Рубрика: США

Администрация Обамы рассмотрела более агрессивные методы ведения кампании в Сирии

В Москве состоялась встреча спецпредставителя президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замминистра иностранных дел Михаила Богданова и замглавы МИД Ирана Хосейна Абдоллахияна. Стороны сошлись в мнении, что широкий межсирийский диалог должен проходить без внешнего диктата и при уважении суверенитета Сирии. Ближневосточный дискурс России создает новые трудности для Вашингтона и вынуждает Белый дом изменить стратегию.

Хосейн Абдоллахиян в ходе вчерашней пресс-конференции отметил, что Тегеран приветствует предложение президента Владимира Путина о создании общего фронта по борьбе с терроризмом. Дипломат сообщил: «Глава МИД Ирана Джавад Зариф на встрече с Асадом представил ему новые политические идеи урегулирования.

От Асада также получили очень привлекательные идеи по урегулированию». Абдоллахиян подчеркнул, что любой мирный план по Сирии должен предусматривать участие Башара Асада, и это полностью совпадает с позицией Москвы, которая не желает «сдавать Асада». «Для Ирана Асад является гарантией выживания «Хезболлах», – говорит профессор международных отношений Лондонской школы экономики и политической науки Хаваз Гергес.

Встреча Абдоллахияна и Богданова стала заглавной темой свежего номера Wall Street Journal. Координация усилий Ирана и России, поддержка Москвой официального Дамаска в борьбе с запрещенной в России террористической организацией «Исламское государство» (ИГ), переброска двух десятков истребителей и дронов в оплот режима Асада Латакию создают новые трудности для Вашингтона. Последние переговоры свидетельствуют, что Россия использует сирийский кризис для усиления своей позиции на Ближнем Востоке, пишет газета.

Сирийский вопрос оказался основным и в повестке переговоров Путина с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Они обсудили меры, которые предотвратят начало большой войны в регионе. Следом, как стало известно вчера, состоялась встреча начальников генеральных штабов России и Израиля Валерия Герасимова и Гади Айзенкота. Военные договорились, что создадут совместную группу, которая разработает механизм координации действий в «воздушной, морской и электромагнитной сферах» для минимизации риска случайных столкновений в Сирии.

«Думаю, Путин откровенно заверил Нетаньяху, что не собирается воевать в Сирии, но хочет укрепить Асада, помочь ему отбиться от врагов и удержать ту небольшую территорию, которую он еще контролирует, – заметил в разговоре с «НГ» заслуженный деятель науки РФ Георгий Мирский. – Нетаньяху это и так понимал, но его больше волнует другой вопрос: чтобы российское оружие не попало в руки ИГ или «Хезболлах», и я не знаю, какие гарантии дал ему Путин. Израиль остается главным врагом исламских фанатиков, и если они захватят первоклассное российское оружие, никакие танки не помогут».

Одновременно стало известно, что США перебросили в Сирию 70 бойцов, тренировавшихся в турецком лагере в рамках программы «Обучить и вооружить». «Новые сирийские силы» будут сражаться вместе с лояльными оппозиционными силами, заниматься тренировкой, подготовкой и комплектацией сирийских повстанцев, пишет Washington Post. Ранее США уже забросили 60 повстанцев для борьбы с джихадистами, но отряд был разбит в бою с фронтом «Джебхат ан-Нусра», выжившие солдаты разбежались.

Администрация Обамы рассмотрела более агрессивные методы ведения кампании в Сирии и нацелилась на оплот ИГ в Сирии – город Ракку, и это знаменует серьезные сдвиги в политике Вашингтона. Белый дом решил пересмотреть программу «Обучить и вооружить», которая обошлась налогоплательщикам в 500 млн долл. Если ранее Вашингтон планировал подготовить более 5 тыс. бойцов, то теперь решил сосредоточиться на подготовке офицерских кадров, поставках вооружения и амуниции. Требования к кандидатам в повстанцы будут снижены, время подготовки – сокращено, а бойцов будут тренировать уже на месте, на поле боя.

«Я не расцениваю эту кампанию серьезно: за четыре года войны США не дали бойцам Свободной сирийской армии никакого серьезного оружия, потому что оно может попасть в руки ИГ, – сказал Мирский. – Обама не хочет посылать в Сирию американскую армию, ведь тогда весь арабский мир ополчится против США. Но он не может прекратить войну против Асада: это рассорит Вашингтон с Турцией и Саудовской Аравией. Вот почему Обама ведет войну вполсилы, одной рукой».

Действия Вашингтона разбиваются об интересы других стран. Так, Турция недовольна тем, что США поддерживают курдов. Определенные трения возникли и в отношениях между США и Ираком: Вашингтон обвинил Багдад в неэффективной борьбе с исламистами на севере страны, в ответ иракские военные заявили, что воздушной поддержки Штатов явно недостаточно.

«Здесь должна быть жизнеспособная сила, способная защитить и покончить с «Исламским государством», – уверен генерал Майкл Барберо, занимавшийся подготовкой иракских войск в 2009–2011 годах. – Единственная подобная сила – «Иракские силы безопасности».
Евгений Медведев

23.09.2015

Барак Обама воспользуется козырем под названием «вето»

После летних каникул конгресс США возвращается к обсуждению ядерной сделки с Ираном. Совместный всеобъемлющий план действий, согласованный «шестеркой» международных посредников, вызвал ожесточенные споры в Вашингтоне, и сейчас Белый дом и конгресс заняты перетягиванием каната. У сенаторов осталось менее двух недель, чтобы проголосовать по этому вопросу.

Соглашение с Тегераном не подписывалось «шестеркой», а потому не требуется официальной ратификации национальными парламентами. Однако американские конгрессмены могут заблокировать его реализацию, обойдя вето Барака Обамы. Для этого политикам нужно набрать 2/3 голосов «против».

В обеих палатах большинство имеют противники Обамы – члены Республиканской партии, а потому шансы президента выглядят шаткими. Несмотря на это, демократам требуется набрать всего 41 голос сенаторов, чтобы избежать затягивания дебатов. Отпуск пошел Обаме на пользу. Как пишут американские СМИ, ему удалось одержать важную политическую победу, заручившись поддержкой 38 сенаторов. В настоящий момент пятеро сенаторов-демократов заняли выжидательную позицию и пока не высказались по поводу сделки. Кроме того, и среди республиканцев есть колеблющиеся. Все остальные республиканцы в сенате, а также примкнувшие к ним трое демократов, намерены голосовать против иранской ядерной сделки. В палате представителей противники соглашения с Тегераном занимают еще более категоричные позиции, однако и здесь им пока не удается набрать 2/3 голосов.

«Республиканцы уже подготовили резолюцию против соглашения, – напомнил в беседе с «НГ» эксперт по Ирану Владимир Евсеев. – Скорее всего резолюция будет принята большинством голосов, после чего Обама наложит вето. При повторном голосовании часть конгрессменов встанет на сторону президента и фактически одобрит соглашение с Ираном с небольшим перевесом».

В преддверии заседания конгресса агентство Bloomberg со ссылкой на свои источники сообщило, что санкции против нефтяного и финансового секторов иранской экономики могут отменить в течение первых трех месяцев 2016 года. «Оценку относительно того, выполнил ли свою часть сделки Иран, что откроет путь к снятию санкций, проведет МАГАТЭ», – напоминает агентство.

В ходе заседания совета управляющих МАГАТЭ 7 сентября директор агентства Юкия Амано заявил: «Мы сделаем все, чтобы ускорить нашу работу, но это очень сильно зависит от деятельности Ирана». Однако чиновник выразил уверенность, что Иран попытается реализовать свои обязательства как можно скорее. Ожидается, что все необходимые для проверок приготовления будут завершены к январю или февралю 2016 года.

В Иране соглашение может серьезно повлиять на итоги парламентских выборов, которые состоятся в феврале 2016 года, и пошатнуть позиции президента Хасана Рухани, полагает Евсеев. «Рухани может не получить того, на что рассчитывал: завышенные ожидания вокруг сделки к парламентским выборам схлынут, санкции на момент голосования будут все еще действовать, и если все пойдет по негативному сценарию, верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи может дистанцироваться, и тогда весь явный негатив ляжет на действующего президента. Аятолла находится в оптимальной ситуации: он сразу проявил скепсис по поводу соглашения, а Рухани может проиграть на вторых для себя выборах в 2017 году».

Негативней всего сделку с Ираном воспринял Израиль, который продолжает обвинять Тегеран в эскалации конфликта на Ближнем Востоке. По данным израильских СМИ, Иран намерен заработать на отмене санкций до 150 млрд долл. Ежегодно Тегеран тратит до 30 млрд долл. на армию. Часть этих денег идет на поддержку движения «Хезболлах», Башара Асада и других союзников, пишет Jerusalem Post.

Иран, занимающий четвертое место в мире по величине нефтяных запасов, готовится нарастить производство после снятия санкций. Он намерен производить 3,9 млн барр. нефти в день в марте 2016 года, увеличив этот показатель еще на 1 млн барр. в течение пяти месяцев.
Евгений Медведев

9.09.2015

Тофик Аббасов 

Россия отправляет своих военных в Сирию
Их мало, но не исключено, что Россия задумала свой вариант «ползучей экспансии» на ненадежном Ближнем Востоке

Конец лета. Значит, пора делать покупки к новому учебному году, заканчивать слезливые пляжные романы, готовиться к барбекю в День труда — а также ждать усиления российского авантюризма. Москве как будто не хватает игрищ на Украине, потому что в прошедшем месяце появился целый поток сообщений о наращивании российского военного присутствия в Сирии.

В одном сообщении даже утверждается, что российские летчики готовятся вылетать на боевые задания вместе с пилотами сирийских ВВС, чтобы сбрасывать бомбы не только на ИГИЛ, но и на воюющих с Асадом повстанцев, которые могут быть, а могут и не быть союзниками США и некоторых стран региона.

Некоторые источники, с которыми автору удалось поговорить на тему данной статьи, рассказали, что Пентагон ведет себя необычайно уклончиво, наблюдая усиление роли России в Сирии. Бывший офицер армии США заявил The Daily Beast: «Мне говорят вещи типа „мы не можем это обсуждать». Из этого я делаю вывод, что в таких утверждениях что-то есть».

Некоторые из них легко поддаются проверке. 22 августа вебсайт Bosphorus Naval News показал российский корабль класса Alligator (по натовской классификации) «Николай Фильченков», входящий в состав российского Черноморского флота, который двумя днями ранее прошел по знаменитому водному пути Стамбула и направился в неизвестный пункт назначения в Средиземном море (догадайтесь, куда).

Но «Николай Фильченков» на сей раз отличился тем, что на его борту можно было увидеть военную технику, а именно, грузовики КАМАЗ и, судя по очертаниям под брезентом, как минимум четыре бронетранспортера. (Это не считая той техники, которая могла быть спрятана под палубой в грузовом трюме.)

24 июня Oryx Blog, следящий за военными событиями на Ближнем Востоке и в Северной Африке, обнаружил, что в прибрежной провинции Латакия, откуда родом семья сирийского диктатора Башара аль-Асада, появился по меньшей мере один БТР-82А. В последнее время за контроль над этой провинцией напряженно борется «Джаиш аль-Фатх» («Армия завоевания»), куда входят разнообразные повстанческие группировки исламистов, включая «Джабхат ан-Нусру», являющуюся официальным отделением «Аль-Каиды» в Сирии.

Оборона Латакии от наступающих повстанцев настолько важна для Асада, что режим провел там мощное контрнаступление, в котором участвовала Сирийская Арабская армия, Республиканская гвардия и Национальные силы обороны, представляющие собой формирования из проправительственных ополченцев, созданные, обученные и финансируемые элитным корпусом Стражей исламской революции и его спецподразделениями «Эль-Кудс».

В отличие от других БТР-80, ранее поставленных Россией в Сирию, включая ту партию, которая прибыла в соответствии с соглашением о ликвидации химического оружия, заключенным при посредничестве Москвы и Вашингтона, замеченный в Латакии БТР-82А имеет бортовой номер (111) и камуфляжную раскраску. Как отмечается на сайте Oryx, у прежних бронетранспортеров не было никаких обозначений, и все они были покрашены в оливково-серый цвет. БТР-82А — это также очень новая машина: она была принята на вооружение в 2013 году.

Но самое любопытное заключается в той информации, которую официальный телеканал Национальных сил обороны случайно раскрыл в одном из своих выпусков новостей с фронта в Латакии. Канал показал бронетранспортер в бою, но в репортаже отчетливо слышна русская речь. Это указания экипажу БТР-82А. Вот перевод:

2:03: «Давай, быстрее!»
2:06: «Ходу!»
2:10: «Снова! Повтори!»
2:30: «Павлин, Павлин, мы выдвигаемся».

«Павлин» — это, скорее всего, позывной российского военнослужащего, сидевшего за рулем боевой машины. С учетом того, что на видео БТР-82А ведет огонь, это были либо кадры боевой учебы, либо (что более вероятно) съемки активных боевых действий. Это убедительное доказательство того, что русские действуют в составе сирийской армии.

Еще в 2012 году тогдашний министр обороны России Анатолий Сердюков признался, что у России в Сирии есть «военные советники и технические специалисты», хотя эти названия означают не совсем то, что на Западе. «В американской терминологии есть четкая разграничительная линия между техническими советниками, военнослужащими и парнями из ЦРУ, — говорит бывший офицер ВМС США Крис Хармер (Chris Harmer), ныне работающий в вашингтонском Институте военных исследований (Institute for the Study of War). — У русских эти различия стерты».

Один действующий сотрудник американской разведки сказал The Daily Beast, что «никого не удивляют сообщения о появлении в регионе новой боевой техники из России, свидетельствующие о том, что русские также ведут обучение по вопросам ее применения». «Однако разграничительная линия между обучением и участием в боевых действиях размыта. А разведывательное сообщество не видит никаких указаний на то, что русские не участвуют в этой войне», — добавил он.

В американских военных кругах активно обсуждают прозвучавшее в понедельник сообщение израильского новостного портала YNet о том, что в Дамаск прибыли новые «экспедиционные силы» российской армии, превратившие один из объектов сирийских ВВС в свою передовую базу. Не исключено, что российские летчики начнут самостоятельно совершать боевые вылеты. «В предстоящие недели, — написал на страницах YNet Алекс Фишман (Alex Fishman) со ссылкой на западные дипломатические источники, — тысячи [sic] российских военнослужащих должны прибыть в Сирию. Это советники, инструкторы, работники тыла, технический персонал, военнослужащие ПВО и летчики, которые будут летать на боевых машинах».

Далее он сообщает, что задачи этого контингента по своему характеру чисто контртеррористические, и что это находится в полном соответствии с новым периодом двустороннего сотрудничества между Москвой и Тегераном, которые стремятся спасти своего общего союзника Асада и одновременно активизировать борьбу с ИГИЛ. Эта борьба, которую коалиция во главе с США ведет уже год, проходит не очень гладко.

Вот лишь некоторые свежие новости. 12 августа связанный с оппозицией вебсайт Syria Net сообщил, что в городе Сальфана дислоцируются российские «ополченцы», направленные туда в составе иностранных боевых подразделений для обороны Латакии.

«Российской группе поставлена задача на профессиональной основе организовать систему обороны, — сообщил сайт, — и она оснащена современной техникой для выявления и отслеживания перемещений оппозиционных сил в случае нападений на деревни в Латакии, в которых могут проживать сторонники режима. Оборонительные линии начинаются с города Сальфана и заканчиваются вблизи города Масьяф в Хаме».

Опубликованные Syria Net фотографии якобы указывают на то, что эти российские легионеры разместились в отеле «Парк Плаза» в Сальфане. Подтвердить это невозможно, хотя в мае командующий элитными воздушно-десантными войсками России генерал-полковник Владимир Шаманов заявил, что он бы с радостью направил «туда своих десантников, если бы была поставлена задача» и было соответствующее решение российского руководства. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков незамедлительно постарался дезавуировать это заявление.

Пророссийские источники сегодня тоже строят предположения о том, что Москва всерьез рассматривает вопрос о направлении своих солдат в Сирию. 26 августа выступающая на стороне Асада газета «Аль-Ватан» написала, что Россия намерена построить вторую военную базу в приморском городе Джабла, что в 25 километрах к югу от Латакии. (В настоящее время у России имеется военно-морская база в Тартусе, хотя этот объект, построенный Советами в 1980-е годы, больше похож на плавучий атолл.)

Далее «Аль-Ватан» заявила, что Россия предоставляет сирийскому режиму космические снимки со спутников и «собирает большое количество информации, которая позволит изучить вопрос о возможном развертывании международных сил под патронажем Организации Объединенных Наций». А Кремль, сообщила газета, рассматривает вопрос о «начале отдельной российской операции, а также другой, совместной операции с Организацией Договора о коллективной безопасности [это такой российский и центральноазиатский ответ НАТО], которая 15 сентября проведет совещание в столице Таджикистана Душанбе».

«Аль-Ватан» это пользующийся дурной славой пропагандистский рупор, но эта статься кажется весьма правдоподобной, потому что Россию уже ловили за руку, когда она шпионила за другими странами с сирийской территории.

В октябре 2014 года Свободная сирийская армия разгромила российский пост радио- и радиотехнической разведки в Тель аль-Харе, что к югу от пограничного перехода в Израиль Кунейтра. Он находился в важной точке. На YouTube было размещено видео, показывающее, как сирийский офицер проводит с повстанцами экскурсию по зданию, находящемуся на территории объекта. На стенах висят документы на арабском и русском языках, эмблемы сирийской разведки и шестого управления российского ГРУ (Главное разведывательное управление), а также фотографии, на которых видно, как российские и сирийские разведчики расшифровывают материалы перехвата. На картах показаны позиции повстанцев, а также координаты частей и подразделений Армии обороны Израиля. За последние годы израильтяне не только сбивали сирийские самолеты, уничтожали сирийскую артиллерию после обстрелов оккупированных Голанских высот и потихоньку вооружали сирийских повстанцев, наладив с ними прочную связь. Они также бомбили дорогие системы вооружений российского производства, закупленные сирийским режимом, включая противокорабельные комплексы «Яхонт», а возможно, и зенитно-ракетные комплексы С-300.

Россия также засылает в Сирию своих разведчиков из оперативных служб. Так, в январе 2013 года повстанцы в столичном районе Дарайя выстрелом в лицо ранили российского судью Сергея Александровича Бережного, который «отдыхал» в Сирии в компании репортеров из проасадовского русскоязычного информагентства ANNA-News. Правда, судья этот в прошлом был офицером ГРУ и является ветераном нескольких сепаратистских войн на постсоветском пространстве. В частности, он воевал в Абхазии, вышедшей из состава Грузии и незаконно оккупированной Россией. Иными словами, шансы на то, что Бережной отправился на Ближний Восток в зону боевых действий просто в отпуск, близки к нулю.

Кроме того, агентство ANNA-News, тесно взаимодействующее с сирийскими военными, имеет совершенно очевидные связи с российской разведкой. Недавно группа хакеров «Шалтай-Болтай» взломала электронную почту и получила доступ к переписке Игоря Стрелкова (он же Игорь Гиркин), который еще недавно командовал всеми пророссийскими сепаратистами в Донбассе и сам в прошлом был российским шпионом. Про него говорят разное. Одни — что он был связан с Федеральной службой безопасности (ФСБ), о чем Стрелков однажды похвастался на Украине; другие — что он служил в ГРУ, как считает украинское правительство и Евросоюз. Так или иначе, но он часто переписывался с российской «журналисткой» Ольгой Кулыгиной.

В одном из перехваченных писем Кулыгина просит Стрелкова проверить потенциального «добровольца», которого планировалось направить в Сирию в качестве телохранителя ее друга «Марата». Это наверняка репортер ANNA-News Марат Мусин, вместе с которым Кулыгина написала серию статей про Асада для российского новостного портала. (В сентябре 2014 года проправительственные силы на Украине схватили Кулыгину и обвинили ее в том, что она является российским агентом. Одна голландская газета даже сфотографировала ее в Славянске с АК-47.)

Но самые убедительные доказательства участия русских в военных действиях в Сирии появились в ноябре 2013 года, когда санкт-петербургская газета «Фонтанка» опубликовала разоблачительную статью о «Славянском корпусе», представляющем собой смехотворную банду наемников, направленных в Сирию на охрану инфраструктуры Асада, а именно, его нефтяных скважин.

Бойцов в «Славянский корпус» набирала компания из Санкт-Петербурга Moran Security Group во главе с подполковником ФСБ в запасе Вячеславом Калашниковым. Это убедительно свидетельствует о том, что она была связана с российскими спецслужбами. Вся эта затея потерпела полный провал: 267 легионеров из «Славянского корпуса» были окружены сирийскими повстанцами численностью от двух до шести тысяч человек в районе города Сухна, расположенного на дороге из Хомса в Дейр-эз-Зор. Шестеро человек получили ранения, причем двое тяжелые, после чего весь корпус удрал обратно на свою базу — большое поле где-то между Латакией и Тартусом.

Так почему же последние сообщения об активизации действий российских военных в Сирии вызывают особый интерес? Все дело в изменившемся геополитическом контексте.

В начале августа канал Fox News сообщил, что в последних числах июля командующий силами «Эль-Кудс» генерал-майор Касем Сулеймани (Qasem Soleimani) отправился на выходные дни на борту иранского коммерческого авиалайнера в Москву с визитом — явно в нарушение запрета ООН. Деловые встречи генерала сменялись отдыхом и развлечениями. Американские представители лишь робко возразили и пообещали поднять вопрос о поездке Сулеймани перед русскими на заседании Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, которое пройдет в сентябре.

Но этим американским представителям хорошо известно, что международные санкции, введенные против Сулеймани, его мелкой сошки из «Эль-Кудс» и их ставленников по причине иранской ядерной программы, будут сняты благодаря вызывающему массу споров Совместному всестороннему плану действий, инициатором которого выступили США.

Снятие санкций в сочетании с бонусом в 150 миллиардов долларов, который достанется Ирану после реализации Совместного всестороннего плана действий, означает одно. «Эль-Кудс» неизбежно получит свежие денежные вливания и сможет намного эффективнее поддерживать то, что осталось от Дома Асадов, не говоря уже о других подопечных, начиная с «Хезболлы» и кончая йеменскими хуситами. Но это был идеальный момент для встречи хитрого иранского лиса и мастера шпионажа с путинскими чекистами, и для разговора о завершающей фазе войны в Леванте. Ведь теперь, как признают сами американцы, у них в регионе только один интерес — борьба с головорезами из ИГИЛ.

Ссылаясь на помощь Путина в заключении иранской сделки, администрация Обамы изыскивает любые способы, чтобы воскресить умершую сирийскую мирную инициативу. Но теперь звучат предположения о том, что на сей раз все будет иначе: Москва подумывает о том, чтобы оставить Асада ради спасения зависящего от нее сирийского государства, и в этих целях готова заключить новую большую сделку с США. Только Асад с Москвой не согласится. Неделю тому назад он заявил контролируемому «Хезболлой» телевизионному каналу «Аль-Манар»: «Мы твердо уверены в русских, так как они на всем протяжении кризиса, все четыре года доказывают, что действуют искренне и открыто в отношениях с нами». Если поступающая в последнее время информация верна, то она подтверждает его оценку, опровергая точку зрения Госдепартамента.

«Россия хочет, чтобы Асад остался в живых, и, привлекая внимание к ИГИЛ, она бросает ему очередной спасательный круг», — говорит аналитик Хармер.

Оригинал публикации: Russia Puts Boots on the Ground in Syria

Опубликовано: 01/09/2015

Майкл Вайс (Michael Weiss)

(«The Daily Beast», США)

Обвиняемый в коррупции 80-летний палестинский президент участвует в подборе преемника, пишет Нисим Бехар в репортаже, опубликованном в газете Liberation.

Жители Рамаллаха предпочитают не комментировать политику палестинского руководства. Палестинская администрация, конечно, не власти Пхеньяна, но жители города и всего Западного берега реки Иордан знают, что лучше не критиковать sulta (власти). Еще меньше рекомендуется обсуждать такие инициативы правительства, как строительство дворца в Сурде, жилом квартале в 6 км от Рамаллаха, говорится в статье.

Объект, раскинувшийся на 2,7 га, будет сооружен через два года. Объявленная смета — 13 млн долларов. Большая сумма с учетом того, что у ПА наблюдается хронический дефицит бюджета, продолжает корреспондент. «Люди согласны с тем, что палестинские власти принимают важных гостей с почетом, а гостеприимство стоит денег. Проблема в убеждении, что Аббас обоснуется в этом особняке вместе со своими детьми, в то время как населению с трудом удается дотянуть до конца месяца», — говорит Омар, консультант по маркетингу.

Задетые за живое, представители президентского окружения опровергают предположения об использовании особняка в будущем. «Дворцовое дело» разразилось после публикации в социальных сетях документов, изобличающих Маджди аль-Халди, советника Аббаса по дипломатическим вопросам, поясняет автор статьи. Этот человек воспользовался пребыванием в Бахрейне, чтобы убедить эмира предоставить в качестве дара 4 млн долларов для строительства квартала в пригороде Рамаллаха, чтобы не допустить строительства там израильских поселений, однако эти деньги пошли на строительство шикарной деревни для привилегированных представителей режима, бонз «Фатха» и их родственников.

Вишенкой на торте стала публикация в интернете документов, компрометирующих Назми Мухана, высокопоставленного чиновника «Фатха», который обратился к властям ПА с просьбой предоставить ему 12 тыс. евро на оплату обучения дочери и лечение родственников в Иордании. Власти заявляют, что эти деньги не были предоставлены, но, по мнению палестинцев, если Мухана обратился с такой просьбой, значит, был уверен, что ее удовлетворят, говорится в статье.

С 2011 года множество блоггеров и журналистов поплатились за то, что осмелились критиковать палестинские власти, продолжает Бехар. Некоторые были арестованы, другие подверглись допросам в службе безопасности. Пострадали также некоторые профсоюзные деятели. Что касается таких организаций, как Human Rights Watch и Palestinian Human Rights Monitoring Group, то их деятельность никак не способствовала улучшению ситуации. Так, согласно опросу, проведенному в декабре прошлого года, 66% палестинцев боялись критиковать Аббаса. Согласно другому опросу, 80% респондентов были уверены, что Палестинская администрация «коррумпирована» и что кумовство является одним из главных правил ее функционирования, пишет корреспондент.

Режим стал более суровым начиная с 2011-2012 годов, в период расцвета «арабской весны», когда сотни манифестантов скандировали на улицах Рамаллаха: «Аббас, уходи!» — и президент действительно испытывал страх. С тех пор он повсюду видит заговоры, говорится в статье. Эта паранойя стимулируется его окружением. По мнению многих палестинцев, последние скандалы ставят вопрос об уходе Аббаса, но любому кандидату в преемники предстоит столкнуться с большими трудностями.

Например, личный враг Аббаса Мохаммед Дахлан преследовался за коррупцию и отмывание денег, прежде чем суд Рамаллаха снял с него все обвинения. Преследованиям подвергается и бывший палестинский премьер Салам Файяд — единственный независимый политик, уважаемый за рубежом, как пишет корреспондент. Что касается «номера 2» в ООП Ясира Абеда Раббо, то Аббас не вынес критики с его стороны и в середине лета отправил его в отставку, с тем чтобы в сентябре провести выборы. Мотивы: лучше контролировать эту организацию, объединяющую все палестинские движения, за исключением «Хамаса», и поставить во главе ООП группу придворных, которых он может не опасаться.

1 сентября 2015 г.

Нисим Бехар | Libération

Юрий Мавашев

Тофик Аббасов, политолог

Праздник на западной улице по случаю пробития иранского коридора продолжается. Тема остается топовой вот уже на протяжении последних  недель. Изучает, комментирует и делится ею довольно большая орда пропагандистов, для которых каждая деталь политического сближения Запада с Ираном муссируется. И, как результат, на видное место агитационной кампании выставляются новые свидетельства дипломатического успеха. Хотя говорить об успехе имеет смысл только в виртуально-абстрактном контексте.      

Некоторые круги чуть ли не утверждают, что, дескать, продолжающиеся шаги уже подготовили почву для долгожданного примирения Америки и Ирана. Эмоционального эффекта в процесс добавляет открытие посольских приказов в Гаване и Вашингтоне, и это дает основание многим на безапелляционные суждения о неминуемом повторении кубинского успеха на иранском направлении.

Прогнозы и ожидания такого рода есть не более чем торжество наивности. Примирение с Кубой для США – это акт вынужденного действия, который больше нужен Вашингтону. В силу высокомерной политики Вашингтон перегнул палку настолько, что теперь испытывает острую необходимость в восстановлении утраченных экономических возможностей.

Сегодня для Америки важно искусно выходить из нелепой ситуации, которая стала логическим итогом политической близорукости и переоценки собственной роли. Но даже при этом дело с Ираном обстоит куда сложнее.

Кто кого дожал?

Видимая часть ядерного айсберга, вокруг которого закручиваются круги так называемого стабилизационного пояса, абсолютно не оказывает влияния на положение вещей в подводном ярусе. И острота проблемы далеко не только в том, что он более массивен, и находится в труднодоступном месте.

Венский прорыв, который не перестает будоражить умы политических романтиков, никак не повлиял на умонастроения деятелей высокого ранга ни в Тегеране, ни в Вашингтоне. И то, что в иранскую столицу зачастили дипломаты первого ряда из западной коалиции, еще ни о чем внушительном продвижении не говорит.

Федерика Могерини, Лоран Фабиус, Зигмар Габриэль, да и другие эмиссары продолжают декорировать дипломатическую сцену, чтобы убедить Иран в своих позитивных намерениях. Возможно, президент Хасан Роухани в скором времени тоже пересечет гейты брюссельского или же парижского аэропортов и расщедрится на медоточивые улыбки и протокольные позирования. И что? Ровным счетом ничего из этого не получится, пока не произойдут реальные шаги в преодолении физических барьеров, которые возвышаются на пути всеобъемлющего восстановления отношений.

Слов нет, вербальная составляющая намерений впечатляет. О чем только не говорили представители сторон и чего только не наобещали все последние дни?! Но дело в том, что США не только не торопятся открыть парадные двери мировой системы Тегерану, но и продолжают настойчивые усилия в направлении военного удара по Ирану.

Но и это еще не все. У Вашингтона накопились большие счеты Тегерану в связи с тем, что за предыдущие годы непокорный противник не только переиграл маститого соперника в идеологической борьбе, но и умудрился избавиться от удавки Федеральной резервной системы (ФРС). Своей настойчивостью он добился реализации плана по ведению торговли с партнерами в национальных валютах.

Этим он ощутимо насолил Америке, показав крайне нежелательный прецедент бездолларовых расчетов, а также преимущества бартера, который  сегодня составляет значительную долю национальной торговли с внешними партнерами.

Чудеса экономики сопротивления

После исламской революции Иран удивил мир чередой новшеств, которые стали естественным ответом страны на возрастающий поток вызовов и тяжелых испытаний. Под тяжким бременем многоступенчатых санкций Тегеран принял специальную программу экономики сопротивления. Оказывается и такое можно придумать.

По свидетельству современных иранистов автором этой программы является сам духовный лидер Али Хаменеи. В основу концепции легла идея переориентирования экономического потенциала страны на азиатских партнеров.

Сегодня  90% национального экспорта Исламской Республики приходится на   страны, которые сообща заменили группу западных стран, с которыми Тегеран когда-то имел прочные отношения. Удельный вес текущей торговли с Америкой и Западной Европой составляет всего лишь менее 5%. За этими двумя показателями просматриваются более чем красноречивые выводы.

Грозный Китай тем временем не преминул воспользоваться ситуацией и довел товарооборот с Ираном до 30 миллиардов долларов в год, и почти половина этого объема обслуживается с помощью юаня. С Индией половина многомиллиардного объема двусторонней торговли также обслуживается без доллара, с помощью рупия.

Достигнутые за последние годы торгово-экономические соглашения с традиционными союзниками – Индонезией, Малайзией, Южной Кореей, с некоторыми странами постсоветского пространства тоже осуществляются с помощью национальных валют, на что Вашингтон по определению не может смотреть спокойно.

Становится очевидным, что барьеры на пути свободной торговли наказанного Ирана с миром, что поэтапно возводились на протяжении последних 36 лет направленными усилиями сенаторов и конгрессменов, больнее всего ударили по самим Штатам и их партнерам. Общий ущерб западной коалиции от проводимой им политики остракизма в отношении  Ирана оценивается на уровне 240 миллиардов долларов.

Экономика ИРИ нашла достойную замену западникам во всех направлениях, в том числе и в сфере ноу-хау. Этот сектор значительно подтянулся, и Иран по данным последнего времени занимает десятую строчку в профильном ранжире, чем и доставляет головную боль Западу.

Освоив тонкие производства, Тегеран вырвался из тисков зависимости от мировых лидеров, добившись самодостаточности, прежде всего, в военно-промышленном производстве. Этим он не на шутку пугает не только ближайших соседей, но и Америку.

Персидское звучание диверсификации

Политика эшелонированного блокирования Ирана возымела еще одно неутешительное для западников последствие. Тегеран раскрутился в торговле с использованием золота, как платежного средства. Турция, Китай, Индия, Индонезия и другие страны, торгуя с Ираном как бы исподтишка, познали вкус успеха на этом поприще. И, как оказалось, жесткий контроль Вашингтона, которого так сторонились многие страны, включая и союзников Белого дома, предпочли шумной американской кампанейщине здравый смысл, и как следствие, выгоду.

Не случайно в последнее время международные аналитики, в контексте иранской темы, так часто вспоминают бывшего шефа Международного Валютного Фонда Доменика Стросс-Кана. Будучи на высокой должности, он слыл ярым сторонником отказа от долларовой зависимости, неистово добиваясь  введения евро в систему международной торговли. И, судя по всему, иранская изворотливость, показавшая рекорды выживаемости, превратилась для горемыки-финансиста в моральный допинг. Уж кому-кому, Стросс-Кану доподлинно известны тяготы участи изгоя мировой финансовой системе, что выпали на долю Кубы, Вьетнама, Северной Кореи, Ирана за все предыдущие годы.

И, тем не менее, многих, возможно, и бедолагу Стросс-Кана, которого современники нарекли жертвой американской провокации, больше интересует конечная судьба гонки преследования.

Искусственное оплодотворение террора и цветок кактуса

Образ президента Ирана Роухани по характерным особенностям, складу ума и темперамента выгодно отличает его от предшественника Махмуда Ахмадинеджата. Он не дает поводов обвинить себя в несговорчивости, в недоступности для продолжения диалога. Напротив, он всегда дружелюбен, деликатно обходит стороной острые углы проблемных статей отношений с Западом. Но при этом непременно акцентирует внимание аудитории на принципе взаимоуважения, как краеугольного компонента в комплексе реализации общих интересов с Западом. Этот элемент – его конек. А исходной для Роухани точкой является контакт с чистого листа, в общем, с нуля.

Запад вроде соглашается с такой постановкой, и процесс, имеет шансы, чтобы сдвинуться с мертвой точки. Но дальше разговоров и обсуждений дело пока не идет. Все ставки Запада на двуединую проблему энергетической и региональной безопасности, иранцев, похоже, не впечатлила. Да и как могла она их пронять, если у порога Ирана пышным цветом расцвел цветок огромного регионального кактуса терроризма?!

Тегеран в отличие от иных акторов и соседей с первого же дня после появления на арене «Исламского государства» дал развернутую характеристику вредоносному гибриду, поименно назвав авторов и спонсоров проекта. Запад дважды попытался вовлечь Иран в международную коалицию по борьбе с ИГ, и оба раза получил отказ, полный уничижительной иронии. Однако интрига момента даже не в этом.

Из Тегерана дали понять, что искусственное оплодотворение террора на Ближнем Востоке имеет ярко выраженный антииранский окрас, и по этой причине Исламская Республика всеми имеющимися средствами будет бороться с огнеметной креатурой Запада, дабы защитить свои интересы и позиции. Так, Тегеран застолбил за собой право действовать по собственному разумению. И это стало еще одним напоминанием о том, что приоритеты ИРИ в регионе остаются незыблемыми.

«Исламское государство» потому и высунуло голову в зоне интересов Ирана, чтобы заблокировать энергетические проекты Тегерана, который три года назад объявил о намерении вывести свой газ к средиземноморскому побережью с использованием транзитных возможностей союзников – Ирака и Сирии. А Запад при содействии региональных партнеров потому и подкорректировал огонь исламского террористического интернационала, чтобы перечеркнуть планы заклятого недруга.

Северные регионы Ирака и Сирии ныне полыхают в огне. Только так можно было закрыть вопрос участия нежелательного конкурента в свою пользу, отрезав пути выхода Ирана из изоляции. Заодно под непосредственный удар глобального террора попало стратегическое звено шиитской дуги.

И как после этого можно говорить о настроенности сторон на продолжение усилий по наращиванию успеха Вены, если кругом одна лирика разговоров и обещаний, и ничего не позволяет говорить о материализации намерений?!   Потому трудно не согласиться с тем, что ядерная программа ИРИ активно эксплуатируется Америкой, как повод, чтобы наказать Тегеран за непокорность, а заодно и предупредить других.

И напоследок…

Есть во всей этой истории одна существенная пикантность. США и Иран, будучи антагонистами, хорошо осознают, что рано или поздно придется выйти на определенный уровень взаимодействия, ибо потенциал коллизий исчерпает себя. Как ни странно, президенты Обама и Роухани, осознавая именно эту неизбежность, отважились на зыбкий  компромисс, будучи не в состоянии преодолеть объемный груз ненависти, накопившийся за 36 лет жесткого противостояния.

Одной из альтернатив этому состоянию может стать большая война, которая для горячих голов видится предпочтительной и даже желанной. Но и эти круги понимают, что от безумного столкновения может перевернуть вверх дном не только регион Ближнего Востока, но и глобальный миропорядок. И в этом случае даже победителю достанется лиха, как говорится, Дай Бог.

Однако есть персоны, которые отважились на прощупывание возможностей острожного оптимизма, создавая платформу более благоразумной альтернативы в виде осторожного движения к согласию. Героев этого поворота и собрала вокруг одного большого переговорного стола контактная одиссея по ядерной проблеме Ирана.

Встречаясь в салонах, сидя друг против друга, они осознали, что не все так трагично в отношениях, как это кажется многим издалека. А, значит, есть и призрачная предпосылка для поддержания хрупкой надежды на примирение.

Этим и объясняется железная выдержка переговорщиков с обеих сторон, которые проявили железную выдержку, допивая до конца горьковатый напиток из ядерного кубка Тегерана. Многое из того, о чем им велено молчать, приходится домысливать, внимательно наблюдая за происходящим. Тактичность исполнителей понятна. Пока их позиции во многом уступают возможностям тех, кто все еще настроен на обострение. Благо час Обамы, с Джоном Керри и Роухани с Джавадом Зарифом пока еще продолжается…

haqqın.az

ООН будет расследовать, кто применял химическое оружие

Россия и США продемонстрировали редкое согласие в СБ ООН, высказавшись за то, чтобы виновные в применении химоружия в Сирии были установлены. Резолюция предусматривает проведение расследования. Постпред РФ при ООН Виталий Чуркин надеется, что этот шаг поставит заслон использованию токсичных веществ. Но, по мнению эксперта, решение не уменьшит масштабы кровопролития. Тем более что американцы угрожают бомбежками сторонникам президента Сирии Башара Асада.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приветствовал одобрение Советом Безопасности ООН резолюции, требующей установить виновных в применении химического оружия в Сирии. Резолюция предписывает генсеку ООН и Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) в течение 20 дней предоставить совету рекомендации по учреждению Совместного механизма расследования. Он должен определить круг лиц и организаций, причастных к этим преступлениям.

Генсек признал, что такая миссия будет чрезвычайно сложной. Идет война. Потребуется содействие всех сторон, включая правительство Сирии. Как передало РИА Новости, постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин позитивно оценил резолюцию. Он выразил надежду, что это решение будет иметь превентивный характер и поставит надежный заслон применению химикатов в качестве оружия.

Посол США при ООН Саманта Пауэр тоже приветствовала принятие документа. По ее словам, следующий шаг – установление того, кто причастен к таким атакам. При этом Пауэр, как пишет лондонская Telegraph, намекнула, что виновно правительство Асада. Раньше на него нельзя было указать пальцем. А теперь механизм расследования позволит опознать того, кто травит газами людей.

Сопредседатель Российского комитета солидарности с народом Сирии Олег Фомин говорит: «Сейчас идут сообщения, что «Исламское государство» (ИГ) использует химоружие, по крайней мере хлор. Но, конечно, те, кто ратует за смену режима в Сирии, пытаются обвинить именно его в использовании химоружия. Поэтому очень хорошо, что будет создана такая комиссия, которая обнаружит истину».

Однако заслуженный деятель науки России Георгий Мирский в беседе с «НГ» высказал противоположное мнение. Он полагает, что если мир ничего не может сделать, чтобы остановить войну, то остается принимать резолюции о химическом оружии. Но оно не играет большой роли. Вспомним: Вторая мировая война унесла десятки миллионов жизней, а химическое оружие в Европе не применялось.

«Когда была достигнута договоренность о вывозе химического оружия из Сирии, об этом шумели как о большой победе. А масштабы кровопролития после этого нисколько не уменьшились. Так давайте представим: виновным будет признано ИГ. И что? Разве это его остановит? На него не действуют ни резолюции, ни бомбардировки», – заключил эксперт.

Москва и Вашингтон сделали пусть символический, но все же заметный совместный жест с трибуны Всемирной организации. Но это вовсе не означает, что разногласия по сирийскому вопросу между ними уменьшились. Ведь США собираются бомбить правительственные силы в Сирии, если они будут нападать на оппозицию. В связи с этим министр иностранных дел России Сергей Лавров предупредил государственного секретаря США Джона Керри, что это будет роковая ошибка. После этого ситуация может стать неконтролируемой.

«Ошибиться в ситуации, когда у американцев нет присутствия «на земле», как это было в Афганистане, очень легко», – пояснил Лавров в интервью телеканалу «Россия 1». Ведь даже в Афганистане, где находятся части США и где они пользуются данными беспилотников и разведки, была масса случаев, когда вместо талибов авиаударам подвергались свадьбы и автобусы с детьми. Лавров также отверг домыслы, будто Башар Асад сотрудничает с террористической группировкой ИГ.

Владимир Скосырев

10.08.2015

Коалиционные действия Москвы и Вашингтона выходят за тактические рамки

Ход событий на Ближнем Востоке может привести в шоковое состояние многих экспертов, которые пытались оценивать ситуацию локально. Если попытаться использовать более панорамный взгляд, то многое не вписывается в привычный дипломатический силлогизм, на что недавно обратило внимание американское издание National Interest. По мнению газеты, внешне из-за событий на Украине отношения России с США и Европой остаются «напряженными». В то же время при подписании венских соглашений по иранской ядерной программе «главный российский переговорщик» (так его называет National Interest) заместитель министра иностранных России дел Сергей Рябков «широко улыбался». «Неужели он знает что-то такое, чего не знают остальные из нас?», — задается вопросом издание.

Действительно, что нам известно из того, как выстраивалась тонкая коалиционная дипломатическая комбинация в отношении Тегерана, тогда как переговоры проходили в закрытом режиме с вариациями определенных утечек информации в западных СМИ? Раньше Россия на самом высоком уровне утверждала, что Иран не обладает ядерным оружием, хотя специалисты не исключали потенциальную способность создать его. Такой же позиции придерживались и спецслужбы США. Тем не менее на протяжении многих лет именно ядерная программа Ирана являлась главным стержнем, вокруг которого разворачивалась подогреваемая Израилем ближневосточная мистерия. Иран в режиме международных санкций — это одна геополитическая панорама. Вывод его из этого режима после венского соглашения — другая. Переговорный цикл Лозанна-Вена сопровождался йеменским кризисом, когда, как признался госсекретарь США Джон Керри, американская дипломатия негласно на уровне двухсторонних переговоров под прикрытием «шестерки» вела переговоры о подключении Ирана к урегулированию региональных проблем.

Не случайно тегеранская Iranian Diplomacy задается вопросом о дальнейших перспективах ядерного марафона. Первое: США обозначили новый вектор в своей ближневосточной политике, дистанцируясь от Израиля, лишив возможности Тегеран разыграть в своих интересах йеменскую «карту», обозначив вместе со своими партнерами по «шестерке» механизм отмены санкций при сохранении условия особой прозрачности в ядерных делах. В свою очередь, министр иностранных дел России Сергей Лавров венские соглашения квалифицировал отвлеченно: «Правильнее говорить не о том, какие выгоды договоренность несет РФ, потому что ее политика не предназначена (для того), чтобы кому-то предоставлять односторонние выгоды. Договоренность изначально была нацелена на то, чтобы выработать всеобъемлющий подход для устранения любых рисков режиму нераспространения ядерного оружия и сделать это на основе международного права, зафиксированного в международных документах государств, в частности, Ирана, чтобы добиться признания права Ирана на мирную атомную деятельность, включая право на обогащение урана». Но это уже посыл в сторону Израиля.

Второе. После этого Вашингтон и Москва обменялись комплиментами в адрес друг друга. Президент США Барак Обама, как сообщал «Голос Америки», «отдал дань признания российскому президенту Владимиру Путину», а в интервью New York Times заявил: «Россия помогла в этом. Я буду с вами честен». Хотя несколькими днями ранее Вашингтон называл Путина «величайшей в мире угрозой Соединенным Штатам». Вместе с тем многие американские эксперты утверждали, что «в сделке с Ираном Белый дом видит нечто гораздо более значимое, чем просто ядерную сделку, считая его ступенькой к важным геополитическим преобразованиям, прежде всего, на сирийском направлении». В Ираке Вашингтон и Тегеран фактически сотрудничают в борьбе против «Исламского государства» (ИГ), а в Сирии Тегеран и Москва находятся на стороне Дамаска. В рамках такой геополитической структуры открываются возможности и для конфронтации, и для выстраивания новой коалиционной политики. Правда, на определенном этапе Обама отвергал утверждения, что он не добивается перегруппировки сил на Ближнем Востоке, в рамках которой Соединенные Штаты будут дистанцироваться от своих традиционных партнеров, чтобы не вызывать озабоченность у арабских союзников. Но в большой политике никогда нельзя говорить «никогда».

В первых числах июля ИА REGNUM в комментарии «Кого Путин спасает на Ближнем Востоке?» отметило, что во время очередного визита главы МИД Сирии Валида Муаллема в Москву Путин на встрече с ним заявил следующее: «Мы считаем, что для эффективной борьбы с терроризмом и крайними проявлениями радикализма нужно объединять усилия всех стран региона. Все наши контакты со странами региона, а у нас очень добрые отношения со всеми странами без исключения, говорят о том, что с такой организацией как так называемое «Исламское государство» все готовы внести свою лепту в борьбе с этим злом. Это касается и Турции, это касается Иордании, это касается Саудовской Аравии. И в этой связи, конечно, мы призываем всех наших друзей, в том числе в Сирии, сделать все, чтобы наладить конструктивный диалог со всеми странами, заинтересованными в борьбе с терроризмом. Понятно, что с соседями всегда или часто, во всяком случае, возникают какие-то недопонимания, трения, проблемы текущего характера, но во имя борьбы с общим злом, безусловно, нужно объединять усилия». При этом Москва будет по-прежнему продолжать оказывать поддержку «руководству и народу Сирии, которые противостоят агрессии террористов». Из этого следует, что Кремль предлагает сформировать коалицию по борьбе с ИГ в составе: Россия — Сирия — Турция — Иордания — Саудовская Аравия.

Бросается в глаза необычность предлагаемой комбинации. Учитывая, что Москва намерена и дальше оказывать поддержку Дамаску, главным условием функционирования новой коалиции является признание президента Сирии Башара Асада в качестве партнера в деле сдерживания экспансии «Исламского государства», а не противника. Напомним, что в марте этого года госсекретарь США Джон Керри официально признал, что Соединенным Штатам придется вести переговоры с Асадом. Отметим и то, что заявлению Путина о создании коалиции предшествовал его телефонный разговор с Обамой, в котором были затронуты вопросы борьбы с терроризмом и распространения на Ближнем Востоке джихадистов, что наводит на мысль об определенной согласованности действий Москвы и Вашингтона. Как отмечала New York Times, «президенты России и США впервые за последние четыре месяца пообщались напрямую». В тот момент у Вашингтона ничего не получалось с продвижением так называемой «альтернативной стратегии», основанной на мобилизации региональных союзников для борьбы с ИГ. Теперь все получилось.

Турецкая авиация уже начала наносить удары в северной Сирии по позициям ИГ, а в северном Ираке по лагерям Рабочей партии Курдистана (РПК). При этом, как заявил председатель Совета национальной безопасности США Элистар Баски, «США полностью поддерживают Турцию» в решении наносить авиаудары не только по позициям боевиков «Исламского государства», хотя министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен подвергла критике военные удары турецкой авиации по объектам РПК, что, по ее мнению, отсекает пути примирения РПК с Анкарой». В то же время Тегеран отделался сдержанными формулировками, считая, что Анкара должна «уважать суверенитет прочих стран, ведущих борьбу с группировкой ИГ». Турция быстро отреагировала. Вице-премьер Бюлент Арынч уточнил, что Анкара «не рассматривает возможность начала сухопутной операции против действующих на территории Сирии боевиков террористической организации ИГ». Тогда как (о чем утверждал премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу) лидер курдской автономии Северного Ирака Масуд Барзани якобы выразил солидарность с Анкарой, которая, похоже, не координировала свои действия с центральным правительством в Багдаде. Турция реально вовлечена в борьбу с ИГ, что по мнению американского аналитического журнала Time, «может кардинально изменить ситуацию в регионе». Поскольку одновременно с турецкими авиаударами по своим противникам наносит удары и сирийская правительственная армия. Она провела несколько успешных операций в Дараа, Алеппо, в поселке Сейда на границе с Иорданией, в поселках Эбтаа и Ан-Наима. О боевых действиях в Йемене сообщений нет. Туда доставлены два самолета с гуманитарной помощью от Саудовской Аравии и корабль с гуманитарным грузом от Международного Красного Креста. А в Иран доставлены 40 тонн золота.

Вновь в повестку дня выстраиваются новые проблемы дипломатического характера, рождается новая интрига. Керри заявил, что хотел бы через несколько недель обсудить в ходе встречи со своим российским коллегой Сергеем Лавровым в Катаре проблемы продолжения борьбы с ИГ: «Нам нужно совершенно изменить динамику в Сирии… Поэтому мы в последние недели ведем переговоры с Турцией, и есть определенные сдвиги в том, на что готовы пойти турки». Госсекретарь особо подчеркнул, что Россия могла бы сыграть в Сирии важную роль. «Мы хотим привлечь к делу Саудовскую Аравию, Турцию и, возможно, Иран тоже мог бы что-то сделать». Кстати, по словам Керри, «Тегеран дал понять, что благодаря достигнутому компромиссу по ядерной программе он готов обсуждать региональные вопросы». По мнению левой турецкой газеты Milliyet, «Вашингтон, который на протяжении многих лет негласно и за закрытыми дверьми контактировал с Тегераном, пусть и не на «высшем уровне», пытается одним выстрелом убить нескольких зайцев в стратегии, а в тактике — добиться того, чтобы режим Асада перестал быть единственной «красной линией, отделяющей теперь Иран от Запада». А дальше, по мнению Milliyet, сковав Турцию в борьбе с ИГ, США выбросят на стол шиитскую «карту», разыгрывая ее не только на Ближнем Востоке, но и в Закавказье, в частности, в отношении Азербайджана, и в Средней Азии, куда они могут зайти с юга в составе новой коалиции США — Россия — Иран. Может быть именно поэтому и улыбается замминистра иностранных дел России Рябков, понимая, что нынешние коалиционные действия с США означают гораздо больше, чем просто тактическое содействие.

Восточная редакция ИА REGNUM

Москва, 26 Июля 2015,

«США и Россия ввязались в большую авантюру с иранским ядерным соглашением: оно угрожает нефтедобывающей промышленности обеих стран и, в случае России, — экономическому росту. Многое теперь зависит от следующего: сможет ли Иран повысить добычу нефти так быстро, как он утверждает, и отреагируют ли игроки на бирже на эти попытки так же, как на новости о соглашении», — пишет обозреватель Bloomberg View Леонид Бершидский.

Автор статьи отмечает, что цена на нефть в 56 долларов за баррель близка к цене, которую и Россия, и США могут выдержать, не потерпев значительных убытков.

«Низкие цены, конечно, отчасти порождены слабым спросом», — пишет журналист. ОПЕК прогнозирует, что в 2016 году спрос повысится на 1,34 млн баррелей в день. «Но здесь в игру вступает иранский фактор: рост его добычи после снятия международных санкций может означать разницу между сбалансированным рынком и продолжающимся перепроизводством», — отмечает Бершидский.

«Министр нефти Ирана Биджан Намдар Зангане хотел бы, чтобы и американцы, и русские поверили в худшее. В июне Иран добывал 2,85 млн баррелей в день, но Зангане утверждает, что добыча должна повыситься до 4 млн баррелей в день в течение семи месяцев после отмены санкций. С этого момента, по словам министра, она может быстро возрасти до 4,7 млн. Целью Ирана является отвоевать его прежнюю долю на рынке», — говорится в статье.

Реалистичны ли цифры Зангане? Ричард Невью из Центра глобальной энергетической политики Колумбийского университета прогнозирует, что в период от шести до двенадцати месяцев после снятия санкций Иран дополнительно выведет на рынок только 300-500 тыс. баррелей в день, потому что нефтяные месторождения страны страдают от нехватки инвестиций.

«Безусловно, Иран сможет вывести на рынок свои нефтяные запасы, по ряду оценок составляющие 30-40 млн баррелей. Но это слишком большой объем нефти, чтобы реализовать его сразу, и Иран пострадает от резкого снижения цен, если он захочет продать ее быстро», — считает Невью.

«Если Невью прав, означает ли это, что цена на нефть вырастет? Трудно сказать, потому что цена определяется не только спросом и предложением. Постоянный поток новостей из Ирана об увеличивающемся экспорте и сделках с глобальными участниками нефтяного рынка все еще может побудить биржевиков играть на понижение», — рассуждает Бершидский.

На данный момент и американская фрекинговая промышленность, и российская экономика «вынуждены балансировать на канате, который Иран или новости из Ирана могут легко раскачать», полагает автор статьи.

«Однако и Москва, и Вашингтон, должно быть, усматривают преимущества в сделке, которые перевешивают риск», — пишет журналист, приводя в качестве подобных преимуществ сотрудничество на Ближнем Востоке в обмен на шанс заморозить конфликт на Украине и экономическую экспансию в Иран.

«В обоих случаях, цена — выраженная в новом обрушении цен на нефть — может оказаться выше, чем ожидается», — предупреждает Бершидский.

24 июля 2015 г.

Леонид Бершидский | BloombergView

Россия и Иран при участии некоторых стран региона фактически заложили платформу для рождения альтернативной коалиции, которая действует куда эффективнее, чем западная, отметил Тофик Аббасов.

Достигнутое между шестеркой и Ираном соглашение о разблокировании ядерной программы Исламской Республики принесло определенное облегчение всем заинтересованным сторонам, да и всему сообществу. Но параллельно оно  принесло в повестку задачу с несколькими неизвестными.

Интрига в дилемме, связанной с будущим, не только укладывается в скобки злободневного вопроса о будущем конъюнктуры нефтегазового рынка. Возвращение Ирана на главное поле мировой геополитики обязательно скажется на формировании нового порядка, прежде всего, в огромном Евразийском ареале, где вязких проблем всегда было более чем достаточно.

Ожидания, связанные с предполагаемым снижением градуса турбулентности в так называемых чувствительных регионах, вполне обоснованы. Попробуем смоделировать ход и характер перемен, которые могут осуществиться в ближайшем будущем. И для того, чтобы оказаться в зоне практичных прогнозов, необходимо, прежде всего, учитывать ту данность, что Иран даже в условиях международной изоляции умудрялся напоминать о своей позиции. А значит в будущем, когда откроются зажатые клапаны его геополитического механизма, роль этой страны в разруливании существующих проблем станет более ощутимой. И, скорее всего, о возрастающей роли Тегерана можно будет судить по переменам, которые произойдут в Кавказском регионе, в Центральной Азии, в таком непредсказуемом регионе южной Азии, где расположены такие не простые страны, как Афганистан и Пакистан.

Стабильность, как неотложная необходимость

Надо принять во внимание, что названные ареалы подпадают под фокус влияния России, которая исторически присутствовала в этих регионах и время от времени, в зависимости от характера глобальных трендов, трансформировала свою политику, вступая в новые союзнические отношения с разными акторами. Тут очень кстати  вспомнить, что в прошлом в качестве испытанного партнера Москвы как раз и выступал Тегеран.

Сообща две страны не только провозглашали совместные цели, но и добивались эффективного преодоления высоких геополитических барьеров. Достаточно вспомнить острый военно-политический кризис, который в начале 90-х годов прошлого столетия сковал государственный организм Таджикистана. Локализации и полного разблокирования кризиса Москва и Тегеран добились благодаря согласованным действиям. И в том, что позиции российской и иранской политической элиты полностью совпали, немалую роль сыграли дипломаты двух влиятельных стран.

Точно также в разные годы Москва и Тегеран координировали шаги в обуздании рисков, которые исходили от различных экстремистских групп, орудовавших в Афганистане. Совместными усилиями российским и иранским передовым силам удавалось не только заблокировать выход взрывоопасного потенциала за пределы национальных границ многострадальной страны, но на корню заглушить очаги опасных тенденций.

© NOVOSTI.AZ

Эксперт: усиление международной интеграции Ирана выгодно Азербайджану

Опыт успешных совместных действий двух влиятельных стран в разных горячих точках Евразии говорит о наличии большого совокупного потенциала, с помощью которого в будущем станет возможным решение затянувшихся региональных конфликтов. И не стоит сомневаться, что в исследуемой плоскости первым пунктом горячей повестки станет нейтрализация такого опасного фактора, как Исламское государство.

Против кого дружат Запад и джихадисты?

Квазиобразование, которое припеваючи живет себе на большой части территорий двух расколотых государств – Сирии и Ирака, не устает угрожать миру распространением влияния на большие пространства, включая такие ключевые регионы, как Кавказ, Иран, а также постсоветский ареал.

Примечательно, что в борьбе с ИГ стратегические видения России и Ирана почти полностью совпадают. Службы безопасности двух стран координируют действия в целях нейтрализации так называемых передовых групп ИГ, которые проникают через территории сопредельных государств в Иран и Россию для создания опорных точек. Это нужно экстремистам для ведения развернутой агитации и пропаганды.  Основными средствами остаются оружие и литература.

Небольшие брошюры, изданные идеологической машиной ИГ, переведены на многие языки, в том числе на русский, фарсидский, азербайджанский, грузинских, пушту и другие. В них содержатся призывы главарей движения, основные цели джихадизма и лапидарно сформированные цели на пути создания халифата.  Привлекая на свою сторону потенциальных отщепенцев, эмиссары пытаются организовать пятые колонны в названных странах.

Совместные превентивные меры, которые осуществляют пограничные службы, закрытые структуры России и Ирана, имеют решающее значение для  блокирования деятельности агентуры ИГ, которая нацелена прозондировать почву на территории и России, Ирана и других государств. Проблема заключена в том, движение, возглавляемое Аль-Багдади, вынашивает далеко идущие планы, беря в орбиту своего влияния такие страны, как Афганистан, Пакистан, Узбекистан, Туркменистан и другие. И для того, чтобы передовым группам и ИГ добраться до мест назначения, используются транзитные пути, как раз проходящие через территорию Иран и Россию.

В июне нынешнего года чеченская террористическая организации «Имарат» присягнула на верность Исламскому государству. После клятвы руководители организации через свои каналы объявили, что отныне территория Чеченской республики является одним из вилаятов создаваемого халифата. На северокавказском траверсе территория Грузии активно используется в качестве стратегического звена незаконного трафикинга. А зона Панкисского ущелья снова  стала использоваться, как тренировочная и перевалочная база. Там проходят  боевую выучку джихадисты-новобранцы, оттуда же перебрасываются на территорию России небольшие группировки экстремистов. Далее они  обосновываются в различных труднодоступных местах Северного Кавказа.

Жесткий контроль за действиями мобильных сил джихадистов невозможен без обмена оперативными данными миграционных и пограничных служб противостоящих террору стран, которые не мнимо, а реально борются с распространением экстремистского вируса в российском подбрюшье и на Ближнем Востоке. Потому наличие эффективной стратегии противостояния злу  синхронизация позиций и оперативных действий двух государств обретает решающее значение.

Известно, что для противостояния ИГ действует международная коалиция во главе с Соединенными Штатами Америки. Однако всем доподлинно ясно, что полумерами, коими увлеклись силы коалиции, по определению не смогут выполнить поставленную задачу искоренения Исламского государства.

На этом фоне Россия и Иран при участии некоторых стран региона фактически заложили платформу для рождения альтернативной коалиции, которая действует куда эффективнее, чем западная.

Нити идеологической и материальной подпитки ИГ ведут на Запад и в сторону арабских княжеств Персидского залива. Фактически ИГИЛ, как явление, является креатурой альянса, куда водят ведущие страны Запада, Израиль, Саудовская Аравия, Катар, Турция, Иордания. И главной задачей, над решением которой усердно работают стратеги квазигосударства и их закулисные покровители из влиятельных стран, это подрыв позиций России и Ирана в западной Азии и постсоветском пространстве.

Падение центральных правительств в Сирии, Ираке, а также в других умеренных государствах Ближнего Востока и постсоветского пространства отвечает интересам Запада и их арабских сателлитов. На этом и базируется обоюдная заинтересованность Москвы и Тегерана вести согласованный курс по нейтрализации рисков, исходящих от религиозного экстремизма. Только так возможно перечеркнуть усилия раскольнических кругов Запада, для которых перекраивание сложившихся границ большого региона превратилась в задачу неотложного порядка. Пока этот план в силе, необходимо сообразно  переформатировать планы противостояния международному террору. В этом направлении взаимодействие Москвы и Тегерана пойдет на пользу странам, которые искренне заинтересованы в стабилизации обстановки.

© CONT.WS

Эксперты: Иран поначалу не будет вести агрессивную внешнюю политику

Но нельзя не учитывать, что ИГ постепенно выносит игру на поле западных стран, усиливая акцент ассиметричных действий. Параллельно тому, как неистово джихадисты действуют на фронтах умеренных стран Востока, точно также они форсируют планы в отношении самого Запада, который явно переоценил свои силы, конструируя рукотворный вулкан для борьбы с так называемыми странами «оси зла». Не исключается, что в скором времени Америка со своими партнерами будет вынуждена поставить на координацию  с Тегераном и Москвой, чтобы упредить нежелательные тенденции, угрожающие безопасности Запада. Во всяком случае, признаки такого разворота уже имеют место быть.

Экономика, как гарант стабильности

Снятие санкций с Ирана откроет шлюзы для притока новых возможностей на почве экономических отношений. Как минимум наличие общих интересов Ирана с настоящими и возможными партнерами в деле поддержки стабильности на объемном энергетическом рынке может стать главным трендом наступающей эпохи.

Большинство соседей Тегерана в лице все той же России, Азербайджана, Казахстана, Турции и других стран в последние десятилетия имели дело с Ираном, но в силу известно причины были обречены действовать с оглядкой на Вашингтон. Не случайно многие из заключенных соглашений, что были заключены по вопросам транзита, совместной эксплуатации нефтегазовых площадок, обмену технологиями и другими, или остались лежать на бумаге, или же и вовсе были аннулированы.

На огромном пространстве накопился большой потенциал нереализованных идей и намерений, которые ждут своего часа. В случае их осуществления геоэкономическая палитра Евразии заметно оживится, ибо заработают очень перспективные механизмы разблокирования рыночных дилемм. От этого выиграют не только Иран с его партнерами, но енергозависимая Европа с ее растущими потребительскими потребностями. Но и это не главное.

На старте больших начинаний стоят десятки мобильных кампаний стран Европейского Союза, которые были вынуждены свернуть активность на иранском направлении ввиду жестких ограничительных мер, введенных и США с партнерами, и по линии ООН. И наивно полагать, что от санкционной политики последних лет потерял только Тегеран.

Западные аналитики вывели индексы потерь самого Запада, который также недосчитался увесистых поступлений в казну ввиду наличия стоп-сигнала на перспективном направлении. Так, совокупные издержки американских кампаний оцениваются на уровне 150 миллиардов долларов, а потери бизнес структур государств ЕС — порядка 75 миллиардов. Эта удручающая статистика требует трезвой оценки со стороны политиков, которые только и делали, что доставали из портфелей инструмент экономических розг. На поверку вышло, что наказывая заклятого недруга, они параллельно наносили ощутимые удары и по собственным деловым кругам, выводя их на обочину бизнес магистрали.

Дипломатический прорыв, достигнутый в Вене 14-го июля, возродил надежду на наступление новой эры в геополитической игеоэкономической ипостаси. Есть все основания полагать, что в скором времени все же наступит долгожданная развязка, а с ее приходом выйдут из стагнационного положения механизмы, способные дать большой интеграционный прок.

От него перепадет не только Ирану, но и его партнерам, которые давно вывели алгоритмы преодоления региональных экономических и социокультурных дилемм. И наступит осознание истины, что триумфу зла потому приходит конец, что  завершается вынужденное бездействие дееспособных сил на важных перекрестках коммуникативной среды.

 

unityxxi.com

 

Sputnik Азербайджан

Вашингтон пытается организовать и возглавить «крестовый поход» против собственного порождения

В последние пару лет в западной цивилизации правозащитная проблематика превратилась чуть ли не в основной аспект жизни общества. Набившие оскомину клише заполняют информационное поле, на котором создаются стереотипы и предубеждения в отношении одних государств и формируются чуть ли непогрешимые образы других стран, выступающих все более самонадеянно в роли наставников. В совершенно одинаковых ситуациях под защиту США берутся близкие им страны, а с другими разделываются под звуки «Вау!» американского госсекретаря. И никакой «приверженности международному праву», о чем талдычат западные пропагандисты, нет и в помине.

Одним из ярчайших примеров лицемерия Вашингтона в наши дни является его политика по отношению к Ближнему Востоку, в частности, Саудовской Аравии. Там недавно блоггер Раиф Бадави был приговорен к 10 годам тюрьмы и 1000 ударам плетью за то, что высказал мнение, не совпадающее с официальной позицией духовенства. Это вызвало беспокойство у американских сенаторов. Один из них демократ от штата Орегон Рон Уайден в письме председателю сенатского комитета по внешней политике Бобу Коркеру сообщает, что развитие отношений с Саудовской Аравией может значительно «подпортить имидж Вашингтона». Чтобы избежать негативных последствий, он предлагает ослабить влияние семейства Аль аш-Шейх. Из текста этого письма не могу не процитировать несколько абзацев — прямо в сегодняшнюю тему: «Представители этой семьи образуют костяк саудовских улемов, принимающих прямое участие в правлении страной и владеющих монополией в сфере религиозной и общественной морали. Как следствие, именно они оказывают наиболее упорное сопротивление внедрению более мягкой уголовной ответственности, отвечающей мировым стандартам цивилизованных государств».

Добиться перемен, по мнению Уайдена, можно «путем предоставления возможности членам других, менее значительных семей получать качественное религиозное образование. Учреждение нового исламского университета под покровительством королевской семьи и при негласной поддержке правительства США не только заложит основы для будущего изменения состава религиозной элиты королевства, но и продемонстрирует мировой общественности стремление Вашингтона изменить к лучшему ситуацию с соблюдением прав человека в Саудовской Аравии. Кроме того, это предоставит возможность специальным службам США собирать и обрабатывать данные о потенциальных сторонниках радикальных течений ислама». Вот так! Как говорится, одним ударом семерых. И ни слова о прекращении отношений с королевством, введении санкций или нанесении авиационных ударов, как это обычно происходит, когда дело не касается одного из главных партнеров США. Сенатора не заботит реальное соблюдение прав человека в стране, важна лишь видимость того, что США прилагают усилия в этом направлении, чтобы в дальнейшем оправдать сотрудничество со средневековым тираническим режимом. Пустить пыль в глаза, вот все, чего хочет Рон Уайден.

А вот, к примеру, в Иране, ему «нормы международного права» подавай. Хотя есть немало примеров того, как эти самые нормы нарушаются по отношению именно к Ирану. Так, пару лет назад Тегеран и Эр-Рияд оказались втянутыми в открытую дипломатическую конфронтацию в связи с казнью в Даммаме (город-порт в Саудовской Аравии) группы иранских моряков, которые были осуждены саудовскими властями якобы за контрабанду наркотиков. Несмотря на все усилия Тегерана урегулировать этот вопрос, и даже вопреки вмешательству тогдашнего министра иностранных дел ИРИ Али Акбара Салехи, который непосредственно связывался по телефону со своим саудовским коллегой принцем Саудом аль-Фейсалом, приговор был приведен в исполнение. Тогда в Вашингтоне никак не прореагировали на это. Или взять другой пример. Не далее как 13 апреля в аэропорту Джидды произошел беспрецедентный случай: двое молодых несовершеннолетних иранских юношей, совершавших умру (малое паломничество к святым местам) со своими родителями, при досмотре были задержаны в смотровой комнате, подверглись сексуальному домогательству и насилию со стороны двух сотрудников безопасности Саудовской Аравии. В интервью корреспонденту Sputnik Persian председатель иранского меджлиса по международным делам Хусейн Шейх-уль-ислам осудил этот аморальный поступок как противоречащий моральным, религиозным и политическим ценностям, идущий вразрез с международными правами человека. Однако и эту историю в Вашингтоне не заметили. Зато с завидной регулярностью обвиняют Иран во всех грехах.

При этом даже шантажируют и запугивают призраком грибовидных облаков. Один из секретных документов, появившихся на WikiLeaks после того, как йеменская кибер-армия взломала файлы, принадлежавшие саудовскому министерству иностранных дел, содержит информацию о попытке Вашингтона оказать давление на иранских чиновников. Речь идет о письме из саудовского посольства в Тегеране прежнему министру иностранных дел Саудовской Аравии Сауду аль-Файзалю, в котором посол сообщает Эр-Рияду о визите начальника генштаба иракской армии Бабакера Зебари в Иран, чтобы передать «послание угрозы» из США. Согласно данному документу, ранее министр иностранных дел Ирака Хушьяр Зебари был приглашен на американскую военную базу в Катаре. «Министр понимает реальное намерение, стоявшее за приглашением, только после того, как американские военачальники провели для него экскурсию, продемонстрировав ракеты, нацеленные на Иран», — цитирует WikiLeaks. Далее в документе сообщается, что начальник генштаба иракской армии должен был передать полученную им информацию в Иран. Однако подобная акция устрашения не возымела никаких результатов. «В ответ на сообщение, в Тегеране Зебари получает хладнокровный ответ иракских чиновников о том, что Ирану давно известно направление американских ракет», — говорится в письме.

На днях же министерство обороны США обнародовало национальную военную стратегию, которая предусматривает, в том числе, противодействие «ревизионистским государствам», нарушающим международные нормы права. К их числу, как считают в Пентагоне, относится и Иран. Тегеран, как следует из обнародованного пресс-релиза Пентагона, спонсирует террористические группы на Ближнем Востоке и «проявляет активность в Сирии, Ираке, Йемене и Ливане».

Понятно, что двойные стандарты, применяемые Западом в вопросе прав человека, отражают устаревшую политику поиска предлогов для оказания давления на неугодные страны. Известный консервативный исследователь Уильям Пфафф предостерегает: «Можно предположить, что любая новая американская стратегия, направленная на реформирование Ближнего Востока, будет воспринята в мире как сумасшествие. Предыдущие попытки принесли лишь разрушения и породили лютую ненависть по отношению к Соединенным Штатам в большей части исламского мира, а также, если хотите, и сам «Новый Халифат». Саудовская монархия и Соединенные Штаты как спонсоры того, что осталось от Ирака, объявляют себя защитниками в борьбе против возможного преемника главных суннитских держав — «Исламского государства». Возникает абсурдная картина. Вашингтон пытается организовать и возглавить «крестовый поход» против собственного порождения, лицемерно прикрываясь заботами о правах человека.

Борис Саводян

4 Июля 2015,

Ирина Лагунина: Руководство Республики Таджикистан называет Россию своим главным стратегическим союзником. Но не единственным, как в последнее время подчеркивают политики в Душанбе. Таджикистан расширяет отношения с мировыми державами, решая свои многочисленные политические и экономические проблемы. Однако такая позиция Душанбе, как считают политологи, не находит понимания у Москвы. Рассказывает наш корреспондент Олег Кусов.

Олег Кусов: О многовекторной внешней политике заявили уже многие постсоветские государства. С недавних пор заговорил о ней и Таджикистан. Эксперты отмечают три внешнеполитических направления Душанбе.

Давлат Усмон: Первое направление – это Россия и СНГ. Второе направление – это Запад, Евросоюз и США, Китай. Третье направление – это мусульманские страны. Особенно приоритетными сейчас правительство Таджикистана называет экономические отношения.

Олег Кусов: Так считает политолог, старший научный сотрудник Института философии Академии наук Республики Таджикистан Давлат Усмон. По его мнению, к подобной внешнеполитической линии Душанбе подтолкнула ситуация сложившаяся в СНГ.

Давлат Усмон: Взамен союза был создан Союз независимых государств. Но когда создали этот союз, перед началом каждого союза сначала прорабатывают механизм существования и правила, которые в союзе существуют. Он был спонтанно создан на базе развале союза и в течение более 15 лет существования союз не стал полноценным, даже его называют союз разведенных. Поэтому это стало главной причиной. Потому что республики бывшего Советского Союза не могли между собой интегрироваться, не могли полноценно развивать экономики. То есть каждый уже ставил другому проблему, особенно Узбекистан с Таджикистаном. Поэтому и пошло оттуда, что если объявить многовекторность политики, то есть привлекать другие страны в экономику, то это путь решения проблемы.

Олег Кусов: Роль Таджикистана в Центральноазиатском регионе возрастает. Связано это с несколькими факторами, в частности интеграционным региональным проектом, считает генеральный директор Информационно-аналитического Центра МГУ-РГГУ Алексей Власов.

Алексей Власов: Этот проект вновь оказался востребованным после последних выступлений Нурсултана Назарбаева и наоборот открытой критики этого проекта Ислама каримова. Второй фактор – это осложнение геостратегической, геополитической обстановки в Центральноазиатском регионе, которое связано с тем, что подходит к концу президентский срок Буша, меняется администрация, по крайней мере, люди, которые стоят во главе американской администрации. И очевидно идет ожидание того, что Вашингтон предложит новую стратегию в важнейшим для интересов Соединенных Штатов регионе, охватывающем так называемую Большую Центральную Азию в концепции Фредерика Старра, включая Афганистан, Пакистан с проекцией, конечно, на Иран и Ирак. Третий фактор, конечно, то, что Россия постепенно, как мне кажется, начинает воспринимать Таджикистан не только как некий географический придаток своих интересов в этом регионе, а как важнейшего актера. Потому что в условиях обострения борьбы за ресурсы, уран, золото, другие полезные ископаемые – это та кладовая, которую в перспективе могут дать Узбекистан и Таджикистан. А как раз, на мой взгляд, это направление, по этим двум странам было менее очевидное, менее развитое, нежели Казахстан, Туркмения, Киргизия. Вот три фактора, которые сразу же приходят на ум. Из них второй, геополитический фактор поставил бы на первое место.

Олег Кусов: Большой интерес к Центральной Азии, в том числе и к Таджикистану, проявляет Китай, полагает Алексей Власов.

Алексей Власов: Китай во многом опережает Россию. Не скажу по Таджикистану, но с точки зрения в целом центральноазиатской политики китайское руководство, которое мыслит категориями покорения, то есть может выстраивать длительные долгосрочные глобальные проекты и не спеша, постепенно, поэтапно раскручивать их, не дожидаясь получения скорой и всегда полной прибыли, как это, к сожалению, бывает в России, у китайцев этот фундаментальный подход во многом на перспективу даст больше преференций, возможностей. В том числе, как я понимаю, и по Таджикистану.

Олег Кусов: Россия по-прежнему доминирует в отношениях с Таджикистаном, но все больше Душанбе получает помощь из Китая, подчеркивает политолог, старший научный сотрудник Института философии Академии наук Республики Таджикистан Давлат Усмон.

Давлат Усмон: Увеличение инвестиций Китая как раз чувствуется, что хотя с опаской люди верят, что Китай может экономически помогать Таджикистану, потому что сейчас очень много дорог строится с помощью Китая, Китай уже хочет инвестироваться в металлургию. Очень много месторождений, которые в Таджикистане есть. Поэтому, я думаю, Россия еще не потерял свою доминирующую роль, чтобы держать ее и развивать эти отношения.

Олег Кусов: Сохраняется ли у самой России интерес к Таджикистану? Руководитель проекта Информационно-аналитического центра МГУ-РГГУ Исмаил Агакишиев напоминает, что Москва придает большое значение Душанбе, как геополитическому партнеру.

Исмаил Агакишиев: Конечно же, чисто в экономическом плане наиболее интересным для России является Казахстан. Но если мы будем думать о том, что чисто экономически и политически России не очень выгодно вести более активную политику в Таджикистане, то было бы неправильно. Чисто в геополитическом плане я считаю, что Таджикистан имеет именно ключевую роль, потому что Таджикистан граничит с теми странами, с которыми Россия, во-первых, дружит в рамках ШОСа. Здесь уже есть экономические отношения. Во-вторых, безопасность российских границ на юге.

Олег Кусов: Эксперты отмечают, что трудовые мигранты из Таджикистана приносят большую пользу не только своей родине, но и экономике России, считает Исмаил Агакишиев.

Исмаил Агакишиев: Если взять уровень национального дохода Таджикистана 90-91 года и сегодняшний уровень доходов – это даже не составляет половину. При таком экономическом положении население Таджикистана вынуждено эмигрировать. Надо сказать, что таджики всегда вели оседлый образ жизни. Они особо старались не выезжать из республики. И естественно то, что они находят здесь работу и могут благодаря тем деньгам, которые зарабатывали в России, обеспечить свою семью. Отправлять в Таджикистан деньги – это существенная помощь. Но надо сказать и другое. Почему-то всегда мы говорим о тех деньгах, которые отправляются в эти страны, но не говорим о той существенной пользе, которую дают эти мигранты. Потому что живя здесь, они в экономику России приносят миллиарды денег. Таджики, наряду с теми, кто занимает высокие и почетные места в науке, экономике и так далее, очень много мы видим здесь таджиков, которые работают и выполняют ту черную работу, которую не выполнили бы на сегодняшний день многие граждане России. В этом отношении ту пользу, которую приносят таджики в экономическом плане России – это тоже большая помощь. То есть здесь выгода обоюдная.

Олег Кусов: Жертвами проявления ксенофобии за последние годы стали многие выходцы из стран Центральной Азии, в тои числе и Таджикистана. Политолог Давлат Усмон считает, что ответственность за это должны нести и власти центральноазиатской республики.

Давлат Усмон: Есть погибшие на производстве от несчастных случаев, есть во время акций. Поэтому это не только проблема России – это проблема властей Таджикистана. Я думаю, что власти Таджикистана в этом больше виноваты, потому что они больше должны работать с правительством Российской Федерации. Это обоюдная работа.

Олег Кусов: Государственную границу с Афганистаном уже несколько лет охраняют таджикские пограничники. В республике часто звучат заявления о необходимости привлечь к охране границы российских специалистов. Но сотрудничество пограничных служб – это далеко не единственная возможность для расширения отношений между Москвой и Душанбе, считает Алексей Власов.

Алексей Власов: Проблемы наркотрафика остались и напротив, я считаю, что они возросли. Поэтому здесь может быть будет меняться формат и на смену российским пограничникам должны приходить единые антитеррористические, антинаркотические спецподразделения, спецслужбы, которые в взаимодействии с таджикскими госорганами должны решать эту проблему. Другое дело, насколько эта проблема решается эффективно – это большой вопрос. Заявляют об успехах в этой области, но насколько это отражает реальное положение вещей, сказать трудно. Здесь, конечно, надо говорить специалистам в этой сфере. Но я бы не стал драматизировать уход российских пограничников, потому что сейчас ясно, что нужны более тонкие инструменты для сохранения и расширения российского влияния в Таджикистане и в центральноазиатском регионе в целом. Они только-только вырабатываются. У меня сложилось впечатление такое, что при переходе от одного президента к другому наследство передано такое, что Центральная Азия – это регион. Который стабилизирован и сейчас новый президент должен концентрироваться на других направлениях – Южный Кавказ и Украина прежде всего. Даже скорее так – Украина, а потом Южный Кавказ. А по Центральной Азии я не вижу новых каких-то глобальных инициатив в ближайшее время, скорее будет стратегия сохранения достигнутого.

Олег Кусов: Экономика Таджикистана еще не оправилась после разрушительной гражданской войны, полагает Алексей Власов.

Алексей Власов: Конечно, возможно расширение значения Таджикистана и как транзитной страны. То есть транспортного коридора, который связывает, допустим, в случае развития каких-то трансафганских проектов эту территорию с территорией, допустим, Афганистана.

Олег Кусов: Говорил генеральный директор Информационно-аналитического Центра МГУ-РГГУ Алексей Власов.

В Таджикистане возрастает исламский фактор, но политолог Давлат Усмон не склонен драматизировать этот процесс. В демократическом обществе (а к такому обществу и должен, по его мнению, стремиться Таджикистан) религия не сможет принять радикальные формы.

Давлат Усмон: Недавно по телевидению видели выступление Калужского митрополита, который сказал, что из 100% прихожан 85% составляют молодые люди. Это в христианстве. Такой процесс идет и в исламе. То есть там в основном молодежь обращается в религию. Я думаю, что это нормальный естественный процесс. Люди нуждаются в духовности, от этого не надо бояться развития экстремизма, радикализма. Да, есть проблемы, если власть будет авторитарной, не будет развивать экономику, не будет развиваться гражданское общество, демократические процессы, то почва будет для возрождения экстремизма и терроризма. Если религиозные процессы, которые разрастаются, будут сопровождаться укреплением гражданского общества и демократии, я думаю, здесь никакой угрозы стабильности не будет.

Олег Кусов: Говорил политолог, старший научный сотрудник Института философии Академии наук Республики Таджикистан Давлат Усмон.

И еще на одно обстоятельство обращают внимание эксперты из Душанбе – попытку выстроить многовекторную внешнюю политику Таджикистана приветствуют многие западные страны, но Россия подобную политику не одобряет.

Ирина Лагунина

17.06.2008

Ричард Никсон заметил после развала Советского Союза, что Соединенные Штаты выиграли холодную войну, но пока еще не добились мира. С тех пор в Белом доме сменились три президента, представлявших две основные политические партии США, но ни одному из них так и не удалось решить эту задачу.

Напротив, мир представляется все менее досягаемым по мере того, как угрозы безопасности и процветанию США умножаются как на системном уровне, где ряд недовольных положением дел крупных держав бросает все новые вызовы международному порядку, так и на государственном и субгосударственном уровне, где недовольные этнические, племенные, религиозные и иные группы дестабилизируют ключевые страны и даже целые регионы. Наиболее опасными являются разногласия по международной системе и прерогативам крупных держав в непосредственно окружающих их регионах. Исторически сложилось так, что такого рода споры вызывали наибольшие конфликты. Эти разногласия лежат в основе напряженных отношений США и других стран Запада с Россией, а также, что еще более зловеще, с Китаем. В настоящее время наиболее срочным вызовом является текущий кризис на Украине. Там можно услышать жуткие отголоски событий, которые 100 лет назад привели к катастрофе, известной как Первая мировая война. На момент написания данной статьи неоднозначное, узкое и непоследовательно интерпретируемое соглашение «Минск-2» продолжало действовать, и мы можем надеяться на то, что оно приведет к дальнейшим договоренностям, которые предотвратят возвращение «горячей войны». Но война уже случилась и, возможно, продолжится, отражая глубокие противоречия, которые Америка не сможет разрешить, если она не возьмется за них честно и прямо.

Россия и Америка: скатывание к войне — часть I
Фото: army.lv

В Соединенных Штатах и Европе многие считают, что обеспечение независимости Украины – это лучший способ предотвратить возобновление Россией ее исторической имперской миссии. Приверженцы этой точки зрения настаивают на том, что Запад должен сделать все, что требуется, чтобы предотвратить прямой или косвенный контроль Кремля над Украиной. В противном случае, как им кажется, Россия вновь воссоздаст советскую империю и станет угрожать всей Европе. В России же, наоборот, многие утверждают, что Россия готова признать суверенитет Украины и ее территориальную целостность (за исключением Крыма), но при этом Москва потребует не меньшего, чем любая другая великая держава потребовала бы на своих рубежах. Безопасность на западной границе России требует особых отношений с Украиной, а также некую степень почтения, оказание которого ожидается крупными державами в сферах их влияния. В частности, российский истеблишмент считает, что страна никогда не может быть в безопасности, если Украина вступит в НАТО или станет частью враждебного евро-атлантического сообщества. С точки зрения представителей этого истеблишмента, российское требование нейтрального статуса Украины не подлежит обсуждению, по крайней мере до тех пор, пока Россия в состоянии защищать интересы своей национальной безопасности.

Когда Советский Союз распался в 1991 году, Россия оказалась на коленях, попав в зависимость от западной помощи. В тот момент страна была поглощена собственными внутренними заботами. С учетом этого контекста неудивительно, что западные лидеры привыкли за те годы игнорировать мнение России. Но с момента своего прихода к власти в 1999 году Владимир Путин вновь повел Россию по пути осознания себя в качестве великой державы. Обнадеженные ростом производства нефти и цен на черное золото, которые позволили удвоить ВВП России за время пятнадцатилетнего правления Путина, россияне все чаще отвергают подобное отношение со стороны Запада. Американцам не мешало бы вспомнить последовательность событий, которые привели к нападению Японии на США в Перл-Харборе и вступлению Америки во Вторую мировую войну. В 1941 году Соединенные Штаты наложили почти полное эмбарго на поставки нефти в Японию, чтобы наказать ее за агрессию на Азиатском материке. К сожалению, Вашингтон сильно недооценил реакцию Японии на эти действия. Как впоследствии заметил один из мудрецов послевоенного периода госсекретарь США Дин Ачесон, американское правительство ошиблось не в прогнозе действий японцев в Азии или же враждебности, которую американское эмбарго вызовет в Японии, а в предвидении того, на какой невероятный риск пойдет генерал Тодзио для достижения своих целей. Никто в Вашингтоне не понимал, что Тодзио и его режим рассматривали завоевание Азии не как реализацию неких амбиций, а как необходимое условие для выживания режима. Для японцев это был вопрос жизни и смерти.

Всего за несколько дней до Перл-Харбора специальный посланник Японии Сабуро Курусу заявил в Вашингтоне: «Японский народ считает, что экономические меры являются намного более эффективным оружием войны, чем военные меры; что… на них оказывают чрезвычайно сильное давление со стороны Соединенных Штатов с тем, чтобы они уступили американским требованиям; и что сражаться для них предпочтительнее, чем поддаться давлению». Несмотря на это предупреждение, японская реакция на экономическую войну со стороны Соединенных Штатов застала Америку врасплох, приведя к гибели 2500 человек и потоплению значительной части Тихоокеанского флота США. Изучение прогнозов последствий принятия тех или иных вариантов важных внешнеполитических ходов недавними администрациями США должно стать ярким предупреждающим световым сигналом. Администрация Клинтона сначала неправильно интерпретировала продолжительную и кровопролитную гражданскую войну в Югославии, а затем навязала свое шаткое решение участникам этого конфликта, попутно разозлив Россию и Китай. В момент принятия решения вторгнуться в Ирак и сменить режим Саддама Хусейна на демократически избранный Джордж Буш-младший считал, как это он сам сказал, что его действия «послужат мощным примером вольности и свободы в той части мира, которая отчаянно нуждается в вольности и свободе». Буш-младший и его команда твердо придерживались этого убеждения, несмотря на многочисленные предупреждения о том, что война приведет к фрагментации Ирака по племенному и религиозному признаку, что шииты будут доминировать в любом избранном правительстве в Багдаде и что от ослабления Ирака в основном выиграет шиитский Иран. Затем администрация Обамы присоединилась к Великобритании и Франции в проведении крупной воздушной кампании в Ливии с тем, чтобы сместить Муаммара эль-Каддафи. Последовавший за этим хаос сыграл роль в убийстве посла США и других американских дипломатов, а также в превращении Ливии в прибежище исламских экстремистов, угрожающих соседям Ливии и Америке гораздо больше, чем режим Каддафи. В начале гражданской войны в Сирии администрация Обамы потребовала отставки президента Башара аль-Асада, хотя он никогда не представлял собой прямую угрозу для Америки. Ни администрация Обамы, ни члены конгресса не восприняли всерьез предсказания того, что именно исламские экстремисты, а не умеренные фракции станут доминировать среди сил сирийской оппозиции, а также того, что Асада будет нелегко сместить.

Может ли реакция США на действия России на Украине спровоцировать конфронтацию, которая приведет к американо-российской войне? Такое развитие событий представляется почти невероятным. Однако когда бы мы ни судили о том, «немыслимо» ли что-то или нет, нам следует помнить, что подобные суждения основываются не на том, что реально может произойти в этом мире, а на том, какое развитие событий мы можем себе представить, а какое нет. Как показали случаи с Ираком, Ливией и Сирией, политические лидеры находят затруднительным предвидеть развитие событий, если последние представляются им некомфортными, тревожными или неудобными. Свержение Слободана Милошевича, Саддама Хусейна и Муаммара эль-Каддафи возымело лишь ограниченный прямой эффект на большинство американцев. Поэтому, пожалуй, неудивительно, что большинство политиков и аналитиков в Вашингтоне считают: бросая вызов России на Украине и стремясь изолировать Москву на международном уровне, а также нанести ей экономический ущерб, США не понесут значительных издержек, не говоря уже о каких-либо реальных угрозах самой Америке. Ведь наиболее популярным рефреном в Вашингтоне, когда речь заходит о России, является утверждение, что «Россия больше не имеет значения». Никому в американской столице не доставляют большего удовольствия попытки унизить Путина, чем президенту США Бараку Обаме, который неоднократно включал Россию в свой список текущих бедствий наряду с Исламским государством и Эболой. И не может быть никаких сомнений, что, будучи так называемым нефтегосударством, зависящим от добычи и продажи черного золота, Россия уязвима в экономическом плане и у нее очень мало подлинных союзников, если таковые вообще имеются. Кроме того, многие представители российских деловых и интеллектуальных элит отреагировали бы на уход Путина с поста с таким же энтузиазмом, как это делает редакционная коллегия Washington Post. Ведь удалось же украинцам, придерживавшимся таких же взглядов на Виктора Януковича, свергнуть его с поста президента Украины, а значит, как утверждается, Путин тоже может быть уязвим.

Хотя большинство политиков и комментаторов и отвергают возможность российско-американской войны, но нынешний ход событий вызывает у нас озабоченность большую, чем когда-либо с момента окончания холодной войны. Мы утверждаем это исходя из опыта наших наблюдений за советскими и российскими событиями в течение всей холодной войны, а также периода, последовавшего после развала Советского Союза в 1991 году. Наши утверждения также основываются на впечатлениях одного из нас, полученных во время недавнего недельного пребывания в Москве, в ходе которого состоялись откровенные разговоры с представителями путинского правительства, включая влиятельных российских чиновников, а также с людьми, близкими к этому правительству. Другой же соавтор данной статьи побывал в Китае, получив возможность ознакомиться со взглядом из Пекина. Наша оценка основывается на этих беседах, а также на разговорах с другими государственными и частными источниками. Есть три ключевых фактора, которые следует учитывать при рассмотрении вопроса о том, может ли нынешний конфликт перерасти в войну или нет: принятие решений в России, политика России и американо-российская динамика.

Что касается принятия решений в России, то и внутри России и вне ее Путин признается как человек, единолично принимающий решения. Все имеющиеся данные свидетельствуют о том, что он опирается на очень узкий круг советников и ни один из них не готов оспорить его предположения. Подобный формат вряд ли поможет Путину принимать обоснованные решения, в полной мере учитывающие реальные затраты и выгоды. Кроме того, политическая обстановка в России как на уровне элиты, так и на уровне общественности поощряет Путина идти на эскалацию требований, а не на уступки. На уровне элиты российский истеблишмент разделен на два лагеря: лагерь прагматиков, который в настоящее время доминирует в основном благодаря поддержке Путина, и лагерь сторонников жесткой линии. Российская общественность в основном поддерживает сторонников жесткой линии, которых один из советников Путина назвал «горячими головами». Учитывая сегодняшние реалии российской политики, можно сказать, что реваншистская политика России была бы более агрессивной, если бы не Путин. Если говорить прямо, то Путин не самый рьяный поборник жесткой линии в России.

Ни одна из «горячих голов» не критикует Путина, даже в частных беседах. Но в то же время в военных ведомствах и ведомствах национальной безопасности России растет число сотрудников, исповедующих значительно более жесткий подход к США и Европе в вопросе Украины. Это видно по нападкам на таких относительно умеренных членов правительства, как вице-премьер Игорь Шувалов и министр иностранных дел Сергей Лавров. С точки зрения этих сотрудников, сторонники умеренной линии не понимают серьезности американо-европейского вызова России и напрасно надеются на то, что все может измениться к лучшему без капитуляции России перед лицом неприемлемого и уничижительного иностранного диктата. Они рекомендуют переместить игру в ту сферу, где Россия сильна, используя военную силу для продвижения российских интересов, так как это сделал Путин в Крыму, и оказать давление на Запад c тем, чтобы он стал принимать Москву на ее собственных условиях. Более националистически настроенная общественность России также поддерживает этот подход, сводящийся к тому, чтобы «бросить вызов основному врагу». Этот подход созвучен риторике бывшего советского лидера Юрия Андропова, и именно его взгляды вдохновляют приверженцев этого подхода. Путин, несомненно, способствует росту националистических настроений посредством своей патриотической риторики и суровыми суждениями в адрес Запада. Но эта его риторика легко нашла широкую поддержку в России из-за распространенного разочарования от того, что Запад отнесся к России как к стороне проигравшей холодную войну, а не как к союзнику в строительстве нового мирового порядка. Более того, рядовые россияне, возможно, зашли даже дальше чем Путин в своих воинственных взглядах. Не так давно в российских средствах массовой информации получило широкое освещение предупреждение, озвученное недавно уволенным командиром повстанцев Игорем Стрелковым. Стрелков заявил, что, будучи слишком нерешительным, Путин рискует не удовлетворить ничьи чаяния и его может постичь та же участь, что и Слободана Милошевича, а именно его отвергнут и либералы, и националисты. С тех пор, правда, Стрелков повесил портрет Путина на важном месте в своем офисе. Как сообщается, он объяснил это тем, что, по его мнению, российский президент «понял, что весь этот компромисс с Западом бесплоден», и что российский президент «восстанавливает российский суверенитет». Стрелков часто преувеличивает, но его взгляды отражают фрустрации влиятельной националистической коалиции России.

Среди сторонников поиграть мышцами все больше военнослужащих и гражданских лиц, которые считают: Россия могла бы и побряцать своим ядерным оружием для пущего эффекта. Они считают, что ядерный арсенал России является не только главным щитом, защищающим страну, но также и мечом, который можно было бы вынуть из ножен с тем, чтобы принудить тех, кто не имеет ядерного оружия, а также тех, кто не готов задуматься о немыслимом, а именно о реальном применении ядерного оружия. Путин, похоже, поддержал такой взгляд на ядерное оружие в своем вызвавшем полемику выступлении в Сочи в сентябре прошлого года. В частности, он заявил: «Были такие яркие политические деятели, как Никита Хрущев, который сапогом в ООН стучал. И все в мире, прежде всего в Соединенных Штатах, в НАТО, думали: да ну его на фиг, этого Никиту и иже с ним, возьмут долбанут, ракет у них полно – лучше относиться к ним с уважением. Советского Союза не стало, возникла какая ситуация и какие искушения: а можно не считаться с Россией, она очень зависимая, прошла трансформацию в ходе развала Советского Союза, будем делать то, что нам хочется, вообще не считаясь ни с какими правилами». Директор информационного агентства «Россия сегодня» Дмитрий Киселев высказался еще более откровенно, неоднократно предупредив о том, что «Россия – единственная страна в мире, которая реально способна превратить Соединенные Штаты в радиоактивный пепел».

В Военной доктрине России 2014 года подчеркивается, что Россия применит ядерное оружие не только в ответ на ядерные удары, но также и в «случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия». А в недавнем докладе European Leadership Network отмечается, что в прошлом году произошло почти 40 инцидентов, в ходе которых действия российских Вооруженных Сил были настолько провокационны, что если бы они продолжились, то последствия могли бы быть «катастрофическими».

Хотя это может показаться нелогичным, но ослабление экономики России тоже вряд ли настроит российскую общественность на уступки. Напротив, нанесение ущерба уже стагнирующей экономике России, страдающей от низких цен на энергоносители, на самом деле сделает внешнюю политику Путина менее гибкой. Президенту России необходимо показать, что его страна страдала не зря. Отступление может серьезно повредить тщательно культивируемому образу Путина как сильной личности, а именно такого руководителя русские исторически ценят, и привести к утрате поддержки среди сверхнационалистически настроенной публики, которая составляет его политическую базу. Их возмущают санкции, которые, как они видят, вредят обычным людям гораздо больше, чем окружению Путина, и они хотят, чтобы их лидеры сопротивлялись, а не капитулировали. В глазах многих из них на кон поставлено национальное достоинство России. Все это четко прозвучало в недавней беседе с высокопоставленным российским чиновником. Когда его спросили, почему его правительство не будет пытаться договориться о сделке, основываясь на принципах, которые уже были сформулированы (например обмен российских гарантий территориальной целостности Украины за исключением Крыма и права Украины двигаться в направлении Европейского союза на западные гарантии того, что Украина не будет вступать в НАТО, а также того, что Соединенные Штаты и Европейский союз ослабят санкции), он заявил: «У нас есть гордость, и мы не можем позволить создаться впечатлению, что мы давим на повстанцев с тем, чтобы санкции были ослаблены».

Окончание следует.

Грэм Аллисон,
директор Белферовского центра науки и международных отношений Института государственного управления им. Джона Кеннеди Гарвардского университета, бывший помощник министра обороны по вопросам политики и планирования

Дмитрий Саймс,
издатель журнала The National Interest, руководитель Центра национальных интересов

Источник: National Interest, май-июнь 2015 года

№ 19 (585) за 27 мая 2015 года

Владимир Алексеев,
Специально для Iran.ru

18 мая 2015

Iran.ru

На сложнейшую ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, описанную в статье «Непоколебимая решимость наступать на грабли», дополнительное влияние окажет заключенное в швейцарской Лозанне предварительное соглашение по иранской ядерной программе. Причем ситуация может как улучшиться, так и резко обостриться.

На данный момент не все детали предварительных договоренностей по ядерной программе Ирана известны. Кроме того, необходимо четко понимать, что окончательное соглашение еще не подписано, это должно произойти только к концу июня, а до назначенного времени случится много различных событий, которые, вполне вероятно, коренным образом изменят положение. Тем не менее основные выводы можно делать уже сейчас.

О тяжелой воде и сухом остатке

Совместный всеобъемлющий план действий по ядерной программе, согласованный в Лозанне, подтвердил право Ирана на деятельность в атомной сфере. Работу продолжат ядерные центры в Исфахане и Натанзе, предприятие в Фордо, атомный реактор на тяжелой воде в Араке. План гарантирует Тегерану право производить ядерное топливо в промышленных масштабах для дальнейшего использования на АЭС страны. Единственным предприятием по обогащению урана останется завод в Натанзе. На нем будет сохранено более 5000 центрифуг. При этом Тегеран возьмет на себя обязательство сократить свои запасы обогащенного урана на 98 процентов за десять лет. Обогащение урана ограничено 3,76 процента, то есть только для гражданских целей. Завод в Фордо будет использоваться как центр научных исследований в области ядерной физики и технологий. В Араке в конструкцию реактора на тяжелой воде внесут изменения в соответствии с современными передовыми технологиями, чтобы он не мог нарабатывать оружейный плутоний. Впредь установка будет задействоваться только в мирных научных целях, в том числе для получения радиоизотопов. Остатки тяжелой воды должны быть проданы Ираном на международном рынке. Новые мощности для ее наработки в стране не появятся. Иран в качестве жеста доброй воли, демонстрируя открытость своей ядерной программы, согласился добровольно и на временной основе осуществлять Дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия. ДНЯО запрещает Ирану создавать ядерные вооружения и предусматривает проверки МАГАТЭ на иранской территории. Представители МАГАТЭ получат доступ на любые атомные объекты в Иране. На десять лет приостанавливаются две трети из 19 тысяч иранских центрифуг. На 15 лет Тегеран воздерживается от строительства новых объектов по обогащению и реакторов на тяжелой воде. Инспекции МАГАТЭ продолжатся в течение 25 лет. Большую часть обогащенного урана представители иранской делегации согласились вывезти за границу.

» Военное сотрудничество Москвы и Тегерана в перспективе может быть направлено и против талибов в Афганистане »

Предполагается, что действие санкций против Ирана будет прекращено в течение года после подписания окончательного соглашения, хотя не исключено, что это произойдет быстрее. По мнению представителей Тегерана, санкции, введенные Совбезом ООН, должны быть отменены немедленно после подписания. Процесс снятия односторонних западных эмбарго заведомо будет более долгим.

США расценивают произошедшее как свою крупную дипломатическую победу, о чем и заявил американский президент. «Благодаря нашим дипломатическим усилиям мир стал с нами плечом к плечу и за столом переговоров к нам присоединились ведущие державы мира: Соединенное Королевство, Франция, Германия, Россия и Китай, а также Европейский союз», – сказал Обама, признав, что «Иран выполняет все обязательства. Он уничтожил свои запасы опасных ядерных материалов. Инспекции иранской программы участились. И мы продолжили переговоры, чтобы выяснить, не удастся ли достичь более всеобъемлющей сделки». Американский президент считает, что Иран согласился на беспрецедентно плотный режим инспекций. «Сделка опирается не на доверие, – отметил Обама. – Она опирается на беспрецедентную верификацию. Если Иран станет мошенничать, мир об этом узнает. Если мы заметим нечто подозрительное, мы это проинспектируем».

Все заинтересованные страны, включая и явных врагов Ирана (Турцию и аравийские монархии), официально приветствовали соглашение, хотя многие предостерегли от излишней эйфории, отметив, что надо дождаться подписания окончательного варианта документа. Единственным исключением стал Израиль. Его правительство выступило против соглашения, заявив, что оно несет угрозу существованию еврейского государства, поскольку не закроет Ирану дорогу к созданию бомбы, а лишь облегчит путь к ней.

Уже сейчас стороны трактуют будущее соглашение по-разному, подчеркивая те его стороны, которые им выгодны. США и другие страны Запада акцентируют внимание на значительном ограничении обогатительных мощностей Ирана и на усилении контроля над его ядерной сферой. Тегеран обращает внимание на то, что официально признано его право на развитие ядерных технологий, причем все объекты продолжат функционирование.

Синица в руках и ее бенефициары

На данный момент сложно определить, кто больше выиграл, а кто проиграл от соглашений (даже если забыть о том, что окончательные документы не подписаны). Ответ на этот вопрос зависит от того, на самом ли деле Иран собирался создавать ядерное оружие. Сам он это категорически отрицает, прямых подтверждений существования таких планов действительно нет. Хотя Иран активно разрабатывает баллистические ракеты, причем не только тактические, но также ОТР и БРСД. Хорошо известно, что чем больше дальность полета ракеты, тем меньше смысла устанавливать на нее простую БЧ. Если ОТР в обычном оснащении создавать еще целесообразно, то БРСД с такой БЧ – нонсенс, здесь нужен ядерный заряд. Кроме того, геополитические амбиции Тегерана весьма велики, а для их реализации ядерное оружие как минимум не помешает. К тому же оно могло бы послужить сильнейшим сдерживающим фактором против агрессии со стороны США и/или Израиля, не говоря уже об аравийских монархиях. С другой стороны, попытка создать ядерное оружие как раз провоцирует агрессию со стороны всех перечисленных врагов Тегерана. То есть вопрос крайне неоднозначен.

Александр Храмчихин

Если Иран не собирался создавать ядерное оружие, то он однозначно выигрывает от нынешних соглашений, это даже не требует объяснений. Если собирался, то скорее проиграл, поскольку теперь решение задачи как минимум откладывается на неопределенный срок, если не навсегда. Правда, Тегеран получает «синицу в руках» в виде избавления от санкций, в том числе и в сфере ВТС. Приобретение обычных современных ВВТ может более чем компенсировать отсутствие ядерного оружия, которое, во-первых, крайне сложно создать – успех не гарантирован, во-вторых, практически невозможно применить в реальных боевых действиях.

Для США подписание соглашений станет достижением в первую очередь пропагандистско-политическим, весьма полезным для Обамы и его партии в свете начинающейся избирательной кампании. Практическим результатом является предотвращение иранской ядерной угрозы, если таковая действительно существовала. Кроме того, становится возможной прямая координация действий Вашингтона и Тегерана в борьбе против халифата (сейчас они воюют против общего врага по отдельности, что эффективности не способствует). Впрочем, препятствием для этого становится ситуация в Йемене, где США и Иран, напрямую не участвуя в войне, поддерживают тем не менее противоположные стороны конфликта.

Кроме того, как для США, так и для стран ЕС в случае полного снятия санкций против Тегерана становится возможным прямое экономическое сотрудничество с Ираном в различных сферах.

Для Китая расширяются возможности экономического и военно-технического сотрудничества, к тому же Иран может стать важнейшей транзитной страной в реализации наиболее значимого для КНР проекта Нового шелкового пути. Поэтому для Пекина заключение соглашения станет событием однозначно положительным, хотя сама по себе ядерная программа Ирана никакого значения для него не имела.

Россия внесла очень значительный вклад в подписание предварительных соглашений, что отметили даже официальные лица в Вашингтоне, несмотря на крайнюю напряженность отношений с Москвой. Урегулирование иранской ядерной проблемы и снятие санкций с Ирана открывают перед Россией большие возможности. У Москвы и Тегерана имеются планы дальнейшего сотрудничества по Бушерской АЭС, то есть строительства Россией ее второго и третьего блоков. Программа до 2025 года подразумевает сотрудничество двух стран на Каспийском море по рыбному хозяйству, широкое взаимодействие в космической сфере, сельском хозяйстве и телекоммуникациях, а также в финансах и машиностроении. Кроме того, Иран может стать страной, через которую пройдут транспортные коридоры Север – Юг (Россия – Азербайджан либо Россия – Казахстан – Туркмения с выходом через Иран к Персидскому заливу).

Мирный приговор
Коллаж Андрея Седых

Несомненно, значительное внимание будет уделено российско-иранскому военно-техническому сотрудничеству. Разумеется, в случае полного снятия санкций Тегеран сможет приобретать оружие также в Китае и европейских странах. Однако европейцы в любом случае будут испытывать давление США (англосаксы даже после формальной нормализации отношений продавать Ирану оружие не станут), китайская же техника не всегда может устроить Тегеран с точки зрения качества (хотя заведомо будет самой дешевой). Поэтому почти наверняка именно Россия станет основным (хотя не единственным) поставщиком боевой техники для Ирана. Видимо, в первую очередь так или иначе решится вопрос с С-300, затем Тегеран сможет приобретать у России технику практически всех классов. Хотя ВС Ирана весьма численны, они требуют тотального перевооружения, поскольку почти вся имеющаяся у них техника серьезно устарела. Соответственно велики перспективы потенциальных продавцов оружия для Тегерана. Не исключена и реализация проектов лицензионного производства российской боевой техники в Иране.

Вполне возможно военное сотрудничество Москвы и Тегерана с целью совместной борьбы против Исламского халифата, а в перспективе и против талибов в Афганистане. Хотя прямые совместные операции сейчас представить сложно, в будущем исключать такой вариант нельзя, поскольку ситуация на Ближнем и Среднем Востоке имеет очевидную тенденцию к обострению. Проведение же совместных учений ВС двух стран, а также обмен информацией и опытом борьбы с суннитскими радикалами реальны уже сейчас.

Проблемой для России может стать серьезное падение цен на нефть в случае полного снятия санкций с Ирана и соответственно его полноценного выхода на рынок. Впрочем, этот вопрос крайне неоднозначен. На самом деле Иран, несмотря на западные санкции, никогда не прекращал экспорт нефти, практически весь он шел в Азию. Хотя официальные представители Ирана заявляют, что могут нарастить поставки вдвое по сравнению с нынешним уровнем, это вызывает очень большие сомнения как с технической, так и с логистической точки зрения. К тому же сам Иран совершенно не заинтересован в значительном падении нефтяных цен. Более того, фактор возможного снятия с Тегерана санкций скорее всего будет отыгран нефтяным рынком еще до того, как это произойдет. Хотя делать твердые прогнозы здесь невозможно, падение цен в случае полноценного выхода Ирана на западный нефтяной рынок вряд ли превысит пять долларов за баррель, что неприятно, но не фатально. Таким образом, для России урегулирование иранской ядерной проблемы имеет однозначно положительный характер.

Коалиция за халифат

Проигравшими в данной ситуации оказываются региональные противники Ирана – Турция и аравийские монархии во главе с КСА. Для этих стран Иран является очень сильным экономическим конкурентом (не только на рынке углеводородов), политическим соперником и военным противником. Усиление Ирана для всех этих стран крайне нежелательно. Вдвойне нежелательно для них сближение Тегерана с Вашингтоном, которое по сути происходит за счет Анкары, Эр-Рияда, Абу-Даби и др. Особенно болезненно происходящее для Турции и монархий в свете того, что они сейчас ведут косвенную войну с Ираном в Сирии, а теперь и в Йемене. Соответственно Анкара со товарищи приложат максимум усилий (в первую очередь в вашингтонских коридорах власти) для того, чтобы окончательное подписание соглашения в конце июня не состоялось. Это автоматически превратит Иран в еще большего, чем сейчас, изгоя для Запада и обеспечит введение против него дополнительных санкций. Турция и монархии в свою очередь получат преимущество в борьбе против Асада и хоуситов. Скорее всего саудиты в ближайшее время постараются выставить Тегеран «поджигателем войны» в Йемене, что должно значительно ухудшить иранско-американские отношения.

Традиционный союзник Турции и монархий в последнее время – Израиль с его параноидальной ненавистью к Ирану (видимо, данный эффект имеет отношение прежде всего именно к психиатрии и лишь во-вторых – к геополитике). Как было сказано выше, только Тель-Авив открыто выразил недовольство даже предварительными соглашениями по иранской ядерной программе. Для их срыва израильский премьер Нетаньяху, как известно, уже выступил перед конгрессом США не просто без согласия, но вопреки желанию Обамы, что не имеет прецедентов в международной политике и с дипломатической точки зрения является откровенным хамством. Теперь Тель-Авив резко активизирует давление на Вашингтон, чтобы окончательное соглашение не было подписано. Если усилия не принесут успеха, то, нельзя исключать, ВС Израиля нанесут удар по Ирану, о котором говорят много лет. Важнейшей целью в этом случае будет уже не только и не столько разрушение иранских ядерных объектов, сколько именно срыв соглашений, причем навсегда. Нет сомнений, что Саудовская Аравия предоставит израильским ВВС свое воздушное пространство для такого удара.

Таким образом, окончательное подписание соглашений отнюдь не гарантировано из-за наличия у него очень серьезных и сильных противников, а также собственных «ястребов» как в Вашингтоне, так и в Тегеране. Американские республиканцы открыто заявляют, что в случае прихода к власти в 2017 году отменят соглашение, даже если оно будет подписано. Но и нынешняя администрация в лице госсекретаря Керри уже поспешила успокоить саудитов и израильтян, что их не бросят перед лицом иранской угрозы. С другой стороны, аятолла Хаменеи заявляет, что Тегеран подпишет соглашение лишь в том случае, если санкции (как минимум Совбеза ООН) будут сняты автоматически и немедленно.

Если же подписание окажется сорвано, это приведет к сильнейшему обострению ситуации на Ближнем и Среднем Востоке и резко повысит вероятность всеобщей войны в регионе. При этом главным победителем заведомо станет Исламский халифат.

Александр Храмчихин,
заместитель директора Института политического и военного анализа

Опубликовано в выпуске № 15 (581) за 22 апреля 2015 года

Первым зарубежным лидером, который посетит Тегеран после прорыва на переговорах по иранской ядерной программе, станет президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган. В Анкаре вчера объявили, что намерены добиваться скидки на газ, который до сих пор были вынуждены закупать у Тегерана по завышенной цене. Не менее принципиальный вопрос — будущее транзита иранского газа в Европу. Снятие санкций в перспективе позволит Тегерану увеличить экспорт газа в Европу до 20 млрд куб. м в год, что приведет к неизбежному столкновению интересов России и Ирана. Турция же сможет усилить свои позиции в качестве регионального энергетического «хаба» и ключевого транзитера газа в ЕС.

Скидка на газ станет одной из ключевых тем, которую президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган и министр энергетики Танер Йылдыз сегодня будут обсуждать в Тегеране. Закупки газа у Ирана в объеме приблизительно 10 млрд куб. м в год — болезненный для турецких властей вопрос: Анкара неоднократно подавала иски в международные судебные инстанции, пытаясь добиться снижения цены на иранский газ. Сейчас в Анкаре хотят получить скидку в размере 25%. «Этот вопрос должен быть урегулирован к маю»,- заявил вчера Танер Йылдыз.

Направляемая цепная реакция

Успех переговоров в Лозанне, где Иран и шестерка международных посредников согласовали основные параметры будущего соглашения по ядерной программе Тегерана, привел к резкому снижению мировых цен на нефть. Одновременно с этим о себе напомнили противники сделки. Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху предупредил: соглашение «угрожает выживанию страны, может спровоцировать гонку ядерных вооружений по всему Ближнему Востоку и резко повысит риск ужасающей войны»

Иранский газ поступает в Турцию по трубопроводу Тебриз-Анкара пропускной способностью 14 млрд куб. м в год. Эта магистраль планировалась как часть более масштабного проекта — трубопровода «Парс», который был призван связать газоносное месторождение Южный Парс с Европой через Турцию, Грецию и Италию, разделившись затем на две ветки: северную, ведущую в Германию, Австрию и Швейцарию, и южную, ведущую во Францию и Испанию. Мощность проекта, который так и не был реализован из-за санкций, наложенных на Тегеран, оценивалась в 37 млрд куб. м. В 2008 году иранские и турецкие власти заключили меморандум об укреплении сотрудничества по проекту «Парс». «Но он из-за санкций был отложен в долгий ящик,- пояснил «Ъ» партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин.- Теперь Иран стремится наладить новый канал продажи газа в Европу».

Танер Йылдыз вчера подтвердил, что намерен обсудить с иранскими коллегами перспективы транспортировки иранского газа через Турцию. Он уточнил: предпосылки для обсуждения этого вопроса создает прорыв на переговорах Тегерана и «шестерки» международных посредников по иранской ядерной программе, сделавший реальными перспективы снятия с Тегерана международных санкций. По оценкам экспертов, в случае снятия санкций к 2020 году Иран сможет добывать до 215 млрд куб. м природного газа в год, а экспортировать — до 35 млрд куб. м, в том числе до 20 млрд куб. м — в Европу.

Турция играет с «Газпомом» на слабой лире

Переговоры о снижении цен на российский газ для Турции, об успехе которых было громко объявлено в начале февраля, все же зашли в тупик. «Газпром» и турецкая Botas не могут решить, к какому компоненту формулы должна применяться скидка в 10,25%. Эти споры ставят под сомнение и выполнение более масштабных политических договоренностей между Москвой и Анкарой о строительстве «Турецкого потока»

О возможных вариантах экспорта природного газа в иранском руководстве говорили с прошлой осени. Президент Хасан Роухани в ходе встречи на полях Генассамблеи ООН в Нью-Йорке в сентябре заявил своему австрийскому коллеге Хайнцу Фишеру, что в свете конфликта вокруг Украины, который может обернуться перебоями в поставках российского газа в ЕС, Иран готов предложить Европе «надежный источник газа, обладающий большим потенциалом». В руководстве же ЕС и до этого давали понять, что изучают на перспективу возможность закупок иранского газа — в качестве меры, которая позволила бы снизить зависимость от поставок российского топлива.

В руководстве Турции до этого заявляли, что рассматривают Иран в качестве потенциального участника Трансанатолийского газопровода (TANAP) — магистрали, предусматривающей транспортировку газа с азербайджанского месторождения Шах-Дениз на границу Турции с Европой. Запустив в середине марта работы по возведению турецкого участка TANAP, власти Турции объявили: этот проект не стоит расценивать как конкурента «Турецкого потока» — проекта газопровода из России в Турцию, о создании которого президент РФ Владимир Путин объявил в ходе своего недавнего визита в Анкару (см. «Ъ» от 2 декабря 2014 года).

На днях стало известно, что азербайджанская государственная нефтяная компания SOCAR рассматривает предложение по продаже Ирану части своей доли в TANAP. А президент SOCAR Ровнаг Абдуллаев высказался о снятии санкций с Тегерана как о свершившемся факте: «После решения о снятии санкций с Ирана актуальность TANAP выросла еще больше».

Михаил Крутихин убежден: такая перспектива привела бы к неизбежному столкновению интересов РФ и Ирана, а также к усилению позиций Турции, стремящейся получить статус ключевого транзитера газа в регионе. «Турецкие власти заинтересованы в том, чтобы стать перевалочным пунктом на пути транзита газа в Европу из Каспийского и Ближневосточного регионов»,- говорит господин Крутихин. Позицию Анкары «Ъ» разъяснил собеседник в Минэнерго Турции: «Мы приветствуем диверсификацию экспортеров газа, а в обмен гарантируем безопасность транзитных поставок по территории Турции в Европу».

Ольга Кузнецова
7 апр. 2015