Корпус стражей Исламской революции (КСИР) предназначен для защиты исламской революции Ирана и ее завоеваний (по решению Высшего совета обороны, «оказывает содействие армии в деле защиты независимости, территориальной целостности государства и исламского республиканского строя»), распространения господства ислама в самой Исламской республике Иран (ИРИ) в рамках действующей Конституции, постоянного содействия осуществлению мусульманских идей в мире, ведение борьбы с «подрывными элементами внутри ИРИ, выступающими против исламской революции», проведения спасательных операциях в случае стихийный бедствий, оказание помощи силам охраны общественного порядка, в том числе в деле обеспечения безопасности государственных учреждений, религиозных и политических деятелей, оказания помощи органам разведки и контрразведки, усиления вооруженных сил ИРИ при взаимодействии с армейскими подразделениями, создания и военной подготовки народного ополчения — басидж.

По словам одного из влиятельнейших иранских деятелей аятоллы Монтазери, «корпус стражей — детище исламской народной революции и является единственным в своем роде органом, обладающим широкими религиозными, политическими и военными полномочиями».

Согласно уставу КСИР, утвержденному в мае 1982 года, его верховным главнокомандующим является рахбар — Высший руководитель Ирана. КСИР состоит из главного командования, объединенного штаба, сухопутных, военно-воздушных и военно-морских сил, в его состав входят силы специального назначения «Кодс» и силы народного ополчения «Басидж». КСИР касательно военных дел управляется Главнокомандующим, опирающимся на высший совет командования, аппарат заместителей, объединенный штаб КСИР и штабы видов КСИР, оперативных и территориальных командований. Он отвечает за оперативную подготовку, планирование, организацию и ведение разведки, укомплектование корпуса новыми кадрами, военную и идейно-политическую подготовку личного состава, пропагандистскую и издательскую деятельность, а также обучение басидж. Главнокомандующий КСИР назначается лично рахбаром и подчиняется только ему. Касательно духовных (идеократических) дел все руководящие органы Корпуса находятся в подчинении постоянного представителя рахбара — ходжат-оль-эслам (один из высших титулов шиитского духовенства). Он является духовным лицом и, согласно уставу, обязан «следить, чтобы все дела корпуса и решения командования соответствовали нормам шариата и указаниям руководителя страны», то есть по сути является генеральным комиссаром. Для обеспечения контроля над всеми звеньями КСИР ходжат-оль-ислам назначает в каждом их них своих представителей из числа компетентных лиц духовенства, выполняющих обязанности комиссаров.

Особое Министерство Корпуса занимается административно-финансовой и правовой деятельностью, обеспечивает корпус материально-техническими средствами, поддерживает связь с правительством и меджлисом, ведет строительство необходимых объектов и сооружений. При этом Министр корпуса хотя и является членом правительства, однако не входит в высший совет обороны, где корпус представлен командующим КСИР.

Вся Исламская республика Иран, состоящая из 30 останов, разбита на 16 округов КСИР (места пребывания штабов и советов), в свою очередь состоящие из административных районов, и далее из баз и постов. Границы округа не обязательно должны совпадать с границами останов (губернаторств) и чаще располагаются на территории нескольких останов.

КСИР состоит из сухопутных, военно-морских, воздушных сил и народного ополчения. В 1988 году общая численность составляла более 350 тыс. чел.

Сухопутные войска — основной и самый многочисленный вид войск в составе КСИР. В боевой состав входят: 17 дивизий (10 пехотных, 2 бронетанковых и 5 механизированных), 15-20 отдельных бригад (артиллерийские, ракетная, зенитная ракетная, парашютная, специального назначения, связи, инженерно-саперная, химической защиты, пехотная, бронетанковая), пограничные части и части идеологической обработки. КСИР имеет около 470 танков (Т-55, Т-59, Т-62, Т-72), 366 орудий полевой артиллерии и 40 РСЗО, 140 единиц зенитных средств, 620 БМП и БТР. Численность — от 100 тыс. до 400 тыс. чел.

Военно-воздушные силы — самостоятельный вид вооруженных сил Ирана. На вооружении находятся около 300 боевых и 100 военно-транспортных самолетов — F-4, F-5, F-14, Боинг-707, Боинг-737, Боинг-747, Су-24, МиГ-29, а также вертолеты Ми-8. На вооружении ПВО — ракеты «земля — воздух». Также имеются ракетные части и подразделения, части вспомогательной авиации, учебные центры и полигоны. Главной ударной силой ВВС КСИР являются ракетные войска. Численность — 45 тыс. человек (в том числе 15 тыс. — в ПВО).

Военно-морские силы состоят из штаба, четырех отдельных командований, боевых соединений и частей, подразделений обеспечения, обслуживания, учебных центров учреждений. На вооружении имеются 3 подводные лодки, 3 сверхмалые подводные лодки, 3 фрегата с управляемым ракетным оружием (УРО), 2 корвета, 20 ракетных катеров, более 20 торпедных катеров, 13 десантных кораблей, 6 катеров на воздушных подушках, 3 минно-тральных корабля, 28 вспомогательных судов. Вооружение морской авиации (около 2 000 человек): самолетов — 22, вертолетов — 15. Три бригады морской пехоты насчитывают более 5 тыс. морских пехотинцев). В четырех бригадах ракетных войск — более 300 противокорабельных ракетных комплексов. Численность — от 18 тыс. до 25 тыс. чел.

Религиозно-политическое руководство Ирана уделяет большое внимание моральной и материальной поддержке пасдаранов. Для воспитания пасдаранов активно используются средства массовой информации. В Иране существует несколько радио и телепрограмм для КСИР. Действует широковещательная радиостанция «Радьйо-йе селах» («Радио корпуса»), которая ведет передачи не только на личный состав КСИР и население Ирана, но и на зарубежные страны. Издаются более десяти многотиражных газет и журналов, в том числе «Пасдар-э эслам» («Страж ислама»), «Пейам-э энкелаб» («Вестник революции») и другие. Выпускается также большое количество пропагандистских брошюр религиозно-политического содержания, в том числе часть материалов издается на иностранных языках (английском, арабском) для зарубежного читателя. Широко используется наглядная агитация. Боевая техника расписана изречениями из Священного Корана, танки и бронетранспортеры украшаются флагами — зелеными (цвет ислама) и красными (цвет самопожертвования).

На КСИР возложены задачи создания и подготовки ополчения. В соответствии с уставом все члены ополчения делятся на три категории: простые (рядовые) члены — прошедшие курс общей начальной подготовки и зачисленные в рядовой состав, активные — продолжившие после курса общей подготовки заниматься по отдельной программе, и особые (специальные) — бойцы, зачисленные в запас КСИР. Последняя категория поддерживает постоянную связь с Корпусом и им выдается личное удостоверение сотрудника КСИР.

Корпус стражей «исламской» революции принимает участие в войне против терроризма в Сирии. 8 октября 2015 года недалеко от Алеппо погиб генерал КСИР Хоссейн Хамедани. 12 октября того же года в боях на территории Сирии погибли высокопоставленные военачальники корпуса генерал-майор Фаршад Хасунизаде и бригадный генерал Хамид Мохтарбанд. 23 октября в бою с террористами погиб бригадный генерал Реза Хавари из дивизии КСИР «Фатемиюн».

Глазова Анна Владимировна — заместитель директора Российского института стратегических исследований, руководитель Центра Азии и Ближнего Востока РИСИ

С первых дней независимости Узбекистан поставил перед собой цель построения правового демократического государства и справедливого гражданского общества, в котором главным является человек, его права и интересы. Оглядываясь на 25-летний путь суверенного развития, можно с полной уверенностью сказать, что проделана огромная работа по проведению социально-экономических и общественно-политических реформ, которая обусловила масштабные достижения и успехи во всех сферах жизни государства и общества.

Либерализация правовой системы и экономики, демократизация и модернизация государства – эти процессы продолжают осуществляться в Узбекистане поэтапно и взаимосвязанно, в соответствии с учетом национальных особенностей и передового международного опыта.

Важной составляющей правового демократического государства является сильная и справедливая судебно-правовая система, обеспечивающая гарантии защиты прав и интересов граждан, что, в свою очередь, создает условия для процветания и прогресса страны.

В Узбекистане за годы суверенного развития был осуществлен целый ряд реформ, направленных на совершенствование судебно-правовой системы, превращение ее в основного гаранта эффективной защиты прав человека и обеспечение подлинной независимости судебной власти.

Уже в первом Законе «О судах» от 2 сентября 1993 года были закреплены такие общепризнанные принципы, как презумпция невиновности, право на защиту, состязательность и гласность судебного процесса, другие принципы, получившие затем развитие в новых Уголовно-процессуальном, Гражданско-процессуальном кодексах и других законодательных актах республики. На этом этапе реформ были заложены законодательные основы судопроизводства, подлинно независимой, самостоятельной судебной системы.

30 августа 1995 года с учетом мирового опыта в стране был учрежден Конституционный суд, обеспечивающий соответствие актов законодательной и исполнительной власти Основному закону страны. В ходе дальнейшего развития сферы были созданы система хозяйственных судов, которые в условиях перехода к рыночной экономике стали важным фактором обеспечения законности в хозяйственных отношениях, а также суды общей юрисдикции, была расширена законодательная база судебно-правовой системы.

Важным шагом в либерализации судебной сферы стало принятие новой редакции Закона «О судах» от 14 декабря 2000 года, в котором использован опыт реформирования судебно-правовой системы, накопленный за годы независимости. В соответствии с этим документом были созданы эффективные механизмы реализации конституционного принципа разделения властей и независимости суда как полноценной самостоятельной ветви власти, а судебная система полностью выведена из-под контроля и влияния органов исполнительной власти. Наряду с этим была закреплена специализация судов по уголовным, гражданским и хозяйственным делам, а также введен апелляционный порядок рассмотрения дел и реформирована кассационная инстанция. Сама жизнь показала правильность этого решения, так как специализация судов обеспечила повышение качества рассмотрения дел и усилила гарантии защиты прав и свобод граждан. Данный закон также охватил вопросы подбора и расстановки судейских кадров.

В целях укрепления независимости судебной власти, демократических принципов формирования резерва, прозрачности отбора и рекомендации кандидатур на должности судей, обеспечения стабильности и эффективности деятельности судейского корпуса в стране созданы Высшая квалификационная комиссия по отбору и рекомендации на должности судей при Президенте Республики Узбекистан, разработан такой альтернативный механизм разрешения споров, как «третейский суд».

Кроме того, были определены и законодательно закреплены возрастной ценз для лиц, впервые назначаемых на должности судей межрайонных, районных (городских) судов, усилены квалификационные требования к их профессиональной подготовке, необходимые правовые и социальные гарантии для независимого судопроизводства, защита социального статуса работников судебных органов.

В рамках активного внедрения в деятельность судов современных информационно-коммуникационных технологий, повышения оперативности судопроизводства были предприняты масштабные меры по информатизации и эффективности использования компьютерной техники, созданию в судах информационных систем и ресурсов, расширению сферы оказания интерактивных услуг субъектам предпринимательства и населению и, самое главное, внедрению электронного судопроизводства, которое с успехом применяется во многих странах.

Так, начиная с 2013 года в системе хозяйственных судов и с 2015 года в судах по гражданским делам действует механизм, позволяющий оформлять необходимую для судопроизводства документацию в электронном виде. Использование в деятельности хозяйственных судов видеоконференцсвязи между судами обеспечивает возможность осуществления приема граждан в режиме видеоконференции, наблюдения за ходом судебных процессов, приемом граждан руководством хозяйственных судов. Все это позволяет наиболее эффективно осуществлять функцию надзора за судебной деятельностью, предусмотренную в статье 43 Закона Республики Узбекистан «О судах».

Наряду с судебной системой глубокие реформы происходят в системе Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Генеральной прокуратуры, других правоохранительных органов, обеспечивающих законность и правопорядок в обществе.

В соответствии со статьями 43, 44, 116 Конституции Республики Узбекистан каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных действий государственных органов, должностных лиц, общественных объединений, право на профессиональную юридическую помощь на любой стадии следствия и судопроизводства. В этой связи одним из приоритетов дальнейшей реализации судебно-правовых реформ, направленных на всестороннее обеспечение эффективной защиты прав и свобод человека, стало укрепление института адвокатуры. Были учреждены гражданские и общественные институты, такие как Уполномоченный по правам человека, а также Национальный центр по правам человека и ряд других. Наличие в государстве лиц, способных грамотно и квалифицированно оказывать юридическую помощь, является залогом гармоничного существования общества в целом, его правового просвещения и демократизации.

Важнейшим направлением развития уголовного судопроизводства за годы независимости стали либерализация, гуманизация и декриминализация уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Можно с уверенностью утверждать, что меры, принятые в этой области, в частности Закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с либерализацией уголовных наказаний» от 2001 года, имели огромное социальное и общественно-политическое значение. Так, был уменьшен перечень тяжких преступлений, в результате чего около 75% состава преступлений из категории тяжких, особо тяжких переведены в категорию преступлений, не представляющих большой общественной опасности и менее тяжких. Наряду с этим были введены альтернативные виды наказания за совершенные преступления, не связанные с лишением свободы. Смягчены наказания по 87 составам преступлений, в том числе в 26 составах преступлений исключены меры наказания в виде лишения свободы.

В соответствии с изменениями, внесенными в уголовно-процессуальное законодательство, сокращены сроки расследования и содержания лиц под стражей, ограничено применение лишения свободы при возмещении имущественного вреда, причиненного экономическими преступлениями, по 11 составам преступления. Значительно расширены возможности по делам о преступлениях в сфере экономики – вместо ареста и лишения свободы применяются экономические санкции в виде штрафа. Из системы наказаний исключен такой вид наказания, как конфискация имущества.

В продолжение данной работы 27 августа 2004 года в правоприменительную, судебную практику введен и эффективно действует институт примирения, в соответствии с которым к уголовной ответственности не привлекается лицо, совершившее преступные действия, не представляющие большой общественной опасности, полностью возместившее материальный и моральный ущерб потерпевшим. Эффективность этого института, его соответствие многовековым традициям узбекского народа, таким, как милосердие и умение прощать, стали основанием его последовательного расширения.

Важнейшим шагом в либерализации уголовного законодательства стала отмена смертной казни с 1 января 2008 года. Кроме того, высшая мера наказания – пожизненное лишение свободы применяется только по 2 видам преступлений – за терроризм и умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, по которым могут быть применены также альтернативные, менее суровые виды наказания. Данный вид наказания в стране не может быть назначен женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, мужчинам старше шестидесяти лет.

Новый этап в обеспечении полной и надежной защиты прав и свобод человека в Узбекистане ознаменовала разработанная главой нашего государства Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране. В этом программном документе определен комплекс мер по расширению сферы применения института «Хабеас корпус», дальнейшему развитию механизмов обеспечения независимости, объективности и беспристрастности суда, усилению состязательности в судебном процессе, либерализации уголовного законодательства, повышению уровня правовой культуры граждан.

В ходе выполнения поставленных Президентом Узбекистана задач  имплементация в национальное законодательство международных правовых стандартов, совершенствуется их применение на практике. Этому способствует и международное сотрудничество – с ПРООН, ОБСЕ, другими международными организациями. Активно развивается диалог и с Европейским Союзом, реализован целый ряд совместных проектов по поддержке преобразований в судебно-правовой сфере.

Динамичное социально-экономическое развитие независимого Узбекистана и активное продвижение частной собственности и предпринимательства в стране обусловило проведение реформ и в данной сфере. Подписанный Президентом Республики Узбекистан 15 мая 2015 года Указ «О мерах по обеспечению надежной защиты частной собственности, малого бизнеса и частного предпринимательства, снятию преград для их ускоренного развития» направлен на повышение ответственности, вплоть до уголовной, должностных лиц государственных, правоохранительных и контролирующих органов за воспрепятствование и незаконное вмешательство в предпринимательскую деятельность, нарушение прав частных собственников, а также на усиление гарантий защиты частной собственности, продолжение процесса либерализации административного и уголовного законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность.

Закон является масштабным по своему характеру документом, способствовавшим реформированию уголовного законодательства республики в сторону его либерализации посредством имплементации ряда международных правовых норм. В частности, были учтены нормы Конвенции ООН против коррупции. Законом разграничена ответственность за коррупционные преступления государственного и частного сектора. Предусмотрены такие отдельные составы преступлений как коммерческий подкуп, подкуп служащего негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации, злоупотребление должностными лицами негосударственной коммерческой или иной негосударственной организации своими полномочиями.

Уголовное законодательство либерализовано путем смягчения ответственности должностных лиц, осуществляющих административно-распределительные и административно-хозяйственные полномочия в предпринимательских структурах и других негосударственных организациях путем введения в Уголовном кодексе отдельных статей, предусматривающих более мягкие меры наказания.

В Кодекс об административной ответственности внесены изменения, согласно которым изъятие имущества по административным правонарушениям осуществляется исключительно на основании решений судов.

В Хозяйственном процессуальном кодексе конкретизирован порядок  рассмотрения корпоративных споров. В частности введена отдельная глава, с учетом особенностей которой судами будут рассматриваться соответствующие дела. Кроме того, в Кодексе усовершенствован порядок рассмотрения исков, связанных с возмещением вреда, причиненного субъектам предпринимательства в результате принятия незаконного акта государственного органа, органа самоуправления граждан либо совершения незаконных действий (бездействия) их должностными лицами.

Важным событием в ряду демократических преобразований имеет принятие значимого для судебно-правовой системы Республики Узбекистан Закона «О парламентском контроле» от 11 апреля 2016 года. Целью данного нормативного акта стало регулирование отношений в области организации и осуществления контроля за деятельностью органов государственной власти и управления и их должностных лиц по исполнению Конституции и законов Республики Узбекистан, решений палат Олий Мажлиса и их органов, государственных программ, а также по реализации возложенных на них задач и функций. В данном контексте парламентский контроль охватывает сферу деятельности органов прокуратуры, что способствует повышению эффективности их работы по обеспечению верховенства закона и законности в стране, защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства.

Таким образом, пронизанные идеями гуманизма, направленные на обеспечение верховенства закона и защиту прав и интересов граждан судебно-правовые реформы в Узбекистане укрепили фундамент молодого независимого государства как развивающегося по демократическому пути полноправного члена международного сообщества. Их результаты стали залогом мира и стабильности, прогресса и процветания, а самое главное – благополучия и счастья каждого гражданина Республики Узбекистан.

Турецкие «извинения» России: нечто большее, чем заметно глазу

Великий германский государственный деятель Отто фон Бисмарк сказал, что «политика — это искусство возможного». C этой точки зрения таяние льда в российско-турецких отношениях было лишь вопросом времени. Москва и Анкара разделяют экономические и геополитические интересы. Кризис в двусторонних отношениях разразился из-за того, что самолеты ВВС Турции сбили российский бомбардировщик Су-24. Турецкая позиция по этому инциденту претерпела многочисленные изменения. Сначала президент Реджеп Тайип Эрдоган сказал, что Турция имеет полное право защищать свое воздушное пространство, и не собирается приносить России извинения. Позднее несколько турецких должностных лиц сообщили, что военные не знали, что речь идет о российском бомбардировщике, так как не смогли установить связь с пилотами. В то же время Кремль сформулировал четкую позицию, которую последовательно озвучивали должностные лица и государственные СМИ.

Президент России Владимир Путин приказал ввести санкции против Турции. В частности, российским туристическим агентствам запретили продавать путевки в Турции, были введены визовые ограничения, ограничена деятельность турецких бизнесменов и, наконец, запрещен импорт множества турецкой продукции. Российский президент сказал, что Москва готова к диалогу с Турцией при соблюдении нескольких условий: турецкая сторона должна принести извинения за инцидент, выплатить компенсации семье погибшего военного летчика и предать суду тех, кто ответственен за его смерть. Президент Эрдоган долгое время отказывался принимать эти условия и настаивал на законности действий турецкой авиации. Тем временем российские санкции причинили серьезный ущерб экономике Турции. Больше всего пострадали банковский сектор и туризм. Как сообщал Bloomberg, значительно выросла доля просроченных банковских ссуд, а доля недействующих кредитов выросла на 3,18%.

Сползание Турции в долговую яму привело к отставке старого соратника Эрдогана, премьер-министра Ахмета Давутоглу. Хотя Давутоглу заявил, что уходит с должности главы правительства по собственному желанию, многие эксперты считают, что отставка стала сигналом о готовности к переговорам с Москвой. После его отставки Эрдоган впервые заявил, что возобновление диалога с Россией очень значимо. Но Москва по-прежнему настаивала на выполнении озвученных требований. Для Эрдогана, который в принятии решений чаще руководствуется эмоциями, чем прагматическими соображениями, извинение было неприемлемым. Кроме того, он считал, что может оказать воздействие на мигрантский кризис в Европе.

Европа решила в ответ преподать Анкаре урок политического смирения. Германский Бундестаг подавляющим большинством голосов поддержал резолюцию о признании геноцида армянского народа. Великобритания выразила готовность поступить аналогичным образом, а Ватикан объявил об официальном открытии архивов, содержащих документы о тех событиях. Европа не позволила Анкаре вести свою игру. У Турции не осталось иного выбора, кроме как улучшать отношения с Россией.

27 июня пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Эрдоган прислал Путину письмо с извинениями. Эрдоган написал, что хотел бы сообщить семье погибшего пилота, что разделяет их боль и приносит свои соболезнования: «Пожалуйста, простите нас». Более того, дело против предполагаемых убийц российского военнослужащего снова открыто. На первый взгляд кажется, что Эрдоган выполнил требования России. Но многие эксперты отметили, что его письмо не содержало извинений перед российским правительством. Вдобавок, премьер-министр Турции Бинали Йылдырым сказал, что выплачивать компенсацию за сбитый самолет Анкара не намерена. Предположительно, турецкая сторона готова обсудить только компенсацию родственникам погибшего летчика, но не возмещение ущерба Москве.

Другими словами, турецкая дипломатия перехитрила Россию. Турция выполнила достаточно требований, чтобы Москва осталась довольна, но при этом не пошла на уступки, из-за которых могла показаться слабой. Москва тем временем отменила запрет на туристические поездки и сняла санкции с Турции.

Москва и Анкара давно искали пути к примирению, с тем, чтобы компромисс не повредил имиджу ни одной из сторон. Письмо Эрдогана к Путину оказалось очень удачным. Москва считает, что послание содержит извинения, а Анкара избежала потерю репутации. Теперь Турции следует восстановить экономические отношения с Россией и принять участие в сирийском мирном процессе.

Арег Галстян (Areg Galstyan)
The National Interest, США

Арег Галстян — доктор наук, его статьи постоянно публикуют издания Russia in Global Affairs и Forbes.

Начало текущей недели ознаменовалось сенсационной новостью о том, что Турция готова предоставить российской военной авиации свою базу Инджирлик. Информация первоначально была обнародована почти всеми ведущими СМИ Турции. Затем ее подхватили российские информагентства и под занавес некоторые западные СМИ обратили на нее внимание и даже «Голос Америки» сделал публикацию на эту тему.

ИСТОЧНИК СЕНСАЦИИ

Утром в понедельник министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу в своем интервью для телеканала TRT Harber сказал: «Мы будем сотрудничать со всеми, кто противостоит ИГ («Исламское государство» – террористическая организация, запрещенная в России). Мы с самого начала ведем эту борьбу, и мы открыли базу Инджирлик для тех, кто хочет активно принять участие в ней. Почему мы не сможем точно так же сотрудничать и с Россией? ИГ – для всех нас враг, и с ним нужно бороться. Это в высшей степени важно для внедрения этого механизма в жизнь и предотвращения любых нежелательных инцидентов. По этой теме мы сошлись во мнении с Сергеем Лавровым» (Встреча глав МИД России и Турции прошла 1 июля в Сочи). Из этой довольно расплывчатой фразы турецкие журналисты сделали вывод (а возможно, им подсказали сделать это), что Турция готова предоставить авиабазу Инджирлик для размещения российской военной авиации. Далее новость хлынула потоком во всех направлениях, на такую сенсацию, которая может привести в ступор кого угодно, мгновенно отреагировали российские СМИ и информационные агентства. Официальные лица оказались столь же проворными, как и журналисты. Тема вызвала живой интерес в среде российского истеблишмента и военных экспертов.

РЕАКЦИЯ ОФИЦИАЛЬНЫХ ЛИЦ

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал, что Москва рассмотрит все аспекты этого предложения «и в политическом плане, и в военном». Одним из первых сделал заявление для СМИ сенатор, первый зампред комитета Совета Федерации по обороне Франц Клинцевич. Он отметил, что потепление российско-турецких отношений «открывает новые возможности не только для противодействия международному терроризму, но и для снижения напряженности в Европе и в мире в целом». Но тут же съязвил: «И теперь возникает закономерный вопрос: как далеко готова пойти Турция в развитии отношений между нашими странами». В заключение он добавил: «Думаю, что в Министерстве обороны России тщательно рассмотрят предложение турецкой стороны, связанное с использованием базы Инджирлик, если оно поступит по официальным каналам». Из чего можно сделать вывод, что Франц Клинцевич верит в возможность такого предложения.

Президента Академии геополитических проблем, доктора военных наук Константина Сивкова не смутил, тот факт, что Турция как член НАТО не может ни при каких обстоятельствах предложить Москве базировать военную авиацию на своей территории без согласования со своими западными союзниками. Тем более что Запад вполне официально объявил Россию агрессором и открыто ведет политику по ее «сдерживанию». Господин Сивков, недолго думая, сказал, что размещение российских военных самолетов на турецкой базе станет «колоссальной геополитической победой» Москвы. Примерно такую же точку знания продемонстрировал первый замглавы комитета Госдумы по обороне Андрей Красов, он отметил, что инициатива Анкары – практический шаг в борьбе с терроризмом, который можно только приветствовать.

Бывший начальник международного договорного управления Минобороны РФ генерал-лейтенант Евгений Бужинский отнесся к этой сенсации скептически, по его словам, это «очень экзотичное предложение, потому что Инджирлик – это американская база, хоть и находится на турецкой территории. Это малореализуемая идея… Турки на Инджирлике только осуществляют сервисные работы, они там не хозяева». Стоит добавить, что практически все военные эксперты, из тех, кто серьезно отнесся к этой информации, говорили о нецелесообразности размещения боевой авиации российских ВКС на турецкой авиабазе Инджирлик, которая располагается в провинции Адана на юге страны, вблизи одноименного городка и сирийской границы. Во-первых, российские ВКС располагают великолепной авиабазой менее чем в 200 км к югу от Инджирлика, откуда боевые самолеты ВКС РФ могут работать по всей территории Сирии и даже за ее пределами. Во-вторых авиабаза Инджирлик со времен ее открытия в середине 50-х совместно эксплуатируется ВВС Турции и США на основании Договора о военном и экономическом сотрудничестве, и Анкара просто не имеет права приглашать туда Россию, в противном случае она пойдет на разрыв отношений с Вашингтоном, а это даже теоретически невозможно. И все же слова главы дипломатического ведомства прозвучали, и, что самое интересное, они получили мощнейший резонанс в турецких СМИ, которые как по команде начали цитировать заявление Чавушоглу эфенди на все лады.

ПОВОРОТ СЮЖЕТА

Новостной маховик раскручивался с невероятной силой, пока глава дипломатического ведомства Турции не заявил, что его неправильно поняли: «Мы можем сотрудничать с Россией в борьбе с ИГ, но я ничего не говорил об использовании российскими самолетами базы Инджирлик. Турецкая пресса неверно поняла это и в российской прессе это отразилось». После столь отрезвляющего заявления ситуация стала выглядеть довольно комично, получилось, что большое количество очень серьезных людей обсуждали заведомую пустышку. На первый взгляд столь мощное распространение новости, инспирированной турецкими СМИ, стало напоминать знаменитую пьесу Шекспира «Много шума из ничего». Но это только на первый взгляд. Прежде всего непонятно, зачем во время своего телеинтервью Чавушоглу эфенди, рассуждая о возможном военном сотрудничестве с Россией, заговорил об авиабазе Инджирлик, пусть и в столь витиеватой, уклончивой форме. Если два слова «Россия и Инджирлик» прозвучали из его уст вместе, значит, он это сделал намеренно, обдуманно.

За последние семь-восемь месяцев произошло немало событий, анализ которых позволит взглянуть на возникшую пикантную ситуацию, связанную с интервью турецкого министра иностранных дел, под новым углом зрения.

Стоит отметить, что авиабаза Инджирлик была предоставлена не только США, но и другим союзникам Турции по НАТО и Ближневосточной военной коалиции, возглавляемой Вашингтоном. Здесь получили право размещать боевые и другие самолеты военного назначения ВВС Катара, Саудовской Аравии, Великобритании и Германии. Я намеренно избегаю общепринятого термина «антиигиловская коалиция», поскольку непонятно, какая задача для нее приоритетнее: разгром ИГ или свержение президента Сирии Башара Асада, то есть эту коалицию вполне можно назвать анти-Асадовской.

Очевидно, Турцию не устраивает многое в политике Запада на Ближнем Востоке, поэтому действия Анкары, которые мы наблюдаем в последнее время, вызваны непростыми отношениями с союзниками по НАТО и коалиции.

В ПИКУ БЕРЛИНУ

Клин в турецко-германские отношения вбил сам Берлин. Чуть больше месяца назад, 2 июня, немецкий парламент принял документ, в котором есть такая формулировка: «Уничтожение армян в Османской империи в ходе Первой мировой войны было крупнейшей катастрофой, повлекшей огромные последствия в тысячелетней истории армянского народа. Потому что депортация и массовое уничтожение, по независимым подсчетам, стоило жизни более чем миллиону армян. Множество независимых историков, парламенты и международные организации считают гонения и уничтожения армян геноцидом». То есть Германия официально признала факт геноцида армянского народа в Турции в 1915–1916 годах, что вызвало резкую реакцию Анкары. Последняя даже отозвала своего посла для консультаций, правда, ненадолго. Очевидно, турецкий президент Реджеп Эрдоган открыто ссориться с Германией не решился, но злобу в душе бесспорно затаил. Он, конечно же, должен считаться с тем фактом, что Германия является ведущим государством в Евросоюзе, куда Турция тщетно стремится вступить уже на протяжении многих лет. Он, конечно же, не хочет потерять возможность паразитировать на Европе, используя проблему, связанную с мигрантами, в которой Анкара сейчас играет одну из главных ролей. И чтобы продемонстрировать Берлину свое неудовольствие, турецкий президент выбрал болезненный вариант для немецкого канцлера, он пошел на смягчение отношений с Россией. Кроме того, еще весной Берлин громогласно обсуждал планы создания своей военной авиабазы в Турции, но сейчас об этом все вежливо молчат.

ЭРДОГАН ПРОТИВ ОБАМЫ

Личные взаимоотношения временного хозяина Белого дома Барака Обамы и президента Турции Реджепа Эрдогана уже давно нельзя назвать безоблачными. Но обе стороны в первую очередь действовали в государственных интересах. Сбитый турецким истребителем фронтовой бомбардировщик Су-24 тому наглядный пример. Определенно под завуалированным, но чувствительным давлением Вашингтона Анкара пошла на конфронтацию с Россией. Но, к своему удивлению, ожидаемой поддержки из-за океана и от НАТО в целом Турция так и не дождалась. Реакция Москвы оказалась значительно жестче, чем рассчитывало турецкое руководство. Президент Эрдоган сначала демонстрировал решительность идти до конца, посулил военную помощь Киеву, привлек на свою сторону Тбилиси и Баку, заручился поддержкой стран Персидского залива. Затем он увидел, что Запад не впечатлила его активность, а НАТО не будет вмешиваться в российско-турецкую распрю, и его пыл начал постепенно угасать. Турецкое руководство начиная с января 2016 года неоднократно обращалось в адрес Москвы с предложением наладить отношения. Окончательное решение на прекращение противостояния с Россией было принято турецкими властями из-за решения Великобритании покинуть ЕС. Анкару напугал результат референдума, потому что Великобритания традиционно еще с Викторианской эпохи воспринимается как сильнейший политический игрок в мире. Несмотря на доминирование США, все по-прежнему оглядываются на Лондон.

У Москвы в текущий период, как это уже было в историческом прошлом, остались только традиционные союзники, на которых можно опереться – армия и флот. Противостояние с Западом в последнее время стало слишком обременительно для России, поэтому она с энтузиазмом (после некоторой паузы, чтобы не потерять лицо) откликнулась на формальные извинения Анкары за сбитый Су-24 и погибших военнослужащих. 27 июня Тайип Эрдоган направил в Кремль дружественное письмо, 29-го числа состоялся разговор между ним и президентом РФ Владимиром Путиным и уже намечена встреча лидеров двух стран. В кратчайшие сроки санкции были отменены.

Этот шаг Турции направлен на то, чтобы встряхнуть союзников, в первую очередь Вашингтон, а Россия, можно сказать, помогла ей заставить Америку нервничать. По поводу дружественных шагов Анкары и Москвы представитель Госдепа США Виктория Нуланд высказалась довольно резко. Похоже, ее реакция устроила турок, и они решили развить успех, поэтому пошли на следующий шаг в виде «вброса» туманной информации о возможном предоставлении базы Инджирлик России. То есть идет откровенная демонстрация дальнейшего сближения с Москвой.

СВОЯ ИГРА

Анкара играет свою геополитическую партию в своих интересах. В их числе получение выгодных условий сотрудничества с Западом, упрочение лидерства на Ближнем Востоке и среди тюркоязычных народов, а также решение курдского вопроса опять же по своему сценарию.

Лидерство в регионе у Турции оспаривают Саудовская Аравия и Иран, в этом случае членство в НАТО и поддержка этой мощной структуры для нее благо. Но союзники по альянсу, в первую очередь США, поддерживают врагов Анкары – сирийских курдов, вынашивающих планы по созданию независимого государства, более того, у последних весьма тесные связи с турецкими курдами. С которыми Анкара уже давно ведет непримиримую борьбу, в том числе и методами террора. Надо заметить, курды отвечают ей взаимностью. Возникновение у южных границ независимого курдского государства не входит в планы Анкары по известным причинам. Поэтому президент Реджеп Эрдоган так настойчиво и практически открыто намекает своим западным союзникам, что им придется в конце концов выбирать, с кем строить долгосрочные отношения между курдами и Турцией.

Москва в этом вопросе неудобный союзник для Анкары. Россия не считает Рабочую партию Курдистана и аффилированные с ней организации террористами и предоставляет им убежище на своей территории. Но Турцию, похоже, устраивает тот факт, что Москва открыто их не поддерживает. К тому же для Анкары отношения с Россией являются удобным инструментом давления на Запад.

О предоставлении авиабазы Инджирлик в распоряжение российских ВКС не может быть и речи. Турция – член НАТО, а эта организация официально противостоит Москве. У Турции и России и в прошлом военные союзы были редки. В истории есть тому всего два примера. Первый относится к 1798–1800 годам, тогда наши страны были участниками второй антифранцузской коалиции. Второй связан с событиями 1920–1922 годов, когда РСФСР оказала помощь Турции в войне за независимость.

Александр Шарковский
08.07.2016

Дарван Рахим

Tанап — Трансанатолийский  проект транспортировки природного газа, которым владеют следующие акционеры: SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) — 58 процентов, Botas (Турция) — 30 процентов, BP (Великобритания) — 12 процентов. Проект Tанап предусматривает транспортировку газа с азербайджанского месторождения «Шах Дениз II» от грузино-турецкой границы до западной границы Турции. В Турцию газ попадет в 2018 году, а после завершения строительства Трансадриатического газопровода (ТАР) газ поступит в Европу приблизительно в начале 2020 года.

Танап является одним из приоритетных газовых коридоров для европейских проектов и предусматривает транспортировку 10 миллиардов кубометров азербайджанского газа из Каспийского региона через Грузию и Турцию в Европу.

На первоначальном этапе газ, который будет добываться в рамках второй фазы разработки азербайджанского газоконденсатного месторождения «Шах Дениз», рассматривается в качестве основного источника для проектов южного газового коридора. На более позднем этапе к проекту могут быть подключены другие источники.

Газ в рамках второй стадии разработки месторождения будет экспортироваться в Турцию и на европейские рынки путем расширения Южнокавказского газопровода и строительства Tанап и ТАP

Примечательно, что трубопровод является частью Турецкой стратегии по становлению в качестве крупного энергетического центра в регионе. В то же время, Турция стремится повысить свою энергетическую безопасность и обеспечить свои собственные растущие потребности природного газа. Турция может взять на себя не только роль транзитной страны, а перепродавать импортированный природный газ в долгосрочной перспективе. Но на сегодняшний день нет никаких сомнений в том, что турецкий потребитель использует газовый поток Танап для удовлетворения энергетических потребностей своей растущей экономики.

Иракский Курдистан рассматривается в качестве потенциального источника для Танап и предусматривает транспортировку от 3 до 6 триллионов кубометров природного газа. Региональное правительство Курдистана построило трубопровод, связывающий Курдистан и Турцию, по которому транспортируется нефть.  В первоначальном варианте, этот проект служил источником оснащения природным газом трубопровода Набукко (газопровод из Туркмении и Азербайджана в Европу), но из-за не реализации Набукко и отсутствия достаточных инвестиций в секторе природного газа, власти пустили по трубопроводу вместо газа нефть.

Тем не менее, стратегическое значение от экспорта своего природного газа вдохновляет курдистанскую экономику к новым возможностям. Присоединение к трубопроводу Танап может реализовать эти возможности, так как Курдистан географически расположен на пути газового потока и имеет потенциал по добыче 31 млрд кубометров природного газа в год. Для месторождения «Шах-Дениз II» это стало бы мощной поддержкой, тем более, что азербайджанская нефтегазовая отрасль пока что изучает свои возможности.

Еще одно преимущество в пользу курдистанского газа, это отсутствие третьей страны между ним и Турцией. Таким образом, поток газа на своем пути не встречает транзитных тарифов, что снижает затраты и сроки поставки.

Строительство Танап уже начато и не только на бумаге, в отличии от Набукко. Что еще более важно, у проекта есть реалистическое видение, поскольку консорциум объявил, что стремится соединить свой трубопровод с другими транспортировщиками газа в Европу, включая российский Южный Поток. Во избежание конкуренции, проектировщики Tанап не позиционируют себя как противники России.

По этим причинам, Курдистан должен сделать шаг вперед и присоединиться к проекту Tанап, который бы гарантировал безопасный, надежный и устойчивый коридор для доставки курдского природного газа на региональные и международные рынки.

Кроме того, у Курдистана нет никаких других договоров по поставкам газа, 3-6 триллионов кубических метров курдского природного газа остаются нетронутыми. Помимо того, объем запасов природного газа в Курдистане значительно выше возможностей азербайджанских месторождений.

Расстояние между Курдистаном и ближайшей станцией Танап составляет около 570 км.  Для того, чтобы соединиться с Танап нужно построить новый трубопровод из Захо в Эрзурум.

Таким образом, курдский природный газ можно рассматривать как наиболее доступный, достаточный, ближайший и самый безопасный источник питания для проекта Танап.

Дарван Рахим, кандидат философских наук Эрфуртского университета в Германии. Имеет степень магистра Немецкого университета вооруженных сил в области исследований национальной безопасности. С мая 2014 года по октябрь 2015 год являлся помощником спикера парламента Курдистана.

Перевод Riataza с http://rudaw.net/

«Решение поставленных перед собой задач по модернизации и обновлению нашего производственного потенциала, внедрению современных инновационных и высо­-коэффективных технологий мы связываем и с расширением деятельности созданных в Узбекистане специальных индустриальных зон. Освоение новых высокотехнологичных производств в этих зонах служит мощным импульсом для роста промышленности и эффек­тивного использования сырьевого потенциала регионов нашей страны».

Ислам Каримов.

Двадцать лет назад в нашей стране был принят Закон «О свободных экономических зонах». Несмотря на новизну и масштабность этого документа, тогда, в 1996 году, особого резонанса в обществе он не вызвал. Отчасти это было связано с тем, что каких-либо адресных действий и мероприятий, а также дополнительных законодательных актов в этом контексте руководство республики на тот момент не принимало. Соответственно, мало кто понимал, что именно и в каком формате привнесут в национальную экономику некие свободные экономические зоны. Насколько это был дальновидный и выверенный шаг со стороны государства, основанный на принципах поэтапного развития, сегодня становится понятно особенно отчетливо.

В первые годы после распада Союза ряд молодых независимых стран начал активно создавать на своей территории свободные экономические зоны. Привлекали инвесторов, открывали новые предприятия, трудоустраивали население, словом, казалось, определили действенный механизм интенсивного развития. Наша страна в их число тогда не входила. И все бы ничего, если бы вскоре за активным открытием СЭЗ не последовало бы столь же активное закрытие. Год, два, три — максимум. Причина оказалась проста: ни законодательная база, ни рыночная, ни транспортная инфраструктура свободных экономических зон не была подготовлена к долгосрочной работе инвесторов. Отсутствие важнейших финансовых и правовых гарантий подорвало их доверие. Едва ли не единственным положительным моментом в этой ситуации стало обнаружение больших и многочисленных пробелов в организации инвестиционного сотрудничества.

В Узбекистане приняв закон, полноценно регулирующий взаимодействие государства, инвесторов и исполнительных организаций в рамках свободных экономических зон, дали понять, что рассматривается и такой вариант сотрудничества. С учетом географиче­ского положения страны он был весьма привлекательным. Форсировать события в вопросе создания индустриальных зон не было необходимости, поскольку на тот момент еще отсутствовали соответствующие опыт и нормативно-правовая база. А самое главное — средств Государственного бюджета было недостаточно для создания и непрерывного развития конкурентоспособной на мировом уровне инфраструктуры индустриальных и свободных экономических зон. Предположим, в том же 1996 году в стране приняли бы решение о создании СИЭЗ «Навои» в том виде, в каком она представлена сегодня. Гараж для специальных транспортных средств, грузовой терминал, перрон, таможенный склад и хранилище ГСМ — все это лишь малая часть того, что здесь нужно было построить. Позволить себе такую инвестиционную роскошь НАК «Узбекистон хаво йуллари» в то время не могла. Можно было привлечь к финансовому обеспечению Фонд реконструкции и развития Республики Узбекистан, если бы не маленькая деталь… Эта организация, выделившая на строительство большую часть средств, создана только в 2006 году.

Огромные инвестиции требовались для строительства магистралей с выходом на международные транспортные коридоры. Как отмечалось в одном из международных исследований, средневзвешенные затраты на транспортировку экспортных грузов Узбекистана автомобильным транспортом более чем в два раза превышали аналогичные затраты товаропроизводителей ЕС, имеющих доступ к морским портам и (или) выходящих, в исключительных случаях, на международные морские коммуникации через территорию не более одного государства. То есть необходим был прямой наземный транспортный коридор. Одним из них, но уже в последующие годы, стала трасса, выходящая на международную автомагистраль E-40 — Франция, Бельгия, Германия, Польша, Украина, Россия, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Кыргызстан.

Недостающих элементов на тот момент было много. В итоге старт организации индустриальных зон в нашей стране дал 2008 год, когда Президент Ислам Каримов подписал указ о создании СИЭЗ «Навои». Затем был 2012-й и СИЗ «Ангрен», 2013-й и СИЗ «Джизак». Эти три крупных объекта нашей независимости стали одними из главных центров инвестиционного сотрудничества, а также создания передовых и высокотехнологичных производственных мощностей.

О том, чем сегодня живут наши свободные индустриальные зоны, какие задачи и перспективы стоят перед ними в среднесрочной перспективе, беседа с руководителем группы по вопросам координации деятельности СИЗ Агентства по информационному обеспечению и содействию иностранным инвестициям «Узинфоинвест» при Министерстве внешних экономических связей, инвестиций и торговли Муталибжоном ХОЖИМУРОТОВЫМ.

— Говоря об индустриальных зонах, всегда делаем большой акцент на поддержке государства. Не могли бы Вы привести конкретный пример того, как налоговые и таможенные льготы и преференции для участников СИЗ отражаются на финансовых и производственных показателях предприятий.

— Возьмем, например, ИП ООО «Ангрен шакар» — крупнейший в стране сахарный завод стоимостью 108 млн долларов, построенный на территории СИЗ «Ангрен». В среднем 90 процентов используемого здесь сырья предприятие импортирует, а это колоссальные объемы и финансовые затраты.
В соответствии с Указом Президента «О создании специальной индуст­риальной зоны «Ангрен» от 13 апреля 2012 года все предприятия-участники СИЗ освобождены от уплаты таможенных платежей на оборудование, комплектующие изделия, и материалы, не производимые в республике, завозимые на территорию индустриальной зоны в рамках реализации соответствующих проектов. Если бы сейчас в отношении производителей не была предусмотрена эта мера, себестоимость сахара, выпускаемого на «Ангрен шакар» была бы выше как минимум на 20-30 процентов. Более высокой в том числе и рыночной ценой предприятиям приходилось бы восполнять затраты на уплату НДС и таможенной пошлины. В первую очередь для оптовых покупателей — производителей хлебобулочных и кондитер­ских изделий, фруктовых консервов — эта разница была бы очень ощутимой — в среднем лишние 700-900 сумов за каждый килограмм.

— На каком уровне развития сейчас находятся специальные индустриальные зоны Узбекистана? Атмосфера эпицентров промышленного производства уже сформировалась?

— Безусловно. Создан целый ряд современных высокотехнологичных производств. Особенно отчетливо это чувствуется в СИЭЗ «Навои» и СИЗ «Джизак», поскольку здесь предприятия размещены достаточно плотно друг к другу в пределах обозначенной территории. Там полным ходом идут производство товаров промышленного и бытового назначения, на складской территории — погрузка и отгрузка сырьевых материалов и уже готовой продукции, на таможенной территории — соответствующее оформление, на транспортных участках, включая международный аэропорт «Навои», железнодорожную станцию «Кармана» и выход к международным автомагистралям, — отправка и прием товаров. Это непрекращающийся процесс. Что касается СИЗ «Ангрен», у нее огромная территория, поэтому предприятия рассредоточены, и как такового единого промышленного кольца здесь нет. Деятельность каждого — это отдельный эпицентр производственной активности. На том же ИП ООО «Ангрен шакар» ежедневно принимают и отправляют по 10-15 вагонов с сырьем и готовой продукцией. С унитарного предприятия «Ангренский трубный завод» в сутки стабильно уходят два-три автопоезда с экспортной партией готовой продукции. Словом, в сравнении даже с уровнем развития специальных индустриальных зон в 2014 году нынешняя ситуация — земля и небо.

— Когда просматриваешь информацию о том, что открылось или планируется открытие нового предприятия, с одной стороны вроде бы проглядывается некая отраслевая специфика конкретной индустриальной зоны, с другой — цельная картина не вырисовывается. Давайте проясним этот момент.

— Это действительно так — у каждой индустриальной зоны есть своя отраслевая направленность, формируемая по принципу целесообразности. В СИЭЗ «Навои» развиваются пять направлений производства — машиностроение и производство автомобильных компонентов, выпуск электротехнической, фармацевтической продукции, пластиковых и полимерных изделий, а также хранение и переработка плодоовощной продукции. В СИЗ «Ангрен» и СИЗ «Джизак» основной упор сделан на производство современных строительных материалов, металлических изделий, текстильной и электротехнической продукции, а также готовых кожевенных изделий. В частности, на первом объекте более предпочтительны трудоемкие проекты, поскольку здесь более высокие показатели и численности, и плотности населения.

— Почему в СИЭЗ «Навои» нет производства строительных материалов? Здесь ведь объемная сырьевая база.

— Эта экономическая зона рассчитана в большей степени на высокотехнологичную промышленность. Если рядом с предприятием по производству электроники будет работать, например, цементный завод, это приведет к повышенной запыленности

воздуха, что негативно скажется на работе первого. То же самое и с переработкой плодоовощной продукции. Такой подход был бы нелогичен. Как я уже говорил, в отличие от СИЗ «Ангрен» территория навоийской индустриальной зоны достаточно компактная, предприятия размещены близко друг к другу. Тем не менее, это не означает, что табу распространяется абсолютно на все направления производства строительных материалов. Сейчас, например, рассматривается возможность организации здесь производства современных строительных материалов, в том числе, стекольной продукции, композитных материалов, а также керамических изделий, которое в силу своей специфики не повлияет на экологическую обстановку в индустриальной зоне.

Использование воздушных коридоров с посадкой в Навои предоставляет ощутимую экономию времени и затрат на транспортировку грузов. Так, расстояние из Юго-Восточной Азии в Европу через Навои на тысячу километров короче, чем через Дубаи. При этом экономия времени при осуществлении авиаперелета составляет 1,5 часа, а топлива — 15 тонн на каждый.

— СИЗ «Джизак» пока остается единственной индустриальной зоной в стране, которая не располагает собственным логистическим узлом. Как это влияет на ее развитие?

— На самом деле для инвесторов важны, прежде всего, сам рынок, развитая производственная и социальная инфраструктура, следовательно, близость к центральным городам. Этим, кстати, и объясняется тот факт, что наиболее масштабное транспортно-логистическое развитие получила именно СИЭЗ «Навои». Она расположена в отдаленном от центра регионе, к тому же, находится в 20 километрах от самого города, поэтому здесь необходимо было создать настолько совершенный промышленный комплекс, чтобы его территориальное положение никоим образом не сказывалось на привлекательности для инвесторов. Что касается СИЗ «Ангрен» и «Джизак», у которых изначально было более выгодное географическое расположение, здесь транспортная инфраструктура, налоговые и таможенные льготы при принятии решения об инвестировании, безусловно, играют важную роль, но отнюдь не решающую. В джизакской индустриальной зоне для транспортировки грузов используют пока техническую железнодорожную станцию, расположенную в нескольких километрах от пассажирского вокзала Джизака, реконструированного два года назад. В перспективе с учетом логистических требований непосредственно к индустриальной зоне планируется подвести отдельную железнодорожную ветку.

— А почему именно Джизак?

— Принятие решения о создании третьей специальной индустриальной зоны в Джизаке было напрямую связано с мероприятиями по эффективному использованию бездействующих промышленных объектов. До 2013 года, когда глава государства подписал указ о создании новой СИЗ, в окрестностях административного центра области простаивал большой промышленный участок, состоящий из двух территориальных блоков. Часть объектов не функционировала, часть — была не достроена. Отдельные элементы необходимой инфраструктуры здесь уже присутствовали, поэтому логично было построить на базе первого блока площадью 340 гектаров новый комплексный промышленный объект, полностью отвечающий современным стандартам. По этой же причине СИЗ «Ангрен» размещена там, где она сейчас находится. В первую очередь акцент был сделан на задействование многочисленных простаивающих или недостроенных производственных объектов в Ангрене и Ахангаране.

По состоянию на 1 мая 2016 года:

— в СИЭЗ «Навои» реализованы 24 проекта. Общая стоимость — 124 млн долларов, из которых 34,4 млн — прямые иностранные инвестиции;

— в СИЗ «Ангрен» реализованы 10 проектов. Общая стоимость — 181 млн долларов, из которых 131,4 — прямые иностранные инвестиции;

— в СИЗ «Джизак» реализованы 20 проектов. Общая стоимость — 106,2 млн долларов, из которых 57,3 — прямые иностранные инвестиции.

Всего создано более 4,2 тысячи рабочих мест.

— Предприятия в индустриальных зонах в среднесрочной перспективе могут стать основной платформой для проведения научно-исследовательских и конструкторских работ. Какова Ваша позиция в этом вопросе?

— Станут ли они основной платформой — это очень сложный и емкий вопрос. Но в том, что предприятия — участники индустриальных зон станут одними из флагманов в этом направлении, нет никаких сомнений. Например, недавно на узбекско-китайском СП ООО «HPC System» в СИЭЗ «Навои», специализирующемся на производстве кабелей и проводов высокого напряжения, открыли научно-исследовательскую лабораторию, или лучше сказать научный центр. По нашим данным, это пока единственный в Центральной Азии научный центр по кабельной продукции. Сейчас здесь проводят исследования не только инженеры самого предприятия, но и их коллеги по цеху из других регионов республики. В строительство подразделения, оснащенного всем необходимым технологическим оборудованием, вложили 500 тысяч долларов. Мероприятие, безусловно, дорогостоящее, поскольку требуются большие инвестиции не только в строительство объекта, но и периодическое обновление лабораторного оборудования исходя из изменений на рынке кабельной продукции и технологических тенденций. Но, если исходить из мировой практики, эта работа и колоссальные затраты окупаются с лихвой. В крупных научных центрах, действующих в структуре гигантов мировой индустрии, над каждой деталью работают десятки высоко квалифицированных сотрудников, что в перспективе максимально положительно сказывается на увеличении объемов продаж, снижении себестоимости продукции, улучшении ее качественных характеристик и так далее. Возможности у индустриальных зон в этом вопросе достаточно обширные. И есть все основания полагать, что уже в ближайшей перспективе специальные научные подразделения начнут создавать и другие наукоемкие предприятия.

— Многогранный экономический и научный эффект создания индустриальных зон очевиден. А как обстоят дела с социальным эффектом?

— В этом вопросе все находится тоже на достаточно высоком уровне. Яркий пример — СИЗ «Ангрен». Была огромная территория, на которой простаивало немало производственных объектов. Соответственно, ни на них, ни на периферии никто не работал. Сейчас только в структуре самих предприятий работают более тысячи человек, причем не только из Ангрена, Ахангарана и Алмалыка, но и других регионов республики. Развозят их на служебных автобусах, а это рабочие мес­та для водителей. Полным ходом сейчас здесь идет строительство филиалов коммерческих банков, точек общественного питания, магазинов и объектов сервиса. Это гарантированная работа, во-первых, для строителей, во-вторых, для сотрудников этих объектов. Наконец, это означает дополнительные инфраструктурные удобства. Тенденция устойчивая, поэтому можно с уверенностью сказать, что СИЗ «Ангрен» в условном понимании градообразующий объект. Кроме того, сколько человек задействовано в благоустроительных работах — полив, озеленение, уборка территории, ландшафтный дизайн и так далее. Так что социальный эффект колоссальный.

— А подсобные хозяйства создают? И есть ли у предприятий-участников индустриальных зон такая возможность?

— Заниматься этой деятельностью законодательство не запрещает. Конечно, налоговые и таможенные льготы на ведение подсобного хозяйства предприятиями — участниками СИЗ не распространяются, но экономическая и социальная целесообразность такого подхода доказана богатым опытом отечественных предприятий в продовольственном самообеспечении. У некоторых предприятий, например, УП «Ангренский трубный завод» в СИЗ «Ангрен», СП ООО «Peng Sheng» в СИЗ «Джизак» и других, подсобные хозяйства уже созданы и неплохо функционируют.

— Каковы планы по расширению в стране географии индустриальных зон? Какими будут новые объекты гипотетически?

— Территория СИЭЗ «Навои» сегодня условно занята предприятиями на 20 процентов, СИЗ «Джизак» — 30, СИЗ «Ангрен» — примерно 15. О чем это говорит? О том, что в ближайшие годы потребности в организации новых свободных индустриальных зон пока нет. Сегодня можно лишь предположить, что когда такая потребность возникнет, пожалуй, наиболее вероятными кандидатами на размещение новых индустриальных зон будут Каракалпакстан, Хорезмская, Сурхандарьинская и Кашкадарьинская области. Несмотря на хорошие показатели по уровню развития промышленности и бизнеса в целом они, тем не менее, нуждаются в долгосрочных инвестиционных стимулах. Но это лишь гипотеза. Когда разрабатывали проекты индустриальных зон, всегда исходили из того, что в какой-то момент необходимо будет расширять их территорию. Например, под СИЭЗ «Навои» выделено 564 гектара и еще 300-400 гектаров зарезервированы на случай расширения. СИЗ «Джизак» в перспективе сможет расшириться за счет второго блока простаивающей промышленной территории. Сейчас этот земельный участок также находится в резерве. Что касается СИЗ «Ангрен», здесь несколько иная ситуация. Под нее изначально отведена огромная территория, включающая в себя весь город Ангрен, промышленную зону Ахангарана, а также незаселенные близлежащие земли промышленного назначения. Когда именно возникнет потребность в расширении, сказать трудно. Например, СИЭЗ «Навои» на 20 процентов заполнена за восемь лет работы, однако, годовая динамика инвестирования подвержена колебаниям, соответственно, невозможно сформировать точный прогноз. Может потребоваться три года, а может и десять. Если мы говорим о создании новых индустриальных зон, нужно учитывать и то, что для этого недостаточно просто подобрать земельный участок, разработать для будущих участников налоговые и таможенные льготы и начать встречать инвесторов. Это многогранное и дорогостоящее мероприятие.

— Но с СИЗ «Ангрен» все было иначе…

— Это не так. Да, в отличие от навоийской и джизакской индустриальных зон здесь используются условные границы, то есть никаких ограждений, пометок и так далее. Подведение инженерной инфраструктуры к некоторым предприятиям, расположившимся вблизи существующих линий электропередачи, газо- и водопровода, не потребовало больших затрат. Но это лишь одна сторона работы. Простой пример — автомобильные дороги, пролегающие на территории экономической зоны. Они не отвечали нормативным требованиям, а, чтобы обновить покрытие одного километра автодороги требуется в среднем миллион долларов. И это лишь одна статья расходов. В целом, в период с 2013 по 2015 годы здесь шла реализация специальной правительственной программы по развитию инфраструктуры, включающей в себя электро-, газо- и водоснабжение, отвод стоков, улучшение железнодорожной инфраструктуры и автомобильных дорог. Ее проектная стоимость составила почти 60 млн долларов.

— Индустриальные зоны демонстрируют большой и многогранный коэффициент полезного действия. Какова их роль в национальной экономике Узбекистана?

— За время своего существования они внесли солидный вклад в увеличение объемов промышленного производства. Сейчас на долю предприятий, действующих в индустриальных зонах, в структуре отечественной промышленности приходится порядка 1,2 процента. Особенно с учетом того, что пока задействована лишь малая часть возможностей СИЭЗ «Навои», СИЗ «Ангрен» и «Джизак», это достаточно большой показатель. В структуре национального экспорта цифра меньше — 0,4 процента от общего объема внешних поставок, однако здесь нужно исходить не из нынешнего показателя, а из перспективы. В прошлом году объем экспорта на предприятиях — участниках индустриальных зон составил около 42 млн долларов. Это в 6,8 раза больше аналогичного показателя 2014-го. Совокупный объем производства достиг 1,1 трлн сумов. При сравнении показателей за те же годы положительная разница составляет три раза.

*  *  *

В предвыборной программе 2015 года глава нашего государства отметил, что сегодня сама жизнь убедительно доказывает, насколько правильным является избранный нами эволюционный путь независимого развития, признанный в мире как «узбекская модель» обновления и модернизации страны и общества. Узбекистан за короткий исторический период из некогда отсталого, оказавшегося на краю пропасти бедного региона с гипертрофированно односторонней экономикой, характеризующейся сырьевой направленностью и полной монополией производства хлопка-сырца, из республики, находившейся в бывшем СССР на последнем месте по уровню жизни, в настоящее время превратился в динамично и стабильно развивающуюся страну, в первую очередь, за счет современных отраслей, занимающую достойное место на международной арене.

Инновационные проекты, креативные идеи, престижные рабочие места и квалифицированные кадры, новая жизнь территорий, атмосфера финансового доверия — специальные индустриальные зоны, созданные на территории нашей страны, сегодня во многом стали олицетворением надежности и больших перспектив национальной экономики. Здесь уже сосредоточено большое количество событий и достижений из категории «впервые», и это только начало пути.

Обзор католической прессы
Темами публикаций СМИ Ватикана, католических епархий и организаций на неделе 28 июня — 2 июля стали: папа Франциск в Грузии и Азербайджане хочет подчеркнуть древние христианские корни на этих землях; отказ Русской православной церкви принять участие в работе Всеправославного собора помог константинопольскому патриарху Варфоломею; голос Польши — только сумасшедший захотел бы регулируемую Парижем и Берлином сверхдержаву; поставляемое ЦРУ оружие сирийским боевикам выстрелило в самих американцев; кем был Франциск Скорина и другое.

На юбилейной аудиенции в четверг, 30 июня, папа Римский Франциск говорил о недавно завершившейся поездке в Армению и о предстоящих апостольских визитах в Польшу, Грузию и Азербайджан, передает Radio Vaticana (Ватикан). Понтифик сказал, что он посетил Армению как паломник братства и мира, и подчеркнул, что это «первая страна, которая приняла христианство в начале четвертого века, народ, в ходе долгой истории мученичеством засвидетельствовавший христианскую веру». С 30 сентября по 2 октября Франциск отправится в Грузию и Азербайджан, где католики составляют незначительное меньшинство на фоне мусульманской и православной общин. Папа принял приглашение по двум причинам, как сам он уточнил, чтобы «подчеркнуть древние христианские корни на этих землях — разумеется, в духе диалога с другими религиями и культурами, и чтобы укрепить надежду и путь к миру».

Сотрудник Папского совета по содействию христианскому единству отец Иакинф Дестивель находился на Крите в качестве корреспондента газеты L»Osservatore Romano (Ватикан) на Всеправославном соборе. Он рассказал радиостанции о его итогах. Отец Иакинф сообщил, что на открытии присутствовали наблюдатели, в том числе от Католической церкви кардинал Курт Кох, возглавляющий Папский совет по содействию христианскому единству, и монсеньор Брайан Фаррелл, секретарь Совета. Константинопольский патриарх Варфоломей, председательствующий на Соборе, подчеркнул необходимость укрепления единства Православной церкви и ее соборности. Сами сессии были закрыты для наблюдателей. На вопрос, поможет ли Всеправославный собор улучшить отношения между Католической и Православной церквами, отец Иакинф ответил: «Безусловно, этот Собор имеет большое значение для Католической церкви, прежде всего потому, что единство православных Церквей облегчает диалог с Католической церковью, но также и потому, что Католическая церковь размышляет на тему соборности». Вместе с тем, в одном из отчетов, опубликованных в командировавшей его газете, отец Иакинф критически отнесся к тому, что в соборной энциклике экуменический диалог оправдывается только через «православное свидетельство» среди «неправославных» и нет ни одного упоминания о том прогрессе, который существует в рамках международного богословского диалога в течение последних нескольких десятилетий между католиками и православными.

Отказ Русской православной церкви принять участие в работе Всеправославного собора помог константинопольскому патриарху Варфоломею, дав ему беспрепятственно утверждать на Крите свое лидерство как «первого среди равных», считает National Catholic Register (Айрондэйл, США). Профессор Альберто Меллони, который преподает историю Церкви в Университете Болоньи, говорит, что само по себе совещание на Крите — это реальное достижение и успех Константинополя. По его словам, РПЦ планировала полностью контролировать ход соборных заседаний. Ей удалось пролоббировать договоренность, которая вводила модель принятия решений посредством консенсуса, что дает право вето хотя бы одному участнику. «Использование принципа консенсуса является тем, что русские могли были быть вечной угрозой» Константинополю, объяснил профессор, так что «Варфоломей может поблагодарить патриарха Кирилла и митрополита Илариона за предоставленную ему возможность провести собор даже на основе принципа консенсуса», потому что РПЦ отошла в сторону. В результате, критское совещание показало способность православных позиционировать себя как «всемирное сообщество».

Объединение или разделение? Колумнист National Catholic Reporter (Канзас-Сити, США) анализирует события в мире Церкви и Государства. Если папа Франциск и православные патриархи продолжают двигаться в направлении к единству, Великобритания открывает дверь, ведущую из Европейского союза. Папские встречи с православными патриархами поощряют надежды на единство, Brexit, кажется, направлен на разрушение ЕС. Католическо-православное воссоединение является целью Франциска. В феврале он встретился с православным патриархом Московским Кириллом. В апреле — с православным константинопольским патриархом Варфоломеем. В июне посетил Армянскую апостольскую церковь и общался с католикосом всех армян Гарегином II. Что касается Евросоюза, только что британцы проголосовали за Brexit. Мировые финансовые рынки едут на американских горках, и никто толком не знает, что будет дальше. В чем проблема? Всякий раз, когда говорят люди — «это не о деньгах», поверьте, речь идет о деньгах. Всякий раз, когда люди заявляют, что они не обеспокоены властью, они обеспокоены именно ею. Камнем преткновения воссоединения католиков и православных является примат папы. Речь не о богословии, речь о том, кто за что отвечает. Европейский союз — здесь внешнее отсутствие политического контроля, похоже, только уменьшает индивидуальную национальную мощь и отдает ее на откуп брюссельской штаб-квартиры. Богатство, честь, гордость… Так что важнее — объединение или разделение?

Polonia Christiana (Краков, Польша) анализирует, чем является «утечка» меморандума министров иностранных дел Германии и Франции о создании «европейской сверхдержавы», шантажом или пробным шаром. По мнению профессора Мечислава Рыбы, с котором разговаривало издание, только «сумасшедший захотел бы сверхдержаву, которая регулируется Парижем и Берлином». По его мнению, меморандум можно рассматривать как своего рода «испытание» для небольших стран, таких как участники Вышеградской четверки. Это выяснение их степени покорности после такого «испуга». То есть, речь идет о пробном шаре. Но если кто-то действительно хочет провести подобные изменения, ЕС развалится. Проблема в том, отмечает профессор, что Евросоюз, его лидеры живут не только национальными интересами, но также и утопическим социалистическим проектом мультикультурной Европы. Все рациональные аргументы против допуска «исламской массы» были отклонены. Таким образом, мы должны принять во внимание вариант, который подразумевает внедрение «дальнейшего безумства».

Председатель Конференции католического епископата Англии и Уэльса кардинал Винсент Николс призвал искоренить «всплеск расизма», который последовал в Великобритании после референдума о выходе из Европейского союза, пишет Catholic Herald (Лондон, Великобритания). Несколько расистских инцидентов были зарегистрированы по всей стране, в том числе нанесение на стену Польского культурного центра в Лондоне оскорбительных граффити, а также баннер сторонников Национального фронта, вывешенный в Ньюкасле и призывающий к репатриации иммигрантов. «Этот всплеск ненависти по отношению к другим есть то, чего мы не должны терпеть, — заявил Николс. — Мы должны сказать, что это просто неприемлемо и никогда не должно поощряться». По словам кардинала, если итоги референдума «остаются точкой разделения, то мы становимся как нация все слабее и слабее и не играем никакой роли на международной арене в части решения мировых проблем».

Халиф против султана — время неясностей закончилось, информирует L»Agenzia Servizio Informazione Religiosa (Рим, Италия). Еще один теракт. Аэропорт «Ататюрк» в Стамбуле атаковали террористы-смертники, погибших не менее 36 человек и более чем 140 раненых. Образ действий боевиков напоминает хорошо организованную и скоординированную атаку 22 марта в аэропорту «Завентем» в Брюсселе, связанную с ДАИШ (ИГИЛ — структура, запрещенная в России). Складывается впечатление, что нападение на Стамбул является реакцией «халифа» аль Багдади против «турецкого султана» Эрдогана, который теперь решил бороться с ДАИШ. За свой выбор он заплатил кровью. Бойня в аэропорту «Ататюрк», несмотря на предыдущие теракты в стране, застали Турцию врасплох во время изменения своего курса, пока еще слишком неясного. Анкара ранее делала бизнес с джихадистами. Но сейчас она дает сигнал, что ее политика меняется из-за США и давления со стороны России. Воздушные налеты двух сверхдержав стерли с поверхности нефтяные скважины, устраняя тем самым финансовую мощь ДАИШ и позволяя турецкой армии контролировать пограничные пропускные пункты. В свою очередь, Анкара бомбила штаб джихадистов к северо-западу от Алеппо и начала различные антитеррористические операции внутри Турции. Дистанцирование от «исламского государства» и его головорезов, сближение с Россией и Израилем, попытки завоевать доверие национальных вооруженных сил — это однозначный новый выбор «султана», враждебный «халифу». Большое кровопролитие в Стамбуле стало ответом тех, кто намерен изолировать и атаковать Турцию. Время неясностей закончилось.

Новости от Agenzia Fides (Ватикан). Президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси вновь призвал арабов и мусульман к созданию общего фронта борьбы с терроризмом и освобождению «религиозного дискурса» от экстремистских идеологий. «Мусульманский мир», подчеркнул глава египетского государства, «переживает очень рискованный поворотный момент и сталкивается с беспрецедентными вызовами для своих народов», что требует «оставить в стороне разногласия». Ас-Сиси снова предложил ученым исламского университета Аль-Азхар «пересмотреть религиозный дискурс», чтобы ликвидировать факторы, которые негативно влияют на идеи и поведение членов исламских общин. Напомним, что в начале 2015 года в известной речи перед сотрудниками Аль-Азхар президент подчеркнул, что исламский мир больше не может восприниматься как «источник тревоги, опасности, смерти и разрушения» для остальной части человечества, а религиозные лидеры должны искоренить фанатизм и заменить его на «более просвещенный взгляд на мир».

Огромная масса сирийских беженцев, которые нашли убежище в Ливане, угрожает нарушить баланс и идентичность ливанского народа, отчасти потому, что множество беженцев, поддерживающих свою жизнь в тяжелых условиях, представляют собой потенциальный кадровый резерв для террористических организаций. Об этом маронитский патриарх Бешар Бутрос Раи заявил в Нью-Йорке в штаб-квартире Католической ассоциации Ближнего Востока по вопросам социального обеспечения во время своего пастырского визита в США. По словам патриарха, окончательное решение кризиса беженцев на Ближнем Востоке требует прочного мира и постепенной репатриации мигрантов на родину. Также Раи затронул тему израильско-палестинского конфликта, который он считает источником проблем Ближнего Востока. Он считает, что он может быть решен только «созданием палестинского государства рядом с израильским государством, возвращением палестинских беженцев, выводом израильских войск с оккупированных территорий Палестины, Сирии и Ливана». Разделение между религией и национальной политикой для иудаизма и ислама является одним из основных условий для решения проблем региона, потому что «проблемы начинаются тогда, когда кто-то автоматически дискриминирует граждан, не исповедующих государственную религию».

Почему папа Франциск назначил францисканцев, которые не говорят на арабском языке, на две самые престижные должности на Святой земле, недоумевает Catholic Herald. 20 мая отец Франческо Паттон стал новым кустодом представительства Ватикана на Святой земле. Затем Франциск объявил, что отец Пьербаттиста Пиццабалла, который был кустодом в течение последних 12 лет, возводится в сан архиепископа и назначается апостольским администратором Латинского патриархата Иерусалима, который охватывает «Израиль, оккупированные палестинские территории, Иорданию и Кипр». Между тем, почти 95% духовенства, прикрепленного к патриархии, это либо палестинцы, либо выходцы из соседних арабских стран. Один из таких священников сказал корреспонденту издания: «При всем уважении к Пиццабалле, его назначение привело нас в шок. Иерусалим является матерью Церкви, родиной христианства. Мы не похожи на другие епархии». Он добавил, что он и другие надеялись, что араб будет избран патриархом перед Рождеством. Другой латинский католический священник, объясняя недовольство среди духовенства, сказал: «Почему мы не можем выбрать своего собственного патриарха? Неужели Иерусалим является недостаточно зрелым, чтобы управлять своей собственной организацией?». С начала 1970-х годов, Латинская патриархия Иерусалима, как и другие Церкви на Святой земле, особенно мелькиты (греко-католики),лютеране и англикане, поощряла расширение прав и возможностей палестинцев и других арабов. Миряне тоже стали более активно участвовать в управлении церквями. Впрочем, возможно назначение отцов Франческо и Пьербаттисты необходимо рассматривать в политическом контексте. Перевод на кафедру отца Пьербаттисты может отражать важность наличия в Иерусалиме мощного переговорщика, который будет вести диалог с израильскими властями по вопросам нападений на христианские храмы и монастыри. Какими бы ни были мотивы Рима, будет интересно посмотреть, станет ли это сдвигом в церковно-государственных отношениях и отходом от арабизации церквей в Святом городе.

ЦРУ поставляло оружие сирийским боевикам, которые сражаются против президента Башара Асада, однако это оружие оказалось на черном рынке, что привело к гибели, по крайней мере, в одном случае самих же американцев, передает AsiaNews (Рим, Италия). Грузы переправлялись боевикам через Иорданию, но, в конечном итоге, они были перепроданы торговцам оружием коррумпированными иорданскими спецслужбами. Пока неясно, где находятся отправленные автоматы Калашникова, минометы и гранатометы, однако, по некоторым данным, они могли попасть в руки джихадистов. ЦРУ и спецслужбы Саудовская Аравия являются основными покровителями секретной программы вооружения сирийских антиправительственной оппозиции. Они инвестировали значительные средства в группы, выступающие против Асада. Сама программа является отдельным проектом и выделена из общей схемы, некогда введенной Пентагоном, который настаивал на том, чтобы обучать повстанцев бороться против ДАИШ, а не против сирийской армии.

30 июня на сессии Запорожского городского совета было принято решение о выделении греко-католическому приходу Святого Архистратига Михаила участка земли под строительство храма, сообщает Католицький Оглядач (Львов, Украина). Этого ждали 18 лет. В Запорожье греко-католическая община собирается в небольшой часовне на территории одного из поселков в черте города. Фактически это дом в частном секторе, расположенный далеко от остановки общественного транспорта. Новый участок, площадью 1,2 га, находится в парке возле Дворца культуры Запорожского алюминиевого комбината. Это место расположено у главной транспортной развязки города, рядом остановка многих маршрутов общественного транспорта.

Ватиканские архивы открыли новые сведения о Франциске Скорине, передает Radio Vaticana. Их отыскал Алесь Жлутка, старший научный сотрудник Института истории Белоруссии. Во время работы в Ватиканском архиве Жлутка нашел интересные документы, в которых секретарь датского короля сообщает, что к V Латеранскому собору хочет присоединиться московский царь. Перед 1508 годом Иоганн или Ганс (датского короля в источниках называют и так, и так) принимает у себя делегацию московского царя, послы которого просят короля договориться с папой Юлием II о том, чтобы московское посольство приняли в Риме иерархи Католической церкви. В ходе этих и последующих переговоров датский король пытался договориться с Василием III о соединении Церквей. После датский монарх обратился к французскому королю, чтобы тот тоже поспособствовал этому и содействовал миссии московского царя при дворе папы Юлия II. В 1509 году к датскому двору прибывает делегация польского короля и великого князя литовского Сигизмунда, чьими подданными в землях нынешних Белоруссии и Украины были православные и где документация велась на латыни и древнерусском. Ряд источников упоминает, что у датского короля был секретарем некий Скорина. Если этот тот самый Франциск Скорина, то для чего он был нужен монарху? Ответ напрашивается сам собой: для дипломатических сношений с Сигизмундом и Василием III. Скорина содействовал экуменической миссии по примирению двух ветвей христианства. Все новые сведения обязательно будут опубликованы, ученые планируют выпустить сборник документов о жизни и деятельности Скорины, возможно, книга увидит свет уже в 2017 году.

В обзоре использованы материалы — официальных СМИ Ватикана Radio Vaticana и L»Osservatore Romano; миссионерского информационного агентства Ватикана, подразделения Конгрегации евангелизации народов Agenzia Fides; информационного агентства Папского института заграничных миссий AsiaNews; издания Федерации итальянских католических еженедельников L»Agenzia Servizio Informazione Religiosa; портала итальянского издательского дома «Стражи Святой земли» Terrasanta.net; ватиканской редакции итальянской газеты La Stampa Vatican insider; североамериканской католической газеты National Catholic Reporter; североамериканского католического информационного агентства Catholic News Agency; североамериканской католической газеты National Catholic Register; портала католической газеты Англии и Уэльса Catholic Herald; австрийского католического информационного агентства Kath.net; австрийского информационного католического агентства KATHPRESS; французской католической газеты La Croix;польского католического информационного агентства Katolicka Agencja Informacyjna; польской ежедневной католической газеты Nasz dziennik; журнала польской Ассоциации христианской культуры Polonia Christiana; информационного сайта портала Milites Christi Imperatoris Католицький Оглядач.

Станислав Стремидловский, 3 Июля 2016,

Как сообщает ethnoglobus.az 30 июня в фонде «Знание» была проведена встреча с участниками первого международного «круглого стола» на тему «Армянский террор и азербайджанский мультикультурализм» профессором факультета социологии и политических наук Технологического университета Теннеси (США) Майклом Гюнтером, доктором философии по историческим наукам, политическим аналитиком Олегом Кузнецовым (Россия).

О.Кузнецов в своем выступлении провел параллели между юридическими формулировками «террор» и «геноцид», акцентировал на втором варианте термина, заметив, что деяния армянских террористов на территории Азербайджана соответствует именно этой версии.

Майкл Гюнтер  в свою очередь предоставил ко вниманию участников встречи свои взгляды из США на армяно-азербайджанский конфликт.

В дискуссиях принимали участие главный консультант Службы Государственного советника по межнациональным вопросам, вопросам мультикультурализма  профессор Хаджар Вердиева, исполнительный директор Фонда «Знание» Онтай Самедов, сотрудник Института по правам человека НАНА Ризван Гусейнов, студенты.

Отметим, что круглый стол был организован Бакинским Центром Мультикультурализма, Национальной Академией Наук Азербайджана (НАНА), Фондом «Знание» при Президенте Азербайджанской Республики, Государственным комитетом по работе с диаспорой и Агентством по авторским правам в рамках проекта «Террор против мультикультурализма».

О Международной плодоовощной ярмарке

12-14 июля 2016 г. в Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр» в г. Ташкент проводится I «Международная плодоовощная ярмарка».

В работе ярмарки планируется участие представителей зарубежных перерабатывающих и торговых компаний, международных торговых организаций, торгово-промышленных палат, министерств и ведомств сектора сельского хозяйства, логистических компаний из более чем 40 стран, а также отечественные производители и перерабатывающие предприятия плодоовощной продукции и др.

Организаторами ярмарки выступают ХК «Узбекозиковкатхолдинг», АО «Узагроэкспорт» и ООО «Дирекция Международной плодоовощной ярмарки» совместно с ХК «Узбеквиносаноат-холдинг» и Ассоциацией «Узбекозиковкатзахира».

На ярмарке планируется участие более 150 представителей местных организаций, ведомств, логистических компаний и др. В том числе, около 100 экспортеровсвежей и переработанной плодоовощной продукции.

Основной целью организации и проведения ярмарки является широкое информирование зарубежных перерабатывающих и торговых компаний об огромном, уникальном по своим потребительским свойствам потенциале производимых в Узбекистане экологически чистых свежих овощей, плодов, винограда и бахчевых культур, а также готовой качественной продукции их промышленной переработки.

Основными задачами ярмарки являются:

формирование эффективного, прозрачного, отвечающего современным международным требованиям и стандартам рыночного механизма продвижения на внешние рынки свежей и переработанной плодоовощной продукции;

создание благоприятных условий и оказание содействия в поиске партнеров и заключении между ними контрактов на поставку плодоовощной продукции, формирование системы устойчивых долгосрочных кооперационных связей между производителями плодоовощной продукции, перерабатывающими предприятиями и зарубежными компаниями– импортерами, всемирно известными маркетинговыми структурами;

анализ тенденций и перспектив развития мирового рынка плодоовощной продукции;

информирование отечественных производителей и перерабатывающих предприятий с целью ориентации их на производство продукции пользующейся устойчивым спросом на внешних рынках;

формирование портфеля заказов на очередной год и среднесрочную перспективу.

Работа ярмаркивключает следующие тематические разделы:

— ознакомление зарубежных партнеров с производителями плодоовощной продукции Республики Узбекистан;

— установление долгосрочных, перспективных и взаимовыгодных отношений между производителями плодоовощной продукции, перерабатывающими предприятиями и зарубежными компаниями-импортерами;

— заключение контрактов на поставку плодоовощной продукции;

— презентация инвестиционных возможностей Республики Узбекистан в сельскохозяйственной и пищевой отраслях.

В ходе проведения ярмарки будут организованы «круглые столы» и двухсторонние переговоры между экспортерами и потребителями узбекской плодоовощной продукции, посещение участниками ярмарки интенсивных садов, предприятий по переработке плодоовощной продукции, холодильных комплексов и др.

Так же участники ярмарки могут посетить объекты материального и культурного наследия разных эпох и цивилизаций, в том числе включенные в список Всемирного наследия ЮНЕСКО исторические центры гг.Бухары, Хивы, Самарканда и Шахрисабза.

О возможностях нашей страны в сфере производства и экспорта высококачественной и конкурентоспособной плодоовощной продукции

Узбекистан имеет высокий сельскохозяйственный ресурсный потенциал и производит более 17,0 млн. тонн плодоовощной продукции в год. Из них экспортируется более 4,0 млн.тонн. Производимые в стране объемы плодоовощной продукции позволяют обеспечивать не только потребность населения республики, но и поставлять высококачественную продукцию на рынки зарубежных стран.

Благодаря неповторимым вкусовым качествам узбекской плодоовощной продукции, а также всесторонней поддержке производителей и экспортеров, её экспорт с каждым годом увеличивается как в количественном, так и в ценовом выражении, а география экспорта расширяется.

Традиционно большим спросом на внешних рынках пользуются виноград свежий и сушенный, гранат, черешня, дыни и арбузы, абрикосы и персики, сливы и яблоки, томаты, лук, капуста, а также многие другие виды плодоовощной продукции, выращиваемые на плодородной земле Узбекистана.

Рост стоимости экспорта плодоовощной продукции относительно её объема, является свидетельством высокого качества продукции, производимой в Узбекистане, а также возрастающего спроса на неё на мировом рынке.

Наряду с увеличением объемов производства плодоовощной продукции, расширились и производственные мощности по их переработке, а также экспорт плодоовощной продукции.

В 2015 году в Узбекистане заготовлено 12,592 млн. тонн овощей и картофеля, 2,731 млн. тонн фруктов, 1,850 млн. тонн бахчевой продукции, 1,556 млн. тонн винограда. Эти цифры указывают на высокий экспортный потенциал нашей страны.

Необходимо отметить и о расширении географии экспорта плодоовощной продукции. За годы независимости плоды и овощи республики поставлялись на рынки более чем 100 стран мира.

Узбекистан по объёмам экспорта плодоовощной продукции в Российскую Федерацию уверенно опережает такие традиционно крупные поставщики, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия. Если ранее республика традиционно поставляла плодоовощную продукцию, в основном, в Россию и Казахстан, то в последние годы спрос на отечественную продукцию значительно вырос как на рынках Европы, так и Азии.

Только за последние 5 лет география поставок расширилась за счёт экспорта в Норвегию, Таиланд, Вьетнам, Малайзию, Индонезию, Бразилию, Кипр, Македонию, США и др.

В Узбекистане при выращивании плодоовощных и бахчевых культур строго соблюдаются агротехнологические приемы, позволяющие получить продукцию по содержанию в ней нитратов, пестицидов, тяжелых металлов ниже уровня предельно допустимой концентрации.

В номенклатуре экспорта наибольший объем приходится на такие позиции, как виноград, дыня, томаты, гранат, зелень, капуста, абрикос, фасоль, персики, черешня, огурцы, фасоль, маш, сушеный виноград, грецкий орех и другие.

В целях стимулирования увеличения производства экспортной продукции и поддержки отечественных предприятий-экспортеров, создания благоприятных условий для расширения масштабов предпринимательской деятельности, активного участия субъектов малого бизнеса в наращивании экспортного потенциала страны Постановлением Президента Республики Узбекистан образовано АО «Узагроэкспорт».

Основная деятельность компании направлена на увеличение объемов и расширение ассортимента, а также географии экспорта востребованной на внешних рынках конкурентоспособной свежей и переработанной плодоовощной продукции Узбекистана.

Вместе с тем, компания проводит маркетинговые исследования конъюнктуры мировых и региональных рынков плодоовощной продукции и продвигать продукцию из Узбекистана на экспорт, а также искать новые рынки сбыта.

«Узагроэкспорт» также будет развивать материально-техническую базу входящих в ее состав предприятий и организаций с привлечением иностранных инвестиций и внедрять современную систему логистики по продвижению продукции на экспорт и организация ее предэкспортной подготовки.

В структуру АО «Узагроэкспорт» входит торгово-логистические центры, торгово-закупочные базы и холодильные хранилища по заготовке, хранению, калибровке и сортировке свежей плодоовощной продукции, торговые дома и представительства за рубежом, предприятия по производству тароупаковочной продукции для пищевых продуктов, специализированное транспортно-логистическое предприятие, а также центр системы менеджмента качества и стандартизации «Пищевая лаборатория».

В целом, с учетом имеющегося огромного потенциала плодоовощной отрасли и принимаемых мер по поддержке и развитию отрасли, в будущем Узбекистан может стать одним из крупных экспортеров высококачественной свежей и переработанной плодоовощной продукции в мире.

ШОС — восточный противовес НАТО?

Шанхайская организация сотрудничества уже включает в себя Казахстан, Таджикистан, Киргизстан, Узбекистан, Китай и Россию, а на прошедшем на выходных в Ташкенте саммите о желании присоединиться к ним заявили Индия и Пакистан.

Atlantico: Индия и Пакистан недавно выразили желание присоединиться к Шанхайской организации сотрудничества, которая включает в себя Казахстан, Таджикистан, Киргизстан, Узбекистан, Китай и Россию. Многие аналитики описывают ШОС как призванный стать противовесом НАТО проект. Как именно все обстоит на самом деле? Какие вопросы стоят вокруг расширения ШОС?

Жан-Венсан Бриссе: Представление Шанхайской организации сотрудничества в качестве противовеса НАТО кажется мне удивительным. ШОС не является (по крайней мере, на первых порах) военной организацией. Кроме того, у ее стран нет никаких предпосылок для того, чтобы быть союзниками. В то же время формирующие организацию нации договорились о сотрудничестве в сфере разведки и полицейской взаимопомощи в борьбе с общим врагом.

Общий враг — это исламский фундаментализм. О НАТО речь заходит потому, что ШОС включает в себя множество стран. Однако их связывает далеко не так много, как государства-члены Североатлантического альянса.

Что касается НАТО и США, как мне кажется, некоторые люди потеряли всяческую связь с реальностью на волне особенно модных сейчас антиамериканских и антинатовских настроений. Повторюсь: у ШОС и НАТО нет практически ничего общего. Хотя, конечно, в НАТО находятся те, кто готов критиковать любую организацию с участием России и/или Китая. В обоих случаях мы имеем дело с полным отсутствием здравого смысла и практической логики. Это никак не связано с реальным положением дел: база данных, обмен информацией, совместные полицейские учения, сотрудничество пограничников и таможенников. Общих сил ШОС не существует, и появиться они могут лишь через какое-то время. Стоит вспомнить, что отношения Китая и Индии не располагают к союзничеству: они воевали в 1962 году, и у них до сих пор остаются серьезные споры. Кроме того, у Китая нет союзников, и он категорически не хочет их заводить.

Хотя Индия и Пакистан, безусловно, хотят присоединиться к ШОС, не уверен, что их желание разделяет Китай: не факт, что ему было бы по душе участие Индии и Пакистана в качестве полноправных членов. В то же время Россия и Казахстан всячески бы приветствовали их появление. Как было сказано выше, речь идет главным образом об обмене разведданными: Индия и Пакистан страдают от исламистского терроризма и испытывают острую нехватку информации при том, что на континенте эти течения идут во всех направлениях. Индия и Пакистан (их интересы, кстати, нередко противоречат друг другу) могли бы таким образом многое выиграть от доступа к подобной информации.

— Какие именно мотивы объясняют стремление Индии и Пакистана присоединиться к ШОС?

— Начнем с первостепенных данных: ШОС не направлена на выполнение каких-то задач? помимо тех, что мы уже упоминали ранее. Они включают в себя борьбу с исламистским терроризмом, но не ограничиваются ею, потому что на континенте существуют и другие формы террористической деятельности. В частности, это касается различных сепаратистских группировок. Однако главная из стоящих перед ШОС задач — это исламистский терроризм. В этом главная мотивация сторон, которые присоединяются к ШОС и участвуют в ее работе. В любом случае разведданные могут принести пользу и представлять интерес. Они открывают перспективы для новых возможностей.

— Могут ли новички в организации подорвать влияние Китая? И могут ли отношения Индия и Китая усилить позиции Владимира Путина? К чему это приведет?

— Дискуссии будут весьма интересными, потому что, насколько мне известно, Китай всегда был против появления новых стран, кроме тех, что могут быть приняты в качестве наблюдателей. В частности, это касается Индии. Совместное влияние России и Индии, у которых, кстати, тесные отношения, могло бы стать противовесом Китаю в ШОС. Если Индия станет полноправным членом, она выдвинет требования, которые осложнят жизнь Китаю.

Не исключено, что Китай попытается разыграть связи с Пакистаном, чтобы уравновесить ситуацию.

Пока не ясно, будет ли ШОС и дальше работать в строго техническом плане обмена данными, или же участники начнут припрятывать друг от друга карты. Уже сейчас ведутся настоящие покерные партии, а данные о мусульманских или монгольских (потенциально террористических) движениях на территории Китая открывают возможности для России, Пакистана, Казахстана и Таджикистана. Кроме того, все зависит от культур: в азиатском мире не принято брать на себя письменные обязательства, а в более западном и славянском они играют важную роль (в индийском — еще больше). Два этих подхода к работе неизбежно сталкиваются… Так что, чем длиннее и подробнее пресс-релизы, тем меньше вероятность договоренности.

Жан-Венсан Бриссе (Jean-Vincent Brisset)
Atlantico, Франция

28 июня в Бакинском международном центре мультикультурализма (БМЦМ) состоялся первый международный «круглый стол» на тему «Армянский террор и азербайджанский мультикультурализм», организованный совместно БМЦМ, Национальной Академией Наук Азербайджана (НАНА), Фондом «Знание» при Президенте Азербайджанской Республики, Государственным комитетом по работе с диаспорой и Агентством по авторским правам в рамках проекта «Террор против мультикультурализма».

С целью доведения до внимания международной общественности горьких последствий чудовищного армянского террора, которому подвергся азербайджанский народ и многие другие народы, и важности борьбы с террором на международном уровне Бакинский международный центр мультикультурализма выступает с инициативой проведения в разных странах мира цикла конференций и «круглых столов» в рамках проекта «Террор против мультикультурализма». Международный «круглый стол» на тему «Армянский террор и азербайджанский мультикультурализм» является первым мероприятием в рамках вышеназванного обширного проекта.

В первом международном «круглом столе», продолжившем работу в панелях на темы «Армянский террор: суть и история», «Армянский террор против азербайджанского мультикультурализма», «Армянский террор и азербайджанские курды», «Правовое и нравственное измерения армянского террора», «Армянский террор в новых изданиях (презентация книг)», наряду с местными специалистами, участвовали иностранные ученые, исследователи армянского террора – профессор факультета социологии и политических наук Технологического университета Теннеси (США) Майкл Гюнтер, доктор философии по историческим наукам, политический аналитик Олег Кузнецов (Россия), французский специалист Джефри Жан Ив Эрнест, узбекский историк Шохрат Саламов и правовед Мамедрза Аллахвердиев.

Открывая мероприятие, государственный советник Азербайджанской Республики по межнациональным вопросам, вопросам мультикультурализма и религии, председатель опекунского и консультативного советов Бакинского международного центра мультикультурализма, академик Кямал Абдуллаев сказал: «Мы стремимся убедить и убеждаем мир в том, что армянский террор является системной деятельностью, направленной против человечества». Рассказав сначала о деятельности БМЦМ, он отметил: «Деятельность Бакинского международного центра мультикультурализма заключается в том, чтобы отражая в целом культуру, мультикультуральную и толерантную политику Азербайджана, тенденции развития азербайджанского общества в различных направлениях, исторически присущие нашему народу мультикультуральные ценности, одновременно заимствуя определенные ценности из духовной, культурной и мультикультуральной сокровищницы мира и сравнивая их с мультикультуральным пространством Азербайджана, извлечь соответствующие выводы для себя, изучить и проанализировать возможности более отчетливо видеть пути дальнейшего развития, превратить это в важный компонент нашей идеологии и политики. В рамках проекта Бакинского международного центра мультикультурализма по изучению азербайджанского мультикультурализма в местных и зарубежных университетах сегодня этот предмет преподается в 28 университетах нашей страны и 13 престижных зарубежных университетах. В настоящее время в Германии, Португалии, России, Казахстане, Италии, Израиле и Молдове действуют официальные филиалы Центра. Регулярно организуются международные летние и зимние школы мультикультурализма. Сегодня азербайджанский мультикультурализм находится в центре внимания международной общественности от Португалии до Индонезии. Азербайджанская модель мультикультурализма изучается как чрезвычайно важное, ценное духовное достояние, ее различные направления исследуются и применяются в других странах. В результате всего этого Президент Ильхам Алиев объявил 2016 год в Азербайджане «Годом мультикультурализма». Разумеется, это имеет большую идеологическую, историческую и политическую подоплеку. Завоеванный сегодня Азербайджаном в мире положительный, стабильный идеологический имидж создает нам новые возможности для осуществления более интенсивной и эффективной деятельности в этой сфере».

Государственный советник отметил, что начатый Бакинским международным центром мультикультурализма очередной грандиозный проект «Террор против мультикультурализма» включает многие направления и этапы. «Террор против мультикультурализма» — несколько широкое и обобщенное название, отражающее общую картину. Если приглядеться внимательно, то можно отчетливо увидеть скрытую под этим названием настоящую историю. Полагаю, что это название, противопоставляя такие понятия как «мультикультурализм» и «террор», позволит нам выдвинуть идею о том, какому из них государства отдают предпочтение при определении своего политического пути. Делая такие противопоставления, мы можем отчетливее и лучше понять, как разрабатываются внутри этих стран нравственные механизмы, на что они нацелены и как каждая из этих стран использует данные идеологические механизмы. Разумеется, нынешний «круглый стол» в рамках проекта «Террор против мультикультурализма» противопоставляет понятия «армянский террор» и «азербайджанский мультикультурализм». Армянские террористические, сепаратистские силы для захвата азербайджанских земель разработали многовекторную, сложную доктрину, в результате чего возникла системная деятельность под названием «армянский терроризм», знакомая сегодня нам и всему миру, но часто замалчиваемая им. Армянский терроризм начинает действовать на благоприятной почве – там, где нет мультикультуральной среды, этнического и религиозного разнообразия. У великого философа Ницше есть такая мысль: «Пустыня разрастается». То есть там, где размыты все нравственные, идеологические ценности, где нет прошлого, будущего, памяти, ничего не может произойти. Высказывание «Пустыня разрастается» сегодня относится к современной Армении. «Пустыня» разрастается, терроризм ширится. Время от времени армянскому терроризму подвергались представители различных народов, проживающих на территории Азербайджана. В начале ХХ века армянские националисты, выдумавшие мифы о «Великой Армении» и «геноциде армян», проводили на обширном пространстве от Восточной Анатолии до Ферганы политику геноцида против мирного гражданского населения, независимо от языка, религии, возраста и пола, миллионы людей – анатолийские турки, узбеки, туркмены, персы, народы, проживающие в Азербайджане, – азербайджанцы, лезгины, таты, евреи, курды, немцы, русские, грузины и даже сами армяне становились жертвами армянского терроризма. Узнав об этом, я был удивлен, но факт остается фактом. Исходя из него, мы можем сказать, что армянский террор является системной деятельностью, направленной против человечества в целом. Мы стремимся убедить и убеждаем в этом мир. Полагаю, что нынешний «круглый стол» позволит нам проанализировать, в каких еще направлениях распространился армянский терроризм. Это — серьезная идеологическая работа. Участвующие в этом мероприятии зарубежные специалисты и гости, поддерживая истину, выполняют свой большой человеческий, гражданский долг. Сегодня мы все вступаем на более широкий путь доведения до мира правды об Азербайджане. Участвующие в мероприятии ученые из разных стран совместно с азербайджанскими коллегами вновь представят миру правду, которая была неизвестна миру, либо была малоизвестна, либо мир не хотел ее воспринимать. Эта презентация не оставит путей для бегства от правды. Надеюсь, что этот проект, проделанная нами работа станут небольшим вкладом в дело великого лидера Гейдара Алиева по развитию, прогрессу Азербайджана, в углубление процесса демократизации в нашей стране, общую деятельность по серьезной реализации идеалов Азербайджана в результате настойчивых усилий и самоотверженности Президента Ильхама Алиева».

Армянский террор: суть и история

Директор Института истории НАНА, депутат Милли Меджлиса, профессор Ягуб Махмудов высоко оценил значение проекта «Террор против мультикультурализма» и расценил нынешний «круглый стол» как успешный шаг на пути поиска ответа на ряд напряженностей в мировом масштабе.

На панельном заседании «Армянский террор: суть и история», прошедшем при модераторстве Я.Махмудова, ученый-историк, российский политический аналитик Олег Кузнецов выступил с докладом «Этноконфессиональные источники транснационального армянского терроризма», профессор Технологического университета Теннесси (США) Майкл Гюнтер – с докладом на тему «Истина и фальсификация: правда о «геноциде армян» и вопрос геноцида», ученый-историк Шохрат Саламов – «Армянский терроризм: от Малой Азии до Центральной Азии», политический аналитик Али Гаджизаде – «Надуманный «геноцид армян» — обратная сторона армянского террора».

Армянский террор против азербайджанского мультикультурализма

«Как известно, мультикультурализм как образ жизни азербайджанского народа прошел большой исторический путь и стал сегодня одним из основных политических курсов государства. Однако этот путь развития исторически сталкивался с «черной полосой» — террором. Армянский терроризм становился главным кровавым препятствием на пути мультикультурализма. До 1965 года армянские террористы не говорили о причинах армянского терроризма, совершаемого на протяжении ХХ века, впоследствии же его источником они указали вымышленный «геноцид армян» и под этим предлогом продолжали свои преступления».

Эти мысли прозвучали на панели «Армянский террор против азербайджанского мультикультурализма».

На панельном заседании, прошедшем при модераторстве заведующего кафедрой источниковедения Бакинского государственного университета, профессора Анара Искендерли, были представлены доклады «Историковедение геноцида азербайджанского населения в 1920-е годы», заместителя редактора издаваемой в Азербайджане на лезгинском языке газеты «Самур» Музаффара Маликмамедова «Губинский геноцид», профессора Солмаз Рустамовой-Тогиди «Геноцид азербайджанцев 1918 года в представлении его армянских организаторов», заведующего отделом «Армяноведение» Института кавказоведения НАНА, доктора философии по истории Нигяр Гезаловой «Геноцид азербайджанского населения в документах британских дипломатов», сотрудника Института истории имени А.А.Бакиханова НАНА, доктора философии по истории Ильгара Нифталиева «Геноцид азербайджанцев в 1918-1920-х годах в воспоминаниях армян». Заседание продолжилось обсуждениями.

Армянский террор и азербайджанские курды

«В конце ХХ века в Республике Армения политике этнической чистки и террора, целенаправленно проводимой властными кругами на государственном уровне, подверглись представители всех других народов, кроме этнических армян, – азербайджанцы, курды, айсоры, греки, русские, украинцы и белорусы. Так, компактно проживавшие в Армянской ССР тысячи курдов, подвергшиеся наряду с сотнями тысяч азербайджанцев армянскому террору в результате армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта, были изгнаны оттуда и сегодня проживают на приютившей их азербайджанской земле как вынужденные переселенцы».

Эти мысли прозвучали на панели «Армянский террор и азербайджанские курды».

На панельном заседании, прошедшем при модераторстве председателя Курдского культурного центра «Ронахи» в Азербайджане Фахраддина Пашаева, были заслушаны доклады «Армянский террор против азербайджанских курдов», «Жертвы армянского террора на примере семьи азербайджанских курдов Чыраговых», «Политика террора, репрессий и депортаций армянских политических кругов против курдов в Западном Азербайджане в ХХ веке», «Преступления геноцида партии «Дашнакцутюн» против курдов в период Первой мировой войны», «Геноцид, совершенный армянами против курдов в регионах Восточной Анатолии, Иревана и Урмии в 1916-1918 годах».

На панели житель села Агбулаг Лачинского района, живой свидетель армянского террора Абул Шукюров выступил на тему «Воспоминания не умирают и не умрут».

Правовое и нравственное измерения армянского террора

На панели «Правовое и нравственное измерения армянского террора», прошедшей при модераторстве профессора Солмаз Рустамовой-Тогиди, интерес участников «круглого стола» вызвали доклады на темы «Есть ли национальность у террора?», «Духовный террор: против нематериального и материального культурного наследия», «Духовный террор армянских националистов против албанских храмов в Карабахе», «Правовые аспекты нагорно-карабахского конфликта». Панельное заседание завершилось обсуждениями по теме.

Армянский террор в новых изданиях

На очередной панели, прошедшей при модераторстве председателя Агентства по авторским правам Азербайджанской Республики, профессора Кямрана Иманова, состоялась презентация вышедших в свет в нашей стране и за рубежом на русском, английском и азербайджанском языках новых изданий, в которых отражены факты армянского террора. Представленные книги «История транснационального армянского терроризма в ХХ столетии: Историко-криминологическое исследование» Олега Кузнецова, «Pursuing the Just Cause of Their People», «A Study of Contemporary Armenian Terrorism», «Armenian History and the Question of Genocide» Марка Гюнтера, «Туркестан и Южный Кавказ XIX-XX вв.: Дашнаки от Ферганы до Карабаха» Шохрата Саламова, «Армянский геноцид» или армянский террор?», «Erməniçilik uydurmaları digər xalqların hüquqlarına xələl gətirir», «Öz-özünü təkzib edən «erməniçilik müəlliflik hüququ», «Erməni müəlliflərinin kitablarındakı uydurmalara «müəlliflik hüququ», «Заметки о мультикультурализме», «Об азербайджанской модели мультикультурализма (на основе данных об идентичности)» Кямрана Иманова, «Real history and confabulation on great Armenia», «Геноцид тюрко-мусульманского населения Азербайджана в 1918-1920 годах», «Геноцид азербайджанского народа 1918 года: организаторы и палачи» Ягуба Махмудова, «Armenian genocide and if they have lied to us» Ива Бенарда, «Азербайджанские погромы в Шамахе. 1918 год. На основе документов Чрезвычайной Следственной Комиссии Азербайджанской Демократической Республики» Солмаз Рустамовой-Тогиди, «Ermənistanın Azərbaycana təcavüzü» Эльчина Ахмедова, «Геноцид азербайджанцев в Иреванской губернии (1918-1920)» Ильгара Нифталиева, «Bakıda 1918-ci il mart soyqırımı» Вагифа Абышова, «Геноцид азербайджанцев в Карабахском регионе Азербайджана (1918-1920)» Натига Мамедзаде, «Zəngəzurda Azərbaycan xalqına qarşı soyqırımı (1918-1920)» Кямрана Исмайлова, «1918-1920-ci illərdə Şərqi Anadolu, Naxçıvan və İrəvan bölgəsində ermənilərin türk-müsəlman əhaliyə qarşı törətdikləri soyqırımı», «1917-1918-ci illərdə Urmiya bölgəsində azərbaycanlılara qarşı soyqırımı (ATASE-nin sənədləri əsasında)», «Gubadly: The ancient Azerbaijani land Zangazur’s gateway» Гюнтекин Наджафли не только вызвали большой интерес, но также создали у участников и зарубежных гостей «круглого стола» наглядное представление о не имеющем границ армянском терроре.

29 июня участники и гости первого международного «круглого стола» в сопровождении профессора Солмаз Рустамовой-Тогиди посетят Губинский мемориальный комплекс геноцида.

Надана Фридрихсон

В интервью КАВПОЛИТУ политолог Тофик Аббасов поделился размышлениями о том, насколько важно для Баку примирение Москвы и Анкары и рассматривают ли в Азербайджане возможность досрочного ухода Эрдогана с поста президента Турции.

–  Насколько остро сегодня стоит для Азербайджана вопрос примирения России и Турции?

– Вопрос примирения России и Турции для Азербайджана, так же, как и для остальных стран региона, пожалуй, кроме Армении, стоит в актуальной повестке. Обе страны являются не только важными партнерами для других субъектов, но и государствами, чье слово и действия реально влияют на геополитический расклад в одном из важных коммуникативных пространств Евразии.

Состояние конфронтации между Москвой и Анкарой открывает шлюзы для потерь, упущенных возможностей, потому антагонизм в их отношениях не может восприниматься без сожаления, тем более, что две страны только теряют от ухудшения отношений.

Здравый смысл подсказывает, что как можно скорее нужно искать пути выхода из создавшегося кризисного положения.

–  Что теряет Азербайджан от конфликта Москвы и Анкары?

–  До недавних пор, когда ничего не предвещало проблем, три соседа в треугольнике Москва-Баку-Анкара с оптимизмом вынашивали планы интеграции, рассматривали возможные варианты реализации транспортно-энергетических проектов будущего.

В этой плоскости действительно имеются большие потенциальные возможности для извлечения выгоды от рационального сотрудничества, не говоря о том, что нормальная среда приносила много пользы всем – и Азербайджану тоже.

Совсем скоро должна вступить в эксплуатацию железнодорожная линия Баку – Тбилиси – Карс. В межконтинентальной коммуникационной сети это наиболее выгодный маршрут между Азией и Европой для перевалки грузов и пассажиропотока. К нему присматриваются не только страны, по чьей территории пролегает маршрут, но и соседи вроде Ирана, Казахстана, Узбекистана.

​

Строительство железной дороги Баку – Тбилиси – Карс. Фото: sputnik.az

Для России, которая имела достаточно важные торгово-экономические связи с Анкарой, также открываются перспективные возможности в использовании преимуществ новой коммуникационной линии.

Но, увы, Россия, свернув большую часть экономических отношений с Турцией, скорее, воздержится от части преференций. И это только вызывает сожаление, ведь упущенное время, шанс всегда оборачивается издержками.

Азербайджан, географически находясь между этими двумя странами, естественно, будет терять на транзите, производственно-торговой кооперации. Это удручает.

–  Азербайджан предлагал себя как посредника в урегулировании конфликта? И в целом, если брать теоретическую плоскость, какие механизмы Баку мог бы задействовать, чтобы изменить ситуацию в российско-турецких отношениях? Отправить какого-то конкретного человека для переговоров? Сделать ставку на кого-то?

–  Возможности дипломатии безграничны. Полагаю, главным фактором, который обращает на себя внимание, является авторитет главы азербайджанского государства Ильхама Алиева. Он имеет одинаково хорошие личные отношения с российским и турецким президентами. Его серьезно воспринимают и в Москве, и в Анкаре. И если он возьмет на себя миссию посредника, то без сомнений можно сказать, что к нему достаточно серьезно отнесутся в двух столицах.

В данном конкретном случае востребованы строго деликатные действия, и Ильхам Алиев, как мне кажется, не станет уполномочивать специального эмиссара, а сам по принципу «наверняка» сможет осилить нагрузку посредника. Тем более что прецеденты в мировой практике имеются.

Учитывая маневренность и проверенную опытом прагматичность, азербайджанский лидер сможет подобрать соответствующие ключи к урегулированию конфликтной ситуации.

–  Азербайджан рассматривает вариант досрочного ухода Эрдогана с поста президента ввиду сложной ситуации внутри страны и внешних вызовов?

– Пока ничего не свидетельствует в пользу поворота, о котором вы говорите. Эрдоган достаточно уверенно себя чувствует в кресле главы государства и готовится к доведению до ума той конституционной реформы, которую вынашивает и которая закрепит за ним новые полномочия.

В политике ничего исключать нельзя, любой неожиданный поворот может случиться. Но не думаю, что в Баку сейчас просчитывают досрочный уход Эрдогана.

–  Как в Азербайджане оценивают заявление России, что власти Турции связаны с нефтяными сделками с запрещенной в РФ террористической группировкой «Исламское государство»?

–  Угроза, исходящая от радикального интернационала, напоминает ртутную массу. Она легко переливается через границы, демонстрирует завидную гибкость, появляется там, где ее не ждут.

Обратите внимание – сколько усилий предпринимают Интерпол, национальные службы безопасности, специальные миссии, детективы в деле обезвреживания наркодилеров, курьеров, тех, кто промышляет трафикингом и другими видами преступного бизнеса.

Направленные действия, спецоперации во многих случаях дают эффект, однако ж главы черного бизнеса без конца изощряются, находят новые варианты для своих планов.

Сродни им и радикалы-джихадисты, которые легко диверсифицируют маршруты, находят новые формы для камуфлирования своих действий.

Турция, увы, давно является прифронтовой страной, куда вместе с потоком беженцев хлынул и черный бизнес. Местные мафиозные группы легко срослись с пришельцами, и в результате образовались сложноукомплектованные структуры. Им, разумеется, тесно в границах одной страны, и они без конца желают расширить ареал своего действия.

Естественно, в Азербайджане все это не может не восприниматься без тревоги. Но азербайджанские силы безопасности тесно взаимодействуют с коллегами близлежащих и соседних государств. Проведение превентивных мер способствует предвотвращению подрывной деятельности интернациональных радикальных групп.

В Азербайджане сообщения российских источников о том, что некоторые круги Турции связаны с нефтяными сделками с ИГ, что территория этой страны используется для перемещения лиц, примкнувших к джихадистам, внимательно изучаются, ведь от такого рода информации исходит непосредственная угроза и национальным интересам Азербайджана.

–  Азербайджан не дал сильной реакции на принятие парламентом Германии резолюции о признании событий 1915 года как геноцида армян. Почему?

– Официальный Баку вполне определенно дал реакцию на это событие. Президент Ильхам Алиев во время визита в Германию в беседе с Ангелой Меркель и на совместной пресс-конференции в более чем принципиальной манере высказал свое несогласие с позицией Бундестага. Он дал понять, что такого рода односторонние действия только усугубляют сложности поиска исторической истины, бросают тень на здравую позицию людей, которые говорят языком фактов перед лицом тотальной фальсификации.

​

Канцлер ФРГ Ангела Меркель и президент Азербайджана Ильхам Алиев. Фото: mediamax.am

Азербайджанский парламент на своей внеочередной сессии также провел дебаты по этой проблеме – и достаточно ясно высказался в пользу создания международной комиссии, которой необходимо доверить независимое расследование событий столетней давности.

Парламентарии при этом также выразили свое несогласие с позицией депутатского корпуса Бундестага, выразили поддержку борьбе патриотических сил Турции в противостоянии с фальсификаторами.

–  Если отношения России и Турции не нормализуются, а сохранить баланс у Азербайджана не получится, как он будет выстраивать внешнюю политику в отношении двух стран?

–  Азербайджану не имеет смысла что-либо кардинально менять. Вот уже несколько месяцев как испортились отношения Москвы и Анкары. Не скажу, что Баку придерживается принципа равноудаленности. Наоборот, Баку предпринимает рациональные усилия, чтобы сбить накал напряженности. При этом отношения – и с Анкарой, и с Москвой – как были доверительными, таковыми остаются.

Это заслуга национальной дипломатии, которая не манипулирует случайно рождающимися противоречиями в системе международных координат. Баку строго ориентирован на рационализм в отношениях с соседями.

Что до баланса: наша страна не рассматривает Турцию в качестве альтернативы России, и наоборот, не ставит на Анкару в ущерб отношениям с Москвой. Обе страны важны для Азербайджана, как испытанные партнеры и соседи, и потому Баку дорожит этими отношениями.

–  Скажется ли на этом карабахский вопрос?

–  Разрешение карабахского конфликта, бесспорно, стратегически и жизненно важно для Азербайджана, но не будем забывать, что в урегулировании проблемы заинтересованы и наши соседи, другие страны, для которых отношения с Баку, присутствие или размещение интересов в Южном Кавказе представляет собой важный приоритет.

Конфликт тормозит осуществление международно значимых проектов, создает барьеры на пути планов будущего. Если его пустить на самотек, он обернется новыми бедами и вызовами. Нельзя недооценивать националистический всплеск, который исходит от активных групп Армении. Они, распыляя территориальные претензии в сторону соседей, только и делают, что создают вакуумную среду для международного терроризма, расшатывают устои стабильности.

Вообще это в своем роде парадокс. Не секрет, что население Армении за предыдущие годы сократилось на 1 миллион 700 тысяч человек. Неслучайно Владимир Путин как-то сказал главе союза армян России, что численность его соотечественников в России превышает численность населения в самой Армении. Это говорит о том, что в этой проблемной стране сужается пространство для нормальной жизни. Это серьезный синдром, с которым надо считаться.

Нельзя давать неопределенности возможность сращиваться с намерениями националистических и радикальных сил. К чему это приводит, мы уже знаем. Потому в вопросе Карабаха нужно строго придерживаться буквы международного права и приложить силы, чтобы восстановить территориальную целостность Азербайджана. Все, кто на этом пути, будут привлечены к разрешению межгосударственного спора.

Статья подготовлена на основе выступления автора на международном форуме «На втором треке. Роль гражданского общества и общественной дипломатии в дальнейшем развитии и расширении Шанхайской организации сотрудничества», состоявшемся 19-20 апреля в Сочи

Диаграмма 1. Военные расходы России и Китая Иллюстрация: Стокгольмский институт изучения проблем мира

23?24 июня в Ташкенте проходит юбилейный саммит ШОС, который ознаменует, с одной стороны, 15 летие работы организации, а с другой стороны, официально подтвердит присоединение Индии и Пакистана к ШОС. В настоящее время тема дальнейшего развития ШОС является одной из самых важных на постсоветском пространстве. Периодически ШОС то объявляют мировым антиамериканским блоком, то российско-китайским союзом, то блоком китайского доминирования в Евразии и так далее. Но в реальности будущее ШОС пока неясно, и насколько возможна ее трансформация и качественное изменение, тоже.

Ключевым объектом в ШОС была и остается бывшая граница Российской империи, а потом и Советского Союза с Китаем. Впервые она была оформлена Пекинским договором 1860 года. Он закрепил границу России и Китая на Дальнем Востоке, а также определил общее направление границы в районе Казахстана и Средней Азии — до озера Зайсан, а оттуда до Тянь-Шаня. Также еще четче по сравнению с Кульджинским договором определены правила торговли в Восточном Туркестане, улучшены условия приграничной торговли и дипломатических отношений, а также открылся для торговли город Кашгар. Это первый российско-китайский договор, где была хотя бы приблизительно определена граница в районе Казахстана и Средней Азии. Потом она уже была четче оформлена в Чугучакском договоре 1864 года. И окончательно граница в знакомых нам очертаниях появилась после Петербургского договора 1881 года, когда был разделен Илийский край. Затем уже началась эра советско-китайских отношений, когда было заключено Соглашение об общих принципах для урегулирования вопросов между Союзом ССР и Китайской Республикой от 31 мая 1924 года и другие документы.

В целом, если посмотреть историю советско-китайских отношений и отношений постсоветских стран с Китаем, то можно выделить следующие этапы, которые объясняют многое в образовании ШОС и ее деятельности (см. таблицу № 1).

Таблица 1. История Шанхайской организации сотрудничества
1968-1969 годы
После обвинений СССР Китаем в «социалистическом империализме» в 1968 году в 1969 года произошли конфликты на советско-китайской границе в районе острова Даманский на реке Уссури и конфликт у озера Жаланашколь. Столкновения были с применением артиллерии и существенными человеческими жертвами.
1969 год
Образование Среднеазиатского военного округа на территории Казахской, Таджикской и Киргизской Советских Социалистических Республик. Основная цель округа — противостояние с КНР
1991 год
Соглашение о государственной границе между СССР и КНР — результат потепления отношений, начавшегося при Горбачеве. Это было начало переговорного процесса по границе и урегулирования взаимных претензий.
1992 год
Образование объединенной делегации правительств РФ, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Таджикистан по переговорам о границе с КНР. В данном случае постсоветские государства поняли, что только совместная позиция поможет в переговорах, и это был удачный ход. Если говорить о будущем, то дальше уже КНР предпочитала всегда двусторонний формат переговоров, что было для нее выгодней.
1996 год
Образование Шанхайской пятерки. Было заключено соглашение об укреплении доверия в военной области в районе границы. Оно касалось запрещения военных учений против друг друга, снижения количества и масштаба учений около границы, уведомления о деятельности в пределах 100-километровой зоны вдоль границы, отправления взаимных военных инспекций, обмена наблюдателями на учениях, запросов относительно неясных ситуаций.
1997 год
Было заключено соглашение о взаимном сокращении вооруженных сил в районе границы. Сторонами было принято решение сократить вооруженные силы в пределах 100-километровой зоны вдоль границы. Были обговорены численные пределы, как войск, так и вооружений, которые могут находиться в данной зоне. При этом происходит постоянный взаимный обмен информацией о составе и вооружении дислоцируемых в приграничной зоне частей.
2001 год
Образование Шанхайской организации сотрудничества. Чуть позже в 2002 году в Санкт-Петербурге была принята Хартия ШОС, в которой были сформулированы ее основные принципы, задачи и цели, структура организации и направления сотрудничества.
1992-2012 годы
Процесс делимитации и демаркации границ постсоветских стран с Китаем. В ходе него были взаимные уступки территории — в целом процесс привел к налаживанию сотрудничества и снятию конфликтов. Кстати, именно эта граница для КНР является самой спокойной — по всему остальному периметру границ есть везде претензии соседей и неурегулированные конфликты.
2002 год
Образование Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС и начало совместной борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в регионе. Это коренным образом сказалось на уйгурских сепаратистах в Синьцзяне, лишив их существенной поддержки из-за рубежа.

В целом перед Шанхайской пятеркой, а затем и перед ШОС стояла задача сначала ликвидировать последствия советско-китайского конфликта, а потом выстроить новые отношения постсоветских стран с Китаем. В рамках этого были намечены следующие подзадачи:

1. Прекращение состояния «холодной войны»
2. Сокращение воинских подразделений вдоль границы
3. Взаимные инспекции вдоль границы
4. Урегулирование территориальных споров
5. Образование новой приграничной инфраструктуры
6. Совместная борьба с сепаратизмом и экстремизмом
7. Культурно-научный обмен

Надо отметить, что ШОС к 2012 году практически выполнила все задачи, которые перед ней стояли, а самые главные задачи и самые болезненные конфликты были вообще выполнены и разрешены еще Шанхайской пятеркой.

То есть фактически, если брать по минимальной планке, цель организации осуществлена, и перед ее участниками стоит задача просто поддерживать статус-кво. Но кто сейчас позволит такой удобной диалоговой и политической площадке оставаться без дела? И поэтому перед ШОС все время стоит вопрос: а что делать дальше?

В настоящее время я выделяю четыре сценария развития ШОС в дальнейшем:
1. Стагнация
2. Превращение в экономическое интеграционное объединение
3. Превращение в политический блок
4. Приграничное сотрудничество

Для сценария «Стагнация» характерны следующие особенности:
1. Отсутствие качественных изменений в организации
2. Функционирование РАТС и Университета ШОС как единственных реально действующих институтов организации
3. Проведение периодических организационных, регулярных аппаратных, имиджевых и других представительских мероприятий, которые, однако, ни на что не влияют.

Однако данный сценарий не устраивает ни Россию, ни Китай, которые стремятся использовать ШОС как площадку для своих целей, связанных с общей потребностью в нарастании политического влияния. Поэтому им нужна реформа ШОС в том или ином виде. Плюс всегда возникает вопрос: зачем содержать организацию, миссия которой уже выполнена, и где основную работу можно свести к обычной внешнеполитической текучке?

Китай из-за своей экономической мощи предлагал развитие экономики в рамках ШОС, думая создать экономическое интеграционное объединение. Для сценария «Превращения в экономическое интеграционное объединение» были характерны следующие особенности:
1. Зона свободной торговли ШОС
2. Банк ШОС
3. Фонд развития ШОС
4. Транспортное сотрудничество стран ШОС

Из 4 особенностей получилось частично только транспортное сотрудничество, все остальные попытки развития экономического сотрудничества в той или иной степени блокировались Россией. Поэтому Китай запустил отдельные уже проекты — Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, фонд Шелкового пути, проект «Экономический пояс Шелкового пути», которые упирают на двустороннее сотрудничество и уже в основном являются (кроме банка) чисто китайскими инициативами. Фактически получилось так, что все эти проекты Китая со странами Центральной Азии будут идти вне ШОС, а значит, Россия никак в этом не сможет поучаствовать.

Сама же Россия упирала на политическое развитие ШОС и предлагала свой сценарий. Для сценария «Превращение в политический блок» характерны следующие особенности:
1. Присоединение новых членов
2. Появление партнеров по диалогу
3. Появление стран-наблюдателей
4. Появление кандидатов в страны-наблюдатели

Этот процесс в той или иной степени реализуется: число стран, которые в той или иной степени присоединяются к ШОС, растет, однако ему в реальности мешает отсутствие реального наполнения в работе ШОС, кроме антитеррористической деятельности и учебной. Также есть опасность, что если будут приняты в состав организации государства-соперники, то из-за консенсусного принятия решений деятельность ШОС будет парализована. Это относится к принятию в состав организации Индии и Пакистана. Индия будет при этом в основном придерживаться стороны России, а Пакистан — Китая, что опять приведет к определенному роду противостояния внутри организации.

Наконец, лично я предлагаю вернуться ШОС к ее истокам и основному объекту деятельности организации, то есть к бывшей советско-китайской границе, и развивать приграничное сотрудничество. Разумеется, это не глобальные проекты, но, тем не менее, они будут реально действующие и позволят вовлечь в сотрудничество широкие круги бизнеса всех стран. Пусть даже первоначальные объемы сотрудничества невелики, но это лучше, чем вообще ничего не делать.

Для сценария «Приграничное сотрудничество» характерны следующие особенности:
1. Создание приграничных специальных экономических зон, которые не только торгуют, но и производят определенные виды продукции
2. Облегчение визового режима для туристов и для жителей приграничных районов
3. Облегчение режима нахождения в приграничной полосе для туристов
4. Формирование новых транспортных коридоров и улучшение старых, причем лучше всегда дублирование автомобильных и железных дорог. Также это касается газопроводов и нефтепроводов
5. Увеличение количества пунктов пропуска на границе, оборудование их современными сканерами.
6. Увеличение транспортного сухопутного транзита
7. Сопряжение экономического развития приграничных регионов через учет в программах развития планов соседних государств.

Примеры приграничного сотрудничества приведены в следующей таблице. (см. табл. 2)

Как видно, наибольшую степень приграничного сотрудничества демонстрирует Казахстан, который последовательно расширяет возможности пропуска грузов через свою границу с Китаем, строя долгосрочные планы. К примеру, как пишет Иван Зуенко в своей статье «Как пройдет китайский Шелковый путь и кто на нем заработает», «анализ таможенной статистики за 2012?2014 годы показывает, что объем транзита из Азии в Европу через Казахстан уже превышает совокупный объем транзита через Восточную Сибирь и Дальний Восток. С 2012 по 2014 год объем транзитных перевозок из стран Восточной Азии (прежде всего Китая) в Европу через Казахстан увеличился более чем в два раза: с 39,1 до 91,5 тысячи тонн. Объемы транзита через Восточную Сибирь увеличились всего на 4,4 тысячи тонн (с 68,7 до 73,1 тысячи тонн),а через Дальний Восток — на 0,8 тысячи тонн (с 4,6 до 5,4 тысячи тонн)». АО «Казахстан Темир Жолы» прогнозирует в 2016 году транзит через Казахстан по маршруту «Китай-Европа-Китай» около 510 поездов или 40?000 контейнеров, что в 40 раз больше уровня 2011 года. Пусть эти объемы не сравнимы с морскими перевозками, но тем не менее, свой экономический эффект они имеют и в будущем займут свою нишу в транзите.

Таблица 2. Примеры приграничного сотрудничества на границе государств ШОС

Положительные
— МЦПС «Хоргос» как формат приграничной СЭЗ и зоны беспошлинной торговли
— Железная дорога «Сазыозек-Жаркент» как новый транспортный коридор в Китай
— Газопровод «Сарыбулак-Зимунай» — первый частный трансграничный газопровод в Китае
— Шоссе «Западная Европа — Западный Китай» (китайский и казахстанский участки)
— Газопровод «Центральная Азия-Китай» как крупнейший интеграционный проект Китая в Казахстане и Средней Азии и обеспечивающий примерно 30% импорта газа в КНР
— Программа «Нурлы Жол» как программа сопряжения планов по развитию транзита через Казахстан китайских грузов
Отрицательные
— Отсутствие постоянных мостов через Амур около Благовещенска и Хабаровска, которое негативно влияет на развитие этих городов
— Шоссе «Западная Европа — Западный Китай» (российский участок),где не было начато даже проектирование, несмотря на все договоренности
— Газопровод «Сила Сибири», который эксплуатирует новые якутские месторождения и идет на Дальний Восток, в то время как в Западной Сибири есть избыточные объемы газа
— Железная дорога «Китай-Киргизия-Узбекистан», которая существует лишь в воображении отдельных деловых кругов Киргизии

Позитивная практика Казахстана должна распространиться и на другие страны ШОС как пример. Если будут созданы новые транспортные коридоры, пункты пропуска, специальные экономические зоны в России, Киргизии и Таджикистане, это резко улучшит сотрудничество этих стран с Китаем и послужит укреплению ШОС. Организация получит шанс к развитию и реальные результаты своей деятельности, которые могут быть истоком уже для более масштабных проектов. Пока надо попробовать сделать следующие проекты:

— Поставки западносибирского газа из России через территорию Казахстан в Китай. Возможны два варианта поставок — через действующую систему газопроводов «Бухара-Урал», «Бейнеу-Бозой-Чимкент» и дальше по газопроводу «Центральная Азия-Китай» или строительство нового газопровода через Северный и Восточный Казахстан в Китай. Второй вариант дороже, но он оправдывается за счет возможного участия в расходах казахстанской стороны и поставок газа в эти регионы Казахстана.
— Строительство российского участка автодороги «Западная Европа-Западный Китай». Тут можно сделать даже две ветки — через Саратов-Тамбов-Орел-Брянск-Белоруссию по степной зоне России и вторую через Тамбов-Москву-Усть-Лугу. Первая ветка оживит черноземную зону России и существенно расширит возможности ее системы автодорог (сейчас в Центральном федеральном округе она радиальная и привязана к Москве),вторая позволит задействовать морские перевозки.

Однако на пути улучшения сотрудничества России и Китая лежит одно большое, но проблемное обстоятельство: милитаризация обеих стран приводит к усилению силовых элит, мыслящих в формате «угроза-ответ», что резко осложняет сотрудничество, особенно приграничное. И это тоже очень важно. Фактически именно это мешает улучшить приграничное сотрудничество на том же Дальнем Востоке.

В целом, обобщая вышесказанное, можно прийти к следующим выводам:

Основной объект работы ШОС — это бывшая советско-китайская граница, и именно к ней должно быть приковано основное внимание организации.

Основная проблема развития ШОС — это выполнение ее первоначальных целей и четкое определение ее целей и задач как формы цивилизованного приграничного диалога.

Попытки трансформации ШОС терпели и терпят неудачу, как из-за особенностей организации, так и из-за амбиций элит 2 ведущих стран.

Тем не менее, есть путь трансформации ШОС, и он лежит в следовании исходному базису — приграничному сотрудничеству.

Фактически нужна новая программа приграничного сотрудничества в рамках ШОС с конкретными прагматичными целями и графиком выполнения.

Марат Шибутов