Рубрика: США

После заявления президента США Дональда Трампа о намерении выйти из договора РСМД, который подписали Америка и СССР в 1987 году, перспектива новой холодной войны после украинского кризиса 2014 года, судя по всему, вновь укрепляет позиции среди политиков и СМИ. Как бы то ни было, это ошибочный взгляд. Хотя в наше время хватает неопределенностей, в данном случае ни о чем подобном речи не идет. Между Россий и Западом не будет новой холодной войны, и тому есть множество причин: от ослабления России и доминирования Китая до новых мировых реалий, которые больше не приемлют старую «блоковую» логику. Упоминание этого периода недавней истории становится для некоторых способом уцепиться за отжившие свое доктрины, а не думать о стоящих перед нами насущных задачах. Поэтому, давайте развенчаем эту теорию.

Отношения Запада и России

Возвращение к размышлениям о холодной войне связано главным образом с событиями на Украине в 2014 году, в частности с аннексией Крыма Российской Федерацией. Борьба за влияние между Россией и Западом реальна, однако она не вписывается в логику холодной войны (1947-1991). Суть последней заключалась в противостоянии двух блоков в Европе и мире. Первый составляли США и члены НАТО, второй — СССР и страны ОВД. Если оставаться в границах Европы, как могли бы выглядеть два этих блока? НАТО все еще существует, однако ей не противостоит никакой другой блок. Что касается России, она серьезно изолирована в сфере европейской политики.

Кто мог бы стать ее союзником, что необходимо знать, если мы проецируем себя на новую холодную войну? Турция, член НАТО? Нет. Белоруссия под управлением жесткого Александра Лукашенко? Хотя Минск и является союзником Москвы, украинский кризис стал для него поводом для сближения с ЕС. Но разве можно всерьез противопоставлять европейский блок и ось Россия-Белоруссия?

Конечно, военные возможности и обширная территория России могут создать иллюзию равновесия двух сил. Но чаша экономических весов серьезно склоняется в сторону европейцев, а от идеи симметричности сил России и остальной Европы нужно избавляться. Стоит также добавить военную мощь США и их бюджет, в десять раз превышающий российский. Таким образом, нельзя говорить о равном соперничестве России и Запада, которое раньше и было источником холодной войны. Ядерный вопрос, который вновь вышел на первый план с подачи Дональда Трампа, не должен вводить нас в заблуждение. Хотя риск гонки ядерных вооружений с Россией на самом деле существует, она лишь подтвердит логику ядерного сдерживания. Об этом говорил сам президент Путин: «В нашей концепции применения ядерного оружия нет превентивного удара. Наша концепция — это ответ на встречный удар».

Если все государства будут следовать этому принципу, у нас не будет права на эту страшную ядерную войну. Более того, в отличие от холодной войны, сейчас большее беспокойство вызывают ядерные театры действий за пределами Европы, будь то индийско-пакистанский конфликт, северокорейский кризис или ближневосточные маневры Израиля, Ирана и Саудовской Аравии.

Концепция равновесия сил и идеологии больше не актуальна

Да, Россия бросает вызов Европе и ставит под сомнение принципы мира, сформированные на континенте после распада СССР. Она отправляет шпионов в Великобританию, Нидерланды, Швецию и другие страны. Россия вновь обрела силу и может создать серьезные помехи, но на этом все. Она могла бы бросить вызов по отдельности Франции, Германии и Великобритании, но не трем государствам и остальным европейским странам вместе взятым. Особенно если добавить сюда США, что отмечают все, кто говорят о новой холодной войне.

Наконец, представление о противостоянии консервативной России и прогрессивной Европы, как в прошлом это было с коммунизмом и капитализмом, тоже не соответствует действительности, поскольку в самом ЕС польское и венгерское правительства проявляют не меньший консерватизм, чем Москва. Кроме того, именно этим странам свойственен самый ярко выраженный в Европе антироссийский настрой… К тому же, несмотря на российское националистическое движение, следует обратить внимание на такие слова президента Владимира Путина: «Изначально закладывалось толерантное отношение между всеми формирующими это государство нациями и представителями различных религий. Это основа существования России. (…) А если мы будем выпячивать такой пещерный национализм вперед, поливать грязью представителей других этносов, мы развалим страну».Такое заявление может вызвать легкое недоумение в Европе, однако оно отражает ключевую реалию России, которая в первую очередь представляет собой федерацию, как и США. Следовательно, идея о том, что западный мультикультурализм в корне противоречит российскому национализму, не соответствует действительности. Критики могут поднять вопрос о российской поддержке ультраправых движений. Мы же возразим, что речь идет о геополитическом, а не идеологическом шаге. Доказательством тому служит тот факт, что мы и сами поддерживали враждебные Москве националистические движения в России и на Украине. Если нам, европейцам, можно использовать не соответствующие нашим ценностям силы, то и россиянам тоже. Вопреки частым утверждениям Россия и ее руководство не заинтересованы в триумфе ультранационалистов в стране. Это поставило бы под угрозу союз, который представляет собой Россия, точно так же, как это обстоит и на Западе.

Таким образом, нынешние отношения сложны для понимания. Кстати говоря, именно поэтому современному периоду истории так непросто дать определение. В этом плане стоит признать правоту слов Буало о том, что все хорошо понятное произносится четко. Сейчас же у нас нет ни понимания, ни четкости в том, что касается новой фазы истории. Да, у России и Европы складываются сложные, даже конфликтные отношения, однако новой холодной войны не будет просто потому, что Европа — больше не центр мира. Она все еще остается важным мировым центром, но ей составляют конкуренцию Китай, Индия и их соседи. Поэтому не будем ошибочно использовать отжившее свое мышление в только что начавшемся XXI веке, поскольку за оценочными ошибками зачастую идут стратегические.

https://inosmi.ru/politic/20181101/243661591.html

Российский контроль над религиозной жизнью был последним инструментом мягкого влияния президента России Владимира Путина на Украину. Его решение аннексировать Крым и устроить войну на Донбассе имело целью вернуть контроль над тем, что он считал упрямой «российской провинцией», которая относится к так называемому «русскому миру». Но эффект оказался противоположным. Российское мягкое влияние развеялось в пяти сферах.

И это произошло из-за смены украинского общественного мнения относительно России, а также после разрыва экономических, торговых и родственных связей.

Первая сфера — это крах пророссийских политических сил и отсутствие пророссийских избирателей. Партия регионов была распущена еще в начале 2014 года, в то время как Компартия была запрещена по закону о декоммунизации. Между тем, 16% традиционно пророссийских избирателей в 27 избирательных округах оказались под российской оккупацией и не могут участвовать в голосованиях. Пророссийские политические силы поэтому дискредитированы и слабы. Они не способны прийти к власти.

Вторая сфера — это прямое влияние войны на идентичность и усиление украинского патриотизма. Более трех четвертей украинцев убеждены, что цель России — в уничтожении украинского государства. Столько же негативно относятся к Путину и не верят в нормализацию украино-российских отношений, пока он у власти. При этом украинцы исключают возможность разговоров о примирении до возвращения контроля над Крымом, завершения военной агрессии на Востоке Украины, уплаты компенсаций и прекращения вмешательства в украинские дела. Больше всего от войны пострадали именно русскоязычные украинцы, которых Путин якобы хочет «защитить». Около 1,7 миллиона человек были вынуждены переселиться, а 10 тысяч мирных жителей в русскоязычном регионе погибли. Учитывая значительное количество русскоязычных солдат в Вооруженных силах Украины, не удивительно, что больше всего потерь именно среди них. В 2014 году Украина придерживалась внеблокового статуса, что, однако, не предотвратило агрессию России. Поэтому неудивительно, что поддержка идеи вступления в НАТО и ЕС укрепилась на фоне коллапса оппозиции в восточных регионах, которая традиционно поддерживала евразийскую интеграцию.Третья сфера касается экономических и торговых связей, а также коррупции в этой сфере. Летом 2013 года Россия устроила экономическую блокаду Украины, чтобы надавить на тогдашнего президента Виктора Януковича и заставить его отказаться от соглашения об ассоциации с ЕС. Продолжение российских торговых ограничений и экономический коллапс Донбасса привели к тому, что ЕС заменил Россию в статусе крупнейшего торгового партнера Киева. Главный инструмент мягкого влияния России на Украину заключался в коррумпированности энергетического сектора, который исчез после получения энергетической независимости. Киев не покупает российский газ с 2016 года. Кроме того, серьезные изменения превратили государственный Нафтогаз с дойной коровы для президентов на актив, который приносит доход государственному бюджету. Из-за этого у когда-то мощного газового лобби, которое поддерживало Януковича, больше нет политического влияния. А олигарху Дмитрию Фирташу приходится отбиваться от запросов об экстрадиции со стороны правоохранителей Испании и США. Поэтому он фактически заключен в гостиничном номере в Вене.

Четвертая сфера касалась российской мягкой силы в форме трансляции российских телеканалов, а также распространения российских социальных сетей и книг в Украине. Больше этих инструментов в распоряжении Кремля нет. Согласно EU Disinformation Review, Украине пришлось иметь дело со столь агрессивной информационной атакой со стороны России, что украинскому правительству ничего не оставалось, кроме как запретить их.

Пятая сфера — это потеря половины подконтрольных Москве церквей на украинской территории, которые перейдут к новой независимой украинской православной церкви. Это отберет влияние у РПЦ, а значит и у России в целом. Теперь РПЦ по размеру такая же, как и украинская греко-католическая церковь или УПЦ. Не менее важно то, что российские лидеры потеряют контроль над украинскими святынями после многих веков паразитирования на украинской истории, утверждая, что «русский народ» возник в Киеве.

Два года назад в Москве Путин открыл памятник князю Владимиру, который принес христианство в Киев в 988 году нашей эры. Это был один из примеров того, как Россия фальсифицирует историю, что сопоставимо с ее методикой фальсификации новостей. Собственно, Москва была основана примерно через два века после правления киевского князя. Решение Путина аннексировать Крым и развязать войну лишило Россию мягкого влияния на Украину, дав президенту Петру Порошенко окно возможностей для укрепления и необратимости курса своей страны на интеграцию с Европой и удаления от «русского мира».

https://inosmi.ru/politic/20181018/243486489.html

Американские санкции развели в разных направлениях цены на нефть и рубль, оставив Россию с дорогим топливом и девальвировавшей валютой — c комбинацией, которая способствует развитию экономики страны.

Цена на нефть, главный экспортный продукт России, выросла почти на 14% с середины августа. Главным образом это происходит в результате возобновления санкций США в отношении Ирана, ограничивающих поставки нефти из этой страны.

Тем временем рубль упал на 15% с апреля, когда Вашингтон ввел санкции в ответ на предположительное вмешательство России в выборы США и другие виды агрессии.

Таким образом, по мере роста цен на нефть в долларах «зеленые» стали стоить больше при переводе обратно в более слабый рубль.

В последнее время нефть и рубль снова разошлись, когда и сырье, и доллар упали в цене. Однако в течение нескольких месяцев российская экономика оказалась в выигрыше, после того как падающий рубль пополнил государственную казну и резко возросли доходы энергетических гигантов страны. В этом году акции российских производителей нефти «Роснефти» и «Лукойла» выросли на 56% и 39% соответственно, ловко обойдя западных конкурентов.

«Высокие цены на нефть и слабый рубль гораздо выгоднее для России, потому что с точки зрения бюджета это двойной плюс», — говорит Виктор Шабо (Viktor Szabo), управляющий портфелем долговых обязательств развивающихся рынков в компании «Абердин Стэндарт Инвестментс» (Aberdeen Standard Investments).

Развивающиеся рынки обычно испытывали удар в результате роста доллара США и процентных ставок, беспокойства, связанного с торговлей, и внутриполитических проблем в отдельно взятых странах, например, в Турции. Рубль получил дополнительный вес в результате американских санкций.

В августе рубль упал еще больше, после того как США ввели новые санкции в отношении России в связи с предположительным применением нервно-паралитического вещества в Великобритании и угрожали расширить их вторым раундом мер через 90 дней, в случае если Россия не выполнит список из трех требований, в который включено в том числе и прекращение применения биологического и химического оружия.

Риск США состоит в том, что санкции не оказывают планировавшегося воздействия, учитывая последствия комбинации слабого рубля и высоких цен на нефть.

В конце прошлого года баррель нефти приносил российским нефтеторговцам свыше 3835 рублей при переводе из долларов, в которых торгуется нефть. Теперь же каждый баррель приносит по 5262 рубля, то есть почти на 40% больше.

Компания «Роснефть», крупнейший производитель нефти в мире, является одной из сторон, получающих выгоду в данных обстоятельствах. Она сообщила о повышении доходов почти на 50% до вычета операционной прибыли, налогов, износа и амортизации во втором квартале по сравнению с предыдущими тремя месяцами.

Санкции также помогают стране снизить уровень ее внешнего долга в момент его роста для правительства и компаний, по данным «Сосьете Женераль». Это происходит как из-за падения рубля, не позволяющего эмитентам принять долг в долларах, так и из-за опасений, что США введут санкции на торговлю долларовым долгом России.

Российский частный и государственный долг, принадлежащий иностранным инвесторам, снижается с 2016 года, достигнув 32% ВВП в первом квартале этого года, по данным «Сосьете Женераль». Между тем, профицит текущего счета России, показатель ее операций с остальным миром, вырос до 18,3 миллиардов долларов в марте по сравнению с 14,6 миллиардами в предыдущем квартале.

«Россия впечатляюще адаптировалась к снижению цен на нефть и санкциям, — говорят в своем коммюнике клиентам аналитики «КредитСайтс». — Суверенный долг остается на разумно низком уровне, а объем внешних обязательств теперь существенно снизился».

Безусловно, годы санкций нанесли удар по российской экономике. Ряд западных ограничительных мер в отношении России с тех пор, как Владимир Путин принял решение об аннексии Крыма в 2014 году, привел к снижению стоимости рубля вдвое и сократил объем инвестиций в энергетическом секторе.

Российские рынки также пострадали в последнее время. С начала этого года доходность долларовых гособлигаций США с погашением в сентябре 2012 года выросла до 4,36% с 3,28%. Российский индекс акций ММВБ за тот же период снизился на 12%, несмотря на ослабление рубля, что сделало экспорт более прибыльным.

Слабая валюта также подпитывается за счет инфляции, которая, по прогнозам Центробанка, вырастет до 5,5% к концу следующего года, намного выше установленной отметки в 4%. В сентябре российский Центральный банк застал рынки врасплох ростом на четверть пункта до 7,5%, стремясь понизить инфляцию.

В то время как аспект гражданской войны в сирийском конфликте идет на спад, борьба великих держав за влияние здесь только усиливается. Создается впечатление, словно команда Трампа решила, что ее способность помогать разрешать первую проблему определяет исход последней.

С этой целью команда президента пытается выработать в Сирии подход, позволяющий обеспечить длительное поражение ИГИЛ (запрещенная в России организация — прим. ред.), заморозить конфликт в любых регионах страны и возобновить мирный процесс в соответствии с резолюцией Совбеза ООН номер 2254.

Для достижения этих целей администрация полагается на комбинацию из общественной пропаганды и подковерной дипломатии, но, вероятно, важнее всего то, что они поддерживают ее с помощью передовой военной доктрины. Если последние события являются указанием на будущие результаты, у США может наконец возникнуть фундамент, на котором они смогут осуществлять свое строительство. И это плохие новости не только для России, но и для Ирана.

Первые результаты этого стратегического сдвига можно увидеть в северо-западной провинции Идлиб, которая является последним крупным оплотом повстанцев в Сирии и где проживают около 3,5 миллионов человек. Проблема Идлиба неизбежно вызывала трения в российско-иранском союзе с Турцией, у которой уже есть военные на этой территории и которая вкладывается в поддержание стабильности в регионе. Несмотря на это временное партнерство, президент Эрдоган выступает против передачи территории режиму Асада и его российским и иранским сторонникам, а также против того, чтобы позволить им без разбора бомбить население и морить его голодом, чтобы добиться его подчинения.

Но это не означает, что администрация Трампа легко найдет общий язык с несговорчивым президентом Турции. В конце концов в двусторонних отношениях между США и Турцией уже существует множество источников напряжения, и Эрдоган решительно выступает против союза США с курдами. Добавьте к этому тот факт, что президент России Владимир Путин усердно работал над тем, чтобы вывести Турцию из орбиты НАТО, и было очевидно, что достижение какого-либо положительного прогресса было далеко от цели.

Добавьте сюда вновь назначенного специального представителя Госдепартамента по взаимодействию с Сирией посла Джеймса Джеффри (James Jeffrey) и нового заместителя помощника госсекретаря по делам Ближнего Востока и специального посланника по Сирии Джоэла Рейберна (Joel Rayburn): оба отправились на Ближний Восток для консультаций с ключевыми союзниками и Турцией, прежде чем они смогли открыть свои офисы в Фогги-Боттом. Используя как рычаг отношения Америки с курдами и согласившись разобраться в длинном списке двусторонних вопросов с Эрдоганом на следующий день, Вашингтон сомкнул ряды в поддержку позиции Турции в Идлибе и записал на свой счет победу тихой американской дипломатии.

Конечно, даже успешной закулисной дипломатии с Турцией может быть недостаточно, чтобы убедить проасадовскую ось отказаться от запланированного наступления. Чтобы поддержать дипломатические усилия, США обратились к кампании по обмену сообщениями, строившейся на нескольких вершинах администрации, включая президента, советника по национальной безопасности Джона Болтона (John Bolton), посла США в ООН Никки Хейли (Nikki Haley) и посла Джеймса Джеффри (James Jeffrey). Они отказались от узкого понимания противодействия Америки использованию Асадом химического оружия в Идлибе, в пользу более сильной позиции, в рамках которой любая военная кампания, поддерживаемая режимом, рассматривается как значительная и безрассудная эскалация.

Эти действия поддерживались третьим элементом, который укрепляет эффективность «тихой» дипломатии и единообразной пропаганды и повышает доверие к ним. Это передовая военная доктрина и готовность при необходимости кинетически взаимодействовать со своими противниками. Весьма существенно, что она не ограничивалась недавними заявлениями о намерениях США остаться в Сирии, еще ее могли наблюдать собственными глазами те, кто больше всего нуждался в этом, а именно российские и иранские сторонники Асада.

Эти действия включали в себя укрепление позиций США на северо-востоке Сирии за счет как наступательных, так и оборонительных военных средств и проведение недельных учений совместно с союзниками Америки. На юге в рамках этих действий появился авианосец Эссекс, недавно прибывший в Аравийское море, на палубе которого было полно стелс-истребителей F-35B, — это первое развертывание США в ближневосточном регионе передового военного самолета-невидимки. «Наша основная миссия — кризисное реагирование», — пояснил полковник Чендлер Нелмс (Chandler Nelms), командир военного экспедиционного подразделения на борту Эссекса. Это означает, «быть в курсе происходящего и в абсолютной готовности ко всему, что нужно от нас командующему войсками на месте, пока мы здесь».

Комплексные меры администрации вынудили Асада и его российских и иранских партнеров отложить планировавшееся нападение и помогли не допустить того, что иначе вылилось бы, по словам генсека ООН Антониу Гутерреша (António Guterres), в «гуманитарный кошмар» и «кровопролитие». Иными словами, военная готовность Америки к кризису помогает предотвратить таковой, по крайней мере, на данном этапе.

Есть и другие преимущества нового подхода, укрепляющего позиции Америки. Вспомним план Путина по ослаблению позиций США на Ближнем Востоке. Лучший способ добиться этого — вывести американские войска из Сирии, что объясняет, почему российские и иранские силы снова готовятся к «пограничным операциям» и к «консолидации структур командования и управления в Восточной Сирии», как подробно описали в Институте изучения войны. Эти шаги и предупреждения призваны представлять угрозу и в конечном счете бросить вызов США и их местным союзникам.

Российский лидер понимает, что его место за столом политических переговоров определяется позицией его и его союзников на сирийском поле боя, и на данном этапе он считает, что будет лучше, если за стол с ним сядут только Асад и Иран.

У команды Трампа, однако, подготовлен другой план. При увеличении сирийской территории, находящейся под защитой Турции, с нынешних десяти до 30%, которые уже находятся под контролем США и сил союзников, почти половина земли Сирии останется за пределами влияния режима Асада. Как заявил посол Джеффри: «Асад руководит мертвым государством, где почти не осталось экономики, доступа к топливным и газовым ресурсам… и перспектив или надежд на восстановление, потому что США в рамках своей политики» работают с Европейским союзом и союзниками из стран Ближнего Востока, чтобы поддерживать эту изоляцию.

Проблемы Путина в Сирии — это не только проценты занимаемой территории и военное мастерство; он также проиграет и в мировой политике. Президент России рассчитывает на то, что его политический союз с Ираном и Турцией станет единым фронтом для международного сообщества, поскольку он формирует основу его Астанинского процесса, который, по его мнению, является ключом к закреплению его долгосрочных политических достижений. Конечно, это также балаганная попытка России, направленная на поддержание структуры власти в Сирии с Асадом во главе при сохранении позиции Путина в качестве главного арбитра Сирии. Но, укрепляя процесс под руководством ООН, который уже пользуется значительным одобрением среди союзников на Ближнем Востоке и в европейских государствах, администрация Трампа еще больше ослабляет влияние Путина на будущее Сирии.

Господин Трамп унаследовал сложный комплекс проблем в Сирии, где иранские и российские акции находились на подъеме, а американские силы — и их польза в качестве союзника — воспринимались негативно. Хорошей новостью является то, что с новой и способной командой, занимающейся сирийским вопросом, Соединенные Штаты, наконец, нашли правильное применение разнообразным рычагам, имеющимся в их распоряжении, и ведут за собой союзников, желающих разделить это бремя. Продолжая эффективно сочетать дипломатию, пропаганду и передовую военную доктрину, США могут обеспечить путь к сирийскому эндшпилю, что пойдет на пользу Америке и сирийскому народу.

https://inosmi.ru/politic/20181009/243418884.html