəşə ibadət edən albanlar tərəfindən, yəni hələ xristianlığın tam mənimsənilmədiyi və səma cismlərinə ibadətlə qarışdırıldığı dövrlərdə tikilib. Bu cəhət erkən xristianlıq dövrü alban xaçlarında da özünü göstərir. Albaniyada xristian memarlığının ən kütləvi forması isə sovmələrdir. Sovmələr karvan yolları kənarında kiçik ibadətgah rolunu oynasalar da, onlar əslində memorial tikililərdir. Albanlarda həm mehrablı, həm də mehrabsız sovmələrə rast gəlinir. Sovmələrin divarı bir qayda olaraq zərif naxışlara malik nişan daşları ilə bəzədilirdi. Alban dövrünün ən mürəkkəb tikililəri isə bazillikalar və monastırlar hesab olunur. Bir çox tədqiqatçılar hesab edirlər ki, bu üslub Cənubi Qafqazda yalnız albanlara məxsusdur. Çünki alban dövrü memarlıq abidələrinin divarları üzərindəki elementlər yalnız bu dövr abidələrinin özünəməxsus xüsusiyyətləri kimi dəyərləndirilir.

Xaçın knyazlığı

Orta əsrlərdə Azərbaycanın Dağlıq Qarabağ ərazisində mövcud olmuş xristian Alban məlikliyi. XII-XIII əsrlər Arsax-Xaçın knyazlığının yüksəliş dövrü oldu. Qədim Albaniyanın bir hissəsi olan bu knyazlığın mərkəzi Xaçınçayın və qismən Tərtər çayının hövzələrində yerləşirdi. Alban Mehranilər sülaləsinin nümayəndələrindən, xələflərindən biri Həsən-Cəlal (1215-1261) bu knyazlığın hökmdarı idi. Həsən-Cəlalın Mehranilər sülaləsinə mənsub olduğunu təsdiqləyən dəqiq şəcərələr də mövcuddur. Beləliklə, Xaçın knyazlığının hökmdarı olmuş Həsən-Cəlalın vaxtilə hökmranlıq etmiş alban Mehranilər sülaləsi ilə həm bilavasitə genetik (qohumluq) əlaqəsi, həm də böyük bir dövr ərzində – VII əsrdən XIII əsrədək alban hökmdarının siyasi hakimiyyətinin varisliyi izlənməkdədir. Həsən-Cəlal Xaçın və qismən Arranın süveren knyazı olub, gürcü çarlığından asılı deyildi. Bu Arsax-Xaçın hökmdarı erməni, gürcü və fars sinxron (eyni dövrə aid olan) mənbələrdə, habelə epiqrafik yazılarda ali titullarla qeyd olunmuş, «knyazlar knyazı», «əzəmətli, parlaq hökmdar», «Xaçın ölkələrinin knyazı», «Xaçının və Arsax ölkələrinin əzəmətli knyazı», «çar», «Albaniya çarı», «Albaniyanın əzəmətli sahibi», «tacdar» adlandırılmışdır. Həsən-Cəlal özünü «mütləq hökmdar» titulu ilə nəzərə çatdırırdı. Gəncəsər məbədinin daşüstü yazısında oxuyuruq: «Arsax ölkəsinin və Xaçın hüdudlarının təbii mütləq hökmdarı». Bu hökmdarın ən təmtəraqlı titulu Gəncəsər monastırında, 1240-cı ildə tərtib olunmuş daşüstü yazıda göstərilmişdir: «Mən, Allahın müti qulu, Vaxtanqın oğlu, əzəmətli Həsənin nəvəsi, geniş əraziləri olan yüksək və böyük Arsax ölkəsinin təbii mütləq hökmdarı Həsən-Cəlal…». şübhəsizdir ki, Həsən-Cəlalın həmin tarixi mərhələnin nüfuzlu hakim sülalələri ilə qohumluq əlaqələri Xaçın-Arsax hökmdarının yüksək mövqeyini səciyyələndirir. Həsən-Cəlalın hökmranlıq illərini Albaniyanın iqtisadi, siyasi və mədəni intibahı dövrü kimi qiymətləndirmək mümkündür. Bu yüksəliş ədəbiyyatda, mülki tikintidə, memarlıqda, sitayiş qurğularının yaradılmasında öz əksini tapmışdı. Gəncəli Kirakos məhz bu zaman özünün «Tarix» əsərini yazmışdı. Öz hakimiyyətinin böyük alban Mehraniləri ilə varislik əlaqəsini sübut etməyə can atan, alban hökmdarının hakimiyyətinin fasiləsizliyini qeyd etməyə çalışan Həsən-Cəlalın göstərişi ilə Moisey Kalankatlının «Albanların tarixi» əsərinin (salnaməsinin) yazılışı davam etdirildi, salnaməyə dörd yeni fəsil əlavə olundu. Həmin fəsillərdə Həsən-Cəlalın hökmranlıq illəri, onun hakimiyyəti dövründə Gəncəsər kompleksinin tikintisi öz əksini tapmışdır. Bu əməllə alban tarixi-ədəbi ənənəsi dirçəldildi. Həsən-Cəlal bir çox ölkələrin əsrlər ərzində yaradılmış maddi-mənəvi dəyərlərini tarix səhnəsindən çıxarmı. monqollarla yaxşı münasibətlər qura bilmiş, monqol xanlarının alban xalqına müsbət münasibət bəsləməsini təmin etmişdi. Alban xalqı ağır tarixi sınaqlar dövründə etnik özünüdərkini qoruyub saxlaya bildi. Alban dilini, ərazi, siyasi və dini vəhdətini mühafizə etdi. Arsax-Xaçın knyazlığının əhalisi XII-XIII əsrlərdə müxtəlif tipli yazılı abidələri alban dilində yaradırdı (qədim Albaniyanın düzənlik hissəsinin əhalisi də vaxtilə arran-alban, türk, fars və ərəb dillərində ünsiyyətdə olmuş, yazılı abidələr yaratmışdır). Gəncəsər monastır kompleksi Həsən-Cəlalın təkidi ilə inşa edilmişdir. Gəncəsər monastırının qədim hissələri Həsən-Cəlalın hakimiyyəti zamanından xeyli əvvəl mövcud idi və Xaçın hakimləri olmuş Cəlairilərin nəsli məzarlığı kimi fəaliyyət göstərmişdir. Həsən-Cəlalın özü 1261-ci ildə burada dəfn edilmişdir. Gəncəsər baş kilsəsi 1216-cı ildən 1238-ci ilədək alban patriarx katolikosu Nersesin məsləhəti və Həsən-Cəlalın göstərişi ilə tikilmişdir. Hökmdar özü bu kilsəni «Albaniyanın taxt-tac kilsəsi» adlandırırdı. Kilsədə olan daşüstü yazıda bildirilir ki, bu kilsə albanlar üçün inşa edilmişdir. Bu kilsədə cəmi 84 daşüstü yazı mövcuddur. Hazırda Dağlıq Qarabağda, Ağdərə rayonunun Vəngli kəndində yerləşən Gəncəsər monastır kompleksi orta çağların alban memarlığının incisidir və erməni memarlığında həmin abidənin bənzəri yoxdur. Həsən-Cəlalın yaşadığı dövr Qafqaz tarixində zənginliyi ilə fərqlənir. Həmin tarixi dövrü bir sıra həməsr tarixçilər ətraflı təsvir etmişlər. Onlardan bəzisi (məsələn, Gəncəli Kirakos) həmin dövrdə baş vermiş hadisələrdə yaxından iştirak etmişdir. 1227-ci ildə və yaxud bir qədər sonra Cəlaləddin Məngburnunun vəziri Gərəf əl-Mülk tələb olunan vergiləri yığaraq Xaçın qalasına yaxınlaşdı. Həsən-Cəlal bu qalada qərar tutmuşdu. O, 20 min dinar ödəmək və əsirləri azad etməklə yaxasını qurtara bildi. 1236-cı ildə bir çox knyazların sırasında Həsən-Cəlal da monqollara itaətini bildirdi. İtaət edəcəklərini bildirmiş hakimlərin mülklərinə toxunulmadı. Müəyyən müddət ərzində onlardan vergi alınmadı. Tezliklə monqolların Xaçın üzərinə amansız yürüşü başlandı. Hətta alınmaz qalalar belə monqolların güclü təzyiqi və atəşi qarşısında davam gətirə bilmədi. «Torpaq həlak olmuş adamların meyitləri ilə örtülmüşdü, qan su yerinə axırdı, heç kəsə aman verilmirdi, sümük qalaqları bu hadisədən sonra uzun müddət ərzində daşlardan əmələ gəlmiş dağları xatırladırdı». Monqolların yürüşündən xəbər tutan Həsən öz vilayətinin sakinləri ilə birlikdə Koxanaberd qalasına sığındı. Monqollar qalanı mühasirəyə aldılar və qalanın çətinliklə ələ keçiriləcəyini anlayaraq mühasirədə olanlarla danışıqlara başladılar. Monqollar «əlavə ərazilərlə birgə Xaçın hökmdarına onun ölkəsini təqdim etdilər». Həsən-Cəlal nəhayətsiz vergilər verməyin labüdlüyünü irəlicədən başa düşərək tez-tez onun ölkəsinə gələcək monqol çaparlarının qəbul olunması üçün müəyyən hazırlıq tədbirləri gördü, monqolları hər bir şeylə bolluca təchiz etdi və öz təbəələrinin canını qurtardı. Güman etmək olar ki, Cormağunun oğlu Bora-Nainin Həsənin qızı Ruzukanla evlənməsi əhvalatı həmin zamanla bağlıdır. Bu dövr ərzində Həsən-Cəlal monqol Ali baş komandanlığının etibarını qazana bilmişdi və ona müəyyən qədər təsir göstərmək iqtidarında idi. Lakin bütün bunlar Həsən-Cəlala qarşıdakı ağır sınaqlardan yaxa qurtarmaqda yardım etmədi. Sonralar Cəlalın həyatında fəlakətli rol oynamış Arqunun və Buqayın başçılığı ilə monqol vergiyığanları gəldilər. Buqay bütün alban zadəganlarının iştirakı ilə Həsəni bir çox cəzalara məruz qoydu, onun alınmaz qalalarını dağıtdırdı. Həsən yalnız Buqaya xeyli qızıl və gümüş verdikdən sonra ondan yaxasını qurtara bildi. Nəhayət, Həsən-Cəlal özü üçün qüdrətli himayəçi tapmağa müvəffəq oldu. Qızıl Orda xanı Batının oğlu, xristian Sartak tezliklə öz həmdinlərinin müdafiəçisinə çevrildi. Həsən-Cəlalın irsi mülkləri olan «Cəraberd, Akana və Qarqar onun özünə qaytarıldı». Xaçın hökmdarı alban katolikosu Nerses üçün mühüm imtiyazlar almağa nail oldu. Cəlalın Sartakla əlaqəsi alban hökmdarının vəfatınadək davam etdi. Arqunun məkrli əməlləri Həsən-Cəlalı uzaq səyahətə çıxmağa – Ali monqol xaqanı Munkenin sarayına getməyə vadar etdi. 1255-ci ildə – Batı xanın vəfatı ilində Sartak Munkenin sarayına getdi. Munke Həsən-Cəlalın knyazlıq etməsi, mülkə sahib olması haqqında fərman verdi. Arqun Monqolustana çağırıldı, ağır ittihamnamə ilə məhkəməyə verildi. 1256-cı ildə Arqunla yaxşı münasibətlərdə olan Smbat Orbelian Munkenin sarayına səfəri zamanı Arqunu azad etdirə bildi. Nəticədə Arquna qarşı düşmən münasibətdə olan iki hakim edam olundu, keçmiş müttəhim isə əvvəlki səlahiyyətləri ilə Qafqaza qayıtdı. Həsən-Cəlal yalnız beş ildən sonra vətəninə dönə bildi. Lakin tezliklə o, Arqun tərəfindən ələ keçirildi və dözülməz işgəncələrə məruz qaldı. Həsənin qızı Ruzukan atasını xilas etmək üçün «böyük və şərəfli hökmdar, xristianların ümidi və pənahgahı olan» Hülakunun arvadı Doquz xatunun yanına getməyə tələsdi (Hülakunun arvadı xristian idi). Bundan xəbər tutan Arqun Həsəni gecə ikən öldürmək üçün sərəncam verdi. Həsən-Cəlalı oynaqlarından hissə-hissə doğradılar. Həsən-Cəlalın oğlu Atabəy qətlə yetirilmiş atasının cəsədinin hissələrini almağa və Gəncəsərə aparmağa müvəffəq oldu. Həsən-Cəlalın cəsədi 1261-ci ildə Gəncəsərdəki nəsli məzarlıqda torpağa tapşırıldı. Təqribən bütün sonrakı alban katolikosları və Həsən-Cəlal nəslinin nümayəndələri Gəncəsərdə dəfn olunmuşdular. Bunu məzar lövhələri üzərindəki yazılar təsdiqləyir. XV əsrdə alban Həsən-Cəlalın nəsli (Cəlalilər) Qaraqoyunlu Cahanşahdan «məlik» titulu aldı. Sonralar Cəlalilər nəsli beş muxtar alban feodal knyazlığına – məlikliyinə parçalandı (Gülüstan, Cəraberd, Xaçın, Vərəndə, Dizaq məliklikləri). «Məlik» titulu soyadlarına əlavə edilirdi (Məlik-Yeqanov, Məlik-Şahnazarov və s.). İslamı qəbul etmiş bu soyadlar Azərbaycan soyadları hesab edilirdi. Əlamətdardır ki, məlikliklər yalnız Qarabağ üçün səciyyəvidir, yəni bu siyasi qurumlar əzəldən Qarabağda meydana gəlmişdir. Sonralar XVII-XIX əsrlərdə məliklərə İrəvanda, Sünikdə, Şəkidə də təsadüf olunur ki, bu da şübhəsiz, həmin məliklərin miqrasiyası ilə bağlıdır. Erməni tarixşünaslığında dəfələrlə, həqiqətin əksinə olaraq, məliklik institutunu «erməni gerçəkliyi» üçün səciyyəvi hadisə kimi qələmə vermək cəhdləri olmuşdur. Azərbaycan, habelə erməni feodal nəsillərinin tədqiqi sübut edir ki, Kiçik Asiya və İrandakı erməni mühitində məliklər mövcud olmamışdır. Bu siyasi qurumlar yalnız son orta çağlarda Xaçın vilayətində yaşamış alban feodal nəsilləri üçün xasdır. Özü də həmin nəsillər Həsən-Cəlal nəsli ilə, daha qədimlərdə isə alban Mehranilər və alban Arşakilər sülalələri ilə bağlıdır. Erməni tarixçiləri məliklərin erməni mənşəli olduqlarını sübut etməyə çalışaraq, XVII-XIX əsrlərdə İrəvandan, Sünikdən və Qafandan olan məlik nəsillərini nümunə kimi irəli sürürlər. Lakin məlumdur ki, bu məliklərin hamısı Arsaxdan – Qarabağdan çıxmışlar. Məlik istilahına gəldikdə isə qeyd olunmalıdır ki, bu istilah Qaraqoyunlu hərbi-köçəri əyanlarının ictimai-hüquqi normalarının doğurduğu nəticələrdən biridir. Erməni gerçəkliyi üçün işxan, tanuter, paron istilahları səciyyəvidir. Aydın şəkildə görünür ki, XV əsrdə alban feodal əyanları məlik istilahını, məlik institutunu xüsusi məqsədlə qəbul etmişdilər və bu hal onların özlərini ermənilərdən fərqləndirmək istəyinin nəticəsi olmuşdur. Əlamətdardır ki, Həsən-Cəlal nəsli XV əsrədək Xaçında dünyəvi hakimiyyətə malik olmuş, XV əsrdən (nəslin beş məlikliyə parçalanmasından) sonra isə bu nəslin nümayəndələri Gəncəsərdə yerləşən Alban avtokefal (müstəqil) apostol kilsəsinin patriarx-katolikosları vəzifələrini yerinə yetirmişdilər. Yəni onlar bu zamandan etibarən – 1836-cı ildə Alban kilsəsinin ləğv olunmasınadək Arsax-Xaçın knyazlığının ruhani rəhbərlərinə çevrilmişdilər.

Mənbə:

Azərbaycan Tarixi (7 cilddə) I, II cildlər,Bakı, 2007

Fəridə Məmmədova – Qafqaz Albaniyasının siyasi tarixi və tarixi coğrafiyası, Bakı, 1993

Fəridə Məmmədova – Moisey Kalankatlının «Alban tarixi» əsəri Qafqaz Albaniyasının ictimai quruluşu üzrə bir mənbə kimi, Bakı, 1977 (rus dilində)

Ziya Bünyadov – Azərbaycan VII-IX əsrlərdə,Bakı,2008

Moisey Kalankatlı – Alban tarixi, Mxitar Qoş – Alban salnamələri, Bakı, 2007

Qiyasəddin Qeybullayev – Azərbaycan türklərinin təşəkkülü tarixindən, Bakı, 1994

Rəşid Göyüşov – Qafqaz Albaniyasında xristianlıq, Bakı, 1984 (rus dilində)

S.T.Yeremyan – III-VII əsrlərdə Qafqaz Albaniyasında ideologiya və mədəniyyət, Moskva, 1958 (rus dilində)

K.V.Trever – Alban tarixi və mədəniyyətinə dair oçerklər, Moskva-Leninqrad, 1959 (rus dilində)

К. Алиев. К вопросу об источниках Страбона в описании древней Кавказской Албании. Ж. Доклады АН Азерб. ССР, XVI, 1960, № 4

Гукасян Ворошил. Тюркизмы в «Истории албан». В сб.: Структура и история тюркских языков. Баку, 1970

http://www.virtualkarabakh.az

Иран уже решил с Россией всю проблематичную сторону ядерного вопроса, заявил Новости-Азербайджан главный редактор газеты «New Baku Post», политолог Тофик Аббасов.

«После подписания контракта с Россией о строительстве двух ядерных реакторов в Иране с возможным возведением еще шести, мотивация для обеих сторон (Запада и ИРИ – авт.) потеряна. Запад в лице «шестерки» доканчивает бесперспективный процесс, а ИРИ сидит за столом переговоров потому, что 24 ноября было обозначено как последний срок для выработки всеобъемлющего решения. Иранцы всю проблематичную сторону ядерной проблемы решили с Россией», — сказал политолог, комментируя возможность подписания «ядерной сделки» между Ираном и «шестеркой».

Россия 11 ноября подписала контракт на строительство двух ядерных реакторов в Иране с возможным возведением еще шести. Контракт не имеет непосредственного отношения к переговорам, в которых участвуют Россия и США, но отражает намерения Москвы по углублению сотрудничества с Тегераном накануне возможного смягчения санкций Запада против Ирана.

Между тем, 24 ноября, истекает срок, отведенный для достижения соглашения о судьбе иранской ядерной программы на переговорах, в которых участвует Иран и так называемая «шестерка» – постоянные члены Совета Безопасности ООН и Германия.

По мнению политолога, в переговорном процессе нет реальной почвы для компромисса. Запад не уверен в том, что Иран может поменять вектор ориентации и вновь полностью взять курс в направлении Запада, потому как иранцы за все 30 с лишним лет прекрасно освоились в маневрах, настрое западных государств, и главное США.

«Я уверен, что никакого соглашения не будет. Если нынешнее демократическое руководство США  настроено на то, чтобы найти взаимоприемлемую основу, то радикально настроенная часть американского истеблишмента, и главным образом республиканцы, который сейчас контролируют Конгресс и которые беспрекословно лоббируют то, что диктует им произраильское и просаудовское лобби, не желает никаких соглашений с Ираном», — сказал эксперт.

Аббасов считает, что в случае победы на предстоящих президентских выборах в США представителя Республиканской партии новое правительство будет придерживаться жесткой линии, которая будет действовать по принципу диктата и, возможно, даже вернет в повестку дня применение силы в отношении Исламской Республики Иран.

По его словам, сейчас фактически Обама и Керри продолжают начатый процесс, но все идет по принципу инерции.

«Подтверждение тому – недавнее послание главе ИРИ Аятолле Хаменеи, в котором Барак Обама не изложил ничего конкретного. И не потому, что он не хотел, а потому что позиция США раздваивается, и сторонники жесткой линии фактически никоим образом не хотят никаких послаблений для Ирана. Хотя, речь, по сути идет не о послаблениях, а о законном праве, которое укладывается в требования МАГАТЭ и оставляет за Ираном предпосылки для развития ядерных технологий», — отметил собеседник агентства.

Политолог напомнил, что недавно в Москве был подписан двусторонний контракт между Ираном и Россией. Этот документ, по словам Аббасова, «фактически сделал Москву монополистом всей проблематики и даже всех тех спорных мотивов переговорного процесса, которые оставляли шанс для ИРИ для самых тревожных ожиданий, если бы речь могла идти о развитии ядерной энергетики в целях военного применения».

«После подписания договора, который был закреплен подписями главы «Росатома» Сергея Кириенко и главы Организации по атомной энергии Ирана Али Акбара Салехи, иранцы заявили, что потребуются дополнительные консультации с китайской стороной, потому как Китай и Россия оставляли открытыми двери для того, чтобы Иран смог бы вести мирные разработки. Поэтому я думаю, что на переговорах не произойдет ничего значительного, и стороны это прекрасно понимают», — пояснил эксперт.

Аббасов полагает, что «Запад и ИРИ просто решили доиграть эту партию до логического конца»:

«Во-первых, потому что есть большой интерес со стороны мировой общественности к этой проблематике, к тому, как же все-таки завершатся эти переговоры. С другой стороны, там имеются пункты, которые представляют, если и не стратегический, но тактический интерес для сторон. И самое главное, что иранцы не дождались ясности по проблемам санкций, которые были обещаны».

Вместе с тем, политолог отмечает, что у Ирана далеко не безоблачные перспективы в отношении России.

«Здесь тоже есть спорные вопросы и барьеры, которые необходимо преодолеть. Но Иран во многих вопросах, как региональная держава, держит стойку и показывает всем сторонам, что он не является разменной монетой. В этом и заключается вся суть. Иран, если даже и проявляет готовность вести более конструктивные, более перспективные отношения, то он делает все это при условии, что не отказывается от собственной независимой политики, которая за все предыдущие годы закрепила за ним статус регионального лидера», — сказал собеседник агентства.

По его словам, в данной ситуации, когда отношения между Западом и Россией обострены до предела, напряженность все еще продолжается, Иран все-таки более благосклонен к России, в первую очередь, потому что это его сосед. С другой стороны, у них есть единый фронт, с третьей стороны – открываются многообещающие перспективы для совместного отказа от доллара в качестве резервной валюты экономики.

«Наконец, это страны, которые если можно так выразиться, противостоят диктату западных военно-промышленных и промышленно-финансовых транснациональных корпораций, и поэтому у них есть свои виды на будущее мирового рынка, на нефтяную политику в дальнейшем. И это страны, судьба которых, в общем-то, зависит в основном от экспорта углеводородных ресурсов, от состояния конъюнктуры энергетического рынка, и поэтому они и обязаны, и принуждены идти в одном ряду, для того, чтобы выстоять перед лицом активизирующейся санкционной политики США и их союзников», — подчеркнул Аббасов.

В данном случае, отметил он, Китай все более тяготеет к тому, чтобы создать альтернативный пояс.

«В мире уже говорят о том, что Москва, Тегеран и Пекин формируют новый полюс противостояния, но Китай в этом процессе еще не полностью готов, поскольку он завязан на американских поставках, на расширении двустороннего торгового оборота с Вашингтоном. С другой стороны, он выкупает облигации у американцев и т.д. Китай пока еще не может всецело придаться этому процессу. Тем не менее, он склонен оспаривать американскую гегемонию, имея собственные виды на лидерские позиции в мировом масштабе», — считает политолог.

Эксперт добавил, что совсем недавно Китай поставил вопрос в кулуарах ООН о том, что надо ограничить зону полетов американской авиации. Учитывая это, можно предположить, что у Пекина тоже вырабатывается стратегия активного сопротивления для того, чтобы потеснить американцев в мировой геополитике.

Санкционная политика США вряд ли возымеет сокрушительное действие для Ирана и России в будущем, считает Аббасов. Эти страны сумеют переждать валютно-энергетическую бурю, которую спровоцировали американцы, и вывести свои национальные экономики до спокойных берегов

«Более 30 лет Иран живет в условиях жесточайших санкций, но он, как говорится, не загнулся. То же самое и Россия. У нее есть золотовалютные запасы, и две страны, как соседи, могут найти новые площадки для размещения своих интересов, они смогут переждать валютно-энергетическую бурю, которую спровоцировали американцы, и вывести свои национальные экономики до спокойных берегов», — сказал политолог.

Финальный раунд переговоров по иранской ядерной программе между Ираном и шестеркой международных переговорщиков начался 18 ноября в Вене. Переговоры касаются вопросов постановки иранской ядерной программы под международный контроль и подтверждения ее мирного характера в обмен на полное постепенное снятие международных санкций. Все вопросы должны быть согласованы до 24 ноября.

Государства, не имеющие правовой легитимности, утверждают себя не иначе как силой оружия.
Трудно вспомнить, чтобы какой-либо другой регион современного мира сразу подвергался такому бедствию. Это уже не назовешь кризисом – это катастрофа. Арабский Восток рассыпается, задыхается и утопает в крови.

Как пишет известный немецкий эксперт Райнер Герман, «арабский мир находится в самом глубоком кризисе со времени монгольского завоевания в XIII веке и разрушения Багдада в июне 1258 года».

Только в трех государствах этого региона есть национальная идентичность, сохраняется целостность, не видно угрозы распада и существует относительный порядок: в Марокко, Тунисе и Египте. В Ливии государства фактически уже нет, Алжир держится только потому, что население еще не оправилось от ужасов недавней внутренней войны, но рано или поздно взрыв там будет неминуемо, все гадают, как долго сможет армия его предотвращать. К востоку от Суэца «нефтяные монархии» (не столько государства, сколько «племена с флагом») удерживаются в стабильном состоянии, пока есть нефть и газ. Сирию, Ирак и Йемен уже нельзя назвать цельными государствами, о мире и стабильности там давно забыли, прогнозы самые мрачные. Иордания и Ливан буквально висят на ниточке, никто не сомневается, что там зреют перемены к худшему.

Все меняется, но только к худшему

Давно уже обозреватели констатировали одно: арабы жаждут перемен. Там, где долгие годы и даже десятилетия правили диктаторы, ситуация была вроде бы вполне терпимой: никто не умирал с голода, почти никого не казнили, допускалась мягкая, благожелательная оппозиция. Но подспудно нарастало недовольство. Два фактора сыграли здесь важнейшую роль: возмущение несправедливым социальным устройством (это было во всех странах) и кризис модели «национального государства» (там, где существует этническая и религиозная мозаика). Если налицо был только первый фактор, государство сохранялось: Египет, Тунис с их однородным арабским и суннитским населением. Исключением стала Ливия, тоже однородная, но лишенная осознания общей исторической судьбы, без которого не может сложиться нация. А там, где к социальному протесту добавлялось то, что на английском языке называется sectarianism (у нас – этнической или конфессиональной неоднородностью), – там уже ничто не могло предотвратить крах государства. Сирия и Ирак гибнут, в Ливане, Иордании и Бахрейне напряженность нарастает.

В стабильных по видимости государствах с авторитарными режимами власть находилась в руках немногочисленных коррумпированных буржуазно-бюрократических элит, опиравшихся на армию, аппарат госбезопасности и СМИ. Исторически они были обречены. Надуманные, фальшивые термины, такие как «оранжевые революции» или «американские проекты», только затемняют суть дела, затрудняют, например, понимание причин так называемой арабская весны. Социальное недовольство росло по ряду причин.

Во-первых, новое поколение уже не желало терпеть то, что готовы были переносить родители, малограмотные и согласные смириться с произволом и социальной поляризацией («лишь бы не было войны»). Развитие новых информационных технологий, особенно Интернета, знакомство с зарубежными идеями способствовали росту бунтарских настроений среди образованной молодежи, а именно она стала мотором революционного движения. «Надоело! Не верим! Не боимся!» – вот что фактически было лозунгом молодых людей, вышедших на улицы городов в Тунисе, Египте, Ливии и Сирии. Недовольство было направлено прежде всего против самой верхушки правящей элиты; семья правителя, бесчестная и вконец обнаглевшая, персонализировала прогнившую систему. А когда «семья» ответила огнем, как в Ливии и Сирии, или хотя бы угрозой огня, как в Египте и Тунисе, события стали развиваться лавинообразно.

Во-вторых, на людей все более удручающе действовала внешнеполитическая ситуация: испарился энтузиазм, исчез арабизм с его восторженными ожиданиями единства, выявились некомпетентность, мелкотравчатость правителей, всем стали известны склоки и раздоры между правящими кругами арабских государств, интриги и заговоры. Только презрение могла вызвать абсолютная неспособность правителей добиться хоть какого-то прорыва на «палестинском фронте», занять четкую реалистическую позицию в отношениях с Израилем.

Все это и породило арабскую весну. Результаты? Пока в выигрыше только Тунис: исламисты проиграли выборы. В Египте мало что изменилось. Главное, сохранилось то, что египтяне называют «глубокое государство», то есть господствующий альянс армии, спецслужб, бюрократии и сросшейся с властью буржуазии. В кресле президента вместо престарелого генерала – молодой маршал.

А вот к востоку от Суэца все поменялось радикально.

Власть конфессиональных групп

Еще недавно говорили: подумать только, почти сто лет прошло, а искусственно созданные арабские государства существуют. Издавна шутили, например, по поводу того, что Трансиорданию (нынешнюю Иорданию) создали Уинстон Черчилль и полковник Лоуренс за коньяком и сигарами с помощью циркуля и линейки.

Действительно, ведь когда рухнула Османская империя, остались «на улице» целые общности, древние, с собственной идентичностью, часто не укладывавшейся в границы новых наспех образованных государств. Раньше, при турках, особых проблем не было: люди идентифицировали себя как «сунниты из Мосула» или «шииты из Басры», «алавиты из Алеппо» и т.д., а верховная власть принадлежала султану, он же был халифом, повелителем всех правоверных мусульман, и никому не было обидно. Если бы сто лет тому назад жителя Средней Азии спросили, кто он такой, в ответ вряд ли прозвучало бы «узбек» или «таджик», скорее «мусульманин из Бухары (Ташкента, Ходжента)». Но когда Лондон и Париж делили между собой бывшие османские земли, то думали лишь о том, кому, например, достанется мосульская нефть. Победила Англия. А судьба курдов никого не волновала. Прежде они жили, как и арабы, под властью турецкого правителя и главы мусульманского мира, а теперь из них сделали подданных арабского короля.

Сирийской Арабской Республики больше нет. Лицо президента Асада топчут ногами. Фото Reuters

У арабов в течение многих десятилетий сохранялась унаследованная от османов религиозная терпимость. Сначала была освободительная борьба против британцев и французов, затем движение за арабское единство, попытки двинуться в сторону социализма, военные перевороты, наконец, противостояние Израилю. И только когда все эти судорожные движения оказались безуспешными, наверх вышла проблема идентичности, прежде всего суннитско-шиитские противоречия.

Жители арабских стран никогда не ощущали себя гражданами, только подданными. В арабском языке понятие «гражданин» выражается через слово «муватын» (от «ватан», родина), это скорее «соотечественник». Одно дело быть подданным султана, повелителя правоверных (он турок, но это неважно, ислам не признает национальных, этнических различий, есть только мусульманская «умма», общность). Другое дело – быть подданным президента, избранного большинством; если ты относишься к меньшинству, кто он для тебя? Кстати, ведь не случайно монархи держатся (Иордания, Марокко, Саудовская Аравия, страны Залива), в то время как президенты летят вверх тормашками один за другим.

И вот лояльность жителей стала переноситься с государства к общине, к своей конфессиональной общности. Для суннитов Ирака сирийские сунниты – это свои, а иракские шииты– чужие, если даже не враги. Защиту, покровительство гораздо лучше, надежнее искать у единоверцев, а не у правительства в столице. Центр тяжести – пока только в Ираке и Сирии – переместился с уровня государства на уровень локальной общности, часто даже секты. И люди уже ощущают себя, как и их предки, мосульскими суннитами или алавитами из Алеппо. Разница в том, что в те, прошлые, времена над всеми ними стояла мощная имперская власть, не допускавшая войн между общинами. Это, разумеется, относится не только к арабскому миру; в Британской империи цейлонские сингалы и тамилы, а в СССР армяне и азербайджанцы, грузины и абхазы никогда не могли бы довести свои взаимоотношения до уровня настоящей войны. Распались империи – и появился «матрешкин национализм»: внутри одной освободившейся от имперского господства власти поднималась, требуя независимости, другая.

Особую остроту эта проблема приобрела именно в странах поликонфессиональных. В Египте, если не считать коптов-христиан, все жители – сунниты; то же и в Тунисе. Кровь пролилась и там, но в несравненно меньшем масштабе, чем в Сирии и Ираке. Видимо, можно говорить о национальной идентичности египтян и тунисцев, даже о формировании нации. «Я египтянин» – звучит убедительно. «Я иракец» – нет. Правда, в 1980-х годах иракцы-шииты воевали против своих иранских единоверцев не хуже, чем сунниты. Но там уже действовали тысячелетние недружественные отношения между арабами и персами; патриотизм, государственный национализм оказались сильнее религиозного родства.

Кстати, о войне. Отчетливо видна разница между «правительственными» армиями и ополчениями, образованными на общинной или «сектовой» основе. Армия Башара Асада больше трех лет не может справиться с повстанцами, не имеющими тяжелого вооружения. Иракская армия вообще позорно бежала из Мосула при появлении джихадистов. Хорошо воюют суннитские экстремисты, включая ИГ («Исламское государство»), равно как курды и ливанские шиитские отряды «Хезболлах». И это понятно: они воюют за своих, а не за власть в столице. А солдаты правительственных войск не чувствуют себя гражданами. По большому счету государственные образования оказались несостоятельными.

Суннизм и шиизм… Можно сколько угодно удивляться: подумать только, разногласия о том, кто будет наследником «повелителя правоверных» Мухаммеда, сейчас, спустя чуть ли не 1,5 тыс. лет после него, порождают такое кошмарное кровопролитие. Но тут уже ничего не поделаешь. Вот уж где действительно дело не в религиозных разногласиях или теологических спорах, а в том, что на протяжении всех этих сотен лет у представителей обоих толков ислама накапливалась ненависть друг к другу: дискриминируемое шиитское меньшинство мусульман не простит обид и унижений, а суннитов не заставишь отказаться от внушенного еще в детстве убеждения в том, что шииты – в лучшем случае еретики и отступники, а в худшем – враги ислама. И сейчас ясно, что так называемые sectarian identities никуда не девались, они существовали все время, скрытые и подмороженные, и никакие перемены и революции не смогли устранить или даже ослабить это органическое разделение общества.

Без осознания важности суннитско-шиитского противостояния нельзя сегодня понять, почему бесчинства мракобесов из «Исламского государства» не вызывают особого возмущения среди суннитского населения Ирака и Сирии (а возможно, и немалой части жителей Иордании и Саудовской Аравии). Да, жестокие ребята, но ведь свои. Пленных убивают – а что, шииты этого не делали?

Привлекательность экстремизма

Но для понимания того, почему сейчас молодые мусульмане из 80 с лишним стран нахлынули на территорию ИГ, надо учесть и более общие факторы.

Откуда взялся транснациональный исламистский терроризм?

Факт остается фактом: наиболее безжалостные, массовые акты террора в нашу эпоху совершаются людьми, называющими себя мусульманами. Несерьезно отмахиваться от этого при помощи рассуждений, к которым прибегают некоторые российские служители ислама: «Террористы – это не мусульмане, ислам запрещает террор», и т.п. Почему же, однако, террористы выходят главным образом из среды приверженцев именно ислама, а не любой другой религии?

Гипотеза о том, что главная причина – нищета и террористами становятся обездоленные, голодающие юноши, не нашла себе подтверждения точно так же, как и надежда на то, что экономическое развитие, рост благосостояния ведут к уменьшению радикализма.

В третьей суре Корана Аллах, обращаясь к мусульманам, называет их «лучшей из общин, которые созданы для рода человеческого». Мусульмане привыкли считать себя особой общностью, как бы избранной частью человечества. И справедливость требует, чтобы мусульмане занимали в мире высшее, доминирующее место. А действительность показывает совершенно обратное: в мире властвуют, задают тон другие. Сила, мощь, влияние – не у исламского сообщества, а у Запада.

Вот это и порождает ощущение господствующей в мире несправедливости. Стремление покончить с унижением, возродить достоинство – это первая причина того психологического дискомфорта, который порождает экстремистские настроения в мире ислама. Фундаменталисты (по-арабски салафиты) утверждают, что первопричиной всех бед мусульманского мира был отход от истинного праведного ислама, рабское копирование систем, созданных чуждыми цивилизациями и приведших к порче нравов, упадку традиционных ценностей, коррупции. Зазвучал лозунг «Братьев-мусульман»: «Ислам – вот решение».

Имитация западных образцов жизни, вестернизация объявлены главным злом. Категорически неприемлема светская модель общества. Не годятся ни демократия, ни парламентаризм («законы издал Аллах, как могут люди, пусть избранные в парламент, осмеливаться подменять его в законотворчестве?»). Абсолютно невозможно согласиться с тем, что может существовать, как в христианстве, целая сфера жизни, не подконтрольная религии. «Богу богово, кесарю кесарево» – о такой формуле не может быть и речи. Женщина юридически может быть равноправна, но реально ее роль в обществе не может быть приравнена к роли мужчины.

Приходится констатировать: перед нами фундаментальная разница в системе ценностей.

А если прибавить к этому возмущение, вызванное вооруженными интервенциями Запада, и, что болезненнее всего, непреходящее ощущение унижения от неспособности создать палестинское государство со столицей в Иерусалиме (а ведь это «Аль-Кудс», священный город), то становится понятно, почему идеи радикального исламизма импонируют даже тем арабам, которые не одобряют тактику террора и смертников-шахидов. Люди верят, что надо защищать ислам, находящийся под угрозой.

Правда, и здесь надо видеть пределы возможностей экстремистов. Ведь даже «умеренные исламисты» не смогли прийти к власти ни в Египте, ни в Тунисе, пусть даже на первых свободных выборах и вырвались вперед. Хотя бы в своем отношении к исламистам народ оказался достаточно разумным и способным отличать цивилизацию от варварства. Что же касается конкретно «Исламского государства», то, возможно, надежды приходится возлагать прежде всего на то, что джихадисты – сами себе злейшие враги, их зверства и бесчинства в конце концов оттолкнут от них основную массу населения арабских стран.

Каков же может быть вывод? Впервые за много столетий арабский мир может хотя бы попытаться самостоятельно определить свой путь развития, не считаясь со Стамбулом, Лондоном, Парижем или Вашингтоном. Прошли времена, когда в столицах великих держав решали, кто в какой арабской стране будет править. Сейчас уже и Вашингтон (после Афганистана и особенно Ирака) осознает, насколько горькими могут быть плоды гегемонизма и унилатерализма. Недаром бывший министр обороны США Роберт Гейтс сказал, что любой будущий человек на этой должности, который посоветует президенту послать американские войска в Азию или Африку, должен быть отправлен на обследование к психиатру.

Несколько десятилетий тому назад ключевыми словами в дискурсе на тему о Ближнем Востоке были: на Западе – демократизация, права человека, усвоение универсальных (фактически западных) ценностей, у нас – общедемократическая программа, единый фронт, революционная демократия. Слово «демократия» – и тут и там. Как же все ошибались! Сейчас ключевые слова звучат мрачно и зловеще. А перспективы в отношении «прогрессивного поступательного развития, процветания арабского мира» в условиях мира и безопасности выглядят весьма неблагоприятными.
Об авторе: Георгий Ильич Мирский – заслуженный деятель науки РФ.

21.11.2014

В этой и последующей части, приведены цитаты из трудов мусульманских арабоязычных средневековых авторов, а также упоминание Азербайджана в Священном Коране. Учитывая то, что имена одних и тех же авторов в различных переводах и изданиях с арабского языка иногда могут отличаться, решено было сохранить оригинальность переводов, но при этом в скобках будут даны унифицированные версии имен или географических названий.

Территории Азербайджана на Кавказе – до Дагестана и севернее указаны и в многочисленных арабоязычных источниках. В трудах арабских авторов IX-X вв. ат-Табари и Масуди (ал-Масуди), описывавших царствование сасанидского Ануширвана (шахиншах из династии Сасанидов, правивший 531-579 гг.), говорится, что тот разделил свое государство на четыре больших сатрапии, одной из которых был Азербайджан и соседняя с ним «страна хазар». [Al-Thaha’alibi. Histoire de rois de perses; Bal’ami, т. II] Общеизвестно, что Хазария или страна Хазар достигала северо-западного побережья Каспия, до Дербента, где и граничила с Азербайджаном. Арабский историк ат-Табари также сообщает, что здесь сасанидский правитель Фируз основал город «в области Азербайджана, названный им Шахрам-Фируз». [АТ-ТАБАРИ. ИСТОРИЯ ПРОРОКОВ И ЦАРЕЙ. Шмидт А. Э. Материалы по истории Средней Азии и Ирана // Ученые записки института востоковедения, Том 16, 1958]

Кстати в этом сочинении ат-Табари описываются события VI века, где упоминаются тюрки, их правители «хаканы», а к тюркским народам причисляются эфталиты, хазары и др. создавшие мощные государственные образования на территории Кавказа и Передней Азии. Другой средневековый арабский хронист Масуди называет хазар «тюркскими савирами» [Артамонов М.И. История хазар. Л.: Изд-во Гос. Эрмитажа, 1962], а арабские авторы Балазури и Ибн ал-Асир, город Кабалу именуют «Хазар» [Ал-Баладзори. Книга завоевания стран. Пер. П. К. Жузе, — Материалы по истории Азербайджана. Баку, 1927; «Тарих ал-Камиль» Ибн ал-Асира. Материалы по истории Азербайджана. Баку, 1940; СМОМПК, Выпуск. 31 (1903)]. По заключению знаменитого советского востоковеда А. Крымского, город Кабала/Хазар был центром савирских поселений в Азербайджане. [165, 295] По мнению советских историков, савиры (сабиры) и хазары составляли одно и то же военно-политическое объединение. [Артамонов М.И. История хазар. Л.: Изд-во Гос. Эрмитажа, 1962] То есть, издревле и в период раннего средневековья, тюркские народы составляли костяк и элиту государства Кавказская Албания, территория которого охватывала в том числе Азербайджан и часть Северного Кавказа. Именно поэтому вышеприведенные арабские средневековые источники в числе албан и во главе албанских объединений в Азербайджане указывают тюркские народы и правителей.

Возвращаясь к поднятой теме территорий Азербайджана, на основе вышеприведенных древних источников можно сделать вывод, что в VI веке Азербайджан простирался до страны хазар (ныне Северного Кавказа). Далее отмечается, что сасанидский царь Ануширван заключил союз с народом, называемым Чор, обитавшим в восточной оконечности Кавказа по соседству с «проходом Чор» (Дербентом), победил тюркские народы банджар, баланджар (так называли булгар – Р.Г.) и другие народы, когда они вторглись в Армению, а уцелевших из них, в числе 10 /тысяч/, поселил в Азербайджане. [Артамонов М.И. История хазар. Л.: Изд-во Гос. Эрмитажа, 1962] Отметим, что следы тюркских народов булгар – баланджар можно и сегодня повсеместно встретить ныне в топонимах Азербайджана, в частности в Баку есть район Баладжары.

Норвежский историк-востоковед Петер Кристенсен, в своей книге, посвященной истории, культуре и территориям древних иранских государств V-XVI вв., отмечает, что Азербайджан издревле занимал территории и на Кавказе. В своем исследовании, на основе анализа древних персоязычных, арабоязычных и иных источников он чертит исторические территории Азербайджана, которые начинаются южнее Хамадана (Иран), на западе охватывают часть Армении, на севере простираются выше Дербента, а на востоке граничат с Каспием. [Peter Christensen. The Decline of Iranshahr: Irrigation and Environments in the History of the Middle East 500 B.S. to A.D. 1500. – Copenhagen: Museum Tusculanum Press, University of Copenhagen, 1993]

Об Азербайджане, его территориях и народах, населявших эти земли издревле, имеется огромное количество арабских и мусульманских источников. Однако мало кто знает, что и в Священном Коране есть несколько упоминаний, связанных с землями и народами Азербайджана. В Священном Коране говорится об обитателях Ар-Расса (название реки Араз (Аракс) и междуречья Араза и Куры – Р.Г.), находящегося, согласно толкованию мусульманских ученых, в Азербайджане: «И народ Нуха, когда они обвиняли во лжи посланников, Мы потопили их и сделали для людей знамением и уготовали неправедным мучительное наказание, – и Ад, и Самуд, и обитателей ар-Расса, и поколения между этим многие. И всем им Мы приводили притчи, и всех Мы погубили гибелью». [Коран, 25: 38-39]

 «И до этих мекканских неверных многие народы не уверовали, отвергнув посланников: и народ Нуха, и обитатели ар-Расса (обладатели колодца), и Самуд, и Ад, и Фараон, и народ Лута, и жители аль-Айки, и народ Тубба – все они отвергли своих посланников, поэтому они заслужили гибель, которую Я им обещал». [Коран, 50: 12-14]

Мусульманский ученый Ибн Касир (1302 -1373 гг.), приводя в своем труде «Кисас аль-анбийа» эти аяты Корана, дает толкования к ним. Также Ибн Касир приводит хадисы, согласно которым Ар-Расс – это колодец или же город в Азербайджане: «Сообщается, что Ибн-Аббас сказал: «Ар-Расс – это колодец в Азербайджане». [«Рассказы о пророках» («Кисас аль-анбийа») Исмаил ибн Умар ибн Касир аль-Кураши аль-Бусрави ад-Димашки, Том I. (Перевод Нирша В.М.), Баку, изд-во «Шерг-Герб», 2011; Фахруддин aр Рази: Ат Тафсир уль Кябир, Даруль Фикр: 1401/1981, т. 9, № 15173. Достоверный хадис] В смысловом переводе Корана, сделанном авторитетным в исламском мире Университетом аль-Азхар, по поводу ар-Расс в тафсире сказано: «Ар-Расс – богатая долина, жители которой поклонялись идолам. Аллах послал к ним Своего посланника Шуайба – мир ему». А мусульманский географ IX века ибн Хордадбех, в своем труде «Книга путей и стран» [Ибн Хордадбех. «Китаб ал-масалик ва-л-мамалик» («Книга путей и стран»), (пер. Н. М. Велихановой) М. 1986], конкретизируя, считает это место – городом Байлакан в Азербайджане: «Это то самое место «слияния двух людей», о котором упомянул Аллах Великий и оно считается святым (Выражение из Корана, XVIII, 59.) [Коран, 28: 59]. Здесь Аррас и ал-Курр соединяются. Между ними находится город ал-Байлакан. Соединившись, они текут, пока не впадают в море Джурджана…». [Коран, 136; 72, 114]

Цитируя древние источники, нельзя было обойти другое упоминание Азербайджана в Священном Коране, о чем знает только узкий круг мусульманских ученых и толкователей Корана. Уважаемый и авторитетный в исламском мире муфассир – толкователь Корана, имам Тахир ибн Ашур Малики (1879 – 1973), переводя смысл одной из ранних мекканских сур Корана, отмечал, что в выражении: «…и ковры разостланы» [Коран, 88: 16]  словом «ковры» (по арабск. «Зарабийу») обозначают изготавливаемые именно в Азербайджане особые ковры из мягкой и крашенной шерсти.

Рис. № 4

Ибн Ашур пишет, что слово «зарабийу» является не арабским, происходит от «Азрибийа», которым обозначали все азербайджанское: «Слово «Зарбийа» относится к Азербайджану, являющемуся одной из стран персидских и бухарских» (тюркских – Р.Г.), Тем самым также мусульманский ученый дает знать, что Азербайджан является персо- и тюркоязычной страной. Ибн Ашур констатирует, что слово «азрибийа» со временем в арабском языке с целью упрощения стало произноситься, как «зарбийа», поскольку является не арабским и пришлым в этот язык. [«Биографии азербайджанцев в арабских источниках вплоть до X века», (на арабском языке), составитель: Насиров С.Р. — магистр арабского языка и литературы, Университет аль-Азхар, Каир (Египет), 2011. (частичный пер. на русский – Рзаев Х., Шахгусейнов Э., Алиев Ш.)] Особая благодарность исламскому ученому Сеймуру Насирову, который в своем уникальном исследовании на основе средневековых арабских источников и авторов собрал эти и другие малоизвестные факты об Азербайджане. Большое спасибо арабисту Шихали Алиеву, который для моих статей сверил и отредактировал переводы текстов с арабского языка.

Отметим, что целый ряд средневековых исламских ученых высоко оценивали роль и вклад Азербайджана в культуру и науку. Выдающийся исламский ученый XIII века Хафиз Абу Тахир ас-Салфи говорил: «Страна Азербайджан в области науки и литературы на востоке подобна Андалусии (могущественному в средневековье Кордовскому халифату на территории Испании – Р.Г.) на западе…», [Указ. соч.] Великий мусульманский ученый IX века, толкователь Корана, исследователь хадисов ибн Кутайба живший в Багдаде отмечал: «Абу Йагзан, ссылаясь на Джувейрию, вспоминал, что: в городе нет ни одного поэта из стихотворцев народных песен (мугам), который не был бы родом из Азербайджана». [Указ. соч.; «Поэзия и поэты», Абу Мухаммед Абдалла бен Муслим ибн Кутайба (на арабском). Исследование Ахмеда Шакира, изд-во Дом знаний, Египет: 577]

Подробно об Азербайджане и его провинциях, включающих в себя, в том числе нынешнюю Армению, писали средневековые арабские авторы: Абу Мухаммад Ахмад Ибн А’сам Аль-Куфи в «Китаб ал-футух», Джалаладдин ас-Суйути в «Тадриб-ур-Рави», Йакут ал-Хамави в «Му’джам ал-булдан» [Йакут ал-Хамави. Му’джам ал-булдан. Т. VIII, Каир, 1906], Ахмад аль-Балазури в сочинении «Китаб Футух аль-Булдан» и другие авторы. О провинциях Азербайджана, его население и  ареале писал средневековый персидский ученый Хамдаллах Мустави Казвини в «Нузхат ал-кулуб». Азербайджан описан в труде известнейшего арабского историка IX века Ибн Хишама, автора наиболее популярного в исламском мире «Жизнеописания Пророка». Ибн Хишам приводит факты о территории и древнем тюркском населении Азербайджана в труде «Книга корон о химьяритских царях». Об Азербайджане и его населении приводили достоверные хадисы такие величины как имам Аль-Бухари в своем сборнике «Аль-джами‘ ас-сахих» и Муслим ибн ал-Хадджадж в «аль-Муснад ас-Сахих», которые являются наиболее авторитетными источниками в исламском мире. Об Азербайджане приводит хадисы исламский ученый Аль-Хейсами в «Маджма‘ аз-Заваид».

Карта исторического Азербайджана норвежского востоковеда Петера Кристенсена

Ризван Гусейнов

Cпециально для 1905.az

12 ноября министр промышленности и коммерции Исламской Республики Иран Мухаммад Ризо Нематзаде в ходе выступления на международной конференции Исламской корпорации по страхованию инвестиций и экспортных кредитов выступил с интересной инициативой. Речь идет о предложении Ирана по созданию единого рынка мусульманских стран.
Что скрывается за данным намерением, какие цели преследует Иран, а главное, чем это грозит России и ее среднеазиатским союзникам? Самое время дать ответы на данные вопросы.

35 лет под санкциями

Тегеран научился жить и развиваться под санкциями: Иран занимает третью строчку в мировом рейтинге производителей цемента, четвертую по нефтедобыче и седьмую по производству битума. Потому мотивы Ирана по созданию ЗСТ с исламским миром понятны: республика уже 35 лет находится под санкционным прессом Запада, и очевидно, что продление санкционного режима Вашингтоном отнюдь не свидетельствует о намерении США перейти от конфронтации к дружбе с Тегераном.

Кроме того, перспективы успешного завершения переговорного процесса исламской республики и так называемой «шестерки» по ядерной проблеме Ирана до сих пор не ясны.
Очевидно, что ключевое требование Тегерана – одномоментное снятие всех санкций невозможно не только по процедурным причинам, но и потому, что США санкции снимать не намерены. Также нет гарантий успеха в деле восстановления торговых отношений.
Не в интересах США мириться с Ираном, который является мостом, связующим уже бурлящий Ближний Восток с закипающей Средней Азией. Цель США — затянуть время для переговоров, уничтожить ближайшего союзника России и Ирана — Сирию, — а заодно и избавиться от Тегерана, всячески препятствующего разрастанию подконтрольных боевикам ИГ территорий.

Стало быть, мира между Вашингтоном и Тегераном быть не может: дружба ягненка и волка еще ни к чему хорошему не приводила. Следовательно, у аятолл, осознающих масштаб стоящих перед ними угроз, нет иного выхода, кроме как воевать, причем не только в гибридных войнах, но и самых что ни есть классических. Пока война идет на территории Ирака и Сирии, но Тегеран принимает в ней активное участие.
А так как войны являются крайне затратными мероприятиями, а персы и их потомки всегда были весьма амбициозными, то ресурсов для выживания много никогда не бывает.

Прорыв изоляции посредством торговли

Очевидно, что противники Ирана — арабские монархии — выступят противниками инициативы по созданию единого рынка мусульманских стран, а потому глобальная цель с объединением рынков всех мусульманских стран является утопией. Куда реалистичнее рассмотреть данную инициативу как попытку ускорения процесса создания зон свободной торговли Ирана со своими соседями.
Во-первых, из-за санкций пострадала торговля Тегерана и Анкары, которую теперь представители двух стран пытаются не только вернуть до предсанкционного уровня, но и развить.

Во-вторых, предпринимаются попытки по углублению торговых отношений с расколовшимся Ираком. Так, на границе Ирана и Курдистана, ставшего де-факто независимым, в приграничном городе Пенджвине начнет функционировать зона свободной торговли. А в конце октября стало известно о намерении Ирана и Ирака подписать комплексное соглашение о торговле, которое позволит увеличить товарооборот с 6 до 30 млрд долл.
Аналогичные процессы идут и на пакистано-иранской границе. 5 апреля представители Тегерана и Исламабада заявили о возможности созданию двух новых зон приграничной торговли, а заодно принялись решать проблему безопасности совместной границы. В апреле парламентом Ирана был ратифицирован договор о сотрудничестве в области безопасности.
Однако наибольшего прогресса Тегеран достигнул в переговорах с Азербайджаном.

Иран рубит коридоры в Европу и Азию

По итогам государственного визита Хасана Роухани в Баку был подписан пакет документов, в частности меморандумы о взаимопонимании в энергетике, экономике, высоких технологиях, а также по упорядочению приграничных рек.

Сам Азербайджан рассматривается Ираном как мост, с помощью которого исламская республика может выйти на рынок Европы.
«Мы можем объединить наши мосты от Оманского залива, Индийского океана до Азии и Европы. Посредством Азербайджана и Кавказа мы можем соединиться с Европой. А Азербайджан посредством Ирана может соединиться с южными коридорами и океанами. Мы должны лучше использовать этот коридор, воспользоваться им, еще больше расширить его и стремиться к тому, чтобы, помогая друг другу, добиться строительства и соединения железных дорог Газвин-Решт и Решт-Астара. Чтобы посредством этого коридора мы вышли к Черному морю, Европе и России, присоединились к их системе железных дорог. Мы должны сотрудничать в этой области», — заявил Хасан Роухани.
Примечательно, что ранее пресса писала о намерении Ирана заключить договор о свободной торговле с Арменией, однако дальше переговоров дело, по всей видимости, так и не продвинулось, по крайней мере, никаких сведений о серьезном прогрессе автору найти не удалось. Хотя создание подобной зоны свободной торговли в интересах двух стран: Армения смогла бы компенсировать последствия азербайджано-турецкой блокады, а Иран — нарастить товарооборот.

Однако в действительности прогресс достигнут только в сфере налаживания железнодорожного сообщения между Ереваном и Тегераном. Продолжается подготовка к вводу в эксплуатацию железной дороги Иран-Туркменистан-Казахстан.
Если попытки Тегерана по прорыву экономической и политической изоляции увенчаются успехом, то это даст шанс постепенно стабилизировать как Ближний Восток, так и регион АфПака и Средней Азии. Заодно в перспективе станет возможным связать воедино реализуемый Россией, Китаем и республиками Средней Азии проект нового Шелкового пути, а также кольцевой железной дороги вокруг Каспия и одноименной ЗСТ.

А теперь самое время понять, что с этого России и ее союзникам, а также стоит ли опасаться активности Ирана в сфере экономики.

Враг моего врага – мой друг

Во-первых, у Евразии и Ирана общий враг — США и вскормленные ими исламисты, которые стараниями Вашингтона приблизились к 2 млрд долл. годового торгового оборота.
Во-вторых, и Россия, и Иран фактически уже ведут войну с радикальным исламом. Если Москва поддерживает Дамаск и Багдад системами вооружений, то Тегеран уже давно помогает войсками, следовательно, чем больше исламистов будут захоронено в песках Ирака, тем меньше их придет в Среднюю Азию и Россию.
В-третьих, отношения Москвы и Тегерана, подписавших контракт по строительству в Иране 8 ядерных реакторов, стали более чем стратегическими, а количество точек соприкосновения между странами возросло на порядок.

В-четвертых, Иран является одной из немногих стран, проводящих в регионе конструктивную политику, а потому усиление союзника никак не противоречит интересам России.

***
Пожалуй, единственная угроза интересам России со стороны Ирана — начало продаж иранского газа в Европу — купируется атомными контрактами и грядущей полной зависимостью Тегерана от поставок ядерного топлива. Впрочем, Хасан Роухани уже заявлял, что Иран не намерен становиться конкурентом России и выходить со своим газом на европейский рынок.

Иван Лизан
17.11.2014

…На самом деле, вот, даже и не знаю, как это комментировать: президент США Барак Обама направил письмо в конгресс, в котором уведомил этот самый конгресс о продлении санкций против Ирана еще на год.

Об этом «городу и миру», как водится, сообщила пресс-служба Белого дома.

А ровно за день до этого Россия и Иран подписали в Москве пакет соглашений на строительстве все в том же Иране восьми ядерных энергоблоков, что для российского «Росатома» является на сегодняшний день крупнейшим зарубежным проектом.

Обе новости, в общем-то, вроде как экономические, но было бы смешно отрицать в том числе и их политическую составляющую: уж очень много в последнее время говорилось о том, что после Женевских соглашений США «обязательно договорятся с аятоллами» и Россия будет из региона неизбежно, как минимум, «вытеснена». Причем вытеснена за счет иранской нефти и газа под мудрым руководством США, которые были вроде как готовы сделать Тегеран едва ли не своим «главным союзником в регионе (намеки на эту тему поступали, по крайней мере, из Вашингтона настолько регулярно, что даже порядком напугали, к примеру, тот же Израиль). И еще Россия будет порядком ослаблена.

Ну что тут можно сказать. Результат в общем-то «на лице».

«Аятоллы», ко всеобщему «западному» удивлению, не захотели играть роль «благодарных туземцев» и предпочли лукавым ребятам из Белого дома куда более близких географически и надежных политически ребят из Москвы и Пекина: это, в принципе, стало ясно уже безусловно не сегодня, но сегодня данные предпочтения были оформлены юридически.

Тут все просто.

«Атомная сделка» Тегерана и Москвы рассчитана минимум на десятилетия (там, внутри, помимо всего прочего предусматривается еще и закупка российского ядерного топлива, его последующая утилизация и, частично, техническое обслуживание на всем «протяжении» контракта). И все эти десятилетия высокие договаривающиеся стороны так или иначе обязаны поддерживать если уж и не откровенно «дружеские», то хотя бы деловые, партнерские отношения. Иначе, учитывая «тонкость» работы в атомной отрасли, юридически-обязательный контракт вряд ли будет иметь какое-то серьезное практическое значение.

И более того: раз уж развитие атомной энергетики позволяет Исламской республике высвободить из внутреннего потребления довольно серьезные объемы традиционных энергоносителей для экспорта, то (даже не сомневаюсь) стороны договорились и о согласованной экономической политике и в этой сфере. Иначе атомный контракт был бы куда менее выгоден Российской Федерации, а «Росатом», при всех его достоинствах и недостатках, — компания все-таки государственная.

А это позволяет вполне определенно констатировать: данная сделка носит отнюдь не только экономический, но и вполне себе геостратегический характер. И, более того, является только одним из элементов выстраивающихся стратегических партнерских отношений. Иначе, повторюсь, в такой «деликатной» сфере, как сотрудничество в области ядерной энергетики, не получается просто «математически». Слишком много факторов, которые при любых видах «взаимоотношений», кроме «партнерских», могут данную сделку едва ли не в любое время сорвать.

В общем-то, повторюсь, — в этом нет ничего удивительного: Иран, несмотря на то (тут не надо обольщаться), что является довольно «сложным партнером», имеет весьма схожие с российскими стратегические интересы в регионе. Плюс ни нам, ни персам не нравится тот пылающий на Ближнем и Среднем Востоке «костерок», куда так активно подкидывают «дровишки демократии» адепты западной цивилизации.

Так что, думаю, — договоримся.

По крайней мере, по «китайскому варианту»: мы слишком разные и ментально и цивилизационно, чтобы быть «единым целым», да никто на это и не претендует и не навязывает друг другу свои «обязательные стандарты» в сфере внутренней общественной жизни. Но доброжелательными и надежными по отношению друг к другу соседями и взаимовыгодными партнерами мы быть способны вполне…

Дмитрий Лекух
Родился в 1965 году. Выпускник Литературного института имени Горького. Литератор, журналист, предприниматель. Автор нескольких книг о движении футбольных фанатов в России («Мы к вам приедем», «Ангел за правым плечом», «Хардкор белого меньшинства», «Я русский»). В недавнем прошлом активный участник крайне-правого крыла движения фанатов московского «Спартака».
16 ноября 2014

Источник — odnako.org

Встреча глав государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества, завершившаяся в Пекине, была крайне важна для России. АТЭС – это более половины мирового промышленного производства, около сорока процентов населения Земли. Осталось лишь понять, почему прошедшему саммиту в Москве придавали особое значение.

Ведь найдутся скептики, которые справедливо напомнят: решения всех встреч и саммитов АТЭС не носят обязательного для участников характера, они лишь выражают свое мнение, которое, в принципе, ни к чему не обязывает. Да и нет там у нас некоего права решающего голоса, которое позволяло бы России принимать нужные ей решения. Другое дело – Совет Безопасности ООН, где Москва обладает правом вето и применяет его в последнее время гораздо чаще, чем раньше.

И все же нельзя говорить о том, что можно легко игнорировать положения различных документов, принимаемых в ходе форумов АТЭС: порой они разрабатываются несколькими крупными государствами, и конфликтовать с ними рискнет далеко не каждый.

Еще один, не очень известный нюанс функционирования АТЭС заключается в том, что в организации представлены не сами страны, а их экономики. Давайте поймем: не всех участников это радует, а сделано все было по настоянию Запада, учредившего АТЭС в конце восьмидесятых годов. Именно эта лазейка и помогла в 1991 году Тайваню и Гонконгу войти в ряды АТЭС. Пекин тогда не возражал, резонно надеясь, что подобный формат взаимодействия позволит ему активизировать экономическое сотрудничество со своей мятежной провинцией. Но Запад вовсе не намерен останавливаться на достигнутом: наши «партнеры» по сей день вынашивают планы принять в АТЭС… российский Дальний Восток в качестве отдельной экономики. Особенно популярна эта идея в США, живо интересующихся нашим регионом, так богатым природными ресурсами. Идея завернута в блестящий пропагандистский фантик: мол, таким образом, будет налажено взаимодействие восточного форпоста нашей страны с близлежащими экономиками, причем без досадных бюрократических препон. Ведь, убеждают на Западе, в АТЭС нет бюрократии, управляющий орган, секретариат, насчитывает чуть больше сорока человек. Станет российский Дальний Восток отдельным игроком в АТЭС – и ждут его ускоренное развитие и процветание, внушают нам.

При этом используется излюбленный западный принцип прецедентного права: почему Тайваню можно, а российским дальневосточникам нельзя?

Понятно, что все это продиктовано плохо скрываемыми намерениями наших «заокеанских друзей» сделать Дальний Восток вотчиной транснациональных корпораций, отколоть его от остальной России. Понятно, мы будем делать все возможное, чтобы пресекать подобные поползновения. Но ведь и наши «партнеры» привыкли добиваться желаемых результатов – если не мытьем, так катаньем. Можно предъявить много справедливых упреков российскому руководству образца девяностых годов, однако его решение о присоединении нашей страны к АТЭС вполне логично и обосновано. Не сделай этого Москва, на укрепление сотрудничества со странами, входящими в форум, пошли бы стремившиеся тогда под различными предлогами дистанцироваться от центра руководители дальневосточных регионов.

Одна из целей АТЭС — устранение барьеров в торговых обменах между странами, в него входящими. Именно эта его особенность дает нам возможность обойти санкции, введенные США и Европой. Откажется кто-либо из участников АТЭС вести с нами торговые дела — Москва будет иметь полное моральное и юридическое право обратить внимание остальных участников на неправомочность подобных действий. Потому что они противоречат одной из основных задач АТЭС: устранению торговых барьеров. Конечно, мы можем и не добиться правды, но сильно осложнить жизнь политикам способны.

Сегодня Вашингтон уже не является полновластным распорядителем на азиатско-тихоокеанской политической площадке, в этом ему сильно мешают Россия и Китай. Поэтому в Белом доме принялись навязывать нужным США государствам свою игру: создание, несмотря на наше противодействие, так называемого Транстихоокеанского партнерства, ТПП. Цель заявлена вроде бы благая: то же самое устранение торговых барьеров. Но вот правила игры написаны в Америке. Поэтому основная мысль, проходящая красной нитью через все соглашения о присоединении той или иной страны к ТПП, сводится к необходимости установления контроля США над поставками природных ресурсов за счет строгой – естественно, в американскую пользу — ценовой политики. «Взамен» Вашингтон навязывает своим партнерам обязательства по соблюдению прав на интеллектуальную собственность – идефикс всех американских политиков и бизнесменов.

Вашингтон, используя антикитайскую риторику, уже сумел затащить в ТПП нашего союзника — Вьетнам. С другой стороны, с Японией у него ничего не вышло: тамошние фермеры поняли, что после присоединения к ТПП они станут больше не нужны из-за наплыва американской сельхозпродукции. Так что у нас есть возможность плотно «поработать» с Токио, убедить японцев в целесообразности сохранения нынешнего формата сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе. Проще – поддержать нынешний механизм функционирования АТЭС. Если в Японии прислушаются к нашим аргументам – а это вовсе не исключено — то шансы американцев на сколачивание мощного регионального объединения без третьей экономики мира будут близки к нулю. А это – серьезный удар по глобальным интересам Вашингтона.

Еще один плюс форумов АТЭС – они дают лидерам государств возможность пообщаться между собой, пусть даже накоротке. Разумеется, специально организуемые визиты и переговоры куда плодотворнее, но ведь не так часто они происходят. К тому же в ходе международных многосторонних форумов хозяева мероприятия специально стараются посадить лидеров стран, между которыми существуют натянутые отношения, как можно ближе друг к другу. Или просто дать им возможность встретиться – как это сделали Владимир Путин и Барак Обама в Пекине.

И наконец, площадка АТЭС может и должна быть нами использована для раскола единства западного мира.

Никаких секретов, поясню. Франция неоднократно заявляло о своем желании присоединиться к форуму, и вполне обосновано, ведь Париж располагает владениями в Тихом океане. Но сразу наткнулась на жесткое противодействие Вашингтона. США всячески стремятся если не «вымести» полностью Францию из зоны Тихого океана, то сделать так, чтобы ее голос звучал в этом регионе как можно тише. Мы же, возможно, совместно с Китаем, включая вопрос о французском участии в повестку дня форумов АТЭС, будем не только «троллить» Вашингтон, но и получим шанс внести тот самый раскол в единство западных рядов.

Так что Владимиру Путину обязательно надо было ехать на саммит в Пекин, что он и сделал.

Дмитрий Мельников
12.11.2014

Источник — stoletie.ru

Две недели назад в израильской газете «Haaretz» вышла статья израильского социолога Яира Орона под провокационным названием «Израиль не должен продавать оружие Азербайджану во избежание повторения Геноцида» (http://www.haaretz.com/opinion/.premium-1.622701 ). В ответ на эту статью в газете «Haaretz» за две недели были опубликованы две статьи, утверждающие и поощряющие нарастающее и крепнущее азербайджано-израильское сотрудничество по всем направлениям, в том числе, в сфере военных технологий. Сегодня же в газете «Haaretz» появилась третья статья под названием “Азербайджан – очень важная страна для Израиля», авторами которой выступили израильский эксперт в области международных отношений Арье Гут и израильский историк, доктор Эмиль Абрамов, являющиеся ведущими специалистами Хайфского Университета по Южному Кавказу. Авторы статьи отмечают, что не намерены спорить с социологом Ороном, однако хотят представить некоторые факты, относящиеся к конфликту между азербайджанцами и армянами, надеясь нарисовать более сбалансированную картину. «На протяжении веков регион Южного Кавказа был регионом конфликтов и противоречий. С началом Первой мировой войны армяне начали требовать расширения собственных прав в Османской империи, и с этой целью помогали России воевать против турок. Это не место для обсуждения вопроса о так называемом «геноциде армян», просто надо напомнить, что никакой связи азербайджанцев с действиями Османской империи относительно трагедии 1915 года [нет]», – отмечают авторы статьи. По мнению Арье Гута и Эмиля Абрамова, на развалинах Российской империи были созданы независимые государства – Азербайджан, Армения и Грузия. «В тот период Баку, столица Азербайджана, была оккупирована большевиками и их союзниками в лице армянских дашнаков. В марте 1918 года армянские дашнаки в Баку совершили этническую резню в отношении мирных жителей – азербайджанцев. В сентябре того же года Баку был освобожден азербайджанскими войсками при поддержке Турции. За два года существования независимой Армении и Азербайджана эти страны вели войны, в результате которых погибали как армяне, так и азербайджанцы. Конфликт был прекращен в 1920 году, когда регион был полностью оккупирован Красной Армией, и стал частью Советского Союза. Старая вражда между двумя народами в очередной раз разразилась уже в 80-х годах ХХ века, в период распада Советского Союза, когда армянские сепаратисты в Нагорном Карабахе – автономной области Азербайджана – потребовали присоединиться к Армении. На этом фоне армяне начали совершать погромы против азербайджанцев в Армении, и практически все азербайджанцы были изгнаны и депортированы из Армении в Азербайджан»,- подчеркивают авторы материала. В своей статье профессор социологии Орон отмечает, что «в свете антиармянских высказываний в Азербайджане и наращивания военной мощи, а также растущего внутреннего напряжения в стране есть опасения предполагать, что в случае очередного азербайджано-армянского конфликта многие армяне пострадают от рук азербайджанцев, которые могут прибегнуть к резне и этнической чистке». Арье Гут и Эмиль Абрамов отмечают: совершенно ясно, израильский историк никогда «не слышал» о массовой резне азербайджанцев в азербайджанском городе Ходжалы. «Более 20 лет назад именно армяне совершили этнические чистки в Нагорном Карабахе, изгнав миллион азербайджанцев с собственных земель, на которых они жили тысячелетиями. Мы уверены, что социологу Орону армяне не рассказали про азербайджанский город Ходжалы, который сегодня находится под оккупацией Армении. В феврале 1992 года армянские войска захватили город Ходжалы при поддержке 366 мотострелкового полка бывшей Советской Армии, полностью уничтожили город и совершили массовую этническую резню в отношении его жителей. Это было одно из самых кровавых и чудовищных преступлений армян в регионе Нагорного Карабаха Азербайджанской Республики. В результате этой массовой резни 613 человек были убиты, в том числе 106 женщин, 63 ребенка и 70 стариков. Более тысячи местных жителей были взяты в заложники, а судьба 150 из них до сих пор неизвестна», – отмечают авторы статьи. Арье Гут и Эмиль Абрамов отмечают, что социолог Орон описал сложную ситуацию в Армении, и что армяне боятся возобновления войны с Азербайджаном, который имеет тесные стратегические узы безопасности и военных отношений с Израилем. «Тем не менее, мы как израильтяне гордимся тем, что в Азербайджане никогда не было антисемитизма. Два года назад в Баку был построен самый крупный еврейский образовательный центр на Южном Кавказе. Азербайджан, большинство населения которого составляют мусульмане, является светской страной, страной, где мультикультурализм – это образ жизни, где существует полная свобода вероисповедания. 20 тысяч евреев, проживающих в Азербайджане, гордятся тем, что они – граждане независимого Азербайджана. А сколько евреев есть сегодня в Армении?», – задаются вопросом авторы статьи. По мнению Арье Гута и Эмиля Абрамова, 22 года Азербайджан стремится к мирному урегулированию с Арменией, в то же время руководство страны стремится делать все необходимое для развития Азербайджана во имя своих граждан. «Десятки нефтяных и газовых компаний, а также компании в области сельского хозяйства, обороны, хай-тек, медицины и туризма, в том числе израильских компаний стабильно и спокойно работают в Азербайджане. В связи с оккупацией 20% территории Азербайджана, Армения изолирована в регионе Южного Кавказа от всех геополитических проектов, а также из-за ее стратегических отношений с Ираном. Именно поэтому в Армении практически нет иностранных инвестиций. Это причина, по которой жители Армении в массовом количестве бегут в Турцию, Иран и Россию», – отмечают Арье Гут и Эмиль Абрамов. Авторы подчеркивают, что социолога Орона в его статье беспокоит милитаризация Азербайджана. «Однако недавно мы натолкнулись на интересную статистику, на отчет правительства ФРГ, где сообщалось, что в соотношении к общему бюджету военные расходы Еревана значительно превышают расходы Баку. Военные затраты Азербайджана в 2009 году составили 9,7% бюджета республики, в 2010 – 8,7%, в 2011 – 13,5%, в 2012 – 12,7%, в 2013 – 11,4%. В случае с Арменией расходы на «оборонку» составили в 2009 году 12% бюджета страны, в 2010 – 17,2%, в 2011 – 16%, в 2013 – 15,5% и в 2014 – 15,6%. Финансовые инвестиции, вложенные в модернизацию азербайджанской армии, являются тактикой Азербайджана для того, чтобы укрепить себя в качестве лидера региона Южного Кавказа, в том числе и в военном аспекте. Руководство Азербайджана неоднократно предлагало и предлагает мирное решение конфликта с Арменией, в обмен на возвращение оккупированных территорий и возвращение беженцев в свои дома. Азербайджан не хочет войны, однако он никогда не согласится с нынешним статус-кво в конфликте с Арменией», – указали Арье Гут и Эмиль Абрамов. В заключение авторы статьи подчеркивают, что Азербайджан является очень важной и стратегической страной для Государства Израиль в регионе Южного Кавказа, особенно потому, что эта страна оказывает большое и особое влияние на мусульманский мир. «Азербайджан является одним из основных поставщиков нефти и газа в Израиль, и многие израильские компании активно и плодотворно работают в Азербайджане, и таким образом, также вносят свой вклад в израильскую экономику. Нам надо думать о наших национальных интересах, а не об интересах стран, с которыми у нас практически нет никаких отношений. В свое время министр иностранных дел Великобритании лорд Пальмерстон сказал, что «у нас нет друзей, а есть только интересы». В случае же с Азербайджаном, у нас там есть и друзья, и интересы», – резюмировали израильский эксперт в области международных отношений Арье Гут и израильский историк доктор Эмиль Абрамов.

http://www.1news.az

net-fax.org

Международные и региональные СМИ пестрят материалами о реанимации переговорного процесса по карабахскому урегулированию. Действительно, мы уже прошли такие важные вехи, как Сочинская встреча президентов, рандеву в Уэльсе и, наконец, внешне почти дружеские беседы лидеров Франции, Азербайджана и Армении в Париже.
Никто не будет отрицать, что градус зашкаливавшей напряженности на линии противостояния вооруженных сил заметно снизился. Но произошло это после обмена мнениями в Сочи. А что дали встречи в Уэльсе и Париже мы пока точно не знаем, хотя ряд экспертов считает, что именно Запад может придать новый импульс поискам мирного разрешения карабахской проблемы.
О том, насколько реалистичны такие ожидания, дискутировали наши постоянные эксперты в формате традиционного «Круглого Стола».

Елена Касумова, доцент кафедры политологии Академии Госуправления при Президенте Азербайджана:
— 40 лет назад родилась «челночная дипломатия» — формула мирного разрешения противоречий между государствами путём серии переговоров с участием посредников и на основе выдвинутых ими условий. Урегулирование карабахского конфликта проходит именно в этом формате, с той разницей, что если в 1974 году Генри Киссинджер курсировал между Израилем и столицами арабских государств, то сейчас карабахская проблема, как мяч, перебрасывается между главными модераторами — Москвой, Вашингтоном и Парижем.
Однако все это происходит на одном концептуальном поле всем известных «Мадридских принципах». Поэтому предположить, что Париж или Вашингтон, наконец-то напрямую заинтересовавшиеся карабахским урегулированием, предложат какой-то универсальный рецепт его достижения, рассчитывать не приходится. Далеко за пределы «Мадридских принципов» выходить они не собираются. Ключей к карабахской проблеме нет ни у одного из глобальных игроков, поэтому я не понимаю либеральных армянских политологов, свято верящих в то, что Запад предложат Еревану какие-то необычайные преференции в пику России. Вплоть до признания т.н. «НКР».
Проблема в том, что сами стороны конфликта стоят на диаметрально противоположных позициях. Азербайджан готов к работе над «Большим мирным соглашением», что само по себе является максимальным проявлением политической гибкости и серьезным компромиссом, на который только можно было пойти в переговорном процессе. Армения — напротив — всячески торпедирует «Мадридские принципы». Совершенно не случайно, как пророссийские, так и прозападные армянские эксперты, подвергают их самой острой критике. Поэтому любое сближение позиций, которое будут инспирировать США и Франция, превратится только в уступку Еревану. Например, предложение об изменении последовательности реализации «Мадридских принципов» — сначала референдум по статусу Карабаха, потом освобождение оккупированных территорий. Для Азербайджана — это абсолютно неприемлемо.
Такая патовая ситуация, очевидно, может продолжаться бесконечно долго. Поэтому я не возлагаю никаких надежд на инициативы, исходящие от западных сопредседателей. Это челночная дипломатия Генри Киссинджера принесла блестящий результат в виде Кэмп-Дэвидских соглашений. А в нынешнем карабахском контексте — это всего лишь жонглирование малопродуктивными идеями, столь характерное для всех посредников Минской группы ОБСЕ.
Коста Магдаленос, политолог, юрист, эксперт Американо-Азербайджанского фонда Содействия Прогрессу:
— Могу с уверенностью сказать, что западное политологическое сообщество приветствовало активизацию США и Франции в их посреднической миссии по карабахскому урегулированию. Но это не совсем новый фактор. По-моему, сопредседатель Минской Группы ОБСЕ от США Джеймс Уорлик действует куда активнее, чем его коллеги. Правда, мне понятны некоторые опасения азербайджанской стороны, инспирированные записями господина Уорлика в Twitter. Например, тот факт, что он настойчиво избегает термина «оккупация» даже в отношении захваченных районов, вошедших в т.н. «пояс безопасности».
Я вполне принимаю и настороженность азербайджанских коллег по отношению к французской посреднической миссии. Им, конечно, известно безапелляционное заявление французского политолога Кайца Минасяна: «Франция является европейским куратором Армении. Высокий уровень двусторонних отношений объясняется целым комплексом факторов, но главной движущей силой является армянская диаспора». И надо признать, что французский эксперт не далек от истины.
Но мне не совсем понятно другое — почему азербайджанская сторона, устами своего военного министра, категорически отвергла предложения его армянского коллеги о принятии мер доверия на линии вооруженного противостояния. Снижение напряженности непосредственно в Карабахе смогло бы далеко отодвинуть угрозу возобновления военных действий. Очевидно, что подобная принципиальность не способствует сближению позиций враждующих сторон.
Как известно, следующая встреча президентов Армении и Азербайджана состоится почти через год в сентябре 2015 в Нью-Йорке, в рамках очередного заседания Генассамблеи ООН. Это означает, что переговорный процесс вновь начнет тормозиться. Но как ни странно, я приветствую некую паузу, которая, кстати, все равно будет заполнена усилиями сопредседателей МГ ОБСЕ. Для Азербайджана — это определенное преимущество, потому что ему нелегко отстаивать собственную позицию на фоне мощной идеологической, пропагандистской кампании, которая развернется по случаю 100-летия трагических событий 1915 года. К тому же до осени полностью прояснится позиция Анкары по нормализации армяно-турецких соглашений.
На мой взгляд, осенью следующего года Азербайджан точно будет знать, с какими картами в руках он окажется на новом переговорном раунде.
Ризван Гусейнов, политический аналитик, журналист:
— Активизация посреднической роли высших и высоких лиц стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, по всей видимости, связана с тем, что медленно, но верно меняется расклад сил в армяно-азербайджанском конфликте. Усиление военно-политических позиций Азербайджана, несомненно, является первостепенной причиной изменения расклада сил в конфликте. Взятый азербайджанским руководством курс на наращивание военно-технического потенциала армии, закупка наступательных видов вооружений и модернизации войсковых соединений конкретно говорят о разочаровании официального Баку посреднической миссией МГ ОБСЕ.
На фоне этого вполне ясны попытки России, США и Франции снять напряженность в армяно-азербайджанском конфликте. Однако, по всей видимости, целью Москвы, Вашингтона и Парижа, является не продвижение разрешения конфликта, а сохранение статус-кво. Это вовсе не устраивает официальный Баку, который вполне резонно считает, что силовое давление на агрессора, т.е. Армению, приносит больше пользы, чем бесконечные переговоры.
Переговорная политика отягощена еще и той причиной, что Россия, США и Франция скорее стремятся укрепить свое влияние на стороны конфликта, чем решить вопрос. При этом страны-сопредседатели МГ ОБСЕ не имеют общего понятия о том, как совместить свои интересы с вопросами разрешения нагорно-карабахского конфликта. В частности, Россия не намерена упускать лидерство в посредничестве по организации встреч президентов Азербайджана и Армении. Именно по этой причине Москва не даст Западу достичь каких-либо подвижек в переговорах без российского посредничества.
Учитывая почти тотальную зависимость властей Армении от Кремля, нетрудно предположить, что прошедшая встреча в Париже не принесет подвижек. Именно в преддверии встречи в Париже, армянская сторона начала, так называемый, судебный процесс над двумя азербайджанцами, захваченными армянскими ВС в плен в оккупированном Кельбаджарском районе, тем самым фактически усугубляя негативный фон на встрече президентов И.Алиева и С.Саргсяна во Франции.
Я весьма скептически отношусь к посреднической миссии МГ ОБСЕ в целом, а тем более к роли США и Франции в разрешении нагорно-карабахского конфликта. При упоминании деятельности трех стран МГ ОБСЕ, первое, что приходит в голову — русская басня И.Крылова «Лебедь, Щука и Рак», где каждый тянет воз на себя, в итоге ничего не сдвигая с места.
Алексей Синицын, главный эксперт Американо-Азербайджанского Фонда Содействия Прогрессу:
— Я глубоко убежден, что все «меры по восстановлению доверия» между сторонами конфликта возможны только, если будет начата совместная работа над «Большим мирным соглашением». Иначе они не имеют никакого смысла и будут восприниматься Ереваном не как «жесты доброй воли», а в качестве личного тактического выигрыша.
Активное включение США и Франции в переговорный процесс можно было только приветствовать, если бы не некоторые «но».
О политических симпатиях Парижа, действительно, хорошо известно. Но меня смущают и другие нюансы. Встреча в Уэльсе президентов Алиева и Саргсяна под эгидой госсекретаря Джона Кэрри, как известно, заранее не планировалась. Господин Кэрри сам ее инициировал, чтобы выяснить позиции сторон. А, что, раньше понять «кто есть кто» в карабахском конфликте возможностей не было? Весь переговорный процесс отдан на откуп улыбчивому американскому сопредседателю Джеймсу Уорлику?
Я бы, в отличие от некоторых наших коллег, не относился бы к его записям в Twitter с некоторой долей иронии, в полном соответствии со смысловым названием этой популярной сети. Ведь «Twitter» в переводе с английского — «чирикать», «щебетать», а еще и «бездумно болтать». Здесь все гораздо серьезнее.
Господин Уорлик достаточно мягко, но уже не раз давал понять, что хочет видеть представителей «НКР» за столом переговоров. Это — осознанная позиция Запада, на которую Баку никоим образом не должен идти. Если в переговорный процесс вступят представители «НКР», на нем можно ставить крест. Это — бездна, из которой невозможно вернуться к изначальной точке переговоров. Они будут торпедировать любые предложения.
И еще один подводный камень я вижу в откровенном желании Запада добиться открытия армяно-турецкой границы вне контекста карабахского урегулирования. Кому-то это может показаться шагом к общему оздоровлению обстановки в регионе, далеко перекрывающем пространство Южного Кавказа. Но он не отвечает интересам не только Баку, что вполне понятно, но и Москвы, которая весьма настороженно смотрит на политический дрейф Еревана в сторону Запада. В этих условиях она, конечно, будет стремиться сохранить статус-кво в карабахском конфликте.
Мне кажется, что Баку должен добиваться одного — начала работы над «Большим мирным соглашением». Но будет ли его позиция принята Западом — это риторический вопрос, на который отрицательный ответ почти неизбежен. Во всяком случае сегодня.

Президент Азербайджана Ильхам Алиев с супругой в мечети, расположенной в комплексе Имамзаде (Гянджа). Известно, что сотни азербайджанцев присоединились к силам Исламского государства в Сирии. Растут опасения, что, закалившись в боях, эти джихадисты могут однажды бросить вызов алиевской администрации. Ранее в этом месяце азербайджанские СМИ сообщили о смерти Рашада Бахшалиева, профессионального борца из Азербайджана, сражавшегося в Сирии на стороне Исламского государства (ИС). Данная новость, ставшая для многих жителей Азербайджана полной неожиданностью, подчеркивает растущую угрозу для страны.

Известно, что сотни азербайджанцев присоединились к силам ИС в Сирии. Растут опасения, что, закалившись в боях, эти джихадисты могут однажды бросить вызов администрации президента Ильхама Алиева в Азербайджане. Некоторые известные боевики, сражающиеся в Сирии, самым заметным из которых является Хаттаб аль-Азери, уже начали словесные нападки на алиевское правительство, обвиняя его в секуляризме и коррупции.

По всей видимости, Азербайджан кажется джихадистам ИС привлекательной мишенью. Страна является одной из немногих в мире, где большинство населения составляют шииты, а ИС крайне враждебно настроено по отношению к шиитам. Нападки на Азербайджан, видимо, также представляются ИС удачной идеей с геополитической точки зрения по причине связей Баку с Россией, США и Ираном, являющихся одними из основных противников ИС.

Кроме того, Азербайджан, судя по всему, уязвим. Службы безопасности в стране сильны, но широко распространенная коррупция уронила ряд государственных структур в глазах населения. Вдобавок в республике имеется многочисленная, состоящая из коренного населения община салафитов – последователей особо строгого течения ислама суннитского толка. Хотя не все салафиты имеют склонность становиться джихадистами, среди джихадистов есть салафиты. Существует угроза, что как минимум часть не склонных к насилию салафитов симпатизирует если не тактике, то целям джихадистов, и может радикализироваться.

До начала 1990-х годов о салафитах в Азербайджане практически не слышали, но затем их община стала бурно расти. Нет точных данных о количестве последователей этого течения в Азербайджане на данный момент, но заметные группы их проживают в населенных главным образом суннитами северных районах страны, а также в городах Баку и Сумгаит.

Развитие салафизма в Азербайджане объясняется рядом факторов. Во-первых, десятилетия существования в стране атеизма в качестве государственной установки при советской власти извратили среди населения понимание традиционных принципов шиизма, веками являвшегося моральной и этической основой азербайджанского общества. Большевики создали духовный вакуум и непреднамеренно проложили тем самым дорогу радикальным религиозным верованиям, заполнившим этот вакуум после падения коммунистической системы в 1991 году. Стоит отметить, что в своих попытках опорочить шиитов салафиты часто используют уничижительное изображение религиозных деятелей, в основном шиитов, в ранних советских фильмах. Советские атеисты и пришедшие после них салафиты могут, на первый взгляд, показаться странными союзниками, но, работая в тандеме, им удалось разрушить традиционный религиозный фундамент азербайджанского общества.

Антииранская политика азербайджанских властей с 1990-х годов также способствовала распространению салафизма. После распада СССР в 1991 году одной из неизменных и открыто декларируемых целей США, вне зависимости от того, кто в тот момент находился в Белом доме, была изоляция Ирана. Официальные лица в Баку считали, что альянс с США является важным условием достижения ими своих собственных целей, а именно, восстановления контроля над Нагорным Карабахом. Поэтому Азербайджан подстраивал свою политику под поддерживаемую США разлиновку региона, при которой Иран изолировался. Это позволило странам Персидского залива, включая Саудовскую Аравию и Кувейт, путем открытия благотворительных организаций и банков поощрять распространение салафизма в Азербайджане.

На протяжении 1990-х и в начале 2000-х годов азербайджанские власти не видели причин принимать меры по сдерживанию распространения салафизма. Более того, они видели в росте числа салафитов здоровый противовес иранским попыткам расширить свое влияние в Азербайджане. В то время как проиранские шиитские элементы открыто критиковали администрацию президента Алиева, салафиты в Азербайджане имели тенденцию подчеркивать свою лояльность по отношению к правительству и старались не лезть в политику.

В последние годы власти начали осознавать потенциальную угрозу со стороны салафитов. Но что-то сделать сейчас уже гораздо сложнее, чем десять лет назад. Салафиты закрепились в Азербайджане и как минимум некоторые из них имеют склонность к радикализации, на что указывает постоянный поток азербайджанцев, покидающих родину, чтобы сражаться в Сирии и Ираке.

Очевидно, что джихадисты, особенно те, что воюют в Сирии, не признают государственных границ и считают весь мусульманский мир плодородной почвой для экспансии их самопровозглашенного халифата. По этой причине ни одно государство, большинство жителей которого составляют мусульмане, не может чувствовать себя в безопасности.

Алиевская администрация в последние годы безжалостно расправлялась с независимыми журналистами и активистами гражданского общества, а в 2014 году репрессии еще более усилились. В то же время Баку периодически вступал в стычки с США и Евросоюзом, особенно Германией, по причине применения, как считают азербайджанские официальные лица, «двойных стандартов» в сфере прав человека. Подобная политика снижает способность Баку бороться с самой серьезной угрозой – перерождением салафизма в воинствующий ислам. Если бы Баку сконцентрировался на усилиях по снижению рисков со стороны международных и внутренних джихадистов, это бы гораздо больше укрепило стабильность Азербайджана.

Эльдар Мамедов является советником по политическим вопросам социал-демократической фракции Европарламента. Мнения, высказанные в данной статье, являются личными взглядами автора.

3 Ноябрь, 2014

Источник — EurasiaNet