На авиабазе «Аль-Джуфра» в Ливии размещены мобильные радиолокационные станции П-18 «Терек»
Kasım İleri,Aynur Asgarli |18.06.2020
ВАШИНГТОН
Россия разместила на авиабазе «Аль-Джуфра» в Ливии мобильные радиолокационные станции П-18 «Терек». С этой же авиабазы взлетают самолеты ВКС России.
Об этом сообщило Африканское командование вооружённых сил США (AFRICOM), где в качестве доказательств военного присутствия России в Ливии представили спутниковые снимки.
Ранее AFRICOM предоставила доказательства того, что Россия перебросила на территорию Ливии самолеты МиГ-29 и Су-27.
На одном из снимков видно, что на авиабазе Аль-Джуфра размещены станции П-18 «Терек», в классификации НАТО — Spoon Rest.
Американские военные отметили, что Россия размещает П-18 «Терек» в основном странах, где проводит военные операции.
На втором снимке видно, как российские истребители взлетают с территории ливийской базы.
AFRICOM также сообщило, что зафиксированы полеты российских МиГ-29 и в небе над сирийским городом Сирт.
«Наличие российских истребителей в Ливии может изменить ситуацию на поле боя и увеличит риски в отношении мирное населения», — говорится в сообщении.
В AFRICOM отметили, что Россия является главным поставщиком оружия на Африканском континенте, и в этой связи Москве выгодно дестабилизировать ситуацию в регионе.
Россия руками наемников из таких организаций, как ЧВК «Вагнер» присутствует в 16 странах Африки, говорится в сообщении.
В Москве вышел новый — третий выпуск ежегодного издания «Труды Института постсоветских и межрегиональных исследований» Российского государственного гуманитарного университета, посвященный азербайджановедению.
Благодаря доброй воле и последовательной позиции Президента РГГУ, председателя Общества дружбы Россия-Азербайджан Ефима Иосифовича Пивовара в Университете открыта и успешно функционирует программа «Азербайджановедение», подготовлен учебник азербайджанского языка. Принимая во внимание то обстоятельство, что азербайджанская диаспора является одной из самых многочисленных в России, включение программы «Азербайджановедение» оказывает неоценимую помощь в решении проблемы сохранения гуманитарного сотрудничества между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией. Несомненно, деятельность РГГУ, осуществляющего политику сохранения и укрепления гуманитарного сотрудничества на постсоветском пространстве, достойна уважения и заслуживает самой высокой оценки.
6 ноября 2018 года Институтом постсоветских и межрегиональных исследований Российского государственного гуманитарного университета (при поддержке фонда «История Отечества» в рамках проекта «Первая волна российской эмиграции в истории и культуре стран и народов Европы») и Азербайджанским государственным педагогическим университетом в АГПУ был проведен научный семинар на тему «Эмиграция 1917-1920-х гг.: современные тенденции в изучении и преподавании». В мае 2019 года Азербайджанский государственный педагогический университет совместно с Российским государственным гуманитарным университетом провели совместную Весеннюю школу в Баку. В соответствии с программой студенты РГГУ прослушали курс лекций по азербайджанской истории, литературе, языку и культуре. В процессе общения было озвучено предложение о необходимости написания учебного пособия для преподавания курса азербайджановедения для российских преподавателей и студентов. В силу вышесказанного, издание сборника «Азербайджановедение» важно с точки зрения создания просветительской и образовательной платформы, реализации идеологической и правовой регуляции в сфере охраны и продвижения культурного наследия Азербайджана. Пропаганда культурного наследия способна эффективно преодолевать вызовы глобализации, выступая фундаментом национальной консолидации азербайджанцев, как в самом Азербайджане, так и в России, а также способствовать укреплению мира путем создания объективного образа нашей страны за рубежом.
Настоящий выпуск, хотя и не стал цельным фундаментальным исследованием, презентирующим Азербайджан на международной арене, тем не менее, является определенного рода вызовом времени. Стоит напомнить, что ровно 10 лет назад в Москве была издана фундаментальная работа азербайджанского профессора Эльдара Исмаилова «Очерки по истории Азербайджана» (М.,: Флинта, 2010.- 424 с.). И вот, наконец, в 2020 году, в Москве вышло новое издание — сборник статей российских и азербайджанских авторов, посвященных различным страницам истории Азербайджана. Хронологический диапазон статей охватывает период XX-XXI веков. В выпуск вошло шесть научных статей, а также материалы докладов международной научно-практической конференции «Гуманитарное сотрудничество России и Азербайджана: духовно-исторические традиции и современность», состоявшейся в 2019 году в РГГУ и посвященной 650-летию великого азербайджанского поэта и мыслителя Имадеддина Насими.
Третий выпуск ежегодного издания трудов Института постсоветских и межрегиональных исследований РГГУ «Азербайджановедение» посвящен истории и современному периоду Азербайджана, его внешней политике, экономике, российско-азербайджанским отношениям, сотрудничеству в сфере бизнеса.
Выход данного издания в стенах РГГУ – еще одно яркое свидетельство неоценимого вклада, вносимого президентом Университета, членом-корреспондентом РАН Е.И.Пивоваром в процесс развития и укрепления дружбы между Азербайджанской Республикой и Российской Федерацией.
Е.И.Пивовар, по словам заместителя гендиректора ТАСС М.Ю.Гусмана, является автором целой науки под названием «Азербайджановедение».
История современного политического, экономического и социокультурного развития Азербайджана, его внешней политики, роли нашей страны в интеграционных процессах на постсоветском пространстве, в Каспийском регионе, на Южном Кавказе, в мусульманском мире и на пространстве большой Евразии стали одним из ведущих направлений его деятельности.
Азербайджанские ученые-историки внесли большой вклад в развитие исторической науки своей страны. Их исследования освещают историю, культуру, традицию страны изнутри.
Публикации в книге «Азербайджановедение» — это первая попытка глубокого исследования исторических процессов, протекающих на территории Азербайджана, за пределами республики. С этой точки зрения, данное исследование можно назвать «первой энциклопедией» об Азербайджане, подготовленной российскими учеными во главе Е.И.Пивоваром.
Актуальность данного сборника заключается в том, что исследования не только вносят вклад в разработку данной тематики, но и представляют собой ценность в качестве учебных пособий для высших школ, магистратуры, докторантуры.
В сложном, динамичном мире, окружающем нас, нужны адекватные ответы на вызовы современности: теракты, кибератаки, экологические проблемы — все это реалии сегодняшнего дня. Ответом на них может быть только взаимодействие народов, государств, гуманитарное сотрудничество.
Современный Азербайджан, его внешняя политика, экономика, структура политического устройства, российско-азербайджанское экономическое сотрудничество, начиная с эпохи перестройки и до современности, взаимные инвестиции азербайджанцев в российскую экономику и российского бизнеса в азербайджанскую, финансовые контакты, соглашения между финансистами обеих стран; бизнес, связанный с энергетикой, нефтяным и газовым комплексом — все эти вопросы нашли свое отражение в данном издании. Успешное и взаимовыгодное сотрудничество крупнейших российских компаний «ЛУКОЙЛ», «ТРАНСНЕФТЬ» с азербайджанскими компаниями свидетельствует о динамичном экономическом взаимодействии наших стран.
В статье Е.А.Виттенберга и Е.И.Пивовара «Российско-азербайджанское сотрудничество в сфере бизнеса: достижения, проблемы, перспективы» исследованы объективные и субъективные факторы, способствующие и препятствующие развитию сотрудничества бизнеса наших стран; сотрудничество в области торговли; проблема взаимных инвестиций (масштабы, тренды, формы и сферы). Авторы в своей статье представили глубокое исследование, грамотный анализ уровня российско-азербайджанского сотрудничества на современном этапе развития двухсторонних отношений. Все содержание статьи логически взаимосвязано и подтверждено цитатами и данными из авторитетных источников. Отдельного внимания заслуживает раскрытие объективных и субъективных факторов, создающих предпосылки для развития сотрудничества российского и азербайджанского бизнеса.
Академик И.Е.Пивовар отмечает: «Нашими исследователями проводится большая работа, посвященная экономическим связям между азербайджанским бизнесом и бизнесом других стран постсоветского пространства, акцентируется внимание на энергетических проектах, разрабатываемых в Азербайджанской Республике. Уделяется внимание каспийскому региону и вопросам, связанным с каспийскими саммитами по выработке Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
Фактор совместного исторического прошлого, двухсотлетнее совместное проживание наших народов в составе Российской империи и СССР, владение большинства представителей азербайджанских деловых кругов старшего и среднего поколения русским языком, проживание в России большой азербайджанской диаспоры, значительная часть которой занимается крупным, средним и малым бизнесом, несомненно, относятся к факторам, упрощающим взаимовыгодное сотрудничество.
К вышеперечисленным факторам, создающим наличие благоприятных предпосылок для развития сотрудничества в области бизнеса, авторы добавляют корректировку внешнеполитических и экономических курсов руководства наших стран, географическое положение Азербайджана, наличие общей государственной границы.
Характеризируя инвестиции азербайджанского бизнеса в Россию, авторы отмечают, что инвестиционное взаимодействие бизнеса двух государств, представляет собой улицу с двухсторонним движением. Не только российский бизнес вкладывает капиталы в азербайджанскую экономику, но и азербайджанский – в российскую.
Авторы на основе большого фактического материала, проведя анализ данных об инвестициях российского бизнеса в экономику Азербайджана, приходят к выводу о том, что инвестиционный бум со стороны российского бизнеса в экономику Азербайджана начался в первой декаде ХХI века.
К положительным сторонам статьи можно отнести также использование таблицы, составленной азербайджанским ученым М.Гулиевым, в которой наглядно продемонстрированы азербайджанские инвестиционные проекты с участием «Лукойла» и «РуссНефть», показаны долевая структура российских нефтяных компаний и состояние инвестиционного сотрудничества.
Авторы справедливо отмечают, что крупнейшим инвестором в экономику Азербайджана является частная нефтяная компания России «Лукойл» — пионер в осуществлении российским бизнесом крупных инвестиций в экономику Азербайджана.
Опираясь на факты, авторы на конкретных примерах доказывают, что условия для взаимных инвестиций бизнесменов как в Азербайджане, так и в России, с годами становятся все более благоприятными. В статье опровергается традиционное мнение о том, что азербайджанский бизнес охватывает только сферу рыночной торговли. На основании многочисленных примеров авторы, подробно анализируя структуру азербайджанского бизнеса в России, приходят к выводу о том, что предприниматели азербайджанской нации представлены в различных областях экономики. При этом многие из них достигли выдающихся результатов. В качестве примера авторы называют имена крупнейших представителей Российского бизнеса, имеющих азербайджанские корни: В.Алекперова- совладельца компании «Лукойл», А.Агаларова – президента Crocus Group, Ф.Ахмедова президента компании «Нортгаз», управляющего директора ОАО «Уральская сталь» Н.Эфендиева и др.
В то же время авторы отмечают, что российские предприниматели не достигли таких же высот в области бизнеса в Азербайджане, связывая такое положение дел, прежде всего, с тем, что русская диаспора в Азербайджане по численности меньше азербайджанской в России.
По мнению авторов, перспективы дальнейшего развития сотрудничества в бизнесе зависят от многих факторов, начиная от геополитической обстановки в мире до проблем Нагорного Карабаха. При этом авторы не объясняют сути «проблемы Нагорного Карабаха» и как этот фактор влияет на развитие сотрудничества между бизнес — структурами России и Азербайджана. В целом, хорошо было бы, чтобы в дальнейшем наиболее острая проблема истории и современности Азербайджана нашла свое отражение и получила политическую и историческую оценку в трудах ученых РГГУ. Авторы дипломатично обходят стороной политическую составляющую вопроса и стараются придерживаться экономического ракурса. Статья демонстрирует важность экономического сотрудничества с Азербайджаном и анализ показателей, хотя и ограничен 2018 годом, демонстрирует определенную динамику.
В заключении авторы, говоря о перспективах сотрудничества, предлагают собственные рекомендации для более успешного взаимодействия бизнеса двух стран. Открытие и реализация новых возможностей для предпринимателей, совершенствование правовой базы сотрудничества, интенсификация взаимодействия деловых кругов наших стран, разработка систем материальных и моральных стимулов для активизации сотрудничества – все эти меры, по мнению авторов, придадут динамичность и устойчивость деловым связям. А это, в свою очередь, приведет к соответствию требованиям экономического и научно-технического прогресса I четверти ХХI в.
В статье доктора исторических наук М.Ю.Мухина «Нефтяная промышленность накануне Великой Отечественной войны» говорится о том, что исторически основным нефтедобывающим регионом Российской империи, а впоследствии и СССР был Апшеронский полуостров на территории Азербайджана.
М.Ю.Мухин отмечает качественное изменение места и роли нефти и нефтепродуктов в мировой экономике, пришедшееся на 1920-1930-е годы. Вскоре после окончания Первой мировой войны Анри Беранже, комиссар по снабжению французской армии нефтью, писал: «Кто владеет нефтью, будет господствовать на море, благодаря авиационному бензину – в воздухе, благодаря автомобильному бензину и осветительному керосину – на суше. И, в дополнении, он будет править своими собратьями в экономическом отношении, обладая фантастическим богатством, которое он извлечет из нефти – этого удивительного вещества, за которым охотятся больше, чем за золотом, и которое гораздо ценнее, чем само золото ». В общем-то, это мнение разделял и лорд Керзон, который в 1918 г. утверждал, что «союзники приплыли к победе на волнах нефти».
В эти десятилетия нефть стала поистине стратегическим сырьем, определявшим как экономический, так и военный потенциал той или иной страны. Теперь это был не просто многообещающий и высокодоходный бизнес – отныне нефтяная промышленность превратилась в один из ключевых факторов геостратегии. Именно в эти годы был заложен непосредственно фундамент той нефтеиндустрии, с которой нефтяники Баку встретили 1941 год.
Нефтяная промышленность, фактически, являлась одной из базовых отраслей, определяющих обороноспособность СССР в целом.
Накануне Великой Отечественной войны Азербайджанская ССР, как и прежде, продолжала оставаться основной нефтеносной базой Советского Союза. Руководство СССР, правильно оценивая внешнеполитические тенденции и постоянный рост военной угрозы, поставило задачу форсированной интенсификации нефтедобычи в стране вообще и в Азербайджане, в частности. Однако ряд факторов и, в первую очередь, постоянная нехватка оборудования серьезно затруднили эту задачу. Вторжение немецко-фашистских войск в СССР поставило нефтяную промышленность Азербайджана в новые условия, подведя своеобразную черту под довоенным периодом.
Автор демонстрирует высокий уровень знаний исследуемой проблемы и отражает современную точку зрения. К положительным фактам можно отнести наличие таблиц, в которых хронологически прослеживается динамика роста капиталовложений в нефтяную промышленность за период в 1924-1939 гг. В результате детального анализа Мухин М.Ю. приходит к выводу о том, что свыше 2/3 капитальных вложений приходилось на бурение.
Особый интерес вызывает исследование проблемы о роли и месте Нефтепрома Азербайджана в общесоюзной нефтепромышленности. Анализируя состояние довоенной нефтяной промышленности, автор приходит к однозначному мнению о том, что на долю Азербайджана в предвоенные годы приходилось 75% всех совокупной нефтедобычи СССР. Очень ярко и точно Мухин М.Ю. выразил свое суждение: «Нефтепром СССР на этот период – «это нефтянка Азербайджана» и «все остальные». При этом Мухин отмечает, что выполнение годового плана в нефтяной промышленности АзССР было в среднем выше, чем по Советскому Союзу.
Заслуживают отдельного внимания и представляют особый интерес многочисленные таблицы с показателями по различным сегментам нефтяной промышленности Азербайджана в довоенный период.
В работе детально исследуются важнейшие аспекты нефтяной отрасли Азербайджана в исследуемый период: обеспеченность оборудованием, персоналом, приоритетные направления бурения.
Статья Мухина написана с использованием материалов фондов Российского государственного архива экономики, при этом основная часть используемых данных вводится в научный оборот впервые.
Проведя кропотливую исследовательскую работу, автор приходит к выводу о том, что накануне Великой Отечественной войны Азербайджанская ССР, как и прежде, продолжала оставаться основной нефтеносной базой СССР.
При этом, источниковой базой статьи являются архивные материалы из одного только фонда Российского государственного архива экономики. Между тем, можно было привлечь архивные данные из азербайджанских архивов и многочисленные фундаментальные исследования по этой проблематике как современных азербайджанских, так и советских авторов. Автор приводит ту же цифру, что и в академическом труде «История СССР», в котором отмечается, что на долю Азербайджана в предвоенные годы приходилось порядка 75% совокупно нефтедобычи СССР. Стоило бы добавить, что в военные годы, по тому же изданию, показатели увеличились, а в послевоенные годы началось освоение новых месторождений.
В статье российского историка И.А.Агакишиева «Северный маршрут: нефтяной трубопровод Баку-Новороссийск» предпринята попытка максимально объективного освещения истории эксплуатации нефтяного маршрута через Россию, объясняя все изменения прагматизмом сторон. Автор максимально использовал азербайджанскую, а также российскую и американскую прессу, что позволяет констатировать непредвзятость и объективность исследования.
Как указывает автор, Азербайджан в начале ХХI века стал одним из лидеров в мировой добыче нефти. В тоже время республика столкнулась с трудностями транспортировки нефти с места добычи до её поставок на европейские и мировые энергетические рынки. Выход из создавшейся ситуации руководство республики видело в ускоренном развитии системы нефтепроводов, которая в силу своей экспортной направленности должна была играть роль одного из политических факторов, определяющих характер отношений между Азербайджаном и странами мирового сообщества, больше всего заинтересованного в поставках азербайджанской нефти на рынки углеводородных ресурсов.
На повестку дня встал вопрос выбора логистики маршрутов, способов и доставки азербайджанской нефти на нефтяные рынки через систему уже действующих нефтепроводов. Диверсификация экспортных маршрутов была определена главным направлением нефтяной стратегии Азербайджанской республики.
Считаем вполне уместным отметить тот факт, что территории, через которые проходят нефтепроводы, обрели в конце ХХ — начале ХХI века особую значимость в системе международных отношений. Они определяли и стимулировали развитие мирового рынка энергетических ресурсов и гарантировали безопасность их поставок.
В связи с этим, следует привести замечание известного российского эксперта в области энергетической безопасности Шафраника Ю.К., о том, что «трубопроводы четко очерчивают новую стратификацию в геополитической мозаике планеты».
Обращение доцента МГУ Агакишиева И.А. к данному вопросу свидетельствует о том, что отмеченная проблематика стала особо актуальной. Сделанный автором исторический экскурс в историю вопроса строительства нефтепровода Баку- Новороссийск, показ его значимости для советской экономики, позволил ему обосновать тот факт, что транспортировка нефти по этому маршруту приобрела особое звучание после подписания Азербайджаном в сентябре 1994 года «Контракта века». Через три года была получена ранняя азербайджанская нефть, и вопрос её транспортировки во многом был предрешён выбором нефтепровода Баку – Новороссийск, который вошёл в строй ещё в 1983 году.
Автор вполне справедливо отмечает, что наряду с экономическими дивидендами, Азербайджан путём транспортировки своей ранней нефти по нефтепроводу Баку-Новороссийск приобрел большой политический капитал, ибо азербайджанская нефть российскими танкерами стала поставляться на европейские нефтяные рынки.
Статья Дж.М.Джафарова — азербайджанского ученого, доктора исторических наук, профессора — «Азербайджанская деревня в конце 20-30-х гг.» посвящена наиболее драматичным страницам истории азербайджанского крестьянства. Дж.М.Джафаров – видный специалист в области исследования данной темы. Обращение автора к данной проблематике – конкретное свидетельство его желания исследовать политические и социально-экономические процессы, которые происходили в исследуемый период в Азербайджанской ССР.
Насильственная коллективизация, составной частью и основным средством проведения которой было раскулачивание, — это трагическая страница истории советской деревни. Несмотря на то, что данной теме посвящено огромное количество статей, книг и брошюр, подлинной истории коллективизации и раскулачивания в Азербайджане до определенного периода не было создано. Объясняется это, как господствовавшими в течение многих лет стереотипами сталинского подхода к истории страны, так и тем, что многие архивные фонды партийных, советских и карательных органов были недоступны для исследователей.
К концу 20-х годов объективный ход социально-экономического развития, развертывание индустриализации страны остро выдвинули на повестку дня проблему подъема и реорганизации сельскохозяйственного производства, так как его низкий уровень сдерживал общее экономическое развитие страны.
На основании широкого круга источников и литературы автор показал все перипетии развития, прогресса и тягот того периода. Политические репрессии, антисоветская борьба, сопротивление мероприятиям советской власти были последствиями политики централизации советского правительства в управлении сельским хозяйством, повлекшие за собой насилие и террор при проведении коллективизации. Объясняя причины кризиса колхозного строительства, автор показал, каким образом происходил отказ от НЭПа и утверждалась командно-административная система в азербайджанской деревне. В статье отмечается, что основной целью политической линии партии стало обеспечение контроля города над деревней, ликвидация рыночных отношений, лишение экономической свободы производителей, первостепенное обеспечение города сельскохозяйственной продукцией за счёт крестьян.
Глубокий анализ исторического опыта азербайджанской деревни в 20-30-е гг. XX в., изучение как положительных, так и отрицательных сторон, очень важно и ценно в выявлении перспектив развития аграрной политики Азербайджанской Республики, в подготовке новых программ и проектов социально-экономического развития страны.
В своей статье «Азербайджано-иранские отношения на современном этапе» автор Ф.Е. Ибрагимов пытается доказать, что с приходом к власти в Иране Хасана Роухани произошел положительных сдвиг в азербайджано-иранских отношениях. В небольшой статье видное место занимают сообщения о визитах высшего руководства друг к другу. Автор кратко упоминает о проекте МТК «Север-Юг» и открытии железной дороги «Астара (Азербайджан) и Астара (Иран) в 2018 году. К сожалению, автор не упоминает, что в самые сложные периоды истории, когда против Москвы и Тегерана был введен режим санкций, Азербайджанская республика поддержала Россию и Иран. Тегеран неоднократно заявлял, что не забудет страны, поддержавшие Исламскую Республику Иран в период санкций. Напомним слова Президента Азербайджанской Республики И. Алиева, заявившего, что «Азербайджан никогда не будет участвовать в планах других государств против его соседей. Азербайджан не станет ареной противоборства других стран, и мы не позволим использовать нашу территорию против соседей». Предсказуемость и последовательность азербайджанской политики заключена в ее твердой позиции и однозначном утверждении, что территория Азербайджанской Республики никогда не станет пространством противоборства мировых сил. Автор выражает свое мнение по поводу того, что высокий уровень ирано-азербайджанских отношений и военное сотрудничество способны сыграть уникальную роль в формировании стратегического блока Тегеран-Москва, в котором Баку является незаменимой частью. Транспортный коридор Север-Юг через Азербайджан — наиболее экономически оправданный и кратчайший маршрут, который может соединить южные порты Ирана и России и обеспечить их выход в Европу. Кроме того, коридор Север-Юг обеспечит соединение железных дорог Ирана, Азербайджана и России. Азербайджан играет в этом экономически и стратегически выгодном проекте роль глобального транзитного и транспортного узла. И Иран, и Россия, участвуют также в крупнейшем газовом проекте Азербайджана Шах-Дениз. Стоило бы осветить вопрос как Азербайджанская Республика, Российская Федерация и Исламская Республика Иран планируют синхронизировать свои электрические сети. Тегеран и Баку уже достигли договоренности о синхронизации своих электросетей: через Азербайджан иранская сеть электроэнергии присоединится к энергосистеме России. Азербайджан играет важную роль в создании транспортных коридоров и формировании современной транспортной инфраструктуры в регионе. Созданная в последние годы современная транспортная инфраструктура играет важную роль в превращении Азербайджана в центр транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг.
Интерес творческого коллектива РГГУ к истории политического, социально-экономического и культурного развития Азербайджана, его роли на международном арене можно проследить по статье Е.Пивовара, М.Ю.Мухина и И.А.Агакишиева «Республика Азербайджан. Очерк политической, экономической истории и истории культуры», в котором предпринята попытка анализа истории Азербайджана с древнейших времен до современной нам эпохи.
Как было сказано выше , волею судьбы Россия и Азербайджан- соседи. Наличие общей, признанной сторонами государственной границы открывает широкие возможности добрососедства и экономического сотрудничества.
Одним из существенных факторов взаимовыгодного сотрудничества является географическое расположение Азербайджана между Россией, Турцией и Ираном, что детерминирует осуществление крайне выгодных совместных транспортных проектов и повышает роль Азербайджана на международной арене.
По мнению авторов, завоевание царской Россией Северного Азербайджана, включение его в состав империи по условиям Туркменчайского договора, способствовало развитию капитализма.
Приток российского капитала привел к ускоренной модернизации промышленности и сельского хозяйства. «Аналогичным образом такие яркие представители азербайджанского бизнеса этого периода, как Г.Тагиев, М.Мухтаров, Н.Нагиев, за несколько десятилетий превратили средневековый Азербайджан в современный по тем временам, динамично развивающийся регион империи, Баку – в мировую столицу черного золота, а из азербайджанцев сделали нацию нефтяников». Это вновь позволяет утверждать, что при всей «тривиальности» подхода к изучению данного вопроса, победа СССР в войне стала возможной благодаря самоотверженному труду нефтяников Азербайджана. Данный вывод документируется фактами о направленности наступления немецких армий на Сталинград и Кавказ с целью перекрытия основной линии поставки нефти для советской армии и захвата Баку, как основного поставщика стратегического природного сырья .
Как правильно отмечает Е.Пивовар, в новейшей истории азербайджано-российские отношения не всегда были безоблачными. «Так, несмотря на справедливо заявленную … относительную стабильность межгосударственных отношений, они все-таки иногда испытывали определенные колебания и негативно влияли на сотрудничество … наших стран. Эти колебания детерменировались и детерменируются, прежде всего, проблемами Нагорного Карабаха». Известно, что Россия, признавая территориальную целостность Азербайджана, выступает одним из посредников в разрешении армяно-азербайджанского конфликта. Порой возникающие недовольства Азербайджана вызваны тем, что Россия недостаточно активна в разрешении данной ситуации. Как отмечает Е.Пивовар, эти недовольства, большей частью, были вызваны высказываниями в медийном пространстве «тех или иных политиков в отношении Азербайджана и азербайджанских в отношении России»
Но в целом, межгосударственные отношения между Россией и Азербайджаном носят дружественный и стабильный характер, что подтверждается двусторонними межгосударственными и межправительственными соглашениями, заключенными между нашими странами. Как подчеркивают авторы, динамике развития взаимоотношений между Россией и Азербайджаном, «особую стабильность придают хорошие отношения между Президентами двух стран В.Путиным и И.Алиевым, что в условиях президентской формы правления является чрезвычайно важным … для межгосударственных отношений».
Как справедливо отмечает Е.Пивовар, развитию взаимопонимания между двумя народами способствует и тот факт, что подавляющее большинство азербайджанцев старшего и среднего поколения владеет русским языком. В отличие от соседних республик, в школах и высших учебных заведениях Азербайджана русский язык не только повсеместно изучается, но на нем ведется преподавание, организуются кружки, проводятся олимпиады.
Завершая вышесказанное, следует отметить, что, несмотря на возникающие порой проблемы в процессе становления российско-азербайджанских взаимоотношений в постсоветский период, всегда торжествовала сила разума, исходящая от интеллектуальной элиты обоих народов. Именно она в самую трудную минуту являлась инициатором сохранения и развития традиционных добрососедских отношений, на ментальном уровне сближавших российский и азербайджанский народы.
С распадом СССР и образованием новых субъектов международного права, а также с провозглашением независимости республик, взаимоотношения между Россией и Азербайджаном вступили в новую стадию развития. Как отмечается в предисловии выпуска «цель … серии в целом … попытка объективного анализа прошлого и современного развития народов и стран постсоветского региона», с которыми Россию тесно связывают историко-культурные связи.
Как показывает действительность, современный геополитический расклад сил на международной арене настоятельно требует детального изучения и оценки всех существенных направлений развития взаимоотношений между нашими государствами.
Исследование исторического прошлого наших государств немыслимо без анализа объективных факторов развития добрососедских отношений и сотрудничества. Факторов, являющимися ключевыми в формировании этих взаимоотношений, достаточно много и они детально рассматриваются в данном сборнике. Одним из главных факторов этого сближения можно назвать фактор «самостоятельности» экономического развития. Российская Федерация и Азербайджанская ССР были теми субъектами СССР, которые в период существования Союза, не получая дотаций из союзного бюджета, самостоятельно решали свои внутренние экономические проблемы. Как правильно отмечает Е.Пивовар, главным показателем развития этого сотрудничества, безусловно, является фактор общего исторического прошлого наших народов.
Резюмируя новое издание, стоит подчеркнуть, что наконец-то появилась научная площадка, позволяющая ученым Азербайджана и России дискуссировать по самым различным проблемам азербайджанской истории. Азербайджанская наука давно нуждалась в этом. Опубликованные статьи отличаются новизной и актуальностью исследования, открывают возможности для широкого обсуждения и, главное, несут просветительскую и познавательную нагрузку. Настоящее научное издание поможет в деле популяризации научных знаний в области азербайджановедения.
Кафедра истории Азербайджана и Кафедра всеобщей
истории и технологии преподавания истории
Азербайджанского Государственного Педагогического Университета
Известный турецкий эксперт не исключил возобновления дипломатических усилий по Ливии
Kenan Irtak,Elmira Ekberova
СТАМБУЛ
Дипломатические усилия международных игроков по мирному урегулированию ливийского конфликта могут возобновится уже под эгидой Москвы, считает аналитик стамбульского университета Медиполь, доцент Абдуррахман Бабаджан.
По его словам, благодаря усилиям российской стороны итоги Берлинской конференции по Ливии могут стать предметом очередных активных обсуждений.
Эксперт отметил, что последние события в зоне боевых действий в Ливии демонстрируют шаткость позиций Халифы Хафтара и его сторонников. При этом Турция подчеркивает четкую решимость к поддержке признанного ООН Правительства национального согласия Ливии.
По мнению Бабаджана, именно позиция Анкары вынуждает Россию к постепенному пересмотру политики по Ливии. Наглядным примером тому послужили межливийские переговоры, организованные в начале января в Москве и предварявшие Берлинскую конференцию по Ливии.
Бабаджан напомнил, что участники конференции в Берлине ограничились заявлениями о необходимости обеспечения долгосрочного перемирия и уважения к международному эмбарго на поставку оружия в Ливию. Однако этого оказалось недостаточно.
Был важен сам механизм обеспечения санкций в отношении нарушителей эмбарго, но как и в случае с другими кризисными явлениями, ведущие страны отказались взять на себя инициативу, ограничившихся обобщенной политической риторикой, отметил эксперт.
По словам эксперта турецкого вуза, расплывчатые итоги Берлинской конференции сыграли на руку Халифе Хафтару и его основному спонсору в лице ОАЭ, использующих разногласия международного сообщества.
Страны, поддерживающие Хафтара, стремятся сломить влияние Турции во всем Средиземноморье и используют Ливию в качестве разменной карты для давления на Анкару, но эти планы рушатся, уверен Бабаджан.
Saudi Arabia’s Crown Prince Mohammed bin Salman and Russia’s President Vladimir Putin at the G20 Summit in Osaka on 28 June,2019 (AFP)
Марианна Беленькая
Связи с Россией нужны Саудовской Аравии в первую очередь для того, чтобы хоть как-то уравновешивать те многочисленные рычаги давления на королевство, которыми располагают США. Речь тут прежде всего о вопросах безопасности Саудовской Аравии и личных позициях принца, которого все активнее критикуют за нарушение прав человека, в том числе и в Вашингтоне «Как и в любой семье, у нас случаются разногласия …но мы не планируем развода с Россией», – так в середине апреля успокаивал страсти министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдель-Азиз бин Салман. Это было на следующий день после того, как крупнейшие страны – производители нефти достигли долгожданного соглашения о сокращении добычи, остановив стремительное падение цен. Эр-Рияд предпочел сгладить неприятное впечатление от ценовой войны, которую несколько недель вел против России после того, как та отказалась брать на себя новые обязательства по снижению добычи в рамках предыдущий сделки ОПЕК+. Но осадок все равно остался. Семейный конфликт пришлось улаживать при посредничестве США, что не может не быть тревожным сигналом для Кремля – ведь там так гордились взаимопониманием и симпатией, которые возникли между российским президентом Владимиром Путиным и саудовским наследным принцем Мухаммедом бин Салманом (МБС). Этот личный контакт помогал двум странам развивать отношения в последние годы. И хотя большинство совместных проектов пока представляют собой скорее декларации о намерениях, заметный прогресс в сотрудничестве трудно отрицать. Взять хотя бы то, что в 2019 году товарооборот между странами вырос в полтора раза и превысил $1,6 млрд. Это лучший результат за всю историю отношений, хотя понятно, что даже этот рекордный показатель очень мал на фоне масштабов торговли Саудовской Аравии с ее ведущими партнерами. У сотрудничества были и политические дивиденды. Страны Персидского залива могли серьезно осложнить России жизнь, когда в 2015 году она начала военную кампанию в Сирии, – достаточно вспомнить, какую роль сыграла Саудовская Аравия в войнах, которые Москва вела в Афганистане и Чечне. Но до противостояния не дошло. Наоборот, последние пять лет стали временем расцвета связей России с монархиями Персидского залива – начавшись с Сирии, сотрудничество стало распространяться и на другие региональные вопросы. Демонстрируя силу и умение наладить диалог с самыми разными игроками, Россия приобрела серьезный политический вес на Ближнем Востоке. В ответ саудовцы, конечно, не поддерживали российскую политику полностью, но старались прямо не противоречить. Первая сделка ОПЕК+, заключенная в конце 2016 года благодаря личным договоренностям Путина и МБС, помогла еще шире распространить на Ближнем Востоке миф о почти неограниченных возможностях российского президента. Самым ярким символом взаимопонимания двух лидеров стало их дружеское приветствие в стиле «дай пять» на саммите G20 в Аргентине в декабре 2018 года. Это были непростые времена для МБС, который попал под шквал международной критики из-за убийства в Стамбуле саудовского журналиста и колумниста Washington Post Джамаля Хашогги. Приветствие российского президента и в целом спокойная реакция Москвы должны были показать, что Россия, в отличие от многих других стран, не считает, что случившееся может как-то негативно повлиять на двусторонние отношения. Напротив, контакты стали более интенсивными, но всего через два года не выдержали другого рода испытания. Пока сложно сказать, какую роль сыграли личные контакты Путина и МБС в прекращении ценовой войны и что будет с ними дальше. Формальную часть переговоров российский президент вел не с наследным принцем, а с королем Саудовской Аравии. Причем переговоры были на троих – с участием еще и Дональда Трампа. Официальный разговор с принцем был всего один – 10 апреля. Зато хватало слухов, что их было куда больше и часть из них прошла на повышенных тонах и с большим количеством угроз. Видимо, чтобы понять, как отношения двух лидеров пережили ценовую войну, придется дождаться их следующей встречи, которая должна пройти в конце года, на саммите G20 в Саудовской Аравии. Пока не похоже, что страны ждет резкое похолодание. Обнадеживают слова принца Абдаллы, который не просто министр энергетики, но и старший брат Мухаммеда бин Салмана, всего лишь о «семейных разногласиях», а также то, что в разгар нефтяного конфликта ведущие саудовские СМИ не стали разворачивать против России пропагандистскую кампанию. Контакты на других уровнях идут как обычно, с поправкой на всеобщий карантин, а иногда и вопреки ему. В апреле – мае Россия благополучно отправила в королевство две партии пшеницы по 60 тысяч тонн каждая. Москва долго добивалась разрешения на поставки и получила его только в августе прошлого года. Это стало прорывом, учитывая, что Саудовская Аравия – один из крупнейших в мире импортеров и в год закупает до 3,3 млн тонн пшеницы. Уже этой осенью Россия должна открыть в Эр-Рияде свое торгпредство. В Российском фонде прямых инвестиций уверяют, что несколько недель нефтяного противостояния не отразились на других совместных проектах двух стран. Да и диалог по нефти, похоже, восстанавливается – майская встреча российского и саудовского министров энергетики прошла так, как будто и не было никакого конфликта. Дальнейшее развитие отношений двух стран будет зависеть от многих факторов, часто напрямую с ними не связанных. Например, от того, как саудовская экономика переживет нефтяной кризис. Сейчас королевство вынуждено сокращать государственные расходы и увеличивать налоги, под угрозой оказались многие амбициозные проекты принца. Король Салман стар, перехода власти к МБС можно ждать в любой момент, а это наверняка сделает саудовскую политику более импульсивной и непредсказуемой. Многое будет зависеть от того, как сложатся отношения Эр-Рияда с Вашингтоном. Связи с Россией нужны Саудовской Аравии в первую очередь для того, чтобы хоть как-то уравновешивать те многочисленные рычаги давления на королевство, которыми располагают США. Речь тут прежде всего о вопросах безопасности Саудовской Аравии и личных позициях принца, которого все активнее критикуют за нарушение прав человека, в том числе и в Вашингтоне. Насколько эффективным противовесом окажется Россия, будет зависеть уже от Москвы. Ей в ближайшие год-два предстоит продемонстрировать всему Ближнему Востоку, насколько успешно она может проводить не только военные операции, но и мирное урегулирование. Демонстрировать предстоит в Сирии, но результаты скажутся на российских контактах по всему региону.
Сжиженный газ из США завоевывает популярность в Европе. Фото со страницы Polskie LNG S.A. в Twitter На газовых рынках в разных регионах мира идет масштабный передел – причем все чаще силовыми методами. Очередное сражение между поставщиками газа развертывается в Турции, откуда американский сжиженный газ вытесняет природный газ из Ирана и России. Иранские СМИ только что обвинили Турцию в затягивании ремонта газопровода, по которому в страну поставлялось иранское сырье. Вместо этого Турция предпочитает закупать СПГ у США. Существенно снизила Анкара и закупки газа у РФ, несмотря на завершение многострадального проекта «Турецкий поток». Слабый спрос на трубопроводный газ будет сложно удержать и в будущем: цены на СПГ часто оказываются ниже стоимости трубопроводного газа, напоминают эксперты. Как заявляет иранское информагентство Fars News, Турция затягивает ремонт трубопровода, работа которого была приостановлена в конце марта из-за взрыва. В результате инцидента Анкара лишилась поставок иранского газа в страну. К слову, Иран продает в Турцию около 10 млрд куб. м газа в год в рамках 25-летнего соглашения о поставках, подписанного еще в 1996 году. Однако после взрыва на участке трубопровода поставки так и не были возобновлены. Вначале иранская сторона надеялась, что поставки «возобновятся в течение нескольких дней». Позднее сообщалось, что ремонт трубопровода «займет несколько недель», а уже после звучали предположения, что экспорт иранского газа в Турцию возобновится не раньше середины июня. Теперь же иранские СМИ вообще ставят под сомнение вероятность возобновления поставок. Так, в Fars News полагают, что трубопровод до сих пор не работает, потому что турецкая государственная энергокомпания Botas не желает его ремонтировать. В агентстве также указывают, что ситуация в целом на руку США, которые проводят агрессивную политику по продвижению своего СПГ в Турцию. «В последние месяцы Турция импортировала столько же СПГ из Штатов, сколько и газа из Ирана», – подтверждает СМИ эксперт по энергетике Али Наср. У США также есть стимул для удаления иранского газа с турецкого рынка, чтобы тем самым усилить экономическое давление на Иран, в то время как Турция стремится разнообразить свои источники энергии, сообщает агентство. Заметим, отношения между Вашингтоном и Тегераном обостряются угрозой США принять меры против Ирана за его отгрузи бензина в кризисную Венесуэлу. В Тегеране обещают не оставлять возможные действия США без ответа. В Fars News предупреждают, что потеря столь важного газового рынка будет стоить Тегерану до 200 млн долл. выпадающих доходов в месяц. Впрочем, отказываться от иранского газа Анкара начала не со взрыва на газопроводе. Так, за восемь месяцев 2019 года поставки голубого топлива из Исламской Республики снизились на 10%, до 4,5 млрд куб. м газа. Не исключено, что инцидент на трубопроводе используется как повод и вовсе отказаться от иранских поставок и переориентироваться на другие страны. СМИ отмечают, что Турция уже расширила свои терминалы СПГ, чтобы принимать 25 млрд куб. м грузов – то есть в 2,5 раза больше, чем весь импортируемый газ из Ирана. При этом пока что терминалы загружены лишь на четверть. Не лучше ситуация и у РФ. Только за прошлый год поставки российского газа в Турцию провалились на 40%, свидетельствовали расчеты Интерфакса. Так, экспорт из РФ снизился до 14,4–14,8 млрд куб. м, причем 4,35 млрд куб. м пришлось на поставки по Трансбалканскому коридору, а 10,3-10,6 млрд куб. м было поставлено напрямую по «Голубому потоку», мощность которого позволяет прокачивать 16 млрд куб. м в год. Очевидно, не стоит надеяться на увеличение прокачки и в текущем году. Так, «Газпром» ранее объявил об остановке «Голубого потока», одного из экспортных маршрутов компании для поставок газа на турецкий рынок, с 13 по 19 мая на время планового ремонта. Однако Анкара поспешила сообщить, что профилактические работы продлятся на 10 дней дольше. Мало того, турецкая Botas заявляла, что на время приостановки работ планирует покупать больше СПГ на спотовом рынке.
Турецкие терминалы готовы к приему СПГ из Штатов. Фото с сайта www.botas.gov.tr Действительно, в то время как поставки трубопроводного газа падали, поставки СПГ, наоборот, росли. Так, за 11 месяцев 2019 года экспорт СПГ в Турцию составил почти 11 млрд куб. м. В текущем году эта тенденция продолжилась. Только за четыре месяца этого года на СПГ пришлось 44% всех поставок газа в Турцию. Причем доля американского СПГ – 40% всех поставок. Турецкие власти заявляют, что в 2020 году треть всех поставок голубого топлива должна осуществляться за счет СПГ.
Мало того, российскому «Газпрому» уже приходится конкурировать не только с американским СПГ, но и с российским. Так, французская компания Total поставила турецкой компании Botas партию СПГ объемом 65 тыс. т, полученную с завода «Ямал СПГ», что стало второй подобной поставкой, сообщало агентство Reuters. Снижение цен на СПГ подрывает роль как «Турецкого потока», так и экспортного потенциала российского трубопроводного газа в целом, прямо писала турецкая газета Daily Sabah. На фоне пандемии коронавируса цены на сжиженный газ оказались намного дешевле трубопроводного, продолжало издание. «Для Botas имеет смысл сократить трубопроводный импорт из России и заменить его на спотовые поставки СПГ», – приводило СМИ слова руководителя отдела газовых рынков Rystad Energy Карлоса Диаса. По его оценкам, цена на трубопроводный импорт из РФ в Турцию во втором квартале составит около 6,5 долл. за 1 млн британских тепловых единиц (BTU) по сравнению с 1,5–2 долл. за 1 млн BTU за спотовые поставки СПГ. Стоимость газа на спотовых торгах в Европе продолжает снижаться на фоне растущих поставок СПГ и ограничительных мер из-за пандемии. Так, в минувшую пятницу на главной площадке Европы – голландской TTF – газ с поставкой в субботу стоил 53,7 долл. за тысячу куб. м, а контракт на поставку в конце недели -52 долл. К слову, ранее сообщалось, что «Газпром» закладывает в свой бюджет сумму в 133 долл. за 1 тыс. куб. м с возможным падением до 70 долл. летом. Все это не дает основания ожидать роста продаж газа во втором квартале этого года. Мало того, в конце прошлой недели сообщалось, что российский газовый холдинг впервые в истории начал год с убытком. Так, по итогам первого квартала компания получила свыше 300 млрд руб. убытка по российским стандартам бухгалтерского учета (РБСУ). Для сравнения, в первом квартале 2019 года холдинг получил почти 200 млрд руб. чистой прибыли. Не исключено, что именно снижение цен на СПГ не стимулирует страны восстанавливать поврежденные участки газопроводов или даже завершать уже начатые проекты. К примеру, болгарские власти ранее обещали завершить строительство болгарского участка газопровода «Турецкий поток» к 1 июня, однако за полтора месяца до его завершения готово менее половины. Интерес Западной Европы к российскому трубопроводному газу, похоже, также снижается. Так, по итогам 2019 года поставки в ЕС снизились на 9%, до 147,43 млрд куб. м газа. Крупнейший потребитель российского газа в ЕС, Германия, сократил его импорт на 8,5%, до 53,5 млрд куб. м, Италия – почти на 3%, до 22,1 млрд куб. м. Можно говорить о долгосрочных тенденциях на газовом рынке в связи с бурным ростом рынка СПГ, говорят эксперты «НГ». «За СПГ будущее. Это более мобильный и более рыночный продукт. Он интересен мировой экономике еще и потому, что тянет за собой развитие сразу нескольких промышленных отраслей. Это и строительство заводов по сжижению, и терминалов для регазификации, и специальное судостроение, и производство специальных цистерн, технологические перемены в энергетике, новые инвестиции и новые квалифицированные рабочие места. Трубопроводный газ не дает столько импульса для промышленности», – замечает аналитик компании «Финам» Алексей Калачев. «В настоящее время у «Газпрома» остаются долгосрочные контракты, но снижение объемов поставок даже в установленных этими контрактами пределах уже ощутимо для компании, продолжает глава офиса компании KRK Group Никита Рябинин. «Стоимость российского газа в последнее время была выше стоимости американского СПГ, поэтому курс на постепенное сокращение поставок был вполне ожидаемым. Сейчас важную роль на газовом рынке играет Катар, который также поставляет СПГ в Турцию. Если Катар снизит цены на сырье и развяжет ценовую войну, это приведет к долгосрочной стагнации газового рынка», – предупреждает он.
К новому переделу мира Грэхем Аллисон об основаниях американской геостратегии В феврале Foreign Affairs опубликовал статью известного американского политолога, советника министра обороны при президенте Рейгане, заместителя министра обороны США при президенте Клинтоне, а ныне директора Центра по науке и международным отношениям им. Белфера «Новые сферы влияния. Разделяя планету с другими могучими державами». В Америке Аллисона считают классиком современной политологии. Суть его статьи в том, что сферами влияния Америке надо поделиться. Как и с кем?
«Американские политики перестали в свое время признавать сферы влияния, но не потому, что эта концепция устарела. Скорее, весь мир де-факто был тогда сферой влияния США. Сейчас эта гегемония сходит на нет, и Вашингтон очнулся… Тектонический сдвиг в балансе сил, произошедший в первые два десятилетия XXI века, был столь же драматичен, как и любой сдвиг, свидетелями которых США были за 244 года своего существования, – пишет Аллисон. – Доля США, составлявшая в 1950 году почти половину мирового ВВП, уменьшилась с одной четвертой в 1991 году до одной седьмой сегодня…»
То есть главным предметом озабоченности бывшего высокопоставленного чиновника Пентагона является Китай. Аллисон пишет: «Китай может инвестировать 1,3 триллиона долларов в инфраструктуру, связывающую большую часть Евразии с порядком, центром которого он выступает… За последние пару десятков лет ВВП Китая резко вырос: с 20% от уровня ВВП США в 1991 году до 120% [выделено нами. – Ред.]… В Китае в четыре раза больше жителей, чем в США, и если производительность труда китайских рабочих станет такой же, как производительность труда португальских рабочих сегодня (примерно в полтора раза ниже, чем американских), то ВВП Китая по сравнению с США вырастет вдвое». Аллисон подчеркивает, что Китай быстро становится равноправным конкурентом США в области передовых технологий. «Из 20 крупнейших ИТ-компаний девять являются китайскими… Китайские компании лидируют во многих областях прикладного искусственного интеллекта, включая системы наблюдения, распознавания лиц и голоса, технологии в сфере финансов». Существенно выросли военные расходы и военный потенциал Китая. Четверть века назад, по данным Аллисона, китайский оборонный бюджет составлял 1/25 часть военного бюджета США; сейчас он составляет одну треть и скоро сравняется с военным бюджетом США. В 2019 году были опубликованы результаты состоявшихся незадолго до этого засекреченных военных игр. По их результатам был сделан вывод: «Когда мы [Америка] сражаемся с Россией и Китаем, «синих» [Соединенные Штаты] разбивают в пух и прах».
Итак, не сражаться «с Россией и Китаем», если они оказываются вместе. Говоря о России, Аллисон пишет: «Чего бы ни хотел президент Владимир Путин, – пишет он, – Россия никогда больше не будет тем Советским Союзом, в котором жил его отец. Когда Советский Союз распался, образовавшееся в результате российское государство осталось менее чем с половиной ВВП и половиной населения, а его границы вернулись к границам, существовавшим до времен Екатерины II. Однако Россия по-прежнему является ядерной сверхдержавой, имеющей арсенал, который функционально эквивалентен арсеналу США. У нее есть оборонная промышленность, выпускающая оружие, которое мир охотно покупает… Она славится своими вооруженными силами, которые могут сражаться и побеждать… Военная доблесть сегодня является, наверное, главным относительным преимуществом России». Аллисон призывает американскую военно-политическую верхушку признать: «С точки зрения интересов и ценностей США последствия увеличения мощи Китая и России по сравнению с мощью США неблагоприятны… Украине придется смириться с потерей Крыма, в то время как страны «ближнего зарубежья» России проникнутся страхом по отношению к Кремлю, станут более почтительными к нему. Для многих стран и отдельных людей… которые нашли убежище под американским зонтиком безопасности и вдохновлены концепцией мирового порядка во главе с Соединенными Штатами… последствия будут трагическими… Когда в конце 2010-го и в 2011 году разразилась «арабская весна», Обама заявил, что сирийский лидер Башар Асад «должен уйти», но Путин думал иначе… Он продемонстрировал, что страна, которую Обама списал со счетов как «региональную державу», может использовать свои вооруженные силы, чтобы бросить вызов Соединенным Штатам и помочь сирийскому лидеру укрепить свою власть». Что предлагает Грэхем Аллисон в условиях, оцениваемых таким образом? «Вашингтону понадобятся партнеры, но партнеры, которые приносят больше пользы, чем создают риски». По его мнению, этому критерию соответствуют немногие из нынешних союзников США, и систему альянсов США следует пересмотреть «с учетом затрат и потребностей»: каждого нынешнего союзника – «от Пакистана, Филиппин и Таиланда до Латвии, Саудовской Аравии и Турции» – изучить с точки зрения того, что он делает для повышения безопасности и благосостояния США, с какими рисками и издержками. «Союзы не вечны».
Итак, мысль одного из ведущих аналитиков США в сфере национальной безопасности вращается вокруг возможности смены Америкой союзников. Аллисон не торопится раскрывать карты, но отмечает, что «США откажутся от некоторых союзников, удвоят число тех, чья польза так же важна для безопасности США, как и польза США для них, и радикально пересмотрят условия каждого обязательства» [выделено нами. – Ред.] Собственно, крушение американоцентричного однополярного мира стало очевидно задолго до появления этой статьи. Однако распад структур однополярности не означает отказ США от мировой гегемонии. А выступление Грэхема Аллисона в Foreign Affairs примечательно тем, что оно показывает: американская военно-стратегическая мысль продолжает работать с категорией сфер влияния, исходит из представления о необходимости «раздела планеты» и сосредоточена в треугольнике сил США – Китай – Россия. Вокруг этого и строится современная американская геостратегия.
Особенности работы советской внешней разведки в Персии в 1920–30-х годах
Среди первых стран, на территории которых Советской Республикой стали проводиться разведывательные мероприятия, были и страны мусульманского Востока. В 1923 г. легальная резидентура была создана в Персии [1].
Деятельностью резидентур в Персии руководил 5-й (Восточный) сектор Иностранного отдела ОГПУ. Одновременно ИНО вел работу по засылке в Персию своей агентуры.
Большое значение как исторический источник имеют «Записки чекиста» советского резидента на Ближнем Востоке Г.С. Агабекова [2], опубликованные на русском языке [3] в Берлине в 1930 г. «Записки» в деталях отражают политическую ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке в 1923–1930 гг., раскрывают методы работы ИНО, характеризуют непосредственных организаторов и участников советских разведывательных и контрразведывательных мероприятий в названных регионах и описывают проведенные ими операции. Агабеков лично принимал участие в подготовке уничтожения турецкого авантюриста Энвер-паши [4], ставшего одним из предводителей басмачества. Позже Агабеков руководил созданием агентурных сетей ОГПУ в Афганистане, Персии и Турции.
У большинства советских резидентур в Персии была своя «специализация». Резидентура в Тегеране, кроме общей координации разведработы, через свой пункт в Керманшахе (не путать с городом Керман) действовала в Ираке. [5] «…Угроза глобального конфликта с Англией была причиной настойчивых требований Москвы, чтобы ГПУ проникло и закрепилось в Ираке. По имевшейся информации англичане строили в Северном Ираке две военно-воздушные базы, откуда их авиация без особого труда могла достигнуть Баку, разбомбить нефтепромыслы и вернуться обратно. Поэтому разведка начала вести активную работу среди иракских курдов, рассчитывая в случае необходимости поднять в иракском Курдистане антианглийское восстание и вывести из строя, как нефтепромыслы в Мосуле, так и аэродромы, с которых английские самолеты могли бы летать бомбить Баку» [6].
Керманшахская резидентура работала против белой эмиграции и британских властей в Ираке. В Керманшахе в период с 1925 по 1928 г. под прикрытием должности секретаря советского консульства себя как талантливый разведчик проявил М.А. Аллахвердов [7], ставший в 1928 г. резидентом ИНО в Персии. Здесь ему удалось организовать проникновение в белоэмигрантские круги, получение сведений о работавших против СССР с территории Персии германской, польской, турецкой и японской разведках, а также приобрести ценных агентов в правящих кругах Персии. [8]
Резидентура в Урмии [9] следила за деятельностью британцев на близлежащих территориях (в Урмии разведдеятельность начинал будущий дипломатический агент и генеральный консул в Йемене А.Б. Дубсон [10]). В задачи тавризской [11] резидентуры входила разработка дашнаков [12], мусаватистов [13] и белоэмигрантских кругов. Ардебильская и рештская резидентуры также работали не только против мусаватистов, но и против белой эмиграции. Бендер-бушерская [14] резидентура отслеживала ситуацию в районе проживания племен юга Персии, являвшихся своего рода рычагом в руках британцев для давления на правительство Персии, а также наблюдала за обстановкой в портах Персидского залива.
Главной задачей резидентуры в Мешхеде была работа против британских «коллег» [15] и их агентуры из числа местных жителей (в Мешхеде в качестве сотрудника ИНО начинал свою разведдеятельность будущий дипломатический агент и генеральный консул в Йемене К.А. Хакимов [16]). Кроме этого, она занималась выявлением связей британцев с бандами басмачей и белой эмиграцией. В конце 20-х годов Мешхед стал базой различных белоэмигрантских организаций. Здесь размещались отделения «Российского общевоинского союза», «Туркестанского повстанческого комитета», «Узбекского националистического движения», которые вели подрывную работу против СССР в тесном контакте с британскими спецслужбами. [17] Сотрудники ОГПУ в Мешхеде занимались также выявлением британской агентуры, действовавшей в полосе советско-персидской границы и в Туркестане.
Мешхедская резидентура действовала особенно успешно. Здесь в 1931–1936 гг. под прикрытием должности сотрудника советского генерального консульства работал А.М. Отрощенко [18], агент полномочного представителя ОГПУ по Средней Азии, с 1934 г. руководивший мешхедской резидентурой. Ему удалось получить важные сведения об антисоветской деятельности белой эмиграции, а также о подрывной деятельности британской и японской разведок против СССР. [19]
Исходя из сложившегося положения в этом регионе, органы государственной безопасности приняли решение проникнуть в резидентуру британской разведки в Мешхеде, перехватить каналы заброски агентуры на советскую территорию и, в конечном счете, парализовать ее враждебную деятельность. В результате ряда успешных операций, проведенных в 30-х годах, в том числе при участии советской легальной резидентуры в Мешхеде, где функционировало советское генеральное консульство, были задержаны пособники британского резидента из числа русских эмигрантов, и перекрыты каналы снабжения оружием племени туркмен-йомутов, поднявших восстание против советской власти. [20]
Сведения, добываемые советской разведкой, использовались и для проведения мероприятий по борьбе с контрабандой. Так, «нашей резидентурой в Тегеране было установлено, что иранские купцы, пользуясь договором с Советской Россией о приграничной торговле, вывозят из СССР большое количество золота, драгоценных камней, иностранной валюты. […]
Предъявляемые к досмотру грузы полностью соответствовали таможенным декларациям. Так продолжалось довольно долго, пока В. Гриднев [21] не обратил внимание на то, что товары перевозятся иранцами в новых шерстяных мешках, на которых кое-где нашиты заплаты. Проверка показала, что именно под этими заплатами были спрятаны драгоценности и немалые суммы в иностранной валюте. Канал валютной контрабанды был пресечен» [22].
* * *
Благодаря опыту работы, полученному советскими разведчиками в 1920–30-е годы в Персии, во время Второй мировой войны здесь удалось переиграть германских агентов, в том числе обеспечить в 1943 г. проведение Тегеранской конференции.
Примечания
[1] В 1935 г. Персия была официально переименована в Иран. [2] Агабеков (Арутюнов), Георгий (Григорий) Сергеевич (1895–1938) — разведчик-перебежчик. В 1924–1926 гг. — резидент в Афганистане, в 1928 г. — в Персии, в 1929–1930 гг. — нелегальный резидент в Стамбуле. Бежал в Париж. Ликвидирован, предположительно, агентами НКВД. См.: Прохоров Д.П. Сколько стоит продать Родину. СПб.-М., 2005, с. 50–64. [3] Книга была переведена на многие языки, в том числе на персидский (фарси). [4] Энвер-паша (Исмаил Энвер; 1881–1922) — турецкий военный и политический деятель. Окончил Академию Генштаба в Стамбуле (1903). В 1913 г. осуществил государственный переворот. Во время Первой мировой войны занимал пост зам. главнокомандующего (главнокомандующим формально являлся султан). После поражения Турции бежал в Германию, позже некоторое время находился на территории Советской России. В 1921 г. принял участие в антисоветском басмаческом мятеже в Средней Азии и был убит в бою с советскими войсками. [5] Очерки истории российской внешней разведки. Т. 2. М., 2006, с. 242. [6] Арабаджян З.А. Иран: противостояние империям (1918–1941). М., 1996, с. 129. [7] Аллахвердов, Михаил Андриасович (Андреевич) (1900–1968) — разведчик. Окончил восточное отделение Военной академии РККА (1925). В РККА с 1918 г. Участник Гражданской войны. В ВЧК с 1919 г. Работал в Средней Азии. С января 1923 г. — в Восточном отделе ОГПУ. Резидент в Персии (1928–1930), Афганистане (1934–1936; 1941–1943), Турции (1936–1938). Выполнял задания в Австрии, Швейцарии, Франции, Югославии. В 1947–1955 гг. — на педагогической работе в Высшей разведывательной школе. [8] Дегтярев К., Колпакиди А. Внешняя разведка СССР. М., 2009, с. 350. [9] С 1926 по 1980 г. город Урмия назывался Резайе. [10] Дубсон, Аркадий Борисович (1895–1938) — разведчик, дипломат, востоковед. Окончил 1-й курс Петроградского психоневрологического института (1915), 2-ю Московскую школу прапорщиков (1917), 1-й курс восточного отделения Военной академии РККА (1921). Участник Первой мировой и Гражданской войн. С 1919 г. — в ВЧК. С 1920 г. — на дипломатической работе (секретарь Персидского отдела НКИД, в 1921–1928 гг. — на консульских должностях в Урмии, Тебризе и Мешхеде). В 1930–1931 гг. — на научно-педагогической работе. В 1931–1933 гг. — представитель СССР в Йеменском Мутаваккилийском королевстве. С 1935 г. — зав. отделом печати АО «Интурист», профессор Московского института востоковедения. [11] Современная транскрипция Тавриза — Тебриз. [12] Армянские националисты, объединившиеся в 1890 г. в партию «Дашнакцютюн» («Армянский Революционный Союз»). [13] Азербайджанские пантюркисты и панисламисты, объединившиеся в 1911 г. в партию «Мусават» («Равенство»). [14] В 1-м изд. БСЭ (т. I, М., 1926) приводятся названия «Абушер», «Бушир», «Абу-Шихир». Современное название — «Бушир». [15] О деятельности британских спецслужб в рассматриваемый период см.: Deacon R. A History of the British Secret Service. L., 1969; West N. MI5: The True Story of the Most Secret Counterespionage Organization in the World. N.-Y., 1982; West N. MI6: British Secret Intelligence Service Operations 1909–1945. N.-Y., 1983. [16] Хакимов, Карим Абдрауфович (1892–1938) — разведчик, консульский, дипломатический и торговый представитель СССР в странах Ближнего и Среднего Востока. Подробнее см.: Густерин П. Памяти Карима Хакимова — дипломата и ученого // Дипломатическая служба. 2008, № 1. [17] Очерки истории российской внешней разведки. Т. 2, с. 242. [18] Отрощенко, Андрей Макарович (1902–1993) — разведчик. В ОГПУ с 1924 г. В 1931–1936 и 1937–1939 гг. — на разведработе в Персии/Иране (зам. резидента и резидент в Мешхеде, резидент в Тегеране). В 1939–1941 гг. — нач. контрразведывательного отдела НКВД по Одесской обл. С 1941 г. — на руководящих должностях в органах госбезопасности СССР. [19] Дегтярев К., Колпакиди А., с. 527; Очерки истории российской внешней разведки. Т. 3. М., 2007, с. 206. [20] Очерки истории российской внешней разведки. Т. 2, с. 246–247. [21] Гриднев, Вячеслав Васильевич (1898–1991) — разведчик. Окончил Высшую пограничную школу ОГПУ (1924). В 1917 г. был призван в армию. Участник Гражданской войны. В 1921 г. направлен на работу в Московскую ЧК, позже — в пограничные части ЗакВО. В 1932–1936 и 1943–1949 гг. — задания в Монголии. Участник Великой Отечественной и Советско-японской войн. В 1949 г. — нач. отдела Комитета информации при Совете министров СССР. В 1950–1960 гг. — нач. Высшей разведывательной школы. (Прим. П.Г.). [22] Антонов В., Карпов В. Тайные информаторы Кремля – 2. С них начиналась разведка. М., 2003, с. 290.
Под угрозой опустошительных вторжений монголов население обширного региона Обского бассейна признало над собой верховенство монгольских ханов. Западная Сибирь вместе со степями Восточной Европы и северной части современного Казахстана вошла в состав огромной северо-западной провинции Монгольской империи Улуса Джучи (Золотой Орды).
В этой провинции, которая с 1266 г. стала независимым государством, правили потомки старшего сына основателя империи Чингисхана (Тэмуджина) Джучи, которого к тому моменту уже не было в живых.
Западная Сибирь и территория современного Казахстана были объединены в так называемую Синюю Орду — имеющую единое верховное управление восточную часть Джучидского Улуса.
В землях по реке Иртыш располагался имевший внутреннее самоуправление Тайбугинский (Тюменский) юрт, основанный Тайбугой — правителем, происхождение которого в разных источниках описывается по-разному, поэтому в настоящее время является неясным. Столицей Тайбугинского юрта до 1495 г. был город Чинги-Тура на территории современного города Тюмень. Тайбугинским юртом правили мурзы (сокращение от персидского «амир заде — сын эмира») — князья с широкими властными полномочиями, находившиеся в вассальной зависимости от хана Улуса Джучи.
К концу XIV в. Западная Сибирь с Тайбугинским юртом была включена в вассальные владения Шибанидов — потомков пятого сына Джучи Шибана, которые, в свою очередь, тоже были вассалами верховного хана Улуса. Кроме Западной Сибири, владения Шибанидов охватывали Южный Урал и территорию современного Казахстана.
Улус Джучи во второй половине XIV в. терзали жестокие междоусобные войны(Великая замятня) между претендовавшими на верховный ханский престол Джучидами, в которые они активно втягивали правителей вассальных владений. Именно благодаря помощи Шибанидов во главе с прежде лично претендовавшим на ханскую власть Араб-шахом на престоле Улуса-Джучи смог утвердиться, положив конец междоусобицам, хан Тохтамыш.
Вскоре, однако, Тохтамыш поссорился со своим первоначальным покровителем — могущественным правителем Средней Азии и Ирана Тимуром (Тамерланом), в ходе многочисленных завоеваний создавшим на Востоке обширную империю. Когда между Тимуром и Тохтамышем началась война, первый удар войск грозного среднеазиатского правителя пришелся именно на бывшие главной опорой джучидского хана владения Шибанидов. Воины Тимура опустошительной лавиной прошли по бескрайним степям будущего Казахстана и, разоряя все на своем пути, достигли Иртыша.
В 1395 г. во время очередного похода Тимур разгромил войско Тохтамыша на Северном Кавказе — на реке Терек, после чего захватил джучидскую столицу город Сарай-Джадид в Нижнем Поволжье. Тохтамыш бежал к верным ему Шибанидам и в 1400 г. был провозглашен ханом Тюмени, которым оставался до своей смерти в 1406 г. После смерти в 1405 г. Тимура империя того быстро распалась на независимые владения, в которых стали править потомки среднеазиатского полководца — Тимуриды, и это позволило устоять Улусу Джучи и его автономным провинциям. Поскольку Тохтамыш и Шибаниды считали правление посаженного местными сторонниками Тимура на джучидский престол хана Тимур-Кутлуга незаконным, укрепление Тохтамыша во владениях Шибанидов фактически означало провозглашение их государственной независимости.
Нефтяная война: Саудиты берут Кремль за горло, а Путин ждет партнерских отношений Саудовская Аравия ставит России ультиматум, Трамп выжидает
София Сачивко Материал комментируют: Леонид Хазанов Фархад Ибрагимов
Руководство Саудовской Аравии ведет одновременно несколько войн, одна из которых — с эпидемией коронавируса — имеет негативное влияние на процесс сокращения добычи нефти и цены на данный энергоноситель, пишет Rai Al-Youm (Великобритания).
Как отмечает автор статьи Абдель Бари Атван, это нефтяное противостояние с Россией и Соединенными Штатами стало причиной хаоса на мировых рынках. За отказ России продлить соглашение ОПЕК+ Саудовская Аравия наводнила рынок миллионами баррелей нефти по самым низким ценам. Кроме того, добывая больше нефти, Эр-Рияд стремится обанкротить американские компании, добывающие сланцевую нефть.
Ведение войн с двумя великими державами одновременно в период, когда мир столкнулся с экономической и политической неопределенностью, явно вызывает недоумение автора. Более того, отмечает он, снижение цен до уровня ниже $ 20 за баррель ведет к сокращению доходов Саудовской Аравии и удвоению размера дефицита бюджета, который верстался из расчета $ 55 за баррель.
Эта безрассудная нефтяная политика, отмечается в статье, нанесет ущерб как королевству, так и всем нефтедобывающим странам, большинство из которых это страны третьего мира, живущие на доходы от нефти. При этом автор обращает внимание, что те, кто принимает решения в Эр-Рияде, не учитывают то, что в России доходы от продажи нефти составляют 16% от валового национального дохода в отличие от Саудовской Аравии, где на нефть приходится 90% бюджетных поступлений.
Он также напоминает, что подобную ошибку саудиты совершили в 2014 году, а падение цен на нефть в 1990 г. привело к вторжению Ирака в Кувейт.
Развернутая королевством война, опасается автор, может привести к уничтожению ОПЕК, которая поддерживала более-менее справедливые цены на нефть. Само же королевство может утратить роль ведущего государства, а также потерять большую часть доходов. Не исключает издание и вероятность создания Россией и США нефтяного альянса, в котором может не оказаться места для Саудовской Аравии и некоторых других арабских стран Персидского залива.
Тем временем, Blоomberg со ссылкой на свои источники сообщает, что Саудовская Аравия поставила ультиматум Москве, требуя, чтобы Россия больше остальных снизила добычу нефти. Это и стало причиной затруднения в переговорах между ОПЕК и РФ.
Стороны согласны с необходимостью сократить добычу на 10 млн баррелей в сутки, но не могут договориться о распределении этого объема на всех участников мирового нефтяного рынка. Кроме того, возник вопрос и о том, от какого уровня начинать снижение, учитывая то, что королевство, Ирак и ОАЭ в апреле нарастили добычу, а Россия нет.
Москва готова к сотрудничеству и с ОПЕК, и с США. Президент Владимир Путин считает, что надо объединить усилия для урегулирования ситуации на нефтяном рынке, однако считает, что «это все должно происходить по партнерски».
«И полагаю, что когда говорю о партнерском взаимодействии, то все, в том числе и наши партнеры, понимают, что речь может идти о сокращении от того уровня добычи, который сложился до начала кризиса, то есть речь идет об уровне добычи первого квартала текущего года», — заявил он на совещании по ситуации на глобальных энергетических рынках.
США, скорее всего, предложат постепенное сокращение производства, который придет, поскольку американские компании реагируют на рынок, где цены низкие, а хранилища заполнены.
«Они уже сокращают, и они сокращают очень серьезны», — заявил президент США Дональд Трамп об американских производителях нефти на брифинге в Вашингтоне в понедельник.
Переговоры ОПЕК+, намеченные на 6 апреля, были перенесены на 9 апреля. Россия и Саудовская Аравия хотят, чтобы США присоединились, но пока американски президент не проявляет готовности к сделке с картелем. Сообщить о своем решении он пообещал в четверг вечером.
Пока подготовка к встрече ОПЕК+ продолжается, нефтедобывающим странам надо остановить падение цен.
— Нефтяная война между Россией и Саудовской Аравией опасна тем, что ее затягивание принесет вред и той и другой стороне, причем они обе уже находятся в патовой ситуации, — считает эксперт-экономист Леонид Хазанов.
— Например, содержание серы в нефти марки Arab Light, добываемой в Саудовской Аравии, составляет 1,97%, тогда как в российской Urals — 1,2?1,4%. Соответственно, Urals более предпочтительна для использования на европейских нефтеперебатывающих заводах, чем Arab Light — с последней больше возни.
В тоже время условия разработки нефтяных месторождений в Саудовской Аравии лучше, нежели в России, но зато «черное золото» с них надо доставлять танкерами, ставки на фрахт которых взлетели до небес, тогда как из России оно непрерывно течет по трубопроводу «Дружба». Плюс Саудовская Аравия имеет весьма дефицитный бюджет и меньшие золотовалютные резервы, так что ей затягивание «нефтяной войны» ни к чему. Но и России он не выгоден, поскольку ее бюджет тоже сильно зависим от мировых цен на нефть.
«СП»: — Не приведет ли нынешняя ситуация к краху ОПЕК?
— ОПЕК уже фактически рухнул, тем не менее попытки наладить диалог по поводу ограничения добычи нефти строятся на его обломках. Да и дальнейшие переговоры будут проводиться именно с участием членов ОПЕК, все той же Саудовской Аравии. Так что ОПЕК умер, но дело его живет.
«СП»: — Смогут ли участники планируемой встрече договориться о снижении добычи?
— Я бы не стал возлагать большие надежды на переговоры 9 апреля, учитывая, какую жесткую позицию по отношению к нам занимают Саудовская Аравия и США. Возможно, будет проведено еще несколько раундов.
Однако рано или поздно стороны придут к консенсусу и скорей всего он будет найден максимум в течение нескольких месяцев — нефтяная война уже больно бьет по Саудовской Аравии, США, Норвегии и другим поставщикам «черного золота». В тех же США возможности хранилищ не беспредельны, и они явно близки к заполнению. Данный факт может заставить США присоединиться к сделке — нефть ведь куда-то надо девать, не удобрять же ею кукурузные поля на Среднем Западе.
«СП»: — Возможно ли создание нефтяного альянса Россия-США?
— Не стану сбрасывать со счетов возможность образования подобного альянса, хотя степень его реальности прямо зависит от позиции американского президента Дональда Трампа, который настроен по отношению к России слишком уж агрессивно — одна его идея о введении пошлин против нашей нефти чего стоит.
Зато если бы альянс между двумя странами был бы создан, тогда мы могли бы сообща оказывать мощное влияние на ОПЕК: Саудовская Аравия, равно и его остальные члены точно бы не смогли нам навязывать свою волю.
Научный сотрудник кафедры ЮНЕСКО Государственного университета управления, эксперт клуба «Валдай» Фархад Ибрагимов считает, что «нефтяная» война опасна тем, что цены на нефть будут хаотичными, это может привести к неопределенности как действовать дальше тем странам, жизнеспособность которых зависит в основном от экспорта нефти.
— К тому же, подобного рода «война» обязательно приведет к похолоданию взаимоотношений между Москвой и Эр-Риядом, а это означает отсутствие в полной мере возможностей вести диалог по тем направлениям, в которых обе стороны активно вовлечены. Главным образом в процессах на Ближнем Востоке.
«СП»: — Как ситуация на мировом нефтяном рынке может отразиться на ОПЕК?
— Вряд ли эта ситуация приведет к развалу организации, однако нельзя исключить подобный сценарий, в случае если Саудовская Аравия не успокоится и продолжит гнуть свою линию. Тем не менее, все участники ОПЕК находятся особенно сейчас не в самом лучшем положении, в их интересах как раз выйти из нее. Для этого необходим диалог и эта площадка сегодня является наиболее доступной, способной хоть как-то удержать за одним столом даже непримиримых противников, например Иран и ту же Саудовскую Аравию.
«СП»: — Есть ли шанс достичь договоренностей по объемам добычи?
— Вполне вероятно, и это при том, что пару дней назад стало известно о том, что Россия и Саудовская Аравия не договорились о новом сокращении добычи. Тем не менее, и Москве, и Эр-Рияду придется договориться о реальном снижении добычи нефти, если у всех участников сделки присутствует желание повысить ее стоимость. Все понимают, что это так долго продолжаться не может.
«Пикантность» всей это ситуации придает активное распространение коронавирусной инфекции, которая тормозит производство, а вслед за ним и падает потребление нефти. Учитывая эти факторы, можно предположить, что о чем-то в конечном итоге договориться смогут.
«СП»: — США пойдет на сделку?
— Есть мнение, что договориться на встрече ОПЕК+ будет возможно в том случае, если США сократят добычу. При этом Трамп еще не дал ясного ответа, согласен ли он будет пойти на это условие. Несмотря на то, что американцев и канадцев не пригласили на встречу, участники встречи рассчитывают на то, что Вашингтон все же согласится пойти на ответный шаг, тем более что президент Трамп сам не раз заявлял о необходимости договориться таким образом, чтобы цены на нефть смогли повыситься.
«СП»: — Россия-США могут договориться о создании нового альянса?
— И такой сценарий не стоит исключать, поскольку обстановка в мире настолько непредсказуема, что если даже постановка подобного вопроса еще несколько месяцев казалась нереальной, то сегодня большинство государств стараются совместно решать общие проблемы, даже несмотря на массовую самоизоляцию и прочие политические факторы.
И Москва, и Вашингтон будут прежде всего исходить из того, что им этот альянс даст. Вопрос в том, насколько далеко готов будет зайти Эр-Рияд и что в итоге станет с ценами на нефть в среднесрочной перспективе, что будет возможным создание нефтяного альянса «Россия-США».
BRENDAN SMIALOWSKI/GETTY Mr Trump and Mr Putin at their controversial meeting in Helsinki
Саудовская Аравия и Россия не смогли договориться о сокращении добычи нефти, и это обрушило нефтяной рынок. Однако, похоже, что Трамп в итоге договорился с Путиным немного притормозить добычу. Издание Forbes пишет, что возможна новая сделка с участием ОПЕК, России и США. Forbes (США): похоже, Трамп убедил Путина притормозить с добычей нефти
Кеннет Рапоза (Kenneth Rapoza) Сговор на российском рынке нефти! Срочно вызывайте Роберта Мюллера! Звоните телеведущей Рэйчел Мэддоу! Начинайте расследование в палате представителей! Тот «очень важный» звонок, который состоялся у президента Трампа с Владимиром Путиным во время передачи «Фокс и друзья», мог возыметь какое-то действие на нефтяные цены. Нефть сейчас по июньским и прочим фьючерсным контрактам снова стоит дороже 30 долларов. Эта неделя должна была стать началом конца сделки ОПЕК+ и России об ограничении добычи в условиях снижения спроса. Это была главным образом договоренность между Саудовской Аравией и Россией, и действовала она как минимум три года. В основном это был ответ на конкуренцию со стороны американских компаний по добыче сланцевой нефти и газа.
Месяц назад Эр-Рияд и Москва уперлись и отказались сокращать добычу. Таким образом, и русские, и саудовцы стали добывать больше нефти в тот самый момент, когда из-за пандемии основные мировые экономики включили кнопку паузы.
Саудовская Аравия срочно созвала встречу ОПЕК+, в основном из-за опасений, что не останется места в хранилищах для той нефти, которую она добывает, но не продает, и в результате нефть станет бесплатной. А что еще им делать с этой нефтью? Российские компании теперь подают сигналы о том, что после разговора между президентами Трампом и Путиным они готовы сократить добычу. «В таком резком развороте нет ничего неожиданного», — говорит нефтяной аналитик из компании «Барклайс» Амарприт Сингх (Amarpreet Singh). Политическое вмешательство Вашингтона казалось вполне вероятным, ведь он был встревожен тем, что его союзники саудовцы пытаются сокрушить американских сланцевых производителей в момент, когда страна борется с пандемией.
Есть некая неопределенность относительно участия не входящих в ОПЕК стран в переговорах о добыче, и прежде всего это касается США. Но масштабы падения мирового спроса означают, что крупнейшим нефте- и газодобывающим компаниям придется собираться и договариваться. Это будет что-то вроде ОПЕК++. Россия и США не входят в состав этого картеля, который возглавляют саудовцы. Если ОПЕК договорится о сокращении поставок на два миллиона баррелей в день по сравнению с мартовским уровнем, это снизит дисбаланс прогнозов примерно на 30%, приведет к стабилизации нефтяных цен и остановит падение акций нефтяных компаний. Саудовской Аравии трудно найти покупателей для части своей нефти, даже после того, как она предложила серьезные скидки. Прежде всего это относится к Китаю. Российская нефть марки Urals сегодня стоит на 15 долларов за баррель дешевле, чем марка Brent, которая является европейским ориентиром.
В нынешнем сценарии чистая цена за баррель ниже себестоимости добычи, и это невозможно компенсировать за счет увеличения объемов продаж или снижения обменных курсов, если нефть никто не покупает. «Мы рассчитываем на то, что нефтедобывающие страны из ОПЕК+ будут сотрудничать, поскольку сохранение доли рынка в нынешних условиях кажется тщетной и недальновидной затеей», — говорит Сингх. Рост нефтедобычи в США начал замедляться еще до прихода пандемии.
Сланцевые производители отказались от излишних трат, боясь обанкротиться. По оценкам «Барклайс», средневзвешенная цена на нефть в Пермском бассейне, Баккеновской формации и в осадочных породах Игл-Форд составляет около 50 долларов за баррель. Неамериканские поставки в последнее время увеличиваются, а из-за снижения цен стало меньше вводимых в строй новых проектов. Такие тенденции должны привести к более оптимистическим сценариям для ОПЕК и России после восстановления спроса, говорит Сингх.
Оригинал публикации: Looks Like Trump Convinced Putin To Stand Down On Oil Production Опубликовано 05/04/2020
ДЭНИЕЛ ЕРГИН Вице-председатель IHS Markit, автор готовящейся к публикации книги The New Map: Energy, Climate, and the Clash of Nations, а также книг «В поисках энергии» (The Quest) и «Добыча» (The Prize), удостоенных Пулитцеровской премии.
ПАНДЕМИЯ И ЦЕНОВАЯ ВОЙНА ВВЕРГЛИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ РЫНКИ В КРИЗИС
Большая часть мировой экономики находится в ступоре, нефтяной кризис продолжит усугубляться в предстоящие недели, а ущерб станет ощущаться далеко за рамками собственно нефтяной промышленности. По мере снижения цен и заполнения хранилищ производство во всем мире резко упадет. Основной причиной спада станет залитый нефтью рынок, потрясенный яростью вируса и общим упадком мировой экономики.
Мировой рынок нефти никогда в истории не переживал такого стремительного обрушения, как сейчас. Нефтегазовая промышленность, которая обеспечивает производство почти 60 процентов мировой энергии, охвачена двойным кризисом, вообразить его не могли еще в начале этого года. Ценовая война между производителями стран, борющихся за долю рынка, стала составной частью обширного спада из-за пандемии нового коронавируса. Он, вероятно, будет сопровождаться самой глубокой рецессией со времен Второй мировой войны. В результате обвал спроса превысит любой, случавшийся с тех пор, как нефть превратилась в глобальный товар. Цены уже упали на две трети с начала 2020 г. и продолжают падение. Снижение мирового потребления только в апреле ожидается в семь раз большим, чем самое серьезное квартальное снижение после финансового кризиса 2008–2009 годов. В регионах, где нет доступа к хранилищам и рынкам, цена барреля нефти может упасть до нуля.
Этот крах станет потрясением для стран-экспортеров и добавит турбулентности финансовым рынкам. На новый уровень сложности выйдут и без того острые геополитические проблемы, в том числе это неизбежно за счет втягивания Соединенных Штатов в международные споры, как смягчить эту катастрофу. В феврале добыча нефти в США достигла самого высокого уровня за всю историю, 13,1 млн баррелей в день, что значительно больше, чем у других ведущих мировых производителей – Саудовской Аравии и России. Этот рекорд увенчал десятилетие, в течение которого Соединенные Штаты, благодаря сланцевой революции и новым методам гидроразрыва пласта, превратились из крупнейшего в мире импортера нефти в крупного экспортера.
Сам президент США Дональд Трамп уже вступил в схватку. Вообще-то он давно выступает за низкие цены на нефть, не задумываясь публикует твиты, направленные против Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и усилий по глобальному управлению поставками в последние годы. Но нынешний коллапс вызвал разворот. Недавно Трамп позвонил президенту России Владимиру Путину, чтобы обсудить, что можно сделать, чтобы остановить то, что он впоследствии назвал «вредным» падением. Но характер и масштаб нынешнего коллапса и геополитические споры, которые он спровоцировал, создают уникальные проблемы для Соединенных Штатов и их энергетического сектора. Эти проблемы возымеют значительные последствия для экономики и внешней политики США в и без того опасный момент.
Конец нового нефтяного порядка
Как и во многих других отраслях промышленности, беда на нефтяных рынках стала следствием пандемии коронавируса. Но в случае с нефтью это бедствие сопровождается геополитическим поворотом.
Последний обвал цен на нефть, начавшийся в 2014 г. в результате резкого увеличения предложения, наконец, завершился в 2016 году появлением нового международного нефтяного порядка – ОПЕК+. Это было соглашение между одиннадцатью членами картеля и десятью странами, не входящими в ОПЕК, о совместном сокращении добычи в целях стабилизации падающего рынка. Иногда договоренность называли Венским альянсом по месту, где о ней объявили. ОПЕК+ по сути своей являлась саудовско-российской Антантой, которая объединила двух крупнейших на тот момент производителей нефти (и давних конкурентов) на основе нового сотрудничества. Сделка создала базу для стратегических отношений, предоставив России возможность установить связи с одним из важнейших союзников США на Ближнем Востоке, а также привлечь саудовские инвестиции. Для Саудовской Аравии это был способ хеджировать отношения с Соединенными Штатами и получить некоторые рычаги влияния в противостоянии с Ираном.
Но первая фаза коронавирусного кризиса, вспышка болезни в КНР в январе и феврале, сокрушила Антанту. Китай, крупнейший из растущих рынков потребления нефти в мире, внезапно закрылся. Мировой спрос не увеличился, как ожидалось, а упал на беспрецедентные шесть миллионов баррелей в день в первом квартале 2020 года.
На встречах ОПЕК и ОПЕК+ в Вене в начале марта Саудовская Аравия и Россия приступили к дискуссиям, как себя вести. Быстро выяснилось, что у них очень разные точки зрения. Российский бюджет рассчитывался, исходя из стоимости около 42 долларов за баррель, что рассматривалось в качестве относительно низкой цены. Между тем Саудовская Аравия, чтобы сбалансировать свой бюджет, нуждалась, по оценкам Международного валютного фонда, в более высоких ценах около 80 долларов за баррель. В этой связи Саудовская Аравия хотела бы глубокого сокращения объема производства, чтобы попытаться гарантировать предел, ниже которого цена не опустится. Россия понимала неопределенность ситуации, но предполагала, что воздействие коронавируса, вероятно, будет гораздо большим и повлияет на спрос во всем мире. Поэтому предложила сохранить существующее соглашение до июня, а затем оценить обстановку.
Саудовская Аравия настаивала на сокращении. Россия решительно сказала «нет». ОПЕК+ раскололся.
Открыть клапаны
Непосредственная реакция Саудовской Аравии на разрыв Антанты состояла в том, чтобы объявить: если все производители не пойдут на сокращения, она откроет клапаны на полную мощность. Саудовцы начали добывать столько, сколько могли, стремясь нарастить ежедневное производство на 2,5 миллиона баррелей в дополнение к тем 9,7 миллионам, которые они уже производили. Предполагалось, что дополнительное производство поможет компенсировать снижение цен. Россия в ответ объявила, что также будет добывать по максимуму, хотя ее способность нарастить добычу значительно ниже, порядка 300 тысяч баррелей в день. Борьба за долю рынка продолжалась.
Но когда цена уже падала, вспышка коронавируса перешла во вторую и более разрушительную фазу – глобальную пандемию. Закрытие большей части мировой экономики привело к коллапсу спроса в масштабах, которые мир никогда не видел раньше. В апреле снижение может составить 20 миллионов баррелей в день или более – около 20 процентов от общего спроса.
Даже если спрос окажется на самом дне, нефть будет по-прежнему вытекать из скважин. Если она не поступает потребителям, то должна куда-то деться, и это означает, что сырье собирается в хранилищах по всему миру. На основе расчета мощностей по странам, IHS Markit полагает, что практически все доступные складские помещения в мире заполнятся к концу апреля или началу мая. Когда это случится, произойдут две вещи: цены будут падать, а производители – закрывать скважины, потому что не смогут распоряжаться нефтью.
Из-за характера своих месторождений Россия и Саудовская Аравия способны добывать нефть по ценам значительно ниже, чем большинство других стран. В более дорогих странах компании не могут позволить себе сохранять производство, если выручка за баррель ниже, чем затраты на эксплуатацию скважины. Скважину придется временно закрыть. Среди наиболее пострадавших – производители сланцевой нефти в США. Соединенным Штатам, скорее всего, придется отказаться от доли на мировом рынке, отдав ее другим производителями. И, как сказал Игорь Сечин, генеральный директор «Роснефти» (которая производит 40 процентов российской нефти) и критик сделки ОПЕК+ в 2016 г.: «Если вы откажетесь от доли рынка, вы никогда не получите ее обратно». (Некоторые в Москве считают, что это следует только приветствовать, ведь рост добычи сланцевой нефти развязал Соединенным Штатам руки, чтобы ввести санкции против российского энергетического сектора. Например, такие, как в декабре прошлого года, которые остановили «Северный поток – 2» накануне его завершения.)
Американские сланцевые производители уже находятся под давлением. Они урезают бюджеты и либо значительно сокращают, либо вообще прекращают бурение (для поддержания сланцевого производства требуется бурение новых скважин.) Добыча в США к концу этого года может снизиться почти на 3 миллиона баррелей в сутки, свидетельствуют расчеты IHS Markit. Если это произойдет, Соединенные Штаты все равно останутся крупным производителем, но значительно позади России и Саудовской Аравии, начнет расти импорт. Экономические издержки ожидаются высокие, учитывая важность сланцевой революции для всей экономики США – в целом, согласно анализу IHS Markit, на долю этого сектора приходится около 2,5 миллионов рабочих мест.
Опрокинутый рынок
Есть ли способ стабилизировать мировой рынок? Прекращение борьбы за его долю приведет к сокращению излишков, наводняющих рынок, снизит давление на хранилища и окажет психотерапевтический эффект, успокоив панику, которая является одним из факторов цены. Таким образом решится лишь часть проблем избыточного предложения, но сейчас и это немало.
Другое дело, как добиться такой стабилизации. На данный момент и саудовцы, и русские, кажется, уперлись. Они всегда могут прийти к выводу, что обстоятельства изменились, и решить урегулировать разногласия. В распоряжении Саудовской Аравии сейчас уникальная платформа, которая может способствовать принятию такого решения, страна председательствует в «Большой двадцатке», форуме крупнейших экономик мира, созданном для урегулирования международных экономических проблем. Во время кризиса 2008–2009 гг. «Группа двадцати» функционировала как своего рода совет директоров мировой экономики. Но это была эра, когда все были более расположены к сотрудничеству.
Возможности Соединенных Штатов ограничены. Члены Конгресса, которые обычно поддерживают сделки с Эр-Риядом на поставку оружия, теперь хотят увязать американо-саудовские отношения с международной нефтяной политикой: 13 сенаторов-республиканцев из нефтедобывающих штатов написали наследному принцу Саудовской Аравии Мухаммеду бин Салману о тревоге в связи с его политикой «по снижению цен на сырую нефть и увеличению производственных мощностей». Шестеро из этих сенаторов, в том числе председатель сенатского комитета по делам вооруженных сил, направили затем более жесткое письмо, заявив, что американо-саудовские отношения в военной сфере «будет трудно сохранить, если потрясения и трудности, спровоцированные намеренно, продолжат наносить урон малым и средним американским компаниям». Госсекретарь Майк Помпео указал на то, что у Саудовской Аравии есть уникальная возможность «успокоить мировые энергетические и финансовые рынки».
В самих Соединенных Штатах правительство в состоянии распоряжаться лишь ограниченным набором инструментов. В отличие от Эр-Рияда и Москвы Вашингтон не может сказать компаниям, сколько нефти добывать. Он имеет возможность закачать почти 700 тысяч баррелей в день, используя свободные емкости стратегического нефтяного резерва, но на их закупку потребуется разрешение от Конгресса. Одобренный на прошлой неделе пакет стимулов на 2 триллиона долларов не предусматривает необходимых для приобретения нефти 3 миллиардов (эти 3 миллиарда долларов, вероятно, оказались бы очень удачной инвестицией для правительства, стоимость которой удвоилось бы, когда цены на нефть восстановятся через пару лет.)
Полномочия по регулированию добычи нефти принадлежат штатам. В первую очередь, Железнодорожной комиссии Техаса: несмотря на название, именно она регулирует производство нефти в штате, на который приходится 40 процентов от общего объема в США. Комиссия имеет право сократить добычу из скважин во имя предотвращения «излишков», но в последний раз она использовала эту свою прерогативу полвека назад. Любые усилия по «пропорциональному распределению», как его называют, будут сейчас поддержаны некоторыми компаниями и отвергнуты другими. За пределами Соединенных Штатов это будет рассматриваться как сигнал, что другим странам также следует сократить производство.
Большая часть мировой экономики находится в ступоре, нефтяной кризис продолжит усугубляться в предстоящие недели, а ущерб станет ощущаться далеко за рамками собственно нефтяной промышленности. По мере снижения цен и заполнения хранилищ производство во всем мире резко упадет. Отчасти это станет результатом распространения эпидемии коронавируса и остановки экономической деятельности из-за инфекции. Отчасти сработают решения отдельных стран, хотя политика вроде бы остается глобальной. Но основной причиной спада станет залитый нефтью рынок, потрясенный яростью вируса и общим упадком мировой экономики.
В 2019 году чистая прибыль национальной нефтяной компании Саудовской Аравии составила $88,2 млрд
Övünç Kutlu,Ülviyya Amuyeva |30.03.2020
АНКАРА
Чистая прибыль Saudi Aramco, национальной нефтяной компании Саудовской Аравии, превысила общую прибыль 12 крупнейших мировых нефтяных компаний.
Как сообщает агентство «Анадолу», в 2019 году год чистая прибыль американских компаний ExxonMobil, Chevron, ConocoPhillips, Halliburton, Schlumberger и Baker Hughes, нидерландской Royal Dutch Shell, британской BP, французской Total, итальянской Eni, российской Роснефти и норвежской Equinor составила в целом 63,9 миллиардов долларов, тогда как одна Saudi Aramco заработала 88,2 миллиарда долларов.
Прибыль американского нефтяного гиганта ExxonMobil в прошлом году составила 14,34 миллиардов долларов, Chevron — 2,92 миллиарда долларов, ConocoPhillips — 7,2 миллиарда долларов, Baker Hughes — 128 миллионов долларов. Halliburton понес ущерб в размере 1,13 миллиардов долларов, а Schlumberger — 10,14 миллиардов долларов.
Британская BP отчиталась о прибыли в объеме 10 миллиардов долларов, нидерландская Royal Dutch Shell -15,84 миллиардов долларов, французская Total -11,83 миллиардов долларов, итальянская Eni — 163 миллионов долларов, норвежская Equinor — 1,85 миллиардов долларов, а российская Роснефть — 10,9 миллиардов долларов.
Однако падение мирового спроса на нефть из-за быстро распространяющегося коронавируса нового типа (Сovid-19) по всему миру оказало давление на цены. Под угрозой и позиции саудовского нефтегиганта.
Падение цен на нефть началось после того, как Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и страны не входящие в картель 6 марта не смогли принять единого решения по дальнейшему сокращению добычи нефти.
Цена на баррель нефти марки Brent, считающейся наиболее широко используемой в мире, в период с 6 по 23 марта снизилась на 40 процентов — с 45 до 27 долларов.
Экономический ущерб от коронавируса нового типа (Сovid-19) продолжится и во втором квартале нынешнего года
Övünç Kutlu,Olga Keskin |27.03.2020
АНКАРА
Цены на нефть и газ в 2020 году продолжат оставаться низкими, полагают в международном рейтинговом агентстве Moody’s.
По прогнозам агенства, убытки от пандемии коронавируса нового типа (Сovid-19) сохранятся и во втором квартале текущего года.
В Moody’s привлекли внимание к резкому падению спроса на нефть во всем мире.
Тот факт, что Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и ряд стран, не входящих в картель, не смогли договориться, привело к чрезмерной волатильности цен, подчеркивается в сообщении.
Ожидается, что цены на нефть в 2020 году продолжат оставаться низкими, однако нефтяной рынок сможет стабилизироваться по мере уменьшения предложений.
На фоне прогноза снижения глобального роста в связи с пандемией коронавируса нового типа (Covid-19), правительства многих стран мира вынуждены принимать меры по поддержке национальной экономики.
Закрытие границ, ограничение передвижения внутри стран и карантин резко снизили экономическую активность. Сроки окончания пандемии неизвестны. Рычаги Центробанков по стимулированию экономики также недостаточны.
Власти пытаются поддержать бизнес путем реализации различных программ и не допустить роста безработицы.
В США президент Дональд Трамп принял решение о выделении на первоначальном этапе 8,3 миллиарда долларов на меры по борьбе с коронавирусом, 13 марта администрация Белого дома объявила о чрезвычайном ситуации по всей стране.
Кроме того, Трамп подписал законопроект о снижении экономических последствий пандемии коронавируса. В соответствие с новым законом выделяются материальные средства на оплачиваемый отпуск по болезни. Малым предприятиям будут выделены льготные кредиты.
В Вашингтоне также не исключили возможности создания Фонда поддержки отдельным штатам в борьбе с эпидемией.
Власти Канады выделили на поддержку экономики 82 млрд долларов.
В Европе, где число жертв и случаев инфицирования превысило показатели Китая, правительства друг за другом объявляют пакеты экономических мер.
Италия, которая находится в эпицентре эпидемии в Европе, с одной стороны, пытается предотвратить распространение коронавируса, а с другой стороны, принимает меры по недопущению экономического кризиса.
Правительство выделило первоначально на меры по борьбе с пандемией 25 млрд евро. В рамках пакета помощи Минздрав получит 1,15 млрд евро.
Кроме того, правительство будет платить работодателям с целью предотвращения увольнений
Во Франции президент Эммануэль Макрон объявил о предоставлении финансовой поддержки компаниям и сотрудникам, пострадавшим от коронавируса.
Министр экономики и финансов страны Брюно ле Мэр сообщил, что правительство выделит 45 миллиардов евро на поддержку предприятиям и их работникам в условиях эпидемии, предоставит государственные гарантии по кредитам малым и средним предприятиям в объеме 300 миллиардов евро.
Кроме того, европейские структуры обеспечат кредиты гарантиями в объеме 1 трлн евро.
В Швейцарии власти выделили 42 млрд франка на устранение последствий коронавируса.
В Германии, которая является локомотивом европейской экономики, также приняты меры для предотвращения кризиса и повального банкротства компаний. В Берлине объявили о создании Фонда экономической стабильности (WSF), куда будет вложено 500 миллиардов евро. Кроме того, Бундестаг принял законопроект об отсрочке налоговых платежей и введении оплаты труда за неполный рабочий день.
В Великобритании на поддержку экономики выделено 330 млрд фунт стерлингов. Выплата части налогов для 900 тысяч мелких и средних предпринимателей отложена 700 тысяч компаний получат единовременному помощь в 3 тысяч стерлингов. 80 процентов зарплаты служащих, которые получают ежемесячно менее 2 500 стерлингов и не могут посещать работу, будет покрывать государство.
Испания выделит 200 млрд евро на поддержку экономики.
В Японии на поддержку мелкого и среднего бизнеса выделено 4,1 млрд долларов Еще 193 млрд долларов выделено на стимулирование экономики в целом.
Наконец в Китае, власти сделали упор на помощи здравоохранению и технологиям.
Впервые коронавирус нового типа (Covid-19) был выявлен 12 декабря 2019 года в городе Ухань провинции Хубей в Китае, и за короткий период перекинулся на другие города и страны. Всемирная организация здравоохранения признала вспышку коронавируса пандемией.
Вирус в основном передается воздушно-капельным путем, он может распространяться при кашле, чиханье, через капли слюны или выделения из носа. Кроме этого, существует шанс заражения контактным путем.
Смертельный вирус передается от человека к человеку воздушно-капельным путем. Симптомы заболевания: высокая температура, боль в горле, кашель, одышка и диарея. Позже развиваются пневмония и почечная недостаточность, которые приводят к летальному исходу.
Антониу Гутеррес поприветствовал согласие сторон в Ливии на гуманитарное перемирие, установленное в связи с Сovid-19
Dildar Baykan,Elmira Ekberova |
ООН
Генеральный секретарь ООН Антониу Гутеррес поприветствовал согласие противоборствующих сторон в Ливии на гуманитарное перемирие, установленное в связи с коронавирусом нового типа (Сovid-19), говорится в заявлении Стефан Дюжаррик.
Гутерреш выразил надежду, что это перемирие перерастет в бессрочное прекращение боевых действий.
Учитывая тяжелую гуманитарную ситуацию в Ливии и возможные последствия пандемии Сovid-19, генсек призывает стороны объединить усилия для устранения угрозы и обеспечения беспрепятственного доступа гуманитарной помощи в стране.
Несмотря на гуманитарное перемирие в Ливии атаки сил незаконных формирований под руководством Халифы Хафтара продолжаются.
Вчера, 21 марта, представитель Правительства нацсогластя Мухаммед Кунуну сообщил о ракетном ударе сил Хафтара в Триполи, в результате чего два ребенка получили ранения.
Ракетные удары были нанесены сразу после объявления «фальшивого перемирия» представителем незаконного формирования Хафтара Ахмедом аль-Мисмари. После революции 17 февраля 2011 года Ливия вступила в полосу политической нестабильности. В стране были сформированы сразу два правительства – Палата представителей в городе Тобрук и Всеобщий национальный конгресс в Триполи. В подчинении обеих правительств имеются вооруженные формирования.
Если российско-турецкие отношения – это брак по расчету, то сейчас стороны сохраняют его только ради детей, то есть политических инвестиций, которые Путин и Эрдоган сделали в развитие двусторонних отношений, когда не все такой вектор одобряли Россия и Турция – снова союзники. C 15 марта стороны начинают совместно патрулировать сирийскую трассу М4 Алеппо – Латакия. Таким образом, будет выполнена последняя из трех договоренностей, которых достигли Путин и Эрдоган во время встречи 6 марта. Предыдущие две – прекращение огня и создание коридора безопасности вокруг этой трассы – тоже реализованы.
В телефонном разговоре 12 марта Путин и Эрдоган с удовлетворением отметили «существенное снижение напряженности» в Идлибе, одном из последних оплотов сирийской оппозиции и прибежище наиболее дееспособных террористических группировок. Однако новый статус-кво лишь переводит острый кризис вокруг этой зоны деэскалации в режим ожидания. Интересы России и Турции в Сирии остаются во многом противоположными, и рано или поздно Москве придется что-то делать с этим противоречием в отношениях со страной, в сотрудничество с которой она так много инвестировала в последние годы. Учитывая обстоятельства последних недель, едва ли можно было рассчитывать на более устойчивую сделку по Идлибу: амбиции сторон велики, общественный дискурс полон эмоций, возможности сделать что-то на земле, не провоцируя новую эскалацию, ограничены.
Однако причины кризиса остались неурегулированными. Россия по-прежнему видит их в неспособности Турции соблюдать взятые обязательства и изгнать террористическую группу «Хайят Тахрир аш-Шам» из идлибской зоны деэскалации. Российская сторона в принципе недовольна тем, что турки помогают удерживать Идлиб под контролем сомнительного рода группировок. В Москве по-прежнему заинтересованы в комплексном развитии отношений с Анкарой, но не готовы поступиться собственными интересами в Сирии ради турецких амбиций. Вместе с тем российское руководство понимает сложности, которые возникли у Эрдогана внутри страны после убийства турецких военных во время налета сирийских ВВС 27 февраля, и осознает, насколько тяжелой будет гуманитарная ситуация в Турции, если туда из Идлиба устремятся новые волны беженцев. Поэтому Кремль был готов дать туркам возможность хотя бы временно разрядить ситуацию. В каком-то смысле такая позиция Москвы по Идлибу отражает те принципы, на которых Россия в целом выстраивает отношения с таким непростым партнером, как Турция. Первый – относиться с пониманием к вопросам, имеющим для безопасности Турции принципиальное значение. Второй – четко, но без лишнего шума обозначать красные линии и заранее обговаривать коридор возможностей для сотрудничества вокруг проблемных тем. Третий – пользоваться ошибками других партнеров Турции, особенно США, играя на контрасте.
Однако хрупкость перемирия в Идлибе – хороший повод задуматься, насколько этих принципов достаточно, чтобы гарантировать, что немалые инвестиции, которые Россия делает в отношениях с Турцией, в конечном счете себя оправдают. Охарактеризовать эти отношения непросто. Если это тактический союз по Сирии, то своих целей в этом союзе Москва, по большому счету, уже достигла. Зоны деэскалации, к созданию которых Турция приложила руку (и волю), позволили Асаду овладеть многими территориями, ранее подконтрольными оппозиции. Сейчас сирийская оппозиция фрагментирована и фактически полностью потеряла самостоятельность – Анкара по своему усмотрению посылает бойцов группы, некогда именовавшейся Свободной сирийской армией, воевать за свои интересы в Ливию. Сирийский Конституционный комитет тоже сформирован – правда, он пока дожидается лучших времен, чтобы начать работать над конституцией страны и проектами реформ. Если российско-турецкие отношения – это брак по расчету, то сейчас стороны сохраняют его только ради детей, то есть политических инвестиций, которые Путин и Эрдоган сделали в развитие двусторонних отношений, когда не все такой вектор одобряли. Результатом этих усилий стал рост взаимной торговли и туризма, крупные проекты в энергетике (АЭС Аккую, газопровод «Турецкий поток»), соглашения по С-400 и потенциально другим перспективным направлением военно-технического сотрудничества.
Если американо-турецкие отношения описывают формулой «Турция, может, и союзник для США, но не партнер» (ее автор – президент американского Совета по международным делам Ричард Хаас), то в случае России все наоборот: Турция – партнер, но не союзник. Иными словами, у России не должно быть ожиданий, связанных с «союзническим поведением» Турции (например, на основании ее принадлежности к «астанинской тройке»), но поддерживать баланс взаимных интересов необходимо.
Личное измерение этих отношений играет, возможно, ключевую роль на текущем этапе. За последний год из всех иностранных лидеров больше всех личных встреч Владимир Путин провел именно с Реджепом Эрдоганом. Каждая такая встреча приковывает внимание мировой прессы, на каждой лидеры стараются обеспечить интересную картинку: то Путин выдвигает стул из-под Эрдогана, то угощает его мороженым, а через месяц уже турецкий лидер угощает фигами российского коллегу.
Обоим нравится создавать собственный образ в СМИ. Оба пришли к власти в начале 2000-х и провели свои страны через серию политических экспериментов, которые нравятся далеко не всем. Оба воплощают в себе неприятные для Запада изменения в международном порядке, произошедшие после холодной войны. Обоим доставляет удовольствие удивлять – чаще неприятно – и прессу, и политиков, и экспертов. Наконец, несмотря на взаимные разочарования, оба умеют делать вид, что очень расположены друг к другу ради улучшения отношений между двумя странами.
Чем больше разрыв между благостной картинкой в СМИ и реальными противоречиями, тем более хрупкими и нестабильными оказываются российско-турецкие отношения. Это заметно даже в общественном мнении двух стран, когда во время периодических кризисов дистанция от «стратегического партнера» до «исторического врага» преодолевается за считаные дни. С другой стороны, это позволяет сохранять отношения очень пластичными. В основе такой пластичности – циничный прагматизм сторон, уверенность в том, что «худое сотрудничество» даст России и Турции больше, чем «добрый конфликт». В эпоху девестернизации международной системы Турция видит в России ресурс укрепления собственного стратегического суверенитета, в то время как Россия в Турции – инструмент наращивания авторитета великой державы.
Эта пластичность пока уберегает Москву и Анкару от более опасных столкновений. Выражаясь языком механики, даже получая различного рода деформации, их отношения не разрушаются. Эта диалектика хрупкости и пластичности может установиться как норма российско-турецкого взаимодействия надолго. Но каждый следующий кризис будет снова проверять, чего в этих отношениях все же больше.
Глава Меджлиса крымских татар обвинил Россию в попытке обосновать аннексию Крыма итогами незаконного референдума 2014 года
Dmitri Chirciu,Ali Cura, Elmira Ekberova |17.03.2020
КИЕВ
Россия пытается обосновать аннексию Крыма итогами незаконного референдума 16 марта 2014 года. Оккупировав полуостров Москва грубо нарушила нормы международного права.
Об этом заявил агентству «Анадолу» глава Меджлиса крымско-татарского народа Рефат Чубаров.
По словам Чубарова, вскоре после захвата Крыма, Кремль инициировал референдум, итоги которого были уже подготовлены.
Чубаров отметил, что крымские татары вновь столкнулись с давлением России,
«Власти России арестовывают в Крыму всех, кто выступает против аннексии. Арестованные крымские татары обвиняются в терроризме. Россия применяет в Крыму те же рычаги давления, что используются в Чечни, Дагестане и Ингушетии. Подобная ситуация имела место и в СССР», — сказал глава Меджлиса крымско-татарского народа.
Чубаров привлек внимание к попыткам российских властей изменить этническую карту Крыма путем размещения на полуострове российских граждан.
«Крымских татар выживают с полуострова. Вместо них в Крыму размещают этнических русских. По данным ООН на 2019 год, Россия переселила на Крым 140 тысяч жителей регионов РФ. Эксперты считают, что эта цифра в разы больше. То, с чем сталкивается население Крыма, можно назвать лишь преступлением», — констатировал он.
По словам Чубарова, после захвата Россией Крыма ситуация на полуострове изменилась: «Жители полуострова лишены элементарных прав, в том числе права на свободу выражения и собрания. За последние шесть лет в Крыму не прошло ни одного митинга».
Политик подчеркнул, что Россия превратила украинский полуостров в одну большую военную базу, где размещено самое современное вооружение. Крым стал передовым плацдармом Москвы в борьбе с НАТО.
Глава Меджлиса крымских татар дал высокую оценку позиции Анкары в вопросе поддержки прав крымских татар.
«Турция не имеет территориальных претензий ни к одной стране мира. Анкара поддерживает позицию Киева по крымскому вопросу. Позиция турецкой стороны очень важна как для Украины, так и для крымских татар. Мы уверены, что Турция не пересмотрит свою политику вплоть до возвращения Крыма Украине», — сказал Чубаров.
— События 2014 года в Крыму
На фоне массовых протестов Украине, президент Виктор Янукович в 2014 году бежал из страны.
Россия, воспользовавшаяся неразберихой в Украине, начала реализовывать план аннексии Крыма.
Пророссийские сепаратисты захватили парламент Крыма и добились решения о проведении референдума о статусе полуострова.
Контроль на полуостровом захватили так называемые «зеленые человечки» — лица в военной форме без каких-либо опознавательных знаков.
Парламент Автономной Республики Крым под давлением «зеленых человечков», 6 марта объявил о решении провести референдум.
На фоне сопротивления крымских татар и украинцев 16 марта 2014 года в Крыму в весьма сомнительных условиях «состоялся» референдум по итогам которого было объявлено о выходе из состава Украины.
21 марта президент России Владимир Путин подписал Федеральный конституционный закон о присоединении Крыма к России, тем самым придав вид законности аннексии украинского полуострова.
И Россия, и Саудовская Аравия, два крупнейших производителя нефти в мире, убеждены, что каждый из них находится в более выгодном положении по сравнению с другим и лучше подготовлен к тому, чтобы перенести негативные последствия ценовой войны на нефтяном рынке, которую они развязали на прошлой неделе, — и что в конце концов они получат желаемое. В связи с этим у авторов возникает два вопроса: способны ли они перенести болезненные последствия? И чего именно они хотят?
И Эр-Рияд, и Москва уверены, что они способны одержать победу в глобальной нефтяной игре «кто первый струсит»
Неделю назад, когда Саудовская Аравия и другие страны-члены ОПЕК, а также Россия собрались в Вене, чтобы спланировать дальнейшее уменьшение объемов добычи с целью поддержать цены на нефть, начавшие падать в связи с эпидемией коронавируса, цена на нефть составляла более 50 долларов за баррель. Именно в тот момент Москва решила поставить крест на соглашении о контроле глобальных нефтяных поставок, которое эффективно работало в течение трех лет, и отказалась поддержать предложение Саудовской Аравии о дальнейшем сокращении добычи, в результате чего цена на нефть резко упала.
В ответ на это Эр-Рияд не стал в одностороннем порядке сокращать добычу, а двинулся в противоположном направлении: Саудовская Аравия резко понизила цену на свою нефть и объявила о планах существенно увеличить добычу нефти, в результате чего мировые цены на нефть, которые уже снижались в связи с эпидемией, негативно сказавшейся на мировой экономики, упали еще ниже. Сегодня цена барреля нефти составляет примерно 33 доллара. Для России и Саудовской Аравии, чьи национальные бюджеты в значительной мере зависят от продаж нефти, это было и остается весьма опасной игрой «кто первый струсит».
Россия решила, что она может позволить себе выйти из неформального сотрудничества с Саудовской Аравией и другими странами ОПЕК, даже если это обернется обвалом цен на нефть, по нескольким простым причинам. Во-первых, за те годы, которые прошли с момента последнего обвала цен, она успела накопить внушительные финансовые резервы, то есть теперь у нее есть довольно большая финансовая подушка. Во-вторых, по мнению России, в любой ценовой войне на нефтяном рынке главной проигравшей стороной станут американские производители сланцевой нефти. Если цена на нефть упадет, это нанесет экономический ущерб Соединенным Штатам и ослабит их способность применять их излюбленный инструмент принуждения — санкции. «Россия лучше подготовлена к тому, чтобы пережить этот кризис, — сказала София Донец, ведущий экономист по России в компании «Ренессанс Капитал», прежде занимавшая высокую должность в Центробанке России. — Будет трудно, но у России достаточно ресурсов, чтобы через это пройти».
Последние пять лет Россия сокращала свою бюджет, и за это время ей удалось накопить резервы в 550 миллиардов долларов, которые, по словам российских чиновников, позволят ей справляться с мировыми ценами на нефть в 25-30 долларов за баррель в течение десяти лет, если потребуется. В понедельник, 9 марта, Министерство финансов России сообщило, что оно воспользуется средствами из Фонда национального благосостояния (сейчас там 150 миллиардов долларов), чтобы поддержать бюджет, если цены на нефть будут держаться на низком уровне. Если нефть будет торговаться в среднем на уровне 27 долларов за баррель — большую часть минувшей недели цена на нее составляла немногим более 30 долларов, — России потребуется ежегодно брать из фонда по 20 миллиардов долларов, чтобы балансировать свой бюджет. Эти финансовые резервы являются результатом решения Москвы провести реструктуризацию российской экономики после того, как в 2015 году ее настигла рецессия, ставшая следствием введения западных санкций в связи с аннексией Крыма и решения стран ОПЕК увеличить добычу, принятого годом ранее. Хотя попытки диверсифицировать экономику и избавиться от зависимости от углеводородов не увенчались успехом, последние несколько лет Москва ставила стабильность выше экономического роста, и во многих смыслах она сейчас лучше подготовлена к тому, чтобы пережить предстоящие потрясения, чем пять лет назад. Тем не менее, есть одна проблема: президенту России Владимиру Путину необходимо тратить больше. Благодаря нефтяному буму начала 2000-х годов Путин сумел существенно укрепить российскую экономику и заслужить невероятную популярность. Однако сделать это в условиях падающих цен на нефть крайне сложно. Поскольку экономический рост стал основной задачей текущего президентского срока Путина — и, учитывая, что теперь Путин, вероятно, сможет оставаться президентом страны до 2036 года, — значительный рост инвестиций в инфраструктуру и социальных расходов имеет огромное значение для его будущего и для выполнения обещаний касательно повышения уровня жизни россиян. Снижение реальных доходов и жесткие меры экономии стали главной причиной падения популярности Путина, а также январских перестановок в правительстве, в результате которых Дмитрий Медведев лишился должности премьер-министра страны.
Перед тем как цены на нефть упали, правительство планировало использовать средства из фонда благосостояния для реализации целого ряда проектов, занимающих центральное место в его программе. Однако продолжительная ценовая война на нефтяном рынке может заставить их начать все сначала. «Если к середине лета не появится новое соглашение [ОПЕК+], а цена на нефть стабилизируется на уровне 30 долларов за баррель, России придется вносить коррективы», — сказала Наталья Орлова, главный экономист «Альфа-Банка» в Москве. Ослабление рубля позволит в некоторой степени компенсировать часть потерь, которые бюджет понесет в связи с падением цен на нефть, но, если цены останутся на низком уровне, российскому правительству придется сокращать расходы или поднимать налоги — или и то, и другое сразу, что неизбежно повлечет за собой негативные политические последствия.
«Фонд национального благосостояния используется в чрезвычайных ситуациях. Если ситуация будет ухудшаться, им придется ужесточить бюджетную политику или повысить налоги, — сказала Орлова. — В любом случае за это будут расплачиваться российские потребители». Когда Россия принимала это решение, она хотела раз и навсегда покончить с добычей американской сланцевой нефти. Игорь Сечин, глава российского государственного нефтяного гиганта «Роснефть» и соратник Путина, не раз говорил о том, что попытки удерживать цены на нефть на высоком уровне посредством ограничения добычи лишь способствуют росту добычи американской сланцевой нефти. Таким образом, главная цель выхода России из соглашения ОПЕК+ заключалась в том, чтобы вернуть себе долю на нефтяном рынке.
Поскольку американские производители сланцевой нефти сталкиваются с такими проблемами, как высокая стоимость нефтедобычи и большие долги, Россия полагает, что резкое падение цен на нефть сделает многие американские компании банкротами или заставит их провести реструктуризацию. Еще одним следствием сокращения нефтедобычи в США станет ограничение способности Америки вводить санкции, подобные тем, которые она ввела против дочерней компании «Роснефти», которая ведет бизнес в Венесуэле.
В некотором смысле Россия права: производители сланцевой нефти, обремененные огромными долгами, — это тот фитиль, который может взорвать весь американский рынок корпоративных долговых обязательств. Если Россия хочет попробовать вызвать хаос в Соединенных Штатах, то это достаточно хороший способ сделать это. Именно поэтому некоторые эксперты призывают к очень направленному правительственному вмешательству — не для того, чтобы спасти миллиардеров, владеющих нефтяными компаниями, а чтобы предотвратить крах кредитного рынка.
«Если вы хотите ограничить масштаб банкротств и помешать сланцевой индустрии дестабилизировать кредитные рынки, нужно, чтобы Казначейство США рассмотрело варианты с долгосрочным кредитованием, чтобы предотвратить нарушения обязательств по платежам, — сказала Эми Майерс Яффе (Amy Myers Jaffe), эксперт Совета по международным отношениям, предложив в качестве вариантов кредитные линии ценными бумагами с обеспечением активами. — Не думаю, что нам стоит беспокоиться о нефтяных компаниях как таковых, но нам действительно стоит беспокоиться о ситуации на кредитных рынках».
Между тем в прошлом американская сланцевая индустрия уже демонстрировала свою стойкость — к примеру, когда в 2014 и 2015 годах страны ОПЕК попытались уничтожить ее потоками дешевой нефти. Когда цены упадут, снизится и количество добываемой в США нефти, а этого достаточно, чтобы цены снова начали расти, после чего начнут расти и объемы добычи, — это саморегулирующийся механизм. Хотя сегодня у американской сланцевой индустрии нет такой подушки безопасности, как прежде, она все же способна пережить несколько сильных ударов. Именно поэтому некоторые эксперты пришли в недоумение в связи с очередной попыткой России уничтожить сланцевую индустрию США.
«Это очень странно. Если вы посмотрите на цифры, вы увидите, что это не имеет никакого смысла, — сказал Сергей Гуриев, профессор экономики в Школе политических наук в Париже и бывший главный экономист Европейского банка реконструкции и развития. — Единственное объяснение — это неверные расчеты людей, которые не проводили тщательный анализ рынков и не понимают, как работает американская сланцевая индустрия».
Многие эксперты в неменьшей степени поражены решением Саудовской Аравии не только отказаться от уменьшения добычи, но и резко снизить цены и увеличить объемы добычи, чтобы цены на нефть еще больше упали. Если Россия нанесла первый удар, то Эр-Рияд нанес второй. Это кажется рискованным шагом со стороны молодого и не слишком опытного кронпринца Мохаммеда бин Салмана, который с момента своего фактического прихода к власти в королевстве несет ответственность за целый ряд дерзких, но при этом катастрофических решений — от провальной военной кампании в Йемене до крайне жестокого обращения с диссидентами, такими как колумнист издания The Washington Post Джамаль Хашогги (Jamal Khashoggi). Саудовская Аравия — ей необходимо, чтобы нефть стоила на мировых рынках примерно в два раза больше, чем нужно России для балансирования ее бюджета, — играет с огнем, провоцируя падение цен, чтобы заставить Россию вернуться в формат ОПЕК+.
«В некотором смысле это отчаянный шаг: он пытается провести атаку «шока и трепета», доказать россиянам, что „мы настроены серьезно, и, если мы останемся без денег, вы тоже останетесь без них, так что лучше вернитесь в группу»», — объяснил Жан-Франсуа Сезнек (Jean-François Seznec), эксперт по нефтяным рынкам и Саудовской Аравии в Атлантическом совете.
У Саудовской Аравии есть финансовые резервы, чтобы пережить падение цен, однако сегодня их меньше, чем в 2014 году, — и меньше, чем сегодня есть у России. Саудовская Аравия уже двигалась в сторону бюджетного дефицита в 50 миллиардов долларов, а снижение доходов от продажи нефти увеличит дефицит еще на 70 миллиардов — до 120 миллиардов долларов. Финансовая подушка безопасности Саудовской Аравии позволит ей продержаться в лучшем случае четыре года, однако Эр-Рияд, очевидно, рассчитывает на более короткую нефтяную войну. «Они понимали это, когда развязывали конфликт, и рассчитывали, что Россия быстро сдастся. Они рассчитывали на 30-дневную войну, — пояснил Сезнек. — Но русские тоже уверены, что Саудовская Аравия быстро сдастся».
Если говорить о Саудовской Аравии, то сейчас речь идет не только о ее выживании в краткосрочной перспективе, но и о ее трансформации. У Мохаммеда бин Салмана чрезвычайно амбициозный план — «Видение Саудовской Аравии 2030», — в соответствии с которым необходимо будет потратить миллиарды долларов на превращение саудовской экономики из государства, живущего за счет нефти, в нечто, напоминающее современную экономику. Однако для этого необходимы живые деньги, которых будет не хватать, если ценовая война затянется.
«Мне кажется, он своими руками уничтожает свое «Видение Саудовской Аравии»», — сказал Сезнек. Однако, по мнению других, во всяком безумии есть своя логика. Хотя цены на нефть упали и Саудовская Аравия стремительно наращивает объемы добычи и экспорта, вполне возможно, это не обернется катастрофическими потерями для королевства, считает Анас Алхаджи (Anas Alhajji), эксперт по нефтяному сектору Саудовской Аравии. Мировые цены на нефть уже снижались из-за распространения коронавируса и неуступчивости России. По словам Алхаджи, увеличив экспорт с 7 с небольшим миллионов баррелей в день до 9 с небольшим баррелей в день, Саудовская Аравия сможет получить такую же прибыль, которую она получила бы в мире, где Россия с ней не сотрудничала бы и где у нее была бы возможность захватить более значительную долю рынка.
В конечном счете и Россия, и Саудовская Аравия рассчитывают, что соперник моргнет первым. И у них обеих есть причины полагать, что они правы. Однако есть причины, по которым обе они могут ошибаться. Обе страны планируют, что краткосрочная война с сопутствующими ей убытками заставит соперника согласиться на их условия. «Это напоминает мне о Первой мировой войне, когда Франция и Германия развязали войну, полагая, что все закончится уже к Рождеству, а в итоге провели четыре года в траншеях, — сказал Сезнек. — Вот почему это так опасно — все будет наоборот».
авторы: Рейд Стэндиш — специальный корреспондент издания Foreign Policy, освещающий ситуацию в России и Евразии. Прежде он занимал должность помощника редактора. Кит Джонсон — штатный корреспондент Foreign Policy.
Оригинал публикации: No End in Sight to the Oil Price War Between Russia and Saudi Arabia Опубликовано 14/03/2020
Загадочной выглядит «вирусная дипломатия» Ирана на американском направлении. Складывается ощущение, что Тегеран проводит зондаж позиции Вашингтона и готовит какие-то решения. Но какие?
СТАНИСЛАВ ТАРАСОВ
Президент Ирана Хасан Рухани направил письма лидерам ряда стран. Правда, Тегеран почему-то не уточнил, кому именно они были отправлены. В посланиях говорится, что санкции США мешают Ирану справиться с пандемией, тогда как «борьба с этим вирусом требует скоординированных совместных действий как в регионе, так и во всем мире».
В этой связи Рухани призвал международное сообщество «не допустить влияния антииранских санкций США на борьбу с коронавирусом», заявив, что «подрыв экономики сказывается на борьбе с заболеванием и в других странах». Ранее глава МИД Ирана Джавад Зариф заявил генсеку ООН Антониу Гутеррешу о необходимости отмены антииранских санкций как главного препятствия в борьбе с распространением коронавируса в стране. По его словам, «односторонние незаконные санкции США являются крупнейшей преградой в борьбе с распространением коронавируса в Иране». Он также сообщил, что Тегеран запросил у Международного валютного фонда срочный транш в пять миллиардов долларов для борьбы с коронавирусом для закупки необходимого медицинского оборудования. Потому что «Иран — это одна из наименее благополучных стран в плане масштабов распространения коронавируса».
Действительно, оттуда приходят тревожные сообщения. Официальная статистика случаев заражения коронавирусом в стране пугает. Число заболевших растет с каждым днем. Цифры противоречивые и постоянно меняются. Но складывается впечатление, что Иран становится центром пандемии на Ближнем Востоке и входит в список государств с высокой степенью риска. Некоторые эксперты сравнивают ситуацию с 1917-1918 годами, когда в Иране свирепствовала так называемая «испанка», лишившая жизни каждого десятого жителя страны. Как далеко сегодня зайдет процесс распространения коронавируса, никто не знает. Главным центром вспышки является религиозный центр мусульман-шиитов — город Кум. Почти все заразившиеся — это либо жители Кума, либо паломники, недавно вернувшиеся из города. Эксперты отмечают, что в Иране, несмотря на карантин и другие меры, предпринятые властями, число умерших может превзойти китайский Ухань.
Конечно, иранские власти не бездействуют и предпринимают соответствующие меры. В крупных городах — Тегеране, Мешхеде, Исфагане и других — введена обязательная процедура дезинфекции общественного транспорта. Как минимум раз в сутки сотрудники городских служб промывают вагоны метро и автобусы дезинфицирующим раствором. На рынках введен карантин. Более того, как отмечают местные жители, продавцы одними из первых стали принимать профилактические меры против инфекции. Правда, есть специфика. Когда власти решили по аналогии с китайским Уханем закрыть Кум, в соцсетях началась волна протестов. Тегеран начали обвинять в том, что он опасается не распространения коронавируса, а роста протестного движения. Одновременно стали циркулировать слухи о поджоге больницы с больными коронавирусом в Куме и Бендер-Аббасе. Власти обвиняют, что они не способны организовать эффективные профилактические меры, чтобы ограничить распространение вируса, что они утеряли или находятся на грани утери контроля над ситуацией.
Такие настроения активно подогреваются Западом, который пытается убедить граждан страны «в некомпетентности и коррумпированности режима». Государственный секретарь США Майк Помпео заявляет, что Вашингтон «обеспокоен тем, что Иран может скрывать существенные факты по поводу эпидемии», и призвал все страны «говорить всю правду о коронавирусе». Одним словом, определенные силы как в Иране, так и за его пределами пытаются дестабилизировать ситуацию в стране, используя распространение фейковых новостей. В противовес есть и такие, которые считают, что против Ирана «развязана биологическая война», хотя сейчас и Европа оказалась в сложной ситуации. По словам председателя Европейского парламента Давида Сассоли, континент «не знал столь драматичного кризиса с окончания Второй мировой войны». По его мнению, «ни одно европейское правительство не смогло бы справиться с этим самостоятельно».
Тегерану такое тоже не под силу. Но проблема в том, что в некоторых странах, в том числе и в Иране, пандемия становится элементом внутриполитической борьбы и составной частью внешней политики. Конечно, начав борьбу с коронавирусом, каждое государство вправе решать, с какими зарубежными партнерами оно может сотрудничать и чего от них ожидать. Возьмем Китай, где распространение вируса вроде бы удалось остановить самыми решительными мерами центрального правительства. Это определенный тест на сострадание и умение, желание преодолевать общие испытания. Так, председатель КНР Си Цзиньпин выразил лидерам Ирана соболезнования в связи с тяжелой ситуацией из-за эпидемии коронавируса. Он подчеркнул, что «две страны являются всеобъемлющими стратегическими партнерами, а народы двух стран объединяют традиционно дружеские отношения», выражая тем самым готовность «сотрудничать и предоставлять необходимую помощь».
Тегерану могут прийти на помощь и другие страны. Глава МИД РФ Сергей Лавров в телефонном разговоре с Зарифом заявил, что «Россия окажет помощь Ирану в борьбе с распространением COVID-19». Но в данном случае, если возвращаться к заявлениям Рухани и Зарифа, проявляются некоторые важные особенности. Во-первых, Тегеран впервые обращается к находящемуся под контролем американцев МФВ за кредитом. Во-вторых, он связывает борьбу с пандемией с необходимостью отмены санкций США, хотя ранее Вашингтон снял некоторые ограничения с Центрального банка Ирана, а Помпео предложил оказать помощь иранцам напрямую, что предполагает выход с Тегераном на прямой контакт. Однако иранские власти это категорически отвергли. Возможно, Тегеран пока еще проводит зондаж американской позиции
Наконец, когда американская база Эт-Таджи в Ираке была подвергнута ракетной атаке организацией, которую стали связывать с поддерживаемыми Ираном шиитскими группировками, будто бы желающими «отвлечь внимание от коронавирусной ситуации в Иране», США нанесли ответный удар. Но в нападении открыто обвинять Тегеран они не захотели. Председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Кеннет Милли, говоря об организаторах ракетной атаки, заявил: «Мы можем сказать, но не будем. Мы знаем с большой долей уверенности, но мы не будем говорить об этом публично в данный момент. На это могут быть разные причины: коронавирус, действия раскольнических групп шиитов, день рождения Сулеймани и многое другое». По его же словам, «вспышка коронавируса в Иране оказалась намного сильнее, чем предполагали власти, и кризис оказал влияние на принятие решений: коронавирус вызывает давление на руководство и внутри руководства».
В этом контексте заявления Рухани и Зарифа воспринимаются несколько иначе, и возникает вопрос о причинах «вирусной дипломатии» Ирана на американском направлении. Риск состоит в том, что шиитские ополченцы в Ираке могут обострить конфликт с Вашингтоном, пока Тегеран занят другими вопросами. Складывается ощущение, что в Иране готовятся какие-то решения. Но какие?
%2F20200324_5_0EF074F0F064C4EAFA35ED941CE57832F-01.jpg)
