Наркоситуация в Узбекистане в 2012 г.

С учётом складывающейся ситуации, в 2012 году основное внимание и усилия Государственной комиссией по контролю за наркотиками Республики Узбекистан, правоохранительных органов, других компетентных министерств/ведомств и организаций республики, а также региональных комиссий по контролю за наркотиками были сконцентрированы на продолжение реализации комплексных мероприятий по выявлению и пресечению незаконного оборота  наркотиков, профилактике распространения наркомании, развитии межведомственного взаимодействия и международного сотрудничества в этой области.

 

Распространённость, модели и тенденции злоупотребления наркотиками

Анализ наркологической ситуации свидетельствует о сохраняющейся положительной динамике основных эпидемиологических показателей по сравнению с 2011 годом. Количество больных наркоманией, состоящих на диспансерном учёте по сравнению с прошлым годом сократилось на 962 и составило 17235.

Продолжалось снижение средне-республиканского показателя первичной заболеваемости наркоманией 4,6 на 100 тыс. населения.

Также, наблюдалось уменьшение числа выявленных и взятых на диспансерный учёт больных наркоманией 417 и составило 1730, при этом у 79,4% лиц диагноз наркомания установлен впервые в жизни.

В поло-возрастной характеристике наркозависимых также отмечались изменения.

В частности уменьшился удельный вес наркозависимых в возрасте 20-39 лет – 63,7% при его нарастании в возрастной группе более 40 лет-36,3%.

В структуре наркоманий продолжалось уменьшение числа зависимых от препаратов опийной группы – 12914 или 74,9% от общего числа состоящих на учёте.

Несмотря на снижение доли зависимых от героина – 66,5%, потребление данного наркотика по-прежнему преобладает среди состоящих на учёте – 11457.

 

Лица, больные наркоманией, по основным видам употребляемых наркотических средств

Уменьшилось абсолютное количество наркозависимых лиц, употребляющих наркотики инъекционным путём 7988 или 46,3% среди общего количества, состоящих на учёте.

Доля инъекционных потребителей героина составила 7370 или 93,3% от общего числа инъекционных потребителей.

В отчётном году количество больных, пролечённых в наркологических учреждениях республики составило – 3727. Практически не изменилась доля больных, пролечённых в стационаре – 69,3% и амбулаторных условиях – 26,3%.

2366  или 91,6%  пролечённых в стационарных условиях больных являлись зависимыми от наркотиков опийной группы.

 

Состояние наркопреступности.

Правоохранительными органами Республики Узбекистан за 2012 год выявлено 8155 наркопреступлений.

Доля преступлений связанных с контрабандой наркотиков в общем количестве зарегистрированных наркопреступлений имела тенденцию к увеличению (на 30%) и составила 676.

 

 

 

 

В 2012 году в республике изъято на 44% меньше наркотических средств, чем в 2011 году, составив 3 тонны 43 кг наркотиков.

 

Изъятия наркотиков в Узбекистане

(кг)

Значительно сократилось изъятие всех видов наркотических средств, при этом изъятие героина сократилось на 58%, а опия на 22 %.

Анализ деятельности правоохранительных органов показывает, что наблюдаемое в 2012 году снижение изъятий наркотических веществ в Узбекистане обусловлено усилиями правоохранительных органов по активизации надёжных заслонов, направленных на пресечение устойчивых каналов контрабанды наркотиков через государственную границу.

Активизация деятельности правоохранительных органов в борьбе с наркотрафиком, а также ужесточение мер погранично-таможенного контроля по периметру государственной границы Республки Узбекистан с Таджикистаном и Афганистаном вынуждают наркодельцов применять всё более изощренные способы контрабанды и транзита.

Так к примеру:

— 6 июля 2012 г. на ДПС посту «Чандир» ромитанского района Бухарской области, в ходе досмотра автомобиля было обнаружено и изъято свыше 34 кг героина. Наркотики были сокрыты в газовом баллоне автомобиля;

—  10 августа 2012г. на постуДПС «Тупаланг»Сариасийского района Сурхандарьинской области была остановлена автомашина, в газовом баллоне которой было обнаружено и изъято 19 кг героина и 29,3 опия;

— 9 октября 2012 г. в г.Карши кашкадарьинской области остановлена автомашина марки «УАЗ», в которой было обнаружено и изъято 22,8 кг героина  и  34 кг опия, сокрытых в газовом баллоне автомобиля

-10 октября 2012г. в самаркандской области задержан гражданин Узбекистана при попытке конрабанды из Таджикистана  20,4 кг опия;

31 августа 2012 г. в Ташкентской области при транспортировке в г.Ташкент на автомобиле, задержан гражданин Узбекистана в  11,7 кг героина и 115 грю гашиша. Наркотики были сокрыты в специально оборудованных тайниках автомобиля.

— в сентябре 2012 г. в результате проведённых мерприятий в Ташкентской области и г.Ташкенте пресечена деятельность наркогруппировки. В результате операции в общей сложности было изъято  3,7 кг героина и  2,9 кг опия;

Продолжают иметь место факты контрабанды наркотических средств со стороны граждан иностранных государств. В 2012 году за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков на территории Республики Узбекистан задержано 136 иностранных граждан. Изъято 109,5 кг наркотических средств, свыше 1900 таблеток психотропных веществ, а также  120  литров прекурсоров. Основную часть задержанных лиц, сотавляют граждане Таджикистана —43, афганистана – 25 и казахстана – 21. Например:

 — 17 марта 2012 г. в ходе оперативных мероприятий в г.Ташкенте задержаны гражданин Узбекистана и гражданин Армении, у которых в тайнике автомашины было обнаружено и изъято  3,1 кг героина и 4,1 кг гашиша;

-23 июля 2012 г. в Термезском районе Сурхандарьинской области при попытке незаконного пересечения государственной границы обходными путями, задержан гражданин Афганистана, у которого было обнаружено и изъято 9,7 кг опия;

 — 28 июля 2012 г. в ташкентской области при попытке контрабанды  4 кг опия и 4 кг гашиша  задержан гражданин Таджикистана;

— 2 ноября 2012 г. при попытке незаконного пересечения государственной границы с целью контрабанды 5,2 кг героина на территории Бекабадского района Ташкентской области, задержан гражданин Таджикистана;

— 27 ноября 2012 г. в Букинском районе Ташкенской области при попытке конрабанды из Таджикистана свыше 1 кг опия и свыше  2 кг гашиша  задержан гражданин Узбекистана и гражданин Таджикистана.

Судебными органами республики в отчетном периоде рассмотрено 3578 уголовных дел, связанных с совершением наркопреступлений. В отношении 4953 лиц применены соответсвующие меры наказания.

 

Профилактика наркомании

Министерства, ведомства и общественные организации продолжали реализацию профилактических мероприятий по ведению здорового образа жизни и предупреждению распространения наркомании среди населения.

За отчётный период врачами-наркологами прочитано 8387 лекций в различных группах населения, проведено  1919 семинаров, осуществлено 599  выходов в средства массовой информации.

На базе Ташкентского городского наркодиспансера проведено 18 обучающих семинаров для  педагогов, 12 для врачей первичного звена, а также 2 семинара для активистов махаллей по вопросам раннего выявления и профилактики потребления психоактивных веществ (ПАВ) у детей и подростков.

Принято решение о реализации в республике в 2013 году проекта УНПООН GLOK01 «Профилактика злоупотребления ПАВ, ВИЧ/СПИДа и преступности среди молодёжи посредством программ обучения навыкам жизни в семье», цель которого – укрепление семьи и связей между родителями и ребёнком, улучшение академической успеваемости и др.

Под эгидой Минвуза с участием Государственного института физкультуры и Научно-практического центра «Семья» реализован проект «Научно — практические»  и методологические вопросы организации в Узбекистане службы психологической помощи», направленный на внедрение социально-психологических и педагогических мер по противодействию деструктивному и антисоциальному влиянию на молодёжь.

На местах с участием хокимиятов, органов здравоохранения, внутренних дел и другими парнёрами проведено более 6 тыс. различных мероприятий, посвящённых пропаганде здорового образа жизни, которыми было охвачено более 1,2 млн. учащейся молодёжи.

          В махалях проведено 10,3 тыс. мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и разъяснению негативных последствий наркопотребления с охватом более 1,7 млн. населения, из них 1,1 млн. – молодёжь.

Проводилась активная работа по содействию наркопотребителям в трудоустройстве. Около 5 тыс. лиц данной категории были задействованы в общественных оплачиваемых работах.

Правлением мусульман Узбекистана и Комитетом по делам религии подготовлены тезисы специального пятничного намаза «Наркомания – враг здоровья и духовности человека», которые распространены по всем мечетям.

 

Укрепление потенциала наркологической службы

Продолжалась работа по совершенствованию наркологической службы, её организованного, нормативно-правового и ресурсного обеспечения.

Для приведения материально-технической базы накрологических учреждений отдельных регионов с соответствие с предъявляемыми требованиями возведено новое здание Кокандского городского наркологического диспансера, построено отделение медико-социальной реабилитации на территории Наманганского областного наркодиспансера.

Кроме того, ремонтные работы проведено в отделениях Наманганского и Самаркандского областных диспансеров и СЛПУ в Сурхандарьинской области (г.Шаргун).

Наркологическим диспансерам Андижанской, Бухарской, Джизакской, Кашкадарьинской, Навоийской и Ферганской областей передано диагностическое и лабораторное оборудование.

Всего ассигнования, выделенные на нужды наркологической службы в 2012 году, по сравнению с 2011 годом увеличились в 1,4 раза.

Уделялось внимание подготовке кадров для наркологической службы республики.

Так, на кафедре наркологии Ташкентского института усовершенствования врачей (ТашИУВ) прошли обучение 99 человек: 50 из них завершили первичную специализацию, а 49 прошли подготовку по психотерапии и реабилитации наркологических больных.

Увеличено количество медицинских психологов, работающих в наркологических учреждениях 14 и социальных работников 59.

Для врачей-наркологов, социальных работников наркологических учреждений республикик и медицинских работников ГУИН МВД проведены семинары-тренинги при содействии проектов ОБСЕ – «Содействие в организации контроля за наркотиками, борьбы с их незаконным оборотом и рапространением», УНП ООН-AD/GLI/J71 «Treatnet II – Лчение наркозависимости и её последствий для здоровья», Программы ЕС КАДАП-5 «Трит».

 

Противодействие незаконному обороту наркотиков

В целях выявления и пресечения фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений, предупреждения правонарушений связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также перекрытия каналов поступления наркотиков в республику из соседних государств, правоохранительными органами с привлечением сил и средств других заинтересованных органов и общественных организаций проведена комплексная широкомасштабная операция «Чёрный мак-2012».

         В операции были задействованы более 10 тыс. сотрудников органов внутренних дел и около 7 тыс. представителей общественности и органов управления на местах.

В целях пресечения контрабандных поступлений и транспортировки наркотиков, вблизи приграничных и горных районов, а также на обходных путях осуществляли свою деятельность 430 передвижных постов и  353  групп заслона.

В результате проведённых организационно-профилактичесих и оперативно-розыскных мероприятий выявлено 1211 фактов незаконного культивирования наркосодержащих растений. Уничтожено незаконного посева общей площадью 1,2 га, из них  500 участков посева опийного мака на площади  0,5 га и  711  участков посева каннабиса на площади  0,7  га.

В ходе операции «Чёрный мак-2012» выявлено  3093 наркопреступлений и изъято 1 ти 279 кг наркотических средств, в том числе: героина — 56 кг, опия —  7 кг,  гашиша — 27 кг, и марихуаны —  871 кг и  кукнара —  318 кг.

По итогам операции, возбуждено  3076  уголовных дел связанных с незаконным оборотом наркотиков.

 

Международное сотрудничество

          Продолжалась работа по обеспечению выполнения Узбекистаном международных обязательств в сфере контроля за наркотиками, борьбы с их незаконным оборотом и распространением наркомании.

Делегация Республики Узбекистан приняла участие в Совещании руководителей компетентных органов государств членов ШОС, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, а также заседании экспертов по подготовке документов Совещания, организованные в период с 30 марта по 2 апреля 2012 г. в Пекине (КНР).

В плане расширения взаимодействия с партнёрами, принималось участие в организации встреч и переговоров с представителями международных организаций и компетентных органов зарубежных стран.

Актуальные предложения и приоритеты деятельности в международных форматах обсуждены:

— на совместной встрече координатора региональной программы УНП ООН по поддержки усилий по борьбе с наркотиками в Афганистане и соседних странах М.Като с представителями МИД, НИАЦКН,МВД и Генпрокуратуры (25 апреля 2012 г., г. Ташкент);

— в ходе рабочей встречи государств-участников ЦАРИКЦ (14-15 мая 2012г., г. Алматы /РК);

— на координационной встрече в рамках проекта Совета Россия-НАТО по обучению сотрудников правоохранительных органов стран Центральной Азии, Афганистана и Пакистана (26 июня 2012 г., г. Ташкент);

— на заседании старших должностных лиц минситерств иностранных дел и координирующих органов государств-участников проекта ЦАРИКЦ (28 июня 2012г., г.Алматы);

— в третьей встрече регионального руководящего комитета программы КАДАП (11 сентября 2012 г., Ашхабад);

— в очередном заседании Совета национальных координаторов государств-участников ЦАРИКЦ (27 сентября 2012г., Бишкек);

— на семинаре в рамках Региональной программы УНП ООН для Афганистана и соседних стран (27-28 сентября 2012 г., Ашхабад);

— в очередном заседании «подкомитета Узбекистан-ЕС» по юстиции, внутренним делам, правам человека и сопутствующим вопросам» (5-6 ноября 2012 г., Брюссель/Бельгия);

— в региональной конференции по борьбе с наркотиками (12-13 ноября 2012 г.., Исламабад).

В рамках реализации положений международных договоров в части обмена информацией, при финансовом содействии офиса Координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане, выпущен и распространен среди заинтересованных министерств и ведомств республики, а также дипломатического корпуса в Ташкенте очередной номер информационного бюллетеня о наркоситуации по Центрально-азиатскому региону за 2011 год.

 

Повышение экспертно-технического потенциала

В плане  укрепления материально-технической базы и кадрового потенциала министерств и ведомств республики, задействованных в области контроля за наркотиками, противодействия наркотрафику и наркомании, а также развития регионального сотрудничества в этой сфере, осуществлялась координация реализации следующих международных проектов:

-«Контроль над прекурсорами в Центральной Азии»»- AD/RER/00/E29;

«обучение личного состава правоохранительных органов стран ЦА и ИРА в сфере борьбы с незаконным оборотоv наркотиков»- XAC/197

—Правоохранительные сисетмы по сбору, анализу и обмену оперативной и иной информацией в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков — AD/RER/00/F23»;

— «Интерактивное компьютеризованное обучение в области правоохранительной деятельности по контролю за наркотиками в странах-участниках Меморандума о взаимопонимании (МОВ) по региональному сотрудничеству в области контроля за наркотиками»- AD/RER/00/F60;

-«Создание Центральноазиатского регионального информационного координационного центра — ЦАРИКЦ»— AD/RER/H22;

— «Борьба с незаконным оборотом афганских опиатов через северный маршрут путём укрепления потенциала основных пограничных пунктов и создания пограничного отделения связи» — ХАС/К22;

— Программы Европейского Союза КАДАП-5;

-ОБСЕ «Содействие в  организации контроля за наркотиками, борьбы с незаконным оборотом и распространением».

В рамках указанных проектов проведено 30 обучающих тренингов и курсов, на которых приняло участие 245 представителей министерств и ведомств республики.

В частности обеспечено участие 37 представителей СНБ, МВД и ГТК на 12  учебных курсах, организованных в рамках проекта Россия – НАТО AD/ХАС/197  в Домодедовском центре подготовки ВИПК МВД РФ и на базе Северо-Западного Института повышения квалификации сотрудников ФСКН России в г.Санкт-Птеребург.

Реализованы проектные мероприятия, направленные на оснащение заинтересованных министерств и ведомств республики необходимыми техническими средствами досмотра. В рамках проекта ХАС/К22 для КПП «Ойбек» и «Сариосие» поставлены оборудование СТ-30 для досмотр транспортных средств и контейнеров.

В соответствии с планом реализации проекта AD/RER/00/F23 отделу анализа и обработки информации Национального центра по контролю за наркотиками передано специализированное компьютерное оборудование, оргтехника и информационно-аналитическое программное обеспечение «i2».

ГТК Республики Узбекистан поставлены мобильные и стационарные радиостанции по линии проекта AD/RER/00/Е29 «Контроль над прекурсорами в Центральной Азии».

В рамках проекта «DAMOS»Программы ЕС КАДАП Министерству здравоохранения переданы диагностикумы и расходные материалы для проведения в республике серологического исследования по изучению распространённости и факторов риска вирусного гепатита «С» среди инъекционных потребителей наркотиков.

В соответствии с планом реализации проекта ОБСЕ— «Содействие в борьбе с незаконным оборотом и распространением наркотиков» в городах Самарканд, Бухара, Фергана и Наманган организованы семинары для секретарей городских и районных комиссий по контролю за наркотиками Самаркандской, Кашкадарьинской, Бухарской, Навоийской, Ферганской, Наманганской и Андижанской областей.

 

                          Национальный центр по контролю за наркотиками

при кабинете Министров Республики Узбекистан