Рубрика: Выбор редактора

Военный политолог, доцент кафедры политологии и социологии РЭУ имени Г.В. Плеханова Александр Перенджиев в интервью Новости-Азербайджан прокомментировал предстоящие встречи лидеров ведущих стран региона, к которым в эти дни приковано внимание мировых политических кругов.

— Восьмого августа должна состояться встреча президентов Азербайджана, России и Ирана в Баку. Как вы оцениваете эту встречу?

— Как важную историческую встречу, которая, возможно, со временем приведет к созданию тройственного союза в формате Москва-Баку-Тегеран. В настоящих условиях, когда Иран вот-вот станет полноправным членом ШОС, а Азербайджан и Турция являются партнерами по диалогу с ШОС, речь может также идти и о расширении сотрудничества в рамках этой международной организации.

Хотел бы напомнить, что в структуре органов ШОС, помимо различных советов глав государств, правительств, других министерств и ведомств, есть такие структуры, как Региональная антитеррористическая структура и Межбанковское объединение. Полагаю, что речь на переговорах может как раз и пойти об активизации участия работы официальных Баку и Тегерана в этих структурах. К этому все страны подталкивает необходимость защищать свои национальные интересы в финансово-экономической сфере, а также к объединению совместных усилий по противодействию все возрастающей мировой террористической угрозе.

В любом случае, такая встреча предполагает, как минимум, развитие международных институтов, в работе которых участвуют Азербайджан, Россия и Иран, выход на новые договорные обязательства. И как максимум — создание новых институтов с участием официальных Баку, Москвы и Тегерана.

— Некоторые СМИ сообщают о том, что в рамках встречи президентов России и Ирана будет обсуждена тема военного сотрудничества между странами. Как будет реагировать на военное сотрудничество Ирана и России Запад?

— Запад все больше перестает быть чем-то единым. Поэтому и реакция будет противоречивой. Негативную реакцию можно ожидать от США и Израиля. Европейские государства, которые в лице ЕС были инициаторами снятия санкций с Ирана, возможно, будут реагировать более умеренно. В особенности, если речь будет вестись о совместных действиях официальных Москвы и Тегерана в регулировании миграционных потоков. То есть, о создании условий для граждан Сирии, Ирака и других жителей стран Ближнего и Среднего Востока, пригодных для проживания в этих регионах.

А чтобы решить эту задачу, существует необходимость эффективного военно-политического и гуманитарного сотрудничества России и Ирана. Между прочим, такое сотрудничество действительно может дать положительные результаты, несмотря на большие сложности по регулированию конфликтов на Ближнем Востоке.

Российские военнослужащие уже заплатили своими жизнями за то, чтобы и далее продолжалась гуманитарная миссия в Сирии. Но главное — есть результат. К сожалению, он вызывает зависть со стороны наших западных партнеров. Недаром со стороны США усилились бомбежки мирного населения в Сирии, а также объектов социальной инфраструктуры — школ, больниц, детских садов и т.д. Все это можно рассматривать, как провокацию в целях препятствования мирного урегулирования и дестабилизации обстановки в Сирии. Поэтому Россия крайне нуждается в надежных союзниках при решении задач в ходе гуманитарной миссии.

— Девятого августа состоится встреча Путина и Эрдогана. Какие ожидания у России от этой встречи?

— У России ожидания противоречивые. С одной стороны, еще сильна рана от нанесенного в спину удара в ноябре 2015 года. С другой стороны, существует понимание необходимости возобновления отношений после принесенных извинений со стороны официальной Анкары.

Тем более что сотрудничество, прежде всего политическое, между Россией и Турцией сулит серьезные выгоды обеим странам и их элитам. Речь идет об отношениях в сфере обеспечения политической (прошу не путать с национальной) безопасности, о сотрудничестве в сфере развернувшейся геополитической борьбы, в которой официальные Москва и Иран могут выступить надежными союзниками.

Кроме этого, ожидается возврат к переговорам по «Турецкому потоку», который также несет взаимовыгодные выгоды, и не только в экономической, но во все той же геополитической сфере. Также полагаю, ожидается обсуждение формата встреч в составе глав Азербайджана, России, Турции и Ирана. Создание четырехстороннего союза? Вполне возможно!

Ниджат ГАДЖИЗАДЕ

На фоне усиления рисков дестабилизации в Центральной Азии, идущих извне и изнутри, Москва укрепляет военное присутствие в регионе и стремится помочь партнерам по ОДКБ ликвидировать слабые звенья в боевых порядках.

Больше угроз – крепче партнерство

Первые месяцы 2016 года прошли под знаком серьезной активизации военного сотрудничества России и Таджикистана, которое развивалось сразу по нескольким направлениям. Еще в феврале республику с двухдневным визитом посетил замминистра обороны РФ Анатолий Антонов. На встрече с главой оборонного ведомства Таджикистана он заявил, что Москва видит «новые вызовы» для Душанбе, которые идут с территории Афганистана, и рассматривает республику в качестве приоритетного партнера для военно-технического сотрудничества. «Для нас очень важно… максимально помочь Вооруженным силам Таджикистана, поставляя оружие, военную технику, обеспечивая всем необходимым для того, чтобы повысить их боеготовность», – отмечал тогда Антонов.

Замминистра обороны сообщил, что в 2016 году военные 201-й российской базы подготовят 1 тыс. младших специалистов для Вооруженных сил Таджикистана – командиров и наводчиков реактивных систем залпового огня «Град», механиков-водителей танков и БТР, саперов и разведчиков. «Мы исходим из того что, чем лучше безопасность Таджикистана, тем лучше безопасность Российской Федерации», – подчеркнул представитель Минобороны.

Символом углубления кооперации Москвы и Душанбе в сфере безопасности стали прошедшие в марте этого года крупнейшие в истории военного сотрудничества двух стран командно-штабные учения. В них приняли участие 15 тыс. таджикских военных, 30 тыс. местных резервистов и свыше 2 тыс. военнослужащих Вооруженных сил России. Учения, в ходе которых были задействованы бронетехника, беспилотные летательные аппараты и стратегическая авиация РФ, охватили более 1 тыс. км таджикско-афганской границы.

Во второй половине апреля на территории центральноазиатской республики вновь прошло серьезное военное мероприятие. В рамках учений «Поиск-2016», длившихся четыре дня, около 1,5 тыс. военнослужащих из стран – участниц ОДКБ отработали совместное проведение разведывательной операции в гористой местности. На открытии учений, которое состоялось 18 апреля, присутствовал генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.

Таджикский форпост ОДКБ

Москва активно развивает военно-политическое сотрудничество с Таджикистаном отнюдь не случайно. Республика имеет протяженную (свыше 1300 км) границу с Афганистаном. Кроме того, на территории Таджикистана расположен самый крупный российский военный объект за пределами страны – 201-я военная база. Соединение, общая численность которого составляет около 7 тыс. человек, дислоцировано в городах Душанбе и Курган-Тюбе, база имеет три собственных полигона на территории республики.

В начале этого года Москва заявила о намерении укрепить военный потенциал базы. Командующий войсками Центрального военного округа Владимир Зарудницкий сообщил, что в 2016 году соединение получит 100 модернизированных бронетранспортеров БТР-82А, подготовленных к ведению боевых действий в гористой местности и отличающихся повышенной огневой мощью. Несколькими месяцами ранее, в октябре 2015 года, Россия усилила 201 базу ударными вертолетами Ми-24П и военно-транспортными машинами Ми-8 МТВ. Их разместили на военном аэродроме Айни, что в 30 км от Душанбе.

Примечательно, что на аэродром Айни также активно претендовала Индия, вложившая в его реконструкцию 70 млн долл. Однако руководство Таджикистана сочло более целесообразным передать военный объект в пользование российским военным. Впрочем, как уточнили в оборонных ведомствах России и Таджикистана, о сдаче аэродрома в аренду Москве речи не идет.

Братская помощь

Другим государством региона, с которым Россия активно развивает военно-техническое сотрудничество, является Киргизия. В рамках укрепления сотрудничества Москва в феврале передала Бишкеку партию из 10 модернизированных бронетранспортеров БТР-70М. Вместе с ними в республику прибыло компьютерное оборудование для интерактивного обучения механиков-водителей боевых машин. Военную технику и оборудование киргизские военные получили от России на безвозмездной основе.

Прибывшая в феврале партия – отнюдь не первая поставка вооружений в республику из России. С 2014 года Москва передает Бишкеку артиллерийские системы, бронетанковую технику и военное оборудование. «На протяжении последних полутора лет российской стороной в КР доставлено около 500 т боеприпасов, полигоны оборудованы новой техникой.

Кроме того, в прошлом году мы получили новое топографическое оборудование», – рассказал глава управления пресс-службы и информации Генштаба Вооруженных сил Киргизии Азамат Дуйшенбеков.

Москва согласилась помочь Бишкеку, который, по словам бывшего главы Генштаба республики Асанбека Алымкожоева, за годы независимости не купил для армии «ни одного пистолета», еще в 2013 году. Для этого Россия выделила Кыргызстану внушительный грант размером в 1,5 млрд долл. В предстоящих планах передать киргизской стороне мобильный завод по ремонту автомобильной и бронетанковой техники, пункты по уничтожению боеприпасов и ракет, тыловое оборудование. Не исключено, что в сумму гранта войдет и авиационная техника.

База стратегического значения

Помимо оказания военно-технической помощи Москва активно модернизирует собственные военные объекты на территории Киргизии. Важнейшую роль среди них, безусловно, играет авиабаза Кант, расположенная в 20 км от Бишкека и находящаяся в долгосрочной аренде у России. Военный объект является авиационным компонентом Коллективных сил оперативного развертывания ОДКБ и призван обеспечивать безопасность территории и воздушного пространства стран – участниц объединения.В самом конце прошлого года авиабаза получила на вооружение комплексы связи шестого поколения «Азарт», обеспечивающие защищенную связь в тактическом звене управления и позволяющие определять координаты ГЛОНАСС. Всего в воинскую часть поступило 30 таких комплексов, рассказали представители Центрального военного округа. Годом ранее на авиабазу прибыли пять модернизированных штурмовиков Су-25СМ, оснащенных новой системой управления огнем и системой спутниковой навигации.

Изменения затронули и организационно-штатную структуру дислоцированных в республике подразделений Вооруженных сил России. «В 2016 году все российские военные объекты в Киргизии войдут в состав объединенной структуры, которая будет сформирована на основе авиабазы Кант», – заявлял в начале года командующий войсками ЦВО Владимир Зарудницкий.

Время турбулентности

Усиление военно-политической активности Москвы на центральноазиатском направлении отнюдь не случайно. Потенциал угроз, способных привести к дестабилизации региона, продолжает нарастать. Одним из серьезных внешних рисков для государств Средней Азии сегодня является ухудшение обстановки в Афганистане. К настоящему времени боевики «Талибана» и других радикальных группировок значительно усилили свое присутствие на севере страны – у границ Таджикистана, Туркмении и Узбекистана. По данным афганских властей, здесь находится от 8 до 10 тыс. бойцов неподконтрольных Кабулу вооруженных формирований. Власти Таджикистана в начале февраля сообщали о 5 тыс. боевиков у границ республики.

Угроза исламистского радикализма растет и по эту сторону границы с Афганистаном. Религиозно-экстремистское подполье, связанное с запрещенной в России группировкой «Исламское государство», сегодня пустило глубокие корни в регионе. По последним данным МВД Таджикистана, около 900 человек покинули республику для участия в боевых действиях в Сирии, Ираке, а также в Афганистане. Лидером по количеству рекрутов для экстремистов остается наиболее населенная страна региона – Узбекистан.

Значительную лепту в рост региональной напряженности вносит и существенное ухудшение социально-экономической ситуации в странах Центральной Азии. Падение цен на нефть и общее ухудшение экономической ситуации в СНГ привели к значительному сокращению бюджетных доходов стран региона. Экономические трудности России и Казахстана заставили многих трудовых мигрантов вернуться домой, что усугубило проблему безработицы и способствовало росту социальной напряженности в беднейших странах Центральной Азии. Экономические проблемы и социальная напряженность могут стать катализатором, способным обострить застарелые проблемы региона: кланово-территориальные противоречия в Таджикистане и Киргизии, межэтнические трения в густонаселенной Ферганской долине.

Межнациональные противоречия Центральной Азии, в свою очередь, тесно переплетаются с проблемой анклавов и нерешенностью вопроса границ между Ташкентом, Душанбе и Бишкеком. Произошедшее в конце марта кратковременное обострение отношений между Узбекистаном и Киргизией, вызванное тем, что Ташкент выставил военных и бронетехнику на спорном участке границы, красноречиво свидетельствует: градус напряженности в отношениях между соседями по региону может возрасти достаточно быстро.

25.04.2016

Об авторе: Александр Вячеславович Воробьев – кандидат исторических наук, научный сотрудник Института востоковедения РАН.

15 апреля 2016 года состоялось заседание Кабинета Министров, посвященное обсуждению итогов социально-экономического развития республики за I квартал текущего года и оценке хода реализации важнейших направлений и приоритетов экономической программы на 2016 год, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым на заседании правительства республики 15 января текущего года.

На заседании были всесторонне рассмотрены и глубоко проанализированы основные макроэкономические показатели развития страны и результаты реализации утвержденных Президентом Республики Узбекистан среднесрочных программ по дальнейшему реформированию, структурным преобразованиям и модернизации экономики и ее отраслей, прежде всего промышленности и сельского хозяйства, опережающему развитию и обновлению инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры, обеспечению надежной защиты частной собственности, предпринимательства и малого бизнеса, а также повышению уровня занятости и благосостояния населения.

Отмечено, что благодаря системной и последовательной реализации важнейших задач и приоритетов принятой экономической программы на 2016 год, несмотря на продолжающиеся кризисные явления в глобальной экономике и замедление темпов ее развития, в Узбекистане обеспечиваются устойчивые темпы роста экономики и макроэкономическая сбалансированность. За первый квартал текущего года валовой внутренний продукт страны возрос на 7,5 процента. Объемы производства промышленной продукции увеличились на 7 процентов, продукции сельского хозяйства – на 6,7 процента, розничного товарооборота – на 12,8 процента. Государственный бюджет исполнен с профицитом в размере 0,1 процента к ВВП. Уровень инфляции не превысил прогнозных параметров.

Принимаемые меры по опережающему развитию современных видов услуг, прежде всего, основанных на информационно-коммуникационных технологиях, обеспечили рост объемов услуг на 12,1 процента и увеличение их доли в ВВП до 59,5 процента по сравнению с 59,3 процента в первом квартале 2015 года.

Продолжение реализации мер по стимулированию развития малого бизнеса, дальнейшему улучшению условий для организации и ведения предпринимательской деятельности способствовало созданию в первом квартале текущего года 8,4 тысячи новых субъектов малого бизнеса, или на 5,5 процента больше, чем в аналогичном периоде 2015 года. С начала года субъектам малого бизнеса выданы банковские кредиты на сумму 3,6 триллиона сумов, с ростом в 1,3 раза к первому кварталу 2015 года.

В рамках Программы создания рабочих мест и повышения занятости населения на 2016 год создано 167,4 тысячи новых рабочих мест, из них 57,7 процента – в сельской местности.

Начата активная реализация мероприятий Государственной программы «Год здоровой матери и ребенка», направленных на дальнейшее укрепление системы охраны семьи, материнства и детства, повышение уровня и качества медицинского ухода за матерями и детьми, на финансирование которых в первом квартале текущего года направлены средства в размере около 1,3 триллиона сумов.

В ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания пристальное внимание было уделено детальному анализу хода и результативности реализации приоритетных задач по дальнейшему углублению структурных преобразований, модернизации и диверсификации промышленного производства, включая поэтапное увеличение глубины переработки отечественных сырьевых ресурсов, расширение объемов и номенклатуры производства продукции с высокой добавленной стоимостью, ускоренное развитие промышленного потенциала территорий республики. Отмечено, что в настоящее время около 80 процентов прироста объемов производства промышленной продукции обеспечивается обрабатывающими отраслями экономики.

Внимание заместителей Премьер-министра Республики Узбекистан, руководителей министерств, ведомств, хозяйственных объединений было обращено на необходимость ускорения завершения разработки и внесения на утверждение проектов программ развития ведущих отраслей промышленности, рассчитанных на периоды до 2020, 2025 и 2030 годов, предусматривающих переход на 3-4-стадийные циклы глубокой переработки сырья в востребованную на мировом рынке готовую продукцию.

Перед руководителями ряда хозяйственных объединений, крупных предприятий, хокимиятов областей и районов республики поставлены конкретные задачи по безусловному обеспечению своевременной и качественной реализации мероприятий и достижения целевых параметров принятых программ по углублению переработки плодоовощной и мясо-молочной продукции, цветных и редких металлов на 2016-2020 годы.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента поручено принять комплекс дополнительных мер по организации эффективной работы вновь созданных при хокимиятах сводных управлений по комплексному развитию территорий, а также выработке совместно с отраслевыми структурами программных мер по ускоренному развитию промышленного потенциала регионов, созданию на местах новых высокотехнологичных производств по выпуску конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, в том числе поставляемой на экспорт.

Отмечено, что реализуемая активная инвестиционная политика по непрерывному технологическому и техническому обновлению промышленного производства, опережающему развитию производственной и социальной инфраструктуры обеспечила рост объемов освоенных инвестиций на 8,5 процента, в том числе иностранных инвестиций – на 14,4 процента. В рамках Инвестиционной программы на 2016 год начата реализация 368 новых инвестиционных проектов, по которым в установленном порядке заключены договоры подряда на строительство и реконструкцию. Освоено производство 37 новых видов локализованной продукции.

Активно реализуются проекты по развитию дорожно-транспортной, инженерно-коммуникационной и социальной инфраструктуры, сельского типового жилищного строительства. Завершается строительство новой электрифицированной железнодорожной линии Ангрен-Пап, соединяющей прямым железнодорожным сообщением области Ферганской долины с остальной территорией республики. Ускоренными темпами осуществляется проект по электрификации железнодорожной линии Самарканд-Бухара с организацией высокоскоростного движения пассажирских поездов. Построено и резервировано более 500 км волоконно-оптических сетей широкополосного доступа по современной технологии. Начато строительство 13 тысяч новых комфортабельных индивидуальных домов по типовым проектам на сельских жилых массивах, с обустройством этих массивов современными объектами социальной и рыночной инфраструктуры.

Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента поручено принять необходимые меры по обеспечению создания в 2016 году в регионах республики более 400 новых, финансово устойчивых и оснащенных необходимой техникой строительных и монтажных организаций, с учетом возрастающего спроса на строительные работы в отраслях и сферах экономики.

На заседании особое внимание было уделено всестороннему анализу результативности принимаемых мер по диверсификации структуры и расширению номенклатуры экспорта продукции, освоению новых внешних рынков сбыта, обеспечению на этой основе достижения определенных на 2016 год прогнозных параметров экспорта. Отмечено, что, несмотря на резкое сокращение спроса, усиливающиеся неопределенность и жесткую конкурентность на мировых рынках, принимаемые в Узбекистане эффективные меры по стимулированию предприятий-экспортеров и оказанию им необходимой поддержки в продвижении продукции на внешние рынки обеспечивают сохранение тенденций роста объемов экспорта и положительное сальдо внешнеторгового оборота. С начала года в экспортную деятельность вовлечены 583 предприятия, ранее не экспортировавшие свою продукцию, а также освоен экспорт 95 новых видов продукции.

Внимание руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, крупных предприятий и органов исполнительной власти на местах обращено на необходимость выработки и реализации комплекса дополнительных мер по выявлению и мобилизации всех имеющихся резервов увеличения экспортных поставок, освоению новых рынков сбыта, усилению поддержки предприятий-экспортеров, всестороннему стимулированию участия в экспорте новых производственных предприятий, фермерских хозяйств, субъектов малого бизнеса и частного предпринимательства.

Перед руководителями вновь созданных по инициативе Президента Республики Узбекистан холдинговой компании «Узбекозиковкатхолдинг» и ее подведомственной специализированной внешнеторговой компании «Узагроэкспорт», Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, Министерства сельского и водного хозяйства поставлены конкретные задачи по обеспечению своевременной контрактации объемов поставки на экспорт в текущем году свежей и переработанной плодоовощной продукции в соответствии с установленными целевыми параметрами.

На заседании Кабинета Министров был глубоко проанализирован ход реализации мер по привлечению иностранных инвесторов в уставные капиталы акционерных обществ и корпоративное управление, а также по коренному сокращению присутствия государства в экономике за счет реализации государственных долей и активов, в том числе по «нулевой» выкупной стоимости. Отмечено, что в течение первого квартала текущего года в частную собственность реализовано 178 государственных активов, с принятием инвестиционных обязательств на сумму около 216 миллиардов сумов. Количество акционерных обществ с государственной долей в уставных фондах сократилось до 209 против 378 в аналогичном периоде 2015 года.

Руководителям хозяйственных объединений, акционерных обществ совместно с Госкомконкуренции поручено принять действенные меры по ускорению реализации иностранным инвесторам активов государства и хозяйственных объединений в соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе Международного инвестиционного форума, проведенного в ноябре 2015 года в Ташкенте. Перед ними также поставлены конкретные задачи по активному привлечению потенциальных иностранных инвесторов к участию в уставных фондах акционерных обществ, обеспечив в них долю иностранного капитала в размере не менее 15 процентов.

По вопросам повестки дня заслушаны отчеты руководителей комплексов Кабинета Министров, министерств, ведомств, хозяйственных объединений, крупных предприятий республики и хокимиятов областей. По итогам обсуждения внесенных на заседание правительства республики вопросов приняты соответствующие решения, в которых определены конкретные меры по безусловному обеспечению реализации важнейших направлений и приоритетов программы социально-экономического развития страны на 2016 год.

Теймур Атаев политолог ,Азербайджан  (teymur-ogtay@rambler.ru) 

В каком векторе может быть совмещен принцип территориальной целостности с тезисом о праве народов на самоопределение?   

Принуждение сторон к миру? На каких условиях?

Начиная с текущего апреля, одним из самых популярных терминов, звучащих из Москвы в преломление к армяно-азербайджанскому противостоянию, стал «компромисс». Но, как это и не покажется кому-то неожиданным, практически с аналогичных позиций выступает и Вашингтон. В качестве подтверждения можно привести следующие высказывания сторон.

Согласно информации пресс-секретаря Госдепартамента США Джона Кирби, 30 марта с. г., во время встречи с главой Азербайджана Ильхамом Алиевым, госсекретарь Соединенных Штатов Джон Керри, высоко оценив роль Баку «в энергетической безопасности Европы в качестве лидера в развитии Южного газового коридора», подтвердил поддержку Вашингтона «территориальной целостности Азербайджана». При этом, продекларировав «озабоченность» США «по поводу насилия вдоль линии соприкосновения и международной границы», он подчеркнул приверженность Белого дома «работе со сторонами для достижения всеобъемлющего урегулирования» на основе принципов международного права, Устава ООН и Хельсинкского Заключительного Акта(1).

4 апреля заместитель пресс-секретаря Госдепа Марк Тонер заявил о «решительной поддержке» Вашингтона усилий сопредседателей Минской группы» в деле «справедливого урегулирования нагорно-карабахского конфликта», основанного «на принципах международного права, Устава ООН и Хельсинкского документа, в частности, принципов неприменения силы, признания территориальной целостности и права на самоопределение»(2).

Следом к озвучиванию своей позиции приступил Кремль. 7 апреля министр иностранных дел России Сергей Лавров высказался в том духе, что в целях разблокирования ситуации в зоне конфликта Кремлем продвигаются «различные идеи», связанные с освобождением «районов вокруг Карабаха при одновременном решении вопроса о его статусе»(3).

На следующий день, во время встречи с И. Алиевым, глава Правительства России Дмитрий Медведев, выражая надежду об устойчивом характере прекращения огня в регионе, актуализировал сближение позиций сторон и поиск компромиссов. При этом он конкретизировал, что «ни один конфликт никогда не заканчивается победой одной из сторон», т. к. «это всегда набор сложных компромиссов, на которые приходится идти» в целях создания прочного мира(4). Ну а 14 апреля российский президент Владимир Путин, призывая «найти приемлемые для обеих сторон решения», проконстатировал: «Политическими средствами должен быть найден компромисс»(5).

Таким образом, и Вашингтон, и Москва, пусть в различных формулировках, но практически с идентичных позиций, высказываются о некой формуле разрешения затянувшегося вопроса. Вроде как признается территориальная целостность Азербайджана, но размытым остается акцент на статус Нагорного Карабаха с декларируемым промежуточным пунктом к этому.

«Мадридские принципы» и взгляд в год 1923-й

Посему внимание общественности вновь оказалось прикованным к т. н. «Мадридским принципам урегулирования нагорно-карабахского конфликта», выдвинутые Минской группой почти как десятилетие назад. В 2010 г. Совместное заявление президентa США Барака Обамы, тогдашних глав России (Д. Медведева) и Франции (Николя Саркози) назвало «важным шагом» признание «обеими сторонами» того факта, что «прочное урегулирование должно основываться на Хельсинкских принципах». Параллельно сопредседатели выделили следующие пункты: «возвращение оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха»; «промежуточный статус для Нагорного Карабаха, гарантирующий безопасность и самоуправление»; «наличие коридора, связывающего Армению с Нагорным Карабахом»; «определение впоследствие окончательного статуса Нагорного Карабаха посредством  имеющего обязательную юридическую силу волеизъявления его населения»; «право всех внутренних и перемещенных лиц и беженцев на возвращение», «международные гарантии безопасности, в том числе с предусмотрением миротворческой операции»(6).

Судя по риторике первых лиц России, а также исходя из аналитических выкладок приближенных к Кремлю российских экспертов, в настоящее время, в той или иной интерпретации, пробивается именно данное решение. Вопрос, однако, в том, что, возможно, этот ярко звучащий акцент на компромисс увязывается с размытой формулировкой 2010 г. о статусе Нагорного Карабаха «в будущем» (с учетом обязательной юридической силы итогов предусматривающегося референдума). А если данный нюанс помножить на давно уже лоббируемый ввод в регион контингента миротворческих сил, где здесь посредники предусматривают границы уступок?

С другой стороны, в каком формате Минская группа предложит увязать ракурс признания территориальной целостности Азербайджана со «свободой волеизъявления населения Нагорного Карабаха», так сказать? Как и кто определит границы этих проблематично стыкуемых аспектов?

Безусловно, в целом и, даже, в частности, можно, наверное, соблюсти определенный баланс, когда широкая степень самоуправления Нагорного Карабаха вполне уместится во внутренние рамки Азербайджана, без ущерба для территориальной целостности страны. Но, согласимся, данная картина может стать реальностью, если каждый из посредников заинтересован непосредственно в таком развитии событий. А в случае действий в корне иных правил, основанных на геополитических интересах того или иного государства?

Здесь вспоминается, как на фоне подписания в июле 1923 г. мировыми державами Лозаннского мирного договора, который, по свидетельству главы армянского парламента в добольшевистский период, участника Лозаннской конференции Аветиса Агароняна, «порождает обман чувств, поскольку он заключен таким образом, будто бы армян не существует, он якобы не знает о существовании армян и молчит о них»(7), на Южном Кавказе разыгрывалась совершенно иная партия.

В том же июле декретом Азербайджанского Центрального Исполнительного Комитета (АзЦИК — высший орган власти на территории республики) «из армянской части Нагорного Карабаха» была образована Нагорно-Карабахская автономная область, как составная часть Азербайджанской ССР, «с центром в местечке Ханкенды»(8). Данный документ принимался вроде как во имя реализации пункта Постановления Пленума Кавказского бюро ЦК РКП(б) от 5 июля 1921 г.. Но ведь то постановление, закреплявшее Нагорный Карабах в составе Азербайджанской ССР, «с представлением ему широкой областной автономии с Административным центром г.Шуша», ни словом не обмолвилось об «армянской части»(9).

А уже в сентябре 1923 г. решением областного комитета РКП (б) г. Ханкенды был переименован в Степанакерт — «в ознаменование памяти Степана Шаумяна»(10).

Насколько же предлагаемые сегодня со всех сторон компромиссы не преследуют целью «легально-официальным» путем (с «международно-законодательным» признанием «юридически обязательного» решения планируемого референдума») вычленить Нагорный Карабах из Азербайджана?

А как быть с откровениями экс-российского посла в Армении (1992-1994 гг.) Владимира Ступишина, который, актуализируя линию «на стратегический союз России с Арменией», ее «неотъемлемым элементом» определил «защищенный от азеро-турецкой опасности Нагорный Карабах»? Если, по его словам, Москва «хочет сохранить свое присутствие в Закавказье, она должна обязательно обеспечить неприкосновенность Армении и Карабаха», ясно обозначив «такую позицию перед Азербайджаном, Турцией, Соединенными Штатами, ОБСЕ, ООН и так далее»(11).

Да, на сегодня и сейчас Кремль и Белый дом на пару занимают ведущие позиции в Минской группе, но насколько позиции сторон претерпели изменения в нагорно-карабахском векторе, да и, глобально, в Южно-кавказском контексте?

Возможно, именно здесь и формируются вопросы о «подводном» характере озвучивающихся на протяжении последних недель предложений «компромиссного толка», будоражащих общественность.

Источники:

1.Secretary Kerry’s Meeting With Azerbaijani President Ilham Aliyev

http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2016/03/255351.htm

2.Mark C. Toner. Deputy Spokesperson. Daily Press Briefing Washington, DC April 4, 2016

http://www.state.gov/r/pa/prs/dpb/2016/04/255484.htm

3.Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова информагентству ТАСС

http://www.mid.ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/2213708/pop_up?_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_viewMode=print&_101_INSTANCE_cKNonkJE02Bw_qrIndex=6

4.Встреча Дмитрия Медведева с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым

http://government.ru/news/22529/

5.Прямая линия с Владимиром Путиным

http://kremlin.ru/events/president/news/51716

6.Joint Statement On The Nagorno-Karabakh Conflict by Dmitry Medvedev, President Of The Russian Federation, Barack Obama, President Of The United States Of America, and Nicolas Sarkozy, President Of The French Republic

7.Цит. по: Нерсесян С. Огонь под пеплом еще не угас.

8.Декрет АзЦИКа Советов «Об образовании Автономной области Нагорного Карабаха». 7 июля 1923 г. В кн.: «К истории образования Нагорно — Карабахской автономной области. 1918-1925. Документы и материалы»

9.Из протокола заседания Пленума Кавказского Бюро ЦК РК (б)» от 5 июля 1921 года. Цит. по: Карабах в 1920-1980 годах

10.Из протокола заседания Карабахского обкома АКП(б) от 23 сентября 1923 г. В кн.: «К истории образования Нагорно — Карабахской автономной области. 1918-1925. Документы и материалы»

11.Владимир Ступишин. Моя миссия в Армении. 1992-1994.

Воспоминания первого посла России

http://www.armenianhouse.org/stupishin/docs-ru/mission/51.html

Организация исламского сотрудничества (ОИС), крупнейшая после ООН международная организация, до сих пор не обладает каким-либо сильным влиянием на международной политической и экономической арене — несмотря на то, что с момента ее создания прошло почти полвека. Это большой недостаток для исламского сообщества.

Большинство стран — членов ОИС характеризуются как слабые с экономической точки зрения. Тем не менее некоторые из этих стран обладают богатыми энергетическими ресурсами. На страны — члены ОИС приходится 60% мировых запасов нефти и природного газа. Но, очевидно, это богатство не отражается на всей организации. Наряду с тем, что в ОИС входят страны, обладающие энергоресурсами, у многих ее членов есть проблемы с доступом к энергетике. Иными словами, ОИС похожа на энергетический рынок, на котором есть и те, кто имеет спрос на энергоносители, и те, кто обеспечивает предложение в энергетике. Но, бесспорно, этот рынок недостаточно эффективно работает.

Другое противоречие заключается в том, что доходы государств, имеющих богатые запасы энергоресурсов, не задерживаются в странах ОИС. Вместо того чтобы использовать свои капиталы на пространстве ОИС для развития и усиления этой платформы, страны — владельцы капиталов предпочитают направлять их в другие государства. Можно сказать, что каждая страна, входящая в ОИС, действует в своих интересах.

Отсутствие у стран-членов единой повестки дня, пожалуй, и есть та причина, по которой ОИС не может стать таким типом интеграции, как Европейский Союз (ЕС). В то время как у стран ЕС на первом плане стоит союз, члены ОИС, к сожалению, достаточно далеки от этого подхода. То, что экономические и торговые связи этих стран друг с другом слабы, а в отношениях с другими странами складывается иная картина, подтверждает этот тезис.

Они дарят свои экономические потенциалы странам, не входящим в ОИС, в то время как, если бы между членами ОИС существовала сильная экономическая связь, сфера влияния этой организации непременно расширилась бы. На мой взгляд, это главный фактор, препятствующий единству мусульманских стран и обществ в рамках ОИС.

Вместо того чтобы создавать профиль единой, сильной структуры и оставаться под куполом ОИС, страны, которые входят в ОИС или собираются стать ее членами, предпочитают использовать возможности финансирования, предлагаемые Исламским банком развития. А это препятствует возможности ОИС обрести интеграционную структуру.

При лидерстве Турции ОИС может избавиться от беспомощности

Чем занимается ОИС? Каковы ее миссия и цель? Какими она видит будущее исламских стран и мусульманского сообщества?

На самом деле все эти вопросы указывают на то, что в скором времени структура ОИС и порочный круг, в котором она застряла, будут поставлены под сомнение.

Уровень экономического и политического влияния организации из 57 членов, объединяющей силой в которой является ислам, к сожалению, невысок. Но у нас есть прекрасная возможность решить все эти проблемы. 13-й саммит ОИС проходит в Стамбуле, и в ближайшие два года временным председателем в ОИС будет Турция.

Ожидания от ОИС при лидерстве Турции высоки. Благодаря трансформации, произошедшей за последние 14 лет в ее экономике, Турция служит важным символическим примером. Более того, серьезная ответственность, которую взяла на себя Турция в сирийском вопросе, и тот факт, что члены ОИС остаются в стороне, усиливают пример Турции перед другими странами.

Ожидается, что в период, когда Турция занимает кресло председателя в ОИС и играет ключевую роль в решении проблем организации, исламский мир сможет решительнее заявлять о себе. Прежде чем пытаться понять, каким может быть решение нынешних проблем, нужно найти ответ на вопрос, почему за свою почти полувековую историю ОИС, по сути, не смогла превратиться в интеграционную структуру.

В период, когда меняется глобальный экономический баланс сил, а международные институты ставятся под сомнение, ОИС должна при новой мотивации повысить свой престиж в мировой экономике. Для этого необходима реорганизация ОИС, которая содержит в своем составе множество институтов и организаций. Опубликование документа «ОИС-2025: программа действий» по итогам саммита, а также создание дорожной карты на ближайшие десять лет указывают на определенные подвижки в этом направлении.

Решение этих вопросов, которые вышли на первый план и на проведенной накануне саммита ОИС конференции в Стамбуле на тему «Развитие экономических и культурных отношений между странами — членами Организации исламского сотрудничества: возможности и трудности», усилит позицию исламского сообщества перед западными странами.

Различия между странами — членами ОИС нужно отбросить в сторону, следует объединиться под общим знаменателем ислама и действовать в рамках единой повестки дня. Только так ОИС сможет представить ожидаемое от нее видение.

Эрдал Танас Карагель (Erdal Tanas Karagol)
Yeni Safak, Турция

Если будет создан экономический союз прикаспийских стран, то их совместные действия принесут больше пользы в реализации ряда проектов, связанных с Каспием вообще и строительством трансиранского канала в Персидский залив, в частности, считает сотрудник кафедры мировых исследований Тегеранского университета Бахрам Амирахмадийан.

Проект по строительству трансиранского канала «Каспий – Персидский залив» едва ли осуществим без участия зарубежных партнеров Исламской Республики, в первую очередь, России, такое мнение в интервью Sputnik выразил эксперт по вопросам политической географии, проблемам стран Средней Азии и Кавказа, сотрудник кафедры мировых исследований Тегеранского университета, бывший председатель Общества дружбы Ирана и России с иранской стороны Бахрам Амирахмадийан (Bahram Amirahmadiyan).

«На примере разных стран мы видим, что практика строительства канала, соединяющего два крупных водных ресурса, существует. К примеру, Волго-Донский канал. Иран желает также построить канал, который соединял бы Каспий с Азовским морем. Более того. Ранее на повестке дня стоял вопрос о создании судоходного канала «Евразия»: от севера Кавказа, через Россию чуть ниже Волго-Донского канала до стран Азии. Иран и Казахстан поддержали реализацию этого проекта. Но пока что этот проект из-за переориентации геополитических интересов ряда стран он так и не сошел с бумаги в более активную фазу», — сказал Амирахмадийан.

Вторым и значимым для Ирана, по его словам, видится проект строительства канала, который свяжет Каспий с Персидским Заливом и Оманским (Аравийским – прим. ред.) морем. История этого проекта насчитывает несколько десятилетий. Проект по праву считается стратегически важным, так как канал будет пролегать через международные воды.

«Соответственно, американские военные корабли, которые курсируют сейчас по Персидскому Заливу с другими военными судами своих союзников, столкнутся с определенными трудностями в перемещении. Таким образом, в нынешней геополитической реальности канал имеет стратегически важное значение для российско-иранских отношений», — отметил эксперт.

По данным Амирахмадийана, сейчас рассматриваются два варианта прокладки маршрута. Первый – через Мазендаран, Горган в сторону Шахруд (Имамшахр), а оттуда в центральные районы Ирана к порту Чабахар (единственный иранский порт в Оманском заливе), затем в сторону Индийского океана. Второй вариант на бумаге выглядит короче – канал свяжет юго-западные районы Каспийского моря, Абадан и Хорремшахр (на границе с Ираком) и Персидский залив.

Последний вариант выглядит финансово более привлекательным и обсуждение его реализации вот уже долгое время занимает умы иранских властей. Однако до сих пор нет единого мнения, насколько замысел осуществим. В рамках обсуждений проекта канала «Каспий –Персидский залив» возникла еще и такая тема, как переброс вод из Каспия в центральные районы Ирана для решения проблем нехватки воды в сельском хозяйстве. Но это действие может нести и свои негативные последствия – такие, как нарушение экологической системы, изменение климата и другие. Стоит отметить, что также обсуждался вопрос и о создании канала, по которому можно было бы опреснить и перебросить воды Оманского залива в центральные районы Ирана, где наблюдается серьезная нехватка воды.

Но как только встает вопрос реализации проекта «Каспий – Персидский залив», сразу затрагивается финансовая составляющая. Для Ирана и России, если они захотят реализовать проект совместно, в нынешних экономических условиях необходимо тщательно все взвесить и просчитать, поскольку затраты на строительство канала потребуются грандиозные.

Еще один немаловажный момент – логистический. Когда этот канал будет построен, надо будет каким-то образом наладить транспортное сообщение разделенных им территорий с востока и запада, что, очевидно, потребует дополнительных инвестиций и капиталовложений. Еще одна проблема – разница в перепаде высот между теми районами, которые планируют связать — Оманский залив ниже Каспия, где проходит горная система Эльбурс, на 28 километров. Для того чтобы этот канал был действительно судоходным, он нуждается в том, чтобы его глубина была большой, а ширина была достаточной для свободного передвижения судов. А это сложно сделать при такой разнице в высотах прикаспийских районов и Персидского залива. Необходимо сооружать еще дополнительные шлюзы.

Проект также имеет и стратегическое значение для России, особенно когда речь идет о выходе через Иран в Индийский океан. Так, в самом начале XXI века был подписан договор о создании транспортного коридора «Север-Юг», который свяжет Россию с Индией через Иран. Но этот проект пока что так и остался на бумаге. Поэтому для реализации таких крупных проектов необходимо провести ряд очень глубоких и точных исследований, сделать технически расчеты, продумать экономические риски, не забывать об экологии и даже культуре. Ведь подобного обширного и масштабного проекта на нашем континенте еще не было.

«Для Ирана этот проект очень важен. Мы даже его называем «Иран руд» (иранская река), то есть это такая большая «река», которая будет проходить через всю территорию страны, связывая юг с севером. Если проект будет осуществлен, то мы станем свидетелями значительных перемен. В первую очередь, Иран обзаведется невиданной ранее национальной транспортной сетью, которая модернизирует, оптимизирует, ускорит и упростит пассажирские и грузовые морские перевозки, среди которых важнейшее значение будет иметь транспортировка энергетических ресурсов – нефти и газа. Но итоговое слово по этому проекту остается за профильными специалистами, политиками и дипломатами, которые посредством комплексного подхода могут дать ему новую жизнь», — считает эксперт.

Он считает, что безусловно должны активизировать сотрудничество профильные учреждения Ирана и России – такие, как Совместная ирано-российская торговая комиссия. Не должны оставаться в стороне и власти других прикаспийских стран.

«Такие государства как Казахстан, Азербайджан, Туркменистан также должны принять в этом проекте участие. Мне кажется, что если будет создан некий экономический союз прикаспийских стран, то их совместные действия принесут больше пользы в реализации ряда проектов, связанных с Каспийским морем», — заключил Амирахмадийан.

31.03.16

Несмотря на заключенное соглашение по ядерной программе, Вашингтон не собирается отказываться от давления на Исламскую Республику. Заметно снизился и темп российско-иранского сближения, что ставит под сомнение создание стратегического альянса двух стран.

Заблуждение по Гоголю

Многие представители так называемого экспертного сообщества, сами того не замечая, бывают похожи на героев «Ревизора». В пьесе Гоголя начальство уездного города видит в Хлестакове важного столичного чиновника, поверив домыслам Бобчинского и Добчинского. Эти два помещика уверяют себя, а заодно и городничего со товарищи в секретной миссии Хлестакова. Начавшись с мелкой детали («Такой наблюдательный: все обсмотрел… и в тарелки к нам заглянул»), самообман охватил все градоначальство, не оставив чиновников даже тогда, когда «инкогнито из Петербурга» стал отчаянно завираться.

Точно так же некоторые аналитики, ухватившись за отдельные ниточки, создают собственное полотно. К истинной картине событий оно имеет весьма отдаленное отношение, но упрямство порой оказывается сильнее фактов.

Подобному самообману поддались многие из тех, кто комментировал заключение «ядерной сделки» с Ираном. На основании одной-единственной детали — самого факта переговоров — были сделаны далеко идущие выводы о сближении Тегерана с Западом. Доходило до того, что Иран объявлялся новым стратегическим партнером США.

Ни о каком союзе этой страны с Западом речь, конечно, никогда не шла. Иранское руководство преследовало вполне конкретную цель: снизить внешнее давление на собственную экономику и остановить кризисные явления (инфляция, рост безработицы и т.д.), вызванные санкциями. Для этого Тегеран пошел на ряд уступок, связанных с ядерной программой. Но не более того. По всем остальным вопросам, вызывающим гнев Запада, позиция руководства Исламской Республики осталась неизменной. Это касается ракетной программы, а также внешней политики, включая поддержку законного правительства Сирии. Вот почему Запад, и прежде всего США, продолжает рассматривать Иран в качестве одного из основных противников.

Напомним, что в январе с Тегерана были сняты международные санкции, связанные с ядерной программой. Однако Вашингтон занял собственную, намного более жесткую позицию и сохранил основные ограничения. В отношении Тегерана продолжает действовать торговое эмбарго. Американским компаниям по-прежнему заказана дорога на иранский рынок. Замороженными остаются банковские активы и собственность Ирана в США. Единственным послаблением является разрешение иностранным фирмам сотрудничать с Исламской Республикой, в том числе покупать нефть и газ. Раньше за это можно было схлопотать большие неприятности от Вашингтона.

Санкции и угрозы

Наконец, США сохранили нетронутыми все остальные санкции, касающиеся ракетной программы Ирана, «нарушений прав человека» и «поддержки терроризма». И не просто сохранили, но и всячески пытаются их усилить. 9 марта Барак Обама продлил еще на один год режим чрезвычайного положения в отношении Тегерана. Это решение объясняется Белым домом тем, что «политика правительства Ирана противоречит интересам США в регионе и продолжает представлять необычную и чрезвычайную угрозу для национальной безопасности, внешней политики и экономики Соединенных Штатов».

Неделей позже группа сенаторов-республиканцев внесла в конгресс законопроект, предусматривающий ужесточение антииранских санкций за испытания баллистических ракет и «поддержку терроризма». «Поддержкой терроризма» в понимании американских властей являются помощь, оказываемая Тегераном Дамаску, а также сотрудничество с ливанской «Хезболлой». Что касается ракетной программы, то Вашингтон обвиняет Тегеран в создании ракет, способных доставлять ядерные заряды. И не важно, что у Ирана этих зарядов попросту нет и что нали-чие баллистических ракет (даже еще более мощных!) у Саудовской Аравии США игнорируют. Выдумав проблему, Вашингтон использует ее для продолжения давления на неугодный режим. Учитывая уверенное республиканское большинство в обеих палатах американского парламента, у антииранского законопроекта много шансов быть принятым.

Кроме того, США полны решимости вынести вопрос о ракетной программе Ирана на рассмотрение Совбеза ООН. По их уверениям, Тегеран нарушает резолюцию Совбеза за номером 2231. Проблема в том, что эта резолюция не запрещает Ирану проводить испытания ракет, а лишь содержит призыв «не предпринимать действий, связанных с баллистическими ракетами, разрабатываемыми с целью доставки ядерных зарядов». Но разве подобные «мелочи» когда-нибудь смущали Вашингтон?

День ото дня ужесточается риторика американских властей. Во время визита в Израиль вице-президент США Джо Байден заявил, что Иран представляет собой не меньшую угрозу, чем «Исламское государство». С аналогичным обвинением выступил новый глава Центрального командования вооруженных сил Джозеф Вотел. По его мнению, в отличие от Ирана террористы представляют угрозу для США лишь в краткосрочной перспективе.

Демонизация Исламской Республики стала излюбленным приемом кандидатов в президенты США. Хиллари Клинтон заявила, что Вашингтон должен быть готов к введению новых санкций. Еще более жестко высказался Дональд Трамп. «Иран — крупнейший спонсор терроризма в мире», — выдал он и назвал соглашение по ядерной программе «ужасной сделкой».

Эти абсурдные обвинения, однако, не повисают в воздухе, а начинают реализовываться. В частности, Вашингтон ввел санкции против китайской корпорации ZTE. Закупая некоторые комплектующие в США, она поставляет телекоммуникационное оборудование в Иран. Кроме того, желающие торговать с Тегераном европейские компании отрезаны от использования американских платежных сервисов.

Нельзя не упомянуть и о решении окружного суда Нью-Йорка, потребовавшего от Тегерана выплатить 10,5 миллиарда долларов семьям погибших в терактах 11 сентября 2001 года. По мнению судьи, Иран… не смог доказать свою непричастность к событиям пятнадцатилетней давности. Это при том, напомним, что большинство террористов были гражданами Саудовской Аравии.

Тем не менее подобные нападки целиком соответствуют курсу на изоляцию Ирана. Одновременно с ними союзники США на Ближнем Востоке усиливают военно-политическое давление на Тегеран. Совсем недавно появилась информация о намерении Саудовской Аравии создать новый военный блок. Еще в прошлом году власти королевства объявили о формировании «антитеррористической организации» из 34 мусульманских государств. Реально действующей структурой она так и не стала, и теперь Эр-Рияд собирается сколотить новую коалицию «по образцу НАТО».

Другим «выстрелом», бьющим по Ирану, стало решение Лиги арабских государств внести «Хезболлу» в список террористических организаций, хотя именно это движение является наиболее боеспособной группировкой в борьбе с ИГ. Серьезную тревогу вызывает информация о наличии у Саудовской Аравии ядерного оружия. Об этом заявил саудовский политолог Дахам аль-Анзи. Подобные заявления можно отнести к угрозам в адрес Тегерана, но и полностью исключать наличие у Эр-Рияда атомной бомбы тоже нельзя: именно королевство спонсировало ядерную программу Пакистана и поддерживает с этой страной тесные отношения.

Союзники и «союзники»

Для Ирана «новое издание» враждебной политики не стало неожиданностью. Здесь никогда не строили иллюзий по поводу сближения с Западом, понимая: объятия для Тегерана откроются только в случае полного отказа от национальных интересов. В своем недавнем выступлении верховный руководитель Ирана Али Хаменеи подчеркнул, что США, как и раньше, нацелены на изменение государственного устройства страны. «Всегда надо помнить, с кем мы имеем дело», — заявил он. И добавил, что «нормализация отношений с Вашингтоном в сферу иранских государственных интересов не входит».

Этой позиции не противоречат итоги парламентских выборов, которые прошли в Исламской Республике 26 февраля. Ряд авторов поспешили заявить о победе на них прозападных кандидатов, или, по иранской терминологии, реформистов. Такие выводы указывают на слабое знакомство (опять вспомним Гоголя!) с реалиями Ирана. Во-первых, так называемые реформисты получили в первом туре (второй пройдет в апреле) менее 100 мест в 290-местном парламенте. Во-вторых, не следует подгонять политическую систему Ирана к привычным западным рамкам. Ни реформисты, ни консерваторы не посягают на идеологические и политические основы государства. Различие заключается во взглядах на экономическое развитие. Если реформисты допускают широкое привлечение иностранных инвестиций, то консерваторы выступают за более строгий государственный контроль. Что же до внешней политики, то оба течения не подвергают сомнению нынешний курс.

Противостоять давлению Ирану не впервой. И все же выстоять в одиночку перед столь могущественными противниками сложно. Совсем недавно казалось, что Тегеран может рассчитывать на поддержку Москвы. Однако теперь заметна пролегшая между двумя странами трещина. Серьезные разногласия проявились в ходе визита в Иран министра энергетики РФ Александра Новака, одновременно занимающего должность сопредседателя российско-иранской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. По его словам, Тегеран намеренно тормозит реализацию контрактов с Москвой и выдвигает новые условия. Тот факт, что в Кремле решили вынести эти рабочие моменты на публичный суд, свидетельствует о существенных противоречиях.

Их нужно искать в нефтегазовой сфере, являющейся чувствительной темой для обеих стран. Снятие в январе части санкций позволило Ирану начать увеличение добычи и экспорта нефти. Главной задачей Тегерана сейчас является возвращение рынков, потерянных из-за блокады. Для этого власти хотят увеличить добычу до 4 миллионов баррелей в день, то есть вернуться на досанкционный уровень. Это вполне нормальное желание наталкивается на позицию российского руководства, которому позарез нужен рост цен на нефть. В связи с этим Москва выступила с инициативой заморозить уровень добычи на январском уровне — условие, абсолютно неприемлемое для Тегерана. Министр нефти Бижан Зангане заявил, что Иран присоединится к подобным инициативам только после достижения досанкционной планки.

Разногласия высветили порок российской внешней политики — зависимость от корпоративных интересов. Идя на поводу у сырьевых гигантов вроде «Газпрома» и «Роснефти», Кремль провоцирует разрыв с Ираном и предпочитает иметь дело с куда более сомнительными партнерами вроде Саудовской Аравии и Катара, которые поддержали план по заморозке добычи нефти.

С этой точки зрения нужно оценивать и поведение России в Сирии. Кремль согласился на присутствие на Женевских переговорах (и не просто присутствие, а фактически главенствующую роль!) радикальных исламистов в лице просаудовской группировки «Джейш аль-Ислам», хотя еще недавно требовал ее включения в список террористических организаций. Вместе с решением о сокращении российской группировки в канун судьбоносных переговоров это является уступкой США и арабским монархиям с целью повышения нефтяных цен.

Угроза нового антииранского «крестового похода» вынуждает Тегеран до последнего бороться за территориальную целостность Сирии и стремиться к сохранению у власти Асада. Для России эти цели не являются безусловными. Так, в Москве благосклонно восприняли одностороннее провозглашение автономии сирийскими курдами, хотя это событие вызвало недовольство как Дамаска, так и Тегерана. Можно считать справедливыми слова командующего иранским Корпусом стражей исламской революции Али Джаафари, заявившего, что «Россия пришла в Сирию в поиске своих интересов». «Она не ставила своей целью обеспечение сохранности власти в руках Асада, в отличие от нас», — объяснил он.

Для Ирана противоречивая позиция России не смертельна: там к ней привыкли. Но вот для Москвы подобное пренебрежение важными союзниками может иметь последствия самые негативные.

Сергей КОЖЕМЯКИН.

Источник: «Правда», №33 (30384), 31 марта 2016 г.

В соответствии с постановлением Президента Ислама Каримова “О подготовке и проведении заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в городе Ташкенте, а также других мероприятий в рамках председательствования Республики Узбекистан в ШОС” от 21 января 2016 года в нашей стране ведется подготовка к проведению этого крупного мероприятия на высоком уровне. 

Шанхайская организация сотрудничества – это авторитетная международная организация, которая вносит весомый вклад в обеспечение благоустроенной жизни народов в наше стремительно меняющееся время. Вот уже на протяжении 15 лет государства-члены ШОС реализуют эффективные проекты по развитию политического, торгово-экономического, культурно-гуманитарного сотрудничества. Организация привлекает внимание мирового сообщества к предупреждению международного терроризма, экстремизма и наркотрафика, представляющих серьезную угрозу всему миру.

Узбекистан в третий раз председательствует в Шанхайской организации сотрудничества. Первый раз наша страна председательствовала в 2003-2004 годах. 17 июня 2004 года на саммите Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества обсуждались два главных направления деятельности ШОС – вопросы безопасности и торгово-экономического сотрудничества.

На этом саммите Президент Ислам Каримов выдвинул конструктивные идеи и предложения о дальнейшем совершенствовании деятельности Шанхайской организации сотрудничества, борьбе против международного терроризма и религиозного экстремизма, укреплении экономического сотрудничества в регионе.

Глава нашего государства, оценивая положение дел в Центральной Азии, подчеркнул, что регион в силу своей геополитической и геостратегической значимости и богатейших запасов природно-экономических, минерально-сырьевых и, в первую очередь, углеводородных ресурсов продолжает оставаться в центре внимания мирового сообщества в контексте растущих угроз и вызовов безопасности и стабильности во всем мире. Он обратил особое внимание на вопросы, касающиеся процесса восстановления в Афганистане.

На прошедшем в Ташкенте саммите ШОС одним из актуальных вопросов было обсуждение ситуации в Афганистане. Следует отметить, что по инициативе Президента Узбекистана Ислама Каримова на Ташкентский саммит ШОС в качестве гостя впервые был приглашен руководитель временной администрации Афганистана тех лет Хамид Карзай и впоследствии это стало традицией. Несомненно, его непосредственное участие в процессе обсуждения сыграло важную роль в объективной оценке обстановки и принятии всесторонне оптимальных решений.

В рамках состоявшегося в 2004 году заседания Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества важным историческим событием в деятельности ШОС стало открытие в Ташкенте постоянно действующего органа организации – Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры. На нее была возложена задача разработки мероприятий по противодействию терроризму путем обмена информацией, координации сотрудничества специальных служб, усилению совместной борьбы против терроризма, экстремизма, сепаратизма, контрабанды наркотиков и оружия, распространения оружия массового уничтожения, предотвращению угроз международной и региональной безопасности.

Глава нашего государства отметил, что важнейшее условие успешной деятельности этой структуры – это общие и единые подходы и видение угроз и вызовов безопасности и стабильности в Центральноазиатском регионе и во всем мире. Он подчеркнул, что Узбекистан будет и впредь прилагать все усилия по созданию необходимых условий для успешной работы Региональной антитеррористической структуры.

Как подчеркнул Президент Ислам Каримов, в борьбе с терроризмом нельзя ограничиваться лишь устранением деструктивных сил и их баз, то есть применять только силу против этих угроз. Нужно вести непримиримую борьбу с центрами, отравляющими сознание людей, финансирующими терроризм. Эта борьба должна учитывать также политические, социально-экономические критерии. Отмечая на саммите эту необходимость, глава Узбекистана указал на отсутствие самого понятия «транзитное государство» в отношении террора и наркобизнеса.

В рамках ШОС регулярно проводятся переговоры между внешнеполитическими ведомствами, министерствами экономики и торговли, советами безопасности государств-членов. Накануне Ташкентского саммита 2004 года также проводились встречи руководителей этих ведомств, что способствовало развитию и активизации сотрудничества в рамках этой организации.

Актуальными остаются вопросы согласованности и координации действий по реализации проектов в области коммуникаций и транспорта, рационального использования водно-энергетических и сырьевых ресурсов, человеческого потенциала в интересах каждой отдельной страны и всего региона в целом. По предложению Ислама Каримова в рамках ШОС особое внимание было уделено привлечению в регион иностранного капитала и инвестиций, формированию для этого общих для всех стран региона условий и правил. В настоящее время выдвигаемые в рамках саммитов ШОС все предложения и подходы способствуют укреплению межгосударственного сотрудничества в различных сферах, повышению благосостояния народов.

На саммите обсуждались задачи совместного развития транспортной инфраструктуры, освоения запасов природных, минеральных ресурсов, рационального использования водно-энергетических ресурсов, решения экологических вопросов, в частности, проблем питьевой воды.

Узбекистан, уделяя большое внимание решению этих задач, поддерживает ранее выдвинутые идеи и предложения по реализации крупных транспортно-коммуникационных проектов, транспортных коридоров и маршрутов, проходящих через территорию Центральной Азии. Это способствует развитию торгово-экономических связей государств-членов ШОС со странами Европейского Союза, Южной и Юго-Восточной Азии. Осуществляются совместные экономические программы и проекты. Достигнутые в ходе переговоров и встреч соглашения значимы своими высокими практическими результатами.

Стоит отметить, что на саммите были приняты важные документы, касающиеся перспектив нашего региона. Были подписаны Конвенция о привилегиях и иммунитетах ШОС, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Положение о статусе наблюдателя при ШОС, а также ряд документов касательно деятельности организации и ее органов. Заслуживает особого внимания, что в заседании впервые в качестве наблюдателей принимали участие представители Монголии. Это стало первым шагом в налаживании практического сотрудничества с государствами-наблюдателями при ШОС. Данный саммит занял особое место в истории ШОС высоким уровнем организации и достигнутыми практическими результатами в вопросах совместной борьбы с международным терроризмом и экстремизмом, укрепления экономического сотрудничества.

Принятые на саммитах этой организации документы служат укреплению мира и безопасности в регионе, дальнейшему развитию сотрудничества в культурно-гуманитарной, научной, экономической, инвестиционной и транспортно-коммуникационной сферах между государствами-членами ШОС, странами-наблюдателями и партнерами по диалогу, повышению эффективности деятельности организации.

На пороге своего пятнадцатилетия Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) прочно утвердилась на мировой арене в качестве авторитетной межгосударственной структуры. В условиях серьезных изменений в международной и региональной обстановке она зарекомендовала себя как эффективный механизм многостороннего сотрудничества. За минувшие годы создана солидная договорно-правовая база, налажена институциональная основа, стабильно функционируют структурные органы, обеспечивается последовательное расширение и углубление взаимодействия в различных направлениях.

В своей внешнеполитической стратегии Узбекистан придает особое значение ШОС, являющейся площадкой открытого и конструктивного диалога, и, будучи одним из государств-основателей Организации, принимает активное участие в ее деятельности. Узбекская сторона рассматривает ШОС как важный инструмент для сотрудничества в сферах борьбы с терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков и оружия, организованной преступностью и распространением оружия массового уничтожения, поощрения взаимовыгодных экономических связей, партнерства в социальной и культурно-гуманитарной сфере.

Особо следует отметить результативность сотрудничества в рамках ШОС в области безопасности. Для этого созданы механизмы регулярных совещаний на различных уровнях, разработана солидная правовая база, регламентирующая взаимодействие государств-членов в обеспечении мира и стабильности в регионе. По инициативе Узбекистана в 2004 году был запущен механизм встреч секретарей советов безопасности стран, входящих в ШОС. Эти встречи проводятся на ежегодной основе.

В решении вопросов укрепления мира и спокойствия особую роль играет Региональная антитеррористическая структура (РАТС) ШОС, Исполнительный комитет которой расположен в Ташкенте. Ее основной целью обозначено содействие координации и взаимодействию государств-членов в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

В рамках своего председательства в ШОС в 2004 и 2010 годах Узбекистан выдвинул ряд важных инициатив относительно усиления координации политики государств-членов перед лицом традиционных и новых угроз современности. Так, по инициативе нашей страны в 2004 году было подписано Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а в 2010 году – Соглашение о сотрудничестве в борьбе с преступностью.

Шанхайская организация сотрудничества служит фактором продвижения взаимовыгодного экономического обмена между государствами-членами. В данном направлении приняты и успешно претворяются в жизнь долгосрочные программы, заключены межгосударственные соглашения и договоренности.

Основными органами, ответственными за развитие торгово-экономического взаимодействия, являются Совет глав правительств (премьер-министров) государств-членов (СГП) ШОС и Совещание министров государств-членов Организации, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность. Узбекистан председательствовал в данных структурах в 2007 и 2013 годах. В ходе встречи глав правительств в Ташкенте в 2007 году было принято решение об активизации связей в областях инвестиций, информационно-телекоммуникационных технологий, сельского хозяйства, охраны окружающей среды. По итогам переговоров также было подписано Соглашение между правительствами государств-членов ШОС о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах.

Наряду с этим, особое внимание уделяется всемерной поддержке прямых контактов бизнесменов, усилению взаимодействия в таких секторах, как транспорт, инфраструктура, банковско-финансовая сфера. Расширению связей в этих сферах способствует деятельность Делового совета и Межбанковского объединения ШОС.

В целях стимулирования торговых и инвестиционных связей идет работа по открытию Банка развития и Фонда развития (Специального счета) ШОС. В 2015 году принято решение о продолжении консультаций относительно создания указанных структур.

Позитивную динамику показывают культурно-гуманитарные связи. Осуществляется обмен в областях науки, технологий, туризма, здравоохранения, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

29 ноября 2013 года в Ташкенте была принята Программа информирования об эпидемиологической ситуации, вызванной инфекционными заболеваниями на территории государств-членов ШОС. В этом году ожидается утверждение Программы о сотрудничестве в сфере туризма, работа над которой ведется на экспертном уровне.

Согласно нормам и правилам Шанхайской организации сотрудничества с 11 июля 2015 года Республика Узбекистан председательствует в ней. В качестве государства-председателя наша страна четко обозначила приоритеты своего видения деятельности ШОС, заявив о приверженности принципам преемственности и последовательного укрепления многопрофильного взаимодействия.

Исходя из этих постулатов, за минувший период Узбекистан совместно с другими странами ШОС проделал значительную по масштабам работу по дальнейшему укреплению потенциала Организации в решении проблем мирового и регионального характера, усилению координации и взаимодействия, повышению ее роли на мировой арене.

В результате предпринятых нашей страной усилий все больше государств проявляют интерес к ШОС и выражают желание установить с ней партнерские связи. Так, в сентябре 2015 года был подписан Меморандум о предоставлении Королевству Камбоджа статуса партнера по диалогу. 14 марта текущего года такой статус предоставлен Азербайджану. Планируется заключение аналогичного документа с Арменией и Непалом. Продолжается переговорный процесс по принятию в ШОС Республики Индия и Исламской Республики Пакистан – двух крупнейших государств Южной Азии.

В 2016 году в рамках председательства Узбекистана в Ташкенте планируется проведение заседаний Совета глав государств, Совета министров иностранных дел, встречи секретарей советов безопасности, Совещания министров культуры, а также заседаний Совета Межбанковского объединения и Правления Делового совета ШОС.

В настоящее время в республике полным ходом идет подготовка к проведению этих мероприятий на высоком уровне. Особое внимание уделяется наполнению содержательной части Ташкентского саммита, в том числе выработке пакета документов, которые будут приняты по его итогам. Ожидается подписание Ташкентской декларации пятнадцатилетия ШОС, Антинаркотической стратегии государств-членов ШОС на 2017-2022 годы и Программы действий по ее выполнению. Кроме того, планируется утверждение Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве в борьбе с преступностью, а также Плана реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года.

Таким образом, Республика Узбекистан, будучи председателем ШОС вносит большой вклад в ее развитие, укрепление нормативно-правовой базы, повышение престижа этой структуры в мире. Нет сомнений и в том, что предстоящий Ташкентский саммит, проводимый в пятнадцатую годовщину со дня образования ШОС, не только станет центральным политическим событием года, но и откроет новую страницу в истории Организации.

Обретение Узбекистаном независимости позволило восстановить историческую справедливость, возродить имена наших великих предков и их богатое наследие. Особое место в этом ряду занимает ставший символом отваги, смелости и мудрости, национальной гордости узбекского народа Сахибкиран Амир Темур.

Сквозь многие века столь же ярко светит для сегодняшних поколений звезда Амира Темура, оставившего неизгладимый след в мировой истории. Его жизненный путь служит примером для молодых граждан нашей страны, которые стремятся стать его достойными наследниками.

Выдающийся полководец и политический стратег построил мощное централизованное государство в Мавераннахре, основанное на верховенстве закона и уважении к традициям. Мудрый политик, обладавший обширным кругозором и тонким аналитическим умом, Амир Темур вошел в историю, прежде всего, как созидатель. Он объединил вокруг себя лучших деятелей науки и культуры, искусных зодчих, строителей и мастеров, чьи прекрасные творения должны были служить показателем мощи государства. Именно при нем были построены величественные памятники архитектуры, которые по сей день вызывают бесконечную гордость у наших соотечественников, большой интерес и восхищение у зарубежных гостей.

Сахибкиран активно занимался и законотворческой деятельностью. В труде под названием «Уложения Темура» изложены его видение наиболее эффективного государственного устройства и основополагающие принципы управления страной. Листая страницы трактата, нельзя не восхищаться личными качествами и волевым характером Амира Темура. Вот лишь некоторые его изречения: «Слово свое подкреплял делом и ни к кому не проявлял черствости, ни в каком деле не выказывал суровости, дабы не подвергнуться гневу. С друзьями и недругами обращался обходительно… Если кто-либо из друзей или недругов приходил ко мне с просьбой, я так обращался с друзьями, что дружба их возрастала еще более, а к врагам у меня было такое отношение, что их вражда превращалась в дружбу». В «Уложении» также встречаем известную фразу: «Один предприимчивый, мужественный, доблестный, решительный и благоразумный человек лучше тысячи нерадивых и безвольных. Ибо один опытный лучше управляет тысячами людей».

Благородные принципы нашего великого предка, положенные в основу строительства могущественного государства, справедливого общества, укрепления атмосферы великодушия и добра, обеспечения благосостояния населения сегодня превратились в основной критерий социально-экономической жизни современного Узбекистана.

По инициативе Президента Ислама Каримова в 1996 году широко отмечался 660-летний юбилей Амира Темура. Этот год в стране был назван его именем. Под эгидой ЮНЕСКО были организованы международные конференции и выставки. В Ташкенте, Самарканде и Шахрисабзе воздвигнуты памятники Сахибкирану. В нашей стране много улиц, парков и других географических объектов носят его имя. Восстановлены и несколько раз переиздавались «Уложения Темура» как уникальный источник изучения истории национальной государственности. Накануне 675-летия Сахибкирана вышло в свет обновленное издание этой книги с предисловием главы Узбекистана.

Наряду с этим, в столице Ташкенте был открыт Государственный музей истории Темуридов, являющийся неисчерпаемым кладезем духовности, хранителем древних реликвий и настоящих шедевров искусства, имеющих огромную историческую ценность. В его фондах хранятся уникальные предметы, среди которых рукописные книги, письма, монеты, керамические, бронзовые и медные изделия, образцы декора, манускрипты, предметы этнографии, серебряные украшения и многие другие. За время существования музея были проведены многочисленные выставки, посвященные эпохе Темуридов. В их числе такие значимые экспозиции, как «Самарканд-2750», «Подарки», «Жизненный путь Амира Темура», «Ренессанс эпохи Темуридов», «Шохрухия – памятник созидательной деятельности Темуридов». Они повествуют о различных аспектах многогранной и созидательной деятельности великого государственного деятеля, что может послужить яркой иллюстрацией для нравственного воспитания молодого поколения в духе независимости, пробуждения национального самосознания, изучения богатых традиций народа, древних ценностей, уважительного и бережного отношения к бесценному наследию предков.

Особого внимания также заслуживает тот факт, что именем Амира Темура, символизирующим для его потомков независимость и справедливость, национальную гордость и беззаветную преданность Родине, назван орден. Он занял особое место в ряду высоких государственных наград, учрежденных в нашей стране в годы независимости. За большие заслуги в укреплении государственности, развитии военного дела им награждаются граждане Узбекистана, а также лица, не являющиеся гражданами нашей страны, внесшие большой вклад в укрепление межгосударственного сотрудничества, мира и дружбы между народами. Кроме того, в отдельных случаях его обладателями могут стать предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, творческие коллективы и воинские подразделения, а также административно-территориальные единицы республики.

Орден «Амир Темур» представляет собой восьмиконечную звезду с двухгранными лучами. В его центре изображена величественная фигура Сахибкирана, восседающего на коне. Также следует обратить внимание на надпись вокруг изображения: «Сила в справедливости». Этот принцип заложен в основу и современной внутренней и внешней политики нашего государства. Орден будет оставаться для нас источником силы в достижении благородных целей, символом свободы, выражения уважения и почтения к выдающимся предкам.

Заслуги Амира Темура достойно оценивают не только жители нашей республики, но и весь просвещенный мир, отмечающий в эти дни его 680-летний юбилей. Жизнь и деятельность одной из величайших личностей в истории человечества, «Спасителя Европы», как его называют в ряде европейских летописей, привлекают внимание все больше исследователей, деятелей искусства и культуры за пределами Узбекистана. В более чем 50 странах мира ведут исследования ученые-темуроведы. О Сахибкиране издано более 900 работ на европейских, более тысячи – на восточных языках. В архивах и библиотеках Венеции, Испании, Франции, Великобритании хранятся письменные сведения о дипломатической переписке выдающегося государственного деятеля и его преемников со многими странами мира.

Таким образом, бесценное наследие Амира Темура является источником силы и энергии мужественного, трудолюбивого узбекского народа для построения государства с великим будущим. Ярким тому подтверждением являются осуществляемые реформы по возвеличиванию человека, соблюдению принципов справедливости во всех сферах и их весомые результаты.

Одним из важных направлений Программы реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики на 2015-2019 годы является обеспечение надежной защиты интересов частного предпринимательства и малого бизнеса, повышение роли частной собственности и поступательное сокращение присутствия государства в экономике.

В данном контексте важное значение приобретает внедрение современных методов корпоративного управления, способствующих повышению эффективности деятельности акционерных обществ в стране и углублению процессов приватизации. Принципиально важным шагом в совершенствовании системы корпоративного управления стали Указ Президента Республики Узбекистан «О мерах по внедрению современных методов корпоративного управления в акционерных обществах» от 24 апреля 2015 года и Постановление «О дополнительных мерах по привлечению иностранных инвесторов в акционерные общества» от 21 декабря 2015 года. Данные документы определили основные задачи по оптимизации деятельности последних.

Следует отметить, что на сегодняшний день в Узбекистане уже проведена значительная работа в данном направлении. В частности, сформирована нормативно-правовая база корпоративного управления, во всех акционерных обществах созданы органы корпоративного управления, функционируют организации, оказывающие консалтинговые услуги, приняты соответствующие решения правительства по ускорению процессов внедрения систем управления качеством на предприятиях.

На основе вышеуказанных документов в 2015 году проведена полная инвентаризация деятельности всех акционерных обществ республики. Наряду с этим разработана и утверждена новая типовая структура АО. Ликвидированы старые и внедрены новые подразделения и должности. Осуществлены меры по назначению на руководящие посты молодых, хорошо образованных местных и иностранных специалистов, на практике владеющих навыками современного менеджмента и маркетинга.

Особое внимание уделяется широкому привлечению в хозяйствующие субъекты иностранных инвесторов, созданию благоприятных условий для их активного участия в корпоративном управлении, модернизации, техническом и технологическом перевооружении производства. В этих целях введен порядок, согласно которому в уставном капитале АО доля зарубежных акционеров должна составлять не менее 15%.

Важное значение в процессе реформирования имеют вопросы подготовки кадров для сферы. В данном контексте следует отметить деятельность Научно-образовательного центра корпоративного управления, где за короткий период с участием ведущих зарубежных специалистов было организовано повышение квалификации около 160 руководителей АО, банков и предприятий Узбекистана. Более половины из них прошли стажировку в лучших корпорациях Европы для близкого изучения международного опыта в данном направлении.

В процессе внедрения инновационных методов управления бизнес-процессами изучается опыт развитых стран мира, в частности, Германии. В 2015 году совместно с немецкой компанией Indecon Consulting был разработан проект Кодекса корпоративного управления, который утвержден 16 февраля 2016 года.

Принятый Кодекс призван служить в качестве сборника рекомендаций для всех акционерных обществ в процессе внедрения международных стандартов прозрачной деятельности, повышения ответственности директорского корпуса, усиления роли миноритарных акционеров в управлении предприятиями.

По случаю принятия Кодекса 23 февраля текущего года в Ташкенте была проведена международная конференция на тему «Кодекс корпоративного управления – эффективный инструмент внедрения стандартов корпоративного управления». Основными целями данной конференции стали разъяснение и обсуждение современных тенденций совершенствования сферы в республике и зарубежных странах, ключевых направлений и положений Кодекса, направленных на повышение эффективности управления акционерными обществами, задач и практических рекомендаций по ускорению внедрения в деятельности АО соответствующих международных стандартов и норм.

В мероприятии наряду с национальными экспертами и руководителями акционерных обществ и совместных предприятий приняли участие и представители таких международных финансовых институтов, как Всемирный банк, Азиатский банк развития, Международная финансовая корпорация, Программа развития ООН, а также дипломатический корпус в Узбекистане и зарубежные специалисты.

По оценкам участников конференции, разработанный Кодекс корпоративного управления обобщает лучшую мировую практику, адаптированную для применения в акционерных обществах республики, а его успешная реализация будет способствовать внедрению и дальнейшему совершенствованию в компаниях и фирмах Узбекистана основных принципов корпоративного менеджмента, обеспечению прозрачности деятельности АО и СП, защите прав и законных интересов акционеров.

По итогам докладов и обсуждений на международной конференции были приняты рекомендации для скорейшей реализации документа в целях достижения баланса интересов органов управления АО, акционеров и трудового коллектива. Кроме того, отмечалась необходимость определения в качестве стратегических целей акционерного общества поддержание финансовой устойчивости, повышение производительности труда, рост показателей производства и экспорта, достижение энергоэффективности, осуществление модернизации, технического и технологического обновления производств.

Таким образом, предпринимаемые в Узбекистане меры по внедрению эффективных форм менеджмента являются последовательными и продуманными шагами, направленными на дальнейшую либерализацию рыночной экономики посредством реформирования, структурных преобразований и диверсификации экономики. Несомненно, они будут способствовать повышению предпринимательской активности, привлечению иностранных инвестиций и дальнейшему экономическому росту.

ИА «Жахон»

Хаджар  Вердиева, наук,  консультант – главный  научный 

сотрудник   Архива   Политических   Документов   Управления  Делами 

Президента  Азербайджанской  Республики, доктор  исторических наук

Русско-османская война 1877-1878 годов оказалась роковой для Османской империи. Накануне войны это государство переживало глубокий социально-политический и экономический кризис, сложившаяся международная обстановка осложняла положение этого государства. Борьба за Балканы – узлового центра межгосударственных противоречий европейских держав довела Османскую империю до критической точки, которая была осложнена вмешательством великих держав – России и Британии. Первая стремилась завладеть черноморскими путями и проливами, прикрываясь лозунгом борьбы за освобождение христиан от ига османов-мусульман, вторая же вкладывала все усилия для приостановления дальнейшего продвижения России на Восток. В свою очередь свое тяготение к России армяне Османской империи не скрывали, что резко изменило отношение османских властей к армянам, которые пользовались в Османской империи достаточной степенью свободы, безопасности, благополучия и имели определенное общественное положение, принимались на государственную службу. Так, только в XVII веке на должность везири-азама были назначены два армянина: Халил Паша, Эрмени Сулейман Паша.¹ Среди депутатов Первого Парламента Османской империи созыва 1876 г. были также представители армянского населения. Себух Максудян был избран с Истамбула, Рупен Язычян с Эдирне, Сапак Яврумян с Бурсы, Амазасп Балларян с Эрзерума и др.² Однако, в самый разгар Сан-Стефанских переговоров о мире, армянский патриарх Стамбула Варжабедян обращаясь к Западным державам «привлек внимание к мучениям армян».³Одновременно российские армяне также обратились с петицией к наместнику Кавказа, прося помощи у России при обсуждении условий мира с Османской империей.⁴ Цель этих обращений заключалась в объединении армянского населения вокруг католикоса Эчмиадзинского. Об этом говорил во время своей встречи с послом Англии Лейярдом Варжабедян, и старался объяснить, что появилась возможность присоединения Восточной Анатолии к России.⁵ Действия армян были расценены османским правительством не иначе, как предательство по отношению к государству, обласкавшему гонимый народ, лишенной собственной земли и государственности. Армянский народ, который всегда считался «верной нацией» в империи, превратился в глазах турецкого правительства в «подозреваемую нацию».⁶

После подписания Берлинского трактата в европейский театр проник «армянский вопрос», который являлся составной частью, так называемой восточной проблемы.* Неотъемлемой частью «армянского вопроса» был армянский терроризм, который зародился в последней четверти XIX века и являлся обратной стороной медали армянского национализма, краеугольным камнем которого являлись партии «Арменистов», «Гнчак» и «Дашнакцутюн». Создателем партии «Арменистов» был некий Мигирдиг Партугамян. Он считал необходимым вывести «армянский вопрос» на международную арену и подключить армянскую диаспору по всем параметрам к этой проблеме. Созданная партия «Арменистов» осенью 1885 г. в Ване, считала основным средством реализации идеи образования «Великой Армении» «вооруженное сопротивление турецкому правительству», а точнее террор.⁷

Основной идеей партии «Гнчак» и партии «Дашнакцутюн» являлась образование независимой армянской государственности на территории Османской империи. Методом борьбы этих партий было грубое насилие против османского правительства как политическое средство. В этот исторический период для достижения цели своей многовековой мечты армянские националистические силы решили организовать ряд смут в Османской империи, которые могли бы убедить Европу в том, что армяне в этой стране подвергаются жесточайшим гонениям.⁸ В результате, начиная с 1894 года по всей Османской империи начинаются столкновения на межнациональной почве. Члены партии «Гнчак» Дамадиян и Баяджиан, имеющие большой опыт в организации мятежей, начинают беспорядки в Сасуне.⁹ Затем армянские волнения распространяются по другим городам Османской империи, главным организатором которых являлась партия «Гнчак».¹⁰ Осенью и зимой 1895 г. беспорядки и волнения достигли своего пика, особо выделялись Ванские события 1895 г. и были характерны терактами и рекетерством.¹¹ В самый пик этих событий чудом спасся английский консул Виллиамс. Об этом писала местная пресса в конце XIX века.¹²

В сложившейся ситуации дашнаки решили взять инициативу в свои руки и проводили террористические акты, среди которых самый авантюрный был захват Османского банка в Стамбуле 14 августа 1896 г. При этом были взяты гражданские заложники, что и стала классической моделью терроризма и шантажа в современной истории мира. Этой акцией руководил Гареген Пасдермаджян, позже в 1908 году избранный делегатом в национальное собрание Эрзерума.¹³ Дашнаки-террористы на этом не остановились и для привлечения внимания мировой общественности они организовали 30 августа 1896 г. в Галатии несколько покушений с применением бомб. Однако не сумев найти должной поддержки в европейском театре, армянское движение с осени 1896 года идет на спад, спонтанно вспыхивая в отдельных местах Османской империи до начала XX века. Последний аккорд дашнакских националистов был совершен 21 июля 1905 года, когда они совершили покушение на султана Абдул Гамида.¹⁴

Не сумев реализовать свою бредовую мечту в Османской империи и оставшись без поддержки европейских держав, армянские националисты решили перенести борьбу на Кавказ. Трезво оценив сложившуюся ситуацию и политико-националистическую деятельность «активистов» армян в Центральном Кавказе, российские власти решили остановить наплыв армянских инсургентов. Положение от 12 июня 1903 года о секвестре на армяно-григорианскую церковь было реакцией русских официальных властей на антиправительственную деятельность армян под предводительством партии «Дашнакцутюн» и армянской церкви на рубеже XX века. Образование комитетов для помощи восставшим в Османской империи, вербовка волонтеров, использование насильственных методов против тех, кто не воспринял деятельность армянских церковных, общественных, политических и других организаций, революционные идеи армянского националистического и шовинистического движения – все это не могло обеспокоить русскую администрацию и побудили правительственные круги принять адекватные ответные меры. Ответная реакция армянских националистов была молниеносной. После отказа отмены секвестра главноначальствующим по гражданской части на Кавказе кн. Г.С.Голицына ситуация еще более усугубилась, противостояние вступило в качественно новую фазу. Уже в 1903 году армянские террористы рассылали угрожающие анонимные письма в адрес кавказской администрации по поводу секвестра наложенного на армянскую церковь.¹⁵ Так, один из организованных армянских комитетов в ультимативном порядке требовал от высокопоставленного чиновника Управления Государственных Имуществ по Тифлисской губернии А.О. Кидиашвили, чтобы это ведомство оставило дело по Армянской церкви.¹⁶ Однако представители кавказской администрации были непоколебимы в своей позиции и противостояние между армянскими националистами и самодержавием еще более обострилось и 14 октября 1903 года в Тифлисе террористическая организация «Новое время» организовала покушение на самого кн. Г.С.Голицына. Получив тяжелые ранения кинжалом от трех террористов, Г.С.Голицын покинул Кавказ.¹⁷ После 11 мая 1905 года были убиты Бакинский губернатор М.А.Накашидзе и его личный стражник. Этот акт возмездия был совершен по приговору Бакинского ЦК армянской «революционной» партии «Дашнакцутюн».¹⁸

В этот исторический период объектами терактов являлись вообще русские. Среди них были так же религиозные деятели. 13 августа 1903 года в Александрополе был заколот кинжалом православный протоирей Василов, которому вынес смертный приговор «армянский революционный комитет» за то, что этот священник способствовал обращению в православие население трех армянских селений.¹⁹ «Дашнакцутюн» был беспощаден ко всем, кто не подчинялся его приказам. В эти годы подвергались физическому уничтожению те армяне, которые не подчинялись установленным порядкам армянского националистического движения. Так, в 1903 году в Эчмиадзине, прямо на базарной площади был убит некий Потоянц, виновный лишь в том, что он не отказался быть понятым при передаче церковного имущества в казну.²⁰ В начале Первой российской революции преступная деятельность армянских националистов во главе с партией «Дашнакцутюн» еще более активизировалась. «Дашнакцутюн» объявил ультиматум чиновникам силовых структур кавказской администрации и грозил физическим уничтожением тем, кто осмелится отнимать оружие и делать обыски и аресты с этой целью у армянского населения Центрального Кавказа.²¹

В результате террористических актов армянских националистических сил, а также в связи с началом Первой российской революции, которая несла в себе хаос и анархию, в августе 1905 года было отменено Положение о секвестре. Тогда же российское правительство пошло на уступки армянской стороне и в школьном вопросе. 1 августа 1905 года Николай II обращаясь наместнику на Кавказе четко подчеркивал в своем указе следующее: «впредь до выработки положения об армянских церковных школах, разрешать в пределах наместничества открывать при церквях и монастырях, церковно-приходские школы».²² Отход от радикальной позиции российского правительства в отношении армянского движения объясняется тем, что армянские националистические группировки играли немаловажную роль в развитии хаотических волнений в ходе Первой российской революции и являлись социальной базой антиправительственных сил в Центральном Кавказе.

Однако уступки правительства не могли остановить террористические действия армян. В целях снабжения отрядов «зинвор» – террористов-головорезов, партия «Дашнакцутюн» путем запугивания пыталась обирать зажиточных нацменьшинств Северного Азербайджана, в данном случае немцев-колонистов. Так, Елизаветпольский фундаменталист партии «Дашнакцутюн» Корюн совместно со своими соратниками братьями Арутюновыми потребовали у еленендорфского помещика и виноторговца Хр. Форера* в пользу своей партии 30 000 руб. То же самое предложение было сделано богатому колонисту Я.Гуру, который отказался удовлетворить рэкетиров, за что был убит.²³

Однако основной удар террористических актов армянских националистов был направлен против автохтонного населения Азербайджана – азербайджанцев. В эти годы армяне открыто продемонстрировали свою ненависть к азербайджанцам. Не сумев реализовать свои авантирюстические планы в Малой Азии на исходе XIX века – за счет османов, в начале XXвека армяне намеревались реабилитировать себя на Кавказе – за счет азербайджанцев. Еще накануне армяно-азербайджанского конфликта армянские террористы неоднократно пытались совершать провокации, направленные против азербайджанцев. Так, в документах с грифом «секретно» Бакинского полицейского департамента сообщалось: «армяне во время шахсей-вахсей, имеющего быть у мусульман 13 марта 1904 года, в Баку намерены бросить в толпу мусульман бомбу и деяние это приписать полиции».²⁴

Антиазербайджанская тактика армянских националистов во главе с партией «Дашнакцутюн» привела к армяно-азербайджанскому конфликту 1905-1906 годов, в котором эта партия показала себя вдохновителем и носителем терактов и сыграла немалую роль в вспышке террористической волны в этом межнациональном конфликте. Об этом писал Г.Чалхушян, четко подчеркивая, что «Дашнакцутюн» имел «выдающееся значение в армяно-татарской резне».²⁵Так считал, также российский дипломат В.Ф.-Маевский, бывший в курсе происходивших событий. По его мнению главной террористической организацией являлась партия «Дашнакцутюн», которая была главным источником бедствий на Кавказе.²⁶

Масштаб терактов армянских националистов был настолько широк, что Кавказское наместничество решило официально решить эту проблему. Созванное совещание в феврале 1906 года по инициативе И.И.Воронцова-Дашкова по решению межнационального конфликта, включило в повестку дня «вопрос о терроризме на Кавказе». Принятая резолюция указанного совещания гласила о прекращении террористической деятельности армянской стороны. Значимость этой резолюции была велика, ибо впервые на государственном уровне действия армянских националистов оценивались как терроризм и документально подтверждала действия армянских группировок, как акт насилия и устрашения в отношении противоположной стороны, а именно азербайджанцев.

В годы Первой мировой войны армянский терроризм вспыхнул ярким пламенем и отличался особой жестокостью. Нерушимая идея о создании «Великой Армении», которая должна была охватить шесть вилайетов Восточной Анатолии дала новый импульс действиям армянских террористов. В сентябре 1914 года были образованы 4 отряда, возглавляемые Андроником, Дро, Амазаспом и Кери, задача которых являлась подготовить боевиков для дальнейших антиосманских военных действий, тем самым пошли против решения съезда «Дашнакцутюн», созванного в августе 1914 года.²⁷ Однако, после вступления Османской империей в военные действия, начинается формирование добровольческих отрядов из армян, дезертировавших из османской армии. Так, например депутат из Эрзерума Пасдермаджян перешел в противоположный лагерь, вместе почти со всеми армянскими солдатами и офицерамиIII Армии. ²⁸ Осенью 1914 года и в начале 1915 года повстанческие отряды армян формируются уже в Ване, Зейтуне, Битлисе, Шуше. После начинается открытые выступления армянских мятежников, которые воспользовавшись оккупацией частью Малой Азии русской армией, захватывают в мае 1915 года город Ван под руководством дашнаков Арама и Варелу и провозглашают так называемое «армянское государство», а Арам Манукян назначается русским губернатором.²⁹

В годы Первой мировой войны армяне-сепаратисты не достигли своей цели, а именно идея о «Великой Армении» превратилась в фарс. Но до последнего главари армянских националистов просили помощи у великих держав для концентрации сил армянских волонтеров под предводительством головореза Андроника с целью сохранения захваченные провинции русской армией под контролем армянских боевиков, надеясь при этом, что Англия и Франция при обсуждении мирного договора, выдвинут вопрос о даровании Армении автономии.³⁰

После завершения Первой мировой войны армянский терроризм вступил в качественно новую стадию, а именно армянские националисты стремились взять реванш в борьбе против Турции и тюркоязычных народностей. С этой целью партия «Дашнакцутюн» создала ярое террористическое формирование «Возмездие», главной задачей которого являлось физическое уничтожение иттихадистов. Так, первой жертвой этих террористов стал Талят-паша, министр внутренних дел при младотурках. 15 марта 1921 года он был убит в Берлине террористом Саамон Техмирьяном, который остался безнаказанным. В феврале 1922 года в Риме был убит бывший визирь и министр иностранных дел принц Саид Халил-Паша, другим террористом Аршавиром Ширакяном, который также оставшийся безнаказанным после убил вместе с другим дашнаком Арамом Ерганяном в Берлине двух младотурков – Бахаддина Шакира и Камала Азми.³¹ Этот список можно пополнить сотнями жертвами армянских террористов. В свою очередь террористы оправдывая свои варварские действия, объясняли это как ответом за геноцид 1915 года, которого не было в истории. А были соответствующие меры принятые правительством Османской империи, в ответ на сепаратизм, образование «пятой колонны» и бунтарские действия армянских мятежников. Когда начались мятежи в Зейтуне, в Битлисе, в Муше, в Ване, министр внутренних дел младотюркского правительства Талят паша был вынужден объявить «по циркуляру приказ о немедленном закрытии в Стамбуле и других больших городах центров армянских комитетов, аресте их руководителей и захвате их документов.³² Аналогичные решения в период военных действий принимали отдельные европейские страны в отношении своих подданных, к которым относились недоверием. Так, французское правительство, накануне нападения Германии на Францию эвакуировало германское, германофильское население деревень Эльзаса на юго-запад Франции, хотя это население не поднимало мятежа и не предпринимало какие-либо сепаратистские действия в отношении правительства Франции. Российская империя указом от 20 апреля 1915 года депортировало из зоны прифронтовой полосы мусульман Кавказа. Бросив при этом сотни тысяч жизней на произвол судьбы, а именно в зону военных действий, без всяких объяснений, не сумев обвинить мусульман Кавказа в сепаратизме. И так, после указа от 26 мая 1915 г. армянское население подверглось депортации, но не физическому уничтожению, как это делали главари бандформирований армян в Восточной Анатолии и в Центральном Кавказе.

С другой стороны террористические группировки армян создавались еще в конце XIXвека, также как в 1878 году «Черный Крест», в 1881 году «Защитники родины»³³ и т.д., которые терроризировали мусульманское население Османской империи в последней четверти XIX века. Следовательно, история армянского терроризма насчитывает более века и их действия никакими объяснениями не могут быть оправданы, тем более мифом о «геноциде», который необходим для политической демагогии сепаратистов-националистов в разжигании «армянского вопроса».

Литература

1 Мусайев И. «Ермяни эеносиди», йохса тцрк-мцсялман сойгырымы. Биринъи китаб. Бакы, 2001, с.150.

2 Мусайев И. Указ. раб., с.122.

3 Малевил де Жорж. Армянская трагедия 1915 года. Баку, 1990, с.76.

4 Гурко-Кряжин В. Армянский вопрос – Большая Советская Энциклопедия (далее – БСЭ), т.III. Москва, 1926, с.435.

5 Малевил де Жорж. Указ. раб., с.76.

6 Малевил де Жорж. Указ. раб., с.77.

7 Файнл Эрик. Правда о терроре. Баку, 2000, с.38; Вердиева Х.Ю. Переселенческая политика Российской империи в Северном Азербайджане. Баку, 1999, с.

8 История Азербайджана по документам, с.152.

9 Маевский В.Ф. Армяно-татарская смута на Кавказе, как один из фазисов армянского вопроса. Баку, 1993 (вып. Дан. Ориг. Тифлис, 19151), с.16; Файнл Эрик, с.40.

10 Файнл Эрик, с.41.

11 Гюрун Кямуран. Армянское досье, с.192; Маевский В.Ф. Указ. раб., с.153.

12 Гюрун Кямуран. Указ. раб., с.200; Кариби. Красная книга, с.21.

13 Малевил де Жорж. Указ. раб., с.82, 83; Файнл Эрик. Указ. раб., с.41.

14 Гюрун Кямуран. Указ. раб., с.208.

15 Государственный Архив Политических партий и общественных движений (далее – ГААППиОД), ф.276, оп.8, д.60, ил.33-34.

16 ГААППиОД, ф.276, оп.8, д.1360, ил.31.

17 Наджафов Б. Лицо врага, с.139.

18 ГААППиОД, ф.276, оп.8, д.110, ил.6.

19 Наджафов Б. Указ. раб., с.134.

20 Наджафов Б. Указ. раб., с.139.

21 Вердиева Х.Ю. Переселенческая политика Российской империи в Северном Азербайджане. Баку, 1999, с.133.

22 Свод законов Российской империи. Продолжение 1912 года, т.XI, ч.I, с.5.

23 Зейналова Судаба. Немецкие колонии в Азербайджане (1891-1941 годы). Баку, 2002, с.87; Вердиева Х., Гусейн-заде Р. Родословная армян и их миграция на Кавказ с Балкан. Баку, 2003, с.61.

24 ГАППиОД, ф.276, оп.8, д.90, л.2.

25 Кариби. Красная книга. См. в раб. История Азербайджана по документам.., с.159.

26 Маевский В.Ф. Указ. раб., с.44.

27 Малевил де Жорж. Указ. раб., с.44.

28 Малевил де Жорж. Указ. раб., с.22, 23.

29 Файнл Эрик. Указ. раб., с.41.

30 ГАППиОД, ф.276, оп.8, д.513, лл.14, 14 об.

31 Файнл Эрик. Указ. раб., с.85.

32 Малевил де Жорж. Указ. раб., с.45.

33 Нурийева Ирадя. Ермяни терроризми бу эцн – Азярбайъан Дювлят Педагожи Университети Хябярляр. Щуманитар вя елм серийасы. №5, 2005, с.202.

Василий Ваньков

Материал комментируют:

Сергей Правосудов

Опасения Москвы по поводу возможной «детонации» иранской «углеводородной бомбы» после снятия с Тегерана энергетических санкций оказались безосновательны.

Иран, действительно, возвращается на большой нефтяной рынок. Но, как выясняется, не столько в качестве конкурента, сколько союзника РФ. Позволяя России не просто сохранить, но и увеличить свою сбытовую нишу в глобальном энергобалансе. 14 февраля три нефтяных танкера отправились из иранского порта в Европу. Как стало известно, среди покупателей первой партии «черного золота» (одно из трех судов), «растаможенного» международным сообществом после заключения исторического соглашения по ядерной программе Тегерана, оказалась компания Litasco — трейдинговое подразделение российской компании «Лукойл». Иранская нефть будет доставлена на принадлежащий нашим нефтяникам НПЗ Petrotel в Румынии.

По мнению эксперта британской консультационной компании Betamatrix Мердада Эмади, Москва и Тегеран, таким образом, покорят новую «вершину» стратегического сотрудничества в энергосфере. «Из-за санкций заводы, которые получали сырую нефть от „Лукойла» или „Роснефти», сталкиваются с юридическими препонами, когда пытаются поставить переработанные нефтепродукты в страны ЕС», — отмечает аналитик. «Теперь, когда санкции в отношении Ирана были сняты, эти европейские нефтеперерабатывающие заводы обнаружили, что Иран готов восполнить дефицит, связанный с сокращением предложений из России», — пояснил Мердад Эмади.

Российско-иранский союз позволит «российским нефтяным компаниям сохранить деловые отношения с европейскими НПЗ, используя иранское сырье, и, следовательно, избежать вытеснения с рынка конкурентами из Саудовской Аравии, Кувейта и Ирака», — утверждает международный консультант.

В свою очередь, иранская сторона тоже имеет гешефт от сотрудничества с российскими нефтяниками. Поскольку Иран заинтересован в увеличении своего присутствия в Европе. Теперь этой цели можно достичь с наименьшими логистическими затратами.

Мердад Эмади обращает внимание на то, что Россия и Иран рассматривают нефть как товар стратегического значения вне ее ценовых значений, что способствует взаимному увязыванию нефтегазовых стратегий двух стран.

Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что формирование ситуативного альянса между Россией и Ираном на рынке углеводородов было вполне ожидаемым шагом.

— Дело в том, что у Исламской Республики за время действия санкций накопились большие запасы нефти. На момент отмены ограничений в иранских нефтехранилищах было порядка 40−50 млн. баррелей. Эти объемы нужно продать. Хорошо, что Тегеран постепенно выходит на рынок, не обрушивая его окончательно. Эти танкеры с 4 млн. баррелей, которые пошли в порты стран Евросоюза, были законтрактованы разными покупателями. Российская компания «Лукойл» лишь один из них.

«СП»: — «Большая распродажа», устроенная Ираном, позволяет ей рассчитывать на маржу?

— Да, поскольку иранская нефть продается с существенной скидкой — почти $ 7. Поясню, Brent сейчас стоит $ 33, более тяжелые сорта — порядка $ 28 долларов. Из этой стоимости нужно вычесть еще $ 7. В итоге, получается, что Тегеран распродает запасы с существенным дисконтом — около $ 20 за «бочку».

Когда «Лукойл» приобретает дешевую иранскую нефть для своих перерабатывающих мощностей в Европе, компания получает неплохую экономию. Альтернативный вариант — перерабатывать российскую Urals, которая стоит $ 28 за баррель.

Иран, в свою очередь, заинтересован в увеличении количества торговых контрагентов. «Лукойл» выступает не в качестве посредника, а покупателя. Поскольку он приобретает нефть для переработки на румынском (и не только) НПЗ, которые находятся в его собственности.

С российской стороны, тоже есть экономическая логика — выгоднее куда-то продать Urals, которую добывает «Лукойл» за $ 30, а купить у Ирана за $ 20.

«СП»: — Тем более, что НПЗ российских компаний технически приспособлены для переработки нефти тяжелых сортов.

— Этот фактор тоже следует учитывать. Восточноевропейские заводы работают как раз на тяжелой нефти, которую добывают Россия и Иран.

«СП»: — Компании ИРИ испытывают дефицит мощностей для ее переработки?

— Скажем так, у Ирана всегда были проблемы с внутренней переработкой. В связи с чем из-за санкции на внутреннем рынке не хватает конечного продукта — бензина. Поэтому часть добываемой после снятия санкций нефти будет предназначена для внутреннего потребления, чтобы удовлетворить растущий спрос.

«СП»: — В экспертных кругах прозвучало мнение, что Россия заинтересована в приобретении иранской нефти, поскольку наш доступ на западные сырьевые рынки ограничен в условиях продолжающейся санкционной войны.

— Нефтяной рынок, в отличие от газового, имеет абсолютно конкурентную природу. Честно говоря, я не слышал о каких-либо ограничениях на поставки российского топлива в страны ЕС. При том, что российские игроки имеют достаточно высокую долю на европейском рынке. Если по газу, это примерно треть всех поставок. По нефтепродуктам (преимущественно в Восточной Европе) наша доля составляет больше половины.

«СП»: — Почему тогда Польша или брюссельская евробюрократия не протестуют против нефтяной составляющей «энергетической дубинки» (как они это называют) РФ, как происходит в случае с поставками газа?

— Европейцы воспринимают «Газпром» как монополиста, которого российское государство якобы использует для оказания влияния на страны Европы. При том, что после декабря 2013 года за компанией сохранилась лишь монополия на экспорт трубопроводного газа. Если задуматься, российские власти так же контролируют «Роснефть», которая спокойно поставляет свою продукцию в Польшу. И ни один польский политик не поднимал шум по поводу того, что российская корпорация «пытается монополизировать рынок» этой страны.

Так исторически сложилось, что именно российский газ воспринимается как «энергетическое оружие» Москвы. Что лишний раз подчеркивает абсурдный характер этой идеологемы.

«СП»: — Может быть, контрагентом иранских поставщиков стала частная компания «Лукойл», а не государственная «Роснефть» именно из опасения, что это даст повод нашим оппонентам политизировать вопрос?

— На мой взгляд, эта сделка объясняется совпадением коммерческих интересов — у «Лукойла» есть НПЗ, которые целесообразно загрузить дешевым топливом. А «Роснефть» продает более дорогую Urals. Кстати говоря, я не уверен, что у госкомпании есть НПЗ в Восточной Европе. К тому же на днях прошло сообщение о том, что «Роснефть» сократила переработку на НПЗ в Германии на 18,2%.

Возвращаясь к сделке с Ираном, ее все же не следует рассматривать как создание «вечного союза».

«СП»: — После многолетнего застоя иранская нефтяная отрасль нуждается в серьезных инвестициях. Есть ли шанс у российских компаний получить доступ к разработке месторождений в этой стране?

— Насколько я понимаю, они опасаются заходить в этом качестве на иранский рынок. Вопрос о санкциях находится в подвешенном состоянии. Как говорится, шаг вправо, шаг влево, США это не понравится, и ограничения вновь будут введены. Никто в такой ситуации рисковать миллиардами не хочет. Не благоприятствует этому и ценовая конъюнктура на нефтяном рынке.

Да, власти Ирана ведут переговоры с множеством компаний, но пока им удалось лишь заключить контракт с одним из подразделений General Electric на поставку запчастей и оборудования для нефтедобычи.

«СП»: — Если американские компании с их лоббистскими возможностями в истеблишменте США пошли в Иран, это можно воспринимать как сигнал, что с санкциями будет все в порядке. В том смысле, что их не собираются вводить снова.

— А здесь нет никакого риска — продали один раз оборудование, получили деньги, и все довольны. Если что, скажут: «до свиданья!». Вот если американские или европейские компании войдут в какой-нибудь иранский проект, тогда это будет настоящий сигнал.

Конечно, есть опасность, что мы не успеем вовремя занять свободную нишу. Так что, нужно «держать нос по ветру». Если ситуация прояснится, то заходить надо обязательно. В этом плане «Лукойл» имеет хорошую стартовую позицию. Компания уже работала на иранском рынке, знает регион, его специфику.

«СП»: — В чем, вообще, заключается проблема антииранских санкций? Когда они действовали, Иран спокойно поставлял углеводороды в Китай.

— В 2012 году, когда начал действовать запрет на экспорт нефти из Ирана, ее производство упало до минимальных за 25 лет 2,7 млн. баррелей в день. Лишившись доступа к западным потребителям, Тегеран, действительно, продавал небольшие объемы нефти компаниям из Южной Кореи, Японии, Китая, Индии и Турции.

То есть, рынок сбыта все равно оставался. Проблема в другом: любая компания, которая покупала нефть у ИРИ, имела долларовые счета, транзакции по которым проходили через Государственное казначейство США. Эти счета могли быть в любой момент арестованы. Учитывая, что американцы контролируют глобальную финансовую систему, это было достаточно рискованное занятие.

Китайцы пытались торговать с Ираном за юани, но это были сравнительно небольшие объемы. Девальвированный рубль Тегерану не интересен. Да и России выгоднее продавать то же вооружение за доллары.

«СП»: — Удастся ли нефтедобывающим странам прийти к консенсусу по заморозке или даже снижению уровня добычи? Если да, то окажется ли этого достаточно, чтобы остановить демпинговую войну на энергетическом рынке?

— Думаю, что договориться насчет замораживания текущего уровня добычи вполне реально. Потому что это решение, я бы сказал, нейтральное для всех стран, кроме Ирана. А вот с Тегераном придется работать отдельно. Пока неясно, согласится ли его руководство «упаковаться» в выделенную ОПЕК квоту.

Впрочем, с точки зрения биржевых игроков, замораживание это полумера. Такое решение не позволяет совершить ценовой отскок до отметки в $ 40 за баррель. РФ для сбалансированного бюджета без девальвации нужно, чтобы Brent стоил около $ 50. Потому что тогда Urals будет стоить примерно $ 47 за «бочку». Впрочем, если представители ОПЕК соберутся на внеочередную встречу, это станет сигналом играть на повышение. А на самом собрании можно заикнуться и о сокращении квот.

Точной информации о том, насколько Иран реально способен оперативно нарастить добычу после возвращения на мировой рынок углеводородов, не знает никто, отмечает гендиректор Института национальной энергетики Сергей Правосудов.

— Сказывается, что это достаточно закрытая страна. По статистике наибольший рост добычи в прошлом году произошел в Ираке. Не случайно, что Россия, саудиты, Венесуэла и Катар договорились заморозить объемы производства нефти только в том случае, если к ним присоединятся Ирак и Иран.

«СП»: — Официальный представитель министерства нефти Ирака Асем Джихад назвал договоренности между РФ и тремя странами ОПЕК «шагом в правильном направлении». А в среду 17 февраля министр нефти Венесуэлы планирует встретиться с коллегами из Ирана и Ирака.

— Мы еще не знаем, удастся ли убедить руководство этих двух стран заключить своего рода «пакт о ненападении» на рынке углеводородов. В прошлом году добыча сланца в США снижалась, а в Ираке росла. Все сланцевые проекты при нынешних ценах стали убыточными, соответственно, произошло резкое сокращение инвестиций и добычи. Это хорошая тенденция. Вопрос упирается в то, будет ли иракская нефть компенсировать выпадающие объемы. Если нет, то период избыточного предложения «черного золота» на мировом рынке очень быстро закончится. И проблема автоматически «рассосется».

Подчеркну, пока Россия, Саудовская Аравия, Венесуэла и Катар ни о чем не договорились. Они заморозят добычу только в том случае, если другие игроки сделают то же самое. Пока вопрос находится на уровне предварительных консультаций (в лучшем случае подписания «меморандума о намерениях»).

«СП»: — Каким образом Ираку удается наращивать нефтедобычу в условиях, когда большинство нефтегазоносных районов контролируют международные террористы?

— Во-первых, каналы транспортировки контрафактной нефти пока полностью не заблокированы. Во-вторых, в остальной части страны нефть добывают компании со всего мира. Саудитам легко остановить нефтяные качалки, потому что все сырье извлекает из недр монополист — национальная компания Saudi Aramco. Министр энергетики приказал — руководство энергокомпании подчинилось.

В Ираке же работают частные компании со всего мира, в том числе из России и Китая (те же «Лукойл» и «Газпромнефть»). Разумеется, есть еще и американцы, и турки, и корейцы.

«СП»: — Короче, потенциальных штрейкбрехеров хватает…

— Разумеется. Эти компании не только разработали инвестиционные планы, но уже вложили немалые деньги в свои проекты. И, естественно, ожидают отдачи от них.

Иран, выйдя из под санкций, тоже хочет привлекать инвесторов, чтобы реализовать свой потенциал.

Что касается России, то мы никогда не сокращали добычу вместе с ОПЕК. Минэнерго не может в приказном порядке заставить все российские компании приостановить проекты. Сейчас мы добываем нефть на максимуме и просто не можем «прыгнуть выше головы». Мы бы и так «заморозились» без всяких договоренностей с конкурентами из ОПЕК.

Теперь про Иран, с которым у нас есть хорошо налаженная схема сотрудничества. Сейчас «Лукойл» обсуждает возможность своповых поставок нефти. По этой схеме наша компания будет поставлять Ирану нефть с месторождений на Каспии, а Иран — предоставлять российской компании те же объемы нефти в Персидском заливе. Тегерану это выгодно — не приходится перекачивать свою нефть в Европу через территорию РФ.

Это просто взаимовыгодный размен, за которым не стоит видеть «большую политику». Да, у компаний из двух стран есть точки соприкосновения. Наши компании готовы вкладываться не только в добычу, но и в геологоразведку. Вопрос упирается в то, какие условия им предложат.

Нельзя игнорировать вероятность конфликта с Россией

Западные комментаторы отмечают возрастающую вероятность вступления Турции в войну с Россией. На первый взгляд их замечания могут показаться преувеличенными. Но последние события, включая и нарушение российским военным самолетом турецкого воздушного пространства в прошлую пятницу, показывают, что напряженность с Россией действительно принимает опасные формы.

Анкара, должно быть, просчитала все опасные сценарии и на этот раз не сбила российский самолет, а ограничилась предупреждением российского посла. Исходя из этого, мы понимаем, что в данном случае «правила применения силы» были смягчены.

Но президент Эрдоган и премьер-министр Давутоглу отметили, что в случае нового нарушения Турция сделает все необходимое. Командование ВВС перевело все свои подразделения на «оранжевый уровень угрозы», а пилотам был дан приказ «стрелять немедленно».

Тем временем из российской прессы мы узнаем, что Россия не сидит сложа руки и усиливает свою авиагруппировку на базе в Латакии. Сообщается, что Россия держит наготове 70 российских военных самолетов в регионе.

Войны так и возникают. Маленькая искра может вскоре превратиться в пожар. Поскольку речь идет о серьезном выяснении отношений между Анкарой и Москвой, мы должны учитывать все возможные сценарии. Вероятно и то, что Россия стремится отомстить за уничтоженный в ноябре самолет и убитого пилота, умышленно провоцирует Турцию и ради достижения своей цели балансирует на грани войны.

Иными словами, своими нарушениями турецкого воздушного пространства (факт которых подтверждает и НАТО) Москва, возможно, пытается втянуть Анкару в бой. Возможно, она старается показать, что поддержка, которую НАТО обещает оказать Турции, останется пустым звуком.

До сих пор неясно, готовы ли западные союзники Анкары вступить в войну с Россией ради Турции. А пятая статья договора НАТО не предусматривает обязательного участия членов этой организации в войне ради своего союзника.

Речь идет об оказании союзнику, который подвергся нападению, «помощи», которую члены «сочтут необходимой». А значит, обещанная поддержка может ограничиться введением санкций или дипломатическими протестами в отношении России.

Турция и Россия и так находились в состоянии военной борьбы в Сирии, которая сначала протекала скрыто, а теперь приняла явные формы. Как мы уже отмечали ранее, для Анкары, делающей все возможное, чтобы Партию «Демократический союз» (PYD) не пригласили в Женеву, «кошмар курдского автономного региона» на севере Сирии еще не закончился.

И сегодня есть признаки того, что PYD, разочарованная США из-за «Женевы», еще больше сблизится с Россией. А это подтолкнет военное крыло PYD — Отряды народной самообороны (YPG) — к активным действиям на западе Евфрата.

Анкара говорит, что не допустит этого, но если она войдет в регион — а помешать этим планам артиллерийскими выстрелами с территории Турции невозможно — то вполне вероятно, что она обнаружит перед собой и так «рвущуюся в бой» Россию.

Если, несмотря на резкие предупреждения Эрдогана и Давутоглу по поводу продвижения курдов на запад Евфрата, что-то пойдет не так, как хочет Анкара, у Турции может не остаться другого выхода, кроме как ввести войска в регион. Однако неясно, захочет ли НАТО ввязываться в военный конфликт, который в таком случае неизбежно произойдет между Россией и Турцией.

В конце концов, PYD и YPG, хотя они и не были приглашены в Женеву, до сих пор остаются самым эффективным союзником антиигиловской коалиции во главе с США на поле боя в Сирии. Откровенно говоря, даже США не одобрят конфликт, в который Турция вступит с YPG и в этой связи с Россией.

Итак, для Турции начался чрезвычайно опасный период в сирийском вопросе. Если руководство Партии справедливости и развития не сможет рационально управлять этим процессом, она войдет в историю как первая партия, которая со времен Первой мировой войны втянула Турцию в войну со своими соседями.

Оригинал публикации: Rusya ile çatışma olasılığı yabana atılamaz

02.02.2016

Семих Идиз (Semih İdiz)
02/02/2016
Cumhuriyet, Турция

Исламская Республика Иран и Республика Таджикистан очень близки друг другу в культурном и языковом отношении. В прошлом эти нации имели единую культуру и создали совместную великую литературу. Однако постепенно под воздействием различных исторических событий и социальных потрясений, особенно после Октябрьской революции, экономические, политические и особенно культурные связи двух родственных стран существенно ослабели.

С обретением Республикой Таджикистан государственной независимости продолжающийся долгие десятилетия разрыв между двумя народами и странами был устранен. За два десятилетия после обретения независимости Таджикистаном были не только восстановлены прежние ирано-таджикские связи, но они также приобрели новые направления и горизонты.

Создание благоприятных условий и хороших отношений дает возможность, больше познав друг друга, еще лучше и конкретнее понять особенности взаимовыгодных тенденций и результатов. Эти тенденции могут способствовать созданию разносторонних условий в различных направлениях обеих стран.

Сотрудничество двух персоязычных государств – Ирана и Таджикистана, на первый взгляд, смотрелось весьма впечатляюще. Тегеран и Душанбе, согласно заявлениям их лидеров, информации о многочисленных совместных проектах и регулярно растущем товарообороте, являются едва ли не самыми преданными союзниками в Центрально-азиатском регионе.

ИРИ занимает одну из лидирующих позиций по инвестициям в таджикскую экономику. В последние несколько лет между Ираном и Таджикистаном было подписано более 115 соглашений о сотрудничестве в разных областях. На данный момент на таджикской территории действуют 160 иранских фирм, а в ближайшей перспективе планируется открытие еще нескольких. На протяжении последних лет в Таджикистане регулярно запускались крупные проекты, реализованные Тегераном. Это и гидроэлектростанция «Сангтуда-2» (в нее иранской стороной было вложено 220 миллионов долларов), выработка электроэнергии которой превысила 220 МВт., и строительство Анзобского тоннеля (30 миллионов долларов иранских средств), соединяющего Душанбе с Худжандом.

Важным фактором является языковая и этническая близость таджиков и иранцев. Таджикский язык является диалектом персидского, и жители двух государств сравнительно легко понимают друг друга. Стараниями иранских официальных и частных лиц в программу таджикских школ внедряется изучение языка фарси. Иран финансирует строительство библиотек, культурных центров, курсов по изучению персидского языка. Два основных центра освоения фарси в Таджикистане находятся в Душанбе (Иранский культурный центр, действующий при поддержке Всемирного благотворительного комитета имени имама Хомейни «Имдод») и в Худжанде. Кроме того, Исламской Республикой Иран проводятся регулярные стажировки для таджикских студентов и преподавателей, изучающих Иран и персидский язык. ВУЗы ИРИ активно принимают студентов из братской республики на учебу.

И вот, несмотря на все вышеизложенное, непонятно откуда, пришла «черная кошка» и пробежала между Ираном и Таджикистаном. Первое ее посещение произошло на стратегически важном объекте — «Сангтудинская ГЭС-2». Начало реализации совместного проекта по строительству Сангтудинской ГЭС-2, расположенной в 120 км юго-восточнее Душанбе, в соответствии с заключенным соглашением между государствами, было положено 20 февраля 2006 года. Ее мощность с двумя агрегатами составляет 220 МВт. Доля участия Таджикистана в проекте эквивалентна 40 млн. долларов США, Ирана — 180 млн. долларов США. Возведение ГЭС осуществлялось совместно специалистами обеих стран (около 70% граждан Таджикистана и 30% граждан ИРИ). Объект возводится по методу «биоти», согласно которому доходы от ее работы в течение 12,5 лет будут принадлежать Ирану. По истечению этого срока станция перейдет в собственность Таджикистана.

Запуск первого агрегата состоялся в 2011 году с участием глав Таджикистана и Ирана, подчеркнувших в своих выступлениях единую культурно-историческую основу персоязычных народов двух стран, богатый потенциал и перспективы развития двухсторонних отношений. В СМИ в тот период Сангтудинская ГЭС-2 называлась символом таджикско-иранского братства. Однако все изменилось в одночасье, стоило только маленькому ветхому двухэтажному зданию «Культурного центра Ирана» попасть под снос в рамках осуществления Генплана г.Душанбе. И хотя иранцам предоставили в качестве компенсации престижный участок земли в центре столицы, это их не удовлетворило и вызвало крайнее раздражение.

Для обсуждения данного вопроса в Душанбе прибыла специальная делегация во главе с великим интриганом и известным идеологом двух «майданов» Шабистари А.М. — другом исламистов и человеком крайне сомнительных личных качеств. Итогом его визита стало то, что рядовой административной и организационной проблеме была придана геополитическая окраска с далеко идущими последствиями для сотрудничества двух родственных стран. В тот момент, после прибытия в РТ Шабистари А.М., неожиданно, якобы, возникли некие «технические причины» с целью остановить работу Сангтудинской ГЭС-2 именно в зимний период, когда в лишенных света домах мерзнут дети. Были забыты слова экс-президента ИРИ Махмуда Ахмадинеджада, который, подчеркивая тесные культурно-исторические связи иранского и таджикского народов, отметил, что Иран и Таджикистан – это «два тела, одна душа».

Вторым визитом «черной кошки», внесшим разлад в межгосударственные отношения, можно считать печальную судьбу совместного иранско-таджикского проекта — тоннеля «Истиклол», на достройку которого затрачено больше времени, сил, средств и нервов, чем на само строительство. В результате, после иранцев все неполадки были устранены специалистами из Китая.

В сентябре 2015 года, со стороны руководства Таджикистана был выявлен еще один, очередной «братский» жест — спонсирование Ираном Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ), лидеры которой намеривались организовать вооруженный государственный переворот в Таджикистане. Этим планам не дано было осуществиться. Мало того, ИРИ в конце декабря прошлого года во время проведения международной конференция «Исламское единство», официально пригласило лидера ПИВТ М.Кабири, который находится в международном розыске по линии Интерпол, показав этим свое истинное отношение к Таджикистану.

Получается, что проиранские деструктивные силы еще с 90-х годов плели заговоры и политические интриги на территории РТ, притворяясь добрыми соседями и братьями.

Серж Кашеян

Президент Республики Узбекистан, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Ислам Каримов поздравил защитников Родины с 24-летием образования Вооруженных Сил, которое отмечается 14 января.

«Благодаря реализации своевременно принятой и глубоко продуманной программы реформ Узбекистан сегодня располагает профессионально подготовленной, хорошо оснащенной, преданной своей Родине и народу армией, способной эффективно решать широкий спектр задач по обеспечению безопасности, территориальной целостности страны, неприкосновенности ее границ, охране мирной и спокойной жизни граждан», — говорится в поздравлении.

«Наша армия вобрала в себя лучший опыт мирового военного строительства и искусства, сохраняя наши исторические и национальные традиции, стала надежным гарантом обеспечения безопасности наших границ. Облик современного военнослужащего Вооруженных Сил Узбекистана олицетворяется, прежде всего, его всесторонними знаниями и интеллектом, преданностью Родине, его непоколебимой волей и твердой готовностью исполнить свой священный воинский долг», — отметил глава государства.

«Складывающаяся сложная и труднопредсказуемая ситуация требует от всех нас поддержания высокой бдительности и постоянной готовности, усиления внимания дальнейшему реформированию нашей армии, ее оснащению современным оружием и техникой, повышения эффективности боевой подготовки войск, в целом — всемерного укрепления потенциала и боеспособности наших Вооруженных Сил», — сказал Ислам Каримов.

Одной из важнейших задач на современном этапе Президент назвал совершенствование организационного построения и боевого состава армии, системы управления войсками с учетом складывающейся военно-политической ситуации, достижений современного военного искусства и накопленного опыта военного строительства, а также особенностей возможного театра военных действий.

«В условиях возрастающих угроз и постоянно меняющейся обстановки в соседних с Узбекистаном регионах, не исключающей возможного вторжения на территорию нашей страны различных бандитских формирований и диверсионных группировок, особого внимания требует дальнейшее укрепление и сосредоточение войсковых формирований, в первую очередь, на уязвимых операционных направлениях», — отметил Ислам Каримов.

Второй важной задачей является поэтапная реализация программ оснащения войск новейшими образцами вооружения и техники, позволяющими значительно повысить боевые возможности Вооруженных Сил, их мобильность и оперативность, отрабатывать умение наносить молниеносные удары по уязвимым позициям противника, используя возможности Сил специальных операций, вертолетов и другой приданной техники.

Неослабное внимание должно уделяться вопросу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров командного и сержантского составов. Приоритетной задачей остается повышение квалификации профессорско-преподавательского состава военных образовательных учреждений, отметил руководитель страны. Необходимо усилить деятельность по привлечению преподавателей, экспертов и специалистов ведущих военных образовательных и исследовательских центров иностранных государств к проведению занятий в Академии Вооруженных Сил и других профильных образовательных учреждениях по актуальным направлениям военной науки, добавил глава государства.

«В стремительно меняющихся условиях современного мира, когда усиливаются попытки насаждения в обществе чуждых деструктивных идей, абсолютно противоречащих духовным ценностям, культуре и традициям нашего народа, идет борьба за умы и сердца, особенно молодого поколения, значительно возрастает роль и место воспитательной работы и морально-психологической подготовки военнослужащих и допризывной молодежи», — продолжил Президент.

Очередной важной задачей Ислам Каримов назвал «неукоснительное выполнение государственных программ по социальному, жилищно-бытовому и медицинскому обеспечению военнослужащих и их семей».

«Достойные условия службы и социальная защищенность, благополучие военнослужащих и их семей — это ключевые факторы дальнейшего укрепления авторитета Вооруженных Сил нашей страны», — подчеркнул Президент.

Глава государства напомнил, что Военная доктрина Узбекистана носит оборонный характер и укрепление Вооруженных Сил страны, в первую очередь, направлено для защиты ее государственного суверенитета, территориальной целостности, мира и спокойствия людей.

«Именно поэтому Узбекистан как внеблоковое государство пошел на вполне осознанный и всесторонне продуманный шаг, сделав для себя принципиальный выбор — проводить миролюбивую политику и не вступать в военно-политические союзы и коалиции, не допускать на своей территории размещения иностранных военных баз и объектов, не участвовать в миротворческих операциях за рубежом», — сказал Ислам Каримов.

Shuhrat Barlas (Шухрат Барлас)

Взгляд с Узбекистана.

Узбекистан, является правопреемником и наследником исторического Туркестана. Каждый исследователь, изучающий исторические проблемы возникновения Национально Освободительного Движения Туркестана, сталкивается с фактом этнической чистки в Ферганской долине, которая была совершена со стороны армян дашнаков при помощи Советов.

Чудовищная акция по истреблению мирного местного населения Ферганской долины, спровоцированная в 1918 г. армянскими националистами, привела к росту недовольства среди местного населения Туркестана и послужила детонатором народной войны против Советов, которая стала причиной гибели более 5 миллионов 600 тысяч человек.  Эта народная война 1918-1934 гг. тянулась мелкими стычками до 1944 года.

Всему мировому сообществу известно, что на заре своей независимости Республика Узбекистан одним из первых признала агрессию со стороны Армении в отношении братской Республики Азербайджан. Многие политики склонны считать, что официальный Узбекистан, при осуждении агрессии Армении против Азербайджана прекрасно был осведомлён об историческом факте бесчеловечной и чудовищной агрессии армян дашнаков совместно с Советами, которая была причиной убийства десятки тысяч мирных жителей Туркестана.

До сегодняшнего дня, между Арменией и с Республикой Узбекистан, не осуществлён взаимный визит на государственном уровне. На территории Армении не существует дипломатический корпус, виде Посольства и Консульства Республики Узбекистан, так же не были организованы заведения государственного значения. В Узбекистане, тоже не существует Посольство или Консульство Армении. Товарооборот между Арменией и Узбекистаном составляет отметку 0,00.

Официальный Узбекистан, с самого начала агрессии Армении на территориальную целостность братского Азербайджана, неуклонно продолжает призывать противоборствующие стороны к мирному разрешению спора. Узбекистан, неоднократно указывая, подчёркивает безрезультатность разрешения спорных вопросов при помощи вооружённого конфликта и откровенно подтверждает свою позицию по отношению территориальной целостности братской Республики Азербайджан.

Возникновение игральной карты «армянский вопрос».

Многие организации, лоббирующие великодержавных интересов некоторых стран, с удачным использованием армянского вопроса не ссылаются на исторические факты и документы, а спекулируя этим вопросом, стараются играть на чувствах и делают ставку на политическую конъюнктуру.

Известно, что до 1878 года только Российская империя, опасаясь влияния Османской империи на Кавказе и в Туркестане начала разыгрывать армянскую карту. Целью этой игры была вытеснение Османской империи из колониальных границ России, но в дальнейшем армяне превратились в разменную монету, и в руках других мировых держав. Интересы России против Османской империи совпали с интересами Великобритании, Франции и Германии, которые возвели армянский вопрос до уровня значимой проблемы в мировой политике.

В мировой политике тех лет армянского вопроса, обсуждаемого на мировой арене до мирного Сан-Стефанского договора 3 марта 1878 года и Берлинского конгресса в июне 1878 года, вообще не существовало. До этого договора и конгресса и в Османской империи тоже не было армянского вопроса и армянских организаций. В них не имелось необходимости, так как армяне были представлены и в парламенте, и в правительстве Османской империи.

Вмешательство Европейских стран привело к тому, что они начали объединять армян в отдельные организации. Главной целью создания этих организаций со стороны мировых держав было уничтожение Османской империи, однако о создании армянского государства они и не думали. По этому поводу весьма примечательно выступление в 1878 году Отто фон Бисмарка на Берлинском конгрессе, который высказался, что “Армянская государственность не стоит даже одной капли крови немецкого солдата”.

Именно Армянская церковь, служила в интересах европейских стран в качестве Центра армянского объединения по уничтожению Османской империи и в 1878 году в Швейцарии была создана армянская националистическая организация “Гнчаг”, а в интересах Российской империи по уничтожению Османской империи в 1890 году на Кавказе была сформирована армянская националистическая организация “Дашнакцутюн”. Эти организации были своеобразными инструментами в руках других государств, которые при помощи этих организации выступали против правительства Османской империи.

В канун Первой мировой войны по инициативе Армянской церкви армянские организации “Гнчаг” и “Дашнакцутюн” провели конгресс, на котором приняли конкретные решения против Османской империи.

Первым решением данного конгресса было – армяне, которые служат в Османской армии, ни в коем случае не должны сдавать оружие, и после того, как подойдут российские войска, повернуть своё оружие против солдат Османской армии.

Вторым решением, принятым на конгрессе, было начать оказывать давление на членов семей Османских солдат, оставшихся в деревнях.

Третье и самое главное решение – всеми способами добиться поражения Османской империи в предстоящей войне.

Султан Османской империи 1909 – 1918 гг. Мехмет V, и генералы Османской армии Ришад Паша, военный министр Энвер Паша, министр внутренних дел Талаат Паша были осведомлены об этих планах.

С декабря 1914 года до конца января 1915 года длилась битва “Сарыкамыш”, во время которой стало очевидным предательство армян Османской империи, перешедших на сторону врага. После этого Османская империя была вынуждена прибегнуть к переселению армян с приграничных зон в другие регионы своей страны, так как представители этого народа при поддержке внешних сил постоянно проводили террор и диверсии в тылу Османских войск.

24 апреля 1915 года правительство Османской империи приняло решение об аресте активистов армянских организаций “Гнчаг” и “Дашнакцутюн”. Переселение армян с приграничных зон началось 27 мая 1915 года. В указе Османского правительства говорится о предоставлении возможности армянам захватить с собой все движимое имущество. Для этого было выделено необходимое количество повозок. Что касается недвижимости, то власти Османской империи распорядились оценить и выплатить армянам её стоимость.

Кроме того, было отмечено, что если в будущем переселённые армяне пожелают вернуться, их недвижимое имущество может быть им возвращено. Строго было наказано, что если кто-либо из солдат нанесёт ущерб переселяемым армянам, то предстанет перед военным трибуналом.

В 1915 году Османская империя на переселение армян из приграничных зон в другие регионы затратила 25 миллионов турецких лир, а в 1916 году – 86 миллионов, в то время как на фронте не хватало питания для солдат Османской армии. Европейские авторы пишут, что германские журналисты посетили тогда Сирию, где были размещены армяне. Они стали свидетелями того, как турецкие власти обеспечивали армян питанием, тогда как Османские военные голодали в окопах.

Фальшивый Андонян и афера под кодовым названием «геноцид».

В 1920 году некий армянский иммигрант по фамилии Андонян, якобы бывший госчиновник Османской империи, опубликовал в Париже сборник официальных документов на английском и французском языках, который так и был назван – “Сборник документов Андоняна”. Многие исследователи подозревают, что сборник фальшивый и опубликован от имени, не существующего человека под армянской фамилией. Проанализировав историческую и политическую ситуацию тех лет, понять с какой целю, была опубликована данная фальшивка, не составляет особого труда, а именно:

В то время Османская империя уже капитулировала в Первой войне, а Великобритания, Франция, Италия, Румыния, Греция делили её территории между собой. Тема о массовом истреблении армян со стороны Османской империи, преподнесённая с лёгкой руки европейских стран противников Османской империи. То есть это всего лишь уловка придуманная странами Антанты для того, чтобы иметь средство давления на Османскую империю.

Сам термин «геноцид» не правомерно используется в отношении событий тех лет, так как термин «геноцид» был впервые введён в обиход в 1943 году польским юристом еврейского происхождения Рафаэлем Лемкиным, а международный правовой статус он получил после Второй мировой войны в декабре 1948 года. Под названием «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» как понятие, определяющее тягчайшее преступление против человечества.

Поэтому с юридической и логической точки зрения применение данного термина считается не правомерным по отношению к событиям до 1948 года. Так, как данная Конвенция не содержит положений, которые допускали бы его ретроактивное применение. Напротив, Конвенция однозначно исходит из того, что цель её «возложить обязательства только на государства участникам такого преступления и только на будущее после выхода в обиход данной Конвенции».

Ретроактивное применение, то есть применение термина «геноцид», в отношении событий произошедших в военное время и в разгар Второй войны таковым не считается. Так как события происходили до вступления в силу этой Конвенции. Значение данной правовой позиции отражаются во многих правовых документах в мировой практике юриспруденции.

Как правило, применение обратной силы закона считается несовместимым с принципами законности, даже в юриспруденции правового государства, не говоря уже о мировой практике международного правоведения. Следовательно, события в отношении своих граждан происходившие внутри Османской империи во время Второй мировой войны, признавать геноцидом не правомерно.

Русские войска и армянские лавочники в Туркестане.

Во второй половине XIX века в Центральной Азии, тогда известной как Русский или Западный Туркестан, в ходе процесса её завоевания и присоединения к Российской империи, появились армянские общины… [1]

Основная масса армян направлялась в городские поселения Туркестана и постепенно осела, как в старых – Самарканд, Коканд, Андижан, так и новых городах Туркестана – Ашгабаде, Скобелеве (ныне Фергана) компактно: почти в каждом из них были армянские кварталы. [2].

Как свидетельствуют российские источники, составленные в тех годах, что армяне впервые появились в Туркестане вслед за Российской армией. В «Кауфманском сборнике» в 1910 году генерал-майор русской армии Б. Литвинов сообщает, когда в Туркестан «пришли русские войска, за ними потянулись армяне… открылись лавчонки; прибыли ещё войска… выросли транспортные конторы, заводы, церковь, школа и… армяне, армяне и армяне. Армяне торговцы вытеснили торговцев татар, армяне портные выгнали портных евреев, армяне – скупщики, армяне перекупщики… содержатели пивных, словом, образовался особый армянский квартал…»

«В 1913 г. армянское население Ферганской области… становится все более устойчивой в хозяйственном отношении и её благосостояние неуклонно растёт… Учреждаются армяно-григорианские приходские школы. В городах (Туркестанского края) появились доходные дома и рестораны, магазины, основанные ими. Немало армян находилось на государственной и военной службе»[3].

К 1917 году число армян в Туркестане благодаря Российской империи заметно возросло. Поселенцы осваивали ремесленные профессии, открывали лавки, работали в строительстве. Армянские купцы осуществляли товарообмен с Россией, состоятельные армяне владели многими хлопкоочистительными, маслобойными, кожевенными и иными предприятиями[4].

Красные большевики и кровавый Дашнакцутюн в Туркестане.

В январе 1918 г. после отказа признать власть Советов в Туркестане для уничтожения сторонников Туркестанской независимости из Москвы в Ташкент прибыли 11 эшелонов с войсками и артиллерией. Из воспоминаний многих большевиков тех лет, в Туркестан были брошены войска, где были в основном вооружённые дашнаки.

В начале 1918 года армяне, во главе с председателем Кокандского Совета армянином Сааковым, вооружённые пулемётами и артиллерийским орудием, подошли к кишлаку Бачкир, родному селению курбаши Иргаша – первого лидера Национально Освободительного Движения Туркестана и сожгли его. По пути следования отряд расстреливал «невинных, беспомощных дехкан и оскорбил некоторых женщин и девиц и ограбил домашнюю утварь их».

Октябрьский переворот в России и Революционная диктатура, установленная в Андижане, где до середины 1919 года доминировали дашнаки, открывала им доступ к ресурсам в Туркестане, что давало возможность отбирать продовольствия и имущество у местного населения. [5].

В годы советской оккупации использование Советами националистической организации «Дашнакцутюн», обострили отношения армянских общин с окружающим местным населением Туркестана. Так, как армяне бывшие бакалейщики, виноторговцы, парикмахеры, мясники и другие торговые слои Российской империи, в одночасье ставшие «революционерами» осуществляли разбойные нападения против местного населения Туркестана.

Кровавый след Дашнаков.

Со стороны дашнаков в Ферганской долине с 1918 г. по 1919 г. Было разграблено и уничтожено почти все города долины и 180 селений, в городе Коканде за три дня было убито 10 тысяч мирных жителей, в Маргилане 7 тысяч, в Андижане 6 тысяч, в Намангане 2 тысяч, в местности между Базаркурганом и Кокандом было убито 4,5 тысяч мирных жителей.

13 февраля 1918 года была резня мирного населения города Коканда и окрестных кишлаков. Дашнаки в течение трёх дней убивали всех мусульман, имевших несчастье встретиться им на пути, грабили их дома и лавки. Махалли и кишлаки местных жителей были подожжены, а огромная добыча свалена на вокзале, чтобы её было удобней отвозить в качестве трофеев. Не только местные узбеки, составлявшие заметную часть защитников Кокандской автономии были перебиты, но и персы, евреи и даже русские сторонники Туркестанской автономии и вся их немногочисленные общины в городе Коканде, невзирая на пол и возраст были убиты. Главная инициатива убийства исходила от армян, ожесточившихся на персидскую общину и на узбеков. Позже, в своё оправдание представители армянской общины Коканда, наиболее активные в этой резне, говорили, что их подталкивал к насилию страх перед объявлением мусульманами «джихада»[6].

Основные силы дашнаков сожгли Коканд и устроили резню местных жителей, но другой отряд дашнаков после боя с мирными жителями Коканда захватил селение Сузак и расстрелял там всех жителей. Третий отряд Красной армии, в составе, которого была армяне дашнаки, вступил в бой с народными повстанцами у Базар-Кургана и был вынужден отступить. В течение 20 дней все кишлаки в этой зоне подверглись нападению, где все мусульмане мужского пола, невзирая на возраст, были убиты. Те, кто выжили, хоронили погибших, но дашнаки появлялись вновь и убивали оставшихся, даже тех, кто молился у свежих могил[7]

После разгрома Кокандской автономии и взятия Коканда частями Красной гвардии, в составе которых было заметное число обладавших боевым опытом военнопленных первой мировой войны – венгров, австрийцев, немцев, к ним примкнули вооружённые представители армянской общины – «все бакалейщики, виноторговцы, парикмахеры, мясники и другие торговые слои»… [8]

В марте 1918 г. во многих местных газетах национальных районов советской России было помещено указание за подписью народного комиссара по делам национальностей РСФСР И. В. Джугашвили-Сталина, что «армянские революционные организации имеют право свободного формирования армянско-добровольческих отрядов»[9],

Затем все основные посты в гражданской и военной администрации города были заняты армянами, которые были объединены Дашнакцутюн и защищали свои групповые интересы, не гнушаясь самоуправством и фаворитизмом. Властные отношения были построены на силе оружия, дашнаки раздавали оружие своим соплеменникам, формируя своего рода касту «новых преторианцев» именем революции. С 1918 до середины 1919 года революционная диктатура и Советы в Андижане также находились под контролем дашнаков. Используя властный ресурс, в условиях экономического кризиса и угрозы голода в Русском Туркестане, красноармейские отряды, сформированные из армян, под предлогом борьбы с басмачами осуществляли налёты на кишлаки мусульманского населения с целью реквизиции или грабежа[10].

В начале апреля 1918 г. народные ополченцы осадили Наманган, город в Ферганской долине, его защищал гарнизон, в составе которого вместе с регулярными частями Красной армии с басмачами сражались два отряда Дашнакцутюн[11].

В июне 1918 дашнаки совершили налёт на город Ош, в декабре того же года вторглись в окрестности Джалал-Абада в северной части Ферганской долины. В декабре 1918 года в кишлаке Ханул-Абар отряд дашнаков похитил всех женщин-мусульманок и привёз их как трофеи в Андижанскую крепость[12].

На первом съезде Компартии Туркестана в июне 1918 года дашнакам была вынесена официальная благодарность за их участие в революционном движении края. В ответ представитель Дашнакцутюн выразил готовность прийти на помощь советской власти. «В трудные моменты мы можем рассчитывать на вас, а вы – на нас, как на самих себя…»[13]

Одновременно со съездом Компартии Туркестана проходил съезд Дашнакцутюн, где было объявлено, что армянам следует быть на стороне советской власти. При этом особо подчёркивалось, что только таким образом они могут защитить армянскую диаспору в Туркестане и свою родину – Армению от врагов, под которыми открыто, подразумевались мусульмане[14]

Дашнакцутюн был готов участвовать также в формировании частей Красной армии для ведения боевых действий на Кавказе. Согласно проекту, революционные армянские части предполагалось использовать в Красной армии, дислоцированной на Кавказе, в составе которой они обладали бы определённой автономией в вопросах организации и дисциплины. Это был конкретный проект, о котором заявил перед съездом один из руководителей Совнаркома Туркестанской АССР, военный комиссар Осипов. [15].

Осипов, который заявлял о проекте формирования военных частей дашнаков в Красной армии, в 1919 году перешёл на сторону врагов советской власти. Попытался свергнуть её в Ташкенте, что стоило жизни 14 ташкентским комиссарам – высшему руководству советского Туркестана, в том числе – председателю ТуркЦИКа Войтинцеву, председателю Совнаркома Фигельскому, главе местной Чрезвычайной Комиссии по борьбе с контрреволюцией Фоменко.

В апреле мусульмане-коммунисты на совещании Мусульманского бюро компартии Туркестана осудили сотрудничество советской власти с Дашнакцутюн, провозгласили необходимость прекратить насилие в Фергане, привлекать на свою сторону мусульманское население и «произвести чистку рядов Красной армии от армянских провокаторов»[16].

Жестокость рождала жестокость и жажду мщения. Военно-полевые командиры отрядов Национально Освободительного Движения Туркестана, курбаши призывали мусульманское население Ферганской долины: «Мы должны последовать примеру Османских турок …»

В подтверждение своих призывов ополченцы Национально Освободительного Движения Туркестана, под предводительством курбаши Мадамин-бека, захватив в плен бойцов Красной армии из гарнизона Намангана, среди которых было несколько русских, 49 армян и 13 мусульман, служивших советской власти, всех армян и мусульман убили на месте, а русских обезоружили и отпустили.

В ноябре 1918 части Мадамин-бека и курбаши Хал-Ходжи после посещения святого места – мазара Хазрет-Айюба Пайгамбара на обратном пути ограбили банк Джалал-Абада и убили 13 сотрудников советских учреждений, в том числе 11 армян, за то, что дашнаками был вырезан кишлак Сузак. В секретном донесении из Андижана в Совнарком Туркестана в конце 1918 года говорилось, что Дашнакцутюн несёт ответственность за разжигание конфликта между советской властью и мусульманским населением, а армянский руководитель, отвечающий за «национальную» политику в городе, является богачом, владельцем винодельни, кинотеатра и нескольких домов[17].

После разрушения дашнаками кишлаков и селений многие жители Ферганской долины уходили в Национально Освободительные Движения Туркестана под предводительством народных ополченцев, которых не обоснованно советские идеологические партийные работники прозвали «Басмачи». После нападения в феврале 1919 г. частей Национально Освободительного Движения Туркестана на Андижан, его гарнизон, в основном состоявший из армян, возложил ответственность за этот налёт на мусульманских жителей старого города. В течение недели проводились в домах мусульманских жителей обыски, сопровождавшиеся грабежами, убийствами и изнасилованиями. Молодых девушек из старого города дашнаки увозили в Андижанскую крепость телегами. Оправдывая свою жестокость, дашнаки говорили, что, «даже если они убьют всех мусульман Ферганы, не будет столько погибших, сколько армян уничтожили мусульмане в 1915 году в Османской империи»[18]

ЦК РКП (б), осудил действие русских коммунистов Туркестана за «колонизаторский уклон» и притеснения ими мусульманского населения, не смотря на это в Фергане русские коммунисты и дашнаки продолжали сотрудничать, но ситуация поменялась не в пользу Дашнакцутюн. В марте 1919 г. на чрезвычайном съезде Советов Туркестана его мусульманские делегаты предложили резолюцию, в которой выдвигалось предложение «обезоружить и расформировать отряды Дашнакцутюн и очистить Красную гвардию от преступного элемента»[19]

До разоружения Дашнакцутюн Турар Рыскулов прибыл в Андижан, где располагались основные силы дашнаков в Туркестане, с большими полномочиями, поскольку он являлся членом Ферганской комиссии. Он докладывал из Андижана в Ташкент о фактах насилия дашнаков над мусульманами, т. е. операция по разоружению была продуманной и готовилась заранее, что свидетельствует о её сложности. Оказалось, что армянская община Андижана за короткое время получила от советской власти, как минимум, 800 винтовок. Помимо этого, у армянской общины, по словам её представителей, оставалось на каждого её члена по пять ружей, револьверы, боеприпасы к ним и даже гранаты.

После обсуждения деятельности большевиков армян на территории Туркестана на конференции Мусульманского бюро коммунистов Туркестана после этого был отдан официальный приказ о разоружении, чтобы не дать времени дашнакам организовать сопротивление. Комиссия ТуркЦИКа приказала армянской общине Ферганы сдать оружие, а частям Красной армии в крае – вывести из своих рядов армянских бойцов[20]

Минувшие дни.

Советская власть в Туркестане под давлением ЦК РКП(б) и мусульманских коммунистов впервые обозначила намерение о разоружении дашнакских отрядов, но дашнаки в первое время отказывались сдавать оружие и намеревались защищаться с оружием в руках, некоторые из них были готовы покинуть Туркестан.

Под контролем ТуркЦИКа, приказ о разоружении дашнаков были исполнены по достоверным агентурным данным о наличии оружия и боеприпасов у армянской общины Ферганы. Комиссия привлекла части Красной армии для проведения обысков в домах и сторонников этой организации. Члены Дашнакцутюн, сопротивлявшиеся исполнению приказа, были отданы под суд военного трибунала и расстреляны. Со стороны комиссии, для предотвращения вооружения своих соплеменников армянами-красноармейцами был отдан приказ командованию Красной армии в Туркестане изгнать из своих рядов всех армян-красноармейцев. На первом съезде Мусульманского бюро было объявлено, что в Андижане, Коканде и Скобелеве, где в основном сконцентрировались армянские боевые дружины дашнаков, их разоружение завершено[21]

Почувствовав стремление коммунистов разоружить врагов мусульманского населения Ферганской долины, курбаши Мадамин-бек огласил своё намерение перейти со своими отрядами на сторону советской власти. Переговоры ТуркЦИК с ополченцами Туркестанского Национально Освободительного Движения привели к переходу отрядов курбаши Мадамин бека на службу советской власти. Для физического уничтожения и вспугивания Дашнакцутюн были использованы внушительные военные силы лидера Национально Освободительного Движения Туркестана курбаши Мадамин-бека.

После роспуска филиалов Дашнакцутюн в Туркестане армянам было разрешено объединиться в организацию «Армянское братство», формально новую и другую организацию, которую нельзя было обвинить в связях с партией дашнаков, к этому времени перешедшей на Кавказе, где был центр дашнакского движения, но мусульманские коммунисты Туркестана не оставляют без внимания армянские организации. Уже через год в докладе на имя командующего Туркестанским фронтом Красной армии М. В. Фрунзе один из его командиров – заместитель 2-ой Тюркской бригады утверждал, что организация «Армянское общество» ничем не отличается от Дашнакцутюн и предлагал издать распоряжение о запрете её деятельности[22].

Shuhrat Barlas

Ташкент-2014 г.

 

Библиография.

В статье были использованы материалы из трудов:

А. Ш. Кадырбаева «Армяне в Центральной Азии. История и Современность»

М. З. Садыхлы «Ответ тебе даст история…»:

[1] Амирьянц И.А., Григорьянц А.А. Армяне Средней Азии. – Современное развитие этнических групп Средней Азии и Казахстана. М., 1992. ч.1. С. 157-169.

[2] Historia Rossica. Центральная Азия в составе Российской империи. Окраины Российской империи. М., 2008. С. 385.

[3] Кауфманский сборник. М., 1910. С. 31-45.

[4] Historia Rossica. Центральная Азия в составе Российской империи. Окраины Российской империи. М., 2008. С. 282.

[5] Буттино Марко. Революция наоборот. Средняя Азия между падением царской империи и образованием СССР. М., 2007. С. 276. Цит. по: Хасанов М. Фергана после кокандских событий, февраль 1918г. – март 1919г. Машинописный текст, 1993. Неопубликованное исследование по материалам КГБ Узбекской ССР.

[6] Рыскулов Т. Революция и коренное население Туркестана. “Что делали дашнаки в Фергане” Ташкент, 1925. С. 107.

[7] Рыскулов Т. Революция и коренное население Туркестана. “Что делали дашнаки в Фергане” Ташкент, 1925. С. 107-109.

[8] Российский государственный военный архив (РГВА). Фонд 25898. Оп. 1. Д. 2. Лл. 64-65.

[9] Сталин И.В. Сочинения в 13 томах. М., 1946-1951. Т. 4. С. 24.

[10] Буттино М. Революция наоборот. Средняя Азия между падением царской империи и образованием СССР. М., 2007. С. 281.

[11] Ферганский областной государственный архив. Ф. 121. Оп.1. Д. 275. Лл. 27-28 об.

[12] Буттино Марко. Революция наоборот. Средняя Азия между падением царской империи и образованием СССР. М., 2007. С. 285.

[13] Наша газета. (Ташкент, 1917-1919). 1918, 22 июня.

[14] Наша газета. (Ташкент, 1917-1919). 1918, 12, 24 и 25 июня.

[15] Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 25898. Оп. 1, Д. 78. Л. 207.

[16] Мусбюро РКП(б) в Туркестане: 1, 2 и 3 Туркестанские краевые конференции РКП, 1919-1920 гг. Ташкент. 1919-1920. С. 67-68.

[17] Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 25859. Оп.2. Д. 11. Лл.82-85 об.

[18] Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 25898. Оп. 1. Лл.1283; Ф. 100. Оп.3. Д. 923. Л. 158 об.

[19] Назаров М.Х. Коммунистическая партия Туркестана во главе защиты Октябрьской революции. 1918-1920 гг. Ташкент, 1969. С. 123.

[20] Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 25859. Оп. 2, Д. 11. Л. 82-85 об.

[21] Мусбюро РКП(б) в Туркестане: 1, 2 и 3 Туркестанские краевые конференции РКП, 1919-1920 гг. Ташкент, 1919-1920. С. 10.

[22] Российский государственный военный архив (РГВА). Ф. 100. Оп.3. Д. 923. Л. 158 об.

Прошло уж достаточно времени, чтобы разобраться в причинах неожиданного создания Саудовской Аравией коалиции исламских государств по борьбе c международным терроризмом, ведь первое, что вызвала эта новость – это удивление.

Ведь есть уже мощная коалиция по борьбе против терроризма, которую создали и возглавили Соединенные Штаты Америки, куда входят официально 65 стран. Кстати, туда входит на правах активного участника Эр-Рияд. Коалиция со дня своего создания активно включилась в «борьбу» против терроризма в Сирии и Ираке. Последовали весьма вялые и непостоянные бомбардировки неизвестно кого и неизвестно где. Однако сейчас террористы «Исламского государства» и «Джабхат ан-Нусры» щеголяют в западной форме и воюют в основном американским оружием. Казалось, всех это устраивает.

Но здесь в борьбу очень эффективно и активно включилась Россия. Бомбардировки российских Военно-космических сил (ВКС) нанесли и наносят весьма сильный урон бандитам и террористам. И со временем появилась новая коалиция, которая не на словах, а на деле борется против террористов. Это Россия, Иран, Ирак и официальный Дамаск. Это очень не понравилось заправилам американо-саудовской коалиции, которые стали постоянно критиковать действия российских ВКС, на словах заявляя, что эффективным бомбардировкам подвергаются не те бандиты, не те террористы, не те оппозиционеры, с американским оружием в руках, безуспешно пытающиеся отстранить от власти президента Башара Асада. Напомним, того самого сирийского президента, который был официально и законно избран сирийским народом, а не теми, кто в европейских и ряде арабских столиц кормится с рук Вашингтона. Кстати, бомбардировкам подвергаются и те террористы, которых на свои деньги содержит Эр-Рияд и Доха. «С 18 по 23 декабря истребители российской авиационной группы в Сирийской Арабской Республике провели 302 боевых вылета и уничтожили 1093 позиции в провинциях Идлиб, Алеппо, Дейр-эз-Зор, Хама и Хомс», сообщил 24 декабря пресс-секретарь Министерства обороны России Игорь Конашенков. Российские самолеты уничтожили тренировочный лагерь террористов в сирийской провинции Идлиб, где находились бойцы из Турции и стран СНГ.

Инициатива как бы перешла от США к России, которая решила искоренить корни терроризма на Ближнем Востоке. И здесь Эр-Рияд, который всегда играл в американской команде, решил проявить инициативу. Причин тому много, прежде всего, ярко выраженная инициатива саудовского короля Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, который решил также войти в когорту Великих держав и самолично вершить судьбы народов Ближнего Востока. Вначале, как известно, была создана под эгидой Саудовской Аравии некая коалиции в борьбе против ее дружественного соседа – Йемена. Туда вошли в основном члены Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, которые в военном отношении никакой силы не представляют. И поэтому борьба против йеменцев не принесла лавров королю! Более того, йеменцы, несколько собравшись с силами, уже стали обстреливать саудовскую территорию ракетами. А ведь рано или поздно йеменцы получат современное оружие и, учитывая их многолетний опыт борьбы и воинственный характер, уже они смогут войти на территорию Саудовской территории и попытаться отвоевать спорные регионы на границе. Что же тогда делать саудовцам, как не бежать на свои военные базы под крыло американских советников. Как сообщило 24 декабря Fars News Agency со ссылкой на йеменский военный источник: «Более 50 тысяч солдат готовы атаковать позиции Саудовской Аравии и освободить крупнейшие города в регионах Джизан и Азир. Эта операция будет осуществлена в рамках первого этапа стратегических вариантов. Ранее армия Йемена и народные силы атаковали стратегическую военную базу в провинции Азир с помощью баллистической ракеты «Кахер-1».

Но все-таки надо отдать должное королю Салману – он понял некий вакуум власти на Ближнем Востоке и решил его заполнить. Соединенные Штаты уже не первый год надрывают силы в этом регионе, и к тому же Барак Обама не стремится в последний год своего правления предпринимать какие-либо активные действия, в какой-то мере оставили этот регион без присмотра.

Россия, которая стремится во всем руководствоваться международным правом, не может в одиночку переломить сложную ситуацию и покончить с международным терроризмом, который постоянно накачивается деньгами реакционных арабских режимов Персидского залива.

Более того, появились весьма опасные тенденции ряда государств воспользоваться моментом и половить рыбку в «мутной» воде. Прежде всего, это относится к Турции, которая просто воспользовалась моментом и ввела войска в район иракского города Мосул. Формальным поводом послужило то, что на протяжении 500 лет на арабских территориях господствовала Османская империя, и сам город Мосул принадлежал Турции. А основной повод – это огромные залежи «черного золота» в этом регионе. Осознав бесперспективность дальнейших попыток хозяйничать на территории Сирии, которая после инцидента со сбитым российским самолетом теперь надежно прикрыта с воздуха системами ПВО и усиленной авиагруппой ВКС РФ, Анкара переключила свою военную машину на более перспективный (в плане уязвимости) театр военных действий.

Вполне естественно, что Ирак обратился в Совет Безопасности ООН с просьбой приструнить совсем уж расходившегося агрессора. Но что может сделать эта международная организация? Турция – член НАТО, и США не дают никому предпринять что-либо против Анкары. Если с инициативой выступит Россия, которая неоднократно пыталась применить нормы права в международных отношениях, то Вашингтон, который с трудом вспоминает о таком казусе, как международные законы, заблокирует любую нашу инициативу в Совете Безопасности ООН, как это было неоднократно. Кстати, тут ему на помощь охотно придут европейские и другие их подручные, пытающиеся услужить своему заокеанскому патрону и тем самым выклянчить у него очередную подачку в американских долларах.

В подобных условиях король Салман решил взять в свои старческие руки ответственность и создать некий коллегиальный орган по решению судеб народов Ближнего Востока по саудовскому варианту. О создании «Исламской военной коалиции» под руководством Саудовской Аравии было объявлено 15 декабря третьим человеком в Саудовской Аравии, сыном короля и министром обороны, принцем Мохаммадом ибн Салманом Аль Сауд. Главной задачей новой коалиции, по информации Эр-Рияда, должна стать борьба с терроризмом. При этом саудовская сторона отрицает, что альянс под ее руководством является суннитским. Исходя из заявлений министра обороны, цель коалиции – противостояние всем формам терроризма не только на территории Сирии и Ирака. Это куда более значительный проект, чем просто коалиция, которая направлена на борьбу против ИГИЛ в Сирии или Ираке. Кстати, обязательных решений в рамках новой коалиции приниматься не будут, и все члены будут действовать так, как посчитают нужным.

В связи с этим политологи отметили геополитические цели новой коалиции, что не исключает тот факт, что Эр-Рияд пытается активизировать деятельность «Организации исламского сотрудничества», для того чтобы противодействовать Ирану. Косвенно данный тезис подтверждается тем, что министр обороны заявил, что члены коалиции успешно действуют в Йемене. Эр-Рияд обвиняет Тегеран в том, что «его политика является источником проблем для Сирии, Йемена и причиной возникновения ИГИЛ». Это еще раз подтверждает то, что альянс создается именно против Ирана. Косвенно можно полагать, что новая коалиция направлена также и против России, так как Москва и Тегеран осуществляют совместные действия, например, в Сирии.

Создание новой коалиции из 34 стран уже стало обрастать скандалами, поскольку руководство ряда стран даже и не знало, что их включили в данную организацию. Например, руководство Ирака возмутилось тем, что Саудовская Аравия не оповестила его о создании «Исламской военной коалиции» по официальным каналам, а вместо этого озвучивает посредством СМИ призывы к Багдаду вступить в нее. «Мы слышали об инициативе формирования исламской военной коалиции. Однако как можно призвать вступить в эту коалицию посредством телевизионных каналов? Ирак лежит в основе арабского и мусульманского мира и является одним из основных борцов с терроризмом. С Ираком нужно вести такой же диалог, как и с другими независимыми государствами», – заявил министр иностранных дел Ирака Ибрагим аль-Джаафари после встречи с кувейтским коллегой Сабахом аль-Халедом Аль Сабахом (Kuwait Times 23 December).

Последние шаги саудовского короля показывают его явное неумение просчитывать свои действия на мировой арене. Как известно, деньги решают многое, но не все, тем более что саудовская казна из-за неумелых действий нынешнего короля стремительно пустеет. Можно напомнить, что кроме нефти у Саудовской Аравии и ее народа других значимых ресурсов нет. И, кроме того, можно предположить, что король усиленно толкает своего сына к королевской власти, пытаясь обойти законного наследника Мухаммеда ибн Наифа, который, кстати, занимает важный пост министра внутренних дел, временно ушедшего пока в тень. Но надолго ли? Время на Ближнем Востоке, в отличие от прошлого, несется быстро, и ближайшее будущее все расставит на свои места – как в целом в регионе, так и в Саудовском королевстве в частности.

Виктор Михин, член-корреспондент РАЕН, специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
7.01.16