Статья предлагает американский взгляд на события, связанные с окончанием Второй мировой войны и участием СССР в разгроме милитаристской Японии. По мнению автора, без помощи США советским войскам не удалось бы разгромить остатки Квантунской армии и «оккупировать» Сахалин и Курилы.
Себастьян Роблин (Sebastien Roblin)
10 апреля 1945 года советский сухогруз подошел к побережью замерзшей военной базы на Аляске, которая вполне оправданно называлась «Холодный залив». На борту судна было 500 моряков военно-морского флота СССР. Они прибыли на американскую базу, чтобы пройти тренировку и научиться управлять одним из 149 кораблей США, которые Вашингтон передал Советскому Союзу.
Тайной миссией этого флота было доставить солдат Красной армии для вторжения в Японию, хотя на то время Москва и Токио официально находились в мирных отношениях. В начале 1945 года военные США собрали достаточно доказательств того, что десантная высадка на японских островах была бы чрезвычайно кровавой и разрушительной. В конце концов, если японские солдаты были готовы биться до последнего за такие удаленные острова как Иото и Пелелиу, то какой бы был их ответ на вторжение американцев на Хонсю или Хоккайдо?
Поэтому президент США Франклин Рузвельт пытался привлечь советскую армию, чтобы она поддержала американское вторжение. Впрочем, советский лидер не был в этом заинтересован. Еще в октябре 1939 года советские танки и монгольская кавалерия разбили японские силы в Монголии в решающей битве на Халхин-Голе. После этого Кремль и Токио официально заключили пакт о нейтралитете. В японской Квантуанской армии не было большого желания взять реванш, а СССР вскоре был полностью занят войной против Третьего рейха, унесшей более 20 миллионов соdетских граждан и 7 миллионов солдат и офицеров. Наконец, в октябре 1944 года Сталин сказал Рузвельту и премьер-министру Великобритании Уинстону Черчилю, что он направит Красную армию на войну против Японии через три месяца после падения нацистской Германии. Кроме того, он поставил условие, что СССР должны предоставить корабли для этого.
Хотя советские военно-морские силы проводили небольшие десантные операции в Арктике, на Балтийском и Черном морях во времена Второй мировой войны, у них не было столько возможностей для высадки морского десанта, как у западных союзников. Советские корабли были технологически отсталыми, а кроме того они были развернуты в атлантическом направлении, где продолжалась борьба с нацистскими войсками. Но если США соглашались помочь СССР подготовить вторжение в Японию, нужно было не просто передать корабли, но и научить советских солдат ими управлять. То, что произошло дальше, подробно описано Ричардом Расселом в его исследовании «Проект Хула: тайное советско-американское сотрудничество в войне против Японии».
В феврале 1945 года Вашингтон и Москва договорились организовать переброску кораблей в Колд-Бей (штат Аляска), поскольку в этом месте находилась заброшенная база Форт-Рэндалл и поблизости не было гражданского населения. Поскольку Советы официально сохраняли нейтралитет, было важно, чтобы операция под кодовым названием «Проект Хула» оставалась в секрете.
В конце концов было решено передать 180 кораблей. Наиболее боеспособными были патрульные фрегаты класса «Тахома», оптимизированные под борьбу против подводных лодок и оснащенные тридюймовими пушками и многочисленными боковыми пушками. Они были дополнены 34 минными тральщиками класса «Эдмирэбл», которые были оснащены схожим вооружением. Кроме того, Советский Союз получил 92 катера для борьбы с субмаринами и запасные деревянные торпедные лодки. Также американцы предоставили четыре плавучих станции для ремонта поврежденных судов. Но наиболее важным вкладом Вашингтона стали большие десантные корабли «Лэндинг крафт инфантри», оснащенные пандусами, по которым одновременно могли сбежать на берег до 200 солдат.
В марте того года делегация ВМФ СССР прибыла на базу «Холодный залив», чтобы обсудить тренировочную программу с командованием Военно-морского флота США во главе с Уильямом Максвеллом. Советская сторона настаивала на проведении учений в море, в то время как американская больше склонялась к проведению инструктажа в классах. Однако, им в конце концов пришлось идти на компромисс.
Первые пять советских кораблей прибыли в «Холодный залив» в апреле, привезя на обучение 2358 советских моряков и их командира адмирала Бориса Попова, который ранее командовал эсминцем. Тренировке мешала суровая погода на Аляске, а также языковой барьер. Американским военным было трудно объяснить советским солдатам, как работать с радарами, поскольку они понятия не имели о существовании такой технологии.
К 17 мая подготовка советских моряков была завершена. И после специальной торжественной церемонии предоставленные США корабли отправились в СССР. До 31 июля более 100 кораблей прибыли в порт Петропавловск. Через восемь дней, 8 августа, через три месяца после капитуляции нацистской Германии, советские войска выступили против Квантуанской армии Японии в Маньчжурии. Американские корабли были направлены в акваторию, которая разделяла СССР и Японскую империю. Первыми целями для них стали остров Сахалин, который был на то время поделен между советской и японской стороной, и Курильские острова.Советские сухопутные войска начали вторжение в южную часть Сахалина 11 августа. 15 августа японским войскам было приказано прекратить сопротивление, и советский флот, начиная с 16 августа, начал серию десантных операций. Однако японский гарнизон продолжал отбиваться, и поэтому с советской стороны были жертвы. Тем не менее,после официальной капитуляции Японии были захвачены порты Торо и Маока.
Штурм Курильских островов, начавшийся на рассвете 18 сентября, оказался еще более беспощадным. Шестнадцать кораблей, поставленных в рамках проекта «Хула», были развернуты для высадки советских морских пехотинцев на острове Шумшу. Тем не менее, береговые батареи на мысе Кокутан потиопили пять десантных кораблей типа ЛКИ, в результате чего морские пехотинцы остались без своих радиостанций и тяжелого вооружения. Плацдарм был почти захвачен контратакующей японскими солдатами, хотя советская воздушная поддержка, противотанковые винтовки и морская артиллерия в конечном счетесмогли разбить легкие японские танки «Тип-94» и «Тип-97». Через несколько дней японский гарнизон, наконец, выполнил приказ о капитуляции, и советские военно-морские силы начали обеспечивать безопасность остальных островов Курильской гряды.
Проект «Хула» завершился только 4 сентября, через два дня после официальной капитуляции Японии. В рамках проекта обучение прошли 12 тысяч советских моряков, советский флот получил в распоряжение 149 кораблей. Четыре месяца спустя, ВМС США начали требовать возвращения кораблей.
Тем не менее, маленькая вещь под названием холодная война к тому времени стала препятствием американо-советскому сотрудничеству. В октябре 1949 года двадцать семь патрульных фрегатов были, наконец, возвращены. Пятнадцать из двадцати пяти оставшихся на плаву десантных кораблей СССР удерживал до 1955 года. К тому времени корабли пришли в такое плохое состояние, что ВМФ США даже не хотел брать на себя расходы по их утилизации, поэтому оставшиеся суда были затоплены или проданы на металлолом Советам.
На Дальнем Востоке проходят крупнейшие в современной истории России военные учения «Восток-2018». Самые масштабные с 1981 года маневры стартовали 11 и продлятся до 17 сентября.
В учениях принимают участие почти 300 тысяч российских военнослужащих, и в них задействовано более одной тысячи самолетов, вертолетов и беспилотников, до 36 тысяч бронемашин, до 80 кораблей и судов обеспечения. Кроме того, в учениях примут участие военные из Китая и Монголии.
Эксперты и политологи считают, что участие в учениях китайских военных является своеобразным посланием США и показателем военного сотрудничества Москвы и Китая.
Если цель учений «Запад-2017» заключалась в демонстрации военной мощи России странам восточного фланга НАТО и Прибалтики, то нынешние маневры свидетельствуют о единстве позиций Москвы и Пекина.
Безусловно, в российско-китайских отношениях существуют проблемы. Наглядным свидетельством тому является обеспокоенность Пекина оборонным сотрудничеством России и Индии.
В то же время тот факт, что в ходе учений отрабатываются действия войск во время крупного международного конфликта, к сожалению, является отражением негативных прогнозов дальнейшего развития человечества.
Джан Касапоглу — аналитик по вопросам обороны стамбульского Центра экономических и внешнеполитических исследований (EDAM)
Прошло 17 лет со дня террористической атаки в США, в результате которой погибли почти три тысячи человек. Последствия этого теракта ощущаются до сих пор.
11 сентября 2001 года стало одним из самых трагических дней в истории США и мира в целом. 17 лет назад террористы «Аль-Каиды» направили захваченные пассажирские самолеты на башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке.
Этот теракт стал поворотным моментом как в истории мировой политики, так и в сфере обеспечения безопасности.
Помимо 19 террористов, в результате атак погибли 2977 человек, еще 24 пропали без вести. Большинство погибших были гражданскими лицами. Теракт 11 сентября 2001 года стал крупнейшим в мировой истории по числу жертв.
Несмотря на прошедшие годы, не утихают споры о мировом порядке, необходимости разработки новых стратегий безопасности и одностороннем вмешательстве со стороны США.
Этот теракт стал отправной точкой для внешней политики и стратегии безопасности Джорджа Буша, занимавшего тогда пост президента США, а также его преемников — Барака Обамы и Дональда Трампа.
Теракты 11 сентября 2001 года — серия из четырех скоординированных терактов, совершенных в США террористами «Аль-Каиды». В 08:46 11 сентября четыре группы террористов (19 человек) захватили четыре рейсовых пассажирских самолета. Террористы направили два самолета на башни Всемирного торгового центра в южной части Манхэттена в Нью-Йорке. Рейс 11 American Airlines врезался в северную башню центра, а рейс 175 United Airlines — в южную башню. В результате обе башни обрушились, вызвав вокруг серьезные разрушения. Третий самолет (рейс 77 American Airlines), захваченный пятью террористами, был направлен на здание Пентагона недалеко от Вашингтона.
Четвертый самолет (рейс 93 United Airlines) упал на поле в штате Пенсильвания. Позже в СМИ появилась информация о том, что пассажиры и экипаж авиалайнера сделали все для того, чтобы перехватить управление самолетом. Последующий анализ «черных ящиков» показал, что пассажиры все же пресекли действия террористов.
Тот факт, что американские СМИ ограничились публикацией фото поврежденного здания Пентагона, вызвал споры о том, был ли в действительности совершен теракт.
События 11 сентября 2001 года, в результате которых были разрушены башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, стали настоящей трагедией для рядовых американцев. В то же время эти теракты дали повод администрации Буша начать незаконное военное вторжение в Афганистан и Ирак.
До сих пор не утихают споры о том, кто был реальным организатором этих терактов. Мировые эксперты, имеющие за плечами многолетний опыт работы в силовых структурах, сходятся в одном – совершить подобную атаку могли только спецслужбы, но никак не террористы.
Несмотря на то, что ответственность за атаки взяла на себя террористическая организация «Аль-Каида» во главе с Усамой бен Ладеном, ожесточенные споры о теракте 11 сентября не утихают до сих пор.
После атак 11 сентября 2001 года началась новая эра как в истории США, так и мирового сообщества.
Если в ближайшее время в Сирии не произойдут какие-либо экстраординарные события, то можно говорить о том, что семилетний вооруженный конфликт в этой стране вступил в свою заключительную стадию.
Режим Башара Асада сегодня при поддержке России и Ирана укрепил свои позиции на западе Сирии, а террористы PYD при поддержке США – на востоке. При этом Сирийская освободительная армия (СОА) участвовала в военных операциях ВС Турции «Оливковая ветвь» и «Щит Евфрата» на северо-западе Сирии. И только Идлиб оставался в стороне от широкомасштабных военных действий. Однако, военной операции в этом регионе Сирии, скорее всего, избежать не удастся, несмотря на все усилия Турции.
Не исключено, что Идлиб, который всегда называли зеленым из-за обилия оливковых деревьев в регионе, может постичь та же участь, что и соседний город Алеппо.
Последние события свидетельствуют о том, что у мировых держав нет единой точки зрения по вопросу будущего этого региона.
США, в частности, не поддерживают идею проведения военной операции в Идлибе, но действия Вашингтона носят, скорее, характер психологического давления, так как в Белом доме часто грозят ответить мощным ударом на применение химического оружия в Сирии.
Таким образом, военный конфликт закончится очень быстро. Не стоит забывать о том, что США лелеют мечту о разделе Сирии, так же как и в Ираке, с учетом своих интересов и интересов Израиля. (Подобные надежды США связывают также с Ираном и Турцией, о чем свидетельствуют действия Вашингтона во время попытки военного переворота в Турции 15 июля 2016 года и поддержка, оказанная Вашингтоном террористам PYD).
В то же время в планы США входит и ослабление влияния Ирана и России в этом регионе. Поэтому Вашингтон тянет время, изводя своих соперников.
Уничтожение в Идлибе террористических группировок и поддерживаемой Турцией вооруженной оппозиции сыграет на руку США. Операция режима Асада ослабит вооруженную оппозицию, контролирующую регион. Кроме того, после проведения операции режим потребует, чтобы турецкие военные покинули Сирию. Таким образом, террористы PYD получат возможность создать псевдогосударственное образование на востоке Сирии, и боевики сядут за стол переговоров лишь с Россией, Ираном и режимом Асада.
Подобный сценарий был реализован в Северном Ираке, и на повестку дня в первую очередь встанет вопрос об автономии, а потом — и о независимости.
Декан факультета политических наук Университета Мармара, профессор, доктор наук Дженгиз Томар.
Самые жестокие столкновения в Чечне прекратились в 2000 году. Россияне одержали военную победу, которая далась им дорогой ценой. Россияне потеряли в войне около семи тысяч военнослужащих. Джихад в Чечне не добился успехов, но США удалось реализовать проект газопровода Баку — Тбилиси — Джейхан, который огибает Россию и поставляет нефть на Запад, говорится в материале Advance.
Матия Шерич (Matija Šerić)
После того как НАТО, вмешавшись военными средствами, направила ход развития войны в Боснии и Герцеговине в нужное для Америки русло, ЦРУ сосредоточилось еще на одном очаге напряженности. Речь идет о Чечне и нерусских территориях бывшего СССР, граничивших с Россией, Турцией и Ираном. В 90-е годы, во время президентства Клинтона, «Халлибартону» и другим крупным американским и британским нефтяным компаниями удалось выяснить в ходе георазведки, что в Каспийском бассейне между Азербайджаном, Казахстаном, Россией, Туркменией и Ираном есть обширные запасы нефти и природного газа. Пока существовал СССР, все эти области контролировал Кремль, однако в 90-е все изменилось, и у американцев появилась возможность воспользоваться неопределенностью в богатом энергетическими ресурсами регионе и настроить соседей против России. Западные нефтяные компании «Бритиш Петролеум» и «Амоко» стали добиваться лидирующих позиций.
В отчетах западных геофизиков говорилось, что нефтяные запасы Каспийского бассейна достигают приблизительно 200 миллиардов баррелей. Этот регион мог бы стать новой Саудовской Аравией. Что касается газа, то американское Министерство энергетики приравняло его запасы в этом регионе к запасам всей Северной Америки. Рыночная стоимость нефтяных и газовых ресурсов исчислялась триллионами долларов, и это объясняет, почему американские политики устремили свои взоры на Евразию.
В 1995 году была основана Американо-азербайджанская торговая палата, чтобы от имени правительства Клинтона лоббировать интересы США в Прикаспийском регионе, включая Кавказ. Членами этой палаты были такие влиятельные персоны, как исполнительный директор «Халлибартона» Дик Чейни, который подтолкнул американское правительство к интервенции в Афганистане и Ираке. Во главе палаты стоял бывший госсекретарь и техасский политический интриган Джеймс Бейкер III. Состоял там и Збигнев Бжезинский, и Генри Киссинджер, и Брент Скоукрофт. Поэтому неудивительно, что Кавказ и ведущаяся там Чеченская война заинтересовали американское руководство.
В 1998 году Клинтон поручил Ричарду Морнингстару и Мэтту Бризу разработать энергетическую стратегию США на Кавказе и в Каспийском море. Американское правительство намеревалось построить независимые от России трубопроводы, проложив их с побережья Каспия через юг кавказского региона в Европу. Бриз и Морнингстар сыграли судьбоносную роль в строительстве нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан (проект Американо-азербайджанской палаты). По этому трубопроводу нефть поступает из Баку через Грузию в Турцию и Средиземноморский регион. Оба американских политика были близко связаны с Диком Чейни и Ричардом Перлом (бывший американский аппаратчик и сторонник использования моджахедов в борьбе против СССР в Афганистане).
На протяжении веков Чечню населяли суфийские мусульмане, которые считали религию частным делом, а не политической категорией. Однако проникновение туда джихадистов, связанных с Усамой бен Ладеном, расширило политическую базу «Аль-Каиды» (запрещена в России — прим. ред.). В начале 90-х американские агенты начали работать в Азербайджане, а затем их деятельность распространилась также на Дагестан и Чечню.
Единственный нефтепровод, который был проложен из Баку, пролегал через столицу Чечни город Грозный. Его мощность достигала ста тысяч баррелей в день, а протяженность — 146 километров. Построен он был еще при СССР. По этому трубопроводу азербайджанская нефть поступала через Дагестан и Чечню в российский порт Новороссийск на Черном море. Этот нефтепровод являлся главным препятствием для альтернативного маршрута предпочтительного для американских и британских нефтяных компаний, которые, разумеется, хотели избежать транспортировки через Россию.
Бен Ладен сделал командиром, то есть эмиром моджахедов, в Чечне своего джихадистского товарища ибн аль-Хаттаба. Тот встал плечом к плечу с чеченским исламистским мятежным лидером Шамилем Басаевым. Хаттаб вел работу в Саудовской Аравии и воевал вместе с джихадистами бен Ладена в Афганистане в 80-х, а также участвовал в войне в Боснии и Герцеговине, где поддержку иностранным радикальным исламистским боевикам тоже оказывали США. По договору с Соединенными Штатами руководство Саудовской Аравии оказало большую финансовую помощь Хаттабу и военным действиям, которые он вел в Чечне против России. Точнее речь идет о его организации Международная исламская бригада. В горах Кавказа насчитывалось около полутора тысяч членов Международной исламской бригады, набранных в Чечне, Дагестане, Саудовской Аравии и других мусульманских регионах.
Саудовские официальные, а также неофициальные органы открыто поддержали войну в Чечне и назвали то сопротивление, которое она оказывала России, легитимным джихадом и священной войной. Частные саудовские спонсоры отправляли деньги Хаттабу и его чеченским товарищам. Джихадисты, раненые в вооруженных столкновениях, отправлялись на лечение в саудовские больницы. Бывший агент ФБР Али Соуфан сказал как-то: «В Афганистане, Боснии и Герцеговине и Чечне США поддерживали мусульманскую сторону». Кроме того, Америка снабжала мусульманские силы оружием, деньгами, боеприпасами и всем необходимым.
На своих самолетах ЦРУ доставляло афганских и других моджахедов на Кавказ, а оттуда незаконными путями они перебрасывались через грузинскую границу в Чечню. Еще одна база для обучения и подготовки чеченских террористов находилась в Турции, которая одновременно являлась членом НАТО. В то время саудовские спецслужбы и ЦРУ тесно сотрудничали, чтобы эффективно использовать моджахедов и террористов (и тех, кого контролировал бен Ладен, и всех остальных) в своих целях.В 1991 году на переговорах между американской нефтяной компанией «Шеврон» и руководством Казахстана к лидерам стран Средней Азии обратились ведущие представители американских и британских нефтяных гигантов. Бывший тогда президентом США Джордж Буш активно поддержал планы американских нефтепромышленников в том, что касалось эксплуатации и контроля над нефтяными ресурсами в каспийском регионе, а также что касалось постройки трубопроводов, по которым нефть и газ планировалось доставлять на Запад в обход России. В том же году Хейни Адерхольт, Ричард Секорд и Эд Дирборн (ветераны американских секретных операций в Лаосе и Никарагуа) под прикрытием нефтяной компании «Мега-Ойл» прибыли в Баку. Буш поддержал идею строительства нефтепровода, по которому нефть доставлялась бы из Азербайджана через Кавказ в Турцию и который неофициально полностью контролировали бы США.
«Сотрудники» «Мега-Ойл» так и не нашли нефть, однако их самолеты доставили множество джихадистов на Кавказ, чтобы там они занимались террором, насилием и создавали хаос на всей протяженности российского нефтепровода на территории Чечни и Дагестана. Это должно было помочь строительству нефтепровода Баку — Тбилиси — Джейхан, который ставил Азербайджан и ее нефть под американский контроль. Нефтепровод Баку — Тбилиси — Джейхан был завершен в 2006 году. Сотрудники «Мега-Ойл» провели в Азербайджане военную подготовку моджахедов. Как предполагают, членам азербайджанского правительства американцы платили деньги «мешками», чтобы по образцу «Эйр Америка» они наладили авиационное сообщение, благодаря которому удавалось быстро, тайно и эффективно доставлять на Кавказ сотни джихадистов, собранных в Афганистане.
Афганский, точнее талибанский («Талибан» — запрещенная в России организация — прим. ред.), политик и полевой командир Гульбеддин Хекматияр тогда еще сотрудничал с бен Ладеном и вербовал афганских наемников для войны с Россией и Арменией в Азербайджане и Чечне. Хекматияр, пользуясь своими новыми связями и положением, с ведома США отправлял афганский героин на соседние и западные рынки. Наркотики доставлялись контрабандой через Баку в Чечню, Россию и Северную Америку. Баку превратился в центральный перевалочный пункт для афганского героина чеченской мафии.
С середины 90-х бен Ладен финансировал радикальных чеченских мятежных лидеров, таких как Басаев и Хаттаб, передавая им невероятные суммы, исчислявшиеся несколькими миллионами долларов в месяц. Это значительно ограничило влияние умеренных чеченских повстанцев. Американские спецслужбы оставались глубоко замешанными в чеченском конфликте вплоть до конца 90-х годов. По словам Джозефа Бодански, который в то время возглавлял рабочую группу Конгресса США по противодействию терроризму, Соединенные Штаты активно вмешивались в «еще один антироссийский джихад, чтобы поддержать и укрепить самые отвратительные антизападные исламистские силы». Бодански рассказал, что в декабре 1999 года представители американской администрации участвовали в официальной встрече в Азербайджане, где речь шла о специальных программах по подготовке и вооружению моджахедов с Кавказа, из Южной и Средней Азии и так далее. Кроме того, на встрече стороны договорились о помощи, которую будут оказывать частные американские военные компании, а также Турция, Иордания и Саудовская Аравия, чеченским боевикам и иностранным исламистам. Планировалось, что весной 2000 года начнутся беспорядки и новые многолетние конфликты. Бодански также рассказал, что официальный Вашингтон был уверен: джихад на Кавказе не позволит России воспользоваться местными нефтяными путями из-за насилия.
Самые жестокие столкновения в Чечне прекратились в 2000 году после массированных действий российских войск. Россияне одержали военную победу, которая далась им дорогой ценой. Точные данные о количестве погибших и пропавших без вести в войне, которую разожгло ЦРУ, неизвестны, но, по оценкам, речь идет о 25 — 50 тысячах погибших и пропавших без вести. В основном все это мирные жители. Россияне потеряли в войне около семи тысяч военнослужащих. Джихад в Чечне не добился успехов, но удалось реализовать проект газопровода Баку — Тбилиси — Джейхан, который огибает Россию и поставляет нефть на Запад.
Торговая война, развязанная президентом США Дональдом Трампом, разоряет компании и целые города. Люди лишаются работы, инфраструктуры и товаров, зачастую необходимых для нормальной жизни. Экономика отдельных стран и всего мира замедляет рост. При этом участники баталий остаются при своих. Китай слишком долго готовился к мировому господству, чтобы отказаться от планов, а у США едва ли получится сократить торговый дефицит, мозолящий глаза президенту. О войне, которая не изменит ничего, — в материале «Ленты.ру».
Преждевременный триумф
Еще недавно Трамп объявлял об экономической победе над Поднебесной. «Когда я пришел, все шло к тому, что мы позволим Китаю быстро стать больше нас [по объему ВВП]. Теперь этого не случится», — говорил глава государства, добавляя, что очень хорошо относится к Пекину и вообще хотел бы с ним дружить, но пока не выходит. Его помощник Ларри Кудлоу и вовсе не оставлял противнику шансов: «Их экономика слаба, их валюта слаба, люди покидают страну». В самом Китае такие высказывания вызвали лишь недоумение.
Говорить о спаде китайской экономики действительно как минимум преждевременно. В июле экспорт местных товаров вырос на 12,2 процента (что примерно на 2 процента больше ожидаемого). Правда, увеличился и импорт — сразу на 27,3 процента, но этому есть очевидное объяснение. Как раз с июля Пекин сильно снизил пошлины на без малого 1,5 тысячи зарубежных товаров (за исключением американских, поставки которых регулируются отдельно). Особые преференции достались партнерам по Азиатско-Тихоокеанскому торговому соглашению: Южной Корее, Индии, Бангладеш, Лаосу и Шри-Ланке. Продукцию из этих стран теперь можно поставлять практически без ограничений, чем они не преминули воспользоваться. Но и Китай приобрел в их лице дополнительные рынки сбыта. К тому же волноваться за торговый баланс пока не приходится. Его профицит хоть и сократился, однако по-прежнему составляет внушительные 28 миллиардов долларов (за один только месяц).
Снижать пошлины пришлось, чтобы не оставить население совсем без иностранных товаров. Обходиться без них в условиях глобальной экономики не может даже страна, за долгие годы заработавшая репутацию мировой фабрики. Особое внимание уделяется медикаментам, ведь многие из них поставлялись как раз из Соединенных Штатов — в свое время американские фармацевты удачно воспользовались растущим уровнем жизни китайцев и их интересом к западной медицине.
Благодаря торговой войне китайский рынок становится все более открытым внешнему миру. Но этот процесс сложно назвать вынужденным — он был запущен еще несколько лет назад. Например, в прошлом году власти начали смягчать требования к иностранным инвесторам. Им разрешили владеть неограниченной долей в банках и управляющих компаниях, а барьеры в страховом секторе были сильно снижены. Параллельно Пекин создает зоны и порты свободной торговли, расширяет перечень отраслей, куда разрешен доступ иностранцам. И делается это не из-за нехватки денег — власти пытаются показать миру, что им можно доверять, в том числе и новейшие технологии, в присвоении которых Китай обвиняли многие местные филиалы западных компаний. Отдельно выстраиваются отношения с Европой. Германию, Италию и некоторые другие страны давно настораживала активность, с которой китайские бизнесмены скупали их старейшие и крупнейшие компании. Чтобы успокоить их, несколько лет назад были придуманы встречи в формате «16+1», где в роли «единицы» выступал как раз Китай.
США, напротив, всегда были закрытой территорией для китайского бизнеса. Даже в лучшие времена инвестиции ограничивались несколькими десятками миллиардов долларов, которые по большей части шли на инфраструктурные проекты в глубинке (для отдельных американских городов эти деньги были жизненно важными) или в недвижимость. В высокотехнологичный сектор китайцев пускали крайне неохотно, опасаясь кражи интеллектуальной собственности, — всего 16 сделок на 21 миллиард долларов с 2005 по 2016 год. Ввиду этого правительство КНР само ограничило зарубежные инвестиции своих граждан. Теперь под полным или частичным запретом все, что связано с развлечениями, спортом, вооружениями и азартными играми. Китайцы вынуждены распродавать свои активы по всему миру, в том числе и в Штатах, и торговая война лишь ускорила процесс. За первые пять месяцев из страны было выведено 7,8 миллиарда «китайских» долларов.
Своих не бросают
Но главное, Поднебесной удается сохранять свои основные государственные программы: «Один пояс, один путь» и «Сделано в Китае — 2025». Первая направлена на создание сухопутных и морских коридоров — транспортных, энергетических, торговых — между Азией и Европой. По утверждениям Пекина, ему уже удалось привлечь к сотрудничеству более 80 стран. Государственные инвестиции в них превысили 70 миллиардов долларов, частные — 500 миллиардов. И в ближайшие годы, по прогнозам аналитиков, они будут только расти.
За счет десятилетней программы «Сделано в Китае — 2025» власти рассчитывают модернизировать промышленность, особенно обрабатывающий сектор и IT, чтобы не только размещать у себя производство западных фирм, но и развивать собственные технологии. Цель Пекина — на равных соперничать с США. За три года удалось создать с нуля ракету-носитель «Чанчжэн-5», первый в мире легкий квантовый компьютер, самолет-амфибию AG-600, батискаф «Хайдоу» и гражданский лайнер C-919. Большая часть продукции пойдет (и уже идет) на экспорт, и Белому дому принципиально важно сорвать планы конкурента. Именно на товары из списка «Сделано в Китае — 2025» и направлена большая часть пошлин. Однако правительство не спешит отказываться от намерений и снижать финансирование. Его объем должен достигнуть 48 миллиардов долларов (3 миллиарда из бюджетов разного уровня, остальное — за счет льготных кредитов от Госбанка развития Китая).
«Китай видит в своей технологической и промышленной политике основу роста. Очень трудно представить, чтобы они отказались от этого и пошли на серьезные изменения», — говорит Тянчжи Хэ из Оксфордской школы экономики. «Влияние пошлин на китайскую экономику мало и легко сдерживается, по крайней мере, пока. В худшем случае ее рост замедлится на 0,2 процента в этом году и на 1,9 процента в 2019-м, но Пекин это не остановит», — соглашается с коллегой Винсент Чан из швейцарского инвестбанка Credit Suisse. Описанный им сценарий может сработать, только если Вашингтон введет анонсированные пошлины на товары общим объемом 200 миллиардов долларов. Пока же масштаб вчетверо меньше. Это может произойти уже в начале сентября.
Президент против ветряных мельниц
С самого начала Трамп оправдывал торговую войну нечестной политикой, которую якобы проводит Си Цзиньпин. Президенту не нравился бесконечно растущий торговый дефицит, к январю достигший 350 миллиардов долларов. Из-за него Соединенным Штатам приходится все время наращивать госдолг, который глава государства обещал сократить еще во время предвыборной кампании. Расчет был прост: чем выше барьеры, тем меньше импорт, а потребность в товарах и услугах смогут удовлетворить и свои компании. Однако Трамп не учел несколько моментов.
Во-первых, за американскими пошлинами тут же последовали ответные китайские. Сейчас стороны обмениваются ударами и угрозами. А значит, экспорт тоже неизбежно несет потери. Яркий пример — фермеры из аграрных штатов, голосовавшие в свое время за Трампа, а сейчас лишившиеся заказов на соевые бобы. Во-вторых, многие американские товары — от гаджетов Apple до трансмиссионных систем American Axle&Manufacturing Holdings — производятся в Китае и при пересечении границы облагаются сборами наравне с исконно китайской продукцией. От этого страдают и компании, и потребители. В-третьих, у Пекина в запасе всегда есть оружие в виде юаня, который можно девальвировать и тем самым помочь своим экспортерам, повысив их конкурентоспособность на чужом рынке.
Но и это еще не все. Многие экономисты не устают повторять, что Трамп не понимает саму природу международной торговли. От дефицита, по их словам, невозможно избавиться за счет одного товара или партнера. «Торговый дефицит возникает не из-за того, что мы импортируем тот или иной товар. Торговый баланс определяется прежде всего отношением общих затрат жителей и компаний США на товары и услуги к их производству, — объясняет экономист Калифорнийского университета в Сан-Диего Джеймс Хэмилтон. — Если первое превышает второе, мы получаем импорт». На данный момент потребности американской экономики слишком велики и с каждым днем становятся все больше из-за снижения налогов и роста бюджетных расходов.
К тому же торговый дефицит вовсе не так страшен, как о нем принято думать, указывают экономисты. Примером может служить недавний опыт многих развитых стран, в том числе и самих США. В разгар мирового кризиса в 2009 году их дефицит резко сократился — с 709 до 384 миллиардов долларов. Но вызвано это было тем, что люди усиленно экономили, а компании отказывались от инвестиций. Потребность в лишнем импорте отпала, но вместе с этим наступил спад в производстве. Через несколько лет случилась уже обратная ситуация. В стране произошла «сланцевая революция», добыча нефти выросла, и к концу 2017-го Вашингтон смог отправлять на экспорт больше топлива, чем закупать. Однако на состоянии общего торгового баланса это никак не отразилось. Затраты растущей экономики увеличивались, и ввозить в страну пришлось уже другие товары.
Компенсировать торговый дефицит можно за счет госдолга. Казначейские облигации США считаются эталоном надежности, вкладываться в них готовы почти все. Если их покупают местные жители и компании, их потребление (а заодно и потребность в импорте) падает, если иностранцы — их деньги идут на закупку их же товаров. Такая схема долгие годы работала на рост американской экономики, но внезапно встала поперек горла Трампу.
Везде поспели
Вместе с США и Китаем в торговой войне участвует Европа. Летом ЕС попал под раздачу от Трампа, принял ответные меры, после чего оказался меж двух огней. В сотрудничестве с Брюсселем заинтересованы и Вашингтон, и Пекин. Американский президент, как обычно, был непоследователен. Сначала называл Евросоюз «торговым врагом», потом призывал объединиться против Китая. Дружбу, но уже против Вашингтона Брюсселю предлагал и Си Цзиньпин. Европейским компаниям были обещаны особые привилегии. У руководства ЕС есть претензии к китайским властям, причем во многом они повторяют обвинения Белого дома. Но в нынешних условиях в Брюсселе решили дорожить потенциальным партнером.
Летом об открытии заводов в Китае объявили немецкие BMW и химический концерн BASF. В ответ на жалобу Airbus, который анонсировал аналогичные планы еще в прошлом году, но до сих пор не получил необходимые разрешения, Си Цзиньпин пообещал устранить все препятствия в кратчайшие сроки. Также китайский лидер заверил, что примет «грандиозные меры» для борьбы с воровством технологий и интеллектуальной собственности. «Когда Китай хочет быть по-настоящему открытым миру, он делает это. Он знает, как быть открытым», — сказал председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер. «ЕС тоже открыт, хоть и не наивен», — добавил глава Евросовета Дональд Туск.
После нападок Трампа среди европейских чиновников популярно мнение, что именно китайско-европейские отношения должны стать «бастионом» для всей системы мировой торговли, которую стремится разрушить американский президент. Перед Брюсселем открываются новые возможности, при этом на отношениях с США тоже рано ставить крест. Еще в июле Трамп говорил, что в перспективе готов обсуждать отмену любых пошлин, кроме автомобильных (их повышение пока не затронуло). К тому же европейский рынок остается крайне важным для американских компаний. Многие из них пострадали от торговой войны и не хотят терять давние связи. Так, Harley-Davidson собирается перенести часть производственных мощностей из США, чтобы не перекладывать на европейских покупателей расходы на пошлины.
Снова друзья
Самые свежие новости приходят с североамериканского фронта. 27 августа США и Мексика согласовали условия нового торгового договора, который призван заменить нелюбимое Трампом NAFTA (Североамериканское соглашение о свободной торговле). Еще во время предвыборной кампании будущий президент называл его (как и многие другие партнерства) большой несправедливостью по отношению к своей стране и отмечал, что будет рассматривать только варианты двустороннего сотрудничества, но никак не группового.
Новое соглашение не сильно отличается от старого. Главное изменение относится к автопрому. Степень локализации машин, производимых на территории двух стран (в основном в Мексике), не может быть меньше 75 процентов. Только при соблюдении этого условия они будут освобождаться от пошлин на границе. 75 процентов больше прежних 62,5, но меньше 85, на которых настаивал Трамп на переговорах. Правда, американский президент подготовил уловку. 25-процентные пошлины могут быть введены несмотря ни на что, если общий объем экспорта из Мексики в США превысит 2,4 миллиона автомобилей в год.
По данным Мексиканской автопромышленной ассоциации, в первом квартале 2018 года границу пересекли 600 тысяч новых машин. В годовом выражении выходят те самые 2,4 миллиона, то есть при сохранении нынешних темпов поставок тарифов удастся избежать. За последние годы заводы в Мексике построили многие мировые концерны. Это и американские Ford с General Motors, и японские Toyota с Honda, и даже итальянский Fiat. Теперь они смогут вздохнуть с облегчением — инвестиции не пропадут даром. То же самое касается и фермеров. Сельхозпродукция из Мексики будет поставляться в США без каких-либо ограничений.
Более того, к соглашению пригласили присоединиться Канаду, которая пока что страдает от американских пошлин: не только на автомобили, но еще и на сталь с алюминием. Если это произойдет, можно будет говорить о небольшой корректировке NAFTA, но никак не о революции, о которой говорил Трамп.
И ныне там
Торговая война ударила по бизнесу, причем на разных континентах. Кто-то вынужден искать новых партнеров, кто-то — переносить целые заводы. Страдают и потребители — из-за высоких пошлин они сильно переплачивают за товары и услуги. Но глобально восемь месяцев тарифных сражений не изменили ничего. Китай все так же нацелен на мировое экономическое господство и не собирается отказываться от масштабных государственных программ. Местный фондовый рынок хоть и упал, но не сильно — до уровня 2016 года, а экономика постепенно становится все более открытой внешнему миру. Европе удается сидеть на двух стульях, худо-бедно поддерживая отношения с обоими лагерями. Потери на американском рынке компенсируются за счет китайского. И даже Мексика недолго была врагом США, снова превратившись в их союзника.
США так и не удалось решить свои проблемы (хотя проблемами их, похоже, считает только Трамп). Торговый баланс по-прежнему в дефиците, и избавиться от него можно лишь ценой полной трансформации экономики. Возможно, понимая все это, в июле американский президент предложил пойти еще дальше и реформировать ВТО, серьезно ограничив господдержку китайских компаний. В этом случае перемен не избежать. Но и договариваться для этого придется всем миром. Пока же в это верится с трудом.
Горные народы всегда славились своей способностью изгонять захватчиков. История знает много примеров, когда было крайне трудно подчинить жителей гор: война Британии с шотландцами, русских с народами Кавказа. Нет никаких сомнений, что фраза «Оставьте горцев в покое» должна стать непреложным правилом для США, пишет The National Interest. В чем причина их непобедимости?
Т. Хаммес (T. X. Hammes)
Точного научного определения горцев не существует. Но поскольку эти люди издавна обладают способностью изгонять захватчиков, они заслуживают более пристального изучения.
21 августа 2018 года генерал Джон Николсон (John Nicholson) передал командование миссией НАТО в Афганистане генерал-лейтенанту Скотту Миллеру (Scott Miller). На своей последней пресс-конференции Николсон заявил, что принятая стратегия дает результаты, и для ее полной реализации нужно просто больше времени. Это семнадцатый командующий в Афганистане, и его прощальное заявление было очень похоже на предыдущие шестнадцать. Силами НАТО в этой стране командовали самые успешные военачальники нашего времени. Так почему же Афганистан по-прежнему нестабилен?
Все знают, что у Афганистана очень длинная история борьбы с иностранными армиями. 13 января 1842 года до британского форта в Джелалабаде добрался окровавленный и изможденный военный врач Уильям Брайдон (William Brydon). Когда его спросили, где остальные войска, он сумел лишь вымолвить: «Вся армия — это я». Так британцы узнали о полном разгроме в Афганистане своей армии численностью 20 тысяч человек. Наверное, это самый известный пример уничтожения иностранной армии горными народами, но он далеко не единственный.
Начиная с кампании Александра Македонского (329-327 гг. до н.э.) по захвату Бактрии (нынешний Афганистан), история войн изобилует повествованиями о том, как крупные державы, уверенные в своей непобедимости, пытались захватить территорию горных народов, но получали мощный отпор и были вынуждены отступать.
Старая советская военная техника в провинции Бамиан в Афганистане
Англичане первыми начали предпринимать серьезные усилия по подавлению Шотландии в 12-м веке. Но им понадобилось несколько столетий, прежде чем Акт о соединении в 1707 году объединил их. Но и это не смогло положить конец шотландскому сопротивлению. Шотландцы восстали в 1715 году, а потом в 1745. Они по сей день говорят о независимости. Русские воевали на Кавказе с разной степенью активности с начала 18-го века, но им до сих пор не удается подавить террористические группировки в этом регионе. Христиане-марониты Ливана более тысячи лет защищали свои горы от мусульман.
Зарубежные армии могут побеждать горные народы, но у них на это уходят десятилетия, а иногда и века. Афганцы, чеченцы, монтаньяры (на французском это слово буквально означает «горцы»), шотландцы, валлийцы, швейцарцы, друзы, марониты — все они неоднократно давали отпор чужеземцам. Шотландцев и валлийцев в конце концов включили в состав Соединенного Королевства, но чтобы покорить каждый из этих народов, понадобились столетия. Самое важное заключается в том, что у англичан были веские стратегические причины для проведения этих кампаний. Во-первых, английские короли искренне верили в то, что данные земли принадлежат им по праву. Это заставило англичан 200 с лишним лет вести войну по завоеванию Уэльса. Позже, когда Англия столкнулась с врагами с континента, она никак не могла смириться с независимостью шотландцев, которые неоднократно вступали в союз с ее континентальными противниками. Поэтому Англия была готова заплатить высокую цену, чтобы окончательно подчинить шотландцев.
Практически у каждого горного общества есть своя история сопротивления чужеземцам. Эта история формирует основу самосознания данных народов. Кроме того, для самосознания горцев очень важна многолетняя внутренняя междоусобица. Семьи и кланы ведут споры, которые длятся столетиями. Приходящие в горы чужеземцы неизбежно втягиваются в эти междоусобицы, хотя редко понимают их суть. В своей книге No Friends but the Mountains (Никаких друзей, кроме гор) Джудит Мэтлофф (Judith Matloff) подробно знакомит читателя с обществами горцев от Сьерра-Мадре и Кавказа до Гималаев и Анд. Она отмечает, что в горах живет всего 10 процентов населения нашей планеты, однако там на момент написания книги шли 23 из 27 войн. Она также выделяет кровопролитные междоусобицы, которые осложняют процесс государственного управления в горах.
У Швейцарии, которую сегодня считают одной из самых стабильных, демократических и благополучных стран мира, ушли столетия на то, чтобы разобраться в вопросах внутреннего управления. Эта страна была основана в 1291 году альянсом трех кантонов, но швейцарцы только в 1848 году согласились объединиться в рамках единого государства. До этого там было множество внутренних конфликтов. Даже сегодня 26 кантонов и 3 000 коммун (муниципалитетов) этой страны обладают значительной самостоятельностью при решении местных вопросов. А наличие 3 000 коммун в этой крошечной стране с ее современным урбанистическим обществом указывает на то, что швейцарцы сохранили характерное для горных культур стремление к местному самоуправлению. Важно также понимать, что чужакам зачастую не нравятся их решения, так как они не отражают чужие ценности. Например, женщины в Швейцарии вплоть до 1971 года не имели права голосовать на федеральных выборах. Последний кантон, предоставивший женщинам право голоса при решении местных вопросов (Аппенцелль-Аусерроден), сделал это только в 1991 году, и то по распоряжению Федерального верховного суда Швейцарии.
Нет никаких сомнений, что фраза «Оставьте горцев в покое» должна стать непреложным правилом, таким же важным, как и «Никогда не ведите сухопутную войну в Азии». Но она таким правилом не стала. Военным училищам и академиям пришло время включить это правило в свои учебные программы. Войны развязывают политики, а не военные. Но именно военные заверяют политиков в своей способности победить. Несмотря на 17 лет военной кампании в Афганистане, в которой участвуют войска США, союзников и афганская армия, ситуация в этой стране продолжает ухудшаться. Наверное, если бы творцы американской политики понимали, что вступают в войну с горными народами, они бы строили более реалистичные планы.
Но если применять непреложное правило «Оставьте горцев в покое», то возникает очевидный вопрос: кого называть горным народом? Если люди живут в горах, это далеко не всегда означает, что они горцы. Я бы назвал горным народом (горцами) тех, кто зарабатывает на жизнь в горах, а не в долинах. Например, Корея и Япония горные страны, но люди там также выращивают рис. А это значит, что большинство людей в этих странах зарабатывают на жизнь в долинах, а не в горах. В отличие от них, горцы зарабатывают на жизнь, занимаясь скотоводством, полукочевым сельским хозяйством и контрабандой, добывая полезные ископаемые, заготавливая дрова и проводя другие работы, характерные для горной местности, но не для долин, расположенных между хребтами. Наверное, самое важное заключается в том, что такая деятельность не требует от них защиты той или иной территории.
Тем не менее, факт остается фактом: четкого и научного определения горцев не существует. Но если вспомнить слова члена Верховного суда Поттера Стюарта (Potter Stewart), вы их узнаете, когда увидите. И еще лучше вы узнаете их в том случае, если решите с ними воевать.
Следующий логичный вопрос заключается в том, почему горцев так трудно завоевать. Естественно, труднодоступная местность на руку обороняющемуся, особенно если обороняющийся решил вести партизанскую войну. Оккупант может с боями занять территорию, но чаще всего он не в состоянии отыскать и уничтожить партизан. Труднопроходимая пересеченная местность с пещерами, лесами, оврагами и обрывами, соединенная тропами, которые известны только местному населению, позволяет партизанам прятаться и относительно свободно перемещаться даже в тех случаях, когда противник обладает полным превосходством в воздухе. Горы дают местным бесчисленное множество укрытий.
Интервенту еще труднее из-за того, что количество путей снабжения всегда ограничено, и зачастую на них имеются многочисленные узкие места, дающие партизанам отличную возможность для устройства засад. Чтобы держать войска в горном районе, оккупант должен обеспечивать безопасность на длинных и весьма уязвимых для нападения коммуникациях. Он не может уступить партизанам такое тактическое преимущество как высоты, но у него редко имеется достаточное количество живой силы, чтобы контролировать все высоты вдоль путей снабжения. В Ютубе размещены сотни материалов, показывающих, как американцы с союзниками обстреливают горы Афганистана, надеясь нейтрализовать невидимых партизан. Захватчик обычно ведет огонь вслепую, потому что не может обнаружить партизан, даже обладая самой современной в мире техникой. Небольшой отряд партизан, ведущий снайперский огонь по блокпостам, и устраивающий засады на путях подвоза, может сковать сотни военнослужащих противника.
Ведя борьбу с захватчиками, горцы умело используют местность, сводя на нет численное и огневое превосходство противника. А благодаря своему упорству и стойкости они изматывают его. Когда русские вместе со своими чеченскими марионетками начали давить на чеченских повстанцев, те в середине 1990-х годов ушли в горы и продолжили борьбу. Пакистанские террористические группировки последние 20 лет базируются в провинции Хайбер-Пахтунхва, продолжая боевые действия в Афганистане и Пакистане. Курдская рабочая партия использует свои горные базы к юго-востоку и востоку от Турции и воюет с турками более 30 лет. А довольно немногочисленные христианские общины Ливана и Сирии более тысячи лет защищают свои горные села от живущего внизу мусульманского населения.
Боевики пакистанского «Талибана»
Военные кампании против горцев часто превращаются в войны на изнурение. В Афганистане Советы девять раз «успешно» захватывали Панджшерское ущелье. Всякий раз они наносили огромный урон его афганским защитникам, их семьям и собственности. И каждый раз Советы уходили, оставляя ущелье афганским моджахедам. Советские и афганские правительственные войска так и не сумели подавить сопротивление и не могли держать свои части и подразделения на этой труднопроходимой местности. Панджшер — это труднодоступный узкий и длинный коридор, окруженный высокими горами. Короче говоря, это горная цитадель. Если не депортировать стремительными темпами население горного региона, что сделал Сталин на Кавказе в 1944 году, иностранной державе понадобится очень долгая кампания по интегрированию горных народов в свое общество. В таких обстоятельствах политической воли часто не хватало, и захватчики отступали, довольствуясь чередой карательных рейдов для сдерживания и наказания горцев.
Даже если захватчик возьмет горный регион под свой контроль, ему будет чрезвычайно трудно его удержать. В отличие от большинства равнинных обществ, горные общества живут разрозненно и уединенно, а это ведет к социальной раздробленности. Долины рек и равнины являются природными путями сообщения, которые имеют тенденцию объединять общества, зачастую посредством захвата. А горные хребты разделяют общины. В самой труднодоступной местности, чтобы добраться от одного соседнего села до другого, находящихся по прямой в десятке километров друг от друга, порой уходит несколько дней. А зимой люди иногда вообще не могут попасть друг к другу. Не менее важно и другое. Горные общества редко создают избыточный продукт, необходимый для содержания бюрократического аппарата власти, а поэтому центральная власть им зачастую не по средствам или просто не нужна, так как защищать эти несуществующие излишки нет необходимости. В отличие от горцев, равнинные общества издавна создают избыточный продукт, нуждаются в государстве и власти для его защиты и формируют в этих целях многоуровневые общественные структуры. Наличие излишков и трудности с защитой равнинной местности давали сильным людям стимулы и ресурсы для объединения таких равнинных районов. Если равнинные общества в большинстве своем становились едиными политическими образованиями, то горные общества обычно остаются раздробленными. Захватчику приходится иметь дело с каждым небольшим политическим образованием в отдельности (семья, клан, племя и т.д.), а также втягиваться в многолетние конфликты между ними, если он хочет установить свой контроль над горным населением.
Но рельеф лишь отчасти объясняет трудности с «умиротворением» горцев. Это далеко не самый важный элемент. Гораздо более существенные проблемы создает культура. Горцы обычно привержены своим кланам, сосредоточены на самих себе, враждебно относятся к чужакам и отличаются несговорчивостью и стойкостью. Постоянная междоусобная вражда между кланами и семьями приводит к тому, что горцы непрерывно совершенствуют свои боевые навыки и умения, а также закаляют характер и волю. С 1991 по 2012 год в ходе междоусобиц погибло более 10 000 албанцев. Это примерно 20 процентов мужского населения горных районов Албании. Дэвид Эдвард (David B. Edward) в своей книге Heroes of the Age: Moral Fault Lines on the Afghan Frontier (Герои эпохи. Нравственные линии разлома на афганских передовых рубежах) подчеркивает роль конфликта между родственниками (двоюродными братьями) в афганском обществе. Эдвард рассказывает о том, как эти двоюродные братья соперничают между собой за право возглавить свое поколение в семье. Зачастую это соперничество приобретает жестокие формы. «На пушту слово, означающее двоюродного брата по отцовской линии, имеет и другое значение — „враг»», — пишет он.
Междоусобная вражда между семьями, кланами и родами является неотъемлемой частью многих горных культур. В США междоусобица между горными семьями превратилась в легенду в Западной Виргинии, Кентукки, Теннеси, Алабаме и Арканзасе. В Ираке Демократическая партия Курдистана реально пригласила армию Саддама Хусейна в Курдистан, чтобы та помогла ей изгнать из Киркука своих соперников, представителей Патриотического союза Курдистана. Это было в 1996 году, когда Соединенные Штаты после войны 1991 года с Ираком обеспечивали безопасность в Курдистане. С тех пор Демократическая партия Курдистана одновременно сдерживает Курдскую рабочую партию, которая борется за создание государства курдов на юго-востоке Турции, и выступает в союзе с ней в рамках борьбы против «Исламского государства» (запрещено в России — прим. перев.) Разделенные труднопроходимой местностью горцы часто воюют друг с другом — но лишь до тех пор, пока не появятся чужеземцы. В этом случае они заключают непрочный союз и во взаимодействии изгоняют захватчиков, чтобы затем вернуться к своим домашним конфликтам.
Пустынный ландшафт в провинции Керман, Иран
И захватчики часто покидали их территории. История указывает на то, что оставались они только тогда, когда на завоеванной территории имелись ценные стратегические ресурсы, за которые стоило бороться и сохранять контроль над покоренным населением. Например, Англия удерживала под своей властью Шотландию, несмотря на большие затраты, потому что контроль над этой территорией обеспечивал ей защиту с тыла во время войн с континентальными врагами. Если захваченный район не обладал экономической либо стратегической ценностью, государство-завоеватель делало вывод, что исходящую из гор угрозу дешевле заблокировать, чем пытаться изменить горное общество посредством оккупации. Те узкие проходы, которые удерживают чужеземцев, также мешают горцам спуститься со своих горных склонов.Самое важное заключается в том, что горцы по всей видимости не желают быть частью соседствующих с ними равнинных обществ. Они наблюдают за жителями равнин десятилетиями, если не веками. Если бы они хотели интегрироваться в низинное общество, им буквально было бы достаточно спуститься с гор. Некоторые так и делают. Однако большинство по самым разным причинам предпочитает жить наверху.
Политические последствия
Этот краткий анализ особенностей горных народов имеет определенное значение для американской политики. У США отвратительные результаты в деятельности по изменению горных обществ, и тем не менее, в настоящее время они прямо или опосредованно участвуют в трех конфликтах с горными народами: с восточными пуштунами, с курдами и с йеменскими хуситами. Уже слишком поздно, и США прочно увязли в этих конфликтах. Но история должна охладить пыл американской администрации, думающей о том, как разрешить эти конфликты, и заставить ее реалистично оценивать свои шансы. Пожалуй, важнее всего понять и признать реалии горных культур. Наверное, главная общая реалия состоит в том, что горцы хотят самостоятельно принимать решения. Они согласятся на правление местных властей, состоящих из избранных ими людей, но не захотят подчиняться тем, кто назначен со стороны. Горные народы многократно демонстрировали свое нежелание жить под властью чужеземцев, а зачастую даже иметь общее государство и правительство с жителями равнин. Они доказывают это своим многовековым активным и пассивным сопротивлением ассимиляции. Интеграция горцев в состав государства возможна, но на это уйдут столетия.
Таким образом, в отношениях с горными народами по-прежнему действует главное правило — «Оставьте горцев в покое». Если государство решит, что стратегическая необходимость требует войны с ними, оно не должно пытаться навязывать им централизованную власть, и ему ни в коем случае не следует назначать к ним иностранных администраторов и руководителей. Горцы на протяжении всей истории придерживались норм местного самоуправления. А крупные государства там обычно возникали только спустя столетия, причем зачастую это были кровавые столетия.
Поскольку Соединенные Штаты пытаются урегулировать конфликты в Афганистане, Ираке и Йемене, им крайне важно помнить о том, что недопустимо пытаться внести фундаментальные изменения в их общества. Вместо попыток «исправить» общества, которые, по мнению американцев, не в порядке, хотя сами так не считают, США должны сосредоточиться на своих стратегических целях. В каждой из этих кампаний целью для Америки является не допустить возникновения безопасных убежищ для международных террористов. В прошлом Вашингтон пытался переделывать общества для устранения тех стимулов, которые побуждают некоторых людей становиться террористами. Вместо этого Соединенные Штаты должны разрешить горцам самоуправление. Если они будут и дальше создавать угрозы безопасности США, то Вашингтону следует сдерживать немногочисленных террористов вместо того, чтобы переделывать целые общества.
Соединенные Штаты и прочие западные страны в целом добиваются больших успехов в отношениях с равнинными обществами. Америке пока далеко до достижения стабильности в Ираке и Сирии, но она добилась гораздо больших успехов в их пустынной местности, нежели в горах Афганистана.
А что касается будущего, то иностранцы неизменно должны придерживаться принципа «Оставьте горцев в покое». К сожалению, могут возникать ситуации, как это было после 11 сентября, когда стране приходится действовать. В таких обстоятельствах крайне важно помнить историю. Национальное строительство, даже когда им занимаются люди из горных обществ, это трудный, многолетний и даже многовековой процесс. Чаще всего он не в состоянии существенно изменить горное общество. Соединенные Штаты должны признать, что карательные рейды с последующими кампаниями по подавлению террористов (зачистки) более эффективны и экономичны.
Доктор наук Т.Хаммес — заслуженный научный сотрудник Университета национальной обороны США. Изложенные в статье взгляды принадлежат автору и могут не отражать точку зрения американского правительства.
Американский финансист и инвестор Джим Роджерс считает безумием решение США ввести санкции в отношении Турции.
Как сообщил Роджерс агентству «Анадолу», он не понимает причину подобных действий США и считает, что этот шаг Вашингтона нанесет ущерб самим Соединенным Штатам.
«Я слежу за происходящим и приобрел бы активы в Турции, если бы занимался сегодня инвестированием. Умные люди сегодня приобретают турецкие активы», — сказал Роджерс.
Финансист также прокомментировал нападки президента США Дональда Трампа на Турцию.
«Турция является долгосрочным партнером США и НАТО. Считаю, что в долгосрочной перспективе это решение может нанести ущерб США. Соединенные Штаты больше всех пострадают от этого шага», — отметил Роджерс.
По его словам, в прошлом, когда происходили такие события, инвесторы извлекали из них выгоду.
«Такая ситуация считается удобным моментом для закупок. Если правильно инвестировать, то через два-пять лет можно получить прибыль», — сказал Роджерс.
Финансист отметил, что действия Трампа отдалили США от союзников.
«Я наблюдаю за еще большим сближением России, Китая, Ирана и Турции. Это может принести выгоду этим странам, но только не США», — сказал Роджерс.
Ранее президент США Дональд Трамп удвоил ставки таможенных пошлин на сталь и алюминий из Турции. В турецком МИД подвергли резкой критике это решение. «США должны знать, что такого рода санкциями и давлением они ничего не добьются, а всего лишь нанесут ущерб нашим союзническим отношениям, прошедшим через нелегкие испытания.
Решение президента США Дональда Трампа о дополнительных пошлинах на экспорт турецкой стали и алюминия, которое он принял, проигнорировав правила ВТО, несовместимо с серьезной государственной деятельностью», — написал в Twitter представитель МИД Турции Хами Аксой.
Администрация Дональда Трампа повторяет в отношении Турции те же ошибки, что допустил Уинстон Черчилль во время Первой мировой войны в отношении Османского государства. Об этом говорится в статье американского эксперта в сфере международной политики Мартина Сифа «Повторение ошибок Черчилля: США подталкивают Турцию к сближению с ШОС», размещенной на сайте Американского фонда стратегической культуры.
Политика Вашингтона может привести к тому, что США потеряют Турцию как своего стратегического партнера, говорится в статье.
Автор материала акцентирует внимание на санкциях, введенных США в ответ на арест в Турции американского пастора Эндрю Крейга Брансона, обвиняемого в шпионаже и пособничестве террористам. Кроме того, Вашингтон повысил пошлины на ряд наименований турецкой продукции и предпринял шаги по предотвращению поставок Турции самолетов пятого поколения F-35, говорится в статье.
«В период Первой мировой войны официальный Лондон в лице Уинстона Черчилля сделал ошибочные шаги, вынудившие Стамбул сблизиться с Берлином и вступить в войну на стороне Германии», — пишет Сиф.
Автор материала напоминает, что Черчилль в свое время отказался передать Османскому государству два военных судна, построенных на британских верфях. И это при том, что Стамбул уже оплатил всю стоимость судов. Этот шаг Лондона вызвал резкое недовольство османской стороны, что привело к ее сближению с Германией и Австро-Венгрией, говорится в статье.
В результате Босфор и Дарданеллы были закрыты для судов стран Антанты, что прервало морское сообщение Великобритании и Франции с Россией. В ответ британцы открыли новый фронт в районе Чанаккале, пытаясь пробиться к Черному морю, пишет Сиф.
«Нынешняя политика США отдаляет Турцию от Запада. То есть Вашингтон наступает на те же грабли, что и Черчилль. Анкара отдаляется от НАТО и сближается с ШОС и ЕАЭС. Турция может стать частью инициатив России, противопоставляющей свою политику политике США», — говорится в материале.
Автор статьи не исключает возможности скорого заключения соглашения о свободной торговле между Анкарой и странами ЕАЭС.
«На сегодняшний день Вашингтон стремится интегрировать в НАТО такие небольшие страны, как Македония, Черногория и Грузия. В то же время Вашингтон игнорирует стратегическую значимость Турции для Средиземноморского региона и Ближнего Востока. И это при том, что Анкара является участницей НАТО уже 63 года. Не стоит забывать о том, что в случае военного конфликта с Россией все действия военного флота США в Черноморском регионе будут завязаны на Турции», — пишет Сиф.
Автор материала также указывает на снижение доверия Анкары к США и НАТО в связи с утверждениями о роли Вашингтона и альянса в попытке переворота 15 июля 2016 года в Турции. «Все больше жителей Турции не доверяют НАТО, опасаясь военно-политического блока», — пишет американский эксперт.
Обычно Россия игнорирует или даже высмеивает американские санкции. Но всему есть свой предел. По мнению автора The National Interest, если жесткие и не вполне справедливые санкции поставят российскую экономику на грань краха, Кремль вполне может ответить самыми разными способами, о чем и заявил недавно премьер-министр России Дмитрий Медведев. Как в этом случае реагировать США?
Джош Коэн (Josh Cohen)
После аннексии Крыма США ввели множество санкций против Москвы. Обычно Россия игнорирует или даже высмеивает американские санкции. Однако недавно все изменилось.
В ответ на предложение Сената ввести санкции против российских государственных банков, запретив им долларовые расчеты, — такая мера может нанести по-настоящему тяжелый удар по российской экономике — Москва выступила с новой угрозой. «Если последует что-то типа запрета деятельности банков или использования той или иной валюты, то это можно будет назвать совершенно прямо, это объявление экономической войны, — заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев. — И на эту войну необходимо, нужно будет реагировать — экономическими методами, политическими методами, а, в случае необходимости, и иными методами».
Хотя стремление Сената наказать Россию за ее вмешательство в выборы, ее войну на Украине, а также за отравление бывшего двойного агента на территории Великобритании вполне объяснимо, заявление Медведева свидетельствует о том, что Москва может воспринять введение долларовых санкций как пересечение красной линии. Хотя Медведев не пояснил, что именно он подразумевает под «политическими» и «иными» методами, американские политики должны быть готовы к тому, что Кремль может нанести удар по американским интересам самым неожиданным образом.
Во-первых, Россия может ответить в киберпространстве. Недавно компания Microsoft сообщила, что хакеры, связанные с российской разведкой, уже начали так называемые фишинговые кампании против трех кандидатов, принимающих участие в выборах 2018 года. Кроме того, директор Национальной разведки Дэн Коутс (Dan Coats) утверждает, что Москва все еще намерена подорвать американскую демократию, и предупреждает, что «система дает сбой, и именно поэтому я считаю, что мы находимся в критической точке».
Более того, хотя России пока не удалось взломать национальные избирательные системы, в 2016 году Москва предпринимала попытки проникнуть в эту инфраструктуру. И, как предупреждают эксперты по вопросам безопасности выборов, Россия, возможно, даже способна ощутимо повлиять на исход выборов 2018 года. Учитывая неприязнь между республиканцами и демократами, если на кону стоит контроль над Палатой представителей или Сенатом, довольно легко представить себе, как это может спровоцировать массовое замешательство, множество судебных исков и межпартийную вражду, по сравнению с которой пересчет голосов во Флориде в 2000 году покажется нам детской забавой.
В ответ на долларовые санкции Кремль может начать угрожать своим ядерным оружием. В ходе своего мартовского выступления перед членами Федерального Собрания Путин объявил о разработке ряда новых ядерных ракет, а также продемонстрировал видео, в котором была показана ядерная атака на Флориду. Кремлю будет несложно увеличить градус напряженности посредством резких заявлений, касающихся ядерного оружия. Более того, россияне могут принять решение выйти из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности и отказаться от продления срока действия нового договора по СНВ. Такие шаги могут послужить началом новой гонки ядерных вооружений.Москва может также пойти на эскалацию на Украине. К примеру, Москва может перебросить дополнительное оружие и военнослужащих на восток Украины, чтобы увеличить военное давление на Киев. Помимо этого, Россия может попытаться захватить полный контроль над Азовским морем. По некоторым данным, Москва отправила 40 своих военных судов в Азовское море, а российские военные продолжают останавливать и угрожать украинским и иностранных судам, идущим через Азовское море в украинские порты. В ответ на это Украина усилила патрулирование, и мы можем легко себе представить, как Россия провоцирует в Азовском море вооруженный конфликт, способный послужить предлогом для существенной военной эскалации в этом регионе — точно так же она поступила в 2008 году с Грузией.
Россия также способна спровоцировать рост военной напряженности в других уголках Европы. К примеру, она может развернуть свои ядерные ракеты в Калининграде — российском анклаве, граничащем с Польшей и Литвой. Она также может использовать Калининград в качестве базы для проведения масштабных военных учений, симулирующих атаку на страны Балтии и оккупацию стратегически важного шведского острова Готланд в Балтийском море.
Путину даже не нужно прибегать к помощи своих вооруженных сил, чтобы навредить американским интересам. Он может начать открыто предоставлять экономическую и политическую помощь Северной Корее, тем самым ослабляя способность Вашингтона оказывать давление на это государство, отказывающееся сворачивать свою ядерную программу. Учитывая, что северокорейские баллистические ракеты способны долететь до США, это обернется огромными проблемами для американских интересов.
Путин также может нанести решающий удар по Дейтонским соглашениям 1995 года — один из важнейших успехов американской дипломатии, положивший конец кровавой гражданской войне в Боснии, — открыто поддержав независимость Республики Сербской. Для Путина это станет тройным выигрышем: республика Сербская станет клиентом России, находящимся в самом сердце Балкан; в Боснии снова начнется гражданская война; сербские политики будут вынуждены поддержать Республику Сербскую, что лишит Белград шансов на вступление в Евросоюз.
Стоит отметить, что угрозы Медведева вполне могут оказаться блефом и Москва отреагирует на долларовые санкции, еще больше затянув пояса и попытавшись пережить этот экономический и политический шторм. Однако, если жесткие санкции поставят российскую экономику на грань краха — особенно если это повлечет за собой общественные беспорядки, угрожающие стабильности режима Путина, — Москва вполне может отреагировать самым неожиданным образом. Американские политики должны понимать это и быть к этому готовыми.
Американские спецслужбы практически перестали получать данные от информаторов из России, передаёт NYT со ссылкой на действующих и бывших сотрудников американской разведки. Из-за этого американские власти находятся в неведении относительно планов Владимира Путина касательно предстоящих парламентских выборов в США, утверждается в статье. Как отмечают специалисты, из-за «агрессивной контрразведки» Москвы, осуществлять шпионскую деятельность в России американским службам становится всё труднее.
Как напоминает газета The New York Times, в 2016 году, благодаря агентам американской разведки, власти США получили однозначные предупреждения о планах Москвы по вмешательству в выборы президента Соединённых Штатов, а позже — детальный план проведённой операции.
Однако два года спустя данные от кремлёвских информаторов практически перестали поступать к американским спецслужбам, оставив последних в неведении относительно «намерений господина Путина касательно ноябрьских среднесрочных выборов», сообщает издание. При этом источники газеты не думают, что информаторы были раскрыты или убиты. По их мнению, агентам пришлось «уйти на дно» из-за «агрессивной контрразведки» Москвы.
Хотя анонимные источники NYT в рядах американской разведки, заинтересованные в сохранении каналов получения информации из России, предпочитают не распространяться насчёт потерянных информаторов, они признают, что поток сведений, получаемых из России, уменьшился. Как объяснили изданию источники, знакомые с принципом работы разведки, прежде, чем ЦРУ поймёт, что источник «затих», может пройти немало времени. Офицеры и аналитики обычно осознают, что агент перестал считать передачу информации безопасной только после отмены нескольких встреч с куратором — при этом на подготовку каждой из этих встреч могут уйти месяцы работы.
Несмотря на то, что каналы получения информации из России остаются стабильными, близкие к Кремлю информаторы американских спецслужб затрудняются ответить на вопрос, есть ли в «хаотичных на первых взгляд действиях России по подрыву американских институтов» определённая стратегия.
Как напоминает издание, ранее о намерениях России вмешаться в ход американских выборов, «посеять хаос» в американской политике и «подорвать американскую демократию» заявляли бывший директор ЦРУ Джон Бреннан, а также глава Национальной разведки США Ден Коутс. Тем не менее, по словам источников NYT, разведке до сих пор не удалось подтвердить тот факт, что Владимир Путин давал указание собственным сотрудникам спецслужб вмешаться в выборы с намерением добиться определённого исхода.
По мнению американских разведчиков, целью российского лидера было и остаётся проведение кампании по «подрыву веры в американскую демократию». Разница между 2016 годом и сегодняшним моментом, на их взгляд, заключается лишь в возможностях доступа к оперативной информации, поступающей от кремлёвского «ближнего круга».
По словам ветерана ЦРУ Джона Сипера, сбор информации из Москвы существенно сократился после высылки из России американских дипломатов — ответной меры Кремля после выдворения из США 60 сотрудников российской дипмиссии. По утверждению бывших сотрудников ЦРУ, число агентов разведывательного управления в Москве всегда было небольшим из-за трудностей осуществления «шпионской деятельности» в стране и усилий российской контрразведки по поимке американских шпионов.
«Русские выкинули вон целую кучу наших людей, — признался Сипер в интервью изданию. — Наша резидентура в Москве теперь, вероятно, совсем малочисленна и каждый её шаг отслеживается».
Кроме того, по мнению Сипера, отпугнуть агентов могло и приписываемое Москве отравление бывшего российского агента Сергея Скрипаля в Солсбери.
Как отмечают действующие и бывшие разведчики, информаторы в кругах, близких к президенту Путину, всегда были редкостью. За последние годы людей, способных представить США информацию, касающуюся российского лидера, было всего несколько — временами их число сводилось к одному или двум. «Если эти люди решили уйти на дно из соображений собственной безопасности, агентству станет гораздо сложнее получать внутреннюю информацию из Москвы», — заключает газета.
Как поясняет издание, для получения сведений о намерениях российского руководства ЦРУ использует различные формы разведывательной деятельности. В их числе перехват сообщений и проникновение в компьютерные сети. Однако, по мнению экспертов, для прояснения планов Москвы в отношении предстоящих парламентских выборов в США, американским разведслужбам необходимо иметь информаторов внутри российского правительства. «Источники могут предоставить вам данные, которые невозможно получить другим путём, например, документы или доклады разведки».
Кроме того, повредить сбору разведданных из Москвы, по мнению специалистов, могло разоблачение информаторов внутри США. Как напоминает издание, ранее в этом году широкой общественности стала известна личность информатора ФБР Стефана Халпера, пытавшегося получить у сотрудников избирательного штаба Трампа информацию об их предполагаемых связях с Россией. По мнению бывших сотрудников разведки, в долгосрочной перспективе это разоблачение может оказать негативный эффект на сбор данных за рубежом.
Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу призвал США «отказаться от языка угроз», для того чтобы решить кризис в отношениях двух стран. Как сообщает Hürriyet Daily News, комментируя предложение США отказаться от покупки С-400, для того чтобы получить F-35, Чавушоглу подчеркнул важность сделки с Россией для защиты воздушного пространства страны.
В ответ на выдвинутое американской делегацией требование отказаться от приобретения зенитно-ракетных комплексов С-400, для того чтобы получить истребители-бомбардировщики F-35, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу подчеркнул важность покупки для страны, сообщает Hürriyet Daily News.
«Нам надо защищать своё воздушное пространство. Это обязательно для нас. Они должны понять это. Могут ли США гарантировать, что продадут нам «Пэтриот»?» — приводит издание слова Чавушоглу.
Кроме того, министр сослался на международное законодательство, когда речь зашла о нежелании США передать Турции F-35, напомнив, что страны являются партнёрами по созданию бомбардировщика и ряд его комплектующих производятся именно там.
Чавушоглу также призвал США «отказаться от языка угроз», для того чтобы разрешить дипломатический кризис в отношениях двух стран.
Издание отмечает, что 27 августа парламентская делегация США прибыла с визитом в Турцию для обсуждения покупки страной российских С-400, а также поставки туда американских F-35. Глава делегации, член парламентской ассамблеи НАТО Майкл Тёрнер заявил, что Турция может обеспечить доставку себе F-35, отказавшись от российских зенитно-ракетных комплексов, передаёт Hürriyet Daily News.
Противники Анкары на первом этапе планируют добиться смены руководства Турции, а затем взять под контроль всю страну
Представители ряда элитных банковских кругов мира развязали финансовую войну против Турции. Ставкой в этой войне является вся турецкая экономика, уверен известный эксперт, профессор Университета имени «Йылдырыма Беязыта» в Анкаре Мете Гюндоган.
По его словам, противники Анкары на первом этапе планируют добиться смены руководства Турции, а затем взять под контроль всю страну. Именно с этим связаны последние колебания на валютных рынках.
Эксперт отметил, что против Турции ведется война «четвертого поколения». «Особенностью этой войны является то обстоятельство, что у противника нет какого-либо определенного штаба, центра. Атаки ведутся повсеместно, в том числе посредством неправительственных организаций, СМИ, интернет, высказываний религиозных деятелей, манипуляция на финансовых рынках, и наконец, через террористические структуры», — констатировал Гюндоган.
По мнению эксперта, турецкая экономика сильна и устойчива, однако у Анкары недостаточно финансовых рычагов противодействия вызовам. Именно поэтому экономика страны ныне переживает сложности.
Гюндоган отметил, что начиная с 1972 года 12 семей ведущих финансистов США, число которых не превышает 300 человек, создали «долларовую империю» путем позиционирования доллара в качестве доминирующей глобальной резервной валюты. Этих финансистов также называют «банкирами Федеральной резервной системы (FED)».
По его словам «банкиры FED» действуют по указке руководства США, печатая доллары в необходимых для Белого дома объемах.
«В последние триста лет все крупные конфликты финансировались банкирами. Финансирование войн лишь за счет средств населения невозможно. Войны будут продолжаться до тех пор, пока есть деньги», — считает эксперт.
Доходы Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) от экспорта сырья в 2017 году выросли на 28,6 процента по сравнению с 2016 годом — до 567 миллиардов долларов. Об этом сообщает агентство «Анадолу» со ссылкой на данные Управления энергетической информации США (EIA).
По данным EIA, в 2016 году доходы стран ОПЕК от продажи нефти составили 441 миллиард долларов.
Средняя цена одного барреля нефти Brent в 2016 году составила 43,74 доллара, а в 2017 году она выросла до 54,15 доллара.
Средняя цена нефти WTI за указанный период выросла с 43,33 до 50,79 доллара за баррель.
Ожидается, что в 2018 году доходы стран ОПЕК от экспорта нефти вырастут до 736 миллиардов долларов, а в 2019 году — до 719 миллиардов долларов.
По данным EIA, Саудовская Аравия, будучи самым крупным экспортером нефти в мире, в 2017 году лидировала по экспорту сырья среди стран ОПЕК. В 2016 году экспорт нефти Саудовской Аравии составил 134 миллиарда долларов, а в 2017 году этот показатель вырос на 24,6 процента — до 167 миллиардов долларов. Доля Саудовской Аравии в экспорте ОПЕК в 2017 году составила 29,4 процента.
Второе место среди стран ОПЕК по этому показателю занял Ирак – в прошлом году иракский экспорт нефти составил 69 миллиардов долларов. Доля Ирака в экспорте ОПЕК составила 12,17 процента.
На третьем месте — Иран и ОАЭ с экспортом на уровне 55 миллиардов долларов каждый. Доля обеих стран в экспорте ОПЕК составила 19,4 процента.
Доходы 15 стран ОПЕК от экспорта нефти в 2016-2017 годах
Авторы американского делового информагентства в нейтральном ключе анализируют ситуацию, складывающуюся вокруг проекта строительства газопровода «Северный поток — 2», перечисляя аргументы и контраргументы сторонников и противников этого проекта. Фактически они признают отсутствие сколько-нибудь значимой угрозы германским и европейским экономическим интересам.
Елена Мазнева (Elena Mazneva), Анна Ширяевская (Anna Shiryaevskaya)
Запланированный газопровод из России в Европу сотрясает геополитику. «Северный поток — 2» — таково его называние — вызывает озабоченность лидеров в Восточной Европе, а также недовольство американского президента Дональда Трампа. Кроме того, этот вопрос создает проблемы для немецкого федерального канцлера Ангелы Меркель.
1. Что собой представляет «Северный поток — 2»?
Это запланированный новый морской трубопровод, длина которого составляет 1230 километров (764 мили). По нему добываемый в России природный газ будет транспортироваться к балтийскому побережью Германии, а затем поступать в распределительные сети Евросоюза. С его вводом мощность уже существующего подводного маршрута — газопровода «Северный поток», вступившего в строй в 2011 году — увеличится вдвое. Владельцем «Северного потока — 2» является российская компания «Газпром», в то время как компания «Роял датч шелл», а также еще четыре инвестора, включая немецкие фирмы «Унипер» и «Винтершелл», предоставляют половину необходимой для его строительства суммы в 9,5 миллиарда евро (11 миллиардов долларов).
2. Насколько вероятным является его строительство?
Компания «Норд стрим 2» (Nord Stream 2 AG), швейцарское отделение «Газпрома», получила экологическое одобрение и разрешение на строительство от Германии, Финляндии и Швеции, однако у нее возникли проблемы с получением разрешений от Дании (Этот трубопровод предполагается проложить в экономической зоне этих четырех государств, а также России). Однако «Норд стрим 2» может изменить маршрут, отодвинув его от экономической зоны Дании и ликвидировав таким образом последнее юридическое препятствие. Дноуглубительные работы уже начались, и компания «Норд стрим 2» планирует начать укладку труб на дно моря уже через несколько недель. Строительство трубопровода «Северный поток 2» планируется завершить в конце 2019 года, однако подобный вариант считают «оптимистичным» аналитики компании «Блумберг интеллиндженс» Роб Барнетт (Rob Barnett) и Эльчин Маммадов (Elchin Mammadov).
3. О чем, по сути, идет речь?
До строительства газопровода «Северный поток» Россия транспортировала две трети своего экспорта природного газа в Европу через трубопроводную систему Украины — страны, с которой у Москвы сложились напряженные отношения после развала Советского Союза. В результате «Газпром» столкнулся с нарушением поставок, а в 2009 году споры по поводу цены на газ с Украиной заставили российское руководство на 13 дней полностью перекрыть трубопровод. После этого отношения между двумя странами ухудшились, а кульминацией этого процесса стало народное восстание на Украине, в результате которого был отстранен от власти пророссийский президент, а Россия захватила полуостров Крым. Проект «Северный поток — 2» является лишь частью предпринимаемых «Газпромом» в течение десятилетий усилий, направленных на диверсификацию экспортных маршрутов в Европу. Россия считает, что спрос на природный газ в Европе будет расти, поскольку некоторые государства отказываются от ядерной и угольной энергетики на фоне сокращения собственной добычи природного газа.
4. В чем причина беспокойства?Те страны, которые находятся между Россией и Германией, получают доход от транзита природного газа через свою территорию. Речь идет о таких странах как Украина, Польша и Словакия. Их беспокоит возможность потери доходов, а также то, что «Северный поток — 2» предоставляет России возможность полностью прекратить транспортировку газа через их территории в случае возникновения политических трений. Президент Литвы Даля Грибауйскайте заявила, что ее страна всегда рассматривала «Северный поток — 2» «как проект, мотивированный геополитически и политически, как проект, не имеющий никакого экономического оправдания, связывающий руки некоторым европейским странам и лишающий их возможности проводить свободную энергетическую политику». Все это происходит в тот момент, когда отношения Европы с Россией находятся на самом низком уровне за последние несколько десятков лет, а правительство российского президента Владимира Путина обвиняется во вмешательстве в выборы в Соединенных Штатах и в Европе, а также в осуществлении убийств и попыток убийства в Британии.
5. Почему в это дело вовлечены Соединенные Штаты?
39 американских сенаторов заявили в марте том, что «Северный поток 2» сделает союзников Америки «более уязвимыми для принуждения и зловредного влияния со стороны Москвы». 11 июля, перед встречей с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, Трамп подчеркнул, что Германия сама сделала себя «заложницей России» тем, что «получает оттуда слишком много энергоносителей». После проведенной встречи с Путиным Трамп сообщил о готовности своей страны конкурировать на европейском газовом рынке. Спустя девять дней, после заключения личной договоренности во время встречи с председателем Еврокомиссии Жан-Клодом Юнкером не вводить новые таможенные пошлины Трамп заявил, что Евросоюз будет «в значительных объемах» покупать американский сжиженный природный газ.
6. Способны ли Соединенные Штаты на самом деле конкурировать с Россией на европейском газовом рынке?
Это будет непростая задача. Добываемый в Соединенных Штатах природный газ нужно сначала с помощью сильного охлаждения перевести в жидкое состояние, а затем доставить в танкерах, и все это стоит немалых денег. Российские энергоносители поступают в Европу, в основном, по сети трубопроводов, которые существуют уже в течение нескольких десятилетий, и в результате доставляемый из России в Европу природный газ стоит значительно дешевле. Скорее всего американский природный газ попадет в Латинскую Америку, которая расположена ближе, или в Азию, где цены выше (хотя планируемое введение Китаем 25-процентного тарифа на сжиженный природный газ из Соединенных Штатов перечеркнет подобного рода планы).
7. Германия слишком зависит от российских энергоносителей?
Верно то, что Германия сильно зависит от импортируемого ископаемого топлива, а месторождения еще одного источника получения природного газа — Голландии — быстро иссякают. Россия в 2017 году поставила примерно 46% потребленного в Германии природного газа и 59% потребленной нефти. Эти данные приводит компания «Блумберг», а в их основе лежат таможенные данные из Москвы (в них не учитывается торговля внутри стран Евросоюза поставленными из России нефтью и газом). Возможно, Трамп преувеличивает, когда говорит о том, что после введения в строй трубопровода «Северный поток 2» зависимость Германии от поставок энергоносителей из России может достичь 70%. Однако он прав в том, что Германия тратит миллиарды долларов на покупку добываемых в России нефти и природного газа. В прошлом году, по данным российской таможни, эта сумма составила почти 22 миллиарда долларов.
8. Как Россия и Германия отвечают на подобную критику?
По словам Путина, недовольство Трампа мотивировано его желанием продвигать «интересы своего бизнеса», связанные с продажей американского сжиженного природного газа Европе. Меркель встала за защиту «экономических аспектов» «Северного потока — 2». По ее словам, она намерена гарантировать, чтобы Украина не была «полностью исключена из транзита». После заявлений Трампа, сделанных им на встрече членов НАТО, министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен в интервью телекомпании Би-би-си сказала: «Мы имеем независимые энергетические поставки, мы независимая страна, мы просто занимаемся диверсификацией».
По мере роста дистанции между Турцией и США между Анкарой и Москвой разворачивается очень интересный диалог по серьезным вопросам безопасности. Турецкий лидер пообещал найти новых друзей и союзников. Но не только Путин, но и лидеры Германии, Франции, Ирана и Китая ведут диалог с Эрдоганом, понимая, что в отсутствие США возникает пробел, который необходимо заполнить, считает турецкое издание Hürriyet.
24 августа министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу встретился в Москве со своим российским коллегой Сергеем Лавровым, а затем и с президентом России Владимиром Путиным. На встрече с президентом также присутствовали министр обороны Турции Хулуси Акар (Hulusi Akar) и руководитель Национальной разведывательной организации (MIT) Хакан Фидан (Hakan Fidan).
Это был уже второй визит Акара и Фидана в Москву за неделю. 17 августа они приехали в Москву для переговоров с министром обороны России Сергеем Шойгу и главой российской Службы внешней разведки Сергеем Нарышкиным. Нарышкин приезжал в Стамбул 13 мая и обсуждал с Фиданом совместные действия в борьбе с терроризмом и ситуацию на Ближнем Востоке. Шойгу был в Стамбуле 2 июля, накануне пятого раунда переговоров в Астане, когда Акар еще был главой Генерального штаба — министром обороны он был назначен 9 июля.
Переговоры 24 августа в Москве — это продолжение или даже попытка суммировать итоги всех предыдущих переговоров в присутствии главных дипломатов обеих стран, Лаврова и Чавушоглу. После окончания переговоров российская сторона сообщила прессе, что Шойгу представил Анкаре предложения Москвы по текущей ситуации и будущему Сирии.
За неделю с 17 по 24 августа произошли два важных инцидента с участием Турции, России и НАТО. 21 августа британские истребители «Тайфун», поднявшиеся в воздух с румынской базы «Михаил Когэлничану», расположенной недалеко от Констанцы на побережье Черного моря, перехватили два российских самолета Су-30, которые приближались к воздушному пространству НАТО. 23 августа два британских истребителя «Тайфун», поднявшиеся в воздух с той же базы, перехватили российский противолодочный самолет-амфибию Бе-12, который летел со стороны аннексированного Россией Крыма в сторону Румынии.
Министр обороны Соединенного Королевства Гэвин Уильямсон (Gavin Williamson) выступил с заявлением по этим двум инцидентам 24 августа. По сути, именно в тот момент, когда Путин принимал турецкую делегацию. Британские истребители были отправлены в Румынию в апреле прошлого года в соответствии с программой НАТО по укреплению позиций в черноморском регионе, одобренную Турцией. (Кстати, в настоящее время Лондон ведет с Анкарой переговоры по вопросу заключения прибыльных и даже стратегических сделок.)
26 августа министр обороны Ирана Амир Хатами (Amir Hatami) прибыл в Дамаск, чтобы встретиться с сирийским президентом Башаром Асадом. Недавно в ответ на требования президента Дональда Трампа немедленно покинуть Сирию — на чем также настаивает Израиль — Али Акбар Велаяти, (Ali Akbar Velayati), специальный представитель духовного лидера Ирана Али Хаменеи, заявил, что Иран будет оставаться в Сирии и Ираке столько, сколько будет нужно законным правительствам этих двух стран.Иран, Турция и Россия являются партнерами в Астанинском процессе, призванном сохранять зоны деэскалации в Сирии и поддерживать там режим прекращения огня. Одной из таких зон, играющих важную роль, является город Идлиб, расположенный недалеко от турецкой границы. Турция, которая выстроила вокруг города 12 военных наблюдательных постов, утверждает, что еще одна атака сирийских правительственных войск на этот город с целью уничтожить террористические элементы может спровоцировать новую волну миграции в Турцию. Сейчас это стало одним из главных вопросов, обсуждаемых Турцией и Россией.
Новым фактором в сирийском вопросе — фактором, который был воспринят в Анкаре со сдержанным оптимизмом, — стало назначение Джеймса Джеффри (James Jeffrey) на должность специального посланника Госдепартамента США по Сирии. Джеффри, который работал при администрациях Буша и Обамы, был послом США в Багдаде и Анкаре и работал с вопросами, касавшимися Ирана, в то время, когда он был заместителем советника по вопросам национальной безопасности.
Таким образом, переговоры турецкой делегации в Москве — это гораздо больше, чем просто приглашение Эрдогана Путину «встретиться в рыбном ресторане у Босфора». По всей видимости, это нечто более значительное, чем попытка «заставить других завидовать», как сказал Эрдоган Путину месяц назад в Южной Африке 26 августа.
Картина весьма сложная. Но есть еще одна важная деталь. Поскольку Трамп отказывается говорить с президентом Турции, с Эрдоганом будут разговаривать другие, пока не будет освобожден пастор Эндрю Брансон (Andrew Brunson), который, похоже, не слишком рад тому, что его сделали участником политических игр. Не только Путин, но и Ангела Меркель, Эммануэль Макрон, Хасан Роухани, Тамим аль-Тани (Tamim al-Thani) и Си Цзиньпин ведут диалог с Эрдоганом, понимая, что в отсутствие США возникает пробел, который необходимо заполнить.
Материалы ИноСМИ содержат оценки исключительно зарубежных СМИ и не отражают позицию редакции ИноСМИ.
Районы, очищенные от террористов ВС Турции и Сирийской освободительной армией (СОА) в рамках операции «Щит Евфрата», стали самыми безопасными в Сирии.
Беженцы в Сирии продолжают возвращаться в освобожденные районы, в которых развиваются все сферы — от образования до здравоохранения.
В рамках операции «Щит Евфрата», начатой 24 августа 2016 года, ВС Турции и СОА очистили от террористов на севере Сирии территорию площадью 2055 квадратных километров. Операция длилась шесть месяцев и началась в сирийском районе Джераблус, расположенном через границу от района Каркамыш турецкой провинции Газиантеп.
На 12-й день операции, четвертого сентября 2016 года ВС Турции и СОА полностью выбили террористов ДЕАШ с территории, примыкающей к турецкой границе. Затем ВС Турции и СОА начали наступление на район Эль-Баб, который на тот момент был оплотом террористов ДЕАШ в Алеппо.
23 февраля 2017 года ВС Турции и СОА очистили Эль-Баб от ДЕАШ. После завершения операции сирийские саперы, обученные турецкими военнослужащими, начали работы по разминированию освобожденных районов.
В районах, очищенных от ДЕАШ, была восстановлена инфраструктура, водо- и энергоснабжение.
По состоянию на ноябрь 2017 года, численность населения освобожденных районов Сирии выросла в 4,5 раза.
Как сообщает корреспондент агентства «Анадолу» из региона, на январь 2018 года численность населения региона выросла в пять раз. В настоящее время в освобожденных от ДЕАШ в рамках операции «Щит Евфрата» районах на севере Сирии проживают 1,5 миллиона человек.
За последний год десятки тысяч сирийцев, вынужденных покинуть свои дома из-за давления режима Башара Асада, переселились в районы, освобожденные в рамках операции «Щит Евфрата». С возвращением людей в свои дома в регионе оживилась торговля, сельское хозяйство и животноводство.
Школам в регионе был нанесен большой ущерб, и террористы устраивали в них свои штабы. При поддержке Министерства национального образования и Фонда просвещения Турции в регионе было отремонтировано около 500 школ. Турция обеспечила большую часть школ всем необходимым оборудованием. Шесть тысяч сирийских учителей окончили курсы, организованные Турцией, прежде чем приступить к исполнению своих обязанностей. В настоящее время в районах севера Сирии, освобожденных от ДЕАШ, обучается около 200 тысяч детей.
Турция построила в районе Джераблус государственную больницу, которая ежедневно может оказывать медицинские услуги около 400 человек.
В районе Эль-Баб была отремонтирована больница «Хикмет», в районе Аазаз — больница «Ахли», которая ежедневно обслуживает 500 больных.
В Эль-Бабе продолжается строительство больницы на 200 коек.
При поддержке Турции в регионе отремонтировано более сотни мечетей, и продолжается ремонт еще 160.
Власти США обсуждают новые санкции против России. О планах ввести новые ограничения уже заявила администрация Дональда Трампа. Помимо этого на сайте Конгресса появились не менее восьми законопроектов об антироссийских санкциях. Два самых жестких касаются запрета на операции с новым суверенным долгом и на долларовые счета российских госбанков. Bloomberg анализирует предложенные поправки.
Наташа Дофф (Natasha Doff)
В этом месяце хитросплетение новых санкций США — актуальных и предлагаемых — ударило по рублю и российским облигациям, а инвесторам, у которых прибавилось работы, становится все труднее вести ее.
«Я много читаю о России, и, более того, изо всех сил пытаюсь оставаться на волне: какие санкции действуют или будут введены, и что будет предпринято в ответ на них», — написал во вторник лондонский трейдер Investec Bank Plc Джулиан Риммер в комментарии для клиентов.
Рубль упал через несколько дней после публикации одного из самых жестких законопроектов, поскольку инвесторы с опозданием усвоили его детали. Облигации российского государственного банка развития на этой неделе также просели, причем многие ожидают переход к их распродаже перед потенциальными санкциями.
Помимо действий администрации Дональда Трампа на сайте Конгресса представлено не менее восьми законопроектов о санкциях. Пока не говорится о том, может ли какое-либо из предложений Сената продвинуться в сторону принятия, но политическое давление растет.
Хотя санкции являются приоритетом, шансы принять такого рода законодательство в сентябре «незначительны» из-за плотного календаря, сказал во вторник журналистам лидер большинства в Сенате Митч Макконнелл. По словам других топ-сенаторов, какой-либо из законопроектов может быть принят осенью.
Ниже представлено руководство по наиболее важным деталям меняющихся санкций со стороны администрации, а также два основных законопроекта, которые сейчас рассматриваются в Конгрессе.
Санкции, связанные с Северной Кореей: наложены на несколько российских судоходных и других компаний, предположительно участвующих в торговле с Северной Кореей
Экономическое воздействие: ограничено включенными в список компаниями
Санкции за применение химического оружия/отравление на территории Великобритания: вводятся в два этапа, причем первый, который, как ожидается, стартует уже на этой неделе, касается предполагаемого отравления в марте нервно-паралитическим агентом бывшего российского шпиона и его дочери в Великобритании
Экономическое воздействие: первая волна лимитирована ограничениями, связанными с военными технологиями; вторая волна (возможно, последует через 90 дней — прим. автора) может включать в себя радикальные запреты на торговлю с Россией, сокращение дипломатических связей и рейсов государственных перевозчиков, таких как «Аэрофлот», хотя Трамп может отказаться от чего-либо из этого
ПРЕДЛОЖЕНИЯ КОНГРЕССА
S. 2313 (DETER Act, сокращение от Defending Elections from Threats by Establishing Redlines Act, Закон о защите выборов от угроз путем установления ограничений — прим. перев.) был представлен в январе сенаторами Крисом Ван Холленом и Марко Рубио, но в июле получил 12 новых соавторов.
Ключевые положения: ограничения на операции с ведущими государственными банками, включая запрет на корреспондентские счета, бан активов крупных энергетических компаний, таких как «Газпром» и «Роснефть», а также военных компаний, запрет на операции с новым суверенным долгом.
Условия: санкции вступят в силу только в том случае, если американские спецслужбы обнаружат, что Россия вмешалась в предстоящие в США выборы
Перспективы принятия: в последние недели появились признаки того, что сенаторы могут попытаться смягчить самые жесткие предложения, чтобы ограничить ущерб. Председатель комитета Сената по международным делам Боб Коркер из Теннесси, общаясь с журналистами на прошлой неделе, пошутил, что первоначальный законопроект рискует нанести России больший ущерб, чем «тактическое ядерное оружие», и сказал, что ожидает изменений, чтобы гарантировать серьезный законопроект.
S. 3336 был назван одним из его авторов «Биллем из ада» и поколебал российские рынки, когда был представлен Конгрессу в начале этого месяца двухпартийной группой из шести законодателей во главе с сенаторами Линдси Грэмом и Бобом Менендесом.
Ключевые положения: запрет на сделки с новым суверенным долгом, блокирование сделок по всей американской собственности крупных государственных российских банков, санкции против политиков и олигархов, которые «содействуют незаконной и коррупционной деятельности» от имени президента России Владимира Путина, ограничения на инвестиции в крупные энергетические проекты за пределами России, поддерживаемые или контролируемые правительством или государственными предприятиями
Условия: ограничения вступят в силу после принятия закона
Перспективы принятия: план пользуется поддержкой обеих партий, но слушания еще не запланированы.
Решать, так ли необходимо строительство «Северного потока — 2», будет Киев, утверждает Данило Элиа в Eastwest. По его мнению, Украине достаточно модернизировать заводы и снизить тарифы, чтобы Европа окончательно предпочла ее инфраструктуру газопроводам на Балтике. Вдобавок США нацелились на кусок европейского рынка. Отстоит ли Россия «Северный поток — 2»?
Данило Элиа (Danilo Elia)
С появлением «Северного потока — 2» поставки российского газа в Европу могут увеличиться вдвое. Но это бесполезное творение, утверждает Немецкий институт экономических исследований (Diw). Основание для его появления — это геополитика. Москва хочет отрезать путь Киеву. ЕС колеблется. И на арену выходят США, стремясь отхватить себе кусок европейского энергетического рынка.
«Северный поток — 2» — это бесполезный проект, выгодный только газпромовскому российско-германскому лобби. И говорит об этом вовсе не группка местных жителей, протестующих против строительства газопровода, а серьезный, престижный исследовательский Немецкий институт экономических исследований (Deutsches Institut für Wirtschaftsforschung) в подробном докладе, который был недавно опубликован.
В своем анализе безопасности газовых поставок в Германию и Европу НИЭИ пришел к этому выводу, основываясь на трех основных положениях, а именно на том, что проект строится на устаревших данных, что спрос на природный газ в Европе все более диверсифицирован и все большую роль играет импорт сжиженного газа, и, наконец, что строительство «Северного потока — 2» не будет прибыльным вложением.
Проект подразумевает строительство двух параллельных газопроводов, которые протянутся на 1200 километров по дну Балтийского моря рядом с уже существующими, напрямую соединяя газоперерабатывающий завод Усть-Луга в России, который еще должен быть построен, с уже имеющимся терминалом Грайфсвальд в Германии.
Стоимость оценивается в 14 миллиардов евро. Как только проект будет завершен, его пропускная способность составит 55 миллиардов кубометров в год, то есть в два раза больше существующей, и это на 20 миллиардов кубометров превысит потребность Германии в газе в целом. Излишек газа будет перепродаваться в Австрию, Чешскую республику и Польшу.
Единственный акционер «Северного потока — 2» — российский государственный гигант Газпром. Фактически это ответвление Кремля с практически неистощимыми экономическими ресурсами и целями, не выходящими за пределы коммерческих интересов.
Слишком много газа
Экономические причины, по данным НИЭИ, действительно остаются на втором плане. Потребление природного газа в Европе до 2030 года должно остаться примерно на существующем уровне, то есть около 400 миллионов тонн сырья, что намного меньше 650 миллионов, требовавшихся в начале 2000-х годов. Уже сегодня по сравнению с прогнозом 2003 года мы потребляем по крайней мере на 100 миллионов тонн меньше, чем ожидалось.
Далее существует вопрос диверсификации, в котором после газового кризиса между Россией и Украиной в 2006 году произошли значительные сдвиги. Уже в 2017 году, несмотря на то, что Россия осталась основным поставщиком газа в Европейский союз с долей 23%, более двух третей потребностей удовлетворяются потоками из Норвегии, 21% — из Северной Африки, с Ближнего Востока, из Каспийского региона и Южной Америки, а также более 30% внутреннего производства.
Италия — среди стран с наилучшей диверсификацией. Сегодня полуостров приобретает газ, помимо России, у Алжира, Ливии, Голландии и Катара. Когда будет завершен проект Трансадриатического газопровода, Каспийский регион, по оценкам того же НИЭИ, сыграет свою роль, увеличив экспорт в Европу до 38 миллиардов кубометров в год в 2035 году по сравнению с нынешними шестью миллиардами.
Цифры доказывают, что при помощи «Северного потока — 2» разыгрывается главным образом политическая партия.
Газовая геополитика
Давно не новость, что Россия угрожает Украине полностью отрезать Киев от газовых поставок. Соглашение о транзите «голубого золота» между двумя странами истекает в следующем году. Расчет на увеличение вдвое объема балтийского газа представляет собой вполне конкретную, актуальную и легко реализуемую угрозу, не затрагивающую при этом отношений с европейскими клиентами. Украина — это основной определяющий критерий. Европейский союз занял четкую позицию в отношении этого государства как главного центра российского газа, направляющегося в Европу, а также в отношении энергетической независимости Киева от России, облегчая импорт газа из ЕС благодаря «обратному потоку» газа на границе со Словакией и Венгрией. Позиция Европы расходится с удвоением Северного потока.
Этот вопрос выходит за рамки континента. Когда газовый рынок становится более гибким во всех отношениях и глобальным, а также при буме американского производства сланцевого газа, Соединенные Штаты хотят отхватить свой кусок в Европе.
Трамп уже неоднократно демонстрировал свое несогласие с «Северным потоком — 2». «Германия не может требовать от нас защиты от России, когда она подписывает с Москвой миллиардные контракты на строительство газопровода. Вы должны покупать наш сжиженный газ», — заявил он Ангеле Меркель в ходе своего визита в Европу.
Спустя несколько дней во время саммита в Хельсинки Путин, однако, успокоил Трампа, заверив его, что российский газ продолжит поставляться по украинским газопроводам.
Соединенные Штаты уже давно нацелены забрать кусок европейского энергетического рынка, расширив поставки сжиженного газа в Старый свет. До сих пор объем его незначителен, но он может вырасти до 25 миллиардов кубометров в 2035 году. «Мы составим конкуренцию вашим газопроводам и, думаю, преуспеем», — сказал Трамп Путину.
Напрямую заинтересованному государству, однако, остается лишь наблюдать. Украина — действующее лицо, которое может потерять больше всех в розыгрыше партии «Северный поток — 2». Поступления, которые Киев получает от транзита газа, составляют около двух-трех миллиардов долларов в год, это приблизительно 3% ее ВВП. Лишившись этих денег, экономика страны получит тяжелый удар. И это не говоря о роли, которую играют газопроводы в неразрешенном конфликте с Россией.
Вероятно, решать, так ли необходимо строительство «Северного потока — 2», будет именно Киев: если он не сделает свой газовый рынок более конкурентоспособным и заслуживающим доверия, не снизит тарифы и не модернизирует заводы с 1 января 2020 года, когда истечет срок соглашений о транзите, поводов предпочитать Украину Балтике не останется.
Западные санкции в отношении России перестали быть точечными инструментами и превратились в «войну на истощение», пишет The Washington Post. Россию уже наказывают за ситуацию в Сирии и на Украине, кибератаки и «злонамеренную» деятельность по всему миру. Но есть ли в них смысл?
Москва — Санкции Запада в отношении России превратились из точечных экономических ударов в многолетнюю войну на истощение.
Вашингтон в этом году задает тон, наказывая Россию за действия в Сирии, на Украине и в киберпространстве, а также в целом за «злонамеренные действия по всему миру». В то же время президент России Владимир Путин наращивает мощную экономическую оборону своей страны, ставя во главу угла не экономические меры, которые могли бы стимулировать рост, а долгосрочную стабильность.
В результате санкции уже негативно сказываются на долгосрочных экономических перспективах России. Но в краткосрочной перспективе далеко не факт, что даже введение более жестких мер могло бы вызвать достаточно серьезный кризис, чтобы оказать существенное влияние на российскую политику.
«Санкции не нарушили макроэкономическую стабильность страны, — говорит Александр Абрамов, специалист по финансам московской Высшей школы экономики. — Но санкции отрезают путь к развитию. С точки зрения ускорения темпов роста, проведения эффективных структурных реформ — санкции сокращают эти возможности страны».
В последние месяцы США по крайней мере до шести раз вводили экономические ограничения в отношении российских граждан или организации. Среди тех, кто попал под эти санкции — подрядные организации, работающие в киберсфере, интернет-тролли, российский банк, крупные бизнесмены и дальневосточное портовое агентство, обвиняемое в обслуживании северокорейских судов.
Последний из шагов, был предпринят во вторник, когда были введены санкции против судоходных компаний, обвиняемых в продаже нефти в Северную Корею. Новые санкции, введенные за отравление в Англии бывшего агента российской разведки, и новый законопроект о санкциях, находящийся на рассмотрении в Конгрессе, могут нанести еще более серьезный удар.
Все эти меры приняты помимо санкций в отношении секторов российской экономики и физических лиц, введенных администрацией Обамы и Европейским Союзом после украинского кризиса в 2014 году. В целом число российских физических и юридических лиц, внесенных в список Управления по контролю за иностранными активами при Министерстве финансов США, составляет 491 по сравнению со 146 лицами из Китая и 335 — из Ирана.
Санкции замедлили рост российской экономики и привели к сокращению достатка и возможностей городского среднего класса. Но, учитывая низкий уровень безработицы и инфляции, санкции пока не возымели достаточного действия, чтобы нарушить фундаментальную экономическую стабильность в стране. Теперь, когда введение более жестких санкций, по всей видимости, практически неизбежно, правительство для обеспечения экономической стабильности накапливает бюджетный профицит и наращивает резервы.
При этом Путин делает еще большую ставку на компромисс, что, по-видимому, поможет ему пережить негативное воздействие санкций в ближайшем будущем, хотя и негативно скажется на экономических перспективах России в отдаленном будущем. Его правительство вкладывает непредвиденные доходы от повышения цены на нефть в российские резервные фонды, избегая приватизации или других рискованных реформ, которые могли бы способствовать оживлению экономики и привлечь инвесторов.
«Их действия направлены не на то, чтобы добиться роста, — говорит Владимир Милов, экономический советник оппозиционного политика Алексея Навального. — Они стремятся добиться очень жесткой бюджетной консолидации, чтобы в случае нового кризиса они могли чувствовать себя уверенно на макроэкономическом уровне».
Экономисты говорят, что у России есть множество ресурсов, с помощью которых можно было бы не допустить того, чтобы санкции вызвали кризис — достаточно серьезный, чтобы сразу же дестабилизировать правление Путина. Но поскольку карательные меры накапливаются (и Путин отвечает на это тем, что и дальше ставит на первое место не рост, а стабильность), негативное влияние на долгосрочные перспективы развития страны усиливается.
«В последнее время мы не разбрасываемся ресурсами, — заявил на прошлой неделе министр финансов России Антон Силуанов в интервью государственному телеканалу, отметив неожиданный профицит бюджета в размере 2% от ВВП. — Мы осознаем возможные сложности всей ситуации и ясно понимаем, что нам нужен запас прочности».
Этот запас выражается в миллиардах долларов, направляемых в этом году в Фонд национального благосостояния, из которого осуществляется финансирование пенсионной системы, и в международные резервы Центрального банка, размер которых за последние месяцы достиг почти 460 миллиардов долларов — уровня 2014 года. Стоимость одних только золотых запасов России выросла примерно до 80 миллиардов долларов, что почти в два раза больше, чем пять лет назад.
После того, как в мае Международный валютный фонд завершил очередной анализ состояния российской экономики, сотрудники этой вашингтонской организации предупредили, что рост доходов страны «затормозился» и отстает от роста доходов других восточноевропейских стран. Но МВФ высоко оценил работу правительства, «заложившего прочные основы макроэкономической политики», что помогает справиться с растущей неопределенностью в условиях «возобновившейся геополитической напряженности».
В частности, международное признание получила работа руководителя Центрального банка Эльвиры Набиуллиной.
«Санкции, как ни странно, закалили экономический блок правительства и научили его действовать эффективно в очень сложных ситуациях», — говорит Абрамов.
Кремль рассматривает более радикальную меру укрепления своего финансового положения. Предлагаемый новый налог для горнодобывающих и других предприятий, которые выиграли от падения курса рубля, благодаря чему в государственный бюджет дополнительно поступит до 7,5 миллиарда долларов в год. Утечка информации, из-за которой стало известно об этом предложении главного экономического советника Путина, вызвала редкий открытый протест со стороны министерств, чиновники которых опасаются, что такой налог нанесет очередной сокрушительный удар по доверию инвесторов, и так уже опасающихся вмешательства государства.
По словам Лилит Геворгян (Lilit Gevorgyan), главного экономиста лондонской исследовательской компании IHS Markit, в долгосрочной перспективе западные санкции в отношении России обойдутся экономике страны падением экономического роста на 0,2% в год из-за упущенных возможностей для бизнеса, недостаточных инвестиций в инфраструктуру и медленной модернизации.
А в краткосрочной перспективе, говорит Геворкян, у санкций есть и положительная сторона. Иностранные инвестиции и кредиты иссякли, затронув крупные и малые предприятия. Но ослабив российскую валюту, говорит Геворкян, санкции помогли российскому экспорту и энергетическим компаниям, которые продают свою продукцию за доллары, а инвестируют в рублях. Принятое Путиным в 2014 году решение нанести контрудар в ответ на санкции и ввести запрет на импорт продовольственных товаров из стран Запада, привело к росту российского отечественного производства — до такого уровня, что в долларовом выражении Россия теперь продает за рубежом сельскохозяйственной продукции больше, чем оружия.
В России даже у многих критиков путинского правительства нет однозначного мнения по поводу разумности санкций. Они утверждают, что санкции подкрепляют риторику Кремля, согласно которой США блокируют Россию, а также негативно сказываются на развитии среднего класса, ориентированного на Запад. Экономический советник Навального Милов говорит, что новые санкции не будут иметь краткосрочного эффекта. Но дополнительные ограничительные меры, считает он, особенно в отношении российских государственных банков, как и новые санкции, предлагаемые Конгрессом, в конечном итоге могут оказать влияние.
«Рассчитывать, что „из-за санкций рухнет их экономика», неправильно — этого не произойдет, — говорит Милов. — Финансовые санкции работают, но это долгий процесс. Люди в России должны видеть, что внешняя политика Путина ведет в тупик».
%2Fsha.jpg)
%2F20180905_2_32212249_36930455.jpg)
%2Finfo.ws.jpg)
%2F20180822_2_32037551_36607290.jpg)
%2F20180822_2_32037551_36607294.jpg)
%2F20180822_5_0123A5D1999C449FDBCBCE4DE8BAF4430-01.jpg)
%2F20180822_2_32037551_36607314.jpg)
