Рубрика: США

Авигдор Эскин

Сотни тысяч жителей Ирана выйдут в пятницу на улицы, чтобы отметить 38-ю годовщину революции. Верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи пообещал, что его адепты продемонстрируют на этот раз особо накаленный массовый энтузиазм.

Это связано с возрастающей напряженностью между Тегераном и Вашингтоном. Президент США Дональд Трамп высказывался бескомпромиссно жестко в адрес Ирана и международного соглашения с ним еще в ходе своей предвыборной кампании. Назначенные Трампом советник по национальной безопасности Майкл Флинн и министр обороны Джеймс Мэттис считают Иран первоочередной целью Пентагона.

После трех недель пребывания Дональда Трампа в Белом доме можно констатировать, что антироссийская риторика заметно пошла на убыль, а вот раздражение политикой Тегерана достигает высокой отметки. Как известно, Майкл Флинн «взял Иран на заметку» после испытаний этой мусульманской республикой баллистических ракет и нападения в Йемене на саудовский фрегат.

© REUTERS/ Carlos Barria

Советник по национальной безопасности США Майкл Флинн

Уже сейчас можно отметить, что нынешняя американская администрация не опасается расторжения соглашения с Ираном. Многие примирительные по отношению к Ирану шаги со стороны Барака Обамы были вызваны опасением срыва соглашения с Тегераном по ядерной программе. Новая администрация в Вашингтоне не намерена расторгать соглашение в одностороннем порядке, но и не даст ни гроша для его сохранения.

Внутренняя логика американской политики начинается с расширенного бюджета Пентагона. При реалистичном намерении прийти к разрядке напряженности с Россией администрации Трампа будет непросто оправдать гигантские затраты на оборону и разведку только борьбой с исламистским терроризмом. В этом смысле Иран может сыграть роль «палочки-выручалочки».

Конфликт с Вашингтоном в ограниченных масштабах сыграет на руку и аятолле Али Хаменеи и его соратникам. Секуляризация иранского общества при жесткой официальной идеологии давно уже слывет притчей во языцех, а в последнее время вызывает ассоциации с серединой 80-х в СССР. Достаточно сказать, что средняя иранская семья сегодня может похвастаться лишь среднестатистическим наличием 1,8 ребенка, что ниже даже среднеамериканских показателей.

Осознание американской угрозы может сыграть цементирующую роль в Иране. Помимо внутреннего разлада на почве официального шиитского кода, в Иране продолжается экономический кризис. Неспроста президент Ирана Хасан Роухани говорил на днях о тяжелом экономическом положении и возлагал вину на сговор против его страны, имея в виду суннитских соседей.

© AP Photo/ Ebrahim Noroozi

Президент Ирана Хасан Рухани в президентском кабинете в Тегеране

Таким образом, логика дальнейшего развития событий не исключает нагнетания напряженности. Если озабоченность испытанием баллистических ракет Ираном вполне понятна, то жесткие слова представителей администрации Трампа в адрес Тегерана после нападения хуситов в Йемене на саудовский фрегат — это проявление пристрастного настроения, что указывает на серьезную антииранскую нацеленность с возможными последствиями.

Представим себе, что внутреннее недовольство действиями Ирана со стороны Трампа, Флинна и Мэттиса пойдет по нарастающей и будет подпитано антиамериканским лихачеством Тегерана.

Вероятность прямого американского удара не представляется высокой. Трамп едва ли хочет видеть на Ближнем Востоке «американские бутсы» (так там обычно называют прямое военное вмешательство). Даже если правы те, кто считает Иран неспособным к более серьезному сопротивлению, чем удалось оказать Саддаму Хусейну, опыт вторжения в Ирак до сих пор действует обескураживающе.

© AFP 2017/ Brendan Smialowski

Президент США Дональд Трамп

Более реалистичным представляется политика сдерживания Ирана за пределами его границ, о которой много раз говорил бывший заместитель главы ЦРУ Майкл Морелль. Речь идет о возможных попытках загасить очаги иранского влияния в Ираке, Бахрейне, Йемене, Сирии и Ливане. Такая политика сразу наткнется на сложности в Ираке, где иранские военные и советники действуют сообща с американцами в борьбе против ИГ (Запрещена в РФ. — Прим. ред.). В Сирии такая концепция может осложнить возможные договоренности с законной властью президента Башара Асада. Разве что администрации Трампа придется вытеснять из Сирии Иран и «Хезболлу» ценой согласия на укрепление позиций самого Асада и расширения российского влияния.

Однако наиболее вероятным направлением работы в Вашингтоне будет оказание помощи оппозиционным силам как внутри Ирана, так и за его пределами. Этим людям свойственно скептическое отношения к господствующей правительственной идеологии в бывшем персидском царстве.

Как заметил в недавнем интервью бывший «главный взрывник ЦРУ» Роберт Бэр, «если вы потрете хорошенько иранца, то очень скоро обнаружите в нем персидского националиста». Вся современная история Ирана в немалой степени вращается вокруг противоречий между персидской, зороастрийской и шиитской парадигмами существования. Возможные американские усилия в этом направлении не лишены смысла, если в Вашингтоне откажутся от грозного и мобилизующего иранцев тона.

Если прибавить к этому реально существующую напряженность внутри Ирана между персами и азербайджанцами, а также между персами и курдами, то мы получим весьма непростую картину внутреннего устройства страны, очень далекую от монолитной крепости. Это тоже хорошо известно противникам Тегерана в Вашингтоне.

Вот некоторые возможные векторы развития событий. А об остальном расскажут в сводках новостей.

https://ria.ru/analytics/20170209/1487565553.html

Россия пытается легитимировать «Талибан» с целью подорвать позиции США и НАТО, заявил командующий силами США в Афганистане.
«Российское вмешательство в этом году стало более сложным, – отметил генерал Джон Николсон, выступая в Сенатском комитете по вооруженным силам. – Во-первых, она начала публично легитимировать «Талибан». Они продвигают концепцию о том, что талибы сражаются с «Исламским государством», а афганское правительство – нет, и следовательно, группировка может распространиться дальше в регионе. Это ложная концепция».

«Я считаю, что цель этих усилий – подорвать позиции США и НАТО», – добавил он позже.

Николсон рассказал сенаторам о текущей ситуации в Афганистане, которую он назвал тупиковой. По его словам, чтобы сдвинуться с мертвой точки, необходимо несколько тысяч дополнительных военнослужащих.

По словам Николсона, проблем стране добавляют действия внешних игроков – таких, как Пакистан, Иран и Россия.

Он заявил, что российское вмешательство в Афганистане началось в 2016 году и продолжает усиливаться.

В дополнение к утверждениям, что «Талибан» сражается с афганским подразделением «Исламского государства», Россия организовала серию встреч для обсуждения будущего Афганистана, но не пригласив на них афганское правительство, отмечает «Голос Америки».

«Афганистан пытается работать со всеми своими соседями и всеми заинтересованными сторонами, – сказал он. – Они донесли это до России. И мы считаем, что мирным процессом в Афганистане должны руководить сами афганцы».

В последние два года одной из актуальных тем мировой политики был проект Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП). Администрация Барака Обамы педалировала переговоры по заключению соглашения о ТПП с участием двенадцати государств бассейна Тихого океана: США, Канады, Мексики, Перу, Чили, Японии, Малайзии, Брунея, Сингапура, Вьетнама, Австралии и Новой Зеландии. На эти страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. В октябре 2015 г. в Атланте (США) состоялось предварительное подписание соглашения по ТТП, в феврале 2016 года в Новой Зеландии произошло официальное подписание документа.

Однако затем процесс создания партнерства стал буксовать. Обаме так и не удалось добиться быстрой ратификации соглашения о ТТП в конгрессе. Отчасти причиной тому был кандидат в президенты США Дональд Трамп, который еще с прошлого года стал громко заявлять, что ТТП противоречит интересам США и в случае победы на выборах он добьется отказа от участия в партнерстве. А через три дня после инаугурации Трампа, 23 января, новый президент США подписал указ о выходе из ТТП.

Выход США из Транстихоокеанского торгового партнерства несет наибольшие риски для Японии, чьи машины и электроника могут потерять на огромном американском рынке конкурентные преимущества. Лишь шесть стран (Мексика, Япония, Австралия, Малайзия, Новая Зеландия и Сингапур) заявили, что готовы реализовать ТТП вне зависимости от участия США. Думаю, что со временем круг твердых сторонников ТТП станет еще более узким.

Зато после утраты Вашингтоном интереса к ТТП среди оставшихся участников партнерства родилась идея пригласить в него Китай. В частности, компенсировать потери от выхода США из игры активизацией экономических отношений с Китаем рассчитывает Австралия. Однако теперь, возможно, все получится по-другому, а именно: Китай может пригласить оставшихся без США членов ТТП в свой собственный «клуб». По инициативе Пекина начался бурный процесс создания нового международного торгового союза. Речь идет о проекте Всестороннего регионального экономического партнерства – ВРЭП (Regional Comprehensive Economic Partnership — RCEP).

Костяк ВРЭП составляют 10 стран-членов АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Малайзия, Мьянма, Сингапур, Таиланд, Филиппины) и 6 государств, с которыми у АСЕАН уже подписаны соглашения о свободной торговле (Австралия, Индия, КНР, Новая Зеландия, Республика Корея и Япония). ВРЭП охватывает 4 экономически развитых государства и 12 развивающихся. По своему потенциалу проект ВРЭП сопоставим с ТТП: на страны первого партнерства приходится около 30% мирового ВВП и около 50% численности населения Земли. Доля стран, участвующих в переговорах по ВРЭП в мировом экспорте – около 1/3. Ведущие экспортеры (доля в мировом экспорте в 2014 г., %): Китай — 11,7; Япония — 3,6; Республика Корея — 3,3. Инвестиционный потенциал стран нового объединения также значителен. В 2014 г. совокупный приток иностранных инвестиций в экономики стран ВРЭП составил 28,5 % от мирового объема, а отток инвестиций — 23,6 %.

Табл. 1.

Товарооборот стран, входящих во ВРЭП, внутри данного партнерства в 2014 году

Страна/год        Млрд. долл.

Китай                       1 296,76

Япония                    695,13

Республика Корея  511,33

Сингапур              417,20

Австралия            322,88

Малайзия             275,42

Таиланд                258,84

Индонезия           229,62

Индия                    194,91

Вьетнам                 169,79

Филиппины          76,20

Новая Зеландия   48,30

Мьянма                 43,64

Камбоджа            17,71

Бруней                  14,62

Лаос                       11,41

Источник: Asia Regional Integration Center – ARIC

Как следует из табл. 1, в 2014 году взаимный товарооборот внутри группы стран, которые мы относим к ВРЭП, составил в общей сложности 4,4 трлн. долл. Для сравнения: страны, входящие в Североамериканскую зону свободной торговли (НАФТА), а именно США, Канада и Мексика, вышли на уровень взаимного товарооборота в 1 трлн. долл. лишь в начале текущего десятилетия.

Китай является безусловным лидером в группе стран ВРЭП, на него в 2014 г. пришлось 28% взаимной торговли, за ним следовали Япония (15%), Республика Корея (11%). Эти три страны обеспечивали более половины всего товарооборота внутри ВРЭП.

Интересно посмотреть, насколько важен для отдельных стран, входящих в круг ВРЭП, общий рынок данного регионального партнерства. Возьмем сначала Китай. Доля стран ВРЭП в экспорте Китая в 2014 году составляла 26%, а доля этих же стран в импорте Китая — 34%. То есть значение рынка ВРЭП для Китая велико. Правда, значение США как торгового партнера Китая сопоставимо со всеми 15 странами ВРЭП, вместе взятых, но ситуация в торговле с Америкой в свете протекционистских угроз Трампа может для Китая резко измениться. Поэтому Пекин спешно продвигает проект ВРЭП, способный хотя бы частично компенсировать потери Китая на американском направлении.

Вторая по торговому потенциалу страна, ведущая переговоры о ВРЭП, — Япония. Для нее значение рынка ВРЭП даже больше, чем для Китая. Доля стран ВРЭП в экспорте Японии в 2014 году составляла 45%, в импорте – 48%. Хотя Япония была единственной страной, которая ратифицировала соглашение по ТТП, она вполне может оказаться вторым после Китая локомотивом нового партнерства.

Значение рынка ВРЭП для других потенциальных участников партнерства еще больше. Перечислю страны, в экспорте которых на рынок ВРЭП приходится (https://aric.adb.org/beta) более 50 процентов (в скобках – доля рынка ВРЭП в экспорте страны в 2014 году, %): Бруней (94); Мьянма (93); Лаос (83); Австралия (76); Малайзия (64); Индонезия (62); Сингапур (59); Новая Зеландия (58); Филиппины (57); Таиланд (56).

А вот список стран, для которых рынок ВРЭП является критически важным по импорту (в скобках – доля рынка ВРЭП в импорте страны в 2014 году, %): Лаос (95); Мьянма (94); Камбоджа (84); Бруней (81); Вьетнам (74); Индонезия (68); Малайзия (61); Таиланд (58); Филиппины (58); Новая Зеландия (57); Австралия (55).

Начало переговоров по ВРЭП было положено 20 ноября 2012 г. на саммите АСЕАН в Камбодже. До тех пор пока наблюдался прогресс в проекте ТТП, мировые СМИ почти не уделяли внимания проекту ВРЭП, полагая, что он слишком сырой и не «конкурентоспособный» по сравнению с ТТП. В последний месяц рейтинг ВРЭП резко возрос.

Всего за несколько дней до президентских выборов США министры стран — участников ВРЭП на встрече в Маниле выступили с заявлением, в котором подчеркнули актуальность достижения нового соглашения в связи с ростом протекционистских настроений в мире. Политики и эксперты полагают, что, воспользовавшись отказом Трампа от поддержки ТТП, Китай перехватит инициативу и создаст крупнейшую в мире торгово-экономическую группировку.

Некоторые из стран, присоединившихся или планирующих присоединиться к переговорному процессу по ВРЭП, полагают, что им удастся сидеть сразу на двух стульях и участвовать одновременно в двух партнерствах. На недавнем саммите АТЭС министр торговли Перу Эдуардо Феррейрес так и сказал: «Китай – наш друг, США – наши друзья, и все остальные – наши друзья».

Эксперты отмечают, что проект ВРЭП имеет ряд принципиальных отличий от проекта ТТП. В частности, первый из них носит открытый характер (в отличие от ТТП, куда вход Китаю и России был закрыт). Во-вторых, первое партнерство не требует чрезмерных обязательств от его членов. В частности, нет жестких норм и правил по части экологии, социальных условий труда, государственных закупок, инвестиционных споров и т.п. (как в ТТП). ВРЭП – преимущественно торговое партнерство. Концепция ВРЭП не предусматривает требований, значительно выходящих за рамки обязательств в ВТО. Главная идея нового партнерства — либерализация торговых режимов с учетом национальной специфики и разницы в уровнях развития экономик стран-участников.

Благодаря своим особенностям ВРЭП со временем может перестать быть региональным и превратится в глобальное партнерство.

Конечно, на пути к подписанию соглашения по ВРЭП есть серьезные препятствия. Прежде всего, бросаются в глаза резкие различия в уровнях экономического развития тех стран, которые сегодня участвуют в переговорах. С одной стороны, это страны с высоким уровнем экономического развития, к которым можно отнести Австралию, Бруней, Новую Зеландию, Республику Корея, Сингапур, Японию. С другой стороны, страны экономически менее развитые: Вьетнам, Индия, Индонезия, Камбоджа, Китай, Лаос, Малайзия, Мьянма, Таиланд, Филиппины. Эти различия осложняют достижение консенсуса по вопросам тарифов, доступу на рынок услуг, порядку таможенного контроля и т.п. Кроме того, некоторые из наиболее развитых стран (особенно Австралия и Новая Зеландия) пытались одно время включить в формат ВРЭП вопросы, связанные с патентным правом, судебным решением инвестиционных споров, экологическими и социальными стандартами и т.п. (все это – важные элементы ТТП), но потом, правда, согласились не перегружать на данном этапе переговоры и отказались от включения в обсуждаемое соглашение перечисленных выше вопросов.

Кроме экономических препятствий могут появиться и политические. В частности, территориальные споры между двумя главными экономическими державами ВРЭП – Китаем и Японией – могут привести к тому, что Страна восходящего солнца окажется за бортом нового партнерства.

Хотя новое партнерство – открытое, трудно представить, что его участником могут стать Соединенные Штаты. Что касается Российской Федерации, то она на этот счет никаких заявлений пока не делала.

Китай неожиданно вышел на роль лидера экономической глобализации. 17 января, выступая в Давосе, председатель КНР Си Цзиньпин дал понять участникам международного экономического форума, что Пекин готов перехватить у Вашингтона знамя глобализации. 26 января китайский премьер Ли Кэцян еще раз подтвердил приверженность Китая принципам многостороннего торгового либерализма.

Китайские лидеры хорошо запомнили слова Барака Обамы, сказанные 14 мая прошлого года: основной смысл ТТП в том, чтобы «США, а не страны вроде Китая» определяли правила международной торговли. Теперь для Китая появился шанс сделать ответный ход, заявив, что именно он становится дирижером международной торговли.

Пекин планирует завершить переговоры по ВРЭП до конца текущего года, чтобы уже в начале 2018 года подписать многостороннее соглашение.
Валентин КАТАСОНОВ | 07.02.2017

Администрация президента США Дональда Трампа приступила к выстраиванию новых отношений с Ираном, который относит к числу основных геополитических соперников Вашингтона. Господин Трамп вчера раскритиковал Тегеран за испытательный пуск ракеты средней дальности и дал понять, что крайне недоволен условиями заключенной в 2015 году сделки по ядерной программе, которую предыдущий президент Барак Обама считал одним из главных внешнеполитических достижений. Одновременно с этим конгрессмены-республиканцы подготовили законопроект о введении новых санкций в отношении Ирана. У Москвы такой подход вызывает обеспокоенность. Как предупредил источник «Ъ» в госструктурах РФ, «открыть иранское досье заново — это как открыть ящик Пандоры».

Авторы внесенного на рассмотрение Палаты представителей законопроекта — конгрессмены-республиканцы Питер Роскам, Ли Зелдин, Леонард Лэнс и Даг Лэмборн — предложили расширить санкции против Корпуса стражей исламской революции (КСИР), включив в черные списки тех, кто так или иначе связан с этим элитным военно-политическим формированием. Новые ограничительные меры предложено ввести в отношении иранской авиакомпании Mahan Air, которая якобы помогает КСИР «в распространении терроризма и воинственности», а также лиц, «оказывающих Ирану поддержку в области разработки баллистических ракет». «Иран насмехается над международным сообществом, реализуя ракетную программу, поддерживая терроризм и нарушая права человека. США не будут сидеть сложа руки»,- заявил Питер Роскам.

Законопроект был внесен на рассмотрение после пуска ракеты средней дальности «Сумар», который иранские специалисты произвели в воскресенье на полигоне в 225 км к востоку от Тегерана. По данным немецкой газеты Die Welt, в ходе испытаний ракета, способная нести ядерный заряд, пролетела 600 км.

Это событие привело к словесной перепалке между Вашингтоном и Тегераном. «Мы официально предупреждаем Иран»,- заявил в среду помощник президента Дональда Трампа по национальной безопасности Майкл Флинн. По его утверждению, последние действия Ирана подрывают региональную стабильность на Ближнем Востоке. В частности, как отмечает господин Флинн, ракетные испытания противоречат резолюции 2231 Совета Безопасности ООН от 20 июля 2015 года. Напомним, что в этом документе члены Совбеза одобрили Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по ядерной проблеме Ирана.

МИД Ирана назвал высказывания Майкла Флинна «необоснованными, однобокими и провокационными», заверив: резолюция 2231 не запрещает стране проводить ракетные испытания. Дипломаты обратили внимание и на то, что иранская ракетная программа вообще не упоминается в тексте СВПД. Об этом же заявил министр обороны страны Хосейн Дехган.

Вчера в обмен уколами включился и президент США, укоривший иранское руководство в неблагодарности. «Иран был на последнем издыхании и близок к краху до того, как США протянули ему руку помощи в виде ядерной сделки, которая принесла стране $150 млрд»,- написал Дональд Трамп в Twitter. По мнению главы Белого дома, для США условия этой сделки были «ужасны», а Тегеран этого не оценил.

Напомним, в рамках СВПД Тегеран обязался не производить оружейный плутоний, в течение 15 лет иметь в своем распоряжении не более 300 кг обогащенного до 3,67% урана, переоборудовать ядерные объекты и использовать их исключительно в мирных целях. При этом оружейное эмбарго, введенное Совбезом ООН, было решено сохранять в течение пяти лет, а запрет на поставки Ирану баллистических ракет — восьми.

«Судьба ядерной сделки сейчас под большим вопросом,- заявил «Ъ» директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин.- Для новой администрации в Вашингтоне проблема Ирана не ограничивается лишь ядерной стороной. Здесь есть аспекты и ракетной программы, и геополитических позиций Ирана от Ливана до Йемена. С американской точки зрения все эти вопросы неразрывно связаны с ядерной сделкой. Иранцы же считают сделку по ядерной программе отдельной темой».

По мнению старшего научного сотрудника Института востоковедения РАН Владимира Сотникова, внесенный республиканцами в Конгресс законопроект не будет принят. «В США сильное проиранское лобби, а Трамп прагматик, он будет учитывать интересы различных групп»,- пояснил собеседник «Ъ». Кроме того, как отметил господин Сотников, «соглашение подписали и другие страны, включая Россию, с которой Белый дом намерен улучшать отношения». Вместе с тем Дмитрий Тренин не исключает того, что США все-таки усилят санкционное давление на Иран, что в результате «разведет Вашингтон и с союзниками в Европе, и с Россией, и с Китаем — то есть со всеми странами, которые наряду с США подписали соглашение». «Очевидно, что Россия не будет следовать курсу американской администрации, если он будет направлен на усиление давления на Иран»,- убежден Дмитрий Тренин.

Российские официальные лица неоднократно заявляли, что Москва выступает против новых санкций в отношении Тегерана и пересмотра прежних договоренностей по ядерной программе. Источник «Ъ» в госструктурах РФ дал понять, что смена власти в Вашингтоне не повлияла на позицию Москвы. «Открыть иранское досье заново — это как открыть ящик Пандоры,- предупредил собеседник «Ъ».- Невозможно изменить что-то в СВПД, не подвергнув риску все достигнутые договоренности».

Георгий Степанов, Елена Черненко
03.02.2017

Террористическая организация АСАЛА (Армянская секретная армия освобождения Армении) — растущая угроза для целого ряда политических интересов США, говорится в рассекреченном Центральным разведывательным управлением США документе CIA-RDP85T00283R000400030009-2 за 1983 год.

Этот документ является одним из 13 тысяч, рассекреченных ЦРУ в январе.

ЦРУ предупреждает в документе, что продолжение деятельности этой террористической организации чревато серьезными последствиями для международной борьбы с терроризмом.

«АСАЛА и другие армянские политические группы, по нашей оценке, увеличивают риск террористического насилия, особенно в Западной Европе, так как различные отколовшиеся группы соперничают за внимание армянской диаспоры», — говорится в документе.

Также отмечается, что армянские террористические группировки якобы хотят создать «независимую армянскую родину». В документе говорится о том, что террористы армянской организации ASALA в ноябре 1980 года совершили вместе с членами террористической организации PПK (Рабочая партия Курдистана) вооруженное нападение на консульство Турции в Страсбурге.

В то же время в докладе ЦРУ от 26 августа 1985 года говорится, что летом 1984 года PПK создала вооруженную группу, в которую вошли и армянские террористы.

Армянская террористическая организация АСАЛА активно действовала в 1973-1985 годах. В результате ее деятельности были убиты 42 турецких дипломата.

http://www.trend.az/scaucasus/armenia/2716027.html

Во вторник, 31 января, Совет Безопасности ООН проведет экстренное совещание в связи с испытанием баллистической ракеты, проведенной Ираном. О пуске в воскресенье ракеты средней дальности на полигоне в 225 км к востоку от Тегерана сообщил телеканалу Fox News представитель Пентагона. Немедленной реакции Совбеза потребовал Израиль, сославшись на резолюцию 2231 СБ ООН в поддержку сделки по иранской ядерной программе, которая призывает Исламскую Республику не проводить подобные испытания.

Заметим: Иран резолюции не нарушил, поскольку призыв воздержаться от ракетных испытаний не является запретом. Действия Тегерана вызваны опасениями за собственную безопасность, и они далеко не беспочвенны. Об этом говорит тот факт, что в Палату представителей США уже внесен законопроект о превентивном ударе по Ирану. Об этом в своей статье сообщил Дэниэл Макадамс* — исполнительный директор Института мира и процветания Рона Пола. Приводим ее полностью.

«Потенциально важные законопроекты в Палате представителей томятся. Тот или иной билль остается «активным» — в том смысле, что он может быть вынесен на пленарное заседание в любой момент. И тогда он пролетает «ниже зоны действия радаров» — так, чтобы избежать внимания общественности. Бывают случаи, когда формулировки того или иного документа блуждают по Вашингтону годами — до того момента, пока какой-нибудь «кризис» не вызовет к необходимости активизацию и принятие законопроекта. И, как нам хорошо известно, то чудовище, которое стало «Патриотическим актом» ** — этим пожирателем гражданских свобод в США — родилось и провело свое детство как фея Драже ***, танцуя в фантазиях неоконов. А затем наступило 11 сентября, с документа сдули пыль и навязали его американскому народу. И Соединенные Штаты перестали быть такими, какими они были, и уже никогда такими не будут. Так или иначе, такие мероприятия очень важны, хотя увидеть их можно очень редко.

Точно так же может произойти с биллем H.J.Res., который был внесен в Палату представителей в начале января, как только новый Конгресс приступил к работе.

Название законопроекта красноречиво и говорит само за себя: билль «О разрешении применения вооруженных сил США для достижения цели по недопущению обретения Ираном ядерного оружия». Этот законопроект, представленный членом Палаты представителей Олси Хэйстингсом (демократ от штата Флорида), является именно тем, на что он и похож — разрешением президенту США применять военную силу против Ирана. Но все даже хуже.

По сути, билль специально санкционирует действия президента по развязыванию превентивной войны против Ирана — в любое удобное для президента время, и без всякого дальнейшего надзора со стороны Конгресса или его участия. Первое же предложение в резолютивной части гласит: «Президенту разрешается применять вооруженные силы Соединенных Штатов так, как президент сочтет необходимым и подходящим, чтобы добиться недопущения обретения Ираном ядерного оружия».

Президент США Дональд Трамп — и, что важно, его команда по национальной безопасности — были и остаются необычно агрессивными по отношению к Ирану, угрожая этой стране действиями как за столом переговоров, так и на поле боя. Билль H.J.Res 10 предоставит карт-бланш администрации, которая просто жаждет реализовать эти угрозы.

А благодаря бряцанию оружием Соединенными Штатами и их союзниками в Персидском заливе напряженность все возрастает. И в конце января США, Соединенное Королевство и вооруженные силы другие союзных государств примут участие в операции «Единый Трезубец» (Unified Trident) — объединенных учениях в Персидском заливе, которые повысят уровень военной конфронтации с Ираном.

А как бы отреагировал Вашингтон, если в иранском парламенте находился «активный» законопроект, санкционирующий войну с Соединенными Штатами, а военно-морские силы Ирана вместе с китайцами в Мексиканском заливе имитировали бы нападение на Соединенные Штаты? — задается вопросом Дэниэл Макадамс.

Напомним: в декабре газета Financial Times сообщила, что команда Трампа изучает возможность введения новых санкций против Ирана, и предлогом для этого может стать как раз иранская программа по разработке баллистических ракет. По мнению членов команды Трампа, писала FT, США смогут вынудить Иран пойти на уступки «в вопросе о поддержке вооруженных групп на Ближнем Востоке». Примерно в то же время вице-президент США Майкл Пенс заявил, что заключенное с Ираном соглашение по ядерной программе является «крайне несовершенным», и Трамп и его советники уже приступили к обсуждениям, как Вашингтону следует поступить с указанной сделкой. Как заявил Пенс, помощники Трампа намерены предложить ему «лучшие варианты», которые «ставят на первое место интересы США и их самых ценных союзников».

Все это говорит об одном: Тегерану действительно следует готовиться к серьезному противостоянию с Вашингтоном. Причем, России обострение ситуации вокруг Ирана совершенно не на руку, поскольку создает угрозу нашим южным рубежам.

Как выглядит возможный сценарий противостояния Иран-США, и какие угрозы несет он России?

— В команде Трампа очень сильны антииранские взгляды, — отмечает руководитель Центра евроатлантических и оборонных исследований РИСИ Григорий Тищенко. — Члены этой команды в «прошлой жизни» — до пребывания в администрации Трампа — активно выступали за усиление санкций в отношении Ирана, и были последовательными противниками сделки по иранской ядерной программе с участием МАГАТЭ. Поэтому сейчас, как можно предположить, США действительно приступят к «разборке» с Ираном.

Вашингтону не нравится Тегеран в качестве лидера в регионе, который тягается с Саудовской Аравией — а Тегеран уже столкнулся с Эр-Риядом на территории Йемена. Кроме того, именно Иран стоял в 2011 году за массовыми протестами шиитов в Бахрейне — а Бахрейн, наряду с Саудовской Аравией, является ключевым союзником США в регионе. Наконец, Иран в значительной степени влияет на правительство Ирака, и участвует в событиях в Сирии на стороне официального Дамаска, что также не по вкусу американцам.

С другой стороны, США не нравятся сделки, которые Иран сейчас проводит с Китаем, и которые включают строительство нефтяных трубопроводов в Поднебесную. Китай, заметим, до 70% своих потребностей в жидких углеводородах закрывает поставками из стран Персидского залива. Получается, что связывание рук Ирану больно бьет по интересам главного геополитического соперника США.

«СП»: — Каким будет сценарий этой «разборки», введут ли США новые санкции против Ирана, может ли противостояние дойти до военной операции против Тегерана?

— Теоретически дело может дойти и до военной операции — но не в ближайшее время. А вот наращивание группировки США и их союзников в Персидском заливе вполне возможно. Замечу, что США с участием монархий Залива уже созданы командные структуры, которые отвечают за ПВО и ПРО в регионе.

Но начнется противостояние, скорее всего, с усиления санкций и введения новых ограничений. В США считают, что антииранские санкции оказались достаточно эффективными, поскольку благодаря им удалось сменить консервативного президента Махмуда Ахмадинежада на Хасана Рухани, и усилить либеральную линию в политике Ирана. Кстати, именно поэтому иранская модель санкций была избрана и в отношении России.

«СП»: — Если США введут новые санкции, чем ответит Иран?

— Тегеран, если санкции будут всерьез нарастать, вполне может выйти из ядерной сделки. В конце концов, жить в условиях санкций ему не привыкать. И угроза такого шага — очень мощный рычаг в руках Тегерана. Напомню, что конференция участников Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), которая проходила в 2015 году под эгидой ООН в Нью-Йорке, была близка к провалу, и в целом проблема нераспространения ядерного оружия сейчас находится на грани краха.

Если Иран выйдет из ядерной сделки, это будет отмашкой и другим странам, желающим развивать собственные ядерные программы. Между тем, судя по заявлениям Трампа, проблема нераспространения — не самая последняя в повестке дня США.

«СП»: — Какие угрозы несет России противостояние США-Иран?

— В Иране имеются серьезные интересы у российских нефтегазовых компаний, плюс, с Тегераном у нас налажено военно-техническое сотрудничество. Бесспорно, если с Ираном начнутся какие-либо военные действия, наши интересы окажутся под угрозой. Кроме того, из Ирана в этом случае может хлынуть поток беженцев, в том числе, в наши южные районы. Как люди бегут от войны, мы видим на примере Сирии. Поэтому Москве стоит приложить все усилия, чтобы противостояние США-Иран не стало полноформатным.

* Дэниэл Макадамс служил в качестве советника по иностранным делам конгрессмена Рона Пола (республиканца от штата Техас) с 2001 года до отставки Пола в конце 2012 года. С 1993 по 1999 работал в качестве журналиста в Будапешт (Венгрия), в том числе редактором полосы в газете Budapest Sun.

** «Патриотический акт» (англ. USA PATRIOT Act; полное наименование: Uniting and Strengthening America by Providing Appropriate Tools Required to Intercept and Obstruct Terrorism Act of 2001, «Акт „О сплочении и укреплении Америки путем обеспечения надлежащими средствами, требуемыми для пресечения и воспрепятствования терроризму» 2001 г.») — федеральный закон, принятый в США в октябре 2001 года, который дает правительству и полиции широкие полномочия по надзору за гражданами. Принят после террористического акта 11 сентября 2001 года. Закон, в частности, расширил права ФБР по подслушиванию и электронной слежке, что многими было расценено как нарушение четвертой поправки к конституции.

24 октября законопроект был утвержден Палатой представителей Конгресса 357 голосами против 66, Сенат США принял законопроект 98 голосами при одном голосе против. 26 октября президент Джордж Буш подписал закон. Срок действия настоящего Закона несколько раз продлевали. Сенат США 94 голосами против двух 20.03.2007 г. проголосовал за лишение американской администрации неограниченного права снимать и назначать прокуроров, предоставленного Белому дому Патриотическим актом, который был принят в сентябре 2001 года.

*** Персонаж балета «Щелкунчик» П.И. Чайковского

Copyright © 2017 by RonPaul Institute.

Публикуется с разрешения издателя.

Перевод Сергея Духанова.
Андрей Полунин
31.01.17

Расчет Казахстана на будущий рост цен на уран выглядит вполне оправданным. Несмотря на постоянные разговоры об отказе от атомной энергетики, развивающиеся страны сейчас массово строят новые реакторы, и объем потребляемого ими урана должен удвоиться к 2032 году. В сочетании со снижением добычи, которую сейчас проводит Астана, это неизбежно скажется на ценах, позволив Казахстану почувствовать выгоды лидерства на урановом рынке

В 1980-е годы крупнейшим производителем урана на планете был СССР – здесь его добывали до 16 тысяч тонн ежегодно. После распада Советского Союза уран стал попадать на рынок не из земли, а из утилизированных ядерных боеголовок, а в лидеры по добыче вышли Канада и Австралия. И так продолжалось до тех пор, пока около десяти лет назад Казахстан не решил вернуть себе советское урановое лидерство. В результате сейчас по силе влияния на урановом рынке Казахстан вполне сопоставим со всеми государствами ОПЕК, вместе взятыми, на нефтяном.

Несмотря на сокращение уранового рынка в последние годы, в Астане не намерены отдавать свое лидерство и переориентировать горнодобывающую промышленность на другие виды сырья. Наоборот, в Казахстане хотят воспользоваться своим господствующим положением в отрасли, чтобы стабилизировать мировые цены и благополучно дождаться восстановления спроса.

Наследники ядерной гонки

Добывать уран в Казахстане начали еще в 1948 году, а с 2003 года этим занимается АО «Волковгеология» в составе Национальной атомной компании «Казатомпром», которая контролирует более половины добычи урана в стране. В 1949 году Ульбинский металлургический завод в Усть-Каменогорске, построенный в рамках советской атомной программы, дал первую продукцию (оксалат тория). Вместе с производством на территории Казахстана начались геолого-разведочные работы: в 1951 году первое урановое месторождение было открыто в Джамбульской области. В конце 1950-х под Алма-Атой был запущен научно-исследовательский атомный реактор, а в 1972 году в городе Шевченко (ныне Актау), который из-за урановых разработок долгое время был закрытым, был запущен первый в мире экспериментально-промышленный реактор на быстрых нейтронах БН-350.

После распада СССР урановая промышленность Казахстана, встроенная в военно-промышленный комплекс советской империи, осталась только с двумя звеньями ядерно-топливного цикла: добычей урана и производством топливных таблеток, поэтому ее пришлось переводить на мирные рельсы и полностью перестраивать. В итоге «Казатомпром» к сегодняшнему дню превратился в гигантский концерн, включающий более двух с половиной десятков предприятий.

Парадоксальным образом самому Казахстану уран не нужен. Страна давно отказалась от ядерной энергетики, единственную АЭС начали выводить из эксплуатации еще в 1999 году, после чего станция была перепрофилирована в Мангистауский атомно-энергетический комбинат. Но это не мешает казахам неуклонно наращивать добычу урана. В 2007 году в республике было произведено около семи тысяч тонн, а в 2012 году уже втрое больше, 21,3 тысячи тонн. На 2016 год в планах было заявлено более 24 тысяч. По сути, весь мировой рост добычи урана в последние годы (с 42 тысяч тонн в 2005 году до 60 тысяч в 2015-м) приходится на Казахстан, хотя по запасам республика уступает той же Австралии, где располагается крупнейшее в мире разведанное месторождение – Olympic Dam mine.

Но в Австралии, как и во многих других развитых странах, расширить добычу урана очень трудно – такие попытки постоянно блокируются местными экологами, аборигенами, обеспокоенной общественностью. А вот в Казахстане таких проблем не существует. Астана, располагающая вторыми по объемам запасами урана на планете, полностью поддерживает уранодобытчиков.

Никакого сопротивления общества в Казахстане не наблюдалось ни в 2004 году, когда власти принимали масштабную программу развития урановой промышленности, ни в последующие годы, когда казахи активно наращивали добычу, создавая СП с французами, русскими и канадцами, которые сочли, что им выгоднее добывать уран в Казахстане, чем на собственной территории. К 2014 году доля урановой продукции в общем объеме экспорта страны достигла 2,5%. Это, конечно, далеко не нефть, которая составляет более половины экспорта (хотя из-за падения цен ее доля в последние годы сокращается), но в денежном выражении почти $2 млрд.

Сократить предложение

До последнего времени Казахстан не сбавлял темпов производства, хотя рынок урана дважды пережил падение цен. Достигнув пиковых показателей в 2007 году, когда фунт урана торговался по $136, цена на него обвалилась после финансового кризиса 2008 года и, слегка восстановившись, снова рухнула после аварии на АЭС в японской Фукусиме в 2011 году. Тогда некоторые страны стали сворачивать свои атомные программы. Если в 2011 году чистая прибыль «Казатомпрома» составила около $0,5 млрд, то в 2015 году упала до $125 млн.

Наконец, после нескольких лет падающих цен в Казахстане решили, что пришло время воспользоваться тем, что они добывают почти половину всего мирового урана. В середине января в «Казатомпроме» заявили, что в этом году Казахстан снизит добычу на 10%, до 21,8 тысячи тонн. В мировом масштабе это будет означать сокращение добычи на 3%. «Будет лучше для наших акционеров, чтобы эти стратегические казахстанские ресурсы на некоторое время оставались в недрах земли, чем были бы использованы в текущей ситуации перенасыщенного рынка. Уран будет реализован при более благоприятной ситуации на рынке в ближайшие годы», – пояснил решение компании ее глава Аскар Жумагалиев.

И действительно, цены на уран начали расти. После падения ниже $19 за фунт в конце прошлого года сейчас уран торгуется на уровне $23. Это максимальное подорожание урана за последние месяцы – в целом за 2016 год это сырье подешевело на 41%, достигнув минимальной стоимости в ноябре.

Впрочем, одним сокращением добычи Казахстан ограничиваться не собирается. Еще весной прошлого года, когда стоимость урана колебалась в районе $27, стало известно, что «Казатомпром» создает специальный фонд для избытков сырья, чтобы не продавать его в ближайшие три года по рекордно низким ценам. Часть добытого урана будет резервироваться в 2016–2018 годах, а сбываться при благоприятной рыночной ситуации в 2019–2021 годах. При этом банк урана аккумулирует излишки добычи только самого «Казатомпрома», и это не коснется его партнеров по совместным предприятиям: французской AREVA, канадской Cameco и находящейся под контролем «Росатома» Uranium One, которой принадлежит более 20% от общей добычи урана в Казахстане.

Для избытков казахского урана было найдено еще одно подходящее место – в Банке низкообогащенного урана, который в 2017 году создаст на Ульбинском металлургическом заводе Международное агентство по атомной энергетике. Закон о строительстве соответствующего хранилища Назарбаев подписал в декабре прошлого года, несмотря на многочисленные протесты экологов и общественности. По планам МАГАТЭ, которое курирует этот проект, на начальном этапе в банке, расположенном, к слову, всего в ста километрах от границы с Россией, будет сосредоточено до 90 тонн ядерного топлива для АЭС. Затраты самого Казахстана на проект стоимостью $150 млн ограничиваются лишь $5 млн, основную сумму внесли фонд «Инициатива по сокращению ядерной угрозы», США, ЕС, Кувейт, Норвегия, ОАЭ. В «Казатомпроме» рассчитывают, что производиться топливо будет именно из местного сырья.

Расширить спрос

Разумеется, просто откладывая запасы урана до лучшего времени и сокращая добычу, стимула развитию отрасли не придашь. Поэтому основные надежды Казахстана в этом направлении связаны с расширением рынка сбыта и линейки предлагаемых для продажи товаров. И основное внимание «Казатомпрома» здесь обращено на Китай.

Сегодня Китай основной покупатель казахского урана (доля КНР в урановом экспорте Казахстана, по некоторым оценкам, превышает 60%). Еще в 2009 году было заключено соглашение о поставках в Китай до 2020 года 24,2 тысячи тонн урана, но уже давно стало понятно, что эта цифра будет превышена – только за 2012–2013 годы Китай импортировал из Казахстана 24,5 тысячи тонн. Сырье из казахстанских рудников составляет около 75% от всего урана, импортированного Китаем. Так что по крайней мере от избыточных запасов Пекин поможет Астане избавиться, ведь снижать объемы закупок в Китае не собираются.

В настоящее время в Китае эксплуатируется тридцать и строится еще более двадцати атомных энергоблоков. Из десяти реакторов, запущенных в мире в 2015 году, восемь приходятся на Китай. Китайцам, как и Казахстану, чужды проблемы, присущие Австралии, – интересы госкомпаний там ставят выше мнения экологов или местных жителей.

Казахстан до сих пор так и не начал производить готовое топливо для АЭС на собственной территории – только в 2013 году республика начала обогащать уран на Уральском электрохимическом комбинате в России. Однако в «Казатомпроме» рассчитывают полностью освоить этот цикл к 2025 году, что предполагает новая стратегия госкомпании, и Пекин ей должен в этом помочь.

Помимо Китая, Казахстан уже стал крупнейшим поставщиком урана в США и Францию (пока эти страны лидируют по количеству эксплуатируемых АЭС и энергоблоков) и подключился к сделке по иранской ядерной программе. Соглашение гарантирует Тегерану возможность покупать природный уран, и Казахстан старается взять на себя часть этих поставок. Тем более, как ранее заявлял Назарбаев, сделка с Ираном стала возможна лишь благодаря его стране. По словам елбасы, Исламская Республика пошла на компромисс в обмен на 60 тонн природного урана, который ей предоставила Астана. Хотя до сделки с Тегераном власти Казахстана категорически отвергали какое-либо отношение к иранской ядерной программе.

За счет Казахстана намерена полностью обеспечивать свои потребности ураном и Украина. Во всяком случае, такие планы декларируются в Киеве, где хотят полностью отказаться от сотрудничества с Россией в этой сфере, и Казахстан тут становится самой простой заменой.

В целом расчет Казахстана на будущий рост цен выглядит вполне оправданным. Несмотря на постоянные разговоры об отказе от атомной энергетики, в 2016 году, по данным МАГАТЭ, в мире работали 442 атомных реактора, а к 2032 году их число должно вырасти до 650; объем потребляемого ими урана должен удвоиться. Помимо Китая, новые АЭС строятся в Индии, Южной Корее, ОАЭ, Иране, Турции, ЮАР. Временное снижение добычи и грядущий рост спроса на уран для новых реакторов неизбежно скажется на ценах, если не завтра, то в ближайшие 5–10 лет. Вот тогда в Казахстане, который к тому времени, возможно, обзаведется и собственной АЭС (на сегодняшний день имеющиеся планы по строительству станции заморожены), почувствуют приятное бремя лидерства на урановом рынке.

Петр Бологов
24.01.17

Тегеран может в мгновение ока вернуть в активное состояние свою ядерную программу, которая была заморожена в результате соглашения с «шестеркой» в 2015 году. Об этом заявил глава МИД ИРИ Мохаммад Джавад Зариф, выступая во вторник, 24 января, в Торгово-промышленной палате Ирана.

Ирану не придется прикладывать много усилий, чтобы запустить ядерную программу с того самого момента, как она была остановлена в 2015 году. В законсервированном состоянии она будет находиться до тех пор, пока ядерная сделка будет соответствовать интересам Тегерана, дал понять глава МИД.

«Если Исламская Республика Иран когда-нибудь придет к выводу, что это соглашение больше не отвечает ее интересам и она не может извлекать из него пользу, мы сможем вернуться к прежнему состоянию. Для этого нам не потребуется разрешения кого бы то ни было», — подчеркнул министр. По его словам, старт программы «будет практически мгновенным», в то время как противоположной стороне для того, чтобы аналогично откатить назад, потребуется время, поскольку «нужно будет убедить примерно 1000 банков не совершать сделки с Ираном, вернуть досье в Совет Безопасности ООН».

Впрочем, Зариф не считает, что действующему сегодня ядерному соглашению что-то угрожает. Оно останется в силе «при условии, что мы будем предпринимать усилия в его защиту для дальнейшей нормализации ситуации и не будем подвержены влиянию пропагандистских заявлений», подчеркнул глава иранской дипломатии.

Накануне аналогичное заявление сделал руководитель атомной энергетики Ирана Али Акбар Салехи. Он предупредил, что в случае выхода какой-либо страны из соглашения, Тегеран будет «действовать адекватно» и сможет в кратчайшие сроки не только восстановить свой ядерный потенциал, но и вывести его на новый технологический уровень. «Я не хочу приближать этот день, но мы к этому готовы», — сообщил Салехи.

Историческое соглашение по урегулированию проблемы иранского атома было достигнуто между Ираном и «шестеркой» (это пять постоянных членов СБ ООН — Россия, Китай, США, Великобритания и Франция плюс Германия) 14 июля 2015 года. В целом переговоры шли более 10 лет, с 2004 года. Этому предшествовало введение антииранских экономических и финансовых ограничений в связи с развитием в стране «секретной военной ядерной программы». Итогом трудных компромиссных решений стало принятие Совместного всеобъемлющего плана действий, по которому Тегеран прекращает ядерные разработки и отправляет из страны тяжелую воду и запасы обогащенного урана в обмен на отмену санкций со стороны СБ ООН, США и Евросоюза. Реализация Плана началась 16 января прошлого года.

Между тем новый президент США Дональд Трамп во время избирательной кампании резко критиковал это соглашение, называл его «позором для США» и обещал пересмотреть. Комментируя эти высказывания, президент Ирана Хасан Рухани напомнил, что США не могут выйти из соглашения в одностороннем порядке, а духовный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи предупредил: «Мы соглашение не нарушаем, однако если противоположная сторона его порвет, то мы, в свою очередь, его сожжем».

В ответ европейские лидеры попытались успокоить иранских коллег. «Германия продолжает работать с новыми властями США над сохранением соглашений по иранской ядерной программе», — заявил на прошлой неделе официальный представитель МИД ФРГ Мартин Шефер. Насколько эффективен этот диалог, дипломат не сообщил.

Николай ВИКТОРОВ
24.01.2017

В Астане во вторник завершились двухдневные международные переговоры по сирийскому урегулированию. По итогам встречи делегации трех стран, ставших ее инициаторами (России, Ирана и Турции), заявили, что «привержены принципам суверенитета» Сирии и готовы отслеживать любые нарушения перемирия. Впрочем, во взглядах на будущее политическое устройство страны в ходе переговоров обозначились серьезные разногласия. Анкара и представители вооруженной оппозиции выступили против требования Дамаска, чтобы Сирия оставалась светским государством.

«Россия, Иран и Турция решили создать трехсторонний механизм для мониторинга полного соблюдения режима перемирия и предотвращения провокаций»,- говорится в совместном заявлении, которое во вторник подписали главы делегаций трех стран по итогам двухдневных переговоров в Астане, а зачитал журналистам глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов. При этом трудности в борьбе с запрещенными в России группировками «Исламское государство» и «Джебхат Фатх аш-Шам» (бывшая «Джебхат ан-Нусра»), на которые перемирие не распространяется, остаются прежними: некоторые отряды оппозиции до сих пор не отделились от террористов.

Напомним, что о необходимости разграничить «умеренную оппозицию» и запрещенные группировки многократно заявлял глава МИД РФ Сергей Лавров, однако по итогам переговоров в Астане этот ключевой вопрос так и не был разрешен.

Участники встречи выразили «приверженность принципам суверенитета, независимости и территориальной целостности Сирии, ее межэтническому и межконфессиональному характеру». Впрочем, при обсуждении последних тезисов не удалось избежать разногласий. Как сообщил журналистам постпред Сирии при ООН Башар аль-Джафари, выступавший на переговорах от лица Дамаска, он настаивал, чтобы Сирия «была гражданским и светским государством», однако, по его словам, турецкая делегация и представители оппозиции отвергли это предложение.

Высказал свою точку зрения и глава делегации оппозиции, один из лидеров группировки «Джейш аль-Ислам» Мухаммед Аллюш. «Мы мирные люди, мы хотим защитить жителей Сирии, но в случае необходимости готовы продолжать борьбу,- сказал он.- И сейчас мы прибыли для того, чтобы укрепить режим прекращения боевых действий, создать для этого конституциональную основу». По словам господина Аллюша, для обеспечения политического урегулирования в Сирии необходимо сначала улучшить гуманитарную ситуацию.

Представители курдов также приняли участие в переговорах, однако они были не из Сирийского Курдистана, а из лояльного Анкаре Курдского национального совета, основанного в Ираке. Сирийские курды приглашения в Астану не получали вовсе, так как переговоры с ними были бы неприемлемы для Турции, противостоящей им в рамках операции «Щит Евфрата». В результате курдские отряды самообороны еще накануне переговоров сообщили, что не будут принимать во внимание принятые на них договоренности, выразив недоверие всем участникам конференции в Астане.

Российская делегация, в свою очередь, сообщила, что передала представителям оппозиции проект будущей конституции Сирии, подготовленный специалистами в Москве, и ждет их замечаний. «Это было сделано исключительно потому, что мы хотим ускорить процесс (выработки конституции.- «Ъ») и придать ему дополнительный импульс, не вмешиваясь в сам процесс рассмотрения и принятия основного закона»,- пояснил глава делегации Александр Лаврентьев.

Кирилл Кривошеев

«Коммерсантъ» от 24.01.2017

Начавшийся в понедельник Астанинский процесс содержит ряд важных отличительных параметров и может стать дипломатическим достижением Казахстана. Президент РФ Владимир Путин многозначительно подчеркнул, что эти переговоры продолжатся на «новой площадке»: в данном случае понятие «новая площадка» имеет более емкое содержание, учитывая, что впервые обсуждение макрорегиональной проблемы такого масштаба, как cирийский конфликт, обсуждается без базового участия США.

Тот факт, что эти переговоры проводятся после инаугурации Трампа, говорит о том, что между лидерами двух стран — России и США — уже достигнуты предварительные договоренности, в том числе по Сирии, учитывая всю палитру заявленных участников сирийского фронта. Так что Москва может постоять у штурвала этого и других мировых процессов. Как долго, покажет время и дальнейшие практические действия главы Белого дома.

Астанинский процесс пройдет с доминантным участием региональных держав — России, Турции и Ирана. Те договоренности, которые буквально на отрезке последних месяцев обозначились в формате Россия-Турция, Турция-Иран посредством снятия острых противоречий, если даже не стратегически, то тактически, позволяют сегодня этим странам выстраивать новую реальность при максимально возможном учете собственных интересов, включая вопросы безопасности и экономической целесообразности. Очень символично, что эти переговоры пройдут в столице Казахстана — сердце Евразии, куда сегодня устремлены интересы и ожиданиях многих «игроков».

Но места в первом ряду уже заняты, не зря же под занавес 2016 года Путин, Эрдоган и Роухани шли на различные компромиссы. Что касается непосредственно Казахстана, то у этой страны и ее лидера Нурсултана Назарбаева своя миссия в Евразии — консолидирующая и миротворческая. Кроме того, в этом году Казахстан присутствует в составе непостоянных членов СБ ООН, и возможные результаты на сирийском направлении будут вписаны в дипломатические достижения и этой страны.

Если Сирия не падет, это значит, что у мира появляется дополнительный шанс. Все эти факторы, так или иначе — это предпосылки к формированию нового миропорядка, меняющего судьбу США, России, Китая и других стран. Но проблема еще и в том, что политические лидеры, решая глобальные вопросы, оставляют на периферии локальные проблемы, которые также имеют перспективу к нарастанию рисков. О росте социального неравенства, наконец, заговорили и в Давосе. Так как отсутствие перспектив развития или выживания у неимущего большинства может «подарить» миру новый сирийский или иной кризис, у которого будет уже иная природа, а времени на то, чтобы искать механизмы решения таких проблем у элит может и не хватить.

Гюльнара МАМЕДЗАДЕ, главный редактор Новости-Азербайджан

Мирные переговоры по Сирии в Астане являются возможно одним из ключевых трендов в мировой политике в 2017 году. Несмотря на пессимистичные ожидания, наблюдатели признают: астанинская площадка является важной составляющей женевских переговоров. Политолог Евгений Бахревский прогнозирует в интервью «Саясат»: если астанинский процесс будет успешным, то основными выгодополучателями станут Турция и Иран.

23 января, в Астане прошли переговоры по Сирии. Так называемый астанинский процесс. Что следует ожидать, по-вашему, от предстоящих переговоров?

Некоторым достижением является уже то, что переговоры состоятся. Будут ли они успешными? Скорее всего, на первых порах не будут. Будем надеяться, что будет положено начало длительному и сложному процессу.

Как вы считаете, для чего нужна эта площадка, если уже имеется переговорный процесс в Женеве?

Если бы в Женеве за последние годы были бы достигнуты сколь бы то ни было значительные успехи, то этот вопрос был бы уместен. Гражданская война не прекращается, конца ей не видно, поэтому естественно, что заинтересованные в окончании войны стороны предпринимают новые усилия.

Курды являются одной из активных сторон сирийского конфликта. Можно ли считать их отсутствие на переговорах как в Астане, так и в Женеве консенсусом между Турцией и Россией?

Отсутствие курдов — это непременное условие Турции. Кстати, отношение Ирана к курдским левым экстремистам ничем не отличается от турецкого. Россия на это согласилась, чтобы процесс запустить. Очевидно также, что без курдов представительство противоборствующих сторон неполное. Понятно, что для Турции нет принципиальной разницы между курдскими левыми экстремистами и ваххабитскими группировками. Курдские леваки в Турции пролили гораздо больше крови, чем так называемое «Исламское государство».

Если вынести за скобки технические цели или функции переговоров в Астане, то, на ваш взгляд, какие стратегические бонусы принесут предстоящие переговоры в Астане всем участникам этих переговоров? И кого можно считать главным бенефициарием астанинского процесса?

Если процесс будет успешным, основными выгодополучателями станут Турция и Иран. Для России это также важно, но нужно учитывать, что всё же война не идёт на наших границах. Но пока говорить об этом очень рано — пусть переговоры хотя бы начнутся.

Почему, на ваш взгляд, США решили отправить на эти переговоры своего посла в Казахстане посла Джорджа Крола?

Учитывая всеобщее напряжённое ожидание перемен во внешнеполитическом курсе США при новой администрации, участие американцев в том или ином виде в переговорах должно приветствоваться.

Стоит ли ожидать, что астанинский процесс будет синхронизирован с женевской площадкой?

Об этом опять же будет смысл говорить, когда и если астанинская площадка покажет свою эффективность.

подготовил Халил МУКАНОВ

http://sayasat.kz/articles/1837-s-novymi-usilijami

Турция надеется, что новоизбранный президент США Дональд Трамп выдаст ей, Турции, проповедника Гюлена.

Проповедник Гюлен, что называется, «идея фикс» турецкого президента Эрдогана.

И недаром.

Гюлен был близким товарищем Эрдогана, однако со временем пути их разошлись: турецкий политический ислам раздвоился на этих двоих.

Гюлен стал вождем «демократического ислама», в то время как Эрдоган — радикально националистического. В 1999 году Гюлен выехал из Турции на лечение в Соединенные Штаты, да так там и остался, живет в американской провинции «уединенно», как пишут СМИ.

Однако в Турции оставались «школы Гюлена», его последователи и поклонники, демократически настроенные и воспитанные в школах Гюлена госслужащие и интеллигенция. Гюлен сумел опутать своей сетью всю Турцию. На самом деле он могущественнее Эрдогана.

По сути дела, Гюлен единственный соперник Эрдогана в Турции.

Недаром Эрдоган за каждым турецким кустом и за каждым турецким углом видит Гюлена. В то время как тот не за каждым, но за многими кустами и углами.

Они и по темпераментам абсолютно разные, Гюлен спокойный, медлительный в движениях проповедник, красноречивый писатель (чем-то его напоминал покойный наш Гейдар Джемаль), тогда как Эрдоган по психотипу — псих дерганый, политический лидер фюрерского типа.

В известном летнем путче в Турции, когда Эрдогана от неминуемой гибели спасла российская разведка, предупредив, что на отель на берегу Мраморного моря, где Эрдоган проводил свой отпуск, летят военные вертолеты мятежников, Гюлен был таки идейным вдохновителем, духовным лидером. После путча, однако, предавшись своей паранойе, Эрдоган под предлогом ереси «гюленизма» уничтожает самые элементарные турецкие свободы.

Ну не надо бы все, что-нибудь бы оставил.

Во всем у Эрдогана виноват Гюлен. А он не во всем виноват.

Вот сейчас арестованы шесть человек, якобы пособников убийцы российского посла Андрея Карлова.

Один из арестованных — племянник этого Алтынташа-убийцы, четверо его сослуживцы, — полицейские охранники, все четверо окончили полицейскую школу вместе с Алтынташем.

Что ни о чем никак не говорит, если разбираться, мало ли кто с кем учился. Ленин и Керенский, к примеру, окончили одну и ту же гимназию в Симбирске, удивительно, но вовсе они не участвовали в одном заговоре.

Шестой арестованный — якобы руководивший этой ячейкой, якобы состоявшей из четырех охранников и племянника и Алтынташа, якобы сторонник Гюлена, якобы он ими руководил.

Если вспомнить, что летчик сбивший российский бомбардировщик также удобно оказался сторонником Гюлена, и тот убийца (который член организации «Серые Волки») подполковника Пешкова, катапультировавшегося из сбитого бомбардировщика, также был якобы сторонником Гюлена, то остается развести руками в бессилии.

Ясно, что все тут притянуто за уши.

Гюленомания терзает Эрдогана.

Я не верю, что Соединенные Штаты поведутся на турецкую разводку. Не видать Эрдогану Гюлена как своих ушей.

А вот Россия ведется.

Мы принимаем все турецкие байки за правдивые показания. Между тем стоило задать бы множество вопросов Эрдогану.

Например, вопрос такой:

— Был ли Алтынташ, 21 год, в момент убийства российского посла действительно НЕ ПРИ ИСПОЛНЕНИИ своих служебных обязанностей?

— Почему на широко разошедшейся в интернете фотографии, будущий убийца Алтынташ запечатлен вместе с Эрдоганом?

— Был ли Алтынташ одним из личных охранником Эрдогана?

Есть к Эрдогану и политические вопросы.

— Задолго до начала сирийского конфликта Турция построила на своей территории обширные лагеря для беженцев. С какой целью это делалось? Турция уже знала что будет огромная война и участвовала в ее приготовлении?

— В самом начале сирийского конфликта Турция пропускала оружие из Ливии в Сирию. Зачем она это делала?

— Турция позволяла Халифату (ИГ*) вывозить из Сирии и Ирака награбленную нефть и нефтепродукты через свою территорию. Зачем Турция это делала?

— Турецкая армия вошла в сирийский Курдистан и безнаказанно убивает там курдов, прекрасно понимая при этом что убивает мощнейших союзников в борьбе против ИГ.

— Турецкая армия вооружает и тренирует иракских курдов Барзани, зачем она это делает?

— Если вдруг, предположим, США совершат глупость и выдадут Турции Гюлена, то Турция восстановит свои вассальные отношения с Соединенными Штатами и предаст все союзнические договоренности с Россией?

Да, или нет, отвечайте, Реджеп Тайип Эрдоган!

* «Исламское государство» (ИГИЛ, ИГ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, его деятельность на территории России запрещена.
10.01.17