Сазонтова Лейла, эксперт, Москва
Новое правительство Республики Грузия пытается кардинально менять позиции относительно взаимодействия со странами-соседями. Не исключено, что в скором времени шаги в сторону восстановления дипломатических отношений с Россией принесут видимые результаты.
Вместе с тем команда Иванишвили прекрасно осознает, что для укрепления позиций в мире ей необходимо упрочить отношения и с другими странами, в том числе с Азербайджаном. Так, новый грузинский госминистр по реинтеграции Паата Закареишвили предпринял попытки обсуждения возобновления сквозного железнодорожного движения через Абхазию, которое остается невостребованным с 1992 года. Попытки, явно не продуманные на предмет возможной реакции со стороны упомянутой Азербайджанской Республики.
Безусловно, негативная реакция азербайджанской стороны прежде всего связана с опасениями официального Баку по поводу дальнейшего решения карабахского вопроса. Как заявил профессор университета «Кавказ» Фархад Мехтиев, восстановление сквозного движения через Абхазию выгодно Армении, которая получит отнюдь не только экономические дивиденды, но и усиление военных позиций.
Как подчеркнул эксперт, «несомненно, это послужило бы и усилению безопасности Армении, которая дислоцирует у себя 102-ю российскую военную базу. Пока неизвестно, какой режим перевозок может предоставить Грузия товарам, следующим из России в Армению, однако возможны варианты, при которых Россия сможет перевозить и военные грузы — например, тяжёлые боеприпасы и ракеты, которые трудно доставлять воздушным путем».
Более того, в Баку многие считают, что восстановление прямого железнодорожного сообщения существенно повысит уровень поддержки Еревана со стороны Российской Федерации. Так, специалист исследовательского центра «Толерантность» Азер Рашидоглу в интервью информационному агентству REGNUM отметил: «Давно известно, что Россия поддерживает Армению, вооружает сепаратистов в Карабахе и защищает интересы своей военной базы в Гюмри».
При этом необходимо особо подчеркнуть: Азербайджан настроен до такой степени негативно относительно восстановления железной дороги, что даже готов оказать открытую помощь Сухуми и Цхинвали. В частности, как официально заявил депутат парламента Азербайджанской Республики Муса Гасымлы: «Баку может в данном контексте оказать поддержку сепаратистским режимам в Абхазии и Южной Осетии!..».
А это уже совершенно конкретный сигнал для нового грузинского руководства!
В то же время, даже несмотря на резкость высказываний представителей азербайджанской стороны, в Грузии по-прежнему стараются придерживаться позитивного настроя и сохранять нейтралитет.
Так, по словам Пааты Закареишвили, «Тбилиси никогда не примет решения, которое может навредить стратегическим отношениям между Грузией и Азербайджаном». Министр также добавил: «У Азербайджана нет никаких оснований для беспокойства. Он является нашим стратегическим партнером, и исключены такие наши шаги, которые могут бросить тень на эти отношения».
Что ж, такие заявления одного из первых чиновников нового правительства РГ могут свидетельствовать о том, что Тбилиси остро ощущает свою зависимость от кабинета Ильхама Алиева по целому ряду позиций.
Во-первых, грузинский бюджет в значительной степени формируется за счёт транзита через территорию республики огромных объемов азербайджанских углеводородов (нефть и газ).
Во-вторых, от позиции Баку зависит налаживание командой Иванишвили отношений с той же самой Россией.
В-третьих, между Азербайджаном и РГ довольно развит товарооборот, который по итогам января-сентября 2012 года составил более 512 миллионов долларов.
Поэтому вовсе неудивительно, что в ходе встречи с послом АР Азером Гусейном член парламента Грузии Губаз Саникидзе громкогласно заявил: «Мы готовы вместе решить проблемы этнических азербайджанцев – граждан Грузии. Нашей дружбе и стратегическому партнерству ничто не угрожает. Не существует силы, которая смогла бы поколебать отношения между Азербайджаном и Грузией».
Сам же новый грузинский премьер в начале октября после посещения офиса Госнефтекомпании Азербайджанской Республики SOCAR и личной беседы с президентом концерна Ровнагом Абдуллаевым сообщил, что «у Грузии и Азербайджана хорошие и примерные отношения».
Как подчеркнул Иванишвили в интервью для СМИ: «Мы говорили о наших отношениях, которые очень хорошие и примерные, о том, как мы должны относиться к соседней стране… Речь шла и о предстоящих встречах на высшем уровне, в частности, с президентом Ильхамом Алиевым…».
Впрочем, когда состоится данная встреча, и будет ли на ней решен животрепещущий вопрос об открытии железнодорожного сообщения – до сих пор остается неизвестно.
Как бы то ни было, но предложения со стороны представителей нового грузинского правительства в очередной раз подтвердили старое правило: на Кавказе практически ни один вопрос невозможно разрешить, не затрагивая смежных проблемных узлов. Так и г-н Закареишвили: предлагая России начать с разблокирования сообщения через Абхазию, министр не смог обойти стороной закоренелую проблему армяно-азербайджанского противостояния.
И Азербайджан в свою очередь тоже прав.
Потенциально открытие дороги способно не только придать импульс российско-грузинским экономическим отношениям, но и минимизировать региональную замкнутость Армении. Если железнодорожная ветка начнет действовать, то Ереван получит через Грузию пусть и опосредованную, но дополнительную связь с Москвой. А данный факт становится очень весомым, если вспомнить, что Республика Армения является не только главным политическим противником Азербайджана, но и членом Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и главным политическим партнером Кремля в регионе. И ни для кого не секрет: любое укрепление замкнутости армянской стороны (т.н. «территориально-экономической блокады») является в последние два десятилетия для официального Баку стратегической целью!
Таким образом, очевидно, что сегодня внешнеполитический курс нового грузинского руководства зависит от многих составляющих. Вот только одно остается непонятным: каким образом Тбилиси собирается изменить нынешнее положение вещей? В силу сложившихся экономических, транспортных и энергетических обстоятельств сделать это, не обостряя отношения с Баку, будет крайне тяжело.