Евросоюз обещал обнародовать свою позицию по делу об убийстве саудовского журналиста Джемаля Кашикчы после завершения расследования. При этом некоторые страны ЕС уже выразили свое отношение к этому резонансному делу.
Германия более резко, чем другие европейские страны, отреагировала на убийство Кашикчы. Берлин приостановил продажу оружия Саудовской Аравии и призвал другие европейские страны последовать его примеру.
Страны Евросоюза не сделали общего заявления по делу Кашикчы. При этом ведущие страны ЕС, такие как Германия, Франция и Великобритания, выступили со схожими заявлениями.
Германия, в частности, не только приостановила продажу оружия Саудовской Аравии, но и запретила въезд 18 лицам, причастным к убийству журналиста. Несмотря на отсутствие точной информации о продажах оружия странами ЕС Саудовской Аравии, Германия, предположительно, может занимать по этому показателю третье место.
Руководство ЕС постоянно призывает к проведению «прозрачного и полноценного» расследования убийства Кашикчы, обещая. что Евросоюз сделает общее заявление по окончании следствия.
В то же время не все страны ЕС поддержали недавний призыв Европарламента ввести эмбарго на продажу оружия Саудовской Аравии.
Основным поставщиком оружия в Саудовскую Аравию являются США. Но если суммировать продажи оружия Эр-Рияду странами ЕС, то объемы получатся достаточно внушительными.
Брюссель повторяется в своих заявлениях по делу Кашикчы. ЕС не в состоянии продемонстрировать единую позицию по делу Кашикчы, как и по всем другим важным вопросам.
Известный саудовский журналист Джемаль Кашикчы, активно сотрудничавший с Washington Post, был убит второго октября в здании генконсульства Саудовской Аравии в Стамбуле.
Генпрокуратура Турции по итогам расследования пришла к выводу, что журналист стал жертвой спланированного убийства. Кашикчы задушили сразу после того, как он вошел в здание дипмиссии. После убийства тело Кашикчы было расчленено и уничтожено.
Турция выступает за организацию в Стамбуле судебного процесса по делу Кашикчы и призвала Эр-Рияд выдать лиц, причастных к убийству журналиста.
Центральное командование Вооруженных сил США (CENTCOM), выступающее в качестве проводника политики Вашингтона в Сирии, не меняет свою тактику в регионе, что говорит о стремлении американской стороны сохранить контакты с сирийским крылом террористической организации PKK – YPG.
В то же время Турция демонстрирует решимость к предотвращению формирования в регионе источника угрозы, аналогичной той, что исходит с севера Ирака. Анкара заявляет, что не допустит сохранения контроля террористов PKK/YPG над районами Сирии, расположенных к востоку от реки Евфрат.
В большинстве районов Сирии, захваченных террористами YPG/PKK, компактно проживают арабы. В последнее время в этих районах резко возросло число акций протеста, организованных арабами, недовольными действиями YPG/PKK, сказал представитель турецкого Фонда политических, экономических и общественных исследований (SETA) Кутлухан Горюджу.
«Важным показателем роста недовольства населения востока Сирии стал тот факт, что лидеры крупных племен провинции Ракка распространили совместное послание, в котором выступили против действий YPG. Текст послания содержал изображение флага Сирийской освободительной армии», — сказал Горюджу.
Эксперт не исключил возможности того, что речь может идти даже о том, что вооруженные формирования арабских племен будут продвигаться вглубь территории, занятой террористами, параллельно ВС Турции и «Национальной армии Сирии», сформированной отрядами умеренной оппозиции из числа бойцов Сирийской освободительной армии.
В то же время для Турции, которая обладает достаточным потенциалом для выполнения таких операций, основной проблемой является военно-политическое сотрудничество США и YPG/PKK, отметил Горюджу.
По его словам, тот факт, что PKK признана Вашингтоном террористической организацией, затрудняет для США взаимодействие с YPG. Специальный представитель госсекретаря США по взаимодействию в Сирии Джеймс Джеффри и до, и после назначения на указанную должность соглашался с тем, что YPG/PYD является ответвлением PKK в Сирии.
Однако, несмотря на все факты, США утверждают, что их сотрудничество с PKK носит тактический характер и нацелено на борьбу с ДЕАШ. С учетом того, что ДЕАШ контролирует мизерную площадь территории Сирии, вероятность соглашения Турции с США высока, считает эксперт.
Сотрудничество с Турцией необходимо США для поддержания санкций против Ирана, долгосрочного политического сотрудничества со странами Персидского залива, а также с учетом растущего влияния России и Ирана в регионе, отметил Горюджу.
Кроме того, присутствие турецких войск в Сирии обеспечивает безопасность приграничных районов Турции, сказал эксперт.
По его словам, несмотря на это, Центральное командование Вооруженных сил США продолжает поставки оружия YPG/SDG. В этой связи Анкара полна решимости не допустить в Сирии повторения ситуации на севере Ирака и искоренить терроризм.
«В Турции считают, что любая инициатива, не направленная на урегулирование конфликта в Сирии, завершится крахом и будет способствовать возникновению новых террористических группировок. В этом отношении политическая элита США должна проводить политику, направленную против такой точки зрения CENTCOM, и прийти к консенсусу с Турцией», — добавил Горюджу.
Йемен стал разменной монетой в противостоянии двух региональных держав – Саудовской Аравии и Ирана, считает профессор Исламского университета Стамбула Мехмет Али Беюккара.
По его словам, попытки Тегерана обеспечить контроль над Йеменом посредством поддержки повстанцев из движения “Ансаруллах” (хуситы) дали результаты. «Йемен стал второй страной региона после Ливана, где Тегеран распространил свое влияние», — сказал Беюккара.
Учитывая геополитическое значение Йемена, шаги Тегерана не могли не остаться незамеченными, отметил эксперт.
Саудовская Аравия предприняла шаги по нейтрализации угрозы у своих южных границ, сказал профессор.
По его словам, к активным шагам Эр-Рияд побудили не только действия Тегерана, но и попытка Объединенных Арабских Эмиратов обеспечить контроль над югом Йемена.
Абу-Даби нацелился на раскол Йемена, что не отвечало интересам Эр-Рияда. Однако Эр-Рияд и Абу-Даби пока объединяет общий враг — Иран, что побуждает их действовать в составе единой арабской коалиции, сказал эксперт.
Профессор отметил, что активную поддержку саудитам в Йемене оказывают США.
«Эр-Рияд и Вашингтон стремятся одержать окончательную победу над Ираном. Но этого им добиться пока не удалось, поэтому война продолжается. Ожидать коренного изменения ситуации в ближайшем будущем также не приходится. В итоге страдает лишь Йемен и его народ», — сказал Беюккара.
Эксперт не исключил возможности того, что в случае лишения права престолонаследования принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана или ослабления Ирана на фоне восстановления санкций США конфликт завершится в более короткие сроки.
В то же время, по его мнению, позитивное влияние на ситуацию в Йемене может оказать урегулирование сирийского конфликта. «Прекращение масштабного финансирования конфликта в Сирии и успех шагов по его урегулированию могут стать прецедентом для Йемена», — отметил Беюккара.
Вашингтон ставит целью добиться полного прекращения экспорта нефти из Ирана. Возобновление широкомасштабных американских санкций против Ирана грозит экономической неопределенностью соседям Исламской республики на Кавказе — Азербайджану, Грузии и Армении, утверждается в материале.
В самом сложном положении оказался Азербайджан, планирующий совместную с Ираном разработку общих нефтяных и газовых месторождений.
Дэвид Оберн (David O’Byrne )
Вашингтон ставит целью добиться полного прекращения экспорта нефти из Ирана. Это не затронет напрямую ни одну из закавказских стран, так как они не импортируют иранскую нефть. Зато все три в той или иной степени зависят от поставок иранского природного газа, так что происходящее все-таки их коснется, как минимум из-за неопределенности, которая будет царить до тех пор, пока не станет точно известен масштаб санкций.
Советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон недавно посетил все три страны в попытке заручиться их поддержкой в усилиях Вашингтона по изоляции Ирана, но результаты его поездки были неоднозначными. Хотя из нового пакета санкций, который Вашингтон ввел в действие 5 ноября, исключены восемь стран, в том числе соседняя Турция, ни одно из кавказских государств в их число не вошло.
В самом сложном положении оказался Азербайджан, экспортирующий и сырую нефть, и природный газ, а также время от времени импортирующий газ из Ирана.
С Ираном у Азербайджана имеется протяженная сухопутная и морская граница, а также несколько неразработанных нефтяных и газовых месторождений в Каспийском море, договор о совместной разработке которых был подписан в марте этого года.
Теперь разработка этих месторождений представляется маловероятной, но другие совместные проекты уже развились до такого уровня, что остановить их не может даже Вашингтон.
Шах-Дениз, основное газовое месторождение Азербайджана, разрабатывается консорциумом, который возглавляет британский нефтяной гигант ВР. Однако Национальная иранская нефтяная компания (NIOC) также имеет в нем 10-процентную долю.
Сейчас Шах-Дениз — единственный источник газа для давно запланированного при поддержке Евросоюза Южного газового коридора (ЮГК), который должен ослабить зависимость Европы от российских энергоносителей.
Еще в августе Вашингтон ясно выразил свою позицию в отношении Шах-Дениза и ЮГК: Министерство финансов США предоставило бессрочное освобождение от санкций, направленных против Ирана, для деятельности по «добыче природного газа, а также строительству и эксплуатации трубопровода для транспортировки природного газа из Азербайджана в Турцию и Европу».
Благодаря этой уступке осуществление данного проекта не грозит санкциями ни ВР, ни азербайджанской государственной нефтяной компании SOCAR, ни трем остальным его пайщикам.
Кроме того, Азербайджан потенциально может получить выгоду в случае роста мировых цен на нефть из-за прекращения экспорта из Ирана, а также повышения цен на природный газ, обычно привязанных к нефтяным котировкам.
«Азербайджан вполне может получить некоторую косвенную выгоду от американских санкций против Ирана, так как он выиграет от повышения цен на нефть в результате усиления напряженности в Персидском заливе», — сказал Eurasianet.org специалист по энергетическим вопросам в каспийском регионе и научный сотрудник Атлантического совета Джон Робертс. Однако он предупредил, что такие потенциальные выгоды непредсказуемы, так как зависят от факторов, неподконтрольных Баку.
Робертс добавил, что положение Азербайджана дополнительно осложняется тем, что он является импортером иранского природного газа.
Азербайджан импортирует небольшое количество иранского газа для внутреннего потребления в нахичеванском эксклаве. Кроме того, в последние годы в Азербайджан транзитом через Иран поступал газ из Туркменистана, необходимый для внутреннего потребления и выполнения обязательств перед Грузией, которая, как предполагается, должна в этом году импортировать из Азербайджана около 2,7 миллиардов кубометров голубого топлива.
Пресс-секретарь SOCAR Ибрагим Ахмадов сказал Eurasianet.org, что теперь компания прекратила импортировать газ через Иран благодаря увеличению собственного производства.
«Значительная часть импортировавшегося газа использовалась для заполнения наших хранилищ в летний период. Затем, зимой, в период более высокого спроса, этот газ отправлялся на экспорт», — сказал Ахмадов. С учетом того, что сейчас в газохранилищах находится более 3 миллиардов кубометров, а до конца года ожидаются дополнительные поставки из России, компания SOCAR не прогнозирует дефицита. «С поставками газа в Грузию проблем не будет», — сказал Ахмадов.
Возможности Нахичевани, зажатой между Ираном и Арменией с крошечным выходом в Турцию, ограничивает само ее географическое положение.
В 2010 году было подписано соглашение с Анкарой о создании трубопроводной линии для транспортировки газа в Нахичевань из Турции, но этот трубопровод до сих пор не проложен и эксклав по-прежнему напрямую зависит от своповых поставок из Ирана.
Такие сделки не обязательно означают нарушение режима американских санкций со стороны Баку. Ахмадов подтвердил, что SOCAR «не планирует на ближайшее время каких-либо транзакций с Ираном, предполагающих денежную оплату».
Если экспорт газа из Азербайджана в Грузию действительно не пострадает, то Грузию, которой благодаря выходу к Черному морю нет необходимости импортировать иранские нефтепродукты, американские санкции затронут мало.
Ограниченный выбор Армении
Однако того же не скажешь об Армении, выбор которой оказывается ограниченным в связи с отсутствием выхода к морю и политической изоляцией в регионе.
В Армении мало собственных природных ресурсов, обеспечивающая более 40% электроэнергии страны Мецаморская АЭС стареет, и удовлетворение потребности страны в энергоносителях все в большей степени зависит от импорта газа.
Основную часть импортируемого газа Армения получает из России (через Грузию), но помимо этого в 2017 году Ереван импортировал из Ирана около 400 миллионов кубометров газа в обмен на поставки в Иран электроэнергии. В конце 2017 года было объявлено о соглашении об увеличении импорта иранского газа в Армению на 25% и симметричном увеличении экспорта электроэнергии.
Будущее этого соглашения, а также поставок иранского газа в Армению в целом, сейчас неясно.
6 ноября пресс-секретарь Министерства иностранных дел Армении Анна Нагдалян написала в Твиттере, что ее ведомство пристально следит за развитием событий. «Продолжается всеобъемлющее изучение воздействия новых санкций на Армению», — сообщила она. На момент выхода этой статьи Нагдалян не ответила на вопросы Eurasianet.org.
Положение Армении еще более осложняется тем, что значительная часть газопроводной сети в этой стране принадлежит российскому «Газпрому». Между двумя сторонами давно идут пререкания о ценах на поставки газа, которые устанавливает «Газпром».
Таким образом, если Ереван будет вынужден отказаться от иранского импорта, он окажется в еще большей зависимости от России, а его позиция на переговорах станет гораздо слабее.
Санкции США против Ирана вынудят Тегеран перейти в торговле с Турцией на расчеты в турецкой лире, считают эксперты.
США дали возможность восьми странам, включая Турцию, не соблюдать санкции, что позволяет Ирану вести активную торговлю с турецкой стороной в национальной валюте.
Турция является четвертым по величине торговым партнером Ирана.
По итогам 2017 года Иран импортировал из Турции продукцию на 3,2 миллиарда долларов.
Для Турции важны экономические связи с Ираном.
Из общего турецкого импорта нефти в 2017 году (42,653 миллиона тонн) 44,6 процента пришлось на Иран. Доля Ирана в общих поставках нефтепродуктов в Турцию составила 26,9 процента.
Двусторонний товарооборот Турции и Ирана по итогам прошлого года составил 10,7 миллиарда долларов, а за девять месяцев 2018 года — 7,5 миллиарда долларов.
Координатор в области внутренней политики Научно-исследовательского центра Ирана (İRAM) Мехмет Коч отметил, что санкции США приведут к изоляции финансовой системы Ирана.
«Несмотря на то, что Турция не поддерживает решение США по антииранским санкциям, действия Вашингтона скажутся на экономических связях Анкары и Тегерана. Проблемы будут связаны не только с финансовой системой Ирана, но и с ограничениями на валютные операции в этой стране», — сказал Коч.
По его мнению, Турция в любом случае продолжит закупать в Иране нефть и газ.
«В сложившейся ситуации у Тегерана не останется иного выхода, кроме как согласиться на торговлю с Турцией в турецкой валюте и как минимум закупать необходимые товары в турецких лирах», — отметил эксперт.
В ноябре представители России, Индии и Ирана проведут встречу, на которой обсудят запуск международного транспортного коридора «Север-Юг». Об этом сообщает Press TV.
Новый транспортный коридор должен стать более дешевой и короткой альтернативой Суэцкому каналу. Отмечается, что его протяженность составит 7,2 тыс. км и в нем будут задействованы как железная дорога, так и водный транспорт. Грузы будут отправляться из Индии в иранский город Бендер-Аббас на побережье Персидского залива, потом будет происходить переправка в Бендер-Энзели на побережье Каспийского моря, затем они пойдут по морю в Астрахань и по железной дороге будут поставляться в Европу.
Предполагается, что перевозки по новому коридору будут стоить на 30-40% дешевле, а время их осуществления значительно сократится. Также сообщается, что объем грузоперевозок по новому пути оценивается в 20-30 млн т.
Автор делового журнала заинтересовался вопросом: кому больше всех выгодны американские санкции против Ирана? Саудовской Аравии? Израилю? Или Объединенным Арабским Эмиратам? Нет. Наибольшую выгоду они приносят России, считает автор. Ослабляя Иран, санкции дают возможность России сбалансировать нефтяные рынки и усиливать свое геополитическое влияние.
Питер Фолькмар (Peter Volkmar)
— Ослабляя Иран, санкции дают возможность России сбалансировать нефтяные рынки.
— Лишь объединив усилия с Россией в конце 2016 года, ОПЕК сумела добиться сокращения добычи странами-членами и поднять цены на нефть.
Кому больше всех выгодны американские санкции против Ирана? Саудовской Аравии? Израилю? Или Объединенным Арабским Эмиратам?
Нет. Наибольшую выгоду они приносят России. Ослабляя Иран, санкции дают возможность России сбалансировать нефтяные рынки.
Дело в том, что ОПЕК нужны крупные нефтедобытчики, помогающие Саудовской Аравии вводить квоты на добычу нефти. Сейчас, когда Иран оттеснили на обочину, Эр-Рияд не сумеет в одиночку убедить более мелких производителей сократить добычу, а стреноженная ОПЕК не сможет подчинять мировой рынок нефти своей воле. Разве что Саудовской Аравии удастся добиться содействия со стороны другого крупного производителя — России или Ирана.
Как я отмечал ранее, ключевые члены ОПЕК, следующие за Саудовской Аравией, оказались не в состоянии поддерживать квоты на поставки и контролировать цены после того, как в 2014 году США стали наращивать добычу сланцевой нефти, ослабив тем самым доминирующее положение ОПЕК на рынке. Лишь объединив усилия с Россией в конце 2016 года, ОПЕК сумела добиться сокращения добычи странами-членами и поднять цены на нефть.
Меняющиеся экономические реалии, заставившие ОПЕК броситься в объятия России, дали Москве существенные геополитические преимущества и сделали ее новым ключевым звеном нефтяного картеля. Отмечая данный факт, саудовский министр энергетики Халид аль-Фалих (Khalid al-Falih) заявил российскому агентству ТАСС: «Мы доказали самим себе, что можем работать с Россией и поддерживать баланс на рынках независимо от того, дефицит там или перепроизводство».
Моя модель из теории игр показывает, что поскольку себестоимость добычи в Иране исключительно низка, он может стать для саудовцев хорошим партнером в ценовых войнах. Это значит, что зависимость ОПЕК от России легко может перейти на Иран. Освобожденный от санкций Иран укрепит внутренние переговорные возможности ОПЕК. Такие переговорные возможности нужны для того, чтобы держать в узде мелких производителей типа Катара.
Когда картель в 2015 году отказался от квот, возможностей диктовать свои условия у него было мало. Но когда в 2017 году вступил в силу договор о квотах с Россией, ОПЕК укрепила свои переговорные возможности.
В результате Россия уже полтора года занимает командные высоты и прочные геополитические позиции, заявляя: сотрудничайте с нами, а иначе картель развалится. Но эти позиции ослабнут, если Иран выпустят со скамейки штрафников.
Согласно моей модели, Иран может дать ОПЕК значительные внутренние переговорные возможности для ограничения добычи и повышения мировых цен, причем без привлечения Москвы. В таком случае Россия сможет действовать независимо, добывая столько нефти, сколько ей нужно.
Мои аналитические выкладки указывают на то, что ОПЕК сможет получать высокую дифференциальную ренту, сотрудничая как с Ираном, так и с Россией. Это неожиданный результат, потому что мощность добычи у Ирана в два раза меньше, чем у России.
Но у Ирана себестоимость добычи настолько низка (9 долларов за баррель против российских 19 долларов), что он в состоянии вести жестокую ценовую войну и все равно получать прибыль. Тегеран вполне может пригрозить членам ОПЕК опасными для них низкими ценами, если те станут манипулировать квотами.
В 2016 году ОПЕК сделала для Ирана исключение, освободив его от квот, потому что ему надо было оправиться после экономических санкций, введенных из-за его ядерной программы. Иран быстро восстановил объемы добычи, доведя ее с 2,8 до 3,8 миллиона баррелей в день.
Таким образом, Иран вполне мог занять место России в соглашении от 2017 год, если бы не американские санкции, которые начнут действовать с 5 ноября, препятствуя выходу Тегерана на мировой рынок нефти.
Непреднамеренные последствия от жестких антииранских санкций продолжают накапливаться. В рамках соглашения с ОПЕК Россия более года добывает нефти на 300 тысяч баррелей в день меньше. Мы наблюдаем за тем, как крепнут связи между бывшим врагами по холодной войне Саудовской Аравией и Россией, и как Москва усиливает свое геополитическое влияние.
Да, Израиль и ОАЭ рады тому, что экономика их стратегического соперника оказалась закованной в кандалы, но оставшийся после Ирана вакуум власти заполняет Россия.
Эти события вызывают неожиданные перемены, с которыми американской внешней политике придется иметь дело на протяжении многих лет. Если для Трампа важнее всего сбить цены прямо сейчас, до промежуточных выборов, то ослабление антииранских санкций может стать для него оптимальным путем к победе.
Российские эксперты выразили свое отношение к прошедшему в Стамбуле саммиту по сирийскому урегулированию, на котором сторонам удалось достигнуть некоторых договоренностей.
Александра Зуева. В ходе стамбульского саммита по сирийскому урегулированию стороны переговоров подтвердили территориальную целостность Сирии, сказал Sputnik Азербайджан руководитель экспертно-аналитической сети PolitRUS Виталий Арьков.
В Стамбуле 27 октября прошел саммит лидеров России, Турции, Франции и Германии – президентов Владимира Путина, Реджепа Тайипа Эрдогана, Эммануэля Макрона и канцлера Ангелы Меркель – в ходе которого были обсуждены пути урегулирования сирийского кризиса.
Предмет торга
Одним из ключевых итогов стамбульского саммита является подтверждение его участниками территориальной целостности Сирии. А это значит, что Россия, Германия и Франция солидарны с Турцией, выступающей категорически против создания суверенного «Курдистана», считает Арьков.
Данный проект, как известно, активно продвигают США, однако его практическая реализация неминуемо приведет к разрушению исторически сложившихся государственных границ и к еще большей дестабилизации в регионе, объяснил эксперт. При этом он указал и на то, что в последнем крайне заинтересованы Вашингтон и Эр-Рияд, несмотря на все их заявления о приверженности миру и стабильности.
К сожалению, заметил собеседник Sputnik, Вашингтон по-прежнему располагает достаточным числом эффективных рычагов давления на Берлин и Париж. Поэтому весьма сомнительным представляется хотя бы уменьшение его влияния на ситуацию в САР, не говоря уже о выдавливании из региона, о чем мечтают все участники саммита в Стамбуле – не только Москва и Анкара.
«Не стал бы исключать такого развития сценария, при котором и территориальная целостность Сирии, и признание справедливости интересов, разгромивших запрещенную радикальную террористическую организацию «Исламское государство» (ИГ) России и Турции, станут предметом торга Германии и Франции с США», — подчеркнул Арьков, заметив, что подобное в мировой истории, даже в новейшей, случалось уже не единожды.
По его мнению, вероятен и непосредственный торг Вашингтона (заодно и Эр-Рияда) с Москвой и Анкарой: признание их интересов в САР и регионе в целом (разумеется, с оговорками и условиями) в обмен на сворачивание совместных проектов с Тегераном и поддержку нового пакета антииранских санкций.
Важно отметить, что транслируемые Белым домом позиции и по Сирии, и по Ирану (равно как и по России, и по Турции) не отражают мнения всех группировок даже внутри самой Республиканской партии. Говорить о солидарной позиции всей политической элиты США не приходится. На месте Москвы и Анкары ошибкой было бы этим не воспользоваться, заключил Арьков.
Серьезнейший импульс
Итоги саммита в Стамбуле, те положения, которые попали в выступления лидеров и документы встречи свидетельствуют, что здравый смысл, к которому так долго призывала Россия, постепенно возвращается и в головы других участников внешнего контура сирийского урегулирования, считает заместитель директора, координатор ближневосточных исследований Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Дмитрий Егорченков.
Курдестан
По итогам переговоров недвусмысленно признан суверенитет Сирии, право сирийского народа самостоятельно определять свою судьбу. Подтверждено стремление к окончательному решению вопроса террористического интернационала в провинции Идлиб, в том числе зарезервирована возможность делать это силовыми средствами, если все прочие покажут свою неэффективность, напомнил эксперт. Он также добавил: отдельно отмечено, что исправление гуманитарной ситуации возможно только в комплексе, а не отдельными разовыми акциями.
«А значит, необходимо полноценно восстанавливать инфраструктуру страны, снимать искусственные санкционные ограничения на медицинскую помощь и так далее», — отметил собеседник Sputnik.
Если все заявленные позиции удастся воплотить в жизнь, то сирийскому урегулированию будет придан серьезнейший импульс, а многие сюжеты – от миграционной проблемы до подготовки новой конституции страны – сделают несколько ощутимых шагов вперед, заключил Егорченков.
Турция продолжит импортировать газ из Ирана, сказал президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган в интервью Reuters в кулуарах 73-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке.
По его словам, Турция и далее будет закупать газ в Иране, несмотря на санкции США против Тегерана.
Эрдоган также отметил, что Турция не намерена вести мирные переговоры с режимом Асада в Сирии. Президент сообщил, что начался вывод радикальных группировок из демилитаризованной зоны в Идлибе.
Глава государства коснулся и темы ареста в Турции американского пастора Эндрю Крейга Брансона.
Судьбу Брансона будут решать не политики, а судебная система Турции, подчеркнул Эрдоган.
Президент сообщил, что Брансона задержали в Турции по обвинению в связях с террористическими организациями, после чего он был арестован.
«Суд по делу американского пастора состоится 12 октября. Решение будет принимать суд, а не политики», — отметил Эрдоган.
По турецким законам президент не обладает правом помилования Брансона, сказал глава государства.
«В Турции независимая судебная система. Нужно дождаться решения суда», — сказал Эрдоган.
По его словам, суд по делу Брансона никак не связан с экономической ситуацией в Турции.
Президент также призвал не преувеличивать трудности, которые переживает экономика Турции.
«Турция своими усилиями способна преодолеть все трудности в кратчайшие сроки», — сказал Эрдоган.
Иранские СМИ резко отреагировали на утверждения о том, что нишу Ирана на мировом рынке нефти, которой Тегеран лишится в результате американских санкций, займут Россия и Саудовская Аравия.
Иранские газеты публикуют материалы с заголовками «Россия – друг на словах», «Путин готов сделать все ради собственной выгоды», «Игры русских вокруг нефти», «Россия обманула Иран», «Россия — и союзник, и соперник», в которых обвиняют Москву в сотрудничестве с Саудовской Аравией и США против Ирана.
Заявление иранского представителя в ОПЕК Хусейна Казымпура Эрдебили о том, что Россия и Саудовская Аравия под предлогом сбалансирования рынка стараются занять нишу Ирана на нефтяном рынке, вызвало большой ажиотаж в Тегеране.
«Россия не впервые наносит ущерб интересам Ирана. Москва еще раз доказала, что при каждом удобном случае в первую очередь думает только о своей выгоде. Путин сделает все ради собственных интересов, и он идет на союз с Вашингтоном», — пишет иранская газета «Афтаб Йезд».
Иранская экономическая газета «Иктисад» опубликовала статью «Страны, которые нацелились на долю Ирана на нефтяном рынке». «Антииранский треугольник реален как никогда. США планируют вместе с Россией и Саудовской Аравией вытеснить Иран с нефтяного рынка», — говорится в материале.
Иранская газета «Иттиалат» приводит слова депутата парламента Ирана Бахруза Нимети. «Я не понимаю намерений министра энергетики России Александра Новака. Но русские всегда ждали удобного случая, чтобы использовать его для своей выгоды», — цитирует депутата газета.
На прошлой неделе министр энергетики США Рик Перри встретился с коллегами из России и Саудовской Аравии. На встрече Перри предложил Эр-Рияду и Москве занять нишу Ирана на мировом рынке нефти после введения второго этапа американских санкций.
Иранские СМИ утверждают, что Москва и Эр-Рияд приняли это предложение.
Второй этап американских санкций оказал на Иран влияние еще до вступления в силу, и с апреля экспорт иранской нефти сократился на 28 процентов.
Пятого ноября вступит в силу второй пакет американских санкций, нацеленный на экспорт иранской нефти и нефтепродуктов.
Президент Турции Эрдоган считает, что Тегеран и Москва должны прекратить гуманитарную катастрофу
Военная операция сирийского правительства в Идлибе вызовет гуманитарные проблемы, а также несет угрозу безопасности Турции и Европы, заявил во вторник президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
В статье, опубликованной в Wall Street Journal, Эрдоган призвал международное сообщество принять меры в Идлибе — последнего центра повстанцев в Сирии, и предупредил, что в противном случае «весь мир заплатит цену».
Эрдоган, который на прошлой неделе встретился со своими российским и иранским коллегами на саммите в Тегеране, также сказал, что Россия и Иран должны взять ответственность за прекращение гуманитарной катастрофы в Идлибе.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган посетит седьмого сентября Тегеран для участия во встрече с лидерами России и Ирана по Сирии.
По итогам переговоров Реджепа Тайипа Эрдогана, Владимира Путина и Хасана Рухани состоится совместная пресс-конференция.
Ожидается, что лидеры стран-гарантов астанинских договоренностей обсудят широкий спектр вопросов, связанных с Сирией, в частности тему ситуации в Идлибе.
Кроме того, состоится обмен мнениями по шагам в сфере политического урегулирования в Сирии.
В рамках саммита в Тегеране запланирована встреча Эрдогана и Путина.
В то же время спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура заявил, что для выхода из кризиса в Идлибе необходимы переговоры между Турцией и Россией. «Встреча Эрдогана и Путина в Тегеране может изменить ситуацию», — считает де Мистура.
Первая трехсторонняя встреча лидеров Турции, России и Ирана состоялась 22 ноября 2017 года в Сочи, вторая – четвертого апреля 2018 года в Анкаре.
Война в Сирии началась в марте 2011 года, когда мирные демонстрации протеста переросли в вооруженный конфликт после того, как военные открыли огонь по демонстрантам. По данным ООН, в ходе конфликта погибло более 400 тысяч человек, свыше 10 миллионов были вынуждены покинуть свои дома. 4,8 миллиона человек нашли убежище за пределами страны.
В Тегеране заподозрили Вашингтон в подготовке госпереворота
Юрий Паниев Зав. отделом международной политики «Независимой газеты»
Джон Болтон и Биньямин Нетаньяху констатировали, что союз США с Израилем никогда не был столь крепким, как сейчас.. Фото Reuters
Иерусалим стал первой остановкой в зарубежном турне помощника президента США по национальной безопасности Джона Болтона. Его кульминацией обещает быть встреча в четверг в Женеве с секретарем Совета безопасности РФ Николаем Патрушевым в развитие договоренностей, достигнутых на переговорах Владимира Путина и Дональда Трампа в Хельсинки. Ожидается, что ситуация в Сирии, в частности роль Ирана в конфликте, станет одной из главных тем российско-американских переговоров в Швейцарии.
Источник Reuters в Белом доме рассказал, о чем Болтон собирается говорить в Женеве с Патрушевым. Стороны обсудят Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности и будущее Договора СНВ-3. Кроме того, планируется обсудить роль Ирана в Сирии. По словам источника, президенты России и США в принципе согласны, что иранские силы должны выйти из Сирии.
Неудивительно, что по дороге в Женеву Болтон провел переговоры в Иерусалиме с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Глава правительства, знакомый с Болтоном много лет, называет его настоящим другом Израиля и ярым сторонником союза между Америкой и еврейским государством. «Я с нетерпением жду возможности обсудить с вами многие вопросы, но в основном-то, как и в дальнейшем останавливать агрессию Ирана в регионе и гарантировать, чтобы у него никогда не появилось ядерного оружия», – сказал Нетаньяху накануне переговоров.
Болтон, в свою очередь, отметил, что перед Израилем, США и всем миром стоят общие проблемы. И в первую очередь это якобы иранская ядерная программа.
«Для Вашингтона вопросом высочайшей важности является недопущение появления у Тегерана ядерного оружия и возможностей по его доставке, – сказал Болтон. – Именно поэтому президент США Дональд Трамп вышел из ядерной сделки с Тегераном и возобновил экономические санкции против Ирана».
Кроме того, по словам Болтона, в Вашингтоне «продолжаются опасения по поводу центральной роли Ирана в качестве банкира международного терроризма и его вовлеченности в военную активность в Ираке, Сирии, Йемене и Ливане вместе с движением «Хезболла». Он отметил, что альянс между Израилем и США никогда еще не был столь могучим.
А Нетаньяху добавил: «Израиль считает, что у него нет лучшего друга и союзника, чем Соединенные Штаты. Я верю, что у США нет лучшего друга и союзника, чем Израиль. Это уникальный союз… При президенте Трампе наш союз укрепился, стал сильнее, чем когда-либо».
«Болтон известен своей решительной поддержкой Израиля и враждебностью по отношению к главному врагу еврейского государства – Ирану, – сказал в беседе с «НГ» израильский политолог Бенни Брискин. – С Болтоном у Израиля нет никаких разногласий. Если говорить об отношениях Израиля с соседями, то Болтон гораздо более правый и крайний, чем даже израильские крайне правые партии. Поэтому на его переговорах с Нетаньяху вряд ли возникали хоть малейшие расхождения по Ирану».
По словам эксперта, безопасность Израиля находится под невиданной ранее угрозой, вызванной военной активностью Ирана и контролируемых им шиитских группировок на территории Сирии. При этом у сирийского президента Башара Асада нет ресурса отказаться от сотрудничества с Ираном. «В этой связи встает вопрос, который наверняка обсуждался Болтоном с Нетаньяху: насколько успешно может содействовать Россия сдерживанию амбиций Ирана в Сирии, – отметил Брискин. – Кроме того, полагаю, что стороны обсуждали сложные схемы, в которых у Израиля могут быть различные роли, в том числе посредника между Москвой и Вашингтоном. Нетаньяху мог бы повлиять на Болтона, известного своей жесткостью по отношению к России, в сторону смягчения его позиции, как и позиции администрации США».
Говоря об усилиях Москвы в плане воздействия на Тегеран, он напомнил, что в Иерусалиме отвергли предложенный ею компромисс в виде отвода иранских подразделений на расстояние в 100 км от израильских границ. «Израиль устроит только полная эвакуация иранских военных из Сирии. Он продолжит действовать жестко, нанося ракетные удары по позициям противника. И каких-либо компромиссов с Россией ожидать трудно», – убежден Брискин.
Комментируя сообщения в израильских СМИ о том, что США и Израиль создали рабочую группу для поддержки акций протеста в Иране, эксперт сказал, что официальная позиция обеих стран заключается в невмешательстве во внутренние дела суверенных государств. Однако в Иерусалиме и Вашингтоне надеются, что с помощью ряда шагов можно усилить давление на Тегеран и таким образом повлиять на его политику. «Впрочем, если в результате таких мер и произойдут изменения в режиме в Тегеране, не думаю, что кто-то в Израиле прольет крокодиловы слезы по этому поводу», – заключил Брискин.
Помимо вышеназванной американо-израильской рабочей группы с участием Болтона и главы Совета национальной безопасности Израиля Меира Бен-Шабата, в США сформировали на днях группу для координации политики в отношении Ирана. Ее работой будет руководить Брайан Хук, который станет спецпредставителем США по Ирану. По словам госсекретаря Майкла Помпео, группа будет отвечать за взаимодействие США со странами, которые разделяют американские оценки относительно иранской угрозы.
Глава иранского МИДа Мохаммад Джавад Зариф увидел в создании этих групп попытки США осуществить очередной государственный переворот в Иране «посредством давления, дезинформации и демагогии». В интервью телеканалу CNN он заявил, что решение Тегерана заключить ядерную сделку могло быть ошибочным, поскольку США отличаются болезненной зависимостью от введения санкций в отношении других государств.
Джавад Зариф подчеркнул, что не видит смысла в организации встречи президента Ирана Хасана Рухани и Трампа в условиях, когда американцы отказались от своих обязательств по ядерной сделке и ужесточили санкции против Тегерана.
Конституция Каспия. О чем договорились пять каспийских стран в Актау
Станислав Притчин
Однозначно назвать какую-то сторону выигравшей или проигравшей при разделе Каспия невозможно. С точки зрения принципов делимитации главными бенефициарами стали Казахстан и Азербайджан. Зато острая проблема региональной безопасности на море решена с максимальным учетом интересов Москвы и Тегерана
Двенадцатого августа в казахстанском прибрежном городе Актау произошло важное для всего Каспийского региона событие – на пятом саммите глав государств прикаспийских стран была подписана Конвенция о правовом статусе моря. Стороннему наблюдателю могло показаться, что все прошло слишком буднично: президенты Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении на один день прилетели в Актау, выступили на расширенном заседании, подписали конвенцию и еще несколько специализированных соглашений, дали пресс-конференцию и разъехались по домам. Однако этому дню предшествовали 22 года, заполненные напряженными переговорами вперемежку с бурными демаршами и длительными простоями.
Почему так долго
Более 20 лет понадобилось сторонам на то, чтобы провести 52 встречи на уровне заместителей министров иностранных дел, 12 министерских встреч, четыре президентских саммита. Много это или мало? Мировая практика показывает, что переговоры вокруг раздела границ могут длиться десятилетиями. Так было, например, с советско-американскими переговорами вокруг шельфа Берингова моря или с норвежско-российскими переговорами по разделу Баренцева моря. Канадско-датский спор вокруг острова Ганса длится с 1973 года, а с конца 60-х годов Оттава пытается договориться с Вашингтоном о статусе Северо-Западного прохода в Арктике.
Каспий изначально был еще более сложным объектом для раздела. Во-первых, в переговорах принимали участие не две и не три, а пять стран, каждая со своими интересами, подчас диаметрально противоположными остальным. Во-вторых, Каспийское море – это не далекий остров в Арктике. Каспий не только крупнейший водоем в центре Евразии, соединенный сетью судоходных рек, но и важный центр добычи энергоресурсов. Помимо этого, в акватории моря сосредоточено 90% генофонда осетровых. Очевидно, что каспийской пятерке было что делить. При таких стартовых позициях то, что переговоры удалось завершить всего за 22 года, выглядит немалым успехом.
К тому же еще в декабре прошлого года казалось, что про скорое подписание конвенции можно забыть. На последнем саммите в Астрахани в 2014 году президенты договорились не позднее чем через два года собраться вновь, чтобы подписать согласованный документ в одном из городов Казахстана. Но ни в 2016-м, ни в 2017 году встреча так и не состоялась, процесс, похоже, зашел в тупик.
Прорыв наметился в самом конце прошлого года. В декабре по итогам встречи министров иностранных дел пятерки в Москве глава МИД РФ Сергей Лавров неожиданно заявил, что все вопросы наконец согласованы и саммит состоится в 2018 году. То, что именно Россия пытается во что бы то ни стало довести переговорный процесс до конца, стало ясно 21 июня. В этот день официальный сайт правовой информации правительства России пошел на беспрецедентный шаг и опубликовал проект конвенции, показав тем самым, что российская сторона выполнила всю предварительную работу и готова подписать документ. Усилия официальной Москвы в конечном итоге дали результат, что и показала встреча в Актау.
Кто в выигрыше
Значимость состоявшегося саммита и подписанного на нем документа сложно переоценить. Документ определяет правила, по которым будет развиваться сотрудничество прикаспийских стран в сфере безопасности, экономической кооперации, защиты экологии, развития транспортного потенциала моря и так далее.
Важный вопрос: кто больше выиграл, а кто проиграл от подписания конвенции? Понятно, что однозначно назвать какую-то сторону выигравшей или проигравшей невозможно. С точки зрения принципов делимитации главными бенефициарами стали Казахстан и Азербайджан. Астана и Баку не только пролоббировали секторальный раздел морского дна в интересах недропользователей, но и сумели взять под свой контроль крупнейшие сектора с самыми значительными запасами нефти и газа.
Россия и Иран не смогли отстоять принцип кондоминиума, предполагающий совместное освоение ресурсов и богатств моря. Вместе с тем острая проблема региональной безопасности на море решена с максимальным учетом интересов Москвы и Тегерана, которые с самого начала переговорного процесса выступали категорически против появления на Каспии военных объектов третьих стран.
В итоге еще в 2007 году, на втором саммите в Тегеране, стороны согласились, что все споры на море будут решаться путем переговоров. Члены пятерки обязались не предоставлять свои территории третьим странам, если их деятельность будет угрожать интересам соседей по региону, и не размещать на Каспии иностранные военные базы.
Важна конвенция и с точки зрения глобальной повестки. После выхода США из ядерной сделки с Ираном и ввода нового санкционного пакета против его экономики ситуация вокруг Исламской Республики обострилась. Оказавшись под угрозой американских санкций, крупнейшие европейские компании, например французская Total, стали отказываться от участия в запланированных проектах. Обещания Брюсселя защитить европейский бизнес не смогли остановить бегство западных инвесторов из Ирана. В условиях, когда Тегеран фактически снова попал в международную изоляцию, страны региона, подписав конвенцию, выразили ему политическую поддержку и продемонстрировали, что прагматичные отношения на Каспии для них важнее, чем глобальные интересы США.
Транскаспийский газопровод
Важным спорным пунктом, препятствовавшим окончательному согласованию конвенции, был проект Транскаспийского газопровода, по которому Туркменистан намеревался поставлять газ на европейский рынок. Москва и Тегеран выступали категорически против, резонно опасаясь, что Ашхабад составит конкуренцию «Газпрому», а в перспективе и иранскому газу. Кроме того, прокладка Транскаспийского газопровода связана с серьезными экологическими рисками. Предполагаемый маршрут трубы должен пройти по наиболее глубоководной части моря, да еще и через сейсмоопасный район, где регулярно случаются подводные землетрясения.
Устроившее всех решение было найдено во время подготовки к саммиту в Актау. Двадцатого июля в Москве министры экологии прикаспийских стран подписали Протокол о воздействии на окружающую среду. Этот специализированный документ устанавливает условия реализации всех крупных проектов на море, потенциально опасных для экологии, будь то подводный трубопровод большого диаметра или буровая скважина.
Теперь если, к примеру, Азербайджан и Туркменистан договорятся построить подводный газопровод, им придется предварительно передать все параметры проекта на рассмотрение соседям. У тех будет 180 дней на то, чтобы изучить проект и представить свои требования и рекомендации по улучшению его экологической безопасности. После этого все заинтересованные стороны организуют консультации, чтобы окончательно устранить разногласия. Таким образом, Протокол о воздействии на окружающую среду повышает ответственность всей каспийской пятерки за экосистему моря.
Впрочем, выработка прозрачного механизма по согласованию Транскаспийского проекта не означает, что газопровод будет построен в ближайшее время, – для этого необходимо преодолеть много других серьезных препятствий. Во-первых, экономических. Пока еще никто не считал, какие потребуются инвестиции, чтобы запустить новые газовые месторождения в Туркменистане, проложить 300 километров трубы по дну моря и расширить инфраструктуру Южного газового коридора через Азербайджан, Грузию и Турцию. Как никто не считал, во сколько в итоге кубометр туркменского газа обойдется европейскому потребителю.
Во-вторых, есть еще препятствия дипломатические. Азербайджан, два месяца назад запустивший добычу газа на крупном месторождении Шах-Дениз-2, в среднесрочной перспективе не заинтересован в появлении конкурента на рынке стран ЕС. Не стоит также сбрасывать со счетов Китай, на сегодня – главного покупателя туркменского газа. Вряд ли Пекин легко согласится с потерей статуса важнейшего энергетического партнера Ашхабада.
Переговоры продолжаются
Несмотря на то что конвенция, специальные соглашения и протоколы регламентируют большую часть международного взаимодействия в регионе, это не означает, что пятерке больше нечего обсуждать.
До сих пор, скажем, не решен вопрос раздела ресурсов южной части моря. Конвенция предусматривает, что территориальные вопросы – это уровень двух- и трехсторонних переговоров. Так, Россия, Азербайджан и Казахстан поделили Северный Каспий еще в 2003 году и с тех пор осваивают ресурсы своих секторов. Ирану еще только предстоит это сделать на переговорах с Азербайджаном и Туркменистаном.
Кроме того, прикаспийские соседи заинтересованы в развитии экономического сотрудничества и совместных проектов, а для этого им необходима постоянная переговорная платформа. Неудивительно, что в коммюнике, принятом по итогам саммита в Актау, стороны договорились о проведении следующей встречи президентов в Туркменистане. Это означает, что востребованность в пятистороннем диалоге сохраняется. Так что саммит в Актау стал на сегодня самым важным, но не последним для Каспийского региона.
Таджики для иранцев единственные на всем свете родственники. Языки друг друга эти народы понимают почти без подготовки. Но в отношения двух стран вмешались вроде бы совсем далекие вопросы, типа борьбы за сферы влияния на Ближнем Востоке и иранской ядерной программы
Все давно привыкли к тому, что в рядах врагов Ирана числятся Израиль, США, Саудовская Аравия, но куда удивительнее обнаружить там самую близкую персам страну – Таджикистан. Таджики для иранцев единственные на всем свете родственники. Языки друг друга эти народы понимают почти без подготовки. Да, их тесному сотрудничеству мешают вполне естественные причины – крайне закрытый туркменский режим, отделяющий одну страну от другой, религиозные различия (шиизм и суннизм), разная письменность (вязь на основе арабской в Иране и кириллица в Таджикистане). Но даже в таких непростых условиях сотрудничество двух стран могло бы быть выгодно обеим. Собственно, так оно и было, пока в отношения двух стран не вмешались вроде бы совсем далекие вопросы, типа борьбы за сферы влияния на Ближнем Востоке и иранской ядерной программы.
Друг моего друга – мой враг
В августе прошлого года по таджикскому телевидению показали и даже несколько раз повторили местный аналог российской «Анатомии протеста». В 45-минутном фильме-разоблачении, снятом по заказу МВД республики, трое мужчин в наручниках рассказывают, как совершали теракты и заказные убийства в конце 1990-х годов. Делали они это, если верить признаниям, по приказу оппозиционной Партии исламского возрождения Таджикистана и, что интереснее, правительства Ирана. Власти в Тегеране, утверждается в фильме, даже выдавали боевикам иранские паспорта на другие имена, чтобы тем было легче скрыться. Подчеркивалось, что среди жертв исламистов были и российские военнослужащие 201-й дивизии.
В июне этого года на экраны вышел еще один фильм – «Невидимые корни». В нем Иран обвиняется уже не в прошлых, а в будущих злодеяниях – в подготовке госпереворота в Таджикистане в 2020 году. Не слишком приятная ситуация для Москвы: союзник из одного крайне проблемного региона (афганская граница) обвиняет партнера из другого проблемного региона (Ближний Восток) в терроризме. Но тогда это казалось не слишком значимым.
Обвинить правительство соседней страны в организации терактов и подготовке госпереворота – дело, конечно, серьезное. Но с точки зрения пропагандистского воздействия – не слишком сильное, что называется, для внутреннего потребления. Едва ли можно было рассчитывать на международный резонанс, предложив зрителю путаное повествование о событиях 20-летней давности с кучей незнакомых ему имен. Да и подготовкой гипотетического госпереворота за рубежом мало кого впечатлишь.
Совсем другое дело – назвать Иран виновником вполне реальной гибели конкретных западных туристов – двух американцев, швейцарца и голландца, убитых в Таджикистане в конце июля. Они были настоящими мечтателями – некоторые уже преодолели на велосипедах Южную Африку, Марокко, Восточную Европу. Но их кругосветный маршрут оборвался в таджикских горах – под колесами пыльной легковушки Daewoo, специально выехавшей на встречную полосу, чтобы их убить.
Атаки с использованием автомобиля, давящего людей, эксперты называют характерным почерком запрещенной группировки «Исламское государство» (ИГ). Такое было в Ницце, такое было в Барселоне. Но таджикские власти назвали других виновных – все ту же Партию исламского возрождения и ее иранских покровителей.
Однако убийство западных туристов привлекло к себе куда больше внимания, чем туманные рассказы о преступлениях 90-х, поэтому очень скоро в антииранских обвинениях Душанбе обнаружились серьезные нестыковки. Новость о том, что ИГ берет на себя ответственность за теракт в Таджикистане, появилась в мировых СМИ за несколько часов до того, как в МВД Таджикистана заявили, что единственный задержанный участник нападения, Хусейн Абдусамадов, признался – он проходил подготовку в Иране и действовал именно от лица Партии исламского возрождения. От чьего лица действовали еще четверо нападавших, следователям спросить не удалось – они, как утверждается в пресс-релизе, оказали сопротивление при задержании и были ликвидированы.
Еще через несколько часов появилась следующая нестыковка: в сеть попало видео, где пятеро молодых боевиков сидят под деревом, на ветках которого растянуто черное знамя «Исламского государства». Наверное, в другой ситуации таджикские власти могли бы заявить: «Это не они!», но было поздно – на сайте МВД уже были выложены фотографии нападавших – как арестованного Абдусамадова, так и четверых его убитых сообщников. На них можно узнать тех же людей, что и на видео со знаменем ИГ.
После этого в течение нескольких дней в таджикских государственных СМИ шел чемпионат по логической эквилибристике. С помощью всевозможных экспертов продвигалась идея о связи «Исламского государства» и Партии исламского возрождения Таджикистана – мол, какая разница, кто совершил теракт, все исламисты одинаковые. У единственного выжившего нападавшего Хусейна Абдусамадова, ко всему прочему, обнаружился еще брат Бахтиер, который сидит в тюрьме за причастность к Исламскому движению Узбекистана, а эта группировка еще в 2014 году присягнула на верность ИГ. Один брат в Партии исламского возрождения, в другой в ИГ – чем вам не доказательство тесного сотрудничества?
Почему тогда Иран одной рукой помогает Партии исламского возрождения, а другой – воюет с ИГ в Сирии, таджикские политологи так и не смогли разъяснить. Положение спасла прокуратура, сделавшая примирительное заявление: видео с флагом ИГ было записано злодеями из Партии исламского возрождения для отвода глаз, чтобы пустить следствие по ложному следу. В таком случае мучиться и доказывать связь между двумя совершенно разными организациями на официальном уровне больше не нужно. Хотя на экспертном уровне попытки связать Иран и «Исламское государство» в Таджикистане продолжились.
Несимметричный ответ
Реакция Ирана на столь серьезные обвинения на первый взгляд была мягкой. В Тегеране ограничились скупым заявлением, что они «категорически отвергают» причастность к теракту, а затем вызвали в МИД таджикского посла.
При этом возможностей ответить Таджикистану у Ирана достаточно: например, национальная авиакомпания Tajik Air хоть раз в неделю, но все еще летает в Тегеран. Список контактов на государственном уровне только в этом году и вовсе можно назвать внушительным. Так, в апреле, то есть уже после крайне резких заявлений Душанбе, на встречу с президентом Эмомали Рахмоном спокойно приезжал иранский глава МИД Джавад Зариф и даже обсуждал «сотрудничество в рамках региональных и международных организаций». Иными словами, до уровня армяно-азербайджанских или даже российско-украинских отношений Тегерану и Душанбе еще очень далеко.
Незаметны даже попытки иранцев ответить на обвинения в СМИ, а ведь теоретически они могли бы напомнить, что это таджикский, а не иранский полицейский Гулмурод Халимов был «министром войны Исламского государства». Однако у Тегерана совсем другая, несколько примирительная риторика. Даже в сообщении МИД Ирана о вызове посла Таджикистана есть слова, что Тегеран готов помочь в расследовании теракта.
Очевидно, что инициаторами охлаждения отношений стали именно таджики. На вопрос «почему?» в Тегеране отвечают почти однозначно: это влияние Саудовской Аравии – главного врага Ирана, инвестирующего приличные средства в Таджикистан.
Влияние саудовцев в Таджикистане действительно есть. Чтобы в этом убедиться, достаточно посмотреть недавнее интервью посла Абдулазиза аль-Бади таджикскому агентству «Авеста». «Саудовская Аравия не из тех некоторых стран, которые в лицо заявляют о вечной дружбе с таджикским народом, но в то же время вонзают нож в спину», – говорит посол. И тут же поясняет, что он имеет в виду «сомнительную и подозрительную деятельность Ирана в Таджикистане».
Другие эксперты, как в России, так и в Иране, называют еще одну причину. Это деньги опального иранского бизнесмена Бабака Занджани. Раньше он занимался экспортом иранской нефти в обход санкций, а теперь приговорен на родине к казни за хищение $2,7 млрд. В Тегеране считают, что эти деньги Занджани спрятал в одном из таджикских банков; в Душанбе отвечают, что ни о каких миллиардах не слышали. Но если обвинения Тегерана хоть на чем-то основаны, то для Таджикистана это огромные деньги – при сумме госрасходов $2,1 млрд за 2017 год заначка Занджани могла бы оказать огромное влияние на таджикскую политику. Торговлю, конечно, терять жалко, но $2,7 млрд – это товарооборот Таджикистана с Ираном почти за 20 лет.
Американская сдержанность
В Москве на противостояние Душанбе и Тегерана официально никак не реагируют. Несмотря на неловкие попытки Таджикистана указать, что коварная Партия исламского возрождения убивала и россиян тоже, это вряд ли заставит российских дипломатов заступаться за одну из сторон.
С другой стороны, именно сейчас, когда против Ирана снова введены американские санкции, ему особенно важно было бы вступить в ШОС – этого хотят и в Тегеране, и в Москве. Вот только из-за непримиримой позиции Душанбе на последнем саммите организации в Циндао этот вопрос даже не обсуждался. А учитывая, что динамика в таджико-иранских отношениях исключительно негативная, надеяться, что Иран удастся включить в альянс через год или два, тоже не стоит. Не зря же таджикские власти анонсировали на 2020 год иранскую попытку госпереворота.
Еще более интересной здесь выглядит реакция США на смерть своих граждан в далекой стране. По сути, это отмалчивание: Госдеп, конечно, выпустил предостережение о террористической опасности в Таджикистане, но так и не признал «Исламское государство» виновником гибели своих граждан. «Разумеется, мы видели сообщения, что ИГ взяло ответственность за атаку, в которой погибли двое американцев, – сказала на брифинге 31 июля представитель Госдепа Хизер Нойерт. – Мы пока не можем назвать ответственного за атаку. Американское правительство предоставляет помощь правительству Таджикистана в расследовании, и мы скажем, когда узнаем больше».
С того дня прошло уже две недели, но никаких деталей в Вашингтоне так и не раскрыли. Вероятно, именно молчание в США считают наиболее удобным в нынешней ситуации. Ведь, однозначно обвинив в трагедии ИГ, американцам пришлось бы указать невиновность Ирана. А это явно не то, что нужно во время возобновления санкций против «кровавого режима аятолл» (первый пакет санкций, напомним, вступил в силу 7 августа).
Таким образом, Россия, США и другие крупные державы пока лишь наблюдают за схваткой двух персоязычных стран. Серьезной угрозы их интересам это противостояние пока не несет: во многом потому, что Иран относится к ситуации крайне сдержанно, а у Душанбе не так много рычагов международного влияния. Впрочем, с нарастанием санкционного давления Тегеран может сменить сдержанность на жесткость и найти способ отомстить Душанбе.
Кроме того, рано или поздно на этом конфликте могут начать играть и третьи силы. Например, Душанбе пытается взять в союзники Баку – туда президент Рахмон летал на днях. Главной темой были все же экономические вопросы, такие как транзит таджикского алюминия в Европу. Однако в составе делегации кроме глав МИДа и Минторга зачем-то был генеральный прокурор. А это уже показательно, учитывая, что в Азербайджане Иран тоже недавно упоминался в негативном свете. Именно там, а точнее, в священном для шиитов городе Кум якобы проходил подготовку Юнис Сафаров, совершивший покушение на мэра Гянджи. Там же, в Куме, по данным таджикского МВД, четырежды был Хусейн Абдусамадов, сбивший иностранных туристов.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что на данный момент прорабатывается возможность проведения в сентябре трехсторонней встречи глав РФ, Турции и Ирана.
«Есть соответствующие наметки», — сказал Песков.
По его словам, после согласования графика трех президентов по дипломатическим каналам будет сделано дополнительное заявление.
Пресс-секретарь президента Турции Ибрагим Калын ранее заявил, что третья трехсторонняя встреча президентов по Сирии запланирована на первую неделю сентября в Тегеране.
«Конкретная дата еще не определена. Анкара придает особое значение Астанинскому процессу по дипломатическому урегулированию конфликта в Сирии», — отметил Калын.
Война в Сирии началась в марте 2011 года, когда мирные демонстрации протеста переросли в вооруженный конфликт после того, как военные открыли огонь по демонстрантам. По данным ООН, в ходе конфликта погибло более 400 тысяч человек, свыше 10 миллионов были вынуждены покинуть свои дома. 4,8 миллиона человек нашли убежище за пределами страны.
«Могут ли жертвы торговой войны Трампа объединиться против него?» — задается вопросом в статье для The Telegraph директор Оксфордского института исследования кризисных ситуаций Марк Алмонд.
Он отмечает: «По отдельности Иран, Турция, Россия и даже Китай уязвимы перед давлением Америки. Но если эти страны сблизить, в результате их взаимной поддержки и способности вызывать сумятицу меры США могут стать контрпродуктивными. Вероятно, объединение Ирана и Турции можно сбросить со счетов как не более стабильное, чем двое поддерживающих друг друга пьяниц, воображающих, что они оперлись на фонарный столб. Но добавьте Россию и Китай — и внезапно у них появится новый геополитический тыл».
Эрдоган довольно откровенно намекнул на геополитический разворот, заявив, что его страна найдет новых друзей, и позвонив Путину. Еще до ссоры из-за пошлин Эрдоган бранил Вашингтон за отказ экстрадировать его врага Гюлена. Турция заигрывала с Кремлем, закупая российские комплексы С-400 и явно отказываясь от интегрированной противовоздушной обороны НАТО.
Турция, по словам автора, имеет стержневое значение. «Ее положение на стыке между Европой и Азией, на границах с Россией, Ираном, Ираком и Сирией, было одной из причин, почему Вашингтон всегда хотел, чтобы Турция была в НАТО. И поэтому Россия видит огромную выгоду в том, что Трамп наложил санкции и на Москву, и на Анкару», — пишет Алмонд.
Турции и Ирану грозят внутренние беспорядки на фоне того, что сбережения городского населения улетучиваются. Но их правительства показали, что умеют подавлять протесты. При поддержке России и Китая Рухани и Эрдоган, вероятно, сочтут, что полицейские силы и антиамериканская риторика им помогут.
Поддержку Турции уже выразил Пакистан, зависящий от китайских инвестиций. Он также получил от России предложение военной помощи взамен заблокированной американской. «В результате на шахматной доске, связывающей Турцию и Иран с Китаем, может оказаться еще одна фигура», — указывает автор.
«Единовременно противостоя оси подвергнутых санкциям стран, Трамп вносит ясность в международные отношения. Он заставляет всех выбирать, с кем они», — пишет Алмонд. Но, по его словам, Трамп забывает о мудрости своего великого предшественника Авраама Линкольна: вести войны по одной.
«Со стороны Трампа было бы мудрее придерживаться одной торговой войны за раз. Впоследствии он может обнаружить, что другие более сговорчивы, когда у них меньше друзей», — резюмирует Алмонд.
РФ и Иран фактически выходят из сделки с американцами
Анатолий Комраков
Россия возвращает Ирану высокообогащенный уран, который получила по условиям международной ядерной сделки. Пока о выходе из нее сообщили только США, вернувшие заодно и все прежние экономические санкции против Тегерана. Эксперты считают, что возврат урана, пригодного для производства ядерного оружия, означает фактический выход из сделки России и Ирана.
Иран готовится принять из РФ вторую партию обогащенного до 20% урана, который хранится там по ядерному соглашению 2015 года, а теперь будет использоваться на Тегеранском ядерном реакторе, заявил представитель Организации по атомной энергии Ирана (AEOI) Бехруз Камальванди, сообщает Tehran Times.
Он напомнил, что первую из 10 хранящихся в РФ партий урана Иран уже вернул почти семь месяцев назад. Камальванди сообщил также, что любая из этих партий может использоваться в течение почти одного года, так что Ирану хватит топлива для столичного реактора как минимум на семь-восемь лет научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в области обогащения урана.
В январе 2016 года начал действовать так называемый Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) – достигнутое в 2015 году соглашение Ирана, пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (России, Великобритании, Китая, США, Франции) и Германии об урегулировании ядерной проблемы Тегерана. По нему отменялись санкции ООН, США и ЕС, наложенные на Иран, который подозревали в проведении военной ядерной программы. В ответ Тегеран обещал прекратить обогащать уран до «опасных» 20 и более процентов, а все топливо, которое уже удалось обогатить до такого уровня и которое пригодно для производства ядерного оружия, передать России. Для тщательного контроля над выполнением сделки Иран допустил на все объекты представителей Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).
Однако президент США Дональд Трамп неоднократно критиковал сделку, обвинял Иран в нарушениях СВПД, израильский премьер-министр Биньямин Нетаньяху даже пытался подкрепить слова американского лидера какими-то невнятными слайдами. Другая версия недовольства США – невключение в сделку баллистических ракет Ирана.
В мае Трамп объявил о выходе Вашингтона из сделки. Он также вернул в начале августа часть санкций (например, опять запретив продавать Ирану самолеты, а у него покупать черную икру), а в ноябре пройдет вторая волна запретов, и удар будет нанесен по нефтяной отрасли Исламской Республики (см. «НГ» от 12.08.18). Остальные участники ядерного соглашения не поддержали решение США и призвали к сохранению сделки. На встрече с Трампом в Хельсинки президент Владимир Путин заявил, что СВПД делает ядерную программу Ирана максимально открытой для международной общественности и выход США из ядерной сделки не принесет пользы никому.
Иран в ответ на шаги США продолжил испытания баллистических ракет, проводит масштабные военные учения в чувствительном для поставок нефти по всему миру Ормузском проливе и заявил, что увеличит запасы обогащенного урана в 20 раз. Религиозный лидер страны, аятолла Хаменеи, приказал AEOI запустить процесс немедленно. Правда, он заявил, что Иран не выйдет за рамки ядерного соглашения, то есть не будет обогащать уран более чем на 3,5%.
В этот раз представитель AEOI предупредил, что Иран готов возобновить 20-процентное обогащение урана в случае отказа от СВПД. «Если соглашение по ядерной сделке будет сохранено, другие стороны будут обязаны продавать нам топливо, однако если ядерная сделка рухнет, у нас не будет препятствий для самостоятельного обогащения 20-процентного урана», – сказал Бехруз Камальванди. Он также заявил, что его слова следует рассматривать как предупреждение другим участникам сделки, и подчеркнул, что Иран на этот раз готов показать куда более мощный прогресс в ядерной сфере, чем ранее.
Некоторые опрошенные «НГ» эксперты делают далеко идущие выводы из информации о возвращении из России обогащенного урана.
«Иран не раскрывает полностью свои планы по НИОКР с этим ураном, поскольку СВПД перестал действовать, и он уже не обязан отчитываться перед Западом. Так как соглашение по факту больше не действует, Россия возвращает уран владельцу. Формально придраться здесь не к чему», – считает первый вице-президент Российского союза инженеров Иван Андриевский. Эксперт вместе с тем видит и скрытый смысл возврата урана, который может быть использован в огромной глобальной политической игре. «Возникает очередной виток политической интриги – как он разрешится, пока неизвестно. Россия принимает огонь Вашингтона на себя. Это поможет нам ставить условия для дальнейшей политической игры: Россия как бы вынужденно помогает Ирану производить атомные боеголовки. А что вы можете сделать для нас, чтобы мы этого не допустили?» – рассуждает Андриевский.
По его мнению, такие демонстративные действия необязательно приведут к усилению противостояния сторон. «Не исключено, что это заставит опять сесть за стол переговоров», – говорит Андриевский.
Главный редактор портала «Атомная энергия 2.0» Павел Яковлев пояснил «НГ», что возвращаемый уран предназначен для научных работ – в частности, для получения изотопов в интересах медицины и проведения широкого спектра исследований для мирной ядерной программы Ирана. «Проблема заключается в том, что исследовательские ядерные реакторы Ирана в основном старой конструкции, они работают на высокообогащенном уране, который теоретически может далее применяться и в военных целях. Россия и США выступали спонсорами их переделки, а Китай даже модернизировал один из таких реакторов, переведя его на низкообогащенный уран», – говорит Яковлев.
Эксперт сомневается, что Иран заинтересован в военной ядерной программе. «Во-первых, это очень дорого, для разработки военной ядерной программы нужны большие человеческие и финансовые ресурсы, и при текущем экономическом положении Ирана и режиме санкций это будет недальновидно, – пояснил Яковлев. – Во-вторых, МАГАТЭ продолжает осуществлять очень тщательный контроль, постоянно берутся пробы воздуха, пыли – ловят изотопы, которые тут же сигнализировали бы о нарушениях». Нарушений, как следует из слов эксперта, пока не зафиксировано.
Когда президент США Дональд Трамп выступил с призывом к союзникам и другим странам прекратить с 4 ноября закупку нефти из Ирана (после этой даты поставки оттуда будут считаться нарушением санкций), а также объявил о введении дополнительных санкций против центрального банка Ирана, Анкара заявила, что Вашингтон «совершает ошибку», а Турция «будет придерживаться своей принципиальной позиции», поддерживая торгово-экономические и финансовые отношения с Тегераном.
В этой связи некоторые турецкие эксперты предполагали, что Анкаре удастся все же договориться с американцами, как это было в период с 2012 по 2015 год, когда ей удалось сохранить возможности для своих компаний вести бизнес с Ираном. Сегодня не получается. Однако Тегеран зафиксировал такую позицию турок. Поэтому когда США начали уже против Турции тарифные и торговые войны, то Иран осудил такую политику США, выступил с поддержкой Анкары. Официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми заявил, что Тегеран «готов оказать посильную поддержку Турции в противодействии американским санкциям», подчеркнув, что две столицы могут стать «хорошими друзьями». Помимо того, Иран призвал Анкару «объединиться, чтобы дать совместный отпор общему врагу».
Правда, как «враги» в отношении друг к другу позиционируют себя лишь Тегеран и Вашингтон. Турция и США до этой черты пока еще не дошли, да и американскую политику (по сравнению с иранским направлением) в отношении Анкары санкционной в буквальном смысле не назовешь. По Турции — и не только по ней — реально пока бьют только пошлинами, хотя бьют больно. Так, Анкара занимает шестое место по объему экспорта стали в США, Трамп повысил пошлины. В итоге стала обваливаться лира, обнажились острые экономические проблемы. Но пусть американцы и недовольны внешней политикой Турции, ее сближением с Россией и Ираном, покупкой российских зенитных ракетных систем с-400. Увязка этих вопросов с намеренным вводом Вашингтоном новых пошлин носит условный характер. Просто США дают Анкаре понять, что она потеряет роль привилегированного партнера, если не будет придерживаться предлагаемых ей правил игры.
Другое дело, что использование Вашингтоном так называемых экономических репрессий и иранских санкций хронологически совпали. Однако маневренности у Турции на американском направлении по сравнению с Тегераном значительно больше. Отсюда демонстрация Анкарой возможностей активизации сотрудничества в рамках новых объединений и союзов, имея в виду, конечно, и Иран. Тем более что на этом направлении Турция, помимо России, может получить определенную поддержку и со стороны стран Европейского союза, которые не поддержали выхода США из ядерной сделки с Тегераном. Следует также сказать, что в сложившемся на сирийском направлении треугольнике Россия — Турция — Иран отношения между Анкарой и Тегераном, как странами региональными, всегда имели определенную историческую специфику.
Исторически они выступали как конкуренты, таковыми являлись и до недавнего времени. Достаточно вспомнить, пишет турецкая газета Sabah, отношение двух стран к такому феномену, как «арабская весна». Анкара тогда рассматривала ее как «стремление народов региона к демократии и свободе турецкого образца», а иранские лидеры считали своей «победой» и бросали угрозы в адрес Анкары. Последняя не оставалась в долгу, обвиняя Тегеран «в сектантской политике и стремлении» доминировать на Ближнем Востоке. В Сирии две столицы долго адаптировались друг к другу, используя посреднические усилия Москвы. Анкару и Тегеран толкала к совместному сотрудничеству американская политика, опасения, что США удастся реализовать в регионе курдский проект. Затем их сблизил катарский кризис, когда они почувствовали, что Вашингтон с опорой на Саудовскую Аравию намерен изменить региональный порядок в свою пользу.
В то же время есть моменты, на которые обращают внимание многие эксперты. Да, сближение между Турцией и Ираном обозначено наличием серьезных экономических и торговых связей. Анкара импортирует значительную часть своей энергии из Ирана — 20% газа и 30% нефти. Двусторонняя торговля между двумя странами, которая в 2016 году составляла 9,65 млрд долларов, имеет большой потенциал увеличиться до 30 млрд долларов. В то же время Турция не сжигает мосты в своих отношениях с Вашингтоном, в то время как и Тегеран до недавнего времени дискутировал относительно того, вступать ли в диалог с США по ядерной сделке, а если да, то на каких условиях. Не случайно в этой связи турецкие эксперты относят альянс Анкара — Тегеран к так называемому «ограниченному разряду», готовности к сотрудничеству «там, где интересы двух стран пересекаются».
Но принципиальная проблема как раз в том, что никто не знает, действительно ли Турция и Иран ориентированы на сохранение статус-кво на Ближнем Востоке таким, каким его привыкли видеть в недавнее время, или у них существуют собственные геополитические проекты, связанные с укреплением своей новой политической идентичности. Так что сценарии дальнейшего развития событий в альянсе Анкара — Тегеран остаются неясными. Некоторые эксперты предполагают, что Трамп в одинаковой мере, но с разными целями использует в отношении Турции и Ирана «северокорейские приемы» и будет «ассиметрично разжимать клещи» после ноябрьских выборов в Конгресс США. В свою очередь Анкара и Тегеран вместе заговорили о необходимости «продвигать многосторонние подходы ко всем вызовам через региональные организации».
Конечно, американцы понимают, что турецко-иранский суннитско-шиитский фронт может занять доминирующее положение в северной части Ближнего Востока и кардинальным образом изменить там расстановку сил. При этом эксперты из США считают, что такой союз может стать полноправным, и предлагают свои контрдоводы. Один из них: начать переговоры с Россией и признать ее доминирование в регионе, чтобы вбить клин в отношения Москвы с Анкарой и Тегераном. Или разыграть карту с Турцией как членом НАТО, выбросить на-гора исторический клубок ее противоречий с Ираном. «В настоящее время политика, проводимая Анкарой, обозначает путь, на котором будут иметь место болезненные периоды, — пишет один турецкий эксперт. — Но лучше всего перестать вращаться вокруг американской орбиты, сформировать собственную и принять другие страны на нее».
%2F46671731_1925435697533964_5354248811222925312_n.jpg)
%2F12-01-2.jpg)
