Автор: gulnarainanch

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=156

источник

Международная Черкесская Ассоциация (МЧА) на заседании в Нальчике 27 февраля приняла обращение к президенту России Дмитрию Медведеву, в котором заявлено, что оргкомитет Олимпиады «игнорирует историю и культуру коренного населения Причерноморья — черкесов (адыгов)».

«Исторически в районе Сочи проживали черкесские субэтносы — убыхи и шапсуги. Между тем, во всех рекламных изданиях говорится, что район проведения Олимпиады был в одном случае «частью древней Колхиды», а в другом — «освобожденным от Оттоманской империи» районом», — говорится в обращении.

МЧА просит президента России строить информационное освещение предстоящей Олимпиады «с учетом истории и культуры адыгского этноса». Организация указывает на целесообразность использования «черкесского фактора» и во время официальной церемонии открытия Игр, и в их символике — как это было сделано в отношении коренного населения в Австралии в 2000 и в Канаде в 2010 годах. «Это снимет напряжение, создаваемое радикально настроенными силами», — считают авторы обращения.

«Правительству России следует учитывать реалии. Если в олимпийскую символику в Ванкувере внесли индейский элемент, то это же следует сделать и во время сочинской олимпиады», — говорит Мухамед Хафицэ, один из лидеров общественного движения «Адыгэ Хасэ».

По его мнению, «черкесский элемент» должен был присутствовать и в Ванкувере. Вместо этого, «в состав российской делегации, отправившейся на закрытие Олимпиады, был включен казачий хор из Краснодара, но не включен ни один представитель черкесского народа», отмечает Хафицэ.

В общей сложности на заседании МЧА, на котором присутствовали делегации из адыгских диаспор США, Европы, Сирии, Иордании, Турции и России, было обсуждено 15 вопросов. Главным из них, по словам председателя МЧА Каншоуби Ажахова, было обсуждение плана работы на предстоящие три года.

Как рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Мухамед Хафицэ, делегации из Адыгеи и Краснодара не были согласны с тем, что в программу МЧА включено слишком много культурных вопросов. «Они считают, что в деятельности МЧА должно быть больше политики, я же считаю, что политикой должны заниматься политики, мы же должны заниматься вопросами сохранения культуры, языка, а также вопросами репатриации», — говорит Хафицэ. В результате программа МЧА была принята при 14 голосов «за» и 7 «против».

На заседании МЧА также обсуждалась общественно-политическая ситуация в Кабардино-Балкарии, связанная с проблемой отгонных пастбищ. Свою точку зрения по данному вопросу изложил Координационный совет кабардинских (КС) общественных организаций.

По словам члена КС Желяби Кумехова, позиция адыгских общественных организаций остается неизменной — отгонные пастбища должны принадлежать всем населенным пунктам республики. Координационный совет будет настаивать на принятии парламентом КБР соответствующего законопроекта, подготовленного КС.

Как отметил Хафицэ, представители диаспоры не совсем понимали суть проблемы отгонных пастбищ. «Они решили, что наши земли переданы балкарцам», — отметил он Хафицэ.

Ситуацию разъяснил первый заместитель главы администрации президента КБР Залим Кашироков, который принес для наглядности карты. Он заявил, что вопрос не закрыт, и созданная в КБР согласительная комиссия по земельному вопросу будет работать до тех пор, пока не придет к единому мнению. «Федеральный центр понимает и потому не торопит нас», — подчеркнул он.

Противоречия в части земельного вопроса в КБР заключаются в том, что адыги предлагают оставить пастбища в собственности сельских муниципальных образований республики, независимо от места их расположения, а балкарцы настаивают на том, чтобы включить отгонные пастбища в границы сельских поселений, которые находятся в непосредственной близости от них (это преимущественно балкарские населенные пункты). Позиция же властей республики по этому спорному вопросу такая: придать пастбищам статус межселенных территорий и передать их в ведение Мингосимущества.

Напомним, что со 2 по 4 октября 2009 года в столице Республики Адыгея Майкопе прошел VIII конгресс Международной черкесской ассоциации. В ходе конгресса прошли выборы нового президента МЧА, членов исполкома и контрольно-ревизионной комиссии. Председателем Международной черкесской ассоциации был избран предприниматель из КБР Каншоби Ажахов, который является основателем банка «Бум-банк».

Справка. Международная черкесская ассоциация – межгосударственная организация адыгского и абхазо-абазинского народов. Учреждена в мае 1991 года в Нальчике. Первым президентом МЧА был юрист и общественный деятель Юрий Калмыков. МЧА ставит перед собой задачу возвращения адыгов, проживающих в зарубежных странах, на историческую родину. МЧА также последовательно выступала за независимость Абхазии.

Источник

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=222

Развитие национального самосознания одного народа не должно быть направлено на ущемление прав других народов. Иначе подобное самосознание принимает болезненное очертание шовинизма, и ошибочное толкование реализации национальных амбиций могут привести к губительным ,и разрушительным для всего этноса результатам. Эту тему с читателями Этноглобуса дискуссирует директор центра Ататюрк, депутат Милли Меджлиса, профессор Низами Джафаров.

-Национальное самосознание начало проявляться в форме идеи в процессе создания независимого Азербайджанского государства , а комплексно в государственном строительстве. Этот процесс, начатый в шестидесятые годы прошлого века на уровне просветительской идеологии ,в девяностые годы приняла агрессивно вульгарную форму. Национальное самосознание в те годы потерявшая свою нормативность, из-за агрессивности создаваемой эпилептики, в середине девяностых годов приняла нормативность и поднялась на уровень государственной политики. То , что национальное самосознание является не только общественным фактором, но и идеологией государственной политики можно видеть во всех указах общенационального лидера Гейдара Алиева и нынешнего президента Ильхама Алиева . Изучая выступления Гейдара Алиева сталкиваемся с очень сильными намерениями организации нации, превращения национального сознания в комплексную систему. Если национальное самосознание не будет урегулироваться со стороны государства, его нормативы не будут организованы, то он может превратиться в разрушительную силу. В национальном и националистическом самосознании может найти себе месте вульгарные элементы. Эта стихия, способная вмещать в себе разнородные эмоции и волнения . В Чечне стихия национального самосознания, не получившая государственную нормативность превратилась в разрушительную силу. Этот же процесс в Татарстане, Башкортостане, даже у сибирских тюрков не поднимаясь на государственный уровень, принял дипломатическую форму, что препятствовала агрессии России. Национальное самосознание очень сложный процесс ,исходящий от характера этноса и политической организованности.

-Азербайджанцы исторически не отличаются национализмом.

-Отсутствие национализма у азербайджанцев с одной стороны связана с нашей ментальностью, с другой стороны исламской религией. На фоне амбиции тюркизма ,ислам с его объединительной идеей создает национальную скромность , что в определенной мере убивает этнос. Во главе национальной борьбы Армении , сначала оккупировавшие наши земли ,теперь пытающиеся создать особую политику и региональную позицию, стоит объединяющая григорианская церковь Эчмиадзин с этнически-религиозным мышлением. А исламская религия бездействует, так как является универсальным, объединяющим фактором.

-То есть ислам противостоит развитию национальной идеи.

-Если взять конкретно, ислам не может нас поддержать в национальной борьбе. Христианская религия развивает государство, поддерживает народ в национальных конфликтах, объединяет государство и нацию, когда развитие ислама в некоторых случаях препятствует развитию государственности. Даже исламские партии направляют государство в разные стороны. Отдаленность ислама от государства, отсутствие в нем фактора национального государства связано с его общечеловеческим значением.

Развитие нашего сознания не должно нас изолироваться от внешнего мира. Наша открытость миру исходит из тюркского менталитета. Тюрки всегда жили рядом с другими народами , приняли все религии –иудаизм, христианство и ислам. Националистическая концепция такого народа отличается от изолированного китайского и непонятного стихийного российского национализма. Нельзя воспитывать азербайджанский народ, существующего в сфере демократического и открытого национализма, как агрессивного националиста .

-Часто идею азербайджанства ставят в противовес идее тюркизма…

-Это только так кажется. В действительности на основе идеологии азербайджанства стоит тюркизм. Тюркизм ,как методология и историко-идеологическая основа является объединяющим фактором. Мы должны возвышаться на базе тюркизма. В строительстве государства основой должны являться тюркские традиции. Практика показала, что борьба , ведущаяся на базе общей тюркской идеологии препятствует строительству национального государства. Когда в начале прошлого века Ататюрк создавал тюркское государство ,ему препятствовали силы, выступающие за создание Туранского государства. Но , он доказал, что в империалистическом , дифференцированном мире нельзя строить подобное государство. В настоящее время тюркские народы построили свое национальное государство на основе тюркской идеи. Все борьбы, основывающиеся на общетюркских принципах имели политическое поражение.

Большинство 50 млн.азербайджанцев и территория , где проживают наши соотечественники находятся за пределами азербайджанского государства. Территория Азербайджанской республики и народ составляет 1/5 часть этой цифры. Борьба за тюркизм может раздробить азербайджанцев. Азербайджанцев нужно объединить вокруг идеи азербайджанства, следует возродить дифференциальную систему. Политика государства в этом вопросе имеет системную политику. А у оппонентов этой идеи нет особой идеологической системы, существуют только претензии.

-Народы, населяющие Азербайджан настораживаются идеей тюркизма , боясь лишиться своей национальной идентичности.

-Азербайджанские тюрки несут ответственность за процессы , происходящие в Дагестане, Армении, Грузии, Южном Азербайджане , также за тюркских и не тюркских этносов, проживающих на этих территориях.

Опасность тюркизации , проявившаяся в анормальной форме в начале девяностых годов прошлого века, и существующая только на словах , в дальнейшем самоликвидировалась. Безусловно ,в определенных вопросах должно быть согласие. Азербайджанские тюрки всегда в вопросах государственности, в проявлении интересов малых народов шли на уступки , также в дальнейшем с условием сохранения единства супер этноса –азербайджанцев эти уступки будут продолжаться . Такова стихия исторических развитий. Параллельно с этими процессами будет развиваться упрочение тюркизма азербайджанцев.

-В подобном случае , малочисленные народы республики оставаясь носителем своих национальной идентичности должны чувствовать себя частью Азербайджана.

-Осознание себя частью Азербайджана их жизненные условия. Основные условия составляющих культурную систему татов, лезгин, талышей и др.этносов является объединение вокруг тюркизма. Большинство слов в словаре этих народов тюркские. Форма мышления , проявляющаяся в образований предложений тоже тюркокоренные. Их национальные атрибуты имеются только на бытовом уровне. Между ними существуют только этнографические отличия. Для отделения необходимо иметь отдельный характер, мышление, образ жизни, культуру , технологию взаимосвязи и создания отдельного государства. Исторически попытки отделения не имели результата.

источник

Обязанности по руководству Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе оказывают сдерживающее воздействие на Казахстан, сказал в интервью EurasiaNet эксперт по работе этой венской многосторонней организации Владимир Школьников. Так, например, в Астане осознали, что не так-то просто навязать свои политические предпочтения организации, в которую входят 56 государств и для работы которой требуется консенсус.

Владимир Школьников многие годы занимал руководящие посты в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. В своем интервью в конце февраля он отметил, что Казахстан, заступивший 1 января на пост председателя ОБСЕ, пока «набирается опыта». Он похвалил Астану за сравнительно оперативное принятие рабочего бюджета ОБСЕ, одновременно выразив озабоченность в связи с отсутствием графика заседаний на год.

Как и предыдущим руководителям ОБСЕ, казахстанским чиновниками приходится решать целый ряд практических задач. «Быть в Вене, общаться с делегациями, вариться в этом многостороннем котле – это совсем не то, что находиться в Астане и там вынашивать идеи о том, каким должно быть это председательство», – подчеркивает Школьников.

«Я был свидетелем, как и у других председателей возникали противоречия между столицей и происходящим в Вене, – продолжил он. – Я думаю, казахстанская делегация определенно постарается сделать все от нее зависящее. Казахстан направляет на цели руководства значительные ресурсы, как человеческие, так и финансовые. С технической точки зрения, одни заседания всегда проводятся лучше, чем другие, но для справедливости надо сказать, что когда разница во времени между твоей столицей и Веной составляет пять часов, задача по руководству организацией представляет серьезную задачу, потому что председательство предполагает работу в режиме реального времени».

Опасения, что Казахстан может попытаться воспользоваться своим председательством в ОБСЕ с тем, чтобы ослабить демократизационную составляющую ее деятельности, себя не оправдывают – во всяком случае на данный момент, полагает эксперт. Главным приоритетом для Астана стало проведение саммита ОБСЕ, а для достижения этой цели необходимо достичь компромисса. По мнению Школьникова, у Казахстана нет иного выбора, кроме как отказаться от своей «национальной программы» ради достижения консенсуса в стане ОБСЕ.

В последние годы Бюро по демократическим институтам и правам человека стало объектом резкой критики со стороны бывших советских республик, особенно в части своей деятельности по наблюдению за выборами.

Правда, на взгляд Школьникова, председательство Казахстана не представляет какой-то особой угрозы для будущего БДИПЧ. Былые разногласия между БДИПЧ и в особенности Россией являлись, по большей части, следствием межличностных столкновений, полагает он.

Школьников признает наличие «разрыва в ценностях», способствующего углублению расхождения во взглядах на демократизацию между США и ЕС, с одной стороны, и многими бывшими советскими республиками, с другой стороны. Преодоление этого разрыва и укрепление демократиизационного компонента деятельности ОБСЕ требует дополнительного внимания к работе этой организации со стороны западных государств, а также неправительственных организаций, уверен эксперт.

От редактора: Владимир Школьников занимал различные посты в варшавском Бюро по демократическим институтам и правам человека, включая должность руководителя отдела по вопросам миграции, а позднее – департамента демократизации. После ухода из БДИПЧ, Школьников в течение года возглавлял европейское отделение организации Freedom House в Будапеште. В настоящее время он является консультантом Института «Открытое Общество» по вопросам ОБСЕ. Взгляды, высказанные Владимиром Школьником в данном интервью, являются собственным мнением эксперта и не обязательно отражают позиции Института «Открытое Общество». EurasiaNet работает под эгидой Института «Открытое Общество».

источник

http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2010-03-03/8883.html

Александр Гольденштейн

Орон считает, что только обсуждение геноцида армян поможет предотвратить подобные ужасы в будущем. «Не признавая, и не обсуждая геноцид других народов, мы приуменьшаем и значение Холокоста. Шимон Перес заявил, что массовое убийство армян – не геноцид, а трагедия, а бывший посол-нерезидент в Ереване (Ривка Коэн) отказалась в феврале 2002-го проводить параллель между резней (евреев и армян). Это не добавляет нам чести. Мы обязаны чтить память и других народов, мы обязаны продвигать на парламентском уровне обсуждение геноцида армян. Мы, израильтяне, должны были первыми признать этот геноцид», — считает собеседник портала IzRus.

На сегодняшний день, по его словам, политическая ситуация не способствует продвижению данного вопроса. Президент Шимон Перес и глава МИД Авигдор Либерман являются ярыми сторонниками сотрудничества с Азербайджаном, который крайне негативно относится к вопросу признания геноцида армян. Брат Яира Орона, возглавляющий блок МЕРЕЦ, является рядовым парламентарием, лишенным влияния на внешнюю политику государства. «В прошлом, ряд представителей МЕРЕЦ, включая министров Йоси Сарида и Йоси Бейлина, а также покойный Юрий Штерн (один из основателей партии «Наш дом Израиль»), поддерживали признание армянского геноцида, но сегодня этим некому заниматься. Мой брат вновь выдвинет данный вопрос на обсуждение Кнессета, наверное, в апреле, но его сторонник, Зеэв Элькин, является председателем парламентской коалиции, и у него нет времени заниматься этим. Жаль, но и в этом году Кнессет проигнорирует День памяти жертв геноцида» (который проводится армянскими общинами 24 апреля, в память о 1915 году, когда в Константинополе турецкими властями были произведены аресты и высылка первых групп армянской интеллигенции).

Ризван Гусейнов

источник

http://www.1news.az/region/armenia/20100304115130685.html

4 марта, по инициативе председателя комиссии по внешним сношениям в Палаты представителей Ховарда Бермана пройдет обсуждение резолюции 252 относительно «геноцида» армян. Поэтому будет уместно сделать краткий экскурс в историю этого процесса, имеющего целью ослабить роль и позиции Турции на международной арене.

Начиная с середины 60-х годов прошлого века страны Запада, в первую очередь США, Европа активизировали кампанию по признанию т.н. «геноцида» армян. По команде западных держав, желавших иметь дополнительный рычаг на крепнувшую Турецкую Республику, мировое армянство бросилось царапать на себе, казалось бы, уже зажившие раны трагических событий начала 20-го века в Османской империи.

Поводом для начала массовых акций протеста армян и обращений в парламенты различных стран мира стала приближавшаяся в1965 году дата 50-летия «геноцида» армян. Параллельно начались акции и в Советской Армении, где партийное руководство оказывало давление на Кремль с призывами выразить официальную позицию по событиям 1915 года. Тогда советское руководство пошло на уступку и в Ереване был воздвигнут памятник «геноциду». Затем в советской прессе в канун круглых дат: в 1965, 1975 и в 1985 годах появлялись материалы о событиях 1915 года.

Бурная деятельность была развита в США и Франции. За все эти годы в Конгресс США было представлено около полутора сотен обращений с призывом принять резолюцию о признании «геноцида» армян. Этот вопрос уже давно стал традиционным рычагом влияния Запада на политику своего партнера по НАТО – Турции. Каждый раз дух принятия резолюции витает над американским Конгрессом, но Белый Дом не дает ей быть одобренной конгрессменами. Этот ежегодный торг с Турцией, в этом году приобретает более жесткие рамки, поскольку армянство отмечает 95-летие событий в Османской империи и ближайшие пять лет, в преддверии 100-летия этих событий, будет прилагать все усилия для популяризации своей «геноцидной» темы. Тем более что Запад весьма заинтересован в том, чтобы по полной использовать «армянскую карту» в политической игре против окрепшей и ведущей независимую политику Турции.

Но не тут-то было, официальная Анкара, применив наступательную дипломатию, подготовила ряд превентивных мер по пресечению попыток мирового армянства и Запада использовать «юбилейные» даты событий в Османской империи. Выдвинутые и подписанные по инициативе Турции армяно-турецкие протоколы стали серьезным препятствием для планов западных стран и их армянских исполнителей. По признанию американских экспертов и политиков, в ситуации, когда инициирован процесс нормализации армяно-турецких отношений, никто не возьмет на себя смелость стать причиной срыва данного процесса.

В связи с этим, как в США, так из Турции посыпались предупреждения в адрес американских конгрессменов, которые обсудят 4 марта резолюцию относительно «геноцида» армян.

В конце февраля парламент Турции направил обращение в Конгресс США с требованием приостановить обсуждение резолюции о «геноциде армян». В обращении, подписанном членами комиссии по внешним связям парламента Турции, указывается, что обсуждение этой резолюции не в интересах ни США, ни Армении, ни Турции, и этот шаг затормозит начавшийся армяно-турецкий диалог. Вслед за этим МИД Турции принял официальное заявление, в котором предупреждает членов Конгресса, что принятие этой резолюции может нанести вред американо-турецким, турецко-армянским отношениям в свете процесса сближения между двумя странами.

Уже тогда в Конгрессе США мнения о принятии резолюции по «геноциду армян» разделились поровну. Часть американских законодателей выступила за принятие этой резолюции, часть — против. Согласно опросу, проведенному среди конгрессменов, 21 член Конгресса за принятие этой резолюции, 18 – против. «Этот вопрос выносят на повестку калифорнийцы. Каждый раз они муссируют тему «геноцида». Этот вопрос, по большому счету, не интересует ни Армению, ни другие народы США. Все это деятельность армянского лобби. Они работают в Калифорнии как бульдозеры и заставляют местных конгрессменов идти на у них поводу», — прокомментировал помощник конгрессмена от Джорджии Дэвида Скота Майкл Андел.

3 марта еврейская община Турции потребовала у Конгресса США не голосовать за резолюцию о «геноциде армян». В обращении еврейской общины Турции, направленном в Конгресс США, отмечается, что в случае принятия Палатой представителей резолюции о так называемом «геноциде армян» будет нанесен серьезный урон турецко-американским отношениям.

В тот же день 24 американских конгрессмена направили обращение к Комитету по внешним связям Конгресса США, в котором призвали не проводить обсуждения резолюции по «геноциду» армян в Палате представителей. Отмечается, что это станет серьезным ударом по американо-турецким стратегическим отношениям, по американским интересам и операциям НАТО на Ближнем Востоке и Центральной Азии. Учитывая роль Турции в наведении мира и стабильности в Ираке, Афганистане, на Ближнем Востоке и других регионах, «Обсуждение в Палате представителей по сомнительным историческим событиям в Османской империи во время Первой мировой войны фактически испортит отношения США со своим сегодняшним реальным стратегическим партнером по НАТО», — говорится в обращении, подписанном 24 американскими конгрессменами.

Затем к обращениям против рассмотрения в Конгрессе резолюции о «геноциде армян» подключились и транснациональные компании США. Крупные американские транснациональные компании Lockheed Martin, Boeing, Raytheon, United Technologies, Northrop Grunman и другие обратились в палату представителей Конгресса с просьбой отклонить рассмотрение резолюции о так называемом «геноциде армян». Обратились так же американские компании, занимающиеся производством и продажей космических и спутниковых телекоммуникационных систем.

Подведя итоги, можно отметить, что в США четко осознают, что принятие резолюции по «геноциду» армян нанесет урон не Турции, а именно американским национальным интересам. Турции все равно, признает еще кто-то или нет «геноцид» армян, парламенты Франции, других стран Европы сделали это и, кажется, ничего кроме ухудшения своих отношений с Анкарой не достигли. Теперь именно Анкара в политическом диалоге с этими странами постоянно напоминает и использует как фактор то, что парламенты этих стран заняли проармянскую позицию.

Как сказал на днях азербайджанский политик Мубариз Гурбанлы, резолюция по «геноциду» армян — это «золотая пуля», которой можно выстрелить только один раз. Поэтому в США понимают, что могут использовать эту «золотую пулю» один раз и видят по горькому опыту стран, принявших подобные резолюции, что ничего хорошего от этого для своих национальных и геополитических интересов в ответ не получат.

источник

http://www.afghanistan.ru/doc/16533.html

Мирвайс ТАРИН

Об авторе: Мирвайс Тарин – бывший афганский журналист.

В силу географических и геополитических причин Афганистан был и остается ключевой страной в регионе. Участие представителей 60 стран и десяти международных организаций в Лондонской конференции, состоявшейся 28 февраля, свидетельствует о том, что «афганский вопрос» — это единственная международная проблема, которая сегодня объединяет позиции разных государств мира.

Прошедшая конференция в британской столице стала первым важным шагом в реализации планов президента Хамида Карзая по финансированию процесса социальной адаптации тех талибов, которые будут готовы порвать отношения с «Аль-Каидой». По некоторым оценкам, в рядах афганских талибов насчитывается около 25 тысяч бойцов. США и их союзники поддержали планы Хамида Карзая и уже на начальном этапе приняли решение о выделении свыше 500 миллионов долларов для Фонда реинтеграции талибов, надеясь на то, что переговоры с талибами вобьют клин в отношения между Талибаном и «Аль-Каидой».

Таким образом, Лондонскую конференцию можно считать стартовой площадкой проекта реинтеграции умеренных талибов, как граждан Афганистана, в мирную жизнь этой страны, а также точкой отсчета для формирования графика сроков передачи афганским силовым структурам ответственности за безопасность в Афганистане.

С другой стороны, девятилетнее присутствие западных сил в Афганистане и проведение ими антитеррористических операций показало, что афганская война не может быть выиграна военным путем. А также то, что построение полноценного демократического общества в Афганистане — это долгосрочное мероприятие. В связи с этим международное общество ждет от западной коалиции принятия новой стратегии, которая даст ключ к решению афганской проблемы.

Очевидно, что основным элементом этой стратегии является поэтапный вывод коалиционных войск из Афганистана. Начало операции по выводу уже объявлено — лето 2011 года.

Таким образом, ситуация становится похожа на конец 80-х годов ХХ века, когда Москва вывела свои войска из Афганистана и беспомощно оставила своего союзника доктора Наджибуллу на произвол судьбы. Правда, тогда Афганистан имел 500-тысячную армию, афганские вооруженные силы были одними из самых боеспособных и хорошо оснащенных в регионе.

Сегодня США и их союзники находятся в другой ситуации: созданные ими афганские вооруженные силы не достаточно оснащены и не укомплектованы. Хамид Карзай, несмотря на свою популярность среди избирателей, является человеком нерешительным и, в некоторых случаях, непоследователен обнародованному им политическому курсу. Талибану же в последнее время сопутствует успех.

Чтобы не повторить судьбу «шурави» и не превратить Афганистан в «Талибистан», Запад предлагает осуществить афганизацию своей миссии. Это, прежде всего, предполагает увеличение численности афганских сил безопасности до 400 тысяч человек, а также постепенную передачу под контроль афганцам городов и провинций страны и, наконец, реинтеграцию талибов в мирную жизнь. Оптимисты считают, что у такого проекта есть шансы. Ведь, несмотря на то, что Талибан с помощью террористических актов защищает свои политические позиции и не допускает их ослабления, некоторые представители «яростных мулл» — при посредничестве ряда арабских стран, в том числе Саудовской Аравии, — ведут закулисные переговоры с эмиссарами Хамида Карзая.

Влияние Саудовской Аравии на талибов очевидно: оно ничем не уступает влиянию Пакистана на Талибан. Саудовская Аравия в середине 90-х годов дипломатически признала «Исламские Эмираты Афганистан» и по сей день сохраняет свое  влияние над Талибаном. Кстати, в этой связи недавнее назначение Залмая Расула на пост министра иностранных дел Исламской Республики Афганистан выглядит неслучайным: новый глава афганского МИДа в свое время работал в Саудовской Аравии и лично знаком с саудовской королевской семьей.

Основные условия Талибана для сложения оружия и начала переговоров известны — изменение Конституции страны, вывод иностранных войск, признание движения талибов в качестве части афганской политической системы, открытие представительства Талибана в городах Афганистана, исключение руководителей движения из «черного списка» Совета Безопасности ООН и, наконец, освобождения всех талибов из тюрем.

Если выполнение пяти последних условий — это дело времени, то реализация первого, согласно законодательству Афганистана, зависит от решения Лоя-Джирги. По неофициальной информации, не исключено, что одним из главных вопросов повестки дня намеченного на весну 2010 года «большого афганского съезда» как раз станет тема внесения изменений в Основной закон страны. Учитывая, что президент Карзай неоднократно заявил, что любой ценой готов добиваться достижения мира в Афганистане, внесение поправок в Конституцию представляется вполне реальным.

Хамид Карзай рассчитывает, что реализация его планов по национальному примирению и реинтеграции позволит вовлечь не менее 70 процентов афганских талибов в мирную жизнь. Скорее всего, этот процесс начинается с тех районов страны, которые перейдут под контроль афганских вооруженных сил.

Отношение афганского общества к проекту интеграции «умеренных талибов» неоднозначное. Президентские выборы показали, что половина населения страны активно и открыто выступает против талибских идей и поддерживает перемены, но отказ 50 процентов населения от участия в выборах, отражает влияние и авторитет Талибана на афганское общество.

Насколько достижима реализация новой стратегии Запада по афганизации проекта умиротворения Афганистана, покажет время. В этой связи стоит отметить, что в Афганистане уже есть такого рода политический прецедент. Вашингтон и его союзники после 2001 года смогли, с помощью давления и активной многофакторной политики, разоружить и интегрировать в политическую жизнь страны, «кровных врагов» времен периода советской интервенции и гражданских войн – «моджахедов». Лидеры и представители ранее враждовавших между собой групп «моджахедов» сейчас работают в одном правительстве и заседают в едином парламенте Афганистана.

Западные политики надеются, что в отношении Талибана старые политические рецепты, наряду с войсковой операцией по «принуждению к миру», также покажут свою эффективность.

В случае успешной реализаций нового западного плана и вывода коалиционных войск, слияние Талибана с существующей демократической структурой Афганистана неизбежно.

Разумеется, насколько успешно талибские средневековые идеи будут взаимодействовать с демократическими идеями и работать в афганском обществе, покажет время. Очевидно лишь одно: главный политический архитектор современного Афганистана — США, под предлогом важности региона и нестабильности в обладающих ядерным оружием странах-соседях Афганистана (прежде всего, в Пакистане) будут играть роль «смотрящего» на своих военных базах ещё десятки лет.

источник

http://www.afghanistan.ru/doc/16742.html

Никита МЕНДКОВИЧ

Об авторе: Никита Андреевич Мендкович – эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

При обсуждении проблем Афганистана в неафганских СМИ мнение самих афганцев зачастую трактуется весьма произвольно, или вовсе учитывается как вечно неизвестная переменная. Между тем, будущее любой страны определяется, прежде всего, ее народом, а во вторую очередь — внешними факторами – иностранными государствами, компаниями, международными организациями.

Попытками «заглянуть в душу общества» можно назвать серию социологических опросов, проведенных в Афганистане в последние годы. В частности, большой интерес вызвала публикация результатов социологического исследования, проведенного по заказу британской телерадиокорпорации BBC, американского телеканала ABC News и немецкого телевидения ARD в начале этого года, дающих достаточно оптимистичное описание отношения афганского общества к переменам последних лет.

Сама эффективность подобных исследований в условиях во многом аграрного общества и войны – достаточно спорна. Человек, особенно живущий в сельской местности или в малом городе, не уверен в анонимности опросов, не доверяет исследователям, сомневается в их готовности принять любой ответ и не всегда четко понимает смысл и цель задаваемых вопросов. Сказывается и эффект «вежливого согласия» характерный для многих аграрных обществ и часто вводящий в заблуждение многих иностранных журналистов в Афганистане. Представитель аграрного социума слабо интегрированного в общественную жизнь страны, если оказывается вынужден к беседе с выходцем «извне» на отвлеченные, в том числе политические темы, то стремится максимально подстроить свои ответы под предполагаемые ожидания собеседника, «чтобы не обидеть» мало заботясь об искренности. В условиях нестабильности этот путь наиболее мудр, безопасен и выгоден, тем более, если в роли спрашивающего выступает обеспеченный по местным меркам журналист или эксперт из развитых стран.

Именно этим можно объяснить тот факт, что российские СМИ склонны сообщать о ностальгии афганцев по временам советского военного присутствия и неприятии американцев, а западные СМИ – о восхищении «западными ценностями» и неприятии «советского прошлого» и русских. В обоих случаях журналисты слышат то, что, по мнению собеседников, хотят слышать. В действительности же для каждого из респондентов обе точки зрения могут быть и лестью, и правдой (причем иногда — одновременно), в чем приезжему он вряд ли признается. Жизнь в непростых по меркам многих стран внешних условиях заставляет человека становиться политиком во всех смыслах, хотя бы для внешнего мира, не входящего в круг соседей по поселению.

Провести при этом эффективный, репрезентативный социологический опрос задача нетривиальная, и насколько с ней справляются исследователи в каждом из случаев установить достаточно сложно, поэтому, учитывая выше приведенную критику методологии, попытаемся все же обсудить итоги социологических опросов прошлого года. В качестве источников рассмотрим опубликованные в СМИ итоги упомянутого выше опроса общественного мнения, проведенного по заказу иностранных СМИ (1500 респондентов, все провинций, конец 2009) и отчет о проведенном «Asia Foundation» исследовании (6406 респондентов, все провинции, лето 2009).

Оба исследования дают достаточно большой разброс мнений опрошенных. Так, на общий для обоих исследований вопрос «В правильном ли направлении движется страна?» в первом случае утвердительно ответили 70% опрошенных, во втором – лишь 42%.

В целом итоги первого исследования более оптимистичны. По опубликованным данным оно показало, что две трети респондентов оценили условия своей жизни на «отлично» и «хорошо». По словам опрошенных, за последние годы доступ населения к электроэнергии, транспорту, медицинским услугам и коммуникациям возрос в два раза. Между тем, опрошенные AF более скептически оценивают свое современное материальное благополучие: 55% считают, что за последний (2009) год оно не изменилось, 31% считают его улучшившимся, 14% — ухудшившимся. 47% заявили, что усугубились проблемы занятости, 37% отметили, что положение с электроснабжением ухудшилось, 30% указали на снижение доступности продуктов на рынке.

Исторические сопоставления в рамках исследования AF тоже не всегда оптимистичны. 25,5% опрошенных считали, что богаче жили при Талибане, чем на момент опроса, 34% — считали, что жили лучше в период советского военного присутствия. Большинство все еще полагает современный достаток более высоким, чем в рассматриваемые периоды, но следует заметить, что в предыдущие годы большая доля опрошенных полагала себя более обеспеченной в период правление талибов (36% в 2008 году). Опрос AF также показывает определенный оптимизм опрошенного населения в том, что касается экономических трудностей, но следует помнить, что он был высок и в предыдущие годы, для которых были характерны худшие оценки собственного социально-экономического положения.

По умолчанию более достоверными представляются выводы AF, так как опираются на большую выборку респондентов, и именно на них мы будем ссылаться ниже. Также следует учитывать, что формулировки вопросов «Asia Foundation» более осторожны, в основном не требуют прямой поддержки или осуждения тех или иных политических сил, включая Талибан, поэтому в чем-то менее показательны, но меньше пугают респондентов и, следовательно, более достоверны.

Процесс общественной модернизации наравне с комплексом экономических изменений порождает изменения общественные, ликвидирует старый и генерирует новый жизненный уклад, создает и уничтожает социальные институты. Если общество не хочет и не может принять новых социальных норм, то неизбежна и обратная трансформация, ревизия экономических и приобретений, а, возможно, — прямой регресс. Изменения в валовых показателях афганской экономики, структуре и технологиях производства такая же реальность, как перемены в политической, общественной и личной жизни современного афганского общества.

Рассмотрим некоторые из итогов исследования AF, чтобы оценить отношение общества к переменам в Афганистане. Тем более, что итоги этого исследования менее знакомы русскоязычным читателям.

Прежде всего, речь идет о демократизации власти. 70% уверены в том, что их решения во время выборов органов власти влияет на будущее страны. На протяжении последних 4 лет стабильно росла доля респондентов, заявляющих о готовности участвовать в выборах. Влияние политических убеждений на жизнь весьма велико, большинство опрошенных убеждено в том, что прекратили бы отношения с другом, если бы он вступил в несимпатичную им политическую партию. Большинство опрошенных также не хотело бы видеть в месте своего проживания акции непопулярных там политических партий.

Но при этом осуществление политических практик все еще вызывает в обществе определенный страх. 51% опрошенных признали, что испытывают страх (16% сильный, 35% слабый), когда голосуют на выборах, 61% — при участи в демонстрации (22% и 39%). Причем более высокий уровень страха испытывают респонденты-женщины.

К женской эмансипации опрошенные относятся, в целом, лояльно. 83% опрошенных полагают, что женщины должны иметь право участвовать в выборах, но более 50% опрошенных полагают, что женщины не должны быть членами национальных и местных парламентов, а 29% опрошенных считают, что женщины вообще не должны работать вне дома. Важно отметить, что 85% опрошенных сообщили, что вклад женщин в доход их домохозяйства отсутствует.

Весьма осторожны ответы в том, что касается свободы слова. 40% убеждены, что в месте их проживания любой может свободно выражать свое мнение, но 39% опрошенных считают это невозможным. Ссылаются на проблемы с безопасностью в районе проживание, присутствие талибов или ограничения со стороны официальных властей. Судя по комплексу ответов, большинство респондентов позитивно оценивают демократические институты, связанные с политической состязательностью, открытой политической полемикой и их дальнейшее развитие. Но реализация многих из упомянутых практик ограничивается объективными условиями, связанными с финансовым положением опрошенных и их личной безопасностью. К тому же стали намечаться определенные рубежи, где, по мнению большинства опрошенных, должны пролегать ограничения свобод.

Можно ли считать эти данные свидетельством успеха действий международной коалиции, даже если рассматривать «насаждение демократии» как одну из ее целей? Автор сомневается в том, что ту или иную политическую систему, основанную на участии народа страны, можно «насадить» извне. Она может лишь возникнуть сама — на основе объективных экономических и социальных предпосылок. Можно, скорей, говорить о том, что афганское общество само пришло к пониманию необходимости перемен в принципах политической жизни, но реализация этого понимания в условиях вооруженного противостояния на территории страны с участием иностранных войск имеет свою особую специфику.

Кямал Али.

Лондонское выступление президента Армении Сержа Саргсяна активно обсуждается аналитиками и политологами, поскольку это первая его речь с  международной трибуны после подписания Цюрихских мирных протоколов с Турцией. Как известно, в международный экономический Форум в Давосе Саргсяна не пригласили, хотя президент И.Алиев там присутствовал на правах специально приглашенного руководителя государства.  Речь Саргсяна в Лондоне удивляет некоторыми моментами, несвойственными руководителям государства. Об этом наше интервью с политологом,  директором Центра политических инноваций и  технологий Мубаризом Ахмедоглу.

— Чем вызван визит Саргсяна в Лондон?

— Его поездка столицу Великобритании преподносится в Ереване как важное событие в межгосударственных отношениях. На самом же деле в Лондоне проводилась презентация малозначительного ереванского проекта. Организаторы поездки Саргсяна поставили Королеву Великобритании перед фактом пребывания президента кавказской республики в Лондоне, убедив ее принять Саргсяна.  В армянской печати опубликована его речь, произнесенная   в Британском королевском институте международных отношений (Chatham House), и судить о выступлениях Саргсяна мы можем пока только по известному тексту.

— Чем интересно выступление Саргсяна в Chatham House?

— При знакомстве с опубликованным текстом сразу же появляется ощущение излишней эмоциональности, взволнованности выступающего. Это не удивительно, учитывая великую разницу между происхождением,  образованностью и культурой Саргсяна и его слушателей в Лондоне.  Выступление президента подготовлено без наличия концепции. Чувствуется, что на Саргсяна  оказывает эмоциональное давление карабахская, принципиальная политика Азербайджана. Или же в последний момент, накануне выступления ему сообщили о том, что в Армении происходят странные события.

Дело в том что в последние два дня армянская оппозиция, почти вся, стала тянуться к главе религиозного Великого Киликийского Дома Араму Первому. Его еще называют вторым патриархом всех армян. Штаб-квартира Арама Первого находится в Ливане, куда ереванские оппозиционеры и обращаются. В числе жалобщиков также армяне грузинской Джавахетии и армяне оккупированного Нагорного Карабаха. С Арамом Первым встречался так называемый министр иностранных дел «НКР». Обращения к альтернативному главе армянской церкви содержат жалобы на действия армянских властей.

Возможно, эти события и повлияли на эмоциональное состояние С.Саргсяна, накануне его выхода на лондонскую трибуну, вследствие чего выступление президента, как уже отмечено наблюдателями, получилось противоречивым и нелогичным.

— А что было понятного в его словах?

— Если  поискать в его словах своеобразную концепцию, то обнаружится следующая интересная картина: Саргсян почти не упоминает два тезиса, звучащие в официальной позиции Армении по карабахскому урегулированию. Как известно, в армянской карабахской политике существует три принципа. Первый: между «НКР» и Азербайджаном не может быть вертикальной связи подчиненности, второе – между «НКР» и Арменией должна быть сухопутная связь, или Лачинский коридор. И третье – обеспечение гарантии безопасности армянского населения НК.
Если освободить текст Саргсяна от эмоциональной оболочки, обнаруживается, что он поддерживает лишь один тезис из общеизвестной и многократно озвученной армянской позиции – о  безопасности живущих в НК армян. Два других тезиса – о сухопутном пути и вертикальной подчиненности НК Азербайджану, Саргсян в Лондоне абсолютно не упоминал.

— В его речи содержится обсуждение армяно-турецких отношений?

— Что касается армяно-турецких отношений, то здесь тоже присутствует множество интересных нюансов. Дело в том, что, направив президенту Турции послание с борта самолета на пути в Лондон, Саргсян показал,  что он лично, или руководимая им Армения не желают прислушиваться к мнению Москвы. Для него важнее позиция Запада – США или Великобритании, нежели учитывать волю России. Видимо, Саргсян обещал западным державам, что нормализует отношения Армении  с  Турцией при малейшей возможности.
И второй момент: Саргсян, видимо, обещал организаторам его лондонского турне, что, нормализовав отношения с Турцией, он разрешит ситуацию в нагорно-карабахском конфликте. В этом следует искать смысл заявления Саргсяна о том, что он пригласит президента И.Алиева на церемонию открытия армяно-турецкой границы. Это заявление очень напоминает такое же по эмоциональному тону приглашение Саргсяна президенту Турции Абдулле Гюлю, посетить Ереван для просмотра футбольного матча Армения-Турция. Приглашение армянского президента турецкому коллеге прозвучало в свое время из Москвы, в похожих с лондонскими обстоятельствах.

источник

http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2010-03-02/8857.html

Александр Гольденштейн

В ходе поездки в Израиль Мирослава Лайчака «запланировано обсуждение Ирана и иранской ядерной программы, а также будут переданы посылы ЕС насчет процесса ближневосточного урегулирования. Словакия выступает за переговоры с Ираном, но и за санкции, так как мы верим, что ядерный Иран приведет к гонке вооружений, что никак не приведет к стабилизации на Ближнем Востоке».

Йозеф Худес добавил: «У Словакии очень корректные отношения с Россией. В начале апреля президент Дмитрий Медведев приедет в Братиславу. Россия — главный поставщик энергоресурсов для Словакии, и нас многое объединяет в недалеком прошлом. Однако мы не признаем Абхазию и Южную Осетию, мы против односторонних деклараций о независимости, и не только в плане Косово, но и во всех случаях. Мы проявляем интерес к Кавказу еще и потому, что заинтересованы в энергетической независимости, в связи, с чем проверяем экономические возможности этого региона» (в контексте поставок энергоресурсов на европейский рынок в обход России).

В свою очередь, глава Департамента Центральной Европы и Евразии МИД Израиля Пинхас Авиви заявил порталу IzRus: «Словакия — наш близкий друг, и поддерживает нас на международном уровне. Мы дадим их министру иностранных дел подробный отчет о том, что происходит с Ираном, расскажем о региональных проблемах. Будут встречи с Либерманом, Пересом, Меридором, Ливни — очень плотный график. Но, через них мы ничего не передаём россиянам. Всё что нужно, мы можем передать российским партнерам напрямик, у нас с ними отличный диалог, такого открытого диалога у нас никогда еще не было. Зато с помощью Словакии мы можем попытаться повлиять на Европейский Союз».

источник

http://www.iran.ru/rus/news_iran.php?act=news_by_id&_n=1&news_id=62428

Тяжелая ситуация вокруг ядерной программы Ирана негативно сказывается на сотрудничестве этой страны с Россией. О том, что происходит в российско-иранских отношениях, обозреватель «Времени новостей» Елена СУПОНИНА спросила генерального директора Центра изучения современного Ирана Раджаба САФАРОВА. Он недавно посетил Тегеран и вот что рассказал:

В последнее время, на мой взгляд, в позиции России в отношении ядерного статуса Ирана заметен откровенно прозападный крен. Судя по реакции в Тегеране, это не будет способствовать укреплению отношений между нашими странами. А ведь Москва в силу специфики сложившихся добрососедских отношений могла бы сделать все возможное, чтобы иранская ядерная программа стала для мирового сообщества прозрачной. Но для этого надо учитывать интересы Тегерана, его стремление развивать мирную ядерную энергетику.

Не исключено, что Запад преследует совсем другие цели: сначала обескровить экономику Ирана, а затем сменить существующую там систему теократической власти на прозападный режим по пакистанскому или иракскому образцу. Вспомните, каким был Иран во времена шаха Пехлеви, когда, кстати, там при помощи американцев быстрыми темпами развивалась атомная энергетика. В этой связи российским лидерам не помешает, наверное, лишний раз задуматься, что представляет большую опасность для России: прозападный Иран или Иран даже с гипотетическим ядерным оружием. Неужели Иран с ядерной бомбой будет для России более опасен, нежели такие реально ядерные государства, как Индия, Пакистан, Израиль или Северная Корея? А вот с прозападным Ираном россиянам сложно будет сотрудничать.

Сегодня иранцы недовольны тем, что Россия затягивает поставку в Иран противовоздушных комплексов С-300. Руководство Ирана в связи с возможным срывом контракта может вообще отказаться от их закупки. Как мне известно, иранцы уже расформировали созданный два года тому назад специальный полк из лучших военных специалистов для обслуживания этих комплексов. В иранских военных кругах преобладает мнение, что «лимит времени ожидания» поставок С-300 почти исчерпан, а обстановка вокруг Ирана не терпит отлагательств.

Как, к примеру, укрепить систему противовоздушной обороны таких объектов, как достраиваемая сейчас россиянами атомная станция в Бушере? Иранцы изучают варианты использования других оборонительных систем. И намекают, что находятся на пороге технологического прорыва в собственном производстве аналогичных и не менее эффективных комплексов.

Невыполнение Москвой этого уже подписанного контракта означает не только упущенную экономическую выгоду почти в миллиард долларов. Это еще чревато ухудшением имиджа России как поставщика вооружений в регионе Ближнего и Среднего Востока.

источник

http://www.ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=417

Гюльнара Инандж, директор Международного онлайн информационно-аналитического центра Этноглобус

Визит в Баку президента Сирии Башара Асада, сразу после посещения главы еврейского государства Шимона Переса нашей страны, указал на возможную посредническую роль Азербайджана в переговорах между Сирией и Израилем. (1)

Не случайно президент Сирии Башар Асад в Баку заявил, что этот визит имеет стратегический характер. Заметим, что последние годы еврейское лобби, Израиль и США шаг за шагом работали над укреплением позиции Азербайджана на Ближнем Востоке. Израилю и США необходимо было получить на Ближнем Востоке еще одного партнера наряду с Турцией.

И вот настало удобное время и Иерусалим и США предоставили Азербайджану посредническую миссию на Ближнем Востоке и роль альтернативного России газопоставщика в Европу. Эти две роли взаимосвязаны между собой.

Для первой роли Азербайджан является неким ключом США и Израиля, которые пытаются вывести Иран и Сирию из под контроля России, точнее прервать связь между этим треугольником. Для этого важны уступки сторон и привлекательные предложения.

В диалоге между Дамаском и Иерусалимом в первую очередь речь идет об освобождении Израилем оккупированных у Сирии в результате шестидневной войны в 1967 г. стратегических Голанских высот.

Не случайно, что Ш.Перес одновременно с пребыванием в Баку сирийского президента заявил, что Президент Сирии Башар Асад должен понять, что не сможет получить на серебряном подносе Голанские высоты, продолжая связи с Ираном и поддержку Хизбаллы. (2)

Тем самым был послан меседж Тегерану, с которым еще предстоят дискуссии по сирийскому вопросу. В русле этих планов Израиль может освободить Голанские высоты. Но, уступив эти территории, Иерусалим должен получить гарантию безопасности для Израиля. Однако, Дамаск не может полностью прервать связи с Тегераном и его сателлитом Хизбаллой, и дать полную гарантию, что после освобождения стратегически важных высот, Иран не будет терроризировать Израиль. Только Тегеран может дать гарантию ненападения на Израиль в случае возвращения Голанских высот. (4)

Голанские высоты только видимая часть игры, за которыми стоят экономическая безопасность Ближнего Востока и Запада.

Заметим, что вслед за Ш.Пересом и Б.Асадом Баку посетил заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг. В составе делегации находился также заместитель государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии Филипп Гордон.

Во время визита, в том числе обсуждался вопрос поддержки США диверсификации энергопоставок. Заявление сделанное в Баку Дж.Стайнбергом о том, что целью США является не исключение или вытеснение России из своих планов, а гарантирование множественных вариантов, указывает на энергетические планы, связанные с Сирией и Ираном.

Параллельно с циклом переговоров двинулся с мертвой точки газовый проект Набукко, который должен освободить Европу от российской газовой кабалы.

Тем временем Президент США Барак Обама принял решение восстановить американское посольство в Сирии, приостановивший свою деятельность 4 года назад. Очевидно, не без основания Дамаск уже заявляет о готовности включения к газовому проекту Баку-Тбилиси Эрзурум и получению нефти из Ирака.

Конечно, США и Израиль, с привлечением Сирии в свою сторону, намерены оставить Иран в изоляции. Так как все еще крупные иранские газовые залежи остаются вне контроля Запада, вряд ли возможно добиться полного отчуждении Ирана.

Поэтому возникает необходимость вовлечения Ирана к диалогу через третьи страны, в ряд которых и включен Азербайджан. Но самое важное в этом звене освобождение Ирана от российской манипуляции. Для чего необходимо привлечение Ирана к одному из западных газовых проектов, иначе газопровод Иран-Армения посредством Грузии присоединиться с Россией и иранский газ окажется под контролем Кремля.

Кроме всего, наступило время разработок нефтегазовых залежей на новых месторождениях на Каспии, часть из которых являются спорными. И здесь необходимо освободить Иран от российского влияния, так как официальные иранские круги считают, что не Тегеран, а именно Россия является ступором в нерешенности статуса Каспия. Поэтому посредническая миссия Азербайджана между США, Израилем и Сирией требует закрепления переговорами президентов Азербайджана и Ирана Ильхама Алиева и Махмуда Ахмединежада.

Вот и причины, требующие Израиль и США привлечь Иран к переговорному процессу. И напоследок, интересно, что вдруг на одном из последних массовых акций, начатых в Иране после президентских выборов, прозвучал непривычный лозунг — Смерть России!

Источники

1.http://news.bakililar.az/news_azerbayjan_pomirit_siriyu_23479.html

2. http://www.rosbalt.ru/2009/07/06/652677.html

3.http://www.rosbalt.ru/2009/07/11/654304.html

4. http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2009-07-19/5372.html

источник

http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/01-03-10b.htm

В.И.Сажин

1. НЕКОТОРЫЕ ОБЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

Всемирный банк (ВБ) в своем последнем докладе «Перспективы мировой экономики – 2010» прогнозирует, что темпы экономического роста Ирана в текущем году снизятся на 1 %. В докладе отмечается, что в прошлом году рост реального ВВП в Иране составил 2,5 %, и на текущий год прогнозируется рост данного показателя в пределах 1,5 %.

Таким образом, рост ВВП снизится до минимальной отметки за период с 1995 финансового года. По данным ВБ, основная причина такого снижения связана с сокращением добычи нефти на 7,3 % и уменьшением доходов от нефти и газа на 40 %.

Иран в 2009 г получил от продажи нефти на мировом рынке 55 млрд долл., что составляет лишь 68 % от аналогичного показателя годом ранее. Тем не менее, среди 12 членов ОПЕК Иран сохранил второе место после Саудовской Аравии по доходам от продажи нефти, нефтяная прибыль которой в завершившемся году составила 154 млрд долл. Далее следуют: ОАЭ — 52 млрд долл., Кувейт и Нигерия — по 46 млрд долл., Алжир — 43 млрд долл., Ангола — 42 млрд.долл., Ирак — 37 млрд. долл., Ливия — 34 млрд долл., Венесуэла — 33 млрд долл., Катар — 24 млрд долл. и Эквадор — 6 млрд долл.

Однако по доходам в расчете на душу населения Иран среди стран-членов международного картеля находится в последней тройке. По итогам 2009 г на каждого нигерийца пришлось 325 нефтедолларов, эквадорца — 411, иранца — 821. Лидером же по этому показателю стал Катар — 25,2 тыс. долл. на душу населения. Далее следуют: Кувейт — 17 тыс. долл., ОАЭ — 10,9 тыс. долл., Ливия и Саудовская Аравия — по 5,4 тыс. долл., Ангола 3,3 тыс. долл., Ирак — 1,3 тыс. долл., Алжир — 1,25 тыс. долл. и Венесуэла — 1,24 тыс. долл.

В целом доходы входящих в ОПЕК государств сократились с 965 млрд долл. в 2008 г до 573 млрд долл. в 2009 г. Основными причинами этому стали снижение цен на нефть на мировом рынке, а также сдерживающая политика картеля, устанавливающего для своих членов ограничительные квоты на производство нефти.

По мнению специалистов ВБ, в 2010 финансовом году в Иране темпы экономического роста снова начнут увеличиваться и достигнут 2,2 %. На следующий год этот показатель достигнет уже 3,2 %.

В настоящее время иранская экономика переживает не лучшие времена. Уровень безработицы составляет около 11 %, инфляция по итогам 2008 года достигла рекордной отметки в 30 %, однако в 2009 году снизилась примерно до 15 %.

В декабре 2009 года инфляция в Иране составила 13,5 процента против 15 процентов в ноябре того же года, сообщил Центральный банк страны. Показатель инфляции определяется на основании мониторинга цен на товары и услуги 359 наименований, предлагаемых в городах Ирана. В марте 2009 года Центральный банк Ирана обещал, что уровень инфляции будет снижен до 10 процентов. В конце 2007 — начале 2008 года инфляция в Иране составляла 25,4 процента

Планируется, что к 2015 году государственные субсидии населению будут почти полностью упразднены. Так, бензин будет стоить на внутреннем рынке примерно 90 % от средней цены на него в зоне государств Персидского залива. Чтобы не допустить увеличения бедности в стране в результате отмены субсидий, парламент обязал правительство принять меры по защите наиболее малообеспеченных слоев населения путем выплат компенсаций.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 10 января представил меджлису ИРИ Программу экономического развития страны на предстоящие 5 лет. Основными направлениями программы президент назвал «создание равных возможностей для всех иранцев, обеспечение социальной справедливости, сокращение имущественного разрыва между различными слоями общества, развитие отсталых регионов, реализацию социальных программ».

В конце января президент Ахмадинежад представил на рассмотрение в меджлис вариант бюджета ИРИ на 2010-2011 финансовый год (совпадает с иранским календарным годом — 21.03.2010 – 20.03.2011). По законам ИРИ проект бюджета должен получить поддержку законодательного собрания государства и конституционного надзорного органа.

Бюджет запланирован из расчета цены на нефть в 60 долл. за барр. Предыдущий вариант иранского бюджета рассчитывался из цены на нефть в 37,5 долл. за барр.

По словам Ахмадинежада, если документ будет принят, то на образовательную программу, развитие сельского хозяйства и науки будет выделено больше средств, чем планировалось ранее.

Президент в бюджетном послании также заявил, что в 2010 году Иран может разместить облигации на 5 млрд евро для привлечения средств на финансирование энергетических проектов

Основную статью дохода бюджета Ирана (около 80%) составляют средства, полученные от экспорта нефти.

Власти Ирана решили принять меры по экономии финансовых ресурсов. Сообщается, что одобренный Наблюдательным Советом закон предусматривает постепенное сокращение государственных субсидий на автомобильное топливо, газ, электричество, воду, продовольствие, здравоохранение и образование. По словам президента Ахмадинежада, принимаемые меры позволят государству ежегодно экономить 100 млрд долларов. При этом не сообщается, с какого времени начинает действовать новый закон.

Секретарь Высшего совета по борьбе с отмыванием денег, заместитель министра экономики г-н Абольхасани на состоявшейся в Тегеране первой конференции по вопросам борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма заявил, что исполнение в Иране Закона о борьбе с отмыванием денег свидетельствует о том, что ИРИ чиста с точки зрения незаконной финансовой деятельности.

По словам г-на Абольхасани, ИРИ после исламской революции понесла большие жертвы в борьбе с терроризмом и контрабандой товаров и валюты и никогда не прекращала этой борьбы. Положения Закона о борьбе с отмыванием денег распространяются на деятельность всех структур, в том числе Центрального банка, других банков, бирж, налоговой службы, финансовых и кредитных учреждений, фондов и организаций, занимающихся обменом валюты. Г-н Абольхасани подчеркнул, что Высший совет по борьбе с отмыванием денег, возглавляемый министром экономики, и секретариат совета наделены самыми широкими полномочиями, которые позволяют им пресекать любую деятельность юридических и физических лиц по отмыванию денег.

С середины января в Иране запрещено обращение купюр с «подрисованными» от руки портретами лидера исламской революции аятоллы Хомейни и «подрывными надписями». В последнее время в обращении в Иране стали появляться купюры с «подрисованными» портретами основателя нынешнего иранского государства. Кроме того, на купюрах появляются призывы к «зеленой революции». Зеленый цвет стал символом оппозиции после президентских выборов 2009 года.

В январе президент Ирана Махмуд Ахмадинежад выступил с заявлением о необходимости проведения деноминации иранского риала, объясняя это значительным падением в последнее время стоимости риала и планами по повышению «истинной стоимости национальной валюты»

«Деноминация в Иране начнется после реализации проекта, связанного с субсидиями. Необходимо убрать с купюр нули», — сказал президент. Ранее правительство Ирана поручило Центральному банку страны изучить возможность деноминации национальной валюты и сократить три нуля с банкнот, что, по мнению официальных лиц, повысит экономическое доверие.

Курсы иностранных валют на тегеранском валютном рынке.

Центральный банк Ирана установил на 28 января 2010 года официальный курс 1 евро в размере 14023 риала (на 28.12.2009 — 14346 риалов), 1 английского фунта в размере 16199риала (15921 риалов), 1 американского доллара в размере риалов 10008 (9977риала), 100 японских иен в размере 11080 риалов (11897 риалов) и 1 швейцарского франка в размере риала 9521 (9619 риалов).

Справка. Денежная единица Ирана с 1932 года официально называется риал, которая после денежной реформы в том же году сменила старую денежную единицу — «туман». Но часто для расчетов используется такая единица как туман (червонец), который равен 10 риалам.

Нефть, нефтепереработка. Газ

Министр нефти Масуд Мирказеми: с начала текущего года (с 21.03.09) по настоящее время средняя цена 1 барреля иранской нефти составляет 63 доллара. В начале года иранская нефть продавалась по цене в 35 долларов за 1 баррель. Сейчас цена достигла 76 долларов за 1 баррель, и есть все основания надеяться на то, что до конца года иранская нефть будет продаваться по цене в 67-68 долларов за 1 баррель.

Заместитель министра нефти Ирана Ногрекар Ширази: Иран в следующие пять лет планирует добычу нефти увеличить на 1 миллион баррелей в сутки — до 5 миллионов баррелей в сутки, а добычу газа удвоить, доведя этот показатель до 1 миллиарда кубометров в сутки.

По его словам, этих показателей страна планирует достичь за счет реализации пятилетней программы социально-экономического развития, которая начнет действовать через два месяца. В настоящее время Иран добывает более 4 миллионов баррелей нефти и 600 миллионов кубометров газа в сутки.

Замминистра отметил, что в рамках программы предусмотрены крупные проекты строительства нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК – INGC) Шейхбехаи заявил в январе, что в текущем году в Иране произведено и распределено между промышленными предприятиями, электростанциями и потребителями бытового газа более 100 млрд куб. м газа.

Справка. Запасы газа в Иране оцениваются в 29 трлн куб. м, что составляет 16% от мировых запасов голубого топлива. Иран занимает 2-ое место по запасам газа (после России) и 4-ое – по объему его добычи после США, России и Канады. Однако высокие нормы потребления газа в стране и отсутствие современных технологий ставят Иран на 3-е место в списке основных потребителей газа в мире. По этой причине, несмотря на ежесуточный объем добычи газа в размере более 530 млн куб. м, доля Ирана в мировой торговле газом составляет примерно 2%.

По словам Шейхбехаи, компания ИНГК осуществляет распределение газа между потребителями и контролирует процесс его потребления. В настоящее время около 60 млн человек являются потребителями бытового газа, что на данный момент составляет более 80% населения страны. Газораспределительная сеть охватывает территории, где проживает 91% городского и 35% сельского населения.

Газ составляет более 62% энергетической корзины страны. В текущем году потребление бытового газа выросло на 10% по сравнению с прошлогодними показателями. Так, за последнее время проложены 3 тыс. км новых газопроводов, продолжается прокладка газопровода из Асалуйе в Абркух, завершено строительство Восточного газопровода, строится второй газопровод для поставок газа из Туркменистана, прокладываются вторая ветка газопровода Хальхаль – Ардебиль – Мешкиншехр, вторая ветка газопровода Керманшах – Махидешт, строится новый газопровод Нека – Каемшехр. Ведется строительство целого ряда других газопроводов. Все это позволит обеспечить надежное газоснабжение на уровне всей страны.

К числу важнейших проектов, которые реализуются в текущем году, относятся завершение строительства газоочистительного комбината «Бейд-боланд» с производственной мощностью 50 млн куб. м газа в сутки, ряд проектов в Асалуйе, несколько фаз освоения газового месторождения «Южный Парс» и строительство 6-го магистрального газопровода, который протянется от района Агаджари до Миандоаба.

С завершением строительства названного газопровода промышленные предприятия и электростанции западных районов страны получат необходимый им газ, и прекратятся перебои с поставками газа.

Еще одним важным направлением деятельности ИНГК является контроль над соблюдением норм потребления газа и его рациональным использованием.

Рост потребления топлива автомобильным транспортом и повышение уровня загрязнения окружающей среды выхлопными газами вызвали необходимость использования альтернативного, более чистого топлива в виде природного газа. Это позволяет экономить ресурсы и снижает зависимость Ирана от импортного бензина.

По данным ИНГК, в Иране насчитывается 1 млн 490 тыс. автомобилей, работающих на газовом топливе, и страна занимает четвертое место в мире по потреблению газа в качестве автомобильного топлива.

Первое место принадлежит Пакистану, в котором в эксплуатации находятся около 2 млн автомобилей, работающих на газовом топливе. На втором и третьем местах находятся Аргентина (1 млн 677 тыс. автомобилей) и Бразилия (1 млн 588 тыс. автомобилей). За Ираном в списке стран с наибольшим количеством автомобилей, работающих на газовом топливе, следуют Индия, Италия, Китай, Колумбия, Бангладеш и Таиланд.

Генеральный директор нефтяной компании «Сетарейе Халидже Фарс» («Звезда Персидского залива») Мохаммед Исмаил Керачиян заявил, что строительство нефтеперерабатывающего завода «Сетарейе Халидже Фарс» активно продолжается и в случае своевременного финансирования его ввод в эксплуатацию состоится в первом квартале 2012 года. По словам г-на Керачияна, на сегодня строительные работы выполнены более чем на 32%. С вводом завода в эксплуатацию на нем ежесуточно будет производиться 35 млн литров бензина, 14 млн литров дизельного топлива, 4 млн литров сжиженного углеводородного газа (LPG) и 130 т серы. На завершение строительства завода «Сетарейе Халидже Фарс» и оснащение его необходимым оборудованием потребуется 2,6 млрд евро.

Г-н Керачиян отметил, что в настоящее время в Иране насчитывается 9 действующих нефтеперерабатывающих заводов. В общей сложности на них ежесуточно производится около 44 млн литров бензина.

Генеральный директор Компании по производству и распределению нефтепродуктов Сейед Нурэддин Шахнази заявил, что с будущего 1389 года (21.03.10-20.03.11) в Иране начнется первый этап реализации проекта по производству бензина и в 2012 году после выполнения всех намеченных программ в стране будет достигнут уровень самодостаточности в области производства бензина.

Справка. Иран является одним из крупнейших в мире экспортеров нефти, однако вынужден импортировать до 40 процентов от общего внутреннего спроса на ГСМ в связи со слабостью развития в стране перерабатывающей промышленности. Государством предоставляются субсидии, которые сдерживают в стране цены на бензин. С середины декабря до конца марта Ирану нужно импортировать порядка двух миллионов тонн автомобильного бензина и около 810 тысяч тонн дизельного топлива.

Вполне возможно, что прав директор департамента по энергетике итальянского института Bruno Leoni Карло Стагнаро, который считает, что санкции против Ирана могут помочь стране модернизировать свою экономику. Он заявил: «Санкции могут помочь Ирану достичь своего рода модернизации экономической среды путем создания стимула повысить мощность переработки, а также обеспечения правительства предлогом для смягчения и устранения со временем существующих субсидий на покрытие внутреннего спроса на топливо».

В январе заместитель министра нефти Ирана Ногрекар Ширази в ходе заседания российско-иранской рабочей группы по сотрудничеству в области нефти, газа и нефтехимии заявил в Москве о готовности страны принять участие в работе Санкт-Петербургской нефтяной биржи. «Мы положительно относимся к Санкт-Петербургской нефтяной бирже и готовы к сотрудничеству с ней. Объем ежедневно добываемой Россией и Ираном нефти составляет 15 миллионов баррелей. Если привлечь другие дружественные страны, то можно довести этот объем до 50 миллионов баррелей в день. Если мы хотим успешно выступать, надо устойчиво стоять на ногах».

Находившийся в январе в Бахрейне первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков сообщил, что Россия и Бахрейн прорабатывают проект совместного участия в освоения крупнейшего газоконденсатного месторождения «Южный Парс» в Иране, стоимость которого составит миллиарды долларов. Эта работа будет вестись тремя сторонами – российским «Газпромом», Бахрейном и Ираном. «Прогнозы хорошие, Южный Парс — это сотни миллионов, миллиарды долларов», — сказал г-н Зубков.

Справка. «Южный Парс» является крупнейшим газовым месторождением в мире, его запасы составляют 14 триллионов кубометров. Находится напротив Катара через узкий залив — около 100-150 километров. Кроме того, часть месторождения расположена на территории Катара (там оно называется Nord Dome – «Северный купол»). На данный момент завершены работы на 10 фазах освоения месторождения, плановая мощность каждой из которых составляет около 1 миллиарда кубических футов газа в сутки.

Нефтехимия

Управляющий директор государственной Иранской нефтехимической компании (ИНХК — NPC) Абдул-Хусейн Байат заявил, что Иран планирует построить 46 нефтехимических комплексов, чтобы к 2015 году увеличить производство нефтехимической продукции до 100 миллионов тонн. В Иране подготовлен пятилетний план по увеличению выпуска нефтехимической продукции до 100 миллионов тонн к 2015 году. Общая стоимость проектов составит около 25 миллиардов долларов. В настоящее время в стране осуществляются 29 проектов общей стоимостью 18 миллиардов долларов и общей мощностью в 22,5 миллиона тонн. По итогам 2010 года ИНХК планирует произвести 38,9 миллиона тонн нефтехимических продуктов.

За девять месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) объем производства автопокрышек увеличился на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В общей сложности, несмотря на трудности, за указанный период было произведено около 176 тыс. т названной продукции. Кроме того, в течение девяти месяцев в страну было импортировано 73 тыс. 294 т автопокрышек зарубежного производства, что на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Около 53 тыс. т из названного количества составили автопокрышки для легковых и грузовых автомобилей, и при этом примерно 39% данной продукции было импортировано из Китая.

Энергетика

Министерство энергетики ИРИ сообщило: за 10 месяцев текущего 1388 года (21.03.09-20.01.10) объем производства электроэнергии на электростанциях Ирана увеличился на 3,15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За указанный период электростанциями страны было произведено в общей сложности 184 тыс. 538 ГигаВатт-час электроэнергии. Это на 5 тыс. 635 ГигаВатт-час больше, чем было произведено за 10 месяцев прошлого года.

На долю тепловых электростанций из названного количества произведенной электроэнергии пришлось 179 тыс. 324 ГигаВатт-час и на долю гидроэлектростанций – 5 тыс. 213 ГигаВатт-час.

Рост производства электроэнергии на ТЭС составил 2,72 % и на ГЭС – 20,33 %. К числу факторов, которые способствовали росту производства электроэнергии, относятся ввод в эксплуатацию новых энергоблоков на электростанциях и повышение КПД находящихся в эксплуатации электростанций.

В будущем году предполагается ввести в эксплуатацию новые электростанции общей мощностью около 3 тыс. МВт электроэнергии. Их строительство ведется в соответствии с намеченным графиком.

В Иране активизируется использование альтернативных видов энергии. Развивается сеть ветряных электростанций. Так, производство электроэнергии на ветряной электростанции в Менджиле будет доведено до 300 млн кВт/час. В настоящее время в Менджиле уже установлено 87 ветряных турбин, на которых ежегодно может вырабатываться до 180 млн кВт/час электроэнергии. На данный момент на станции ведется установка еще 36 турбин. В течение трех-четырех ближайших месяцев производственная мощность электростанции возрастет до 100 МВт.

На АЭС в Бушере успешно завершено гидравлическое испытание второй схемы оборудования с повышением давления до 110 кГ/см2.

Глава Организации по атомной энергии Исламской республики Иран Али Акбар Салехи сообщил 20 января, что атомная электростанция в Бушере должна вступить в строй к осени 2010 года.

Горнорудная промышленность и металлургия

В период правления 9-го иранского правительства (2005-2009 гг.) объем производства продукции горнодобывающей промышленности вырос со 150 млн т до 237 млн т в год. Количество шахт и рудников за указанный период выросло с 3,2 тыс. до 5 тыс. 280 единиц. Одна из целей, поставленных в 5-ой пятилетней программе, состоит в том, чтобы объем производства горнодобывающей промышленности был доведен примерно до 1 % от всех запасов полезных ископаемых страны. Если эта цель будет достигнута, то объем производства названной продукции увеличится в несколько раз и достигнет 570 млн т в год.

За первые 9 месяцев года, начавшегося 21 марта 2009 года, производство железной руды в стране составило 14,8 млн т. Из них 5,6 млн т руды произвели на предприятии Chador Malu, 4,3 млн т – на Gol-e-Gohar, 3,2 млн т – Iran Central Iron Ore. Кроме того, еще примерно 1,8 млн т железной руды произвели другие иранские государственные предприятия. Как известно, в Иране построят два новых предприятия по производству окатышей на железорудной шахте Gol-e-Gohar. Этими проектами будет заниматься «Иранская организация развития и реноваций в горнодобывающей индустрии».

В январе министр промышленности и рудников Али Акбар Мехрабиян во время посещения Хорасанского металлургического комбината в шахрестане Нишапур, заявил, что в 2009 году в Иране наблюдался небывалый рост промышленного производства.

По словам министра, сегодня промышленное производство, в особенности производство основных видов продукции, охвачено во всем мире небывалым застоем. Так, согласно данным Всемирной стальной ассоциации, в 2009 году в сталелитейной области во всем мире произошло сокращение производства на 11% по сравнению с прошлым годом. В США и Европе спад производства стальной продукции составил соответственно 40% и 33%. При этом в Иране производство стали выросло на 10%, что стало своего рода рекордом для страны.

Али Акбар Мехрабиян отметил, что еще два года назад Иран занимал 20-ое место в мире по производству стали, а в текущем году благодаря росту производства он вышел на 16-ое место по данному показателю.

Объемы производства стали на металлургических предприятиях Ирана к 2011 году вырастут до 6,4 млн т. Это станет возможным благодаря вводу в эксплуатацию в стране 8 новых металлургических предприятий.

На сегодняшний день над строительством заводов ведется работа в самых неразвитых регионах Ирана. Эти проекты смогут обеспечить порядка 100 тыс. рабочих мест для постоянных и сдельных работников.

Напомним, что в феврале-марте иранская стальная компания West Asia Steel запустит в стране металлургический завод, который будет специализироваться на выпуске холоднокатаной стали.

Отметим, что Иран является единственной на Ближнем Востоке страной, которая в текущем году увеличила объемы выплавки нерафинированной стали. Экономика Ирана не имеет прочных связей с другими государствами. Именно поэтому эффект от мирового экономического кризиса не повлиял непосредственно на выпуск стали в стране. Производство нерафинированной стали на государственных сталелитейных предприятиях Ирана к концу ноября текущего года по сравнению с прошлым годом выросло на 10,3%.

В Иране в середине января текущего года основные поставщики повысили цены на рифленую арматуру. Так, на второй неделе января цены на рифленую арматуру 12–25 мм в стране составляют примерно 5,7-5,8 млн риалов/т (570-580 долл./т). В начале месяца стоимость продукции не превышала 5,1-5,2 млн риалов/т. Указанная продукция начала дорожать впервые за последнее время. Как известно, до недавнего времени на рынке Ирана наблюдалось снижение цен на рифленую арматуру.

В то же время потребители иранской арматуры не хотят заключать сделки по новым ценам. Покупатели полагают, что в ближайшее время стоит ожидать очередного снижения цен.

Напомним, что в сентябре минувшего года материал диаметром 12–25 мм предлагался по цене 5,5-5,7 млн риалов/т (550-575 долл./т). Прежде стоимость продукции не превышала 5,3-5,5 млн риалов/т (530-550 долл./т).

Годовой объем производства цемента в Иране составляет 66 млн т. В случае выполнения программ по строительству и благоустройству в полном объеме потребление цемента в стране достигнет 58 млн т в год. За 9 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) Иран экспортировал 4 млн т цемента, и до конца года (до 20.03.10) этот показатель достигнет 5 млн т. Согласно намеченным планам в 1389 году (21.03.10-20.03.11) будет экспортировано от 6 до 7 млн т цемента.

Стоимость экспортируемого цемента колеблется от 85 до 95 долларов за 1 т, и для африканских стран стоимость составляет 105-110 долларов за 1 т.

Машиностроение.

В январе в СМИ иранское машиностроение было представлено, в первую очередь, автомобильной промышленностью, которая в отличие от мирового автомобилестроения, успешно минует планетарный кризис. За 10 месяцев текущего 1388 года (21.03.09-20.01.10) в стране было произведено в общей сложности 1 млн 146 тыс. 410 автомобилей, что на 9% больше по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года. По данным министерства промышленности и рудников, за указанный период на предприятиях страны изготовлено 959 тыс. 435 легковых автомобилей. Это на 12% больше по сравнению с прошлым годом. Кроме того, произведено 151 тыс. 232 автофургона, 23 тыс. 503 грузовых автомобиля, 3 тыс. 95 микроавтобусов, 2 тыс. 203 автобуса и 6 тыс. 938 внедорожников.

На автосалоне в Ширазе состоялась презентация нового автомобиля автопромышленной группы «Сайпа», получившего название «Сайпа 111» или «Морварид» («Жемчужина»). В будущем 1389 году (21.03.10-20.03.11) в общей сложности будет выпущено до 55 тыс. этих автомобилей. Производство автомобилей «Морварид» осуществляется на автозаводе «Самияр» в Кашане. Новый автомобиль оснащается двигателем объемом 1323 куб. см, системой очистки выхлопных газов, имеет расход топлива около 7 литров на 100 км пробега, дисковые передние тормоза, оборудуется в базовой комплектации CD-плеером.

На предприятии автомобилестроительной компании «Замияд» началось массовое производство первого в стране легкого коммерческого автомобиля с дизельным двигателем. Легкий автофургон с дизельным двигателем соответствует экологическому стандарту «Евро-3». Расход топлива составляет около 9 литров на 100 км пробега. Внесенные на новом автомобиле конструктивные изменения позволили повысить его грузоподъемность на 20% по сравнению с бензиновым аналогом. В будущем 1389 году (21.03.10-20.03.11) объем производства нового автомобиля составит 20 тыс. единиц. Стоимость автофургона с дизельным двигателем определена в размере 147 млн риалов (примерно 14,7 тыс. долларов).

К концу 2011 года на рынок поступят легковые автомобили с дизельным двигателем иранского производства. Это будет первый иранский дизельный двигатель для легковых автомобилей, способный конкурировать с самыми современными дизельными двигателями зарубежного производства. Названный двигатель будет устанавливаться, в первую очередь, на легковых автомобилях «Саманд». Иранский дизельный двигатель будет соответствовать экологическому стандарту «Евро-5», и его объем потребления топлива при установке на автомобиле «Саманд» составит около 5 литров на 100 км пробега.

В январе было сообщено, что с целью обновления автомобильного парка до конца будущего 1389 года (до 20.03.11) компанией «Сайпа дизель» будет выпущено 10 тыс. грузовых автомобилей «Альборз». На рынке тяжелых грузовых автомобилей вновь наблюдается оживление. Продажи за один месяц абан (23.10-21.11.09) составили 30% от годового объема продаж, а с учетом распоряжения правительства о выводе из эксплуатации старых тяжелых грузовых автомобилей объем продаж продукции «Сайпа дизель» получит значительное увеличение.

В Иране впервые начинается производство подушек безопасности при непосредственном финансовом участии Организации развития и модернизации промышленности. Продукция первой очереди в значительной мере позволит удовлетворить потребности в подушках безопасности для автомобилей «Саманд». Продукция второй очереди будет предназначаться для автомобилей «Миниатюр» и «Пежо Парс». Капиталовложения в первую очередь производственной линии составили 68 млрд риалов (примерно 6,8 млн долларов), а во вторую очередь составят 155 млрд риалов (примерно 15,5 млн долларов). Реализация проекта осуществлялась при участии германо-японской компании «Таката Петри».

В Иране развивается не только автомобилестроение, но и производство нефтегазового оборудования. Иранская компания южных нефтеносных районов заключила около 8 тыс. контрактов с отечественными производителями на изготовление необходимых запчастей и оборудования на общую сумму в 3,8 трлн риалов (примерно 380 млн долларов). К числу этих запчастей относятся трубы различного вида, краны, бесшовные трубы, лопасти для газовых турбин, внутрискважинное оборудование и приспособления. Заказанные запчасти и оборудование, полностью отвечающие современным мировым стандартам, будут изготовлены в течение 13 месяцев на промышленных предприятиях провинции Хузестан.

Подобные проекты реализуются с целью оказания поддержки отечественным производителям, достижения уровня самодостаточности страны в области производства запасных частей и оборудования и недопущения вывоза за рубеж валютных средств. Расходы на производство названной продукции на отечественных предприятиях составляют одну пятую часть от расходов на закупку зарубежных аналогов.

Строительство

Министр городского и жилищного строительства Али Никзад заявил в январе, что в Иране ведется строительство 1 млн. квартир и жилых помещений. По словам Али Никзада, в стране в общей сложности зарегистрировано около 1 млн. человек, отвечающих условиям получения жилья в рамках государственной программы жилищного строительства «Мехр». Земельные участки под строительство уже выделены, и городским муниципалитетам поручено построить более 420 тыс. единиц жилья. Али Никзад отметил, что в сельской местности ведется строительство около 200 тыс. жилых домов и при строительстве 150 тыс. из них выделены льготные кредиты.

Как отметил министр, в Иране насчитывается около 6 тыс. предприятий и организаций, занимающихся массовым жилищным строительством, и, если каждое из этих предприятий построит хотя бы 100 квартир и жилых помещений в год, жилищная проблема в стране будет решена. Али Никзад подчеркнул, что правительство уделяет большое внимание развитию жилищного строительства, поскольку данная отрасль выступает в качестве движущей силы всей экономики страны и в ней занято около 20% трудоспособного населения.

Транспорт

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфендизаде заявил в январе, что все автодороги Ирана общей протяженностью около 207 тыс. км оцениваются в 75 млрд долларов. В соответствии с международными стандартами на эксплуатацию и обслуживание дорог ежегодно необходимо выделять около 4% от их стоимости, т.е. практически 4 трлн туманов (примерно 4 млрд долларов). На самом же деле в бюджете страны на эти цели предусмотрена сумма в размере около 800 млрд туманов (примерно 800 млн долларов).

Заместитель министра отметил, что на сегодня около 90% транзитных перевозок в стране в рамках транспортных коридоров Север – Юг и Запад – Восток осуществляется автомобильным транспортом. Протяженность автодорог, по которым осуществляются эти перевозки, составляет около 20 тыс. км. Министерством предпринимаются также шаги, направленные на более активное участие иранских транспортников в транзитных перевозках между странами региона. Благодаря прилагаемым усилиям, несмотря на санкции и мировой экономический кризис, за 8 месяцев текущего года объем регионального транзита вырос на 17 % и составил 4 млн т различных грузов.

Текущими программами министерства дорог и транспорта предусматривается также обновление автомобильного парка страны. Мероприятия в этом направлении осуществляются с 2007 года. В настоящее время средний возраст грузовых автомобилей, которых в стране насчитывается в общей сложности 8 тыс. 313 единиц, составляет 17,8 лет, автобусов (1,5 тыс. единиц) – 13,2 лет, микроавтобусов – 23 года.

Заместитель министра промышленности и рудников, глава управляющего совета Организации развития и модернизации промышленности Ирана Сейед Маджид Хедаят во время посещения вагоностроительного завода компании «Парс» в Эраке, заявил, что, прежде всего, необходимо использовать внутренние возможности для производства железнодорожной техники и оборудования и развития всей железнодорожной отрасли в целом.

Реализуемые в настоящее время программы предусматривают недопущение произвольного импорта элементов железнодорожных путей, увеличение таможенных тарифов на импортируемые железнодорожные вагоны, оборудование и оказание помощи в укреплении материально-финансовой базы отечественных компаний-производителей.

Генеральный директор вагоностроительной компании «Парс» Голям Реза Раззази в свою очередь заявил, что до конца года (до 21.03.10) возглавляемая им компания должна подписать контракт на изготовление 315 вагонов для городских железных дорог (метро) Исфагана, Тебриза и Шираза. Кроме того, в течение двух ближайших месяцев должно быть завершено формирование двух железнодорожных составов, которые затем будут переданы заказчикам

С подписанием контракта на закупку вагонов проект по строительству метро в Исфагане примерно через два месяца вступит в заключительную фазу. Работы по прокладке туннелей исфаганского метро общей протяженностью в 21 км выполнены более чем на 70%. Согласно запланированному графику работ, прокладка туннелей завершится к концу апреля текущего года. К настоящему времени в рамках реализации проекта по строительству метро в Исфагане израсходовано 4,5 трлн риалов (примерно 450 млн. долларов) и для завершения проекта потребуется еще 10 трлн. риалов (примерно 1 млрд долларов).

Пресс-секретарь Организации гражданской авиации Ирана Реза Джафарзаде заявил, что за три десятилетия, прошедших после исламской революции, численность самолетов гражданской авиации страны увеличилась с 25 в 1979 году до 190 самолетов в настоящее время. В прошлом 1387 году (20.03.08-20.03.09) количество перевезенных пассажиров превысило 20 млн человек, и было совершено в общей сложности 166 тыс. 837 рейсов. Количество транзитных рейсов через воздушное пространство Ирана выросло с 31 тыс. в первый послереволюционных год до 99 тыс. 778 рейсов в прошлом году.

Из 190 названных самолетов 151 самолет относятся к воздушным лайнерам западного производства. Реза Джафарзаде сообщил, что в течение последних шести лет все широкофюзеляжные самолеты проходят капитальный ремонт на предприятии компании «Фарско». Ни один из них не отправлялся за границу на ремонт и техническую проверку. К настоящему времени отечественными специалистами отремонтированы 13 самолетов Боинг-747 и 32 самолета Аэробус.

Как отметил Реза Джафарзаде, в авиации Ирана насчитывается также 173 легких самолетов и вертолетов и 104 сверхлегких самолетов.

Через иранский порт Ноушехр (побережье Каспия) за январь — октябрь осуществлена перевалка грузов в объеме 1,165 миллиона тонн. В целом за этот период порт принял 408 судов. Суда перевозили торговую продукцию и нефтепродукты. В Иран импортирована такая продукция, как железо, древесина, нефтепродукты, бумага и картон, а экспортированы продукты растительного и животного происхождения, продовольствие и сухофрукты.

Водное хозяйство

Запасы воды в приплотинных водохранилищах страны увеличатся вдвое. В настоящее время в стране ведется строительство 100 плотин, и еще около 200 подобных сооружений находятся на стадии проектирования. С вводом всех этих водосборных плотин в эксплуатацию запасы воды увеличатся с сегодняшних 37 млрд куб. м до 74 млрд куб. м.

Иран относится к числу стран с ограниченным количеством воды, с сухим и полусухим климатом. Количество имеющихся в стране водных ресурсов не соответствует ее площади. В этой связи необходимо повышать эффективность использования поверхностной воды и воды из подземных источников. На повестке дня министерства энергетики Ирана стоит вопрос об использовании воды, выпадающей в виде осадков, ее накоплении и рациональном применении.

Текстильная промышленность

В провинции Чехармехаль и Бахтиария началась реализация проекта по расширению производства на крупнейшей в стране фабрике по производству черной ткани для женских хиджабов. На расположенной в городе Шехре-Корд (административный центр провинции Чехармехаль и Бахтиария) ткацкой фабрике, которая принадлежит компании «Несаджи хеджаб», производится до 10 млн м ткани для хиджабов в год. После завершения проекта по расширению производства на фабрике необходимости в импорте названной продукции больше не будет. На реализацию проекта выделен кредит в размере более 370 млрд риалов (примерно 37 млн долларов). Реконструкция крупнейшей в стране фабрики по производству ткани для хиджабов будет завершена через два года. На данный момент ткацкая фабрика в г.Шехре-Корд – единственный в Иране производитель черной ткани для женских хиджабов.

Пищевая промышленность

В текущем году в Иране выросло потребление макаронных изделий по сравнению с прошлым годом. Несколько лет назад этот показатель равнялся 3,8 кг в год. В текущем году он вырос до 6,2-6,5 кг. В Италии, которой принадлежат мировые рекорды по производству и экспорту макаронных изделий, потребление этой продукции на душу населения составляет 22 кг в год.

Несмотря на негативное влияние мирового экономического кризиса на весь мировой экспорт в целом, объем экспортных поставок иранской макаронной продукции не сократился и остался на прошлогоднем уровне. Иранские макаронные изделия, обладающие высоким качеством, пользуются спросом за рубежом. В настоящее время ведутся поиски новых экспортных рынков, и в ближайшем будущем ожидается значительный рост экспортных поставок иранских макаронных изделий.

К концу текущего 1388 года (до 20.03.10) в шахрестане Хой провинции Западный Азербайджан будет введен в эксплуатацию оснащенный по последнему слову техники завод по производству высокоочищенной и йодированной соли. Предприятие занимает площадь в 5 га. На данный момент строительные работы выполнены на 90%. Капиталовложения при строительстве завода уже составили 87 млрд риалов (около 8,7 млн долларов), и для завершения строительства потребуются еще 20 млрд риалов (около 2 млн долларов). С началом работы завода не только будут удовлетворены потребности страны в высокоочищенной и йодированной соли, но и около 70% продукции завода будут экспортироваться за границу.

Сельское хозяйство

Представитель министерства сельскохозяйственного джихада г-н Каболи заявил в январе, что в текущем году (21.03.2009 – 20.03.2010) иранскими земледельцами произведено более 14 млн т пшеницы, что на 5,6% больше по сравнению с прошлым годом. С первого по третье места по количеству произведенной пшеницы заняли соответственно провинции Фарс, Хузестан и Голестан. Одна из проблем, с которыми сталкиваются производители пшеницы, связана с поставками химических удобрений, в первую очередь азотных, фосфорных и поташа. По словам г-на Каболи, на эти цели требуется около 1,2 трлн туманов (примерно 1,2 млрд долларов), однако в текущем году, к сожалению, на эти цели выделено менее 600 млрд туманов (примерно 600 млн долларов).

Представитель министерства сельскохозяйственного джихада г-н Шаабани заявил, что в Иране растет количество крупного рогатого скота, а численность мелкого скота сокращается. В период с 2010 по 2015 год численность овец сократится с 51 млн 958 тыс. голов до 50 млн голов, а численность коз – с 25 млн 679 тыс. голов до 24 млн 868 тыс. голов. При этом количество коров и телок увеличится на 270 тыс голов. Как отметил А.Шаабани, наряду с увеличением количества крупного рогатого скота в указанный период предполагается увеличение объемов производства животноводческой продукции с 10 млн 657 тыс. т до 13 млн 972 тыс. т. При этом объем производства говяжьего мяса вырастет с 968 тыс. т до 1 млн 14 тыс. т, мяса битой птицы – с 1 млн 690 тыс. т до 2 млн 175 тыс. т и куриных яиц с 789 тыс. т до 917 тыс. т в год.

Г-н Шаабани подчеркнул, что такое увеличение объема производства животноводческой продукции должно сопровождаться обеспечением растущего количества скота кормами: для крупного и мелкого рогатого скота необходимо производить 63 млн 884 тыс. т кормов и для птицы – 7 млн 523 тыс. т в год.

Директор департамента по производству фруктов министерства сельскохозяйственного джихада Реза Фотухи заявил, что в 5-ой пятилетней программе развития страны (2010-2015 гг.) предусматривается производство садоводческой продукции в объеме 22 млн т в год. По словам Резы Фотухи, в прошлом 1387 году (20.03.08-20.03.09) в Иране было произведено около 16 млн т фруктов, и в период выполнения 5-ой пятилетней программы планируется производить до 22 млн т названной продукции без учета оливок и лекарственных растений.

Реза Фотухи подчеркнул, что одним из ключевых направлений деятельности садоводческой отрасли предусматривается расширение экспорта иранских фруктов.

Первый вице-президент ИРИ Мохаммед Реза Рахими заявил в январе, что с реализацией комплексной программы развития хлопководства Иран выйдет на третье место в мире по производству хлопка. По словам г-на Рахими, в названной программе предусматривается предоставление хлопкоробам субсидий с рассрочкой на 5 лет, выделение сезонных субсидий, а также модернизация и реконструкция текстильных фабрик. В программе также запланировано увеличение доли Ирана в мировом объеме производства хлопка примерно до 12% (сегодня Иран производит менее 1% хлопка).

Директор департамента птицеводства, пчеловодства и шелководства министерства сельскохозяйственного джихада Хосейн Демавандинежад сообщил, что в течение 10-ти месяцев в ИРИ получено рекордное количество меда. Благодаря этому предполагается, что до конца текущего года (до 20.03.10) в стране в общей сложности будет произведено 45 тыс. т меда.

В случае получения такого количества меда рост производства данной продукции по сравнению с прошлым годом составит 12%.

По словам Х.Демавандинежада, в Иране из расчета на душу населения производится 559 гр. меда. Потребление меда в мире на душу населения составляет 280 гр., а в Иране – 524 гр.

Г-н Демавандинежад положительно оценил состояние дел в области экспорта меда и сообщил, что в текущем году в страны Европы и Персидского залива экспортировано 2,5 тыс. т иранского меда.

2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Общие проблемы

В январе поступили некоторые данные о состоянии импорта — экспорта ИРИ. В целом наблюдается тенденция сокращения ввоза иностранной продукции в страну и увеличение вывоза иранской продукции в другие страны.

Министр торговли Мехди Хасанфари заявил в середине месяца, что в текущем иранском году объем импорта в Иран сократился на 5 млрд долларов по сравнению с прошлогодними показателями. Однако по некоторым товарам, таким как сахар, снижения закупок за рубежом не происходит. 60 % сахара из более чем 2 млн т ежегодно потребляемых в стране импортируется из-за границы.

По сведениям Организации развития торговли ИРИ, за 9 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) иранский ненефтяной экспорт в соседние страны вырос на 27 % в стоимостном выражении и составил 7 млрд 124 млн 937 тыс. долларов. Этот показатель за аналогичный период прошлого года был равен 5 млрд 604 млн 439 тыс. долларов. В весовом выражении объем экспорта ненефтяных товаров в соседние страны за указанный период вырос на 44 %. В общей сложности он превысил 13 млн т, в то время как в прошлом году объем экспорта за 9 месяцев составлял около 9 млн т. К числу соседних стран, в которые экспортировались иранские ненефтяные товары, относятся Азербайджан, Армения, Кувейт, Афганистан, Турция, Ирак, Пакистан и ОАЭ. Среди товаров, которые поставлялись в перечисленные страны, присутствует цемент, масла, фисташки, фрукты, шафран, перец, обувь и др.

По сведениям Организации развития торговли ИРИ, иранский ненефтяной экспорт в страны-члены Организации экономического сотрудничества (ЭКО) в течение 9 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 17% и в стоимостном выражении достиг 2 млрд 138 млн долларов, в весовом выражении — 3 млн 396 тыс. т.

Справка. ЭКО была создана в 1984 году с целью расширения торгово-экономических отношений и повышения благосостояния жителей региона. Первоначально в нее входили три государства: Иран, Турция и Пакистан. В 1992 году к ЭКО присоединились Афганистан, Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Казахстан и Кыргызстан.

Из всего объема иранского ненефтяного экспорта продукции горнодобывающей промышленности принадлежит первое место. До конца текущего года (до 20.03.10) объем ее экспорта превысит 6 млрд долларов. Согласно 5-ой пятилетней программе развития страны (2010-2015 гг.), доля продукции горнодобывающей промышленности должна составить около 60 % от объема экспорта всей промышленной продукции.

За первые 9 месяцев года, начавшегося 21 марта 2009 года, Иран увеличил экспорт железной руды, на 63 %. Согласно подсчетам, в этот период зарубежные поставки иранского сырья достигли 6,32 млн т. Так, 5,8 млн т руды было экспортировано в КНР, 418 тыс. т – в Пакистан, примерно 56 тыс. т – в Туркменистан. Ранее сообщалось, что экспорт железной руды из Ирана за 7 месяцев, начиная с 21 марта, увеличился на 31% и составил 2,4 млн. т. Напомним, что за 9 месяцев предыдущего финансового года экспорт железной руды из Ирана составлял 3,86 млн т.

За 8 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.11.09) из Ирана в различные страны было экспортировано химической продукции на общую сумму в 2 млрд 121 млн долларов. К числу этой продукции относились лекарственные препараты, химические удобрения, краски, клеи и т.п. В том числе, за указанный период объем экспорта пластиковых материалов, каучука и изделий из них в стоимостном выражении составил 1 млрд 316 млн. долларов.

Объединение производителей автомобильных запчастей и комплектующих Ирана планирует увеличение к 2025 году объема экспортных поставок до 6 млрд долларов. При этом подчеркивается, что все экспортные поставки автомобильных запчастей и комплектующих в мире оцениваются в 1 трлн долларов. Таким образом, 6 млрд долларов, которые запланированы в стратегической программе развития автомобильной промышленности Ирана в качестве объема иранского годового экспорта названной продукции, составят только 6% от общего объема мировых поставок, и такая цель вполне достижима, считают в Объединении. Однако для этого уже сейчас необходимо предпринять самые широкие шаги инфраструктурного характера. К числу обязательных мер в рамках государственной политики следует отнести укрепление связей с зарубежными странами и тщательный контроль с целью недопущения экспорта некачественной продукции, что позволит сохранить высокий авторитет иранских экспортеров. К наиболее благоприятным рынкам для экспорта иранских автомобильных запчастей и комплектующих относится европейский рынок.

Министр промышленности и рудников Али Акбар Мехрабиян заявил в январе о создании консорциума по экспорту цемента с участием отечественных производителей, По словам министра, сегодня Иран занимает 10-ое место в мире по экспорту цемента, и с вводом в эксплуатацию практически уже построенных новых цементных заводов годовой объем производства данной продукции в Иране к концу текущего года (к 20.03.10) превысит 70 млн т. Г-н Мехрабиян отметил, что Иран располагает также весьма большими возможностями для осуществления экспорта инженерно-технических услуг в области цементной промышленности. С созданием консорциума Иран получает возможность выйти на экспортные цементные рынки. С учетом больших возможностей по оказанию инженерно-технических услуг в области цементной промышленности следует создать еще один консорциум по оказанию таких услуг. Г-н Мехрабиян сообщил, что в период с конца марта по конец декабря было произведено около 40 млн т цемента и более 4 млн т названной продукции отправлено на экспорт. Министр промышленности и рудников заявил о том, что Иран занимается реализацией целого ряда цементных проектов в странах региона, а также в странах Латинской Америки.

Отмечается также рост экспорта иранской мебели. Так, за первое полугодие текущего 1388 года (21.03-20.09.09) объем экспорта иранской мебели составил 6 млн долларов, что на 67 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем всего экспорта мебели за прошлый 1387 год (21.03.08-20.03.09) составил 9 млн долларов.

К числу важнейших рынков, на которые экспортируется иранская мебель, относятся рынки таких стран, как Казахстан, Грузия, Узбекистан, Белоруссия, Россия, Пакистан, Сирия, Ирак, ОАЭ и Алжир.

Однако при этом мебельная промышленность ИРИ зависит от импорта, 78% которого составляют сырьевые материалы, 11% – оборудование, 5% – сопутствующая продукция и 6% – готовая продукция.

Самый высокий показатель роста экспорта иранской продукции отмечается в экспорте куриных яиц. За 8 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.11.09) он увеличился на 122% и достиг 10 тыс. т. В стоимостном выражении экспорт составил 13 млн долларов. Среди факторов, которые способствовали росту экспорта куриных яиц, называется отмена экспортных тарифов на данный вид продукции и упрощенный порядок ее экспорта. Кроме того, росту названного показателя способствовали экспортные премии в последние два года, а также распространение в регионе «птичьего» гриппа при его отсутствии в Иране.

Иранский экспорт и в целом деловые связи иранских бизнесменов со странами Центральной Азии тормозит недостаточное знание рынка этого региона, его особенностей. Об этом говорил торговый советник Ирана в Узбекистане г-н Фархади. Ограниченное присутствие иранских предпринимателей на рынках стран этого региона объясняется именно подобными факторами.

В то же время Иран активизирует свою бизнес-деятельность в Омане, где был открыт в январе третий зарубежный торговый центр, который создан с целью дальнейшего расширения торгово-экономических отношений между двумя странами.

В начале января деловые круги на Лондонской нефтяной бирже сообщили, что Иран снизил цены на свою нефть для крупнейших импортеров в странах Азии. Ранее о снижении цен на свою нефть для потребителей в Азии сообщила Саудовская Аравия. Одновременно государственная саудовская компания «Арамко» увеличила цены на нефть, поставляемую в Северную Америку и Евросоюз. Размеры ценового сокращения представляют собой коммерческую тайну, однако деловые круги передают, что Иран снизил для азиатских потребителей цену барреля на 40 центов, а Саудовская Аравия — на 35 центов. Специалисты указывают, что нынешние действий Тегерана и Эр-Рияда являются отражением борьбы ведущих нефтедобывающих держав за азиатские рынки, где в предстоящие годы ожидается мощный подъем спроса на нефть.

Азербайджан

Компания SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) и компания NIGEC (Иранская национальная газовая экспортная компания) подписали в Баку краткосрочный контракт на поставки азербайджанского газа в Иран. Он предполагает поставку до марта-апреля с.г. в общей сложности 100 млн куб. м газа из расчета 1,2 млн куб. м в сутки. Поставки азербайджанского газа будут осуществляться в северные регионы Ирана, которые удалены от основных газовых месторождений.

Азербайджан к осени 2010г. планирует в 2,5 раза увеличить экспорт газа в Иран — с нынешних 2 млн куб. м в сутки до 5 млн куб. м в сутки.

Указанное количество не включает тот газ, которым страны обмениваются в рамках контракта по своповым поставкам (поставкам по схеме замещения). В районе Астары азербайджанский газ поступает в Иран, а через Джульфу эквивалентное количество газа поставляется в Нахичеванскую республику.

Азербайджан и Иран связывает газопровод Казимагомед — Аcтара — Бинд-Бианд протяженностью 1474,5 км, в том числе на территории Азербайджана — 296,5 км. Сейчас его инфраструктура позволяет поставлять около 500 млн куб. м газа в год. На 2010г. запланирована модернизация газопровода, позволяющая увеличить его мощность до 1,8 млрд куб. м в год.

Армения

Азиатский банк развития (АБР) выделил 1 млн долл. для реализации технико-экономического обоснования проекта по строительству железной дороги между Арменией и Ираном. Протяжённость дороги должна составить 470 км, в том числе 60 км по территории Ирана. Предполагается, что эта дорога станет самым коротким сухопутным путём из Персидского залива, Индии и Китая в Европу. Дорога создаст Армении альтернативный путь транспортировки энергоресурсов и других товаров.

Общая стоимость проекта по строительству железной дороги Армения – Иран оценивается в 1,5–2 млрд долл., а сроки его реализации могут составить пять лет. Есть предварительные договорённости с иранской стороной о предоставлении 400 млн долл. для реализации строительных работ на территории Армении. Оставшуюся сумму Армения рассчитывает получить от российских инвесторов и Всемирного банка.

ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» (дочерняя компания ОАО «РЖД») модернизирует магистрали Армении с учётом нового маршрута.

Армения намерена экспортировать в Иран крупный рогатый скот. На данный момент проводятся обсуждения по объему экспорта из Армении в Иран крупного рогатого скота, в частности, коров. Армения уже экспортирует в Иран мелкий рогатый скот, в частности, овец. В 2009 году объем экспорта составил 117 тыс. голов ягнят и непригодных для репродукции овец.

Белоруссия

Посол Ирана в Белоруссии Абдолла Хосейни: Иран заинтересован в расширении белорусского присутствия на иранском нефтяном рынке. Между Белоруссией и Ираном установлены хорошие политические отношения, вследствие чего и экономические связи также расширяются. Важным является проект по добыче Белоруссией нефти на месторождении «Джофеир» в Иране. В нынешнем году будут значительные подвижки по осуществлению этого проекта.

Сервисный контракт на разработку нефтяного месторождения «Джофеир» ПО «Белоруснефть» подписало в Тегеране в сентябре 2007 года. Тогда же было создано совместное предприятие «Белпарс Петролеум Компании Лимитед». Месторождение «Джофеир» находится в 30 км к востоку от нефтяного месторождения «Азадеган» и в 70 км к юго-западу от города Ахваза. Его протяженность составляет 22 км в длину и 10 км в ширину. Геологические запасы месторождения оцениваются в 2,1 млрд баррелей.

Венесуэла

Государственная нефтегазовая корпорация Венесуэлы Petroleos de Venezuela SA (PdVSA) направила две грузовые партии бензина в Иран, несмотря на проблемы с обеспечением внутренних НПЗ.

Президент Венесуэлы Уго Чавес во время своего последнего визита в Иран обещал продать 20 тысяч баррелей бензина Ирану за 800 млн долл. с целью предотвратить влияние санкций США на иранскую экономику. Соглашение было заключено несмотря на завышенную цену, предложенную венесуэльским правительством.

При этом представители иранского правительства заявили, что Венесуэла будет продавать бензин Ирану из-за непростой ситуации на нефтеперерабатывающем рынке Ирана.

По поводу закупок бензина в Венесуэле министр нефти ИРИ Масуд Мирказеми сказал, что, Иран будет закупать бензин в любой стране, если он отвечает требованиям по качеству и продается по приемлемой цене.

Германия

Иран и Германия подписали соглашение о поставке в ИРИ 100 газовых турбокомпрессоров. Объем сделки оценивается в 1,44 млрд долл. Германская фирма, название которой держится в тайне, поставит в Иран ноу-хау, оборудование и произведет проверку построенных компрессоров.

Али Кариби, глава Иранской газовой инженерной компании заявил, что Германия уже поставила в Иран 45 подобных компрессоров. Германское оборудование позволит Ирану развивать технологию транспортировки сжиженного газа для поставки его на экспорт морским путем.

Иранская компания «Тайд уотер Хаваре Мияне» подписала с немецкой компанией HPC (Hamburg Port Consulting GmbH – дочерней структурой компании HHLA) — оператором Гамбургского порта, занимающего 9-ое место в мире среди контейнерных портов, контракт в области сотрудничества по управлению иранским портом Шахид Реджаи. Согласно контракту, немецкие специалисты Гамбургского порта будут заниматься в порту Шахид Реджаи вопросами инженерно-технического обеспечения, маркетинга, обеспечения безопасности, внедрения информационных технологий и оперативного управления. Предполагается, что на первом этапе сотрудничества германская сторона будет оказывать, в основном, консалтинговые услуги.

При сотрудничестве со специалистами Гамбургского порта разрабатывается стратегическая коммерческая программа деятельности порта Шахид Реджаи. В ней в качестве основных целей предусматривается совершенствование системы деятельности контейнерного терминала порта, обучение персонала терминала, предоставление качественных портовых услуг, меры, направленные на то, чтобы порт Шахид Реджаи, занимающий сегодня 60-ую строку в списке крупнейших портов мира, поднялся на более высокую строку в этом списке, и выход на новый уровень в области оказания портовых услуг в масштабах региона и всего мира. В ближайшие годы положения контракта будут распространены также на иранские порты Асалуйе, Амирабад и другие.

Грузия

Иран готов, в случае необходимости, закупить у Грузии электроэнергию. Об этом заявил в январе министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки на совместном брифинге, проведенном после встречи со своим грузинским коллегой Григолом Вашадзе.

Однако, грузинская энергосистема не позволяет стабильно экспортировать электроэнергию. В зависимости от сезона, Грузия сама испытывает энергодефицит.

Индия

Крупнейшая индийская нефтяная компания Indian Oil Со. стала третьим участником индийского нефтяного консорциума, которому будет доверено разрабатывать богатейшие месторождения иранской провинции Южный Парс. Indian Oil получила 40% акций консорциума за баснословную цену в 12,5 миллиардов долларов. Два других участника консорциума, ONGC и Hinduja Group, получили также права на разработку газовых месторождений Южного Парса, которые, возможно, являются самыми богатыми в мире. Индусы намерены импортировать из Южного Парса не менее 2,5 миллионов тонн сжиженного газа ежегодно. Окончательно соглашение между Ираном и Индией о разработке месторождений Южного Парса будут подписаны во время визита заместителя министра нефти Ирана в Индию в марте 2010 года.

Ирак

Начались транзитные поставки топлива в Ирак через порт Хорремшехр. Часть топлива, необходимого Ираку, будет доставляться из страны отправки, в частности Бахрейна, на нефтеналивных танкерах в порт Хорремшехр и после его слива специальными автоцистернами через сухопутную границу транзитом транспортироваться в Ирак. Подобные поставки представляют собой конструктивный шаг, способствующий дальнейшему развитию порта Хорремшехр.

До ирано-иракской войны (1980-1988) Хорремшехр был крупнейшим торговым портом Ирана. В настоящее время в его распоряжении имеется современное портовое оборудование и разгрузочно-погрузочные механизмы. Он находится на территории свободной торгово-промышленной зоны «Эрвенд», и все это вместе взятое открывает широкие горизонты с точки зрения развития всего региона.

Кроме того, Иран заключил сделку о поставках 19 тысяч баррелей дизельного топлива в Ирак в этом году. Поставки начались уже в январе. Сделка, которая оценивается в 500-600 млн долл., показывает, что Иран уверен в отсутствии опасности от санкций США по поставщикам топлива и может торговать с соседями самостоятельно.

Казахстан

В январе Казахстан еще раз заявил, что не рассматривает Иран как рынок сбыта урана. Напомним, что в конце декабря агентство Associated Press, ссылаясь на подготовленный спецслужбами для МАГАТЭ доклад, сообщило, что Иран и Казахстан якобы тайно договорились о поставке в ИРИ 1350 тысячи тонн уранового концентрата за 450 миллионов долларов. При этом утверждалось, что сделку стороны планировали оформить в течение ближайших недель.

Очищенная урановая руда или оксид урана, также известный как урановый концентрат, перерабатывается в урановое топливо, которое затем может обрабатываться до различных степеней обогащения — низкообогащенный уран используется в качестве ядерного топлива, а средне- и высокообогащенный уран может служить материалом для создания ядерного оружия.

Казахстан находится в тройке ведущих мировых производителей урана, добыв за прошлый год более 8,5 тысяч тонн руды. Объемы добычи урана в Иране составляют около 20 тонн руды в год, что недостаточно для обеспечения деятельности одного большого реактора.

Куба

В Тегеране в ходе встречи между министром промышленности и рудников Ирана Али Акбаром Мехрабияном и заместителем министра иностранных дел Кубы Маркосом Родригесом была подчеркнута необходимость расширения двусторонних отношений во всех областях.

Г-н Мехрабиян указал на давние связи между двумя странами и на необходимость укрепления этих связей. Приоритетами для Ирана, в частности, являются инвестиции в промышленность и добычу полезных ископаемых. Иранский министр отметил, что Куба занимает особое место среди стран латиноамериканского региона. Г-н Родригес в свою очередь заявил, что Куба выступает за активные действия по расширению экономического, промышленного и торгового сотрудничества с Ираном, и уровень торгово-экономических отношений между двумя странами необходимо поднять до уровня политических отношений.

Указав на негативные для Кубы последствия мирового экономического кризиса, Родригес высказался за то, чтобы Иран активизировал свою инвестиционную деятельность на Кубе с целью производства различной продукции и использовал территорию Кубы для экспорта этой продукции в страны Латинской Америки.

Мавритания

Находящийся с визитом в Иране президент Мавритании Мохаммед ульд Абдель Азиз заявил, что его страна намеревается закупить у компании «Иран Ходроу» 750 автомобилей, из них 250 автобусов и 500 легковых автомобилей «Саманд». По итогам визита было подписано соглашение с директором компании «Иран Ходроу» о поставках в Мавританию названных автомобилей.

Президент Мавритании заявил, что успехи ИРИ в освоении передовых технологий и развитии промышленного производства стимулируют Мавританию к удвоению усилий по развитию своей экономики. «Иран каждый день добивается успехов в различных областях, и мы будем свидетелями дальнейшего развития компании «Иран Ходроу», – отметил Мохаммед ульд Абдель Азиз.

Нигерия

Заместитель генерального директора автопромышленной группы «Иран Ходроу» по вопросам экспорта Али Реза Фейзбахш заявил, что в 2010 году на внешние рынки будет экспортировано более 40 тыс. автомобилей. По словам г-на Фейзбахша, окончательно решен вопрос о поставках иранских автомобилей в 2010 году в страны Африки, и первая партия «Самандов» направляется в Нигерию.

Россия

В январе главным событием сотрудничества между РФ и ИРИ стало заседание российско-иранской совместной рабочей группы по энергетике. Это мероприятие проводилось в рамках соглашений, достигнутых на недавнем пленарном заседании совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Тегеране, и в соответствии с договоренностью между министерством нефти Ирана и министерством энергетики России.

В составе иранской делегации, которую возглавлял заместитель министра нефти по международным вопросам и торговле Ногрекар Ширази, было 20 специалистов. Перед началом заседания министр энергетики РФ Сергей Шматко встретился с г-ном Ширази. Во встрече приняли участие также заместитель министра энергетики Сергей Кудряшов и представители российских и иранских нефтяных компаний. В их числе – «Газпром», «Газпром нефть», СИБУР, «Стройтрансгаз», «Союзнефтегаз», «ВНИИГАЗ» и другие.

В Москве велись переговоры о сотрудничестве в области добычи нефти и газа, строительства нефтеперерабатывающих заводов, развития нефтехимической промышленности, эксплуатации нефтяных и газовых месторождений. В частности, обе стороны согласовали ноябрьские договоренности по 15 новым нефтегазовым проектам, по строительству нефтеперерабатывающего завода на Каспийском море и по объемам поставок газа.

Были обсуждены вопросы, связанные с осуществлением существующих и перспективных совместных проектов по разработке иранского газоконденсатного месторождения «Южный Парс», планы по разработке месторождений «Азар» и «Шангуле» в Иране.

Справка. Месторождение «Азар», расположенное на блоке «Анаран», было открыто летом 2005г. Его запасы составляют 2 млрд. барр. нефти. Кроме месторождения «Азар» на блоке «Анаран» была выявлена перспективная структура «Шангуле-Уэст». Соглашение по разведке блока «Анаран» было подписано Иранской национальной нефтяной компанией (ИННК – NIOC) и норвежской Hydro в 2000г. Позднее, в 2003г., был подписан контракт о вхождении «ЛУКойл-Оверсиз» в этот проект. Контракт вступил в силу после одобрения ИННК 26 сентября 2003г. В июне 2006г. ИННК подписала декларацию о коммерциализации месторождения Азар. Данный документ давал участникам проекта («ЛУКойл-Оверсиз» — 25%, Hydro — 75%) эксклюзивное право на переговоры по дальнейшей разработке месторождения. Однако из-за антииранских санкций, введенных Соединенными Штатами против ИРИ, которые затрагивают интересы «ЛУКойл» в США, до настоящего времени работы по разработке структуры «Азар» не проводились.

В повестке дня российско-иранских переговоров были также вопросы создания совместного банка для финансирования энергетических проектов с использованием национальных валют, возможного участия Ирана в работе Санкт-Петербургской международной биржи по торговле нефтью, участия России в проекте строительства газопровода «Мир» из Ирана в Индию. Однако проект газопровода «Набукко» не стал предметом обсуждения.

По итогам заседания российско-иранской рабочей группы был проработан план дальнейшего сотрудничества в нефтегазовой сфере и сформирована «дорожная карта», определяющая конкретные проекты для их совместной реализации. Обе стороны подтвердили, что собираются следовать своим более ранним договоренностям, к которым пришли в ноябре в Тегеране российский министр энергетики Сергей Шматко и его иранский коллега Масуд Мирказеми. Это касается создания совместной инвестиционной компании, что должно привести к упрочнению двусторонних связей и содействию реализации проектов как на региональном, так и на всемирном уровне.

В январе поступили также сообщения о том, что иранский автогигант «Иран Ходроу» объявил о своих намерениях начать в текущем году экспорт в Российскую Федерацию своей новинки – седана Soren, оснащенного новым двигателем TU5. Компания «Иран Ходроу» также занимается созданием на российском рынке инфраструктуры сервиса и продаж. В настоящее время экспортирует в Россию модели Samand и Peugeot 206.

Также в январе председатель Организации гражданской авиации ИРИ Реза Нахчивани заявил об отказе Ирана от дальнейшего импорта пассажирских самолетов ТУ-154. Причина – многочисленные аварии и катастрофы этого самолета в иранских условиях. Так, утром 24 января в Иране при посадке в аэропорту города Мешхед загорелся пассажирский самолет ТУ-154, совершавший внутренний перелет из Абадана. Пожар начался в хвостовой части лайнера.

Напомним, что еще одна крупная авария ТУ-154 в Иране произошла летом прошлого года. Лайнер авиакомпании Caspian Airlines, выполнявший рейс Тегеран-Ереван, разбился через несколько минут после взлета на севере страны. Погибли более 150 человек — граждане Ирана, Армении и Грузии.

Сирия

В январе в Тегеране сопредседателями совместной комиссии министром жилищного и городского строительства Ирана Али Никзадом и министром экономики и торговли Сирии Амером Хосни Лутфи был подписан меморандум о расширении торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Объем товарооборота между Ираном и Сирией превышает 320 млн долларов, при этом импортные поставки из Сирии оцениваются примерно в 16 млн долларов. По словам Али Никзада, 36 иранских компаний занимаются в Сирии реализацией целым рядом проектов, в частности по оказанию инженерно-технических услуг, общей стоимостью 1,6 млрд долларов. Речь идет о строительстве элеватора, электростанции, вагоностроительного завода, объектов водоснабжения и канализации, металлургического предприятия, фабрик по производству лакокрасочных материалов и лекарственных препаратов.

На заседании комиссии в Тегеране обсуждались вопросы создания совместного ирано-сирийского банка, расширения сотрудничества в области выставочной деятельности, здравоохранения, сельского хозяйства, жилищного строительства и благоустройства, промышленности, развития туризма, а также вопросы сотрудничества между бизнес-сообществами двух стран.

Первый вице-президент ИРИ Мохаммед-Реза Рахими сообщил о завершении подготовки к созданию совместного ирано-сирийского банка.

Амер Хосни Лутфи отметил высокий уровень развития политических отношений между двумя странами и заявил, что следует направить больше усилий на достижение такого уровня отношений в области экономики и для этого имеется необходимый потенциал.

Таджикистан

В Душанбе в ходе январского визита президента ИРИ Ахмадинежада в Таджикистан им и таджикским президентом Эмомали Рахмоном было подписано шесть документов: совместное заявление о развитии двустороннего сотрудничества, межправительственные соглашения по экстрадиции, о создании совместных центров в сфере геологии и землеустройства, а также три меморандума, касающиеся развития сотрудничества в сфере энергетики и выделения дополнительного финансирования на завершение строительства тоннеля «Истиклаль», который расположен на автотрассе, соединяющей Душанбе с севером Таджикистана.

Согласно подписанным документам предусматривается выделение иранской стороной дополнительного финансирования в размере 6 млн долл., из которых 1 млн долл. в виде гранта и 5 млн долл. в виде долгосрочного кредита. Данные средства будут направлены на завершение строительства тоннеля «Истиклаль», протяженностью около 5 км. Кроме того, планируется совместно с иранской компанией «Фароб» подготовить технико-экономическое обоснование строительства гидроэлектростанции «Айни», мощностью 150 МВт на севере Таджикистана.

В ходе переговоров было подтверждено решение об ускорении строительства ГЭС «Сангтуда-2» мощностью 220 МВт на реке Вахш в 120 км юго-восточней Душанбе. Стоимость объекта составляет 220 млн долл., из которых 180 млн выделены иранской стороной. Запуск первого агрегата этой ГЭС, мощностью 110 МВт, запланировано к концу этого года.

В ходе переговоров достигнута также договоренность о подготовке для Таджикистана кадров в нефтегазодобывающей сфере

Туркменистан

В начале января состоялся визит президента ИРИ Ахмадинежада в Туркменистан. В ходе визита было подписано три соглашения о сотрудничестве: в области культуры, туризма, транспорта. Также было подписано совместное заявление по поводу развития взаимосвязей между двумя странами.

Президенты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и Ирана Махмуд Ахмадинежад приняли участие в церемонии запуска нового газопровода Туркменистан-Иран на газоизмерительной станции в районе Серахс. Это второй газопровод, соединяющий два соседних государства. Его протяженность 30,5 километра, новая газовая магистраль позволит увеличить поставки туркменского природного газа в Иран с нынешних 8 млрд кубометров до 14 млрд, а затем и до 20 млрд кубометров газа в год.

За одиннадцать месяцев прошлого года общий товарооборот Туркменистана и Ирана составил около 2,9 млрд долл. США. Это более чем на 150 млн долл. превышает соответствующий показатель 2008 года. Эти данные приводит Госкомстат Туркменистана. Согласно информации, позитивная динамика взаимодействия заметна по всем ключевым направлениям, включая такую сферу, как топливно-энергетический комплекс, торговля и транспорт. Через территорию Ирана экспортируется туркменские электроэнергия и нефть. Между странами регулярно проводятся специализированные выставки товаров, создана межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству.

Турция

В начале января состоялся официальный визит в Турцию министра промышленности и промыслов Ирана Али Акбара Мехрабиана. В ходе визита обсуждался вопрос повышения уровня сотрудничества между министерствами промышленности и промыслов обеих стран. В частности, состоялись переговоры о формировании специального комитета для создания совместной промышленной зоны между Турцией и Ираном.

Министры приняли участие в церемонии открытия машиностроительного промышленного комплекса в Турции.

К концу прошлого года финансовый оборот между Турцией и Ираном в ненефтяном секторе составил 2млрд 750 млн. долл.

Ранее, в самом конце 2009 года состоялись переговоры между министром нефти ИРИ Масудом Мирказеми и министром энергетики Турции Танером Йылдызом. Темами бесед были турецкие инвестиции в разработку 22-ой и 23-ей фаз иранского газового месторождения «Южный Парс» и газовые поставки по схеме замещения (так называемые своповые поставки).

Иран и Турция в случае достижения договоренностей между Тегераном и Анкарой планируют совместными усилиями создать «исламский» автомобиль. Согласно проекту, «исламский автомобиль» призван стать лучшим в мире автомобилем, и он сможет работать на трех видах топлива: природном газе, бензине и дизельном топливе. Иранская сторона должна обеспечить производство энергоносителями, турецкая предоставит технологию и ноу-хау.

Уганда

Председатель меджлиса Ирана Али Лариджани, находящийся в конце января с визитом в Уганде, во время встречи с председателем парламента Уганды заявил, что Иран готов экспортировать в Уганду технологии и инженерно-технические услуги. Али Лариджани, указав на необходимость расширения двусторонних отношений между Ираном и Угандой, заявил, что африканский континент представляет собой весьма важный регион, обладающий огромным потенциалом. Уганда предпринимает самые активные шаги по своему развитию, и Иран готов предложить этой стране современные технологии.

Председатель парламента Уганды в свою очередь заявил, что ИРИ – это важное во всех отношениях государство, которое располагает самыми широкими возможностями в различных областях, и Уганда выступает за укрепление связей с Ираном.

Узбекистан

17 -18 января в Тегеране состоялось Десятое заседание совместной экономической комиссии между Узбекистаном и Ираном. Представители двух стран рассмотрели вопросы по развитию торговых и экономических связей между двумя странами. По результатам работы заседания 18 января, министр торговли Ирана Мехди Хасанфари и заместитель премьер-министра Узбекистана Элер Ганиев подписали меморандум, в котором предусматривается расширение списка товаров, на которые распространяются преференциальные тарифы, с 27 до 100 наименований. Планируется создание условий для подписания контрактов между частными секторами двух стран на общую сумму в 30 млн. долларов, создание иранского торгового центра в Узбекистане, проведение заседания совместной транспортной комиссии двух стран.

В меморандуме намечены новые направления совместной деятельности в области торгово-экономических отношений. Речь идет о межбанковском сотрудничестве, о сотрудничестве в области энергетики, инвестиций, инженерно-технических услуг, транспорта, сельского хозяйства, рыболовства, науки и техники, туризма и культуры.

Между сторонами достигнута договоренность о визите в Узбекистан делегации иранских специалистов с целью ознакомления с реализуемыми в Узбекистане проектами и оценки потенциальных возможностей этой страны. Стороны пришли к соглашению об осуществлении различных совместных проектов.

Между Узбекистаном и Ираном установлено плодотворное сотрудничество и в экономической сфере. В Узбекистане действуют 117 совместных предприятий, созданных с участием иранских инвесторов. Свои представительства в Узбекистане открыли 29 компаний Ирана. Узбекско-иранский товарооборот за 9 месяцев 2009 года составил 376,5 млн долл. Министр торговли Ирана заявил, что Иран заинтересован расширить товарооборот с Узбекистаном до 1 млрд долл.

Узбекистан экспортирует в Иран в основном хлопковое волокно, черные и цветные металлы, органические удобрения, шелк. Из Ирана в Узбекистан импортируются продовольственные товары, фрукты, лакокрасочные и другие виды строительно-отделочных материалов.

Украина

Организация гражданской авиации Ирана отрицает какие-либо закупки украинских самолетов, в то время как министр экономики Украины Богдан Данилишин заявил о подписании соглашения о продаже в Иран и совместном с ним производстве более 70 самолетов Ан-148. Пресс-секретарь Организации гражданской авиации ИРИ Реза Джафарзаде сообщил в январе, что никаких соглашений о закупках самолетов Ан-148 подписано не было. По словам пресс-секретаря, в прошлом году представители авиапромышленности Украины провели предварительные переговоры с руководством авиастроительного завода ХЕСА в Исфагане, однако соглашение между сторонами подписано не было.

В свою очередь Богдан Данилишин ранее заявил, что на сегодня имеются заказы на 150 самолетов Ан-148 и недавно была достигнута договоренность о продаже и совместном с Ираном производстве более 70 самолетов названного типа.

3. ИНВЕСТИЦИИ

По мнению иранских специалистов, в Иране отлажена законодательная база, необходимая для привлечения иностранного капитала. Прямые иностранные инвестиции освобождаются от налогообложения на 15 лет, разрешен беспошлинный ввоз инвестиционных товаров, либерализирован процесс перевода прибыли в иностранные банки, экспортный курс риала приближен к рыночному, по сравнению с мировым рынком в Иране дешевые инфраструктурные услуги. Согласно новым дополнениям к правилам об управлении свободными торгово-экономическими зонами иранское правительство взяло на себя функцию гаранта компенсационных выплат иностранному инвестору в случае национализации его собственности. В свободных зонах разрешено создание отделений иностранных банков, смешанных компаний и банков, производственных компаний со 100% иностранным капиталом. Правда, следует отметить, что до сих пор продолжает существовать ряд ограничений как на сферы деятельности иностранного капитала, так и на организационные формы реализации инвестиционных проектов.

Заместитель министра нефти Ирана по международным делам Хосейн Ногрекар Ширази заявил в середине января, что за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.09) в нефтегазовую промышленность Ирана инвестировано 20 млрд долларов и предполагается, что до конца года (до 20.03.10) эта сумма возрастет до 30 млрд долларов. Он сказал, что в течение четырех лет деятельности предыдущего девятого правительства Ирана (2005 – 2009 гг.) в нефтегазовую промышленность страны было в общей сложности инвестировано 66 млрд долларов. Указанные средства вкладывались зарубежными государственными и частными инвесторами, а также представителями отечественного частного сектора. Кроме того, в различные отрасли нефтегазовой промышленности Ирана значительные средства вкладывались за счет специального бюджета министерства нефти.

Однако министр нефти Сейед Масуд Мирказеми уточнил, что в текущем 1388 году (21.03.09-20.03.10) объема инвестиций в размере 20 млрд долл. достичь не удалось, однако, если договоренности с компаниями, изъявившими желание инвестировать иранские проекты, будут достигнуты, названная сумма в 20 млрд.долл. может быть даже превышена. Он сообщил, что в настоящее время изучаются предложения зарубежных компаний по поводу инвестиций в нефтегазовую отрасль Ирана. При этом министр не назвал конкретные компании.

Генеральный директор Иранской нефтяной компании центральных районов Али Реза Зейгами заявил о том, что до конца выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (2010-2015гг.) запланировано вложить около 7 млрд. долларов в разработку нефтяных и газовых месторождений в центральных районах Ирана. По словам Али Резы Зейгами, к указанному сроку предполагается увеличить объем добычи нефти на месторождениях, находящихся в ведении Иранской нефтяной компании центральных районов, с сегодняшних 160 тыс. баррелей до 500 тыс. баррелей в сутки. Объем добычи газа будет доведен до 500 млн куб. м в сутки.

Иранские СМИ напоминают, что в ноябре китайская Sinopec и национальная компания Ирана по нефтепереработке (NIORDC) подписали меморандум о взаимопонимании, который предполагает вложение китайских инвестиций в размере 6,5 млрд долларов в строительство нефтеперерабатывающих заводов в Иране. Инвестиции будут направлены на строительство семи нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью переработки 1,56 млн баррелей в сутки. Как ожидается, после ввода их в эксплуатацию перерабатывающая мощность Ирана возрастет до 3,2 млн баррелей в сутки.

Глава Центра свободных и особых экономических зон (СЭЗ) Ирана Хамид Бекаи заявил, что иранские СЭЗ получили 2 млрд долларов США иностранных инвестиций. Он также отметил, что, несмотря на мировой экономический кризис, иностранные инвесторы активно вкладывают свои средства в СЭЗ Ирана. Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан и Турция изъявили готовность открыть филиалы национальных банков в свободных экономических зонах Ирана.

Губернатор провинции Хормозган Хосейн Хашеми во время встречи с руководителями компании Nethrland’s Kish Royal и зарубежными партнерами этой компании сказал, что в провинции Хормозган приветствуется любые инвестиции в проекты по развитию портовой инфраструктуры. По словам губернатора, руководство провинции готово к любому сотрудничеству по созданию необходимых условий для деятельности отечественных инвесторов, их зарубежных партнеров и, в особенности, для иранцев, проживающих за границей. Хосейн Хашеми отметил, что для качественной работы необходимы новые технологии по строительству плавучих причалов, а также современных пассажирских судов.

Компания Nethrland’s Kish Royal специализируется на производстве судов с корпусами из композитных материалов и в области строительства плавучих причалов. Как отметил ее руководитель, единственно, в чем нуждается компания, – это в выделении для нее в районе порта Бендер-Аббас земельного участка для строительства завода и в выделении средств для размещения зарубежных специалистов компании.

В настоящее время компания Nethrland’s Kish Royal производит на острове Киш значительную часть необходимых Ирану пассажирских судов. С целью дальнейшего расширения своей деятельности по производству плавучих причалов и пассажирских судов компания намеревается развернуть производство и реализовать соответствующий инвестиционный проект в порту Бендер-Аббас.

Губернатор провинции Гилян Рухолла Кахремани отметил, что процесс реализации проекта по строительству железной дороги из Казвина в Астару продвигается хорошими темпами. Недавно неназванный губернатором, но крупный инвестор из России завил о своей готовности профинансировать этот проект.

Организация развития и модернизации промышленности Ирана (IDRO) выделила 440 млн долларов на создание шинного производства в провинции Курдистан на западе страны. Проектная мощность завода составит 100000 тонн шин для различного транспорта в год. Акции предприятия будут поделены в соотношении 51:49 между IDRO и компанией Kordestan Tire Company.

Таким образом, дефицит инвестиций – одна из главных проблем развития экономики Ирана. В центре и на местах предпринимаются активные меры по привлечению как иранских, так, прежде всего, иностранных капиталов. При этом инвестиционный климат в стране в январе имел тенденцию к ухудшению вследствие осложнения внутриполитической обстановки и обострения ситуации вокруг Ирана в связи с неразрешенностью ее ядерной программы.

В целом, иранская экономика, несмотря на относительно успешное преодоление мирового кризиса (из-за ограниченной вовлеченности в мировые финансово-экономические процессы), находилась в январе в сложном положении.

источник

Алекс Ватанка

Наступает период, когда отношения между Россией и Ираном могут быть подвергнуты пересмотру. В последние месяцы Москва стремилась сохранить хорошие отношения как с Соединенными Штатами, так и с Ираном – странами, находящимися в состоянии все возрастающей взаимной враждебности. Вскоре российский президент Владимир Путин должен будет сделать трудный стратегический выбор, а в настоящий момент он воздерживается от любых действий, которые могли бы подорвать налаживающееся американо-российское партнерство. В то же время российский лидер, по-видимому, попытается сохранить возможность маневра.

Первым свидетельством разлада в иранско-российских отношениях стала отсрочка визита в Москву иранского министра иностранных дел Камаля Харрази, первоначально намеченного на середину февраля. Харрази назвал в качестве причины отсрочки перегруженность графика визитов, однако некоторые наблюдатели считают, что иранский министр принял это решение после того, как Путин отказался от встречи тет-а-тет. Уклончивость Путина в вопросе об Иране указывает на эволюцию внешнеполитического курса России.

Решения Путина основываются на подсчете возможных рисков. Иран является крупнейшим покупателем российского вооружения в течение почти десяти лет. Однако, несмотря на очевидную заинтересованность России в продаже вооружений, Путин убежден в том, что Соединенные Штаты потенциально способны предложить нечто большее.

У российского руководителя имеется несколько причин, по которым он не желает охлаждения отношений с Соединенными Штатами. Одна из них заключается в том, что Вашингтон может сыграть ключевую роль в принятии России во Всемирную торговую организацию. Путину важно также сохранить как можно больше рычагов влияния, пока идут дебаты о расширении НАТО. Хорошие двусторонние отношения также повышают шансы на достижение более выгодных соглашений по контролю над вооружениями.

Путин оказал твердую поддержку возглавляемой США антитеррористической кампании, несмотря на все более заметную оппозицию этому курсу внутри страны. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Теперь российский президент хотел бы видеть, приведет ли его поддержка США после 11 сентября к каким-либо конкретным уступкам со стороны американцев. На решения Путина серьезное влияние окажут результаты встречи с президентом США Джорджем У. Бушем, намеченной на май.

Несмотря на то, что Россия не готова полностью отказаться от своих иранских амбиций, отношения с Ираном менее важны для России, чем отношения с Соединенными Штатами. Эти изменения в приоритетах касаются и других важных аспектов российско-иранского альянса.

Постепенное улучшение двусторонних отношений Ирана и России в последнее десятилетие явилось результатом сложного переплетения геополитических факторов. Отчасти оно было вызвано международной изоляцией Ирана в 1980-х годах, продолжением напряженных отношений с США и стремлением России получать более высокие доходы на мировом рынке вооружений. Иран, на торговлю с которым под давлением США был наложен целый ряд ограничений, нуждается в надежных поставках вооружений и новых технологиях. Между тем российское руководство откровенно заявляет о том, что экспорт вооружений входит в число экономических приоритетов России.

Путин направляет доходы от экспорта оружия на статьи бюджета, относящиеся к финансированию науки и поддержке технологических процессов и производственных мощностей. По сути дела, к концу десятилетия Москва хотела бы занять место Великобритании и стать вторым по значению экспортером на мировом рынке вооружений. С этой точки зрения Иран занимает важное место в российских расчетах. После 1989 Иран заказал у России оборудования, технологический линий и услуг на сумму 4 млрд долларов и вскоре может стать третьим по значению покупателем (после Китая и Индии) российской военной техники.

Эксперты убеждены, что, несмотря на тесные торговые связи, Россия и Иран не являются естественными дипломатическими партнерами. Подходы двух государств совпадают в нескольких пунктах, в том числе в отрицательном отношении к свергнутому режиму талибов в Афганистане и неистребимой подозрительности по отношению к американским, турецким и пакистанским амбициям в Центральной Азии.

С другой стороны, в нескольких важных областях цели России и Ирана расходятся. Это касается, в том числе, разработки энергоресурсов и экспортных маршрутов. Российские и иранские дипломаты уже несколько месяцев обсуждают вопрос о территориальном разделе Каспийского моря. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Кроме того, страны являются конкурентами в вопросе о намечаемом строительстве трубопроводов. Несмотря на то что Россию и Иран объединяет общее стремление к сдерживанию растущего влияния США в каспийском регионе, их соперничество друг с другом в борьбе за общих клиентов, вероятно, помешает координации политических усилий в этой области в ближайшие несколько лет.

Геостратегические претензии России на Ближнем Востоке не обязательно будут способствовать укреплению связей между двумя странами. В советский период связи Москвы с саддамовским Ираком были лучше, чем с Ираном, и эта динамика, по-видимому, не претерпела изменений. Как и в случае отношений с Ираном, российская дружба с Ираком проявляется в экономической сфере, свидетельством чему служат обширные связи иракского правительства с российскими энергетическими и строительными компаниями. В Иране роль России в энергетическом секторе страны минимальна, а участие российских специалистов ограничивается, главным образом, строительством атомной станции «Бушер».

Интересы России и Ирана также весьма часто сталкиваются по вопросам цен на сырую нефть, несмотря на то, что оба они являются крупнейшими экспортерами нефти и экономически нефтезависимыми странами. Россия ясно выразила желание занять более весомое место на нефтяном рынке, в то время как Иран – обычно всегда агрессивно поддерживающий снижение добычи с целью сохранения цен – ищет возможность вернуть цены на сырую нефть на уровень 22-25 долларов за баррель. Между тем российские представители утверждают, что Россия будет удовлетворена и 18 долларами за баррель или еще более низкой ценой. (Бюджет Ирана зависит от нефтяных доходов в большей степени, чем бюджет России). Обе страны, по сути дела, рассматривают себя в качестве крупнейших игроков на мировом энергетическом рынке, и в настоящее время они в большей степени соперники, нежели партнеры.

Таким образом, отношения Москвы и Тегерана носят характер временного союза и не вызваны геополитической неизбежностью. Несмотря на продолжающиеся американо-иранские трения, Москва может и продолжить свой доходный бизнес с Тегераном. Однако естественный симбиоз двух стран практически ограничивается поставками российских вооружений в Иран в обмен на деньги. По сути дела, в том случае, если отношения США и Ирана нормализуются, Тегеран будет склонен не обхаживать Москву, а противостоять российской политике.

Источник

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=381

Ирада Багирова

Доктор исторических наук,

заведующая отделом История Кавказа

Института истории Национальной Академии Наук Азербайджана

Что касается национального мира, то вопрос о нем был решен постановлениями Кавбюро и Съездов Советов республик об образовании Нагорно-Карабахской Автономной Области (1923 г.), Нахичеванской Автономной Республики (1921 г.) в составе Азербайджана и Абхазской ССР (с 1921 по 1931 гг.), а затем АССР, Аджарской АССР (1921 г.) и Юго-Осетинской Автономной Области (1922 г.) в составе Грузии. Все перипетии обсуждений этих болезненных проблем являются темой отдельного исследования, поэтому мы можем лишь констатировать, что на долгое время этот вопрос был заморожен, а если имели место всплески этнического сепаратизма, они не носили массового характера и конечно же, всячески замалчивались советским официозом.

Единственное, что можно утверждать с полной уверенностью – это успешное решение за годы существования Закфедерации вопроса роста численности партийных рядов, которые возросли в 3 раза. Только с января 1924 по октябрь 1925 года число коммунистов грузин с 8.210 возросло до 13.510,

армян —с 6.297 до 12.273, а азербайджанцев—с 5.012 до 9.433 человек.¹ Все это происходило на фоне непрекращающейся борьбы с левыми и правыми уклонами в партии, в стороне от которой не оставалась и объединенная Закавкаская партийная организация. Однако в 20-е годы, до начала массовых репрессий, еще существовала известная свобода инакомыслия и политического волеизъявления. На XIV съезде партии, когда началась борьба с новой оппозицией Каменева и Зиновьева, выступивших против массовой индустриализации, к ним присоединилась часть закавказских, особенно грузинских большевиков, теперь уже во главе с К. М. Цинцадзе, М. С. Окуджава, В. Е. Думбадзе и другими. Собрание городского партактива Тифлиса резко осудило новую оппозицию и наметило мероприятия по усилению борьбы против нее. Пока еще борьба велась на уровне партийных нареканий.

Закавказская Федерация функционировала в составе Советского Союза до 1936 года. В связи с принятием новой Конституции СССР Закфедерация была ликвидирована. Как говорилось в документах того времени, она сыграла свою историческую роль, помогла изжить межнациональную рознь и укрепить дружбу народов Закавказья. Теперь каждая из южнокавказских республик самостоятельно вошла в состав Союза. Тем не менее, имеющее приоритетное значение объединенное железнодорожное управление, а также объединенная закавказская энергосистема функционировали вплоть до распада СССР.

Вторая Закфедерация, в отличие от первой просуществовавшая целых 14 лет, была объединением с возложенными на него четкими функциями, которые она в значительной степени выполнила. Созданная по инициативе нового советского имперского центра, Закфедерация фактически выровняла за счет Азербайджана несравнимые до того времени экономические показатели трех республик. В какой-то степени она также маргинализировала местные национализмы и, как бы ни камуфлировалась истинная цель такого объединения под вывеской возможной лишь при советском строе братской дружбы народов, федерация фактически восстановила на новой основе региональную систему экономической и частично политической жизнедеятельности, существовавшую в царской России. Имелось, однако, и существенное различие, выразившееся в определенном росте образовательного уровня населения, в формировании политических элит, в усилении национального самосознания, в принятии в будущем национального языка в качестве второго государственного, что в значительной степени было обусловлено предыдущим двухлетним опытом независимости.

Пост-советский этносепаратизм и новые тенденции интеграции

Резкий рост национального движения, вылившийся в этнические конфликты, и явился одним из главных катализаторов начала процесса распада советской империи. Появление на Южном Кавказе трех очагов этнической напряженности сделали практически невозможными не только политические союзы, но и трехсторонние экономические взаимоотношения. И тем не менее с первой половины 90-х годов начала актуализироваться идея Общекавказского дома, которую вслед за народами Северного Кавказа в 1992 г. выдвинул президент Грузии Э.Шеварднадзе. Во время визита в Грузию президента Азербайджана Г. Алиева в марте 1996г. в числе двусторонних документов был подписан и Манифест о мире, безопасности и сотрудничестве в Кавказском регионе, который называют Тбилисской декларацией.¹ Затем последовала кисловодская встреча президентов Азербайджана, Грузии, Армении и России в 1997 г. и подписание декларации За мир, экономическое и культурное сотрудничество на Кавказе. Пакт о региональном сотрудничестве был обсужден и на Стамбульском саммите ноябре 1999 года. Все эти декларации, однако, мало что изменили в региональном масштабе, за исключением налаживания двусторонних контактов (Грузия-Азербайджан, Грузия-Армения). Идею регионального сотрудничества с большим энтузиазмом подхватил Запад, стремясь минимизировать здесь роль России. Новым явлением постсоветской действительности стала выдвинутая странами Евросоюза и США тема региональной безопасности Южного Кавказа. На международных форумах дебатируется перспективный проект Южнокавказского сообщества в рамках федеративного государства, которое в перспективе сможет стать членом Европейского Союза. Подобное объединение, предполагающее взаимное ограничение суверенитетов стран-участников, координацию и совместное обеспечение безопасности по мнению как западных, так и некоторых местных политологов будет благоприятствовать достижению компромиссов и в конечном счете мирному разрешению этнических конфликтов. В этом контексте представляется целесообразным проработка и анализ как существующих в мире моделей, так и региональных моделей– 1917-1918 гг. и 1922-1936 гг., диктующих необходимость в задействовании этого исторического опыта. Наличие в прошлом исторической ситуации, моделирующей современность, — это возможность достойная научного исследования и введения в круг наших представлений о лучшем будущем Южного Кавказа.

В отличие от зарубежных, многие отечественные исследователи довольно пессимистично смотрят на перспективы такой интеграции, мотивируя это тем, что сегодня народы Южного Кавказа находятся на той стадии пробуждения национального самосознания, которая была присуща странам Западной Европы в XIX веке и которая еще далека от интеграционных процессов западноевропейских государств конца XX века. Одним из главных факторов, объективно препятствующих этому процессу, безусловно является наличие военных конфликтов на Южном Кавказе, старейшим и самым острым из которых является Карабахский.

Активное участие мирового сообщества и процессы глобализации, конечно, могут ускорить этот процесс, но пока наиболее тесное экономическое сотрудничество сложилось только между Грузией и Азербайджаном, задействованных в транснациональных проектах. Армения из-за непримиримой позиции, занятой ею в вопросе Нагорного Карабаха, фактически осталась в стороне от глобальных региональных проектов. Не явилось примером интеграционного сообщества и образованное на обломках бывшего Союза СНГ, среди участников которого уже сформировались отдельные политические и военные блоки — ГУАМ, ЕВРАЗЕС, ОДКБ и пр.

Внешнеполитические ориентации также не претерпели существенных различий за целый век, только приоритет Великобритании, Франции и Германии сменился США и Евросоюзом. Совместные военные учения в рамках программы НАТО Партнерство во имя мира вызывают напряженную внутреннюю реакцию в конфликтующих странах. В плане общественных связей наиболее существенные результаты пока приносят лишь гуманитарные проекты, многие из которых базируются на коалиции неправительственных организаций.

Тем не менее, нам представляется, что этнополитические, межнациональные проблемы региона меняют свой характер — они принципиально разрешимы. Межэтнические противоречия в принципе поддаются принятой в современном мире правовой регуляции. Необходимым условием этого является достижение компромиссов, на которые пока что стороны конфликтов не идут. Это касается не только Нагорно-Карабахского вопроса, но и Абхазского, и Южно-Осетинского, приведших в последнее время Грузию на грань холодной войны с Россией.

В ситуации обострения чувства этнокультурной идентичности, национальные идеи южнокавказских республик при условии их социализации, то есть осуществления социально-экономических прав граждан, могут выполнить интегративные функции. Однако, как показывает историческая практика, любое объединение, созданное под давлением извне, рано или поздно обречено на провал. Только четко осознание самими государствами целесообразности подобной интеграции, в какой бы форме она не произошла, может обладать жизненным потенциалом и иметь устойчивое развитие.

Источник

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=380

Ирада Багирова

Доктор исторических наук,

заведующая отделом История Кавказа

Института истории Национальной Академии Наук Азербайджана

Пленум Кавказского бюро ЦК РКП(б) (декабрь 1921г.), а затем и первый съезд коммунистических организаций Закавказья, состоявшийся в феврале 1922 г., постановил ускорить создание общеполитического объединенного центра Закавказья, без которого невозможна успешная работа по возрождению экономической его мощи. Съезд утвердил проект Союзного договора советских социалистических республик Азербайджана, Армении и Грузии, а также положение о Высшем Экономическом Совете. Там же был избран Закавказский краевой комитет РКП (б) в составе С. М. Кирова, С. Л. Лукашина (Срапионяна), П. Г. Мдивани, А. Ф. Мясникова, Н. Н. Нариманова, М. Д. Орахелашвили, Г. К. Орджоникидзе, М. Г. Плешакова, С. Д. Якубова. ²

Однако с этими решениями не согласились некоторые партийные лидеры. Группа партийных деятелей Грузии во главе с П. Г. Мдивани, в которую входили также В. Е. Думбадзе, М. С. Окуджава, М Г. Торошелидзе, К. М. Цинцадзе и другие, выступила против создания Закавказской федерации. Того же мнения придерживались и партийные лидеры Азербайджана Р. А. Ахундов и М. Д. Гусейнов. Они фактически выступили против постановления Кавбюро о федерации, считая ее преждевременной и ошибочной. В своем письме, посланном в ЦК РКП (б), они заявляли, что создание единого экономического центра Закавказья вносит организационную путаницу и затруднит высвобождение националистически настроенных лиц из-под влияния остатков контрреволюционных партий.³

12 марта 1922 года конференция представителей ЦИК-ов трех республик приняла Союзный договор об образовании Федеративного Союза Советских Социалистических Республик Закавказья (ФСССРЗ), который постановил, что отныне Социалистические Советские республики Азербайджана, Армении и Грузии вступают между собой в тесный военный, политический и экономический союз…В ведение Союзного Совета были переданы военные и финансовые дела, вопросы иностранной политики, внешней торговли, путей сообщения и связи, руководство экономической политикой и борьбой с контрреволюцией. Союзный Совет организовал объединенные закавказские народные комиссариаты, урегулировал пограничные споры, вопросы пользования лесами, водами, пастбищами в крае.

Так называемые национал-уклонисты, возглавляемые Мдивани, продолжали настаивать на непризнании Федеративного Союза. Разногласия между этой группой и центром усилились после рассылки Сталиным в сентябре 1922 г. в республики тезисов об автономизации. ЦК компартии Грузии, где большинство составляли сторонники Мдивани, принял резолюцию о преждевременности принципа автономизации и о сохранении всех атрибутов независимости. Комиссия Оргбюро ЦК РКП(б) тем не менее приняла за основу проект Сталина, отклонив резолюцию Грузинского ЦК.

Материалы комиссии были отправлены в Горки Ленину, который сразу же по прочтении встретился И. В.Сталиным, Г. К. Орджоникидзе, П.Г.Мдивани, B.Е. Думбадзе, К. М Цинцадзе и др. Буквально на следующий день после встречи 26 сентября Ленин пишет письмо членам Политбюро ЦК РКП (б), в котором раскритиковав проект автономизации, предлагает принципиально новую основу создания союзного государства—добровольное вхождение всех независимых союзных республик, в том числе и РСФСР, в Союз Советских Социалистических Республик на основе их полного равноправия и суверенности. С учетом указаний В. И. Ленина И. В. Сталин переработал резолюцию комиссии Оргбюро ЦК. Таким образом, нетрудно проследить непосредственное влияние позиции ЦК Грузии на последнюю редакцию проекта ленинского союзного договора.

6 октября 1922 года Пленум ЦК РКП (б) принял ленинский план создания Союза ССР.

Но и на этот раз грузинские большевики остались недовольны тем, что в состав СССР Закавказье войдет в виде федерации, группа Мдивани настаивала на самостоятельном вхождении каждой из республик в Союз с предоставлением им реальной независимости, выступая против фактической монополизации всех экономических ресурсов в руках федерального центра. Через Бухарина они передали В. И. Ленину записку, в которой вновь ставили вопрос о ликвидации Закавказской федерации и непосредственном вхождении Грузии в СССР, считая излишним существование Закавказского Союзного Совета и введение закавказских дензнаков.¹

Разногласия с общей линией партии усиливались резким обострением отношений с Г.К.Орджоникидзе, возглавлявшим Заккрайком и требовавшим безоговорочного подчинения республик центру. Против Мдивани выступил Ленин, одновременно критикуя Г. К. Орджоникидзе за администрирование и излишнюю резкость, отсутствие гибкости и осторожности при проведении некоторых мероприятий, связанных с созданием Закавказской федерации. В ответ на это группа членов ЦК Компартии Грузии приняла решение об уходе в отставку. ЦК РКП (б) утвердил новый состав ЦК Компартии Грузии, представленный Заккрайкомом. Центральный Комитет партии по материалам комиссий признал политическую линию Заккрайкома и лично Г. К. Орджоникидзе принципиально правильной, полностью отвечавшей указаниям ЦК РКП (б). Позиция бывших членов ЦК Компартии Грузии была квалифицирована как националистический уклон. Одновременно были отмечены допущенные Заккрайкомом ошибки, выразившиеся в излишней централизации некоторых отраслей хозяйственного и государственного строительства закавказских республик.¹

Таким образом, основные препятствия по вопросу образования Закфедерации были устранены как всегда, по-большевистски, волевым решением центра.

10 декабря 1922 года в Баку вступительной речью Н.Нариманова начал свою работу первый Закавказский съезд Советов. Съезд провозгласил создание Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики (ЗСФСР), единогласно принял ее Конституцию и избрал Закавказский ЦИК в составе 150 членов и 50 кандидатов. ЗакЦИК избрал Президиум из 13 человек, в том числе трех председателей. (С. А. Агамали оглы, С. С. Амбарцумян, М. Г. Цхакая), по одному от каждой республики, которые поочередно председательствовали на заседаниях ЦИКа. На своей первой сессии, состоявшейся в январе 1923 года, ЗакЦИК образовал Совнарком ЗСФСР, при котором был создан Высший Экономический Совет (ВЭС).² На первом съезде была принята конституция ЗСФСР, по которой три республики объединялись на добровольных началах, при этом каждая из них оставалась суверенным государством и имела свою конституцию, соответствующую Конституции ЗСФСР , а затем и СССР и сохраняла за собой право выхода из ЗСФСР.

ЗСФСР представляла собой новый тип взаимоотношений между советскими республиками. В отличие от РСФСР, она строилась не на базе автономии, а на договорных отношениях вошедших в нее трех равноправных и суверенных советских республик и фактически стала первым этапом на пути образования СССР.

Утром 30 декабря 1922 года на Х Всероссийском съезде Советов в Кремле полномочные делегации советских республик подписали Декларацию и Договор об образовании СССР. Вечером 30 декабря открылся Первый Всесоюзный съезд Советов, избравший Центральный Исполнительный Комитет СССР. Председателями ЦИК СССР были избраны М. И. Калинин, Г. И. Петровский, Н. Н. Нариманов и А. Г. Червяков.¹ Формально была провозглашена независимость республик вплоть до возможности отделения. В действительности же о реальном статусе республик прекрасно высказался на XII съезде К.Махарадзе — Товарищи, всем ясно, какая это самостоятельность, какая независимость…Ведь у нас одна партия, один Центральный комитет, который в конечном счете определяет это для всех республик, даже для всех малюсеньких, все решительно, и общие директивы, вплоть до назначения ответственных руководителей.²

Время начала деятельности Закфедерации совпало с экономическим кризисом и разрухой по всей стране и принятой для его ликвидации новой экономической политикой – НЭП. Резко поднялись цены на промышленные товары, что вело к полному обнищанию крестьянства. В целях облегчения положения крестьян все государственные и местные налоги в Закавказье были объединены в единый сельскохозяйственный налог. Большое значение для стимулирования экономических отношений края имела денежная реформа, в результате которой был — установлен единый денежный знак для всех закавказских республик. 10 января 1923 года был издан декрет о выпуске в обращение единого закавказского денежного знака (бонов). Но через год была проведена денежная реформа и в апреле 1924 года был опубликован декрет Закавказского ЦИК и СНК о введении на территории федерации общесоюзной твердой валюты. В соответствии с декретом прекратились печатание и выпуск закавказских денежных знаков.³

Однако, несмотря на увеличение добычи нефти, централизованное управление привело к тому, что на протяжении всего восстановительного периода бюджет ЗСФСР оставался дефицитным, а разрыв покрывался из общесоюзного бюджета. В январе 1925 года, например, по решению СНК СССР дополнительно было ассигновано 900 тысяч рублей для строительства ЗАГЭС и Аджарисцхальской ГРЭС, 1 млн. рублей на финансирование работ на Алавердском и Катарском медном рудниках и пр.⁴ То есть все денежные вливания от нефтяных доходов, поступающих в общесоюзный бюджет, производились в армянскую и грузинскую экономику.

Несмотря на провозглашение НЭП, приоритетным направлением союзного руководства являлось постепенное вытеснение частного сектора из экономики страны. С этой целью в деревне начала повсеместно внедряться с\х кооперация. Кооперирование крестьянства ЗСФСР тогда охватило главным образом отрасли с растущей товарностью — хлопководство, виноградарство, плодоводство и огородничество, табаководство, шелководство и т. д. Основной задачей этих кооперативов являлось кредитование и снабжение своих членов сельскохозяйственными орудиями, а также постепенное объединения единоличных крестьянских хозяйств в крупные кооперативно-товарищеские хозяйства – прообразы будущих колхозов. Та же картина наблюдалась и в оптовой торговле. Буквально за два года с 1923 по 1925 гг. доля частника в общем торговом обороте всего Южного Кавказа снизилась с 54,6% до 24,2%, а оборот общественного сектора вырос в три раза.¹ Одной из наиболее сложных задач было восстановление и национализация нефтяной промышленности. Путем гигантских усилий рабочих и нещадной эксплуатации нефтяных ресурсов Баку, обеспечивающих отныне весь Союз, добыча нефти возросла до 4,6 миллиона тонн к 1925 году, что составляло 63,4 процента довоенного уровня, а в 1928\1929 гг. – 8,6 млн т., превысив добычу за 1913 г (7,25 млн). Нефтеперерабатывающие предприятия выпускали все больше бензина, керосина, смазочных масел.²

Огромное значение имел железнодорожный транспорт. За короткий срок были построены Джульфинская, Озургетская и Черноморская ветки железных дорог. Большая работа была проведена по восстановлению Каспийского нефтеналивного флота. Увеличение вывоза нефти за границу вызвало необходимость построить мощный Баку-Батумский нефтепровод, который позволил в значительной степени разгрузить Закавказскую железную дорогу от транспортировки нефти. Сооружение нефтепровода было полностью завершено к 1930 г., общая его протяженность составляла 822 км.

По советским статистическим данным, достоверность которых серьезно стала оспариваться уже с конца 80-х годов( в частности, выполнение первых пятилетних планов только на бумаге), в 1925 году народное хозяйство Закавказья почти по всем отраслям в основном достигло довоенного уровня, а по некоторым даже превысило его. Во всяком случае, все эти вопросы еще требуют объективного исследования.

На IV съезде коммунистических организаций Закавказья, проходившем 5—9 декабря 1925 года, Г. К. Орджоникидзе говорил- Закфедерация оправдала себя на все 100 процентов… Прежде всего, мы имеем национальный мир —это первая и основная предпосылка для развития нашего народного хозяйства и нашей культуры….¹ Ему вторил С.М.Киров- Сейчас нет ни одного сколько-нибудь честного гражданина, живущего в Закавказье, который сомневался бы в необходимости федеративной формы существования наших республик….²

Как было отмечено выше, выравнивание экономической ситуации трех закавказских республик происходило в большей степени за счет природных и промышленных ресурсов Азербайджана. Однако Азербайджан располагал не только энергетическими, но и самыми большими земельными ресурсами, которые существенно сократились в советское время. Так, 17 октября 1924 г. в Тифлисе состоялось совещание межевой комиссии во главе с Д.Буниатзаде и Гегечкори, которое вынесло решение о размежевании между крестьянами Азербайджана и Грузии земель между Сигнахским и Закатальским уездами в местности Ширак. 24 октября комиссия под руководством секретаря Наркомзема Балабанова, обследовав местность, пришла к заключению, что спорная площадь размером 16337,5 десятин удобной земли должна быть разделена между грузинами-скотоводами Тианетского и Душетского уездов и азербайджанскими жителями Закатальского уезда. При этом 12425 дес. земли переходило в пользование грузинских крестьян и только 3998,75 дес. оставалось в пользовании азербайджанцев.³ В дальнейшем и эти азербайджанские земли были переданы во владение грузинским совхозам, а в 1925 г. Президиум ЗакЦИКа утвердил решение о принадлежности Приалазанской долины Ширака Грузии.⁴ Азербайджанская сторона неоднократно поднимала вопрос о пересмотре границ.

Источник

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=379

Ирада Багирова

Доктор исторических наук,

заведующая отделом История Кавказа

Института истории Национальной Академии Наук Азербайджана

Распад СССР и появление новых независимых государств, в том числе и Азербайджанской, Армянской и Грузинской республик обозначились рядом явлений, с одной стороны имеющих исторические аналогии, с другой стороны внесших много новаций в современные политические процессы. Деструкция ялтинско-потсдамских соглашений 1945 года, Хельсинкской декларации 1975 года, декларировавших незыблемость послевоенных границ, привела к росту этносепаратизмов, логическим продолжением которых стали вспыхнувшие военные конфликты. Естественным финалом такого развития событий стал полный разрыв отношений Азербайджана с Арменией и значительное осложнение экономических связей всех трех стран, обусловленное сопровождающим распад каждой империи хаосом.

Сегодня, после выхода из кризиса начала 90-х, когда каждое из государств Южного Кавказа считает процесс независимости необратимым, вновь на повестку дня встает вопрос региональной интеграции. В глобализирующемся мире укрепление региональных связей является как гарантом региональной безопасности, так и необходимым компонентом наиболее безболезненного вхождения в мировое политико-экономическое пространство. Следует подчеркнуть, что Южный Кавказ буквально с начала пост-советского периода, воспринимался Западом как единый регион, невзирая на все существующие здесь противоречия. В последние годы в связи со все большим вовлечением стран Европы и США с одной стороны, и России – с другой, во внутриполитические и экономические процессы на Кавказе, произошла определенная коррекция во взаимоотношениях со всеми тремя государствами. Первоначальный оптимизм в отношении интеграционных процессов на Южном Кавказе уступил место более прагматичному анализу ситуации и выстраиванием более реалистичных схем в отношении каждой из стран региона.

Создание единого экономического пространства – одна из наиболее привлекательных моделей южнокавказской интеграции, реализация которой возможна, естественно, только после урегулирования политической ситуации, т.е. разрешения затяжных этнических конфликтов. В этом смысле в историческом опыте народов региона, еще с древности входивших в сферу влияния и борьбы Персидской, Османской и Российской империй, только за ХХ век присутствует целых два прецедента государственно-политической интеграции, завершившиеся распадом. И тем не менее все плюсы и минусы этого опыта безусловно требуют от исследователей тщательного изучения и могут быть задействованы при разработке определенной модели в будущем. Это объединенные управленческие структуры и первая Закфедерация 1917-1918 годов, и вторая — советская Закфедерация 1922-1936 гг. Определенные интеграционные устремления появились и после распада СССР и завершения военной фазы межнациональных конфликтов во второй половине 90-х гг. прошлого века.

Ниже рассмотрены основные этапы становления и развития этих моделей, требующих в будущем более глубинного исследования.

Перипетии пост-имперского периода и первый опыт интеграции.

Объединительные тенденции народов Южного Кавказа, вышедших из-под власти Российской империи, находили воплощение в 1917-1918 годах, когда функционировали закавказские органы власти – Особый закавказский комитет (ОЗАКОМ), Закавказский комиссариат и Закавказский сейм. Непродолжительное время, с апреля по май 1918г., просуществовала и созданная под давлением Турции первая Закавказская федерация. В конце мая 1918 года федерация опять же не без помощи внешних сил распалась – она стала этапом на пути образования трех закавказских республик – Азербайджанской, Армянской и Грузинской.

Пока существовали царское и Временное правительства, открытых призывов к независимости на Кавказе не было. После октябрьского переворота 11 ноября 1917 г. в Тифлисе на совещании представителей Грузинской социал-демократической партии (меньшевиков), Мусавата, Дашнакцутюн и правых эсеров было принято решение о создании Независимого правительства Закавказья, а 15 ноября образовался Закавказский Комиссариат, отказавшийся признать власть Совнаркома во главе с Лениным. В его состав в качестве комиссаров вошли выдающиеся общественно-политические лидеры того времени Е. Гегечкори, А. Чхенкели, М.Ю. Джафаров, Х.-б. Хасмамедов, Х. Мелик-Асланов, Г. Тер-Газарьян.¹ В обнародованной в Тифлисе 18 ноября (1 декабря) 1917 г. декларации говорилось — В продолжение свыше ста лет народы Закавказья, шедшие рука об руку с Россией и связавшие свою судьбу с ней, впервые, в переживаемый исторический момент, оказались предоставленными самим себе, и им приходится своими собственными силами принимать меры к предотвращению надвигающейся экономической и общественной катастрофы. И от того сумеет ли Закавказская революционная демократия отстоять от всяких посягательств завоевания революции и гарантировать краю самые необходимые основы революционного порядка…– зависит судьба Закавказских народов и нормальное их развитие. Для направления жизни края по этому пути, в результате соглашения всех социалистических партий и демократических революционных организаций, создана краевая власть. Власть эта сконструирована временно, лишь до созыва Всероссийского Учредительного Собрания.¹

Учитывая опасность со стороны большевистской России, Закавказский комиссариат начал налаживать контакты с руководителями белогвардейского движения на Дону и Северном Кавказе – Калединым, Карауловым, Филимоновым и др. В конце ноября в Тифлисе состоялось совещание по вопросу установления единства действий антибольшевистских сил Кавказа, юга России и Украины.

Однако о полном отделении от России речь пока не шла. На Южном Кавказе ждали итогов выборов в Учредительное собрание, надеясь, что власть большевиков падет со дня на день. Подготовка к выборам на Южном Кавказе началась еще летом 1917 г., когда при образовавшемся после Февральской революции Особом Закавказском Комитете (Озакоме) была создана Центральная Закавказская комиссия по выборам в Учредительное собрание, выпущено специальное Положение о выборах, весьма демократичное для своего времени. Для большинства округов предусматривалась пропорциональная система голосования, к участию в выборах допускались женщины и военнослужащие.²

Выборы в Учредительное собрание по всему Закавказью состоялись 26 ноября 1917г. В выборах приняло участие 15 партий, из которых грузинские социал-демократы (меньшевики), мусаватисты и дашнаки получили более 73% голосов избирателей. За большевиков проголосовало 4,4% избирателей, основную часть которых составляли рабочие Баку и солдаты Бакинского гарнизона.³ Все Закавказье образовывало на этих выборах один избирательный округ с 35 депутатами. Поскольку Закавказский комиссариат к тому времени уже перестал представлять из себя реальную власть, избранные во Всероссийское Учредительное Собрание депутаты, после разгона большевиками 6 января Учредительного Собрания, образовали 23 февраля 1918 г. в Тифлисе объединивший Южный Кавказ представительский орган — Закавказский Сейм. Число членов Заксейма доходило до 133 человек.⁴ Основными политическими фракциями Сейма явились грузинские социал-демократы (меньшевики) в количестве 32 депутатов, армянская Дашнакцутюн — 27 депутатов и азербайджанская Мусават и примыкавшая к ней группа беспартийных в составе 30 депутатов. Кроме того, в Сейм вошли представители партий эсеров, грузинских национал — демократов, армянских кадетов (партия народной свободы), мусульманский социалистический блок, большевики-гумметисты (азербайджанская с.-д. организация), и партия Иттихад (Мусульманство в России).¹ Сейм сформировал Закавказское правительство во главе с Е.П.Гегечкори.

На деятельность и само существование этого правительства существенное влияние оказывали внешнеполитические факторы, представленные ведущими геополитическими игроками — странами Антанты с отделившейся Россией с одной стороны, и Турцией с Германией – с другой. Еще в конце 1917 года, после неудачи мирных переговоров России с Германией в Брест-Литовске, турецкие войска перешли в наступление и к началу января 1918 г. заняли Карскую, Ардаганскую и Батумскую области. Это заставило Закавказское правительство обратиться с телеграммой командующему Кавказским фронтом Вехиб Паше о готовности начать мирные переговоры с Турцией. Сейм принял программу переговоров с Турцией, в которой требовал восстановления межгосударственной границы 1914 г. и права на самоопределение для Турецкой Армении в составе Турецкого государства. На переговоры были делегированы представители всех трех южнокавказских национальностей. Однако в это время между Россией и Германией в Бресте был подписан сепаратный мир, по которому Карс, Ардаган и Батум отходили Турции. Заксейм направил телеграмму в Петроград, где заявил, что не признает Брестского договора, поскольку не признает Советской власти. Тем не менее, Турция потребовала от Заксейма немедленного очищения этих трех городов. 14 марта 1918 г. в Трабзоне (Трапезунде) открылась мирная конференция между Турцией и Заксеймом. Турки настаивали на условиях Брест-Литовского договора и отказывались признавать делегацию Заксейма в качестве юридического лица на переговорах, поскольку Заксейм не объявил себя независимым от России государственным образованием. Мнения представителей Заксейма разделились. Мусаватская фракция потребовала принять турецкий ультиматум, заявив, что в противном случае выйдет из Сейма и объявит независимость Азербайджана.² Однако в азербайджанской делегации также не было единства мнений. Например, Х.Хасмамедов и Ш.Рустамбеков считали, что Батум, в который по нефтепроводу поступала нефть из Баку, следует сохранить в составе Закавказья. Протурецкая ориентация азербайджанских депутатов усилилась после событий в Баку 30 марта-1 апреля, когда под видом подавления мусаватского мятежа войска Бакинского Совета при помощи дашнакских вооруженных формирований учинили резню азербайджанцев, в результате которой погибло более 12 тыс. человек.³ Азербайджанские депутаты Сейма потребовали посылки в Баку военной помощи, однако это не увенчалось успехом. После многочисленных заседаний под давлением мусульманской фракции, озвучивавшей позицию Турции, 22 апреля 1918 г. Заксейм принял резолюцию о провозглашении Закавказской независимой демократической федеративной республики. Правительство Гегечкори подало в отставку, и был утвержден новый состав правительства во главе с А.И.Чхенкели. Позицию грузинских меньшевиков выразил Ной Жордания — Центр (Москва –И.Б.) нас не может спасти, возлагать на него надежды – это значит строить иллюзии; и вот, пока не организуется центральная власть, необходимо создать местное правительство, которое под свою ответственность должно прибегнуть ко всем средствам для спасения Закавказья.¹

В новое правительство вошли- от грузин – Н.Рамишвили, Г.Георгадзе, Н.Хомерики; от армян – Р.Качазнуни, А.Саакян, А. Ерзинкян, А.Хатисов; от азербайджанцев – Ф.Хан-Хойский, Н.Усуббеков, Х.Мелик-Асланов, М.Г.Гаджинский и Ю.Гейдаров. 26 апреля А.Чхенкели огласил правительственную декларацию, которая провозглашала суверенность и независимость Закавказья, установление самых дружеских отношений со всеми державами мира, в частности, с теми, у которых с Закавказьем имеются общие границы. Декларация провозглашала также равенство народов, населяющих край, равноправие с остальным русским населением, справедливое территориальное размежевание народов Закавказья, ликвидация войны и организация обороны края, борьба с контрреволюцией и анархией.² Однако относительно самостоятельно Закавказье просуществовало совсем недолго. Новое правительство обратилось к Турции с предложением продолжить Трабзонские переговоры, которые возобновились 11 мая, на этот раз в Батуме. В качестве наблюдателей на Батумской конференции присутствовали представители Германии во главе с генералом Отто фон Лоссовым, вступившими в свою очередь в переговоры с грузинской стороной.

Кроме того, немецкие войска под командованием ген. фон Кресса высадились в грузинском порту Поти с намерением занять территорию Грузии, турецкие же войска продолжали наступление и к середине мая взяли Александрополь. Мусаватисты стремились к союзу с Турцией, грузинские меньшевики рассчитывали на Германию — между Германией и Турцией был договор, по которому местности, оккупированные немцами, не могли быть заняты турками. Армению, оставшуюся верной Антанте и интересам России, не поддерживал никто. В создавшейся ситуации армяне ориентировались на восстановление России и ее покровительство. Грузинская делегация под давлением германских представителей решила объявить о выходе Грузии из состава Закавказской федеративной республики и провозгласить свою независимость. 25 мая А. Церетели сделал заявление, в котором отметил, что вокруг лозунга независимости объединить закавказские народности не удалось и факт распадения Закавказья уже налицо. При этом вину за распад федерации грузины возложили на азербайджанскую фракцию за ее протурецкую ориентацию, что вызвало резкую реакцию последней, считавшей эти обвинения безосновательными и в свою очередь обвинившей грузин в стремлении к обособленному политическому существованию.

Обретение независимости и межгосударственные противоречия.

26 мая 1918 г. Закавказский Сейм принял последнее решение- Ввиду того, что по вопросу о войне и мире обнаружились коренные расхождения между народами, создавшими Закавказскую независимую республику, и потом стало невозможным выступление одной авторитетной власти, говорящей от имени Закавказья, Сейм констатирует факт распадения Закавказья и слагает свои полномочия.¹ Сразу же вслед за этим объявили о своей независимости Грузия (26 мая), Азербайджан и Армения (28 мая).

4 июня 1918 г. в Батуме был заключен мирный договор между Турцией, Грузией, Азербайджаном и Арменией, определявший пограничные линии между этими государствами, а 31 июля этот договор был ратифицирован на конференции в Стамбуле. По этому договору Турция присоединяла к себе Батумскую, Карскую области, Ахалкалакский и Ахалцихский уезды Тифлисской губернии, Сурмалинский уезд Эриванской губернии. Такая ситуация сохранялась до поражения Турции в первой мировой войне. Положение Азербайджана осложнялось борьбой, которую вели между собой РСФСР, Германия и Турция за бакинскую нефть. Если грузинская и армянская делегации обосновались в своих столицах, то азербайджанская делегация, как и все правительство, выехало в Гянджу, поскольку Баку находился во власти большевиков — Бакинской коммуны. Только в середине сентября 1918 г. после многочисленных кровопролитных сражений Азербайджанское правительство переехало в Баку.

На протяжении 1918-1920 годов национальные элиты всех южнокавказских государств предпринимали безуспешные попытки создать конфедерацию – на этот раз реализовать предложения победивших в мировой войне держав Антанты, в особенности Англии. Поначалу страны Антанты, сохранявшие союз с белогвардейскими войсками, вообще не желали воспринимать Южнокавказкие республики в качестве независимых государственных образований. 2 декабря командующий британскими вооруженными силами на Кавказе ген. Томсон сделал заявление, в котором говорилось — Союзные державы, как равно и новое российское правительство в Уфе, с которым они действуют сообща, не признают никаких независимых образований, которые возникли в России… В их задачи входит восстановление от имени русской власти прежнего наместничества на Кавказе для облегчения восстановления политической и экономической жизни края…² По условиям Мудросского перемирия англичане заняли Батум и всю Закавказскую железную дорогу от Черного моря до Каспийского, что, по словам Черчилля означало обладание одной из самых важных стратегических линий в мире.³ Из этих высказываний видно, что единое Закавказье интересовало державы Антанты не столько из солидарности с Уфимской директорией, Деникиным и вообще целостности России, сколько из собственных геостратегических и геоэкономических интересов. Однако добиться объединения южнокавказских республик англичанам не удалось. Основным препятствием явились территориальные споры. Межевая комиссия под председательством И.Церетели, которая была учреждена в Грузинской республике, предложила обозначить границы Грузии с юга по Малому Кавказскому хребту до северного берега озера Гокча (Севан), затем на север по р. Акстафе до ст.Дзегам с включением Закатальского округа. Естественно, азербайджанская и армянская делегации заявили протест и переговоры были прерваны. Кроме того, после эвакуации турецких и германских войск с пограничных между Грузией и Арменией территорий начались пограничные столкновения в Лорийском районе, переросшие в начале декабря в военные действия. Война между Грузией и Арменией длилась до конца декабря 1918 г. и была прекращена только под давлением английской и французской миссии 31 декабря.¹ (Английскую миссию возглавлял генерал-майор Уильям Райкрофт, французскую – полковник Шардинье).

Продолжались постоянные военные столкновения между Арменией и Азербайджаном в Нагорном Карабахе, несмотря на учреждение там в 1919 г. генерал-губернаторства во главе с Хосроф беком Султановым и вхождение региона в состав АДР. Не прекращались также претензии Грузии на Закатальский округ, Национальный Совет которого в 1918 г. проголосовал за вхождение в Азербайджан, и губернатором которого был назначен Гашимбеков. Но в этом случае до военных действий дело не дошло, поскольку возобладали экономические интересы, поскольку через территорию Грузии проходил весь экспорт-импорт Азербайджана. Уже в 1919 г., когда Деникинская армия заняла Дагестан и возникла реальная угроза завоевания ею Южного Кавказа, между Азербайджаном и Грузией 27 июня 1919 г. был подписан военный договор по совместной защите государственных границ двух республик. Договор не подписала Армянская республика, не желавшая присоединяться к какому-либо антироссийскому блоку. Таким образом, разновекторная направленность внешнеполитической ориентации трех южнокавказских республик и на этот раз не позволила им интегрироваться в едином военно-политическом и экономическом пространстве. Хотя после ухода англичан с Южного Кавказа в августе 1919 г. возможность даже объединенных в одно целое республик противостоять как деникинской, так и большевистской оккупации практически сводилась к нулю. Что вскоре и произошло.

Советский эксперимент — борьба с национализмом или экономическая необходимость?

В апреле 1920 г. Красная армия вошла в Азербайджан, в ноябре того же года – в Армению, а в феврале 1921 г. в Грузию. Но даже после установления Советской власти, на Карской конференции, проходившей в 1921 г., было решено, что торговый договор с Турцией будут заключать не отдельные республики Закавказья, а объединенный Внешторг.¹

Буквально с первых дней советизации основной задачей, которую поставила Москва перед новыми властями, было объединение в одной общей коммунистической семье сначала на уровне региона, а затем и прямое вхождение этого региона в образовавшийся в 1922 г. СССР. Особенно настаивал на этом Ленин. В телеграмме, направленной Орджоникидзе 9 апреля 1921 г., он писал: «Настоятельно требую-создать областной хозяйственный орган для всего Закав­казья, налечь изо всех сил на концессии, особенно в Грузии».² При этом, как говорил сам Г.Орджоникидзе буквально через два дня, на заседании Бакинского Совета, «мы вовсе не думаем покушаться на национальную независимость этих республик ни в какой мере, мы вся­чески стараемся, чтобы не дать ни одного повода нацио­налистам кричать, что мы такие же завоеватели, как царская Россия». Однако в то же время «со всеми националистическими пере­житками, мешающими тесному единению Закавказских республик между собою и с Россией, мы будем решитель­но бороться».³

Встал вопрос, с чего начинать. На этом же пленуме Бакинского Совета было вынесено решение об объединении Закавказских железных дорог. Орджоникидзе так объяснял необходимость прежде всего этой меры :

« Всем известно, что в Тифлисе находятся Главные железнодорожные мастерские, в Баку нахо­дится необходимое для промышленности и в частности для транспорта топливо, в отстоящей в стороне Арме­нии нет ни того, ни другого… Постановка вопроса иная; основное, что нужно помнить, это то, что тифлисские мастерские не могут существовать без ба­кинской нефти, Баку не может наладить транспорта без тифлисских мастерских, Армения не может существовать без помощи Азербайджана и Грузии».⁴

Надо сказать, что еще до революции схема управления Завкавказских железных дорог базировалась на том же принципе, и во времена независимости между Баку и Тифлисом эти коммуникации существовали и пришли в упадок лишь к окончанию мировой войны и в результате военных дествий на границах. При том катастрофическом положении в экономике и ухудшении состояния железных дорог единственным спасением для новой власти с целью экономии материальных сил и средств и более целесообразного их использования была концентрации управления всеми дорогами Кав­каза в один аппарат. И это удалось проделать до конца 1921 года.

Следующим не менее важным вопросом была внешнеторговые операции, которые до 1921 г. производились каждой республикой самостоятельно, на конкурентной основе. Понятно, что такое положение дел не могло устраивать Советы, стремящиеся монополизировать эту крайне важную область экономики. К середине 1921 года внешторги Азербайджана, Грузии и Армении были объединены в один «Союз Грузии, Азербайджана и Армении для внешней торговли»- Облвнешторг. Он находился в Тифлисе и управлялся особой коллегией, назначенной по соглашению между правительствами трех республик. Но на этом экономическая интеграция южнокавказских республик не закончилась. Была образована экономическая комиссия, которая начала работать над вопросом полного экономического объединения закавказских республик, что диктовалось «революционной необходимостью» в связи с лик­видацией так называемых «очагов национализма» и заканчивающейся советизацией на местах.

Борьбу с национализмом мусаватистов, меньшевиков и дашнаков, мешающим делу объединения, большевики поставили во главу угла. А в ответ на недовольство в обществе, вызванное слухами об угрозе восстановления старых губерний в границах царской России, было заявлено о полной независимости вновь образованных республик. Вот что говорил И.В.Сталин на собрании тифлисской организации компартии Грузии 6 июля 1921г.- Именно для того, чтобы рассеять атмосферу взаимного недоверия и восстановить узы братства между рабочими национальностей Закавказья и России — … необходимо сохранить независимость как Грузии, так и Азербайджана и Армении. Это не исключает, а, наоборот, предполагает необходимость взаимной хозяйственной и иной поддержки, так же как и необходимость объединения хозяйственных усилий независимых советских республик на началах добровольного соглашения, на началах конвенции.¹ За счет какой республики осуществлялась независимость этих государств, Сталин проиллюстрировал весьма откровенно, в большевистском духе-

…я узнал, что Грузия и Армения получают, оказывается, нефтяные продукты из Азербайджана безвозмездно — случай, немыслимый в жизни буржуазных государств, хотя бы и связанных пресловутым сердечным соглашением (Entente cordiale — имеется ввиду Антанта – И.Б.). Едва ли нужно доказывать, что эти и подобные им акты не ослабляют, а укрепляют независимость этих государств.² Правда, по указанию Ленина за Азнефтью ввиду трудностей с продовольствием было сохранено право на известных условиях самостоятельной торговли с заграницей, но это продолжалось недолго.

Те мысли, которые Сталин озвучивал, находясь в Грузии, совершенно не соответствовали выработанной им же в Москве известной концепции автономизации, по которой национальные республики должны были войти в состав единого советского государства в виде автономных образований с прямым подчинением центру. Многие из современных российских историков — так называемых государственников, считают, что Сталин был прав, протестуя против либерализма Ленина, лоббируемого национал-коммунистами окраин, и выступал против той бестолково-громоздкой модели национально-государственных устройств, которую изобрел для России Ленин. Кроме того, по их мнению, идея автономизации явилась бы способом предотвращения национальной автономизации— расчленения России в ущерб ее политическому и экономическому единству.¹

Продолжение следует

А.Девятов

источник

ЗАТОРЫ НА «ПУТЯХ ТРАНЗИТА»

КОНЕЦ ПРОШЛОГО И НАЧАЛО нынешнего года ознаменовались новым обострением отношений между США и КНР. Данное противостояние достигло очередного пика после решения американских властей о продаже Тайваню новейших систем вооружения на 6,4 млрд. долл. и, видимо, станет еще более острым в связи с запланированным визитом далай-ламы в Вашингтон.

Перед этим в глобальных масс-медиа была развернута шумная кампания о том, что при новом президенте Соединенные Штаты заняли чересчур мягкую позицию по отношению к китайцам, вследствие чего те якобы сочли, что теперь «они нужны американцам больше, чем американцы им» и, мягко говоря, «обнаглели». Так что теперь, мол, Обама просто вынужден «перегибать палку в другую сторону, чтобы снова сделать ее прямой».

Разумеется, все это — лишь удобный для США «образ реальности», под прикрытием которого «вашингтонскому обкому» удобнее вести все более напряженную конкурентную борьбу с Пекином, который по итогам 2009 года получил внешнеторговый профицит в 196,1 млрд. долл., и почти вся эта сумма приходится на экспортно-импортные операции с Соединенными Штатами, составляя практически половину американского торгового дефицита.

Многолетние попытки официального Вашингтона хотя бы немного уменьшить эту дыру путем принудительной ревальвации юаня и «антидемпинговых» процедур по отдельным статьям китайского экспорта никакого эффекта не принесли.

Обвинения Китая в нарушении прав человека и национальных меньшинств, «подтвержденные» массовыми волнениями сначала в Тибете, а затем в Синьцзяне, вообще не произвели на пекинских бонз никакого видимого впечатления.

Точно так же не сработала стратегия окружения «красного дракона» и его оттеснения от источников сырья и в первую очередь энергоносителей: китайские товарищи активно работают в тропической Африке, Латинской Америке, Средней Азии, а также в Сибири и на Дальнем Востоке.

В середине декабря прошлого года председатель КНР Ху Цзиньтао совершил визиты в Казахстан и Туркменистан, чтобы подтвердить стратегическую важность запуска магистрального газопровода Туркменистан-Китай. Экспортная «труба» стоимостью 20 млрд. долл. и протяженностью 1300 км, рассчитанная на прокачку до 40 млрд. «кубов» газа в год должна стать одной из важнейших артерий, питающих «голубым золотом» китайскую «фабрику XXI века».

И очень похоже на то, что именно эта «труба» становится одним из пробных камней глобального американо-китайского противостояния.

Для китайского военного искусства «война есть бесконечный путь хитрости», а высшим мастерством управления государством выступает одоление врага без применения войск и оружия. Такая победа «в головах и сердцах» требует вскрытия замыслов противника и заблаговременного срыва его планов действовать. А для этого достаточно в нужном месте и в нужное время лишь продемонстрировать мировому сообществу тайные возможности своей разведки и гипотетические угрозы точечного применения силы.

Задачи такой демонстрации на морских путях транзита грузов китайской внешней торговли призваны решать базы ВМФ КНР, о планах развертывания которых на выходе из Персидского залива (Гвадар) и на входе в Малакский пролив было объявлено в 2006 году. Эту же цель демонстрации скрытой угрозы с «потерей лица» американцами преследовало и внезапное появление в октябре 2006 года подводной лодки ВМС КНР перед авианосцем «Китти-Хок» прямо у базы на о. Окинава и «нечаянное» ослепление лазерным лучом американского спутника видовой разведки, а затем и сделанная напоказ ликвидация ракетой с земли собственного, отслужившего срок метеорологического спутника на орбите, предпринятые китайцами в январе 2007г.

В континентальной части перенос стратегической границы КНР за пределы государственной территории на запад Туркестана проявляется в ускоренном оборудовании трубопроводов и железных дорог с китайской шириной колеи, выводящих в Казахстан, Киргизию и далее через Узбекистан в Туркмению и Иран. В 2006 году вступил в строй нефтепровод Атасу (Казахстан)-Душаньцзы (КНР), еще сопряженный с советской трубопроводной системой. А в 2009 году — упомянутый выше газопровод из Туркмении в Китай, идущий полностью в обход российской территории.

И здесь примечательно, что отношения с Китаем преемниками почившего Сапармурада Ниязова названы «бесценным сокровищем», а строительство газопровода в Китай — «главным заветом Туркменбаши».

СО СВОЕЙ СТОРОНЫ, американцы будут продолжать попытки отсечь Китай от свободного и неконтролируемого из Вашингтона доступа к источникам сырья. Анализ кризисных воронок политической нестабильности и влияния точек концентрации «трех зол» (международного терроризма, национального сепаратизма и религиозного экстремизма) показывает, что скрытой целью такой нестабильности, де-факто выгодной интересам США, является блокада путей транзита энергоносителей. Так, например, «умиротворение Чечни» произошло аккурат после того, как вступил в строй нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (Средиземноморское побережье Турции), заменивший поставки азербайджанской нефти по опустевшему нефтепроводу Баку-Новороссийск транзитом через российский Северный Кавказ. Многолетняя зона нестабильности в Чечне и Дагестане позволила склонить мировой Фининтерн вложить деньги в альтернативный маршрут поставок, политически выгодный США, подконтрольный НАТО и ущербный для России. Аналогичный сценарий просматривается и в отношении путей сухопутного транзита нефти и газа в Китай из Ирана и Туркмении. Самый короткий пакистанский маршрут, в который Китаем были вложены миллиарды долларов, сегодня намертво заблокирован американскими войсками, якобы сражающимися против афганских талибов. В случае морской блокады авианосными ударными группами ВМС США путей подачи заморских природных ресурсов на «фабрику XXI века» в Китай именно республики Средней Азии становятся главной транзитной территорией для прокачки нефти и газа с месторождений Иранского нагорья и Каспия. И понятно, что в этой ситуации среднеазиатские страны, намеревающиеся получать долгосрочную выгоду от стабильных платежей за транзит, могут очень скоро оказаться под ударами диверсионных групп, имеющих опору в сепаратистских и экстремистских кругах на местах. Сложный этнический и конфессиональный состав населения в республиках Средней Азии, и особенно в Ферганской долине, а также стойкие антикитайские настроения тюркского населения будут способствовать организации здесь диверсионно-террористической деятельности с задачей блокады путей транзита сырья и топлива в Китай. Поэтому новая «китайская» труба наряду со старыми советскими трубами и вкупе с планами строительства газопровода

Nabucco дает возможность спецслужбам Запада руками Туркмении через растяжку поставок газа либо российскому Газпрому, либо в Китай, либо на Запад управлять регионом по классическому принципу колониализма: «разделяй и властвуй».

Таким образом, территории Ирана и Туркмении, а также стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС): Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, — в условиях предстоящей «войны на путях транзита» становятся, с одной стороны, объектом подрывной и чисто диверсионной деятельности противников Китая, а с другой стороны — объектом охраны стратегического тыла КНР. Ибо тыл — там, где находятся запасы ресурсов и действуют пути их подачи в оперативные эшелоны главных сил, которыми в нынешнем глобальном противоборстве со стороны Китая выступают его трудовой и промышленный потенциал.

Именно поэтому и ШОС, и Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приобретают смысл прежде всего международных политических инструментов охраны геостратегического тыла КНР. Складывается парадоксальная ситуация, когда сильный Китай принципиально не может обеспечить свой геостратегический тыл без слабой России, а потому вынужден все плотнее вовлекать ее в свои среднеазиатские дела.

ОДНАКО ДЛЯ ВЫХОДА из-под воздействия тайных сил, направляющих удары «международного терроризма», одних охранных мероприятий на путях транзита, пусть даже войскового уровня, будет явно недостаточно. Единственно эффективное решение проблемы безопасности путей транзита должно быть асимметрично по отношению к навязываемому Западом странам ШОС и ОДКБ «оборонному мышлению».

А именно: охрану путей транзита следует поручить самим потенциальным террористам. Китаю, вследствие тяжелой исторической памяти, это сделать будет очень сложно. Россия же имеет положительный опыт «замирения Чечни», сохраняет родственные чувства с тюркскими народами Центральной Азии и может в структурах ШОС и ОДКБ взять на себя практику преимущественно мирных, но системных и специальных операций по охране тыла.

Понятно, что проведение подобных операций потребует перехода Китая, центральноазиатских республик и России от добрососедских отношений, основанных на политическом доверии и стратегическом взаимодействии, к отношениям искренности и взаимопомощи родственных цивилизаций перед лицом общего врага. А вот к подобному переходу ни в ШОС, ни в ОДКБ сегодня категорически не готовы.

Дело в том, что охрану «бесценного сокровища» добрых отношений братских народов от происков «злых сил» надо начинать с корректировки вопросов не идеологии (которая де-факто разная), но мировоззрения, которое выше идеологии в цивилизационных архетипах и китайцев, и тюркских народов, и русских!

Но тогда придется вести не столько деформационную войну оружия на путях транзита, сколько трансформационную войну смыслов в головах и сердцах людей. А для этого нужно хотя бы уметь различать смыслы «свои» и «чужие», то есть обладать, как минимум, собственной четко выстроенной системой смыслов, не просто приемлемых, но обладающих общим трансформирующим потенциалом и для посткоммунистического великоханьского Китая, и для постсоветских исламских республик Центральной Азии, и для постлиберальной (давайте называть вещи своими именами), но по-прежнему идеологически прозападной России.

Подобную систему — на базе трансформированного марксизма — почти удалось выстроить Сталину в конце 40-х-начале 50-х годов, и современный Китай, несомненно, в гораздо большей степени является наследником этой системы, чем республики бывшего СССР, включая Российскую Федерацию. Но точно так же несомненно, что Китай не в состоянии просто «развернуть» свою часть этой системы на постсоветское пространство. Здесь нужен новый смысловой прорыв, и его может осуществить только Россия.

http://www.ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=340

Нерешенность Киркукского вопроса несет за собой множество проблем экономического, политического и этнического характера. Одни говорят, что с созданием в Северном Ираке Курдской автономии положение туркман, проживающих в стране, в том числе в Киркуке изменилось в лучшую сторону, другие твердят абсолютно противоположное. Мы предлагаем вниманию читателей Этноглобуса эксклюзивное интервью Аталая Муратлы, ведущего еженедельной политической передачи и эксперта Киркукского телевидения Turmen Eli.

-Турмены Ирака пережили два периода – в годы правления Саддама Хусейна мы жили под одним давлением, сейчас другим. Саддам как диктатор в курдах и туркманах видел врага. Все его старания были нацелены на благо арабов, особенно на арабов суннитов. Он даже не признавал наличие туркман как этноса, количество которых в Ираке составляет около 4 млн. чел.

После военной операции США в Ираке ситуация изменилась. Курды, арабы, в том числе арабы — шииты начали тесно сотрудничать с Соединенными Штатами. Туркманы же вытеснены из политической арены. В Иракском парламенте представлены 7 туркман депутатов, большинство из них избраны в законодательный орган не по этническому, а по религиозному ( как сунниты и шииты) и как представители разных политических партий.

В Киркуке проживают туркманы, курды, арабы. Курды хотят провести референдум для определения статуса Киркука. Интерес не случаен — 70% Иракской нефти находится в Киркуке, что и хотят контролировать власти курдской автономии.

Курдская администрация, во время выборов, применяя любую махинацию, взяли в руки правление в Киркуке. В течении последних 5-ти лет из Сулеймании, Дохока, Турции, Ирана и Сирии в Киркук были переселены 700 000 курдов, которые за размещение в новом местожительстве получили ссуды.

Туркманы также проживают в Эрбиле, Мосуле, Сулеймание, где они также подвергаются всяческому давлению и притеснению. Например, в Эрбиле вынуждают туркманские политические партии к сотрудничеству с курдскими партиями, иначе периодически туркманские политики подвергаются допросу и арестам.

В свою очередь туркманские политические партии получают поддержку Анкары, проводят политическую деятельность в Турции. Каждый туркман возвращающийся из Турции подвергается допросу в Дохоке. Туркманы кроме постоянного политического давления, также подвергаются вооруженному давлению.

В Ираке девствуют две крупных курдских партий под руководством Джалала Талабани (Патриотический союз Курдистана) и Масуда Барзани (Демократическая партия Курдистана). Вооруженные пешмерге последнего имеют широкое поле действия по всему Ираку. Курдская автономия, имеющая почти государственный статус, сталкивается с большими давлениями в связи с его официальным узакониванием. Курдское правительство ведет переговоры с руководством Багдада и США о введении Киркука в состав Курдской автономии, что как считают первые, придаст экономическую силу для объявления независимости Курдестана. Они считают, что если Киркук войдет в состав Курдской автономии, то даже при применении блокады им удастся достигнуть сильной экономики.

-Вопрос статуса Киркука обсуждается между Турцией и США. Некоторые эксперты считают, что Анкара согласна на создание Курдского государства на севере Ирака без вхождения в него Киркука. Это политика основана на нефти, или на каком то другом стратегическом начале? Еще после первой мировой войны английская дипломатия считала, что без Киркука и Мосула нельзя овладеть Ближним Востоком.

—Здесь существует два подхода. Во первых, экономический. Нефтепроводы Киркука достигают до турецкого порта Джейхан. Естественно Турция в этом имеет экономические интересы. Второе, согласно соглашению между Анкарой и Вашингтоном Киркук не будет подчинен ни курдам, ни арабам, а станет частью федерализации с особым статусом. Со своим управлением, контролем над своей нефтью, часть которого будет передана государству.

Официальная Анкара в связи с беспокойством курдов относительно переноса референдума заявила, что Турция согласно Лозаннскому соглашению передала Мосул и Киркук Ираку. Если Ирак будет разделен на отдельные государства, то Киркук и Мосул возвратятся в состав Турции. Этим дала понять, что никто не имеет право претендовать на них. В провинции Киркук есть 5 городов. Это почти половина Ирака, куда входят также курдские города.

США против проведения референдума в Ираке. Арабское население тоже против референдума. В данной нестабильной ситуации референдум спровоцирует рост напряжения в стране. Без воцарения полной стабильности попытки разрешения Киркукского вопроса приведет вооруженным столкновениям.

—Перенос референдума, нерешенность вопроса с одной стороны устраивает как внешние, также внутренние заинтересованные силы.

— В Киркуке ненормальная ситуация. Или Киркук должен получить особый статус или войти в состав Курдской автономии. Во времена правления С.Хусейна в Киркуке проживало около 1 млн. — 70% туркман, сейчас они составляют 50% населения. Со свержением Саддама туркманы оказались под давлением Курдских властей.

В силы безопасности, культурные круги, центральные и региональные руководства – все находится под контролем курдов. Это ненормально. В региональном парламенте Киркука имеют место тукрманы, курды и арабы. Самое большое количество депутатов у курдов, на втором месте туркманы, потом арабы. Это произошло, потому, что количество курдов было искусственно увеличено за счет курдов проживающих за границей.

Туркманы и арабы в парламенте не активны. Порой даже не бывают готовы к собраниям. Курды хотят разделение 18 административных округов на три части — между арабами, туркманами и курдами. Как уже говорилось выше курды во главе Ирака, в ключевых должностях, в силовых структурах. При передаче Киркука курдам, туркман ожидает полное вытеснение.

Вооруженные пешмерге действуют как в самом Киркуке, также за его пределами. У арабов тоже есть большое количество вооружения, но они этого не демонстрируют. Если поднимется вопрос отхода Киркука Курдской автономии, то арабы тоже проявят свое истинное лицо и силы. Туркманы не сильно вооружены, но при необходимости они тоже вооружатся. В Ираке в каждой семье есть оружие.

-Со стороны туркманские политические партии кажутся не активными. Своей активностью они могут повлиять на ситуацию и участвовать в большом разделе.

-Внутри Ирака и за его пределами проводится разная политика. За пределами Ирака туркманские партийные лидеры встречаются с представителями Турции, Ирана и США. Больше всех нас поддерживает Турция. Турманские партии встречаются и в Пентагоне, в МИД США. Вашингтон стремится в США создать лобби для разрешения Киркукского вопроса. Это тяжело для туркман.

Внутри Ирака высока политическая активность. Курды в правительстве имеют хорошую долю. Арабы шииты, в свою очередь, выступая против раскола Ирака, не хотят отдавать Киркук курдам. Если так случиться, что шииты потеряют свою силу.

Курдская автономия, угрожая арабам, заявляют, что если те не отдадут им Киркук, то они объявят о своей независимости. Если курды отделяться в независимом государстве, то арабы сунниты и шииты тоже потребуют свое государство. Вашингтон имеет другую стратегию – внутри Ирака действовать против Сирии и Ирана. Ему не нужен расколотый на части Ирак.

-США манипулируют курдами. В какой форме проявляется использование туркман?

—Американцы присутствуют в заседаниях Киркуского парламента и призывают быть активными, участвовать на собраниях, беседуют, но взамен ничего не обещают. В свое время во время военной операции США против Ирака Турция не разрешила использовать свою территорию. Военные силы коалиции прошли в Ирак через территорию Саудовской Аравии и Кувейта. За это страдают туркманы. Американцы нас называют не туркманами а турками. Поэтому все переговоры о статусе туркман и Киркука ведутся с Турцией. Нас устраивают посредническая миссия Анкары. Наша самая большая проблема это Киркук. Туркманы составляют половину населения Эрбиля, но он под властью курдов. Киркук в тюркском мире известен как тюркский город. Если он окажется составе Курдской автономии, то произойдет раскол даже между туркманами. В этот вопросе наши интересы соприкасаются с турецкой, и мы довольны этим.

—Периодическое возгорание вооруженных столкновений на юге Ирака есть результат влияния Ирана в регионе или же в них заинтересованы США для снижения высокой активности Тегерана в регионе?

-Одной из причин столкновений на юге это противоречия между проиранскими и проиракскими шиитами. Столкновения обычно происходят между вооруженными сторонниками проиранского лидера Али Систани и Муктада ас-Садра. Участники столкновений не какие-то неформальные группировки, а полиция. Подобные столкновения бывают в других частях Ирака, в том числе и в Багдаде.

Безусловно, влияние Ирана на юге Ирака — В Басре, Насирийе, в общем, около 6-ти районах слишком велика. Муктада ас- Садр Иракский шиит. Он далек от политики, больше привязан к оружию, сторонник получения своих прав насильственными методами.

Приближенный к А.Систани Абдул Азиз Хаким председатель политической партии Ирака – Маджлиси араби ислами. Они вместе с курдами и арабами суннитами построили новое иракское правительство. Из группы Муктада ас — Бадра в правительстве было 5 человек, но позже они отошли от властей.

Корни столкновений и противостояний глубоки. Они так скоро не успокоятся. Для шиитов города Наджаф и Кербала такие же экономические центры влияния, как Киркукская нефть. Там покоятся шиитские святые, которые ежегодно посещают 10 млн. паломников. Межшиитские столкновения заключают в себе желание сохранить экономические рычаги этих городов под своим контролем. Власти по своей слабости не в состоянии контролировать ситуацию.

—Вторжение США в Ирак позволило Ирану укрепиться на юге Ирака, а теперь Вашингтон пытается противостоять этому.

—Для США вытеснить Иран из региона весьма сложно. Если в Ираке проживает 25-26 млн. населения, то сторонники А.Систани составляют 10 млн. Для них Иран центр, с которым они координируют свои действия и не могут ему противоречить. Иранские спецслужбы в южных регионах Ирака работают вольно. Если Ирак будет расколот, то Иран на юге получит свою долю — Наджаф и Кербела перейдут Ирану. США при вторжении в Ирак провели ошибочную политику, уничтожив систему армии и спецслужб. Спецслужбы Ирака за 8 лет войны с Ираном прекрасно изучили, откуда и как может вторгнуться иранцы. Разрушая эти структуры, был открыть путь иранским спецслужбам, которые сейчас имеют широкую сеть по всему Ираку.

Они даже контролируют солдат коалиционной армии. Правитель Басры ставленник Тегерана. Иначе он не получил бы эту должность. 30 из 40 депутатов в районный парламент Басры проиранские. США бессильны перед влиянием Ирана на юге Ирака.

-То есть если США попытаются проводить военные действия против Ирана с южных территорий, то получит удар изнутри Ирака?

-Ирак превратился в большую кастрюлю, где варится абсолютно все, что находится вокруг – против Америки воюют арабы сунниты, арабы шииты, Иран, Аль Каеда. Вывести Ирак из этого положения сложно. Если США выведет свои войска, то небольшая группа захватит власть. Во времена Саддама власть находилась у арабов суннитов, был произвол насилия, диктатура, но был государственный строй, с какими то законами и правилами. Но сейчас нет законов и люди ничего не боятся.

-Но сейчас укрепились курды с их большими амбициями. Позволят ли они вновь укрепиться арабам суннитам?

—Конечно, нет. Они хотят, чтобы американцы остались в их городах, построили здесь венную базу и аэропорт, занимались экономикой, вложили капитал и защитили их от арабов и Турции. Курдские власти хотят, чтобы после ухода американцев в Ираке остались 20-30 тыс. солдат на постоянной основе. Президент Ирака Дж.Талабани американцам сказал, что 90% иракцев хотят чтобы американцы остались в их стране. Но какой президент может этого желать. Он мыслит не как иракец, а как курд. Выступая из интересов курдов, он пытается за счет американцев построить независимое государство.

Комментирует политолог Артем Леонов

В иранских секторах Каспийского моря и Персидского залива на воду спущены современные торпедные катера и подводные лодки.

Комментирует политолог Артем Леонов:

— А в марте в тех же бассейнах, по данным Тегерана, ряды иранских ВМС пополнят новые подводные лодки и даже эсминцы. С 21 февраля, в присутствии верховного лидера Исламской Республики Иран аятоллы Сейеда Али Хаменеи, приступил к боевому дежурству в иранских водах Персидского залива современный эсминец «Джамаран».

Знаковым фактором укрепления обороноспособности Ирана именно на Каспии стал ракетный катер «Сина», оснащенный по последнему слову науки и техники и спущенный на воду в конце сентября 2009-го в соседнем с Азербайджанской республикой каспийском порту Энзели. Заметим, что Иран избегал столь резкого усиления своих ВМС на Каспии со времени распада СССР. Так почему Тегеран это делает сегодня?

Иранские власти и СМИ убеждены, что главная задача американской политики в Иране и соседнем с ним Закавказье — не «отражение иранской ядерной угрозы», а военное проникновение в богатейший нефтегазовый Каспийский бассейн. Поэтому, как полагают в Тегеране, если состоится американо-израильский удар по Ирану, он будет продолжен попыткой военного проникновения на Каспий. Так как именно через Иран — самое короткое расстояние до Каспия и от военных баз США в соседних аравийских монархиях, и от американских авианосцев в Персидском заливе. В качестве же главного аргумента иранцы приводят тот факт, что все предлоги агрессии НАТО против Ирака обернулись… быстрой оккупацией почти всех крупнейших месторождений нефти и газа в стране. В том числе, вблизи ирако-иранской и ирако-турецкой границ.

Словом, Иран укрепляет свою обороноспособность по всем азимутам.

С иранскими аргументами-прогнозами трудно не согласиться. Ибо еще с 2000 года Каспийский регион и Средняя Азия включены в зону ответственности войск США в Индийском океане и на Аравийском полуострове. Еще в 1995 году с участием специалистов Массачусетского технологического института (под руководством профессора Дэниела Файна) был разработан план военной операции «Шторм над Каспием». А предусматривает он, в частности, американские или натовские десанты в тех районах Каспийского бассейна, где возникнет угроза добыче и/или транспортировке тамошних нефти и газа на экспорт. Такие десанты предусмотрены и на каспийском побережье Ирана. Поэтому в Тегеране полагают, что якобы «антиядерная» агрессия США наверняка начнется с операций именно в Иранском Прикаспии…

Заметим, в этой связи, — до 80% объема современного экспорта каспийских нефти и газа, в том числе из российского сектора, поступает в страны-члены НАТО…

По бессрочным советско-иранским договорам 1921 и 1940-го гг. Каспийское море закрыто для иностранных судов и прежде всего — для военных. Но, во-первых, в этих документах нет подробного разъяснения того, что и прибрежные, то есть прикаспийские территории закрыты для того же. Да и не обозначена сама категория «прикаспийские/прибрежные территории». А во-вторых, разработка новых российско-иранских договоров по этим вопросам, как и нового — по современному статусу Каспийского бассейна — слишком затянулась из-за стремления всех стран региона, что называется, побольше «урвать» и территориальных вод, и нефтегазовых, осетровых ресурсов. А вот этим политико-юридическим «вакуумом», как считают в Тегеране, и могут воспользоваться США-НАТО.

Иранская сторона давно предлагает объявить Каспийский бассейн нейтральной зоной, свободной от оружия массового поражения. С некоторыми оговорками этот проект поддерживают остальные страны региона. В этой связи, Тегеран поддерживает инициативу России о необходимости организации экономического сотрудничества прикаспийских стран (наподобие действующей Организации Черноморского экономического сотрудничества). Переговоры по ее созданию ведутся с весны 2009-го, но, опять-таки, неурегулированность каспийских вопросов между прибрежными странами негативно влияет на эти переговоры.

Иран намерен должным образом «закрыть» если не весь Каспий, то, по крайней мере, свой — то есть южнокаспийский регион от военных операций США-НАТО. Похоже, России и другим прибрежным странам придется делать то же самое — по мере усугубления кризиса в треугольнике США-Израиль-Иран. Во всяком случае, Туркмения с осени прошлого года усиливает свой военный флот на Каспии…