Почему это не поможет России усилить свои позиции в Сирии

2Фото: Image Bank / Legion-Media

После вывода американского контингента из Афганистана президент США Джо Байден пообещал, что Соединенные Штаты больше не станут проводить военные операции ради наведения порядка в других странах. И теперь на повестке дня — уход американцев с Ближнего Востока. В Вашингтоне понимают, что это развяжет руки России, и уже начали работу на опережение: появились сообщения о тайных переговорах Белого дома с сирийским президентом Башаром Асадом. Однако Москва явно не хочет терять свои позиции в Сирии, особенно сейчас, когда влияние США начинает ослабевать. 14 сентября в Кремль на разговор к Владимиру Путину неожиданно прибыл сирийский лидер. Президенты обсудили послевоенное восстановление Сирии, и основным препятствием в этом процессе Путин назвал как раз иностранное военное присутствие. Нетрудно догадаться, что речь шла о войсках США и их союзников. Чем обернется для США окончание сирийской кампании на фоне провала в Афганистане и как изменятся позиции России на Ближнем Востоке — в материале «Ленты.ру».

Афганский опыт

За последнее десятилетие численность американского контингента за рубежом сократилась почти вдвое. Очередным этапом стала эвакуация войск из Афганистана в конце августа. Последние дни пребывания в Кабуле отметились для США потерями личного состава, брошенной военной техникой и атаками на мирных афганцев. Президент Джо Байден в обращении к нации по случаю завершения 20-летней афганской кампании объявил об окончании эры военных вмешательств с целью переустройства других стран.

Решение об Афганистане — не просто про Афганистан. Оно об окончании эры крупных военных операций, направленных на переустройство других странДжо Байден

И эти слова не стали пустым звуком. К концу 2021 года американцы планируют завершить и боевую миссию в Ираке. Соглашение об этом уже заключено с иракским премьером Мустафой аль-Казыми. Пентагон больше не будет принимать участие в масштабных операциях на территории страны, но займется обучением бойцов Вооруженных сил Ирака, а также точечной борьбой с террористами ИГ.

По данным Associated Press, Соединенные Штаты также сворачивают силы ПВО в Саудовской Аравии — и это несмотря на продолжающиеся воздушные атаки со стороны йеменских повстанцев-хуситов.

Байден пытается уйти с Ближнего Востока и сократить участие США в военных конфликтах, констатировал в разговоре с «Лентой.ру» эксперт Российского совета по международным делам (РСМД) Алексей Наумов. Однако реализовать этот замысел мешает активность Саудовской Аравии, Ирана и России, которые наращивают влияние в регионе вместе с ослаблением позиций Белого дома.

Как пояснил «Ленте.ру» директор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России Максим Сучков, в рамках новой концепции внешней политики Белый дом постарается не допустить, чтобы из региона исходила опасность для США. «При этом в администрации Байдена все еще заинтересованы в том, чтобы не позволить региону превратиться в оазис геополитических, экономических, военно-технических и иных возможностей для России и Китая», — отметил он.

Фото: Brendan McDermid / Reuters

Нацеленность США на сдерживание России в ближневосточном регионе может стать угрозой интересам Кремля. Один из крупнейших миротворческих проектов Москвы на Ближнем Востоке за последние годы — борьба с терроризмом и восстановление государственности в Сирии. С 2015 года вся территория этой страны стала зоной политического и экономического столкновения Москвы и Вашингтона, а также легионов их союзников. Однако в настоящий момент США все меньше контролируют сирийское направление, на котором все больше закрепляется Россия.

Горячая фаза

В 2014 году по инициативе США в Брюсселе была сформирована Международная антитеррористическая коалиция по борьбе с ИГ в Ираке и Сирии. С того же года без согласия официального правительства Асада военный контингент Соединенных Штатов и еще 60 стран дислоцируется на сирийской территории. Их силы размещены на землях, подконтрольных вооруженной оппозиции в лице Демократических сил Сирии (ДСС), а также курдских «Отрядов народной самообороны» (ОНС).2000солдат СШАбыли дислоцированы на территории Сирии к 2018 году

США изначально не ставили амбициозных целей в отношении Дамаска. К 2020 году вмешательство в конфликт с террористами ИГ и спонсирование вооруженной оппозиции обошлись Вашингтону в 40,5 миллиарда долларов. По данным СМИ, американцы возвели в Сирии 12 военных баз и два блокпоста. При этом с 2014 по 2017 год антитеррористическая коалиция совершила более 28 тысяч авианалетов по различным объектам в Сирии.

Спустя четыре года после начала военной кампании 45-й президент США Дональд Трамп объявил о победе над ИГ в Сирии и выводе всех американских войск с ее территории.

Но ситуация обернулась совсем не так, как предполагали в Вашингтоне. Основным камнем преткновения на пути к выводу войск стал нефтяной вопрос. К третьему году войны с террористами северо-восток Сирии оставался районом, в котором все еще сохранялась промышленная инфраструктура нефтяной отрасли страны. Террористы использовали местные добывающие вышки для собственного обогащения. К тому же большая часть оборудования оставалась целой к тому моменту, когда вооруженная оппозиция вместе с США отбила его у ИГ.

По данным Вашингтонского института Ближнего Востока, вплоть до 2017 года нефть сирийского северо-востока приносила боевикам ИГ до 1,5 миллиона долларов ежедневного дохода. А с 2018 года курды и ДСС, установившие контроль над этими месторождениями, по некоторым данным, торгуют ресурсами с официальным правительством Асада.

Фото: Hussein Malla / AP

В октябре 2019 года Трамп объявил, что на сирийской территории останутся 600 американских солдат и офицеров. По замыслу Белого дома, этот контингент должен был охранять нефтяные вышки курдских союзников от захвата террористами. Вскоре после появления этой информации официальный представитель МИД России Мария Захарова решила разоблачить Вашингтон, сообщив, что контрабанда сирийской нефти приносит американцам порядка 30 миллионов долларов в месяц. То есть Белый дом получает прибыль «в обход собственных санкций».

Дело в том, что еще в марте 2019 года Конгресс США принял так называемый закон Цезаря. Этот акт наложил ограничения не только на правительство Асада и его приближенных, но и на всех, кто с ними сотрудничал. Такой шаг был необходим, чтобы исключить непроизвольное участие американцев в нефтяных сделках с официальным Дамаском. Однако в 2021 году стало известно, что не только вооруженная оппозиция, но и администрация Трампа нашла лазейку в принятых ею же законах.

Схема вскрылась после прихода Байдена в Белый дом в январе 2021-го. Оказалось, что еще с апреля 2020 года американская компания Delta Crescent Energy добывала нефть на северо-востоке Сирии. По документам, предприятие в особом порядке было освобождено от действия санкций и помогало курдам и ДСС продавать нефть как Сирии, так и ее соседям — Ираку и Турции. При этом часть денег от торговли, вероятно, поступала Соединенным Штатам. О существовании других похожих схем ничего не известно.

После этого Белый дом решил не продлевать освобождение от санкций для Delta Crescent Energy. Ожидается, что компанию закроют, поскольку, как заверяет анонимный чиновник в Белом доме, при Байдене стало «неуместно» использовать военную силу для получения экономических выгод. Уже 9 февраля 2021 года представитель Пентагона Джон Кирби заявил, что войска США в Сирии будут сосредоточены на борьбе с ИГ, а не на охране нефтяных месторождений.

«Внятные цели, недорогое присутствие»

Несмотря на заявления Байдена о смене стратегии во внешней политике США на Ближнем Востоке, некоторые факты, касающиеся Сирии, говорят о сохранившемся интересе к присутствию в долине Евфрата. В марте 2021-го министр нефти и минеральных ресурсов Сирии Бассам Томе рассказал, что американцы контролируют до 90 процентов действующих сирийских месторождений.92миллиарда долларовво столько Сирия оценивает совокупные потери в нефтяной отрасли от американского присутствия в стране

В 2021 году, после вывода основной группировки войск, на северо-востоке и юге Сирии остались 900 американских военнослужащих, включая спецназ «зеленых беретов». Они контролируют десять военных баз, которые предназначены для удержания важных экономических регионов. Четыре из них возведены в богатой нефтяными месторождениями провинции Дейр-эз-Зор, пять дислоцированы в провинции Хасека, где помимо нефти находятся самые плодородные земли Сирии. Одна военная база в южной провинции Хомс — Эт-Танф — по-прежнему контролирует границу с Ираком.

Сирийское агентство SANA регулярно передает информацию о грузах, которые конвои США вывозят с территории Сирии в Ирак. В марте сообщалось, что американцы вывезли с сирийской территории 300 цистерн с нефтью. В июле были замечены 40 грузовиков с нефтью и пшеницей, которые двигались к иракско-сирийской границе. А спустя месяц американский конвой вывез в Ирак 80 автоцистерн с «украденной сирийской нефтью».

Фото: Hussein Malla / AP

Из Сирии также поступали сообщения о том, что колонна из 37 грузовиков с вооружением и инженерной техникой, а также из 11 военных трейлеров с грузами, принадлежащая США, прибыла из Ирака на сирийскую территорию через погранпереход аль-Валид. 7 июля в Сирию прибыла другая колонна США, состоящая из 44 грузовиков с «материально-техническим оборудованием». Цель прибытия этих грузов пока что неизвестна.

10 августа заместитель помощника министра обороны США по делам Ближнего Востока Дана Строул, выступая на слушаниях комитета Сената по международным отношениям, заявила, что Вашингтону необходимо сохранить военный контингент в Сирии для оказания помощи вооруженной оппозиции ДСС в борьбе с террористами ИГ. Причем это, по ее словам, должно стать приоритетным направлением внешней политики администрации Байдена.

Максим Сучков уверен, что Вашингтон будет сохранять свое присутствие в Сирии лишь для сдерживания российского влияния на ситуацию в ближневосточном регионе.

Присутствие американцев носит внятные цели, обходится недорого и ложится в стратегическое намерение не дать России возможность подорвать позиции США в регионеМаксим Сучковдиректор Центра перспективных американских исследований ИМИ МГИМО МИД России

Контингент в Сирии, считает он, позволяет США контролировать ситуацию на сирийско-иракской границе, поддерживать курдов, не давать развернуться ИГ и проиранским силам, а также не допустить того, чтобы Асад «окончательно овладел занимаемой курдами территорией, богатой нефтью».

По мнению Алексея Наумова, присутствие США в Сирии будет включать больше дипломатических шагов, чем военных. Противостояние ИГ ограничится ударами беспилотников и точечными операциями по уничтожению либо захватом отдельных боевиков. США уже сейчас «не очень желают» соблюдать изоляцию Асада, а страны Ближнего Востока в силу своих возможностей стараются выходить на взаимодействие с Дамаском. Эксперт полагает, что американцы еще до конца правления Байдена «окончательно покинут Сирию».

«Конфронтация, координация, кооперация»

Одна из главных задач США в контексте «большой игры» на Ближнем Востоке — не позволить России «одержать политическую победу» в Сирии, считает Максим Сучков. Сам по себе Дамаск не имеет большого веса для Вашингтона. Однако сирийская война и участие России в ней на стороне Асада «видится США опасным прецедентом по оспариванию американского влияния и доминирования в мире».

И действительно, Путин на своей последней встрече с Асадом назвал присутствие иностранных военных в Сирии основным препятствием для консолидации страны.

Башар Асад и Владимир ПутинФото: Михаил Климентьев / РИА НовостиМуж­ская ита­льян­ская обувь в МосквеМуж­ская обувь сде­лан­ная в Ита­лии. Со­вре­мен­ная клас­сика для на­сто­я­щих муж­чин.barclyshoes.ru РЕКЛАМА

По словам российского президента, Дамаск показывает положительные тенденции в объединении и возрождении государства. Об этом, по мнению Путина, свидетельствует победа Асада на последних президентских выборах, где он набрал 95,1 процента голосов избирателей. При этом правящий режим, по информации Кремля, контролирует 90 процентов сирийских территорий.

Однако поводом для внезапного визита Асада в Москву было не только подведение итогов успешного сотрудничества. Старший научный сотрудник Института Востоковедения РАН Борис Долгов в разговоре с «Лентой.ру» отметил, что сирийского президента сильно волнует дестабилизация ситуации в сирийской провинции Идлиб, где сейчас ведутся бои против исламистских и оппозиционных группировок. Другой важной темой разговора могла стать финансовая поддержка России процесса мирного урегулирования в Сирии.

Встреча Асада и Путина могла состояться и по другой причине. В середине августа политолог Рами аль-Шаер сообщил, что сирийский президент якобы вступил в переговоры с Байденом — все из-за конфликта с повстанцами в южной провинции Даръа. По словам эксперта, таким образом сирийский президент намерен обезопасить себя от продвижения израильских войск на юго-западе Сирии, где Тель-Авив удерживает Голанские высоты и может воспользоваться нестабильностью для расширения своей зоны контроля.

Протестующие в сирийской провинции ДаръаФото: Hussein Malla / AP

Аль-Шаер также допустил, что Асад обратится к Вашингтону за помощью в подавлении восстания в Даръа, поскольку Москва выбрала путь примирения режима с мятежниками, что не соответствует планам Дамаска, который хочет полностью сокрушить своих оппонентов.

Исследователь вашингтонского Института Ближнего Востока (MEI) Антон Мардасов сдержанно оценивает подобную «инсайдерскую» информацию. По его словам, контакты с Белым домом действительно необходимы Асаду, однако для других целей. Во-первых, для ослабления зависимости от Ирана и России, а во-вторых, для получения коридора возможностей в налаживании экономического сотрудничества со странами Персидского залива, к примеру с ОАЭ. Более того, Мардасов не видит ничего неожиданного в стремлении Дамаска «проводить маневры за спиной Москвы».

Алексей Наумов считает сирийско-американское сотрудничество в принципе невозможным, поскольку «режим Асада представляет из себя антитезу режиму США». Москва же не уступит президенту-демократу ведущую роль в деле мирного урегулирования на сирийской территории. По его мнению, Россия является не только самой влиятельной, но еще и безальтернативной для Асада иностранной силой, присутствующей в его стране. Ведь помимо США и России свои интересы там защищают такие государства, как Турция, Израиль и Иран.

Турецкие и американские солдаты на турецко-сирийской границеФото: Murad Sezer / Reuters

Действительно, за 2021 год Россия добилась определенных успехов в сирийском миротворческом проекте. 1 сентября российские и сирийские войска полностью взяли под свой контроль упомянутую выше мятежную провинцию Даръа. Между боевиками и сирийским правительством был заключен договор о прекращении огня. Более 400 повстанцев согласились сдаться, у них изъяли более 300 единиц оружия, включая минометы и станковые гранатометы.

К тому же 7 и 11 сентября Военно-космические силы России провели бомбардировки позиций сирийских боевиков в провинции Идлиб, которая является одной из самых проблемных зон в стране. Поддерживая процесс мирного урегулирования, в ноябре 2020 года Москва выделила Дамаску более миллиарда долларов. Эти средства направлены на «гуманитарные цели, восстановление электросетей и промышленного производства, объектов религиозного культа».

***

По мнению Максима Сучкова, Россия продолжит искать пути для созидательного диалога с Вашингтоном по Сирии: «Будет стремиться к более осмысленной кооперации, выдерживать приемлемый для себя баланс конфронтации и по возможности выжимать максимум из координации». При этом токсичность темы коммуникаций с Кремлем в общественном и политическом дискурсе США не позволит настроить полноценное публичное взаимодействие между странами, обращает внимание Алексей Наумов.

Как бы там ни было, стоит помнить, что и Москва, и Вашингтон, заходя в Сирию, изначально заявляли главной целью борьбу с международным терроризмом. При этом в остальном цели двух держав явно расходились. Так что будущее российско-американских отношений на Ближнем Востоке только ждет своего развития.

Николай Чигасов

«Маневры за спиной Москвы» США покидают Ближний Восток. Почему это не поможет России усилить свои позиции в Сирии: Политика: Мир: Lenta.ru

Америка теперь противостоит и России, и Китаю

 Юрий Тавровский

Об авторе: Юрий Вадимович Тавровский – китаевед.

Тэги: сша, китай, холодная война, экономика, политика, конфликт

---

 На XIX съезде КПК, состоявшемся в 2017 году, правящая партия утвердила выдвинутый Си Цзиньпином долгосрочный план «Китайская мечта о великом возрождении китайской нации». Фото Reuters

Для оценки отношений Америки с Россией и Китаем все чаще стали использовать термин «холодная война». Однако некоторые эксперты сомневаются в применимости этого определения к нарастающему конфликту в треугольнике.

Где проходят видимые и незримые границы холодной войны, когда она начинается, как измерить ее температуру вплоть до преодоления критической отметки перед переходом в горячую фазу? Уместно ли накладывать на новую реальность лекала американо-советской конфронтации ХХ века, которую я предлагаю назвать Первой мировой холодной войной?

Новая холодная война – против России

Даже после победы в Первой мировой холодной войне, которая велась США под знаменами антикоммунизма, антироссийские действия очень скоро возобновились и достигли высокой степени ожесточенности, несмотря на отсутствие идеологического и экономического параметров. Даже относительное восстановление экономики России после катастрофы 1990-х годов не позволяет рассматривать ее как конкурента Америки. В 2019 году ВВП США (по ППС) составлял 19,4 трлн долл., а России – 1,6 трлн долл. Совершенно исчезло идеологическое противостояние со стороны России – коммунистическое учение потерпело поражение и вряд ли возродится в качестве государственной идеологии. Раздражающая Вашингтон эффективность российских СМИ на мировом информационном рынке вряд ли может приравниваться к идеологическому противостоянию.

Единственный сохранившийся от той холодной войны параметр – военное противостояние. Почти обнуленный Москвой в 1990-е годы оборонный потенциал стал постепенно восстанавливаться с начала XXI века и достиг примерного паритета с Америкой в наше время. Благодаря сохраненным и новейшим разработкам ракетно-ядерный арсенал России достиг такого уровня, что заставил Вашингтон вернуться к некоторым договоренностям об ограничении гонки вооружений, которые существовали во время Первой мировой холодной войны и были разорваны в период эйфории от распада СССР.

Впрочем, к этому единственному, хотя и весьма весомому компоненту добавился еще один. Москва не только четко обозначила красные линии своей безопасности в рамках государственных границ, но и приступила к активной защите жизненно национальных интересов за их пределами. Это произошло не только на Северном Кавказе, в Сирии, в Крыму, в Донбассе, но и просматривается в развитии отношений с государствами Центральной и Восточной Азии, Африки, Латинской Америки, Западной Европы. Особое раздражение вызывают отношения стратегического партнерства новой эпохи, крепнущие у России с Китаем. Даже в отсутствие официального военно-политического союза они уже мешают американским планам сохранения гегемонии США, перечеркивают сценарии устранения конкурентов поодиночке.

Для Америки новым компонентом холодной войны можно считать этнополитические традиции отторжения русской цивилизации. Если раньше они пребывали в глубинах идеологической борьбы с «оплотом мирового социализма», то после его распада вышли на первый план. Русофобия стала консенсусом сменяющих друг друга демократической и республиканской администраций. Она подпитывает разработки Пентагона, разведывательного, дипломатического и экспертного сообществ, материалы СМИ и продукцию Голливуда. Русофобию применили на так называемом постсоветском пространстве, навязав ее лишенным крепких национальных традиций новым режимам Прибалтики, Украины, Молдавии в качестве сердцевины цветных революций, а затем и национальной идеи.

Даже утратившая конкурентоспособные экономический и идеологический компоненты Россия была назначена главным противником в конфронтации, которую вполне можно считать холодной войной. Она не достигла масштаба Первой мировой холодной войны, однако оказалась очень полезна для сохранения колоссальных трат на оборону и пропаганду. Ее использовали для оправдания существования НАТО и договоров с другими союзниками. Так продолжалось до того момента, пока в Вашингтоне не поняли, что проглядели куда более реального соперника – Китай.

Американо-китайская холодная война

На Западе в отношении Китая как важного союзника в сдерживании Советского Союза уже к середине 1980-х годов была разработана концепция конструктивного вовлечения. Там с удовлетворением наблюдали за сокращением планового сектора и успехами рыночного сектора китайской экономики, ожидали сопутствующего перерождения Компартии и китайского государства. Такие надежды подпитывались не только широким вовлечением китайской экономики в производственные и торговые цепочки Запада. Пекин сам избавился от антизападной риторики внутри страны, перестал поддерживать революционные движения в развивающихся странах. Несколько поколений китайских руководителей следовали завету архитектора всемирного антигегемонистского фронта Дэн Сяопина. Еще в начале 1990-х годов он определил стратегический курс в области внешней политики и безопасности, который в дальнейшем получил сокращенное название «Стратегия 28 иероглифов». Китаю следовало придерживаться таких принципов: уметь хладнокровно наблюдать; укреплять расшатанные позиции, проявляя выдержку; научиться справляться с трудностями; держаться в тени, стараться ничем не проявлять себя; быть в состоянии защищать пусть упрощенные, но свои собственные подходы; никогда не претендовать на лидерство; играть свою роль, делая то, что на данный момент возможно.

В 1990-е и нулевые годы наследникам Дэн Сяопина удавалось «держаться в тени» и подспудно накапливать мощь Поднебесной. Феноменальные экономические успехи Китая ускорили деиндустриализацию США, Японии и других стран Запада, рост золотовалютных авуаров Пекина. Зависть и подозрительность обострились после глобального финансового кризиса 2008–2009 годов. Уже тогда стали раздаваться обвинения в нечестной игре и требования повысить курс юаня. Пекин курс повышал, но очень и очень постепенно. Вашингтону же хотелось ревальвации быстрой и масштабной, как это удалось заставить Японию в середине 1980-х годов. Ведь это неизбежно повлекло бы снижение конкурентоспособности китайских товаров, рост безработицы, социальную нестабильность.

Американцы сделали последнюю попытку уговорить китайцев в ноябре 2009 года, когда президент Барак Обама посетил Пекин. По совету Генри Киссинджера он предложил председателю КНР Ху Цзиньтао сформировать американо-китайский тандем (G-2, Chimerica). Это предложение было отвергнуто, поскольку КНР выступала бы в роли младшего брата. Ответом Америки стала объявленная в ноябре 2011 года госсекретарем Хиллари Клинтон стратегия «Поворот к Азии», основным содержанием которой было сдерживание Китая в Тихоокеанском бассейне.

Ко времени смены руководства в Пекине в конце 2012 года реальность сдерживания стала очевидна. Однако противостояние с Америкой «острием против острия» не входило в планы нового китайского лидера Си Цзиньпина. В июне 2013 года в ходе восьмичасовых бесед с президентом Бараком Обамой в Калифорнии он предложил концепцию «нового типа отношений между крупными державами». Ее смысл состоял, по словам китайских политологов, в попытке «избежать описанного Фукидидом исторического проклятия конфликтов и противоборства между нарождающимися и состоявшимися крупными державами».

Предложение Си Цзиньпина не могло быть принято Бараком Обамой. Он и ключевые деятели его администрации принадлежали к мощному идеологическому течению внутри Демократической партии неоконсерваторов (неоконов), которое исходит из богоизбранности Америки и ее натурального права управлять миром.

Сделав заявку на равное с Америкой положение, Пекин начал выходить из тени. Неудивительно, что уже тогда в подразделениях Госдепа, ЦРУ и Пентагона активизировались исследования по прогнозированию пути Поднебесной, возможности удержания ее на американоцентричной орбите, а в случае невозможности – тотального сдерживания. Часть этих разработок стала появляться в прессе и в книгах.

«Сияющему граду на холме» не нужны соперники

Подобные труды стали как бы психологической подготовкой к холодной войне против Китая. Эта война, по моему мнению, стала неизбежной после XIX съезда КПК, состоявшегося в октябре 2017 года. На нем правящая партия утвердила выдвинутый Си Цзиньпином в конце 2012 года долгосрочный план «Китайская мечта о великом возрождении китайской нации», призванный к 2049 году превратить Поднебесную в ведущую державу мира. Съезд также закрепил «социализм с китайской спецификой» в качестве фундаментальной нормы в Уставе Компартии. Надежды на «выцветание красного цвета» еще больше ослабели после утверждения установки «не забывать изначальные ценности, выполнять историческую миссию!».

Мало того что Компартия на своем съезде поддержала «Китайскую мечту», был окончательно одобрен первый масштабный международный экономический проект – инициатива «Пояс и путь». Выходя из тени, Пекин заявил также о собственном видении будущего всего мира. Именно так была расценена концепция «создания сообщества единой судьбы человечества», также одобренная XIX съездом. В то время США под руководством президента Дональда Трампа ослабляли или даже разрушали существующий мировой порядок, его принципиальные документы и базисные организации: ЮНЕСКО, ВОЗ, Парижские соглашения по климату и другие. КНР же предложила конструктивную альтернативу американской деглобализации.

Вряд ли можно считать совпадением то, что системный натиск Америки на Китай начался буквально через несколько недель после окончания XIX съезда КПК. В декабре 2017 года была опубликована новая «Концепция национальной безопасности США». В ней Китай впервые был провозглашен стратегическим соперником наравне с Россией. Вашингтон решился вести холодную войну сразу на двух фронтах.

Трамп переходит в атаку

Претворением в жизнь планов тотального сдерживания Поднебесной занялся 45-й президент США Дональд Трамп. Именно он войдет в историю как зачинатель холодной войны. Начатая в 2018 году торговая война распространилась на сферу науки и техники. Обострилось военное противостояние в Тихоокеанском бассейне, развернулась глобальная антикитайская ковидная кампания.

Непримиримость в отношении Китая и его технологических успехов ярко выразили исключительно влиятельные деятели деловых кругов. Эрик Шмидт, бывший глава Google, а ныне старший советник Пентагона, со страниц «Нью-Йорк таймс» предупредил: «Нынешнее технологическое соревнование с Китаем имеет несколько важнейших направлений в экономике и обороне. Основные тенденции – не в нашу пользу. Правительство должно включиться в игру по-взрослому». На эту же тему высказался Илон Маск, руководитель компаний Tesla и SpaceX. Выступая на симпозиуме по военной авиации во Флориде, он фактически предрек войну: «Экономика составляет фундамент войн. Китайская экономика, возможно, станет больше американской вдвое, а может быть, и втрое».

Понимая ослабление позиций Америки, ее элита пытается отдалить неизбежное крушение «вашингтонского консенсуса», построенного на финансовой и торговой эксплуатации человечества. Эти попытки только подчеркивают растущую немощь «состоявшейся державы» перед лицом натиска «державы нарождающейся». Америка столкнулась не просто с более многочисленной и трудолюбивой нацией, а с новой моделью устройства общества и экономики.

Новые фронты и фланги

Смена хозяев Белого дома в начале 2021 года нисколько не замедлила развертывание холодной войны против Китая. Разница в подходах 45-го и 46-го президентов США к Китаю напоминает разногласия персонажей романа «Путешествия Гулливера»: с какого конца надо разбивать яйцо – с тупого или острого. Трамп отдавал приоритет конфронтации в области экономики. Джозеф Байден, сохранив санкции, сделал направлением главного удара геостратегическое окружение Срединного государства на основе военного и экономического преимущества. Следующим по важности фронтом становится борьба против «социализма с китайской спецификой».

Окружение Поднебесной основывается на военной силе. Америка до сих пор обладает военным превосходством, которое, в частности, объясняется троекратным превышением военного бюджета. Однако это превосходство быстро сокращается. К 2027 году, 100-летию создания китайской Красной армии, будет выполнена программа «трех модернизаций: информатизации, механизации и интеллектуализации». Китайцы сократили численность армии, зато быстро наращивают число ядерных боеголовок, межконтинентальных ракет, атомных подводных лодок и иных средств доставки. Отсутствие союзников частично компенсируется проведением совместных учений с армиями соседей, в первую очередь – России. Военные игры проходят на земле, в море и воздухе, а также в космосе и киберпространстве. Пекин получил от Москвы столь необходимую в нынешней ситуации систему раннего предупреждения о ракетном нападении (СПРН). Начались совместные полеты стратегических бомбардировщиков неподалеку от американских баз в Японии и Южной Корее.

Сокращается также разрыв в экономической мощи, столь важной для хода и исхода холодной войны. Китай пока уступает Америке, но разрыв тоже сокращается. Если в 2019 году китайский ВВП составлял 66% американского, то всего год спустя – 71%. В Пекине собираются сравнять показатели ВВП уже к концу нынешнего десятилетия.

Мечты сбываются

Команда функционеров и идеологов Демократической партии, пришедшая вместе с Байденом в 2021 году к власти, справедливо усматривает в феноменальных успехах Поднебесной не случайность, а систему. Действовавшая в 1990-е и нулевые годы эффективная модель развития была оптимизирована Си Цзиньпином и получила название «социализм с китайской спецификой новой эпохи». В 2012 году он выдвинул долгосрочную программу «Китайская мечта». В 2021 году даже в условиях торговой войны и пандемии COVID-19 удалось выполнить все цели ее первого этапа – создать общество среднего достатка. Следующий этап – общество высокого достатка к 2035 году. Третий – «богатое и могущественное, демократическое и цивилизованное, гармоничное и современное социалистическое государство» – к 2049 году. Конечно, на неизведанном пути могут ждать ловушки и неприятные сюрпризы. Но перспектива появления второго центра, как минимум равного США, вполне реальна. Это неприемлемо для «сияющего града на холме», это разрушает американскую мечту.

«Игра в длинную. Великая стратегия Китая по вытеснению американского порядка». Так называется только что вышедшая в США книга Раша Джоши. Малоизвестный ученый индийского происхождения быстро выдвинулся из университетской среды и занял в администрации Байдена пост директора китайских программ Совета национальной безопасности. Джоши утверждает, что Китай подрывает мировые позиции США, начиная с брекзита, президентства Трампа и пандемии COVID-19. За счет Америки Пекин строит фундамент собственного мирового порядка. «Если существуют два пути к гегемонии – региональный и глобальный, то Китай сейчас реализует оба, – пишет автор. – Ясно, что Китай является самым значительным конкурентом из всех, с кем сталкивались Соединенные Штаты. От того, каким образом Вашингтон будет справляться с этим вызовом статусу сверхдержавы, будет зависеть развитие событий в нынешнем веке».

При новых приближенных и советниках Байдена созданный его предшественником фронт торговой войны становится тылом. На передовую вышли идеологические противоречия, они исключают возможность мирного сосуществования идеологизированных правящих режимов в Вашингтоне и Пекине. Новый хозяин Белого дома заявляет, что всему миру придется «сделать фундаментальный выбор между демократией и автократией». Выступая в Питтсбурге 31 марта 2021 года, он отметил, что «в этом заключается соревнование между Америкой и Китаем в остальном мире».

Байден, безусловно, прав. Создав высокоэффективную модель «социализм с китайской спецификой новой эпохи», Китай бросил экзистенциальный вызов либерально-демократической модели, хранителем которой являются США. Даже не экспортируя пока эту модель, Пекин своими успехами демонстрирует существование альтернативного социально-экономического уклада. После долгих попыток затушевать антагонистические противоречия с Америкой, в Пекине тоже признали глобальный масштаб соперничества китайской и американской идеологических и даже цивилизационных моделей.

Выступая на торжествах по случаю 100-летия КПК 1 июля 2021 года, председатель Си Цзиньпин заявил: «На основе продолжения и развития социализма с китайской спецификой… мы сформировали новую китайскую модель модернизации и создали новую форму человеческой цивилизации». Через несколько дней на саммите КПК и политических партий мира он добавил, что «социализм с китайской спецификой» стал жизнеспособной альтернативой западной системе управления.

Фронт становится тылом

В июле 2021 года человечество вступило в новый раунд состязания систем капитализма и социализма. Вашингтон старается продлить господство либерального капитализма как единственно возможной модели. Пекин зафиксировал свою модель развития «социализм с китайской спецификой» и назвал ее новой формой человеческой цивилизации. Теперь американо-китайская холодная война обрела с обеих сторон все три главных компонента – экономический, военный и идеологический. Она стала необратимой.

В то же время новая холодная война пока не приобрела глобального размаха, не стала противостоянием блоков или объединений мощных стран. Но это вполне может произойти довольно скоро. Во-первых, Вашингтон способен в обозримой перспективе создать антикитайский «Альянс демократий». Во-вторых, Пекин и Москва могут заключить некое соглашение о взаимопомощи, уточняющее и развивающее соответствующие статьи действующего Российско-китайского договора 2001 года. Одновременная эскалация холодной войны и против России, и против Китая способна преодолеть известную осторожность в отношении военно-политического союза, которая сохраняется в обеих столицах со времен советско-китайской холодной войны 1960–1980-х годов.

Пока еще рано судить, в какой степени американские стратеги понимают неблагоприятные последствия одновременного ведения сразу двух войн, пусть даже холодных. Но они должны помнить, чем закончились войны на два фронта для Германии и Японии во времена Второй мировой. Не стоит забывать и об одной важной причине победы Америки в Первой мировой холодной войне. Москва была вынуждена одновременно тратить ресурсы для отражения натиска и с Запада, и с Востока. Но уже можно констатировать: человечество неуклонно движется по направлению ко Второй мировой холодной войне. 

Холодная война на два фронта / Идеи и люди / Независимая газета (ng.ru)

В Афганистане провалилось не только все разведывательное сообщество США, но и в целом стратегия Вашингтона по этой стране

Doç. Dr. Ali Burak Darıcılı, Elmira Ekberova   |

СТАМБУЛ

Вмешательство США в Афганистан, начавшееся 7 октября 2001 года, завершилось спустя 20 лет – 31 августа 2021 года.

Фактически в Афганистане провалилось не только все разведывательное сообщество США, но и в целом стратегия Вашингтона по этой стране и все институциональные структуры, действующие в исламской республике в рамках соответствующей стратегии.

Важно, чтобы разведывательная деятельность, запланированная в рамках успешной стратегии борьбы с терроризмом, была сосредоточена на решении потенциальных проблем или угрозв рамках национальных интересов.

В этом отношении основные функции разведки в борьбе с терроризмом заключаются в выработке необходимых решений, которые позволят предотвращать теракты, получая предварительное уведомление.

Как известно, Афганистан, расположенный в одной из наиболее сложных географических местностей, называют «кладбищем империй». Здесь терпели поражения в прошлом «непобедимые» империи, такие как Британская или Советский Союз. Сегодня же разгромное поражение в Афганистане потерпели США.

Каковы факторы, которые делают эту страну «непобедимой» и затрудняют создание эффективной разведывательной сети в этой географии?

Начнем с того, что наглядные границы этой страны были обозначены около 100 лет назад со стороны британцев. В действительности же в Афганистане проживают представители множества этнических меньшинств, разделенных неестественными границами. Именно из-за многочисленности этнических групп в этой стране не удается сформировать единство. Эти группы все время жили в условиях замкнутости, чтобы сохранить свою идентичность.

То есть местной или иностранной администрации в Кабуле сложно править всей страной. Кроме того, у каждой этнической группы свои приоритеты. Это значит, что сотрудничество американской разведки с одной из этих групп противоречит интересам других. Наличие множества различных этнических групп затрудняло также владение местными языками, что является основным требованием для сотрудников спецслужб США.

Как известно, успех разведывательной деятельности в чужой стране напрямую связан со способностями сотрудников разведки использовать местный язык.

С другой стороны, контроль, управление и наблюдение за труднопроходимым горным регионом в Афганистане представляют собой сложную задачу. В частности, это привело к тому, что США не могли эффективно использовать свои усовершенствованные средства сигнальной разведки (SIGINT) и электронной разведки (ELINT). Сложные географические условия также затруднили использование американской разведкой беспилотников.

Помимо того, сложное географическое положение Афганистана сделало невозможным создание устойчивой цепочки поставок и затруднило регулярную коммуникацию сотрудников разведки США посредством информационной сети. Межрегиональные путешествия сотрудников американских спецслужб также стали затруднительными и опасными.

Все эти факторы вынудили сотрудников разведки принимать более строгие меры против нападений или попыток похищения людей, что значительно осложняло разведывательную деятельность США.

Предрассудки местного населения в отношении иностранцев и исламские традиции, в свою очередь, затрудняли процесс создания здоровых отношений между сотрудниками разведки СШАи местным населением. По этой причине американская разведка часто пользовалась помощью местных граждан, что увеличивало бюджетные расходы Вашингтона. Порой же дилетантство «местных помощников» приводила к уязвимости в безопасности.

Наконец, ограниченные возможности Афганистана в регионе затрудняли процесс адаптации сотрудников разведки США к местным условиям и географическому положению. Стоило сотруднику американской разведки полностью адаптироваться – приближался конец его полномочий. Продление же срока пребывания сотрудников разведки в неблагополучных районах могло повлечь за собой различные проблемы, в частности его демотивацию.

Как видим, важную роль в поражении США в Афганистане сыграла ошибочная политика в области разведки.

[Преподаватель Технического университета Бурсы доц. Али Бурак Дарыджылы – исследователь в области разведки, кибербезопасности, терроризма, взаимодействия технологий и безопасности]

АНАЛИТИКА — Причины фиаско американской разведки в Афганистане (aa.com.tr)

Новое правительство страны оказалось не таким, какое ждали США, ЕС, Россия и Китай

 Геннадий Петров

Тэги: афганистан, талибы, талибан, терроризм, террористы, шариат, власть, политика, правительство

---

 Мулла Абдул Гани Барадар оказался «лицом» режима, но не его главой. Фото Reuters

«Талибан» (запрещен в РФ) объявил наконец о создании правительства Афганистана. Вопреки прежним заверениям талибов оно не оказалось коалиционным или инклюзивным (то есть состоящим из представителей разных политических сил и этнических групп). К тому же в нем находятся люди, включенные как подозреваемые в террористической деятельности в различные черные списки как ООН, так и отдельных стран. ЕС и США раскритиковали новое правительство, Китай объявил о готовности с ним сотрудничать, а Россия заняла выжидательную позицию. При этом обсуждать Афганистан с Западом в формате G7 как РФ, так и КНР отказались.

Эксперты часто называли состав будущего правительства своеобразным тестом, по которому можно будет судить, действительно ли талибы изменились в лучшую сторону за 20 лет, прошедших с того момента, как они лишились контроля над Кабулом. После публикации состава временного правительства Исламского эмирата Афганистан (так теперь «Талибан» называет свой режим) результаты этого теста выглядят однозначно: организация если изменилась, то не сильно. В правительстве – только талибы, только пуштуны и только мужчины. Ни о какой инклюзивности – то есть о равенстве политических сил, этносов и тем более полов – в новых органах власти и речи не идет.

В день публикации состава правительства заместитель главы комиссии «Талибана» по культуре Ахмадулла Васик объявил о запрете женщинам заниматься спортом. Запрет автоматически отменяет решение этого же человека, принятое им несколько дней назад. В начале сентября Васик дал добро на проведение матча Афганистана и Австралии по крикету. А согласно правилам международной федерации этого спорта, у всех ее стран-участников должны быть две сборные, мужская и женская. Фактический запрет крикета напоминает о прежних временах пребывания талибов у власти. Тогда они, отменив все спортивные состязания, превратили стадионы в места проведения публичных казней.

Самая неподходящая для налаживания диалога с талибами фигура в новом правительстве – это министр МВД Сиражуддин Хаккани. Он – лидер пакистанского ответвления «Талибана», запрещенной во многих странах, в том числе в РФ, «Сети Хаккани». Новый глава МВД входит в список разыскиваемых ФБР лиц. За информацию, которая приведет к его аресту, США объявили награду в 10 млн долл. Наиболее приемлемый для Запада человек в руководстве талибов, ответственный за их дипломатию, мулла Абдул Гани Барадар оказался не главой правительства, а всего лишь заместителем главы. Премьер-министром же стал мулла Мухаммад Хасан Ахунд, один из основателей «Талибана» и глава его Шуры (высшего совета). Он наряду с министром обороны муллой Якубом относится к «старой гвардии» талибов, которая пришла к власти в 1990-х годах и настроена наиболее консервативно. Барадар будет даже не вторым, а третьим в списке руководителей Афганистана. Страну официально возглавляет эмир – лидер «Талибана» Хайбатулла Ахундзада. Ни о выборах, ни даже о созыве лойя-джирги (традиционного для Афганистана собрания лидеров племен) талибы не говорят.

Новое правительство в своих заявлениях раскритиковали и ЕС, и Госдепартамент США. Правда, есть существенный нюанс: и те и другие не говорят о непризнании нового правительства. В заявлении Госдепартамента указывается лишь, что талибов мир будет оценивать «не по словам, а по делам». По существу такую же позицию заняла Россия. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что Кремль будет «внимательно наблюдать», как развивается обстановка в Афганистане и что предпримут талибы. Судя по его словам, Россия не собирается стать первой страной, которая официально выведет «Талибан» из дипломатической изоляции. «Контакты (с талибами) через наше посольство в Кабуле осуществляются, контакты, которые необходимы для обеспечения безопасности наших дипломатов и по другим техническим вопросам. Каких-то иных переговоров пока не планируется», – сказал он. О готовности к диалогу с талибами объявил лишь представитель МИД КНР Ван Вэньбинь. Кроме Китая, создание правительства приветствовал только Узбекистан.

Между тем Фронт национального сопротивления Афганистана (так называют себя афганские противники талибов, возглавляемые Ахмадом Масудом и Амруллой Салехом) призвал не признавать легитимность правительства «Талибана». Однако сейчас на столь радикальный шаг не собираются идти ни Запад, ни Россия, ни Китай, ни соседи Афганистана с преобладающим мусульманским населением. Страны, вовлеченные в афганские дела, хотят оставить за собой право на свободу действий. Показательно, что и РФ, и КНР объявили, что не будут участвовать в обсуждении Афганистана в рамках встречи министров иностранных дел G7. После этого президент США Джозеф Байден сказал, что Россия, Китай, Пакистан и Иран попытаются «выработать определенные договоренности» с талибами. 

Афганистаном будут править неинклюзивные террористы / В мире / Независимая газета (ng.ru)

01.09.2021

Агентство Анадолу (aa.com.tr)

WSJ: Путин на встрече с Байденом 16 июня выступил против присутствия США в Средней Азии45Джо Байден и Владимир ПутинФото: Denis Balibouse / Reuters

Президент России Владимир Путин на встрече с президентом США Джо Байденом в Женеве высказался против присутствия войск США в странах Средней Азии. О позиции российского лидера сообщает The Wall Street Journal со ссылкой на чиновников из Кремля и Белого дома.

Стало известно, что требование российского лидера оказалось препятствием для армии США в вопросах размещения в странах, граничащих с Афганистаном, своих летательных средств, включая беспилотные аппараты. По информации WSJ, ситуация усугубилась после прихода к власти в Кабуле движения «Талибан» (запрещено в России).

Талибы захватили власть в Афганистане. Теперь страна в руках террористов

Американские чиновники заявили изданию, что таким образом Путин продемонстрировал отказ от стремления решить афганские проблемы в пользу расширения российского влияния в Средней Азии. По их словам, не имея доступа к аэропортам Таджикистана, Киргизии и Узбекистана, ВВС США должны будут размещать свои силы в странах Персидского залива.

Это значительно увеличивает время полета самолетов и беспилотников до территории Афганистана и снижает эффективность боевых миссий. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков в разговоре с WSJ отметил, что Кремль не понимает, «как военное присутствие США в Центральной Азии в любом виде может усилить безопасность участвующих стран».

В июле Рябков заявлял, что Россия предостерегла США от переброски войск в граничащие с Афганистаном страны. В начале августа войска РФ, Таджикистана и Узбекистана приняли участие в совместных учениях в 20 километрах от афганской границы. Они проходили на фоне стремительного наступления талибов в Афганистане.

15 августа талибы без боя вошли в Кабул и объявили о полном контроле над территорией Афганистана. Они заявили, что будут проводить свою политику, исходя из законов шариата. После побега президента Ашрафа Гани, руководство страной взял на себя временный совет. В будущем он должен будет официально передать власть талибам.

Николай Чигасов

Стало известно о позиции Путина по войскам США в странах Средней Азии: Политика: Мир: Lenta.ru

Намерение Вашингтона свернуть боевые операции выглядит сомнительно

 Игорь Субботин
Обозреватель-международник при главном редакторе НГ

Тэги: сша, байден, военное присутствие, оптимизация, боевая миссия, ирак, иран, влияние

---

 Фото Reuters

Администрация президента Джозефа Байдена объявила о завершении боевой миссии своего контингента в Ираке к 31 декабря. Соответствующее решение было принято после личной встречи американского лидера с иракским премьер-министром Мустафой аль-Казыми. Несмотря на то что давно ожидавшаяся инициатива вписывается в общую политику Белого дома по оптимизации военного присутствия в разных уголках планеты, Вашингтон хочет продолжить оказывать поддержку иракским силам безопасности, а также курдским военизированным формированиям. В экспертной среде полагают, что американцы просто намерены снизить внимание к своим миссиям, изменив их формат.

Детали того, как будут работать американские силы в Ираке после 31 декабря, содержатся в общем заявлении двух стран по итогам проведения стратегического диалога. «Делегации подчеркнули, что базы, используемые контингентом США и коалиции, являются иракскими и функционируют в соответствии с действующими законами страны, – говорится в коммюнике, принятом по итогам встречи, на которой сопредседательствовали госсекретарь Энтони Блинкен и глава МИД Ирака Фуад Хусейн. – Это не базы США и коалиции, международный контингент присутствует только для поддержки правительства Ирака». Багдад, как отмечается, по-прежнему нуждается в помощи для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в РФ).

Коммюнике гласит, что сотрудничество Вашингтона и центрального правительства в Багдаде в сфере безопасности должно быть преобразовано. В перспективе оно будет концентрироваться на подготовке, консультировании и обучении местных сил безопасности, обмене разведывательной информацией. Отдельно в совместном заявлении отмечается, что к 31 декабря в Ираке «не останется американских сил, которые участвуют в боевой миссии». Помимо этого администрация Байдена выразила намерение продолжить оказывать поддержку иракским силам безопасности и курдским формированиям пешмерга «для укрепления потенциала с целью противодействия будущим угрозам».

«Мы привержены нашему сотрудничеству в сфере безопасности, наша общая борьба против ИГ жизненно важна для региональной стабильности, – заявил Байден в ходе переговоров с аль-Казыми, которые состоялись в Белом доме. – Наше взаимодействие в области борьбы с терроризмом продолжится по мере того, как мы переходим к этой новой фазе, о которой будем говорить». Американский лидер добавил, что Вашингтон поддерживает идею укрепления иракской демократии и рассчитает на организацию в октябре парламентских выборов, как и было запланировано. В ответ аль-Казыми поблагодарил своего визави и обратил внимание на то, что американо-иракские отношения «сегодня прочнее, чем когда-либо».

Отставные американские чиновники утверждают, что объявление о прекращении боевой миссии США, которого ожидали в течение последних месяцев, было символическим жестом, а не конкретным сдвигом в ближневосточной политике Белого дома. «Это скорее игра видимости, нежели реальности», – цитирует издание Politico экс-посла США в Ираке Райана Крокера. Бывший помощник госсекретаря по военно-политическим вопросам, бригадный генерал в отставке Марк Киммитт, в свою очередь, заявил, что ситуация на местах вряд ли изменится. «Если небоевые разведывательные, консультативные и логистические операции продолжатся с тем же уровнем войск, маловероятно, что это решение окажет значительное оперативное воздействие», – сказал он.

Тем временем ближайшие советники Байдена пытаются поспорить со сторонниками версии о том, что это объявление носит чисто символический характер. По их словам, ожидаются вполне реальные сдвиги. Кроме того, они обращают внимание на то, что до 31 декабря возможны корректировки параметров американо-иракского взаимодействия. Сейчас же стороны просто наметили план дальнейших действий.

Издание Wall Street Journal утверждает, что своей инициативой администрация Байдена хотела снизить давление шиитских сил в Ираке на действующего премьера: ряд политиков, близких к Ирану, занимают бескомпромиссную позицию по отношению к американскому присутствию. Однако есть и совершенно другая версия, почему было сделано это объявление.

«Вся ситуация связана с тем, что американцы не хотят уходить из Ирака, – заявил «НГ» эксперт Российского совета по международным делам Кирилл Семенов. – Их присутствие там сохранится – просто изменится сам формат миссии». По словам аналитика, администрация Байдена предпринимает это именно для того, чтобы завуалировать нахождение на иракской арене. «Если изначально все разговоры шли о том, что американцы должны оттуда когда-нибудь уйти, сейчас мы видим, что они остаются, но в другом формате», – отметил собеседник «НГ», добавив, что возможность проводить свои операции у американской стороны сохранится.

В связи с этим Семенов не считает, что эта мера приведет к увеличению иранского влияния в Ираке. «Американцы, напротив, не стали уходить оттуда, чтобы противодействовать расширению влияния Ирана в Ираке», – уверен собеседник «НГ». 

---

Завершение миссии США в Ираке может оказаться уловкой / В мире / Независимая газета (ng.ru)

В Тегеране фактически выдвинули очередные условия нормализации отношений с Вашингтоном

 Геннадий Петров

---

 

Ибрагим Раиси намерен ужесточить условия диалога с американцами. Фото Reuters

Между иранскими и американскими чиновниками состоялась загадочная заочная дискуссия. В Тегеране заявили, что достигнута договоренность об обмене заключенными. По 10 человек с каждой стороны должны вернуться домой. В США это официально опровергли, попутно обвинив Иран в попытке затянуть переговоры по возвращению к условиям Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (СВПД, или «ядерная сделка»).

Первым о договоренности по заключенным сообщил заместитель главы иранского МИДа Аббас Арагчи. В своем Twitter он подтвердил, что его страна предложила поставить на паузу переговоры по «ядерной сделке» в Вене до тех пор, пока в Иране не приступит к работе новое правительство. В июне в Исламской Республике прошли президентские выборы. Их победителем стал Ибрагим Раиси.

Такая постановка вопроса существенно затягивает диалог между двумя странами. Инаугурация Раиси в качестве президента Ирана пройдет 5 августа. Потом пройдет формирование нового правительства. Ведь в соответствии с иранскими законами с избранием президента оно обязательно меняется. В августе меджлис (парламент) страны должен новое правительство утвердить. Дальше потребуется какое-то время на формирование команды переговорщиков. Соответственно получается, что иранцы смогут приступить к предметному обсуждению «ядерной сделки» не раньше осени.

Старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин в комментарии «НГ» отметил, что оттягивание переговоров – в интересах Раиси и его команды. «Им совершенно неинтересно, чтобы лавры за восстановление СВПД отошли уходящему президенту Хасану Рухани», – сказал он.

Кроме того, Арагчи написал о том, что есть некая договоренность с США и Великобританией об обмене заключенными. Причем его текст написан так, что создается впечатление: обмен – это часть переговоров по «ядерной сделке». По словам Арагчи, «десять заключенных могут быть освобождены всеми сторонами завтра, если США и Великобритания выполнят свою часть договора».

С критикой этого заявления выступил официальный представитель Госдепартамента Нед Прайс. Предложение дождаться нового правительства он назвал попыткой снять с себя ответственность за затягивание переговоров, а слова о сделке по заключенным объявил прямой ложью. Прайс утверждает, что никакой договоренности такого рода нет. А Арагчи, по его словам, лишь пытается напрасно обнадежить семьи лиц, которые могут быть обменены.

В воскресенье в этот заочный спор вмешался официальный представитель иранского МИДа Саид Хатибзаде. «Возмутительно, – написал он в своем Twitter, – США отрицают простой факт, что есть согласованная сделка по вопросу удерживаемых лиц». Хатибзаде настаивает, что «гуманитарный обмен был согласован с США и Великобританией в Вене отдельно от СВПД». С его слов выходит, что была договоренность об обмене 10 человек с каждой стороны. «Иран готов действовать СЕГОДНЯ», – написал он.

Его стране и Западу и в самом деле есть кого менять. И у американских, и у британских, и у иранских спецслужб достаточно «трофеев» в виде лиц с двойным гражданством, которые попадают за решетку по обвинению или подозрению в шпионаже. Так, известно, что в Иране сейчас находится в заключении как минимум четверо человек с американскими паспортами. В прошлом году к 10 годам тюрьмы за шпионаж в пользу США был приговорен американский бизнесмен иранского происхождения Эмад Шарги. С 2015 года в иранской тюрьме находятся американцы Сиамак Намази и его сын Бакер Намази, также обвиненные в шпионаже. В заключении в Иране – и активист-эколог Морад Тахбаз, имеющий британское подданство. Самый же известный британский заключенный иранской тюрьмы – это сотрудница благотворительного фонда «Томсон-Рейтер» Назанин Загари-Рэтклифф. Ее приговорили к пяти годам тюрьмы за шпионаж и подстрекательство к мятежу, выразившееся в участии в антиправительственных протестах 2009 года. В марте 2021 года срок закончился, но Загари-Рэтклифф была взята под стражу вновь, на этот раз за антиправительственную пропаганду.

В свою очередь, и иранцам есть кого потребовать у США. Например, политолога Каве Лофтоллы Афрасиаби. Ему инкриминируется незаконная лоббистская деятельность в США в пользу Ирана. Афрасиаби был задержан в январе этого года, и его арест многие эксперты называли частью плана Дональда Трампа по срыву сближения с Ираном, которое собирался начать Джозеф Байден. Однако о массовом обмене удерживаемых лиц до сих пор ни в США, ни в Иране не говорили.

Сажин в комментарии «НГ» предположил, что новая команда переговорщиков от Раиси будет более жесткой и неуступчивой, чем переговорщики от Рухани. Если это предположение верно – то можно сказать, что неожиданно возникшая тема обмена заключенных является предвестником ужесточения позиции иранской стороны. Не исключено, что Раиси будет повышать ставки на переговорах, демонстрируя, что договоренность о СВПД в первую очередь нужна США, а не Ирану. 

---

Иран ждет от США большого обмена заключенными / В мире / Независимая газета (ng.ru)

Сможет ли РФ подвинуть Соединенные Штаты с первого места, покажет второе полугодие

 Ольга Соловьева

---

 

США могут дополнительно нарастить добычу по итогам этого года. Фото Reuters

В августе добыча сланцевой нефти в США превысит 7,9 млн барр. в сутки (б/с), увеличившись к июлю на 42 тыс. б/с, следует из отчета управления по энергетической информации (EIA) Минэнерго США. В целом добыча с США составит 11,5 млн б/с, прогнозируют эксперты. Это сохранит за Штатами первое место в мире по нефтедобыче, которого Россия лишилась с начала сделки ОПЕК+. Для РФ, чей бюджет зависит от нефтедоходов, потеря доли рынка критична, признают эксперты.

В EIA подчеркивают: фактическая добыча сланцевой нефти в июле оказалась немного выше значений, ожидаемых ведомством в предыдущем прогнозе, и составила 7,865 млн б/с против оценки в 7,8 млн б/с. В ведомстве ожидают рост объемов извлечения в двух из семи нефтеносных районов, где сосредоточена добыча трудноизвлекаемой нефти.

В частности, наибольшее повышение прогнозируется в Пермском бассейне, где среднесуточное производство сланцевой нефти должно вырасти на 53 тыс. барр., до 4,7 млн б/с. Кроме того, рост добычи на 2 тыс. барр. также ожидается в формации Аппалачи, до 133 тыс. б/с.

В свою очередь, снижение добычи ожидается в четырех нефтеносных районах. В Баккеновской формации добыча сланцевой нефти снизится на 3 тыс. барр., до 1,1 млн б/с, в Найобрарской формации – также на 3 тыс. барр., до 537 тыс. б/с. На 4 тыс. б/с может упасть добыча в формации Игл-Форд, до 1,039 млн б/с. В формации Анадарко ожидается снижение на 3 тыс. барр., до 351 тыс. б/с.

В формации Хейнсвилл, как ожидает Минэнерго, показатель останется на прежнем уровне – 34 тыс. б/с.

В Rystad Energy прогнозируют, что в общем и целом добыча нефти в США в июле составит 11,5 млн б/с и останется на том же уровне в августе. Уже с января 2022 года добыча превысит среднемесячный уровень в 12 млн б/с, полагают в компании.

Несмотря на то что прогнозируемые объемы нефтедобычи, как ожидается, будут расти, число пробуренных скважин снижается. Так, в EIA сообщают, что в июне производители пробурили 549 скважин и завершили 818 скважин в крупнейших сланцевых бассейнах. В результате общее количество пробуренных, но незавершенных скважин снизилось на 269, до 6,2 тыс., что является самым низким показателем с июня 2018 года.

При этом в Минэнерго США прогнозируют, что в текущем году суточная добыча нефти в стране превысит 11,1 млн барр. На следующий год ведомство планирует добычу на уровне 11,85 млн б/с. Заметим, еще в июне Минэнерго США прогнозировало добычу на уровне 11 млн б/с в 2021 году и 11,79 млн б/с в 2022-м. К слову, по итогам прошлого года среднесуточная добыча черного золота в Штатах составила 11,3 млн б/с.

В то время как США наращивают добычу нефти, страны – участницы соглашения ОПЕК+ об ограничении добычи не могут договориться о продлении соглашения. Напомним, на прошлой неделе мировые цены на нефть пошли вверх после отмены в понедельник третьего раунда переговоров ОПЕК+. Как сообщалось, переговоры были отменены из-за обострения разногласий между Саудовской Аравией и ОАЭ по поводу условий продления сделки до конца 2022 года. ОАЭ настаивает на том, что при продлении соглашения до конца 2022 года такой параметр соглашения, как базовый уровень добычи, должен быть пересмотрен для всех стран. В частности, ОАЭ просят увеличить для себя отсечку в 3,2 млн б/с – до 3,8 млн б/ч, что отражало бы актуальное состояние их добывающих мощностей. При этом ОАЭ полностью поддерживают увеличение добычи до конца этого года на 2 млн б/с с августа. В Абу-Даби предлагают не увязывать эти два вопроса в один, а посвятить пролонгации сделки после апреля 2022 года одно из следующих заседаний. В результате стороны не достигли соглашения, а квоты ОПЕК+ пока сохраняются на текущих уровнях, то есть наращивание добычи странами-экспортерами по факту так и не было согласовано.

Администрация президента США Джозефа Байдена призвала ОПЕК и ее союзников найти компромисс для увеличения добычи нефти после того, как группа отменила встречу в понедельник, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на источники. Хотя США не являются стороной переговоров, они «внимательно следят за переговорами ОПЕК+ и их влиянием на восстановление мировой экономики после пандемии COVID-19», цитирует Bloomberg представителя Белого дома.

«В данный момент развал сделки невыгоден никому. Спрос очень высокий. По нашим оценкам, в июне дефицит на рынке нефти составил 2,3 млн б/с» – заявил глава отдела сырьевых исследований Goldman Sachs Джефф Карри в интервью Bloomberg Television.

В Международном энергетическом агентстве (МЭА) сообщают, что в июне спрос на нефть вырос на 3,2 млн б/с, до 96,8 млн б/с. «Устойчивый экономический рост, растущие темпы вакцинации и облегчение мер социального дистанцирования совместно поддержат более высокий спрос на нефть в оставшуюся часть года», – поясняют в агентстве. В то же время мировое предложение нефти в июне увеличилось на 1,1 млн, до 95,6 млн барр. в сутки, на фоне роста добычи странами ОПЕК+, указывают в МЭА.

В 2022 году рост спроса на нефть, по прогнозу МЭА, составит 3 млн б/с, однако в агентстве отмечают сохранение рисков из-за растущего числа случаев заражения коронавирусом в мире.

В свою очередь, страны ОПЕК+, участвующие в соглашении о сокращении добычи нефти, в июне 2021 года увеличили ее производство на 500 тыс. б/с, до 40,9 млн барр. в сутки, в основном за счет Саудовской Аравии, которая в рамках договоренностей ОПЕК+ возвращает сокращенный добровольно еще в феврале 1 млн барр.

В целом 10 стран ОПЕК в июне выполнили соглашение на 123% от плана, страны «не ОПЕК» – на 97%. Всего страны, участвующие в соглашении ОПЕК+, в июне выполнили свои нормы по сокращению на 114%.

При этом Саудовская Аравия в июне увеличила добычу нефти до 8,92 млн б/с с 8,54 млн в мае. Но королевство все еще перевыполняет свою норму по сокращению добычи нефти на 26%. Россия в июне добыла 9,52 млн б/с (в мае – 9,53 млн), выполнив условия соглашения на 96%.

Таким образом, США все еще сохраняют лидерство по добыче черного золота в мире. Отметим, в организации «Совместная инициатива по нефтяной статистике» (JODI) ранее отмечали, что Россия занимает второе место в мире по добыче весь последний год.

По мнению экспертов «НГ», первая тройка лидеров будет неизменной – это Саудовская Аравия, Россия и США. «Кто займет первое место, будет зависеть от уровня добычи во втором полугодии. На мой взгляд, за первое место будут бороться Россия и США», – говорит эксперт по фондовому рынку «БКС Мир инвестиций» Игорь Галактионов.

Расклад по объемам нефтедобычи по итогам года вряд ли изменится, соглашается эксперт «Открытие Research» Оксана Лукичева. «США останутся на первом месте с добычей около 11,1–11,3 млн б/с, Россия – на втором с добычей около 10,5–10,7 млн б/с, Саудовская Аравия – на третьем месте с добычей около 10 млн б/с», – полагает она.

США стали нетто-экспортерами этого сырья относительно недавно – страна больше потребляла сама, чем производила нефть на экспорт, отмечает руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев. «То, что США вышли на первое место в мире по добыче нефти, обусловлено технологией фрекинга – гидроразрыва пласта. Такая технология предполагает добычу нефти в относительно неглубоких слоях земли путем постоянного бурения скважин. Традиционная добыча нефти (в Саудовской Аравии и России) – это другой способ, когда месторождения разрабатываются годами и сырье добывается долгое время (десятилетиями). Тогда как фрекинг быстро истощает верхние слои почвы, «вытягивая» максимальное количество нефти за один-два года», – объясняет он.

Для Саудовской Аравии и России факт лидерства США означает, что усиливается конкуренция, ценовое давление на котировки, продолжает эксперт. «При этом также понятно, что каждая страна производит свои сорта нефти, которые всегда востребованы. Например, Россия, производя сорт нефти Urals, поставляет его в те же США и европейские НПЗ, для которых этот сорт подходит оптимально. Рынок нефти – тонкий и сложный организм. Наличие разных сортов нефти с разными характеристиками всегда находят спрос, несмотря на конкуренцию и растущие темпы производства в странах, не входящих в ОПЕК+», – отмечает Артем Деев.

Тем не менее для стран с гипертрофированной долей нефтяного сектора в структуре экономики, как в России или особенно как в Саудовской Аравии, потеря части рынка сбыта крайне чувствительна, признает старший аналитик компании Forex Optimum Александр Розман. «Однако есть ощущение, что после спада, который произошел в 2020 году, американские «сланцевики» больше не стремятся к экспансии. Это хорошо видно по динамике активных буровых вышек в США. Перед пандемией, в феврале 2020 года, их количество достигало 678 штук, а к текущему моменту, даже несмотря на то что цены на нефть вернулись к уровням 2018 года, количество активных буровых достигло лишь 378 штук», – обращает внимание он.

При этом текущий провал переговоров по сделке ОПЕК+ невыгоден никому, считает аналитик компании «Финам» Анна Зайцева. «Если участникам альянса не удастся договориться о квотах на август и далее, существует риск неконтролируемого увеличения добычи в странах ОПЕК+ и резкого снижения цен», – говорит она. Если же все участники будут соблюдать дисциплину и сохранят добычу на уровне июля, то можно ожидать дальнейшего роста нефтяных котировок, поскольку текущий уровень предложения не будет удовлетворять спрос, рассуждает эксперт. «Конечно, этой ситуацией могут воспользоваться страны, не входящие в ОПЕК+, и нарастить добычу, однако вряд ли это позволит полностью решить вопрос с дефицитом», – не исключает аналитик.

Россия уступила США место нефтяного лидера / Экономика / Независимая газета (ng.ru)