Конфликт затягивается, а потери сторон исчисляются тысячами
Prof. Dr. İlyas Kemaloğlu, Ülviyya Amuyeva
АНКАРА
Хотя Россия упорно отказывается использовать слово «война», происходящее в Украине уже давно вышло за рамки российско-украинского противостояния, приобретя характер жесткого противостояния Москвы и Запада.
С февраля текущего года, уровень отношений России и стран Запада фактически опустился до уровня ниже, чем в период Холодной войны.
Шесть с половиной месяцев назад в Москве вероятно и не думали, что «спецоперация» может затянуться на столь долгий срок. То же самое можно сказать и об Украине и мире в целом.
Заручившись финансовой и военной поддержкой Запада, Киев продолжает упорно сопротивляться.
Привести точные данные по потерям среди гражданских и военных с обеих сторон, а также число вынужденных переселенцев и беженцев из Украины, очень сложно, поскольку российские, украинские и западные источники основываются на совершенно различной статистике.
Вместе с тем, факт заключается в том, что потери сторон исчисляются тысячами, а перемещенных лица — миллионами, и по всей видимости, эти цифры будут расти.
Россия пытается обойти жесткие рестрикции Запада, сосредоточив внимание на связях со странами Центральной Азии, Ближнего Востока, Африки и Юго-Восточной Азии.
Наглядным свидетельством тому стали учения «Восток-2022». В учениях, стартовавших в первую неделю сентября, приняли участие более 50 тыс. военных из 15 стран, включая Китай и Индию. Маневры отрабатываются в Охотском и Японском морях.
В то же время, вопреки ожиданиям, уровень сближения Москвы и Пекина остается не высоким, как ожидали пророссийские круги.
В Кремле придают значение Индии — конкуренту Китая в азиатском регионе, не скрывая недовольства позицией Пекина по Украине и курсом «пассивного противодействия» КНР в отношении США.
Похоже, Москва нацелилась на продвижение сотрудничества с большим количеством стран в рамках таких организаций, как ШОС, БРИКС и ЕС.
Учения «Восток-2022» и приглашение Турции на саммит ШОС являются прямым отголоском данной позиции Кремля.
Все говорит о том, для установления мира и стабильности в Украине потребуется длительное время.
Более того, процессы в самой Украине шаг за шагом отодвигаются на второй план, актуализируя ущерб от войны, в том числе для ЕС.
Рост цен и безработица привели к протестам в Европе, которые продолжают набирать силу. Это, в свою очередь, давит на европейские правительства, вынуждая пересматривать политику в отношении Украины. При этом не исключена смена власти во многих странах континента.
[Профессор Ильяс Кемальоглу, преподаватель факультета истории Университета Мармара]
Мнение, изложенное в статье, принадлежат автору и может не отражать редакционную политику агентства «Анадолу».
Международный конкурс «Лидер народной дипломатии» учрежден для:
-развития позитивного потенциала партнерства и сотрудничества;
-создания системы поддержки прямых контактов между широкими гражданского общества;
-обмена лучшими практиками в области науки и культуры, образования и просвещения;
-популяризации русского языка, российской литературы и исскуства;
-укрепления доверия, дружбы и сотрудничества между народами.
Задачи конкурса:
— выявление, поощрение и сопровождение талантливых лидеров неправительственных организаций Российской Федерации и зарубежных стран в сфере народной дипломатии, содействие в повышении авторитета их общественной деятельности;
— создание условий для выявления и развития инновационных технологий в сфере народной дипломатии;
— стимулирование деятельности общественных объединений России и зарубежных стран в сфере народной дипломатии;
— развитие процессов народной дипломатии, сотрудничество с соотечественниками за рубежом и неправительственными организациями в сфере народной дипломатии;
— популяризация и продвижение положительного образа современной России.
История проекта
С 2015 года Ассамблея народов России организует и проводит Всероссийский конкурс лидеров некоммерческих организаций и общественных объединений, реализующих проекты в сфере государственной национальной политики. Конкурс пользуется большой популярностью среди лидеров и активистов этнокультурной сферы.
В 2021 году VII Всероссийский конкурс был впервые проведен с международным участием. В финальных конкурсных состязаниях приняли участие представители 11 регионов России, а также Луганской Народной Республики, Казахстана, Кыргызстана, Португалии и Турции. Победителями в пяти номинациях стали 15 человек.
В декабре 2021года на Всероссийском форуме национального единства в Перми принято решение о преобразовании Всероссийского конкурса лидеров некоммерческих организаций и общественных объединений, реализующих проекты в сфере государственной национальной политики в Международный конкурс «ЛИДЕР НАРОДНОЙ ДИПЛОМАТИИ»
ОРГАНИЗАТОРЫ КОНКУРСА:
АССАМБЛЕЯ НАРОДОВ РОССИИ
ОБЩЕРОССИЙСКАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА ПЕРМСКОГО КРАЯКонкурс проводится при поддержке
Партнеры проекта:Общественная организация «Форум «Болгария-Россия» (Болгария) Объединение юридических лиц «Гражданский Альянс Казахстана» (Казахстан)
Негосударственная некоммерческая организация «Центр народной дипломатии ШОС в Узбекистане» (Узбекистан)
Национальный Форум НПО Азербайджана (Азербайджан)
Ассамблея народа Кыргызстана (Кыргызстан)ИНФОРМАЦИОННЫЕ ПАРТНЕРЫ ПРОЕКТА:
МЕЖДУНАРОДНАЯ АССОЦИАЦИЯ БЛОГЕРОВ (ГЕРМАНИЯ)
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ БОЛГАРИИ
Международное онлайн аналитический центр «Ethnoglobus.az» (Азербайджан)
Пойдет ли Вашингтон на ядерную сделку с Тегераном, который стал для них меньшим злом, чем Москва Ирина Гусева
Материал комментируют: Елена Телегина Николай Подлевских Сергей Пикин
Договоренность о восстановлении Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) по ядерной программе Ирана может быть достигнута в ближайшее время, считает постоянный представитель РФ при международных организациях в Вене Михаил Ульянов.
«Мое ощущение, что договоренность о восстановлении статуса кво по состоянию на 2016 год может быть достигнута буквально в ближайшие дни», — заявил он в ходе пресс-конференции 19 августа 2022 года.
Ульянов отметил, что переговоры пока продолжаются, но уже подготовлен проект решения совместной комиссии по СВПД, в котором, в частности, говорится и об отмене антииранских санкций, введенных США. По его словам, иранцы рассмотрели проект, представили свои замечания и сейчас «мяч на стороне американцев». В США приветствовали решение Ирана отказаться от ряда требований и изучают предложения иранской стороны, сообщили в Госдепе.
«Если договоренность по СВПД будет достигнута до 1 сентября, то реально мы вернемся к прежнему состоянию только в середине февраля», — полагает российский дипломат, не исключая, однако, подвижек по срокам.
В 2015 году Россия, США, Великобритания, Германия, Китай, Франция и Иран заключили ядерную сделку, предполагающую снятие санкций в обмен на ограничение ядерной программы Ирана. В мае 2018 года США при Дональде Трампе вышли из нее и восстановили санкции против Тегерана. Иран, в свою очередь, заявил о поэтапном сокращении своих обязательств в рамках соглашения. В последствии переговоры возобновились.
Как сообщает телеканал «Аль-Джазира», проект соглашения включает несколько этапов и предусматривает снятие санкций с 17 иранских банков и 150 компаний сразу после подписания документа. Если в ближайшее время стороны придут к согласию, то американские санкции, мешающие нефтяному экспорту Ирана, будут сняты.
«В течение 120 дней с момента подписания соглашения Иран будет экспортировать 50 миллионов баррелей нефти в рамках механизма проверки», — сообщает телеканал со ссылкой на свои источники.
Как информирует агентство Mehr со ссылкой на исполнительного директора Национальной иранской нефтяной компании (NIOC) Мохсена Ходжастемехра, к 20 марта 2023 года (конец года по иранскому календарю) нефтяные производственные мощности Ирана могут превысить четыре миллиона баррелей в день.
Декан факультета международного энергетического бизнеса РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина Елена Телегина отмечает, что в случае заключения СВПД теоретически на рынок выйдет больше нефти и это снизит цены, однако пока не ясно будет сделка или нет. При этом она не ждет сокращения объемов добычи странами ОПЕК+.
— В условиях отказа Евросоюза от российской нефти и относительного роста спроса зимой вряд ли. Думаю, мощности сохранятся, потому что Иран не сможет сразу много нефти выбросить на рынок.
По мнению независимого эксперта Николая Подлевских, пока сохраняется большая интрига.
— Иран долго на рынок не допоставлял до своих возможностей, и всякий раз, когда проходило заседание ОПЕК+, Иран выводили за скобку. Если ограничения, которые по инициативе США были наложены на продажу иранской нефти будут сняты, то Иран, скорее всего, будет наращивать объемы добычи и объемы поставок. Это не мгновенно произойдет, и это будет происходить, и это будет давить на рынок.
Особенно больших новых поставок ждать не стоит. Это будут величины, вероятно, меньше 1 млн. баррелей в день, хотя это то же весьма значительная величина. Это произойдет, повторюсь, не сразу, а в течение какого-то времени, потому что инвестиционная отрасль имеет длительные горизонты. Даже при краткосрочных сокращениях объемов добычи, чтобы раскачаться, выйти на новые уровни требуется время.
«СП»: — Сейчас Россия переориентировала поставки в Азию и эта нефть достаточно дешева. В случае выхода на рынок иранской нефти, это отразится на российских поставках?
— Конечно. У нас существенная часть доходов — это поставки нефти. В ситуации с Ираном это отразится на нашей внешней торговле, поступлениях от продажи нефти.
Тут замешано достаточно много политики: как по ядерной сделке — состоится, не состоится — мы эту песню слышим уже много лет. Кроме того, Иран достаточно плотно связан с Россией, в том числе экономическими связями. Возможно, какие-то новые соглашения будут делаться с учетом интересов России.
«СП»: — В случае выхода иранской нефти на рынок США продолжат продавливать потолок нефтяных цен для российской нефти?
— В последнее время такое ощущение, что в этой санкционной политике, в этих нерыночных мерах нет ничего невозможного. Могут и продавить, тем более при увеличении объемов предложения.
Другое дело, есть ли с нашей стороны контригра? Можно думать о расширении географии поставок. Известно, что мы стали больше поставлять в Китай, Индию, еще какие-то страны. Даже Саудовская Аравия покупает российскую нефть. Большинство стран стремятся получить выгоду.
Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин напомнил, что министр энергетики Саудовской Аравии, комментируя планы Ирана по выпуску на рынок 1 млн. баррелей в сутки, сообщил о планах заключить новую сделку ОПЕК+, по которой вполне возможно сокращение добычи нефти в зависимости от складывающихся на рынке факторов.
— Он имел в виду, в первую очередь, фактор сделки с Ираном.
Придется балансировать рынок, потому что на рынке нет места этому 1 млн. баррелей. В противном случае это приведет к снижению цены.
Насколько долго будет сделка (СВПД — ред.), не придет ли все в обратное состояние то же непонятно, потому что Иран от своей ядерной программы не отказывается, требует также гарантий безопасности, но пока их никто особо не дает. Но Иран Запад рассматривает как меньшее из зол по сравнению с Россией. Такой парадокс.
Воодушевившись устойчивым ростом турпотока в Дагестан, федеральные власти начали обсуждать строительство в регионе нового морского курорта. Предварительная площадка выбрана на побережье Каспийского моря. Участники рынка выступают за возведение комплекса на площади около 200 га с отелями на 30 тыс. номеров, что потребует до 300 млрд руб. и позволит создать аналог Сочи с горным и морским кластерами.
В России рассматривается возможность создания новой курортной зоны на побережье Каспийского моря в Дагестане. Как рассказал «Ъ» источник на туррынке, проект обсуждался на прошлой неделе на совещании по развитию внутреннего туризма у помощника президента Игоря Левитина. По словам собеседника «Ъ», о наличии подходящего участка в Каякентском районе на совещании говорил глава Дагестана Сергей Меликов.
О проекте знают еще два источника «Ъ» в отрасли. По словам одного из них, обсуждается участие корпорации «Туризм.РФ» и федеральных властей. Пока «это только наметки», добавил другой источник. В «Туризм.РФ», аппаратах вице-премьера Дмитрия Чернышенко и господина Левитина, пресс-службе главы Дагестана комментарии не предоставили.
В Ростуризме подтвердили «Ъ», что прорабатывают создание нового курорта в Дагестане с местными властями.
Как отметил представитель агентства, условия — «благоприятные для пляжного отдыха»: широкая песчаная полоса, теплое море с плавным заходом в воду, длинный сезон. Существующие в РФ курорты в летней сезон перегружены, их инфраструктура устарела, поэтому прорабатываются новые локации, добавили в Ростуризме.
Интерес к туристическим поездкам в Дагестан растет с начала пандемии COVID-19. Местные власти ранее указывали, что в 2021 году в регион приехали 1,085 млн путешественников, что на 30% выше показателя предыдущего года. Этот год для Дагестана может стать рекордным. В «Интуристе» и «Дельфине» говорили о значительном увеличении потока, указывая на нехватку в регионе мест размещения. По данным Росстата на 2021 год, в Дагестане было 5,4 тыс. гостиничных номеров. Гендиректор «Дельфина» Сергей Ромашкин говорит примерно о 5 тыс. номеров в Махачкале и пригородах в 200 средствах размещения на 10 тыс. человек. По его словам, столько же мест не хватает, а нынешний фонд «частично некомфортен для гостей». Вице-президент «Опоры России» Алексей Кожевников считает целесообразной реализацию масштабного проекта на участке площадью около 200 га.
61 миллион человек
составит внутренний турпоток в России в 2022 году, по оценкам Ростуризма.
Помимо Дагестана свободные участки такого размера есть в окрестностях Анапы и в Крыму. «Площадка в Анапе рассматривалась в прошлом году, но она требует слишком больших затрат на коммуникации»,- отмечает он. По оценкам господина Кожевникова, на 200 га можно построить круглогодичный курортный комплекс с совокупным фондом примерно на 30 тыс. номеров. Бюджет строительства он оценил в $5 млрд (более 295 млрд руб. по курсу ЦБ).
Где граждане РФ провели лето Вице-президент Федерации рестораторов и отельеров Вадим Прасов говорит, что на фоне позитивного фона вокруг Дагестана и бума туристических поездок интерес инвесторов к развитию отелей в регионе может быть высоким. Основатель Ivashkevich Hospitality Станислав Ивашкевич добавляет, что загрузку смогут обеспечить не только туристы из центральной части страны, но и жители регионов Северного Кавказа. По его словам, Дагестан может стать аналогом Сочи: в регионе также есть пляжный и горный кластеры с экскурсионной составляющей. Эксперт считает, что в регионе целесообразно строить отели категории «три-четыре звезды» стоимостью около $100 тыс. (5,91 млн руб.) на номер.
Почетный президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько говорит, что успешными и востребованными в мире становятся новые курортные зоны, реализованные в рамках комплексного развития большой территории. Развитие Каспия как туристского направления он считает закономерным: пока это море мало освоено и в пляжном, и в круизном отношениях. Сергей Ромашкин называет очень успешным открывшийся в 2020 году отель Rixos на побережье Каспия в Казахстане, пример которого внушает оптимизм турбизнесу.
Александра Мерцалова; Юлия Рыбакова, Махачкала Газета «Коммерсантъ» №152/П от 22.08.2022, стр. 1
Управление оборонной промышленности Турции опровергло информацию о подписании контракта на поставку второго полка С-400. «Новых подвижек нет. В соответствии с соглашением, заключенным в первый день, процесс продолжается», — говорится в заявлении турецкой стороны.
И это было жестким опровержением заявления главы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России Дмитрия Шугаева о том, что Анкара якобы подписала контракт на поставку второго полка С-400 и частичную локализацию производства отдельных компонентов системы в Турции.
Исмаил Демир жестко ответил Дмитрию Шугаеву
Разъяснять ситуацию пришлось главе турецкого Управления оборонной промышленности Исмаилу Демиру, по словам которого Анкара изначально вела переговоры о двух полках в рамках одного соглашения. Поставка второго полка была отложена из-за затянувшихся переговоров о деталях передачи технологий и частичной локализации. В связи с этим, как поясняет Демир, утверждение о том, что «Турция решилась на покупку второго полка» – ложное.
Еще в 2017 году, когда история с контрактом по С-400 только начиналась, автор этих строк утверждал, что в этой связи нас ждет немало интригующих моментов и драматических поворотов, а уж информационная война вокруг этого соглашения просто зашкалит. Что в итоге и получилось. Конечно, основная линия противостояния из-за приобретения этих комплексов прошла по линии Анкара-Вашингтон.
Антитурецкое лобби в США и НАТО, весело улюлюкая и пользуясь расплывчатостью, мягко говоря, стратегического видения ситуации американской администрацией, сумели организовать ряд серьезных атак на членство Турции в НАТО. И из программы F-35 Анкару нагло вытолкали, и модернизацию состоящих на вооружении турецких ВВС истребителей F-16 откровенно саботируют, и санкции ввели, и греков вот страстно полюбили, позволяя им многое из того, что запрещено Турции.
Каждый из этих шагов внешне вроде как и выглядел для Анкары болезненным, но в целом все кавалерийским наскоком и ограничилось, серьезных потерь Турция не понесла.
И из программы F-35 Анкару нагло вытолкали, и модернизацию состоящих на вооружении турецких ВВС истребителей F-16 откровенно саботируют
Более того, в свете российской агрессии в Украину стратегический вес Анкары и лично президента Эрдогана вырос в разы. И теперь Турция с легкостью решает массу животрепещущих вопросов: от создания «зернового коридора» до содействия в обеспечении Европы столь необходимыми для нее энергоресурсами.
Турция с ее умной и изящной внешней политикой сегодня нужна всем, поэтому трудно удивляться, что «борьба за Анкару» будет только усиливаться. Кроме того, ум и изящество всегда вызывают желание подражать, поэтому демонстрировать его стремятся люди, которые этими качествами, к сожалению, обделены, но отчего-то уверены, что обладают ими в избытке.
Поэтому в эту борьбу решила вступить и Москва. Формально у российского руководства претензий к Анкаре нет, поскольку турки многое делают для того, чтобы дышащая на ладан российская экономика окончательно не «загнулась». Но всегда хочется большего. Того, к примеру, чтобы Турция Украине байрактары и другую военную технику не передавала.
Стратегический вес лично президента Эрдогана вырос в разы
В Москве решили, что рецепт здесь прост и особо думать не надо – если первый контракт привел к серьезным осложнениям отношений Анкары и Вашингтона, то уж объявление о втором непременно расколет НАТО. Ни больше ни меньше. А потому и возникло заявление главы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России Дмитрия Шугаева, вбросив которое, российские СМИ начали готовиться к новому скандалу.
Причем глава ФСВТС не смог удержаться от беззастенчивой рекламы российских С-400: «Нет оснований полагать о возможности создания каким-либо государством в ближайшие годы системы, которая по своим тактико-техническим характеристикам могла бы приблизиться к ЗРС С-400 «Триумф».
В Анкаре сразу поняли, для чего это было сказано, а потому прямо уличили Москву во лжи. Что примечательно, администрация Байдена тоже раскусила российскую игру, а потому, вопреки обыкновению, крайне вяло прореагировала на всю эту историю, не стала ее раздувать, ограничившись лишь дежурными фразами об «озабоченности», которые, как правило, стоят не больше бумаги, на которой напечатаны.
Словом, дезинформация не сработала, чуть поболталась в новостях информационных агентств, а затем просто «ушла в тень», из которой вряд ли вернется.
Глава ФСВТС не смог удержаться от беззастенчивой рекламы российских С-400: «Нет оснований полагать о возможности создания каким-либо государством в ближайшие годы системы, которая по своим тактико-техническим характеристикам могла бы приблизиться к ЗРС С-400 «Триумф»
Но здесь важно отметить еще один момент. Война на поле боя – при еще не до конца явном результате – уже однозначно привела к победе Запада в войне на поле технологий и стандартов. Российский, а точнее советский стандарт, резко сокращает свое присутствие в мире, теряя не только территории, но и привлекательность для покупателей. Разумеется, потенциальные заказчики продукции российского военно-промышленного комплекса неизбежно будут делать выводы, исходя из опыта этого конфликта.
Крупнейшие покупатели российского вооружения из числа в достаточной степени технологически развитых стран вроде Индии или Индонезии наверняка будут существенно сокращать закупки российского вооружения. А западный ВПК получает возможность для экстенсивного расширения рынков сбыта своей продукции, не вложив в рекламную кампанию ни цента. За него все делает Кремль, да еще и заплатил за эту рекламную кампанию из собственных средств.
Королевство предлагает региону миллионные инвестиции
Виктория Панфилова Обозреватель отдела политики стран ближнего зарубежья «Независимой газеты»
Шавкат Мирзиеев объясняет гражданам, что стране нужны инвестиции. Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев 17–18 августа посетит Саудовскую Аравию с государственным визитом по приглашению короля Сальмана бен Абдель-Азиз Аль Сауда. Ташкент подготовил для саудовских бизнесменов инвестиционный пакет по ряду направлений: зеленая экономика, высокие технологии и цифровизация, инновации, малый бизнес и предпринимательство. Саудовская Аравия преследует цель закрепиться в регионе Центральной Азии, которая представляет интерес различными торговыми и транзитными путями.
Визит президента Шавката Мирзиеева станет для него первым в Королевство Саудовской Аравии (КСА) за последние 30 лет. Тогда как главы соседних центральноазиатских стран довольно активно посещают королевство.
К примеру, месяц назад в Джидде – экономической столице Саудовской Аравии – побывал президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев. Он получил не только многомиллионные инвестиции, но поддержку самого крупного государственного суверенного инвестиционного фонда Саудовской Аравии, который изъявил желание работать с казахстанскими фондами «Самрук-Казына» и «НУХ Байтерек». Казахстанские эксперты назвали достигнутые договоренности шансом для Казахстана на получение понятных и интересных инвестиций, в которых так нуждается страна. Токаев, в свою очередь, пообещал долгосрочные поставки пшеницы, муки и масличных культур, которые ранее Саудовская Аравия покупала у Украины.
В Ташкенте также надеются привлечь саудовские капиталы в развитие ряда отраслей Узбекистана. Ожидается, что по итогам переговоров в Джидде будет подписан большой пакет экономических соглашений. Впрочем, бизнесмены КСА довольно успешно осваивают Узбекистан, особенно в сфере энергетики – общая стоимость проектов в этой отрасли составляет более 2,5 млрд долл. Саудовский фонд развития профинансировал 10 других проектов на сумму более 300 млн долл. С участием саудовского капитала в республике работают 36 совместных предприятий. В Ташкенте рассчитывают на развитие сотрудничества, увеличение товарооборота, тем более что условия и потенциал для этого есть. У Шавката Мирзиеева запланированы также переговоры с руководителями международных структур – Организации исламского сотрудничества и Исламского банка развития.
Немаловажной составляющей визита для глав государств мусульманских стран, если не основной, является посещение Мекки и Медины – главных исламских святынь. Для Токаева во время малого хаджа в Мекку открыли двери в Каабу (святыня в виде кубической постройки во внутреннем дворе Большой мечети Мекки). Это свидетельство особой чести. У Шавката Мирзиеева также запланирован хадж в Мекку и Медину.
Саудовская Аравия, удерживая статус покровителя исламской религии, уделяет этому вопросу повышенное внимание. После распада СССР в республиках с преимущественно мусульманским населением КСА на собственные средства строит мечети, школы, больницы – это ее «мягкая сила».
«Для Саудовской Аравии Центральная Азия – регион мусульманский, который имеет общую религиозную основу для сотрудничества. Эта тема всегда оставалась одной из самых активных и успешных в отношении региона с королевством. Строительство мечетей при участии саудовских инвесторов, хадж (посещение Мекки и Медины. – «НГ») являются важным инструментом взаимодействия политических контактов с руководством центральноазиатских государств», – сказал «НГ» старший научный сотрудник Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин. Однако, по его мнению, важнее ответ на вопрос: может ли стать Саудовская Аравия альтернативным инвестором для стран Центральной Азии, тем более что королевство постепенно переориентируется с Запада на Восток.
«Начался процесс дистанцирования КСА от США и переход на более тесное сотрудничество с Китаем. Пример – продажа нефти Китаю за юани. Это существенный шаг, который показывает, что КСА в целом готова занимать достаточно сбалансированную позицию на международной арене. У центральноазиатских государств появилась новая возможность диверсифицировать свою внешнюю политику, не изменяя курса многовекторности. Тем более что особых геополитических противоречий у КСА с Китаем нет, соответственно нет рисков для более тесного сотрудничества, чего нельзя сказать о проектах, связанных с западными странами. Они всегда под пристальным вниманием и России, и Китая», – считает Притчин.
По его словам, в странах Центральной Азии заинтересованы в приходе саудовских инвесторов, потому что современные фонды КСА достаточно объемные и есть возможность вкладывать средства в производства. Другое дело, что не всегда странам региона удается сформировать пакеты инвестпроектов. Для Ташкента было бы интересным привлечь саудовские инвестиции в строительство транспортных маршрутов через Афганистан под предлогом того, что Узбекистан мог бы поставлять свою продукцию в КСА, при условии, что дороги будут доведены до портов Индийского океана.
«Для Туркменистана таких возможностей меньше, поскольку основные маршруты идут через Иран. Это и Лазуритовый коридор на Оман, и ряд других проектов. Но у стран Персидского залива отношения с Ираном не совсем благоприятные, поэтому и эти маршруты пока не востребованы. Однако ситуация может измениться, поскольку Эр-Рияд предпринимает усилия по налаживанию контактов с Тегераном, что в будущем благоприятно скажется на диверсификации поставок центральноазиатских товаров в КСА», – считает эксперт.
Станислав Притчин также напомнил, что туркменский газовый проект TAPI саудовцы рассматривают как конкурентный, поскольку планируемые рынки Пакистана и Индии – традиционные для саудовской нефти и газа. «На этом поле есть определенное противоречие, но на основе исламской близости и общего экономического пространства точки соприкосновения и совместные интересы есть», – полагает эксперт.
По его мнению, России – традиционному инвестору в Центральной Азии – вряд ли стоит беспокоиться, что КСА может ее потеснить в регионе. «Если фундаментально рассматривать накопленный пакет прямых инвестиций в региональные проекты, пакет совместных предприятий, рост торговли параллельного импорта, то с уверенностью можно сказать, что КСА полноценной заменой, несмотря на свои экономические ресурсы, стать не может – ни в силу географической удаленности, ни в силу предложений по инвестициям», – отметил Притчин.
Для усиления собственных позиций Турция активно пользуется ролью связующей державы, не принадлежащей ни к западному, ни к российскому лагерю, пишет Foreign Policy. Автор статьи отмечает, что США и ЕС могли бы присмотреться к поведению Анкары и кое-чему поучиться.
Анкара использует свое уникальное положение для получения стратегических преимуществ
Российская операция на Украине длится уже шестой месяц, и Турция стала важным игроком в этом затянувшемся конфликте. Анкара вовлечена в него на нескольких фронтах. Она сотрудничает с Украиной в вопросах безопасности, с Россией — в вопросах энергетики; она выполняет функции дипломатического посредника между Киевом и Москвой. Именно турецкая дипломатия помогла наладить отправку зерна из украинских портов первого августа. Это были первые поставки с начала операции. Такой все более продуманный подход к этому конфликту дает Анкаре значительные возможности и одновременно создает для нее существенные проблемы. А Западу он предлагает важные уроки о том, как наиболее эффективно вести дела с Россией.
Анкара уже давно пытается воспользоваться своим стратегическим положением на стыке Европы и Азии, ставя во главу угла концепцию связующего звена. В функциональном плане Турция служит важным транзитным коридором для поставок ключевых ресурсов, таких как топливо и продовольствие. Этот коридор приобрел особую значимость с учетом экономической и торговой неразберихи, связанной с российской спецоперацией на Украине. Турция является важнейшим членом военного блока НАТО, однако действует независимо, а иногда и наперекор своим американским и европейским партнерам, в том числе, налаживая взаимоотношения с врагами Запада типа России и Ирана.
Под руководством президента Реджепа Тайипа Эрдогана Анкара использует свою роль связующего звена для усиления собственных позиций региональной державы, которая не принадлежит в полной мере ни к западному, ни к российскому лагерю. Турция в больших количествах поставляет на Украину военную технику и оружие, включая беспилотники «Байрактар-2», которые существенно помогают украинским войскам при нанесении ударов по российским позициям.
В то же время Анкара не присоединилась к западным санкциям против России в ответ на ее военную операцию. А Эрдоган пятого августа на встрече с российским президентом Владимиром Путиным в Сочи обсуждал вопрос о расширении двустороннего энергетического сотрудничества. Вместе с тем Турция является транзитным каналом для поставок в Европу энергоресурсов нероссийского происхождения через Южный газовый коридор, который Евросоюз стремится расширить в целях диверсификации поставок и отказа от российского голубого топлива.
Отказываясь вводить антироссийские санкции, Турция, однако, в целом поддерживает позицию НАТО по оказанию военной помощи Украине. Тем не менее, Анкара уже несколько месяцев выступает против расширения этого военного альянса за счет принятия Швеции и Финляндии из-за проблем с Рабочей партией Курдистана, а также из-за того, что они укрывают у себя курдских активистов, которых турецкое правительство считает угрозой собственной безопасности. Этот спор предварительно разрешен, однако он показал, что Анкара склонна в приоритетном порядке отстаивать собственные национальные интересы и готова оспорить единодушное стремление членов НАТО ускоренными темпами принять в этот военный блок Финляндию и Швецию. Из-за такого отношения в будущем может ослабнуть уверенность в надежности Турции как члена НАТО, но пока она остается незаменимой участницей альянса.
Пожалуй, самую важную роль Турция сыграла в качестве посредника при решении между Москвой и Киевом вопроса о поставках зерна и продовольствия. Анкара совместно с ООН организовала переговоры и согласовала сделку о возобновлении экспорта продовольствия и зерна, который был остановлен с началом военных действий в феврале. 22 июля при содействии Турции было достигнуто важное соглашение, предусматривающее, среди прочего, открытие в Стамбуле координационного центра по поставкам зерна.
Значительная часть отправляемого на экспорт с Украины (и из России) продовольствия и зерна транзитом проходит по турецким водам в Черном море и Босфоре, и только после этого попадает на рынки Ближнего Востока, Африки и так далее. Турция —единственный член НАТО, у которого хорошие рабочие отношения и с Россией, и с Украиной. Поэтому она может гарантировать безопасное прохождение судов в этих водах. Анкара сумела воспользоваться возникшими возможностями, когда сотрудничество было выгодно и Украине, и России (западные антироссийские санкции выборочно облегчили, чтобы можно было продолжить поставки продовольствия), в то время как обострение между Москвой, Киевом и Западом не позволило бы наладить такое сотрудничество в отсутствие независимого посредника.
Такой стратегический подход Турции приносит ей существенные выгоды, позволяя Анкаре обеспечивать поставку на рынок важного продовольствия и укрепляя в процессе ее дипломатический престиж. Но посредничество Анкары создает для нее определенные проблемы. Усилия по достижению договоренности о зерне между Россией и Украиной Анкара предприняла после неудачных попыток провести между Москвой и Киевом переговоры по заключению более масштабного мирного соглашения. Турция определенно укрепила свои позиции по отношению к Москве на евразийском театре (сыграв очень важную роль в нагорно-карабахском конфликте); но Россия явно готова действовать в ущерб интересам Турции, когда посчитает нужным — будь это Украина, Сирия или что-то еще. Надо отметить, что кремлевский пресс-секретарь пригрозил девятого августа подвергнуть так называемой демилитаризации планы Турции по строительству на Украине завода по производству «Байрактаров».
В то же время Турция пока не в полной мере доказала, что добилась успеха в переговорном процессе по поставкам зерна. Хотя суда начали выходить из украинских портов, направляясь в турецкие воды, в первые недели их будет мало, и они будут сталкиваться с не зависящими от Турции проблемами. Например, Россия может поставить соглашение под угрозу, нанеся удары по портовым объектам, которые она обозначит как военные цели. Москва может также полностью выйти из соглашения, подмочив репутацию Анкары как посредника и влиятельного игрока в Евразии. Кроме того, Турция не сможет балансировать между Кремлем и Западом бесконечно, поскольку Соединенные Штаты ввели собственные санкции против турок за их военное и прочее сотрудничество с Россией.
Но турецкая стратегия все равно приносит значимые результаты. Когда начались поставки зерна, украинские власти предложили расширить рамки соглашения, включив в него экспорт других товаров, скажем, металлов. Такой прогресс станет важным уроком для Запада в его отношениях с Россией.
Пока Соединенные Штаты и ЕС реализуют стратегию, в центре которой санкции и прочие карательные меры. Так они реагируют на российскую спецоперацию на Украине. Москва в ответ прекращает поставки энергоресурсов и применяет другие меры давления. По сути дела, Россия и Запад пытаются ослабить друг друга в надежде на то, что это приведет к переменам в поведении. Конструктивных и даже условных усилий по налаживанию контактов очень мало, а в результате ущерб несут экономики обеих сторон.
Реальным следствием такого антагонистического подхода стала заоблачная инфляция, перебои с поставками энергоресурсов и ослабление продовольственной безопасности во всем мире — не говоря уже о гибели и бегстве с насиженных мест большого количества украинцев. Запад прав, осуждая Россию за ее боевые действия против Украины, но важно признать, что многогранная стратегия связующего звена, сочетающая давление с конструктивным взаимодействием по образу и подобию турецкого подхода, может оказаться более эффективной и даст больше результатов в отношениях с Москвой. Соединенные Штаты и ЕС могут извлечь из этого немаловажный урок и приспособить его к собственным стратегиям — хотя бы для того, чтобы ослабить самые разрушительные последствия конфликта и заложить фундамент для построения мира.
Интернет-издание и телеграмм-канал Readovka, ссылаясь на три источника, утверждает, что центрам «Э» по всей стране отдано распоряжение перестать «кошмарить» людей по 282-й статье за пропаганду и проявление русской идентичности.
При этом, сообщается, центрам по борьбе с экстремизмом поручено более жестко пресекать любые проявления межнациональной розни, чего давно требует российское общество.
В частности, «эшникам» и другим силовикам, имеющим полномочия возбуждать уголовные дела по 282-й статье, строго не рекомендуют «касаться вопросов обсуждения русской идентичности и пропаганды русской нации вообще».
Из полученной информации издание делает вывод, что власти России, наконец, задались вопросами идеологии.
Без всяких сомнений, это решение напрямую связано с проведением специальной военной операции на Украине, поскольку в соцсетях и блогах в последние полгода стало публиковаться огромное множество откликов, граничащих, по мнению силовиков, с нарушением закона «об экстремизме».
Но поскольку мнения в онлайн выплескивают не какие-то самозваные «властители дум», а рядовые граждане, которых нельзя заподозрить в экстремизме, властью было решено никак не пресекать народный порыв и дать волю гражданам открыто и беспрепятственно заявлять о величии русского народа и его значимости в мировом масштабе.
Вместе с тем, упреждая возможные негативные проявления, поступило распоряжение об усилении контроля за любыми проявлениями межнациональной розни, за которые теперь провокаторам придется нести совсем не условную ответственность.
Силовикам отныне предстоит оперативно и жестко реагировать на любое противопоставление этносов в рамках нашей многонациональной страны, как и любое предложение «жечь и резать русню» или представителей других народов.
Что мы имеем сказать по данному поводу?
Последние 30 лет безыдейного существования принесли России и русскому народу множество бед. Русские до сих пор являются самым большим разъединенным народом, у которого было отнято право собирать утраченные земли и соотечественников.
Русским запрещалось даже помышлять о воссоединении под предлогом «они хотят заново собрать СССР», как будто в этом есть что-то плохое.
Совсем недавно эти речи мы слышали от внутренних «властителей дум» и даже некоторых людей из самой верхушки власти. После возвращения Крыма на Родину эти голоса, к счастью, поутихли, зато, с началом СВО, на эту же тему принялись усиленно истерить на Украине и на Западе.
И понятно, почему.
Радикальный украинский национализм был не только вскормлен на Западе, но также на Западе он получил идеологические обоснования своего существования. Фашизм, национализм, шовинизм – это им предельно понятно, близкородственно и не вызывает особых вопросов.
Куда более странно им видеть со своей кочки, как на 1/6 части суши тысячу лет живет и здравствует страна, в которой всем народам, культурам и религиям находится место, где межнациональные и религиозные конфликты практически лишены почвы и, главным образом, раздуваются извне.
Еще недавно, в западных армиях, во время двух мировых войн, существовали, да и по сей день существуют, туземные полки. Сегодня – это дань традиции, но в то время «туземцы», от которых требовалось отдать жизни во славу империи, имели крайне урезанные права по сравнению с гражданами метрополии.
Они нас всех – славян, татар, якутов, евреев – называют русскими. Во-первых, так им легче определять гражданскую идентичность всех народов нашей страны. Во-вторых, оно так и есть: мы русские, поскольку мы не какие-то отдельные представители этносов и диаспор, а братья и сестры одной страны, что особенно сильно проявляется в лихолетья.
Никого ведь не удивляет, когда в окопах под Москвой пятеро русских, два украинца, узбек, татарин и армянин на вопли из немецкого матюгальника – «русс, сдавайся!» – хором отвечали: «русские не сдаются!», добавляя от себя еще пару фраз на кучерявом воронежском.
Русские – это давно уже не только национальность, но и общность людей, для которых русский язык, культура, традиции являются такими же своими и органичными, как и национальные.
В том-то и соль русского суперэтноса – он не отнимает и не нивелирует национальные особенности и самобытность входящих в его орбиту народов и культур, а, только дополняет.
Посмотрите, как много деятелей русской культуры дали другие народы, не потерявшие при этом своих национальных особенностей: Динара Асанова, Георгий Данелия, Фрунзик (Мгер) Мкртчян, знаменитая плеяда советских актеров-литовцев, писатели Фазиль Искандер, Юрий Тынянов, Юрий Рытхэу, потрясающее творческое трио – Муслим Магомаев, Арно Бабаджанян, Роберт Рождественский…
Что их всех объединяет? Русский язык, русская культура. Значит ли, что все они русские, оставаясь при этом казахами, грузинами, армянами, абхазами, азербайджанцами? Безусловно.
Почему так происходило? Потому что Россия, ее народ, всегда давали возможность жителям национальных окраин подтянуться до их уровня, тем самым обогатив и русскую, и национальную, культуру, не предавая себя.
Что мы видим на Украине? «Плавильный котел народов», в котором гражданам любых национальностей суждено либо уехать, либо стать «украинцем»: славить Бандеру, ненавидеть русских и ложиться спать в вышиванках.
На Западе калитка возможностей для малых этносов несколько шире, но, как правило, люди в третьем-четвертом поколении забывают язык и культуру родителей, становясь «как все». А если ты индеец и хочешь быть самобытным – твое место в резервации.
Несмотря на все вышесказанное, русский народ в последние десятилетия, выглядит потерянным и деморализованным, нередко подвергаясь унижениям со стороны мелких кишлачных фюреров и всевозможных деятелей, считающих себя носителями русской культуры.
Мы часто слышали: русским быть стыдно, русским следует каяться за все перед малыми народами, русский – значит виновен. Что самое ужасное, все эти речи произносились не кулуарно, не где-нибудь в подворотне, а – открыто, на ток-шоу и в интервью. Идеологии у нас как бы не было, но повесточку почему-то продвигали в пользу «маленьких, но гордых».
Долго так продолжаться не могло. Русский народ – государствообразующая нация, первый среди равных. Без русского народа нет России, как единого многонационального государства с великой историей и культурой.
Если в России и впрямь назрела государственная идеология, во главу угла которой заложена русская идея, то и проводить ее в жизнь должны люди знающие, культурные и вежливые, чтобы высокая идея не попала в лапы нечистоплотных абортмахеров, культуртрегеров и прочих «профрусских», способных довести до абсурда и опошлить любое хорошее начинание.
Печальный опыт Украины в деле проведения национальной политики здесь должен стать чертой, от которой идеологам следует держаться как можно дальше.
Воспользуется ли Пекин возможностями увеличить свое влияние в Центральной Азии, которую рассматривают как «мягкое подбрюшье» России, пока Москва воюет в Украине?
Становятся ли пять «станов» зоной ожесточенного соперничества между Западом, Россией и Китаем? Азаттык поговорил об этом с Рафаээло Пантуччи, старшим научным сотрудником Школы международных исследований имени Раджаратнама при Наньянском технологическом университете в Сингапуре, исследователем Королевского объединенного института оборонных исследований в Лондоне.
Министр иностранных дел Китая Ван И в ходе недавнего центральноазиатского турне говорил о планах Пекина углублять сотрудничество с соседями, развивать с постсоветскими республиками региона стратегическое партнерство и создавать с ними «сообщество с единой судьбой». Китайский дипломат провел встречи с высокопоставленными лицами в Ташкенте, Бишкеке и Душанбе. В июне Ван И побывал в Нур-Султане, где призвал страны Центральной Азии держаться подальше от геополитических конфликтов и подтвердил экономические интересы Китая. Он заявил, что регион должен противостоять попыткам внешних сил втянуть его в конфликты крупных держав и заставить его принять чью-либо сторону. За несколько месяцев до визита Ван И казахстанскую столицу посетил министр национальной обороны Китая Вэй Фэнхэ, который выразил заинтересованность в военном сотрудничестве.
Пытается ли Китай усилить свои позиции в Центральной Азии и расширить присутствие? Азаттык побеседовал с исследователем Рафаээло Пантуччи, соавтором книги «Синостан».
ПОСЛЕ ВТОРЖЕНИЯ В УКРАИНУ: КАЗАХСТАН И ВНЕШНИЕ ИГРОКИ
Азаттык: Некоторые эксперты считают, что российское вторжение в Украину изменило отношения между Казахстаном и Россией. Есть мнения, что это открывает возможности для других игроков. Видите ли вы какие-либо признаки того, что вторжение придало смелости Китаю бросить вызов господству России в регионе?
Рафаэлло Пантуччи: Коротко говоря, нет. Я считаю, что Китай и до этого действовал в Казахстане в своих интересах с молчаливого одобрения России. Китай хочет от Казахстана не некоего абстрактного геополитического влияния, а более приземленных вещей, таких как природные ресурсы, доступ к рынкам, инфраструктурные проекты. Китаю хочется также, чтобы Казахстан поддерживал его на международной арене. Все это необязательно должно осуществляться в ущерб России. Россия не стремится покупать природные ресурсы Казахстана: они ей просто не нужны, у нее много своих ресурсов. Россия заинтересована в доступе к казахстанским рынкам и, если сможет, будет конкурировать на них с китайскими игроками. Но это довольно сложно сделать, учитывая высокую конкурентоспособность китайских компаний. Так что в некотором смысле это не тот случай, когда влияние России ослабевает, а влияние Китая возрастает, поскольку я не уверен, что взаимовлияние Китая и России в принципе функционирует таким образом. Обе эти страны хорошо знают позиции друг друга в Казахстане и рады действовать параллельно.
Ситуация с российским влиянием [в Казахстане] очень интересная. С одной стороны, мы совершенно ясно наблюдаем эскалацию напряженности после вторжения России в Украину. Но с другой стороны, если бы в Казахстане случился хаос — подобный тому, который был в начале года, — я думаю, что президент Токаев, вероятно, в первую очередь обратился бы за помощью в стабилизации ситуации к Москве, а не к кому-то другому, поскольку Москва в конечном счете имеет здесь личную заинтересованность и является важной стороной, несмотря на разногласия по поводу Украины.
Азаттык: Но западные эксперты и СМИ утверждают, что Казахстан отдаляется от России. Видите ли вы признаки дистанцирования?
Рафаэлло Пантуччи: У Казахстана есть веские причины желать дистанцирования от Москвы. На севере страны проживают этнические русские, которые составляют примерно пятую часть населения и которые настроены достаточно пророссийски. Государство в последние несколько лет предпринимает попытки дерусификации, продвигая усиление использования казахского языка, отказываясь от кириллицы, распространяя идею идентификации Казахстана как независимой нации. Кроме того, мы видим недавние заявления, откровенно осуждающие действия Москвы в Украине.
Вы можете посмотреть на все эти моменты и с легкостью нарисовать очень схожую с Украиной картину. Вспомните заявления президента России Путина о том, что Казахстан до относительно недавнего времени не был настоящим государством, взгляните на некоторых воинственно настроенных российских комментаторов, которые говорят о возможном вторжении и в Казахстан. Очень похоже на то, что мы видели в Украине. Но ключевое отличие заключается в том, какова альтернатива для Казахстана?
Если говорить об Украине, то она находится в ситуации, когда у нее есть выбор: попытаться вступить в Европейский союз, в НАТО. Она может смотреть в западном направлении. Казахстан может тоже попытаться, но де-факто не получится, он всегда будет обязан Китаю, России. У Казахстана есть два варианта — Китай и Россия, и в настоящее время эти две возможности очень тесно связаны друг с другом. Китай в конечном счете заинтересован не в конкуренции с Россией, а в гармоничных отношениях с ней, ему важнее всего иметь Россию в качестве геополитического партнера в его более широкой конфронтации с Западом.
Безусловно, верно то, что Казахстан попытался немного дистанцироваться от того, что Россия делает в Украине. Но в то же время эта дистанция не приближает его к другому партнеру, который поддержит его против России.
РАСШИРЯЕТ ЛИ КИТАЙ ПРИСУТСТВИЕ В ВОЕННОЙ СФЕРЕ?
Азаттык: Вы упомянули, что Китай заинтересован больше в природных ресурсах Казахстана. Эксперты считают, что в течение многих лет между Москвой и Пекином существовало негласное разделение сфер влияния в Центральной Азии: Россия отвечала за безопасность, а Китай вкладывался в экономику. В конце апреля министр национальной обороны Китая Вэй Фэнхэ посетил Казахстан и встретился с президентом Токаевым. Пекин сообщил, что стороны подписали соглашение об укреплении военного сотрудничества. Означает ли это, что Китай стал уделять внимание надзору за безопасностью?
Рафаэлло Пантуччи: Нарратив о том, что Россия занимается безопасностью, а Китай — экономикой, довольно удобен, но слишком упрощен в том смысле, что у России тоже есть экономические интересы в Центральной Азии. Создание Евразийского экономического союза было отчасти попыткой восстановить влияние России на регион в целом и на Казахстан в частности.
Я думаю, другая сторона медали заключается в том, что при наличии тесных отношений между Россией и Китаем стороны все же не очень доверяют друг другу. Если рассуждать о безопасности в Центральной Азии с точки зрения Китая, то тут в фокусе внимания будет озабоченность Поднебесной в отношении боевиков-сепаратистов, использующих Центральную Азию в качестве базы для разжигания конфликтов в самом Китае. Силы безопасности Китая уже много лет взаимодействуют с коллегами в Центральной Азии.
Китай направляет инвестиции в регион, в который прибывают его граждане, и некоторые из них попадают под удар. Китай полагался на местные силы безопасности, но они, как оказалось, не справляются. Поэтому он счел необходимым усилить свое присутствие в сфере безопасности. Все эти моменты — это то, что Китай хотел бы контролировать сам и не хотел бы отдавать на откуп России. Так что у Китая всегда был скрытый интерес. Сейчас интерес становится более заметным. Я думаю, ситуация в Афганистане (в прошлом году к власти там пришло радикальное движение «Талибан». — Ред.) стала большим стимулом для этого. Нападение на посольство Китая в Бишкеке в 2016 году тоже вызвало беспокойство. Растущее число атак на китайские представительства в Пакистане высветило потенциальные угрозы. Именно поэтому мы видим рост внимания к вопросам безопасности. Но я, опять же, не считаю, что это нанесет ущерб России, поскольку Китай не собирается отправлять в регион своих людей, чтобы вытолкнуть оттуда Россию. Китай говорит: «Мы немного обеспокоены этим, мы собираемся направить наших людей, чтобы с этим разобраться».
Сфера, в которой действительно есть конкуренция, — это торговля оружием. Есть некоторые доказательства того, что Китай обходит Россию в некоторых оружейных контрактах. В частности, подписано несколько довольно крупных контрактов с Казахстаном на поставку вооружения, касающихся беспилотных летательных аппаратов, ракетных систем и даже транспортных самолетов, где альтернативной второй стороной, вероятно, могла бы быть Россия.
«ОДИН ПОЯС — ОДИН ПУТЬ» И РИСКИ ОКАЗАТЬСЯ В ДОЛГОВОЙ ЛОВУШКЕ
Азаттык: Недавно министр иностранных дел Китая Ван И завершил турне по Центральной Азии, в ходе которого он посетил Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан. Он встретился с министром иностранных дел Казахстана Мухтаром Тлеуберди на полях заседания Совета министров иностранных дел стран Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте, где Ван И заявил, что Китай готов «углублять» сотрудничество и назвал основной задачей в этом направлении качественное строительство в рамках инициативы «Один пояс — один путь» (ОПОП). Означает ли это, что Китай переориентирует сухопутную часть «Одного пояса — одного пути» на Центральную Азию? Связано ли это с той же войной в Украине и санкциями против Москвы?
Рафаэлло Пантуччи: Я думаю, что Центральная Азия всегда была ключевым регионом для ОПОП. Впервые об этой инициативе было объявлено именно в Казахстане. Так что этот регион всегда был критически важным.
В последнее время возникла идея попытаться укрепить некоторые маршруты, которые проходят не через Россию. И это, на мой взгляд, прямая реакция на войну в Украине и на тот факт, что санкции постепенно исключат Россию из мировой экономической системы. И китайским трейдерам не хочется с этим сталкиваться. Как и европейским трейдерам, которые хотят торговать с Китаем. Так что есть своего рода взаимный интерес в строительстве альтернативных маршрутов. Думаю, что это коммерческое решение, а не геостратегическое, поэтому я бы не стал интерпретировать это как пощечину России.
Азаттык: Но как на это реагирует Россия?
Рафаэлло Пантуччи: А что она может сделать? Не думаю, что у России здесь есть какой-то выбор. И кстати, строительство таких путей далеко не ново. Всегда были маршруты, которые Китай строил в регионе и которые огибали Россию. Я думаю, что, с китайской точки зрения, идея всегда заключалась в том, что инициатива «Пояс и путь» по своей концепции должна стать своего рода паутиной, соединяющей всю Евразию, которая будет тянуться повсюду, а не охватывать только через Россию.
Самым интересным, что я заметил по этому поводу, были комментарии президента Кыргызстана Жапарова, который заявил, что говорил с Путиным и последний сказал ему, что не против строительства железнодорожной линии [Китай — Кыргызстан — Узбекистан]. Это первое признание того, что Кыргызстану нужно получить одобрение от России. Раньше я такого не видел. Но лично я не думаю, что Россия в состоянии заблокировать строительство.
Все о проекте железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан: почему она важна для стран Центральной Азии
Все о проекте железной дороги Китай — Кыргызстан — Узбекистан: почему она важна для стран Центральной Азии Азаттык: По некоторым оценкам, Китай сокращает финансирование ОПОП, по крайней мере для некоторых проектов. Как вы думаете, будет ли Пекин реально инвестировать в центральноазиатскую часть проекта?
Рафаэлло Пантуччи: Да, пока будет. Сокращение финансирования ОПОП было связано с несколькими моментами, в том числе с экономическим спадом. Денег стало меньше, у Китая есть свои внутренние проблемы. С другой стороны, за последние несколько лет стало понятно, что многие проекты инициативы «Один пояс — один путь» стоят миллиарды долларов, и при этом не работают. Китай провел своего рода оптимизацию, признав, что он инвестировал в некоторые очень рискованные проекты, шансов вернуть деньги из которых довольно мало. Пекин не ведет бизнес по раздаче денег. Он нацелен на их зарабатывание. Так что я думаю, что мы наблюдаем скорее оптимизацию, а не сокращение ОПОП.
Азаттык: В Центральной Азии нередко говорят о долговой ловушке. Обязательства Бишкека перед государственным Экспортно-импортным банком Китая, более известным как Эксимбанк, составляют почти 1,8 миллиарда долларов. Из 3,3 миллиарда долларов, которые Душанбе задолжал международным кредиторам на начало 2022 года, 60 процентов, то есть 1,98 миллиарда, приходится на Эксимбанк. Каковы же риски того, что страны региона задолжают огромные суммы Китаю и не смогут их погасить?
Рафаэлло Пантуччи: Это извечная дилемма. Я не верю в нарратив о долговой ловушке, поскольку видел крайне мало свидетельств того, что китайские кредиторы преследуют цель кого-то разорить, чтобы потом что-то вернуть. Я видел, как китайцы ведут проекты, в которых требуют залога, говоря: «Мы собираемся предложить вам кредит на строительство железной дороги, вы должны будете пользоваться услугами нашей компании и должны будете вернуть долг на конкретных условиях. И если вы не в состоянии будете расплатиться с нами, то вы предоставляете нам концессии на добычу полезных ископаемых в качестве честного бартера». Мне это кажется разумным, если говорить откровенно. Теперь вопрос, думаю, заключается в том, не берут ли Кыргызстан и Таджикистан больше, чем могут унести? И это правильный вопрос, в большей степени применимый к Таджикистану, чем к Кыргызстану, поскольку в случае Таджикистана мы имеем дело с полной непрозрачностью сделок. В Кыргызстане, по крайней мере, существует определенный уровень открытости, что подразумевает наличие обсуждений и понимания происходящих событий.
Хотелось бы отметить, что я не наблюдал свидетельств того, что китайцы требуют что-то взамен, когда условия сделки не соблюдались. Они, как правило, пытаются реструктурировать кредит или найти способ его пролонгации. Обычно они не хотят, чтобы все рухнуло в одночасье, ведь если это случится, они никогда не вернут свои деньги.
Азаттык: А применительно к Казахстану вы таких рисков не видите?
Рафаэлло Пантуччи: Казахстан — богатая страна, у которой есть деньги, ресурсы. Казахстан всегда очень осмотрительно относился к китайским инвестициям. И он на этом выиграл. Лучшим примером является [нефтяное месторождение] Кашаган. Когда в 2003 году компания BG выдвинула свое предложение о продаже, пожелав выйти из проекта, китайцы были очень заинтересованы в покупке, однако правительство Казахстана, «КазМунайГаз» заблокировали, не допустили их до участия в сделке.
Я хочу сказать, что Казахстан контролирует, кого он будет пускать в проекты, и он может это делать, потому что имеет хорошие позиции. Мне трудно представить, что Казахстан может попасть в такую ситуацию, что не вернет долг. У него есть деньги.
ПОДДЕРЖКА НАРРАТИВА МЕСТНЫХ ПРАВИТЕЛЬСТВ И «КАМЕНЬ В ОГОРОД» США
Азаттык: Во время визита в Узбекистан Ван И заявил, что Пекин решительно поддерживает усилия Узбекистана по сохранению национального суверенитета и стабильности. Это было неявным намеком на кровопролитие в Каракалпакстане. Также после январских событий Си Цзиньпин поддержал заявление Токаева о внешних силах. Что показывает этот подход?
Рафаэлло Пантуччи: Китай был удивлен тем, что произошло, и я не думаю, что он этого ожидал. Китай был застигнут врасплох, события в Казахстане его очень удивили. Пекин всегда будут поддерживать местное правительство, что бы оно ни говорило. И это, я думаю, именно то, что мы наблюдали. Си Цзиньпин поддержал нарратив Токаева, а Ван И поддержал нарратив о событиях в Каракалпакстане. Меня это не удивляет. У Китая нет никакого интереса идти против того, что говорит местное правительство.
Азаттык: В июне Ван И посетил Казахстан и встретился с Токаевым. Китайская сторона написала после встречи с Токаевым, что Пекин предостерег Центральную Азию от втягивания в геополитические игры. Ван И также сказал, что Китай никогда не посягал на территориальную целостность своих соседей и не втягивал их в конфронтационные действия. Выглядит как намек на то, что кто-то кого-то втягивает. Что имела в виду китайская сторона?
Рафаэлло Пантуччи: Это камень в огород США. Я думаю, что на самом деле речь идет о Казахстане, поскольку за последние несколько месяцев Китаю стало совершенно очевидно, что Соединенные Штаты наращивают свои усилия в Центральной Азии, которые я считаю весьма успешными. Заместитель госсекретаря посетила регион. США усилили [взаимодействие в формате] «С5+один». В Центральной Азии побывал глава Центрального командования США [генерал Майкл Эрик Курилла]. Обсуждалось повышение уровня безопасности, укрепление сотрудничества по борьбе с терроризмом. США остаются основным инвестором в регионе. США усиливают дипломатические усилия потому, что у них давние отношения с регионом, а также, вероятно, потому, что они видят, что этот регион является тылом России и в какой-то степени Китая. Поэтому я полагаю, что китайцы сделали предупредительный выстрел, попытавшись сказать центральноазиатским странам: «Мы понимаем, что вы играете в то, что Центральная Азия называет многовекторной внешней политикой. И очевидно, что американцы — часть этой игры. Будьте осторожны с тем, как далеко вы позволите этому зайти». Думаю, что это был такой сигнал.
Азаттык: Выходит, конкуренции между Россией и Китаем в регионе нет, но она есть между США и Китаем?
Рафаэлло Пантуччи: Это сложная конкуренция, ведь Соединенные Штаты в конечном счете не являются региональным игроком в такой степени, как Китай и Россия. Кроме того, Центральная Азия — это регион, полностью окруженный странами, которые так или иначе находятся под санкциями США. Так что Соединенным Штатам довольно трудно оказывать такое же влияние и иметь такие же связи. То, что делают США и что я лично считаю очень разумным, — это попытки наладить связи, нарастить свое влияние, сосредоточиться на конкретных проблемах, вызывающих озабоченность. Все эти действия показывают региону, что «мы здесь, чтобы поддержать вас и работать с вами». Так что это можно истолковать как конкуренцию. Я думаю, что сидящие в Пекине или Москве, вероятно, так и интерпретируют это. Но реальность такова, что динамика на местах по-прежнему благоприятствует Китаю и России.
Главными итогами переговоров Путина и Эрдогана в Сочи стали договоренности о торговле энергоресурсами в рублях и участии Турции в предстоящем заседании ШОС, пишет Yeni Şafak. Торговлю в рублях можно рассматривать как преимущество для обеих экономик, но если страны ШОС решат перейти на юань, мир не будет прежним, считает автор статьи.
Юсуф Динч (Yusuf Dinç)
В последнее время между Турцией и другими странами идут чрезвычайно интенсивные переговоры. Проводятся многочасовые телефонные беседы и личные встречи. Становится понятно, что, помимо глобальной и региональной стабильности, важной темой этих контактов также является экономика. Одним из таких контактов была сочинская встреча на прошлой неделе.
Наряду с вопросами безопасности двумя важнейшими результатами переговоров президента Турции в Сочи стали торговля энергоресурсами в рублях и участие Турции в предстоящем заседании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Эти решения, привлекающие внимание всего мира, имеют существенное значение с точки зрения момента, на который они приходятся.
Если новость о заседании ШОС возникала на повестке дня десять лет назад, социальные инженеры сыпали заголовками об «осевом сдвиге». А то, что сегодня в турецкой общественности такая дискуссия даже не затевается, свидетельствует о том, что западному блоку следует пересмотреть свои отношения с Турцией. Отныне Турция не является страной, которой можно руководить и управлять со стороны, как раньше. Это государство, чья общественность уже давно убеждена в том, что оно само выстраивает свои игру.
Восток осознает это и развивает доверительные отношения с Турцией. Между тем Запад остается невосприимчивым к тому, что делает или хочет сделать Турция, — может быть, даже с тем, чтобы досадить ей, что вынуждает Турцию проявлять осторожность, основанную на недоверии. Запад, привыкнув, что он может положиться на Турцию при любых условиях, ослеп и утратил ее доверие. Результаты сочинской встречи могут заставить Запад очнуться от забытья, в котором он пребывает, иначе будет слишком поздно. Запад — и, в частности, Европа — должен подумать об установлении более сбалансированных отношений с Турцией.
А для того, чтобы Европа могла построить доверительные отношения с Турцией, ей, похоже, следует отделаться от США. Ведь, идя за США, Европа действует все более иррационально. Только представьте, в то время как даже газохранилища Германии принадлежат «Газпрому», США удается втянуть Европу в санкции. Аналогичным примером может служить и иррациональность в отношениях с Турцией.
Что касается торговли энергоносителями в рублях, это очень интересное решение особенно при его рассмотрении в одном контексте с ШОС. Россия ввела продажу энергии за рубли в недружественные страны. Целью было обойти определенные ограничения, связанные с санкциями. А вот торговлю энергоносителями с Турцией в рублях можно рассматривать как преимущество для обеих экономик. Не знаю, стоит ли за этим сделка своп. Но в принципе Турция нужна России в стратегическом отношении, поскольку Россия находится под санкционным давлением. Россия, вовлекая в эту борьбу Белоруссию, пытается заменить утраченные каналы связи с внешним миром. И такая потребность русских создает возможности и для Турции. Роль рублевой модели торговли энергоносителями в финансировании дефицита счета текущих операций сделает эти возможности еще более очевидными. Турция таким путем может уменьшить свою уязвимость. Нисходящую динамику кредитных дефолтных свопов также следует рассматривать в этом ключе.
Если на заседании ШОС, в котором Турция примет участие, встанет вопрос о торговле в юанях, то история мира начнет меняться, и об этом можно говорить уже сейчас.
На вопрос о том, как изменится история, уже есть общепринятый ответ: замена доллара юанем. Если Турция как страна G20 присоединится к такому шагу, это подкрепит давно озвучиваемое ожидание. Однако лично я не думаю, что доллар уступит свой трон юаню, по крайней мере, сейчас. В то же время я хотел бы обратить внимание на другой момент. Полагаю, что в ближайшие годы может возникнуть архитектура в пользу не столько глобальной резервной валюты, сколько региональных резервных валют, поскольку ЕС показал, что этот опыт может быть успешным.
Пример евро свидетельствует о том, что устойчивая валюта может быть создана даже в регионе без энергетических ресурсов, и уже понятно, что могут быть сформированы гораздо более сбалансированные валютные союзы, нежели евро. Итак, тема региональных валютных союзов становится все более популярной и, возможно, даже войдет в повестку дня Турции, а предстоящее заседание ШОС может стать важной вехой в этом смысле. Полагаю, не будет ошибкой сказать, что глобальная резервная валюта — это вопрос, который какое-то время будет оставаться без внимания, несмотря на сценарии вокруг юаня.
Листая недавно телеграмм-каналы, я натолкнулся на «фото с историей»: молодой, не такой величественный как сейчас, но в тоже время вполне узнаваемый мэр Стамбула Реджеп Эрдоган открывает в 90-ы годы в своем городе площадь Джохара Дудаева. Какими же ироничными иногда оказываются зигзаги истории! Несколько десятилетий тому назад финские политики конкурировали, пытаясь завести «своих людей» в советском посольстве в Хельсинки: это считалось очень серьезным подспорьем в карьере. А сегодня Финляндия устраивает трансграничную звуковую пропаганду в поддержку Украины, а Турция — некогда один из самых жестких оппонентов Москвы среди государств НАТО — превратилась в мост России в западный мир. Но рандеву президентов Путина и Эрдогана в Сочи прошло вовсе не на фоне взаимного умиления. Политическая карьера нового «лучшего друга России» (какое время — такие и «друзья») находится сейчас в тени мощного черного грозового облака. Лидер Турции надеется, что «друг Владимир» поможет ему пережить шторм.
«Друг Владимир» должен помочь
По словам тех, кто успел посетить Турцию в этом курортном сезоне, все там сейчас как обычно: щедрый шведский стол в отеле, масса туристов вокруг, настойчивые зазывания «зайди, дорогой!» со стороны продавцов магазинов. Но если кризис не виден курортнику, который только и думает о том, чтобы поскорее снова нырнуть в морскую гладь, это еще не значит, что его нет. В результате сочетания нескольких различных факторов, не последнюю роль среди которых играет «гениальная экономическая политика» президента Эрдогана, Турция находится сейчас во власти мощного экономического кризиса. Например, в июле инфляция в этой стране достигла уровня в 79,6% ( для сравнения: в России в 2022 году инфляция тоже оказалась рекордной за последние годы, но этот «рекорд» пока равняется 15%). И надо же такому случится! В июне 2023 году Эрдогану придется обновить свой «ярлык на правление». Следующим летом в Турции одновременно пройдут президентские и парламентские выборы. Экономический кризис, который пока не демонстрирует склонности к затуханию, это не самая лучшая «наглядная агитация». Соответственно, Эрдогану нужно добиться как можно большего количества зрелищных успехов в самых разных областях. И он рассчитывает, что Россия посодействует ему добиться таких успехов.
Если бы такая ситуация имела место в более спокойные годы, политики в Москве ( и, что в данный момент более важно — в Сочи) имели бы полное моральное право подумать про себя «а нам какое дело, на что он рассчитывает!» Но сейчас Кремль не может себе позволить подобной роскоши. На фоне крушения отношений России с ее традиционными партнерами в странах НАТО Турция сейчас превратилась для нашей страны в чуть ли не основной мостик в западный мир. Неподсанкционный импорт из Европы в Россию? Это возможно через Турцию (Тсс! Это большой секрет!) Выгодная для России ( а также для всех остальных) договоренность об экспорте украинского зерна на мировые рынки? И здесь тоже помогла Турция…Перед началом переговоров в «летней столице России» Владимир Путин даже публично предложил Европе поблагодарить Эрдогана за ее «счастливое газовое детство»: «Турецкий поток», в отличие от всех других направлений поставок наших углеводородов, работает исправно, работает ритмично, без всяких сбоев». Это предложение ВВП вряд ли будут воспринято на Западе. В отличие от президента РФ, Эрдоган в странах НАТО по-прежнему воспринимается как «свой» — но тот «свой», который вызывает не меньше раздражения, чем самые оторванные и злокозненные «чужие». Но в шутке президента РФ есть очень значительная доля серьезности.
Очень важная особенность нынешнего кризиса отношений между РФ и Западом состоит даже не во взаимном раздражении, а в утрате способности договариваться с друг другом хоть о чем-то. Но даже конфронтация должна быть управляемой. Следовательно переговоры — пусть опосредованные — все равно являются неизбежными. Эрдоган сумел занять нишу такого «неизбежного переговорщика». И объясняется это достижение не только спецификой международного положения Турции и ее внешнеполитических интересов. Не менее важная причина — взаимная совместимость Путина и Эрдогана как лидеров. При всем том объеме противоречий, который накопился ( и по-прежнему копится) между Москвой и Анкарой, эти два политика разговаривают на одном языке, знают, понимают и уважают друг друга. Не верю в то, что, если вдруг в 2023 году в Турции появится новый лидер, он обязательно будет обладать аналогичными качествами. В этом случае нельзя исключать, что отношения между двумя странами начнут развиваться по «израильскому сценарию». Пока у власти в Тель-Авиве был харизматичный и своевольный «альфа-самец» Нетаньяху, его стране неизменно удавалось договариваться с Москвой. Но как только в премьерском кресле друг друга начали менять более традиционные ( и блеклые) политики, объем взаимной договороспособности начал стремительно падать.
Уверен, что Эрдоган еще не раз докажет Москве: поворачиваться к нему спиной — не самая разумная идея. Но в нынешней ситуации выбирать не приходится. Сохранение Эрдогана у власти в Анкаре однозначно отвечает интересам России.
Россия сейчас не входит в число главных торговых партнеров Ирана: около 60% его товарооборота на данный момент приходится на Китай, ОАЭ, Ирак, Афганистан и Южную Корею, пишет Al Jazeera. Тем не менее, две страны начинают торговать в национальных валютах, и это открывает новые возможности.
В 2017 году верховный лидер Ирана Али Хаменеи провел переговоры с президентом России Владимиром Путиным, в ходе которых лидеры договорились отказаться от доллара во взаимных расчетах. В 2022 году на саммите в Тегеране они ещё раз подтвердили договоренность о взаиморасчетах в национальных валютах — рублях и риалах.
Глава Центрального банка Ирана Али Салех Абади заявил, что на Тегеранской бирже начались торги по валютной паре иранский риал — российский рубль. Запустив торги по этой валютной паре, иранские экспортеры через банки и биржевых брокеров смогут обменивать рубли по согласованному курсу точно так же, как доллары и евро.
Противостояние санкциям
Иранские аналитики считают, что расширение числа торгуемых валют на Московской и Тегеранской биржах происходит в рамках дедолларизации, борьбы с американскими санкциями и укрепления российско-иранского сотрудничества вне глобальной платежной системы SWIFT.
Экономический эксперт-аналитик Голамреза Месбахими Могадам говорит, что введение экономических санкций против Тегерана, особенно в отношении экспорта иранской нефти, стало основной причиной перехода на расчеты в национальных валютах.
Исключение доллара из торговых операций является практическим шагом, который позволит обойти запрет США на использование глобальной платежной системы SWIFT. Стоит отметить, что Иран официально перешел на расчеты в национальных валютах с Россией в 2019 году. Об этом Могадам рассказал в интервью «Аль-Джазире».
Иранский аналитик считает, что взаиморасчеты в национальных валютах — рублях и риалах — принесут пользу обеим странам, в отношении которых были введены американские санкции. Россия и Иран собираются нарабатывать опыт, распространять его на другие страны и создавать альтернативную SWIFT платформу для финансовых транзакций.
Могадам заявил, между тем, что переход на взаиморасчеты в национальных валютах создаст проблемы для иранской экономики, поскольку положительное сальдо торгового баланса смещено в пользу России.
Двусторонняя торговля
Посол Ирана в России Казем Джалали сообщил, что объем торговли между Тегераном и Москвой вырос с 1,6 миллиарда долларов в 2019 году до 4,5 миллиардов долларов в 2021 году. Но он не упомянул объемы товарооборота в настоящее время. Его заявление вызвало неподдельный интерес в отношении объема импорта и экспорта Ирана и России.
Согласно статистике, опубликованной таможенным управлением Ирана, за первые три месяца текущего года (по иранскому календарю год начался 21 марта 2022 года) товарооборот между Тегераном и Москвой составил 888 537 300 кг на сумму 508 309 76 долларов.
Товарооборот между Ираном и Россией за аналогичный период прошлого года составил 811 775 380 кг на сумму 456 867 332 доллара.
Статистика показывает, что за первые три месяца текущего года объем торговли между Тегераном и Москвой увеличился на 9% и на 11% в стоимостном выражении.
Экспорт товаров из Ирана в Россию за последние три месяца увеличился на 6% по объему и снизился на 15% в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Импорт товаров в Иран из России увеличился на 15% по объему и на 22% в стоимостном выражении по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Торговый баланс
Экономический эксперт-аналитик Карим Асади считает, что товарооборот между Россией и Ираном невелик. Он не особо повлияет на развитие иранской экономики. Сохранение нынешних темпов торговли с Москвой негативно скажется на Тегеране. Необходимо увеличить объем экспорта в Россию, чтобы он сравнялся с показателями импорта.
Россия не входит в число главных торговых партнеров Ирана. Около 60% товарооборота Тегерана на данный момент приходится на Китай, ОАЭ, Ирак, Афганистан и Южную Корею.
По словам Асади, иранское правительство смотрит в сторону своих азиатских соседей и рынков. Оно пытается смягчить последствия американских санкций или даже нейтрализовать их действие, чтобы иметь твердую позицию на ядерных переговорах с западными странами. Иран больше не намерен идти на уступки во имя возрождения ядерного соглашения.
14 июля 2022 г. на факультете глобальных процессов МГУ им. М.В.Ломоносова прошел круглый стол на тему: «Неправительственные организации и превентивная дипломатия: нераскрытый потенциал «Ташкентского договора»». Круглый стол продолжил тематику первого заседания 28 января 2022 г., открывшего серию встреч, посвященных юбилейным датам подписания «Ташкентского договора» и учреждения Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Организаторами мероприятия выступили Научно-образовательный центр «Глобус — 21 век» факультета глобальных процессов МГУ им.М.В.Ломоносова, Фонд общественной дипломатии, Комиссия по этнокультурному развитию Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, Международное общественное движение «Миросозидание», при партнерском содействии Ассамблеи народов Евразии и Общероссийского общественного движения «Сотворчество народов во имя жизни (Сенежский форум)».
В работе круглого стола приняли участие эксперты и общественные деятели из стран членов ОДКБ, а также представители соседних евразийских государств — Азербайджана, Армении, Афганистана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Литвы, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана.
Основной задачей общественного и научного общения стало раскрытие в полной мере созидательного потенциала Организации Договора о коллективной безопасности, значения гуманитарного измерения ее деятельности, и, в первую очередь: уважение многообразия культур и цивилизаций, национальной специфики стран и народов евразийского континента.
На мероприятии обсуждались вопросы применения превентивной общественной дипломатии на постсоветском пространстве, роли неправительственных организаций в разработке и реализации превентивной дипломатии ОДКБ, а также подготовки специалистов для превентивной общественной дипломатии.
Участниками круглого стола было отмечено, что за прошедшие 30 лет со времени подписания «Ташкентского договора», мир кардинально изменился, идет процесс формирования нового миропорядка. Это требует более точного определения роли и места ОДКБ в мировых процессах, и, соответственно, адекватной адаптации различных положений «Ташкентского договора» к современным и постоянно меняющимся внешним и внутренним условиям. На деятельность Организации оказывает непосредственное влияние, проявившееся за это время, такое знаковое явление международной жизни, как распространение международного терроризма, его различных идеологических и организационных проявлений. Во многом недооцененными остаются различные глобальные процессы, влияние которых на военно-политическую обстановку в мире далеко не изучено.
В современных условиях на первый план работы вновь выходит идеологическая составляющая. По словам участников круглого стола необходимо сформировать свою «союзническую идеологию», наполнить деятельность ОДКБ «идейным содержанием». Организации следует демонстрировать не только «военную составляющую» своей деятельности, но и наглядно показывать народам созидательную, в полном смысле «народную» направленность ее деятельности. ОДКБ должна быть всегда готова прийти на помощь людям в самых сложных и тяжелых обстоятельствах, включая чрезвычайные ситуации, вызванные природными, техногенными, социальными или иными причинами.
Участники круглого стола отмечали, что к деятельности в кризисных ситуациях на постсоветском пространстве нужно готовить не только государственные службы, но и структуры гражданского общества. С этой целью необходимо приступить к организации Школы превентивной общественной дипломатии «Миросозидание». Ее основной целевой аудиторией станет актив неправительственных организаций. Их общественная деятельность, как правило, связана с миротворчеством, журналистикой, просвещением, обеспечением информационной безопасности, экологией, безопасностью жизнедеятельности, защитой прав человека, профилактикой экстремизма и борьбой с идеологией терроризма, патриотическим воспитанием молодежи, реабилитацией детей, пострадавших в результате локальных войн и вооруженных конфликтов.
Отмечается, что именно гражданские активисты смогут стать теми высококвалифицированными специалистами, обладающими всем практическим инструментарием, необходимым для поддержания процессов миросозидания. Спикеры дискуссионной площадки убеждены, что раскрываемый потенциал народной дипломатии на уровне неправительственных организаций, научных и других гражданских сообществ позволит существенно укрепить безопасность на евразийском континенте в партнерстве с ОДКБ.
В завершении, участники круглого стола отметили, что проведенное обсуждение носило исключительно содержательный, заинтересованный и во многом – принципиальный характер, а главное внимание было уделено всему комплексу вопросов разработки концепции превентивной общественной дипломатии в рамках деятельности ОДКБ и всего постсоветского пространства. По итогам проведенных обсуждений были приняты рекомендации для заинтересованных органов власти и институтов гражданского общества стран подписантов «Ташкентского договора» и других стран постсоветского пространства.
Итоги тегеранского саммита следует оценивать по разному, исходя из подходов и целей каждой из трех стран-участниц
Doç. Dr. Talha Köse, Abdulrahman Yusupov
АНКАРА
Сигналы, посланные мировому сообществу по итогам трехсторонней встречи лидеров Турции, РФ и ИРИ в Тегеране, имеют особое значение и для европейских государств, опасающихся энергетического хаоса грядущей зимой и проблем в глобальной продовольственной безопасности.
Об этом говорится в аналитической статье координатора в Брюсселе Фонда политических, экономических и социальных исследований (SETA) Талха Кёсе.
Примечательно, что недавний визит президента России Владимира Путина в Тегеран состоялся немногим спустя после поездки его американского коллеги Джо Байдена на Ближний Восток. Основная цель вояжа Байдена — убедить Саудовскую Аравию увеличить нефтедобычу. Однако надежда на то, что Вашингтон добьется желаемого в ближайшей перспективе, достаточно слаба. Главная же цель президента США состоит в том, чтобы предпринять шаги по балансированию цен на нефть и инфляции до промежуточных выборов, которые пройдут в Соединенных Штатах в ноябре. По этой причине, «козырь» в этом вопросе в руках у Эр-Рияда.
С другой стороны, Путин стремится продемонстрировать, что Россия остается ведущим игроком в процессах на Ближнем Востоке и в Северной Африке, в первую очередь в Сирии и Ливии. Также российский лидер желает подчеркнуть, что Москва по-прежнему является одним из самых влиятельных мировых игроков в таких вопросах, как ядерная безопасность Европы, а также продовольственная и энергетическая безопасность.
Что касается тегеранских консультаций президентов Турции Реджепа Тайипа Эрдогана и РФ Владимира Путина по формированию зернового коридора, то они являются важным событием, которое будет иметь последствия для всего международного сообщества.
Также стоит отметить, что несмотря на давнее соперничество, усилия России и Ирана по координации в области энергетики — критически важны с точки зрения обеспечения энергетической безопасности.
Итоги тегеранского саммита следует оценивать по разному, исходя из подходов и целей каждой из трех стран-участниц. Анкара напомнила о своих «красных линиях» в борьбе с терроризмом. Кроме того, Турция акцентировала внимание на критически важной роли, которую она может сыграть в урегулировании кризисов в Сирии и Украине посредством дипломатических каналов.
Иран вновь напомнил о своей «способности» создавать проблемы по важнейшим вопросам региональной безопасности. Тегеран в очередной раз продемонстрировал свое нежелание принимать инклюзивный стабилизационный сценарий. Исламская республика сохранила привычную позицию, требуя от других участников переговоров всего, но не желая при этом идти ни на какие уступки.
Россия в очередной раз подчеркнула, что может дестабилизировать Европу и даже весь мир по целому ряду направлений, в первую очередь энергетическим и продовольственным. Российский лидер Путин подчеркнул в Тегеране, что варианты дипломатического урегулирования актуальных проблем полностью не закрыты, но достичь решения возможно только при уступках других сторон.
В итоге, атмосферу, созданную на саммите, все же можно расценивать как дипломатический успех.
Вместе с тем, стоит отметить, что очередная встреча в данном формате вновь стала «саммитом разных повесток дня и приоритетов».
Мнение автора может не совпадать с редакционной политикой агентства «Анадолу».
Укреплять отношения с Ираном не в интересах России, поскольку из-за этого придется отказаться от стран Персидского залива, Египта и Иордании, пишет Asharq Al Awsat. Автор статьи считает, что Москва ничего не найдет в экономически и политически истощенном иранском режиме.
Не случайно Иран так спешил провести саммит — он не мог оставить без ответа многостороннюю встречу, состоявшуюся недавно в Саудовской Аравии.
Это похоже на акт отчаяния, поскольку Тегеран потерял надежду на ядерную сделку, о которой мечтал после прихода Джо Байдена в Белый дом. Американский президент обнаружил, что старое соглашение в Вене со временем утратило свою ценность, а иранский режим требует больше, чем было согласовано в конце президентского срока Барака Обамы.
Опаздывать и наверстывать упущенное — обычное дело для иранского режима. Когда Байден раскрыл перед ним свои объятия, решив вернуться к сделке, Тегеран посчитал данный шаг вынужденным и потребовал больших уступок, например, исключения Корпуса стражей исламской революции из списка террористических организаций и компенсации за период, на который соглашение было приостановлено. Выполнить эти требования было невозможно, и переговоры сорвались.
Два дня назад бывший президент Ирана Хасан Роухани обвинил иранский парламент, заявив: «Мы могли бы добиться снятия санкций против нашей страны в марте 2021 года, если бы не решение парламента по ядерному досье».
Когда парламент выдвинул новые требования, он лишь усложнил ситуацию. Правда в том, что Роухани имел в виду верховного лидера, поскольку он непосредственно отвечает за переговорный процесс, а парламент — лишь его эхо.
В присутствии Путина и Эрдогана иранцы хотели убедить всех, что не находятся в изоляции и в ответ создали свой блок. Мы находим, что ситуация не настолько благоприятная.
Турция является членом НАТО, имеет хорошие отношения с государствами Персидского залива и Израилем, не желает конфронтации, а ее президент стремится решить экономические проблемы своей страны.
Москва, в свою очередь, не найдет в экономически и политически истощенном иранском режиме ничего, что служило бы ее интересам, особенно в самых насущных для неё вопросах, таких как конфликт на Украине, нефть, инвестиции или дипломатическое посредничество. Не в интересах России отказываться от стран Персидского залива, Египта и Иордании, чтобы взамен укреплять отношения с Ираном. Указанные государства, несмотря на договоренности с Соединенными Штатами и саммит в Эр-Рияде, из военных соображений не закрыли двери для сотрудничества с Москвой и заняли нейтральную позицию в украинском конфликте. Если нет трехстороннего заговора, превратилась ли тегеранская встреча на высшем уровне в шоу? Все на это наводит на подобную мысль. Кроме того, о мероприятии было объявлено второпях, сразу после саммита в Эр-Рияде.
Иранские власти пытались убедить такие страны, как Индия и Армения, также принять участие в мероприятии, но безуспешно.
Помимо стремления Ирана казаться сильным, а не изолированным государством, что в данном случае не соответствует действительности, он пытается использовать Москву для давления на Вашингтон с целью возвращения за стол переговоров. Российской стороне это знакомо, так как иранский режим ранее уже использовал ее, чтобы возобновить переговоры в Вене после столкновений в Сирии. Кроме того, Тегеран спровоцировал обсуждение своих отношений с Китаем с целью надавить на Вашингтон, объявив о масштабных стратегических договоренностях. Да, сотрудничество между этими странами есть, но его масштабы остаются скромными, а у России и Турции нет причин создавать фронт против большинства других игроков региона.
Есть аудиозапись интервью бывшего министра иностранных дел Ирана Зарифа, в которой он отмечает, что отношения с Москвой всегда были сложными, и между странами сохраняется взаимное недоверие, несмотря на военное сотрудничество в Сирии. Содержание разговора просочилось в СМИ, возможно, из-за противников министра внутри режима, и было опубликовано, когда его правительство собиралось уйти. Информация спровоцировала большую шумиху, но министр признал ее достоверность, пояснив, что сделал запись тайно для внутреннего пользования. Проблема заключалась не в том, что он признался в сложных отношениях Тегерана с Москвой, а что его критика действий генерала Касема Сулеймани, убитого американскими войсками в Ираке, вызвала серьезный кризис.
Наконец, вопрос в том, можно ли вывести Персидский залив и весь Ближний Восток из американо-российского конфликта? Мы надеемся на это, так как на самом деле регион не является стороной противостояния, и позитивная координация снизит международную напряженность, угрожающую экономике и миру во всем мире.
Президент Реджеп Тайип Эрдоган рассказал об итогах переговоров в Тегеране
Ramin Abdullayev |19.07.2022
ТЕГЕРАН
Турция нацелена на развитие сотрудничества с Ираном. Об этом заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган на совместной пресс-конференции с иранским коллегой Эбрахимом Раиси во вторник во дворце «Садабад» в Тегеране.
По словам главы турецкого государства, нынешние переговоры в Тегеране внесут весомый вклад в развитие межгосударственных связей Турции и Ирана.
Эрдоган дал высокую оценку курсу официального Тегерана на развитие сотрудничества со странами региона.
Касаясь экономических связей, Эрдоган напомнил, что стороны ранее наметили цель товарооборота в 30 млрд долларов в год. «К сожалению, из-за пандемии этот показатель пока находится на уровне 7,5 млрд долларов. Турция готова к активному сотрудничеству с Ираном, в том числе в оборонной сфере», — сказал президент.
Относительно ситуации в Сирии президент Эрдоган сообщил, что (в ходе трехстороннего саммита Турция-ИРИ-РФ в Тегеране) будет дана оценка астанинскому формату, предприняты попытки активизации, придачи импульса данному процессу.
Президент Турции привлек внимание к проблеме терроризма в регионе.
Эрдоган заявил, что террористические организации, такие как PJAK, PKK, PYD, YPG и FETÖ, являются серьезной проблемой для безопасности Турции и Ирана. «Важно тесно взаимодействовать в борьбе с этим злом», — подчеркнул он.
Раиси: Уверен в успешном развитии сотрудничества Ирана и Турции
Президент Ирана в свою очередь также отметил, что показатели товарооборота с Турцией не отвечают потенциалу экономических связей двух стран.
«Тегеран и Анкара наметили цель товарооборота в 30 млрд долларов. Для ее достижения нужно повысить действующие показатели в три раза», — сказал Раиси.
Президент Ирана сообщил о достижении договоренностей по созданию совместных промышленных компаний Турции и ИРИ.
Раиси сообщил, что стороны заинтересованы в продлении соглашения по поставкам природного газа, 25-летний срок действия которого подходит к концу.
Президент Ирана также подчеркнул значимость взаимодействия в борьбе с терроризмом, наркоторговлей и организованной преступностью.
Он отметил недопустимость двойных стандартов в борьбе с терроризмом.
Касаясь ситуации в регионе, Раиси отметил, что Иран и Турция поддерживают территориальную целостность Сирии.
«Уверен в успешном развитии сотрудничества Ирана с Турцией», — подчеркнул президент ИРИ.
Раиси назвал нынешний визит президента Турции в Тегеран «поворотным пунктом» в развитии двусторонних отношений.
В присутствии президентов Турции и Ирана состоялась церемония подписания межправительственных соглашений.
Ранее во вторник под председательством президентов прошло 7-е заседание Совета сотрудничества высокого уровня Турция-Иран.
В рамках визита в Тегеран, президент Эрдоган провел встречу и с духовным лидером и руководителем Ирана Али Хаменеи.
Экономисты снижают прогнозы экономического спада в России на 2022 год из-за роста экспорта, сообщает Bloomberg. В июне компании сообщили о первом значительном росте производства и улучшили свои прогнозы. Однако риски сохраняются.
Похоже, рецессия в России окажется ниже, чем предрекали многие прогнозисты в начале года. Ущерб от санкций, введенных США и Европой в наказание за конфликт на Украине, смягчил рост нефтедобычи.
Экономисты из JPMorgan Chase & Co, Citigroup и других крупных банков снизили прогнозы падения производства в этом году до 3,5%, перечеркнув изначальные опасения, что с началом российской спецоперации на Украине Россию ждет глубочайшая рецессия за целое поколение.
Чиновники в Москве, прежде рассчитывавшие на сокращение в 12%, улучшили свои прогнозы почти вполовину.
«Сбитый с ног боксер зашевелился, – сказал главный экономист московской оценочной компании Expert RA Антон Табах. – Был нокдаун, но его во многом компенсировали комфортные экспортные цены, даже с учетом скидок, – плюс средства на решение проблем выделил бюджет».
Перспективы улучшились
Менее мрачные перспективы укрепили Кремль в уверенности, что он выдержит санкционный натиск со стороны США и их союзников, ведь лидеры этих стран сталкиваются с растущим давлением со стороны растущих цен на энергоносители и продовольствие вследствие украинского конфликта, а конфликт на Украине усугубил ситуацию. Попытки ввести новые санкции встречают все более жесткую оппозицию, а политически приемлемых вариантов остается немного.
Спад, но уже не столь глубокий
Экономический спад в России будет меньше, чем ожидалось изначально.
Но все равно рецессия ожидается самая существенная. Многие прогнозисты предрекают, что нынешний спад продлится дольше, чем прошлые, а последствия санкций в сфере ключевых технологий и других товаров со временем лишь усугубятся. Автомобильная промышленность страны уже практически остановилась: производство в мае сократилось на 97% из-за нехватки запчастей и ухода с рынка крупных иностранных производителей.
Но в других секторах экономики худшие опасения пока не воплотились в жизнь: стремительные шаги по стабилизации валюты в первые недели конфликта предотвратили финансовый крах, а за ними последовал приток экспортных поступлений.
В июне компании сообщили о первом значительном росте производства и улучшили свои прогнозы, сообщило во вторник S&P Global.
Производители понемногу адаптируются
«Рецессия в России гораздо мягче, чем многие опасались в самом начале спецоперации», – написали на этой неделе экономисты JPMorgan, сократив прогноз падения российской экономики с мартовских 7% до 3,5%.
Промышленное производство в мае выросло по сравнению с предыдущим месяцем на 1,7% с поправкой на сезонность, сообщает Центр развития при Высшей школе экономики в Москве. «Приостановка спада в мае может быть признаком того, что производители в первом приближении адаптировались к шокам, вызванным антироссийскими санкциями», – отметили в центре.
Резкое снижение
Санкции уже вызвали сокращение российской экономики: в апреле ВВП страны сократился по сравнению с предыдущим годом на 2,8%, а в мае – уже на 4,3%.
Однако немаловажным фактором стало восстановление нефтедобычи, которая снизилась с началом боевых действий, но в июне выросла на 7% благодаря внутреннему спросу и переключению на экспортных клиентов в Азии.
Добыча газа, еще один ключевой двигатель экономики, также снизилась, однако цены выросли – это также способствовало росту доходов.
«Мы пока не достигли того уровня стресса, на который рассчитывали в 2022 году, – сказал экономист «Росбанка» Евгений Кошелев. – И мы рассчитываем, что тенденции улучшатся, потому что и бюджетная, и денежно-кредитная политика в целом носят стимулирующий характер».
Сдержанная рецессия?
Розничные продажи упали примерно на 10%, но дальнейшее падение в отрасли, на чью долю приходится примерно половина экономики, похоже, стабилизировалось. Потребительское доверие выросло, а безработица остается на рекордно низком уровне. Данные свидетельствуют о том, что в конце июня обороты контрольно-кассовой техники выросли до февральского уровня, заявил министр экономики Максим Решетников на заседании правительства во вторник. «Но говорить о стабилизации пока рано», – заметил он.
Импорт, рухнувший в апреле на целых 40%, тоже демонстрирует признаки стабилизации.
Правительство также увеличило расходы на социальные программы и военные закупки – это придало дополнительный экономический импульс. Наконец, Центральный банк отменил все повышения ставок, введенные с началом спецоперации.
«Судя по показателям активности, существует значительный потенциал для дальнейшего сокращения спрогнозированного ранее годового спада в 7%», – сообщил экономист Goldman Клеменс Грейф (Clemens Grafe) в докладной записке.
И все же прогнозисты предостерегают, что в отношении дальнейших перспектив сохраняется значительная неопределенность. Более стремительные, чем ожидалось ранее, ограничения на российские энергоносители в Европе грозят ударить по доходам во втором полугодии, равно как и падение спроса, если опасения рецессии оправдаются.
Появившиеся за последние месяцы признаки сокращения российских запасов могут означать, что по мере их истощения ущерб от санкций в дальнейшем лишь усугубится. Укрепление рубля может привести к тому, что экспортеры сократят производство, поскольку их цены не соответствуют рыночным.
«Есть основания для оптимизма», – сказала главный экономист московской финансовой группы БКС Наталья Лаврова. «Риски на 2022 год несколько снизились, но при этом частично переместились на 2023 год из-за нефтяного эмбарго», – сказала она, имея в виду планы ЕС еще сильнее ограничить импорт в следующем году.
Статья написана при участии Бенджамина Харви (Benjamin Harvey)
