Нурлан НИГМАТУЛИН,
Председатель
Мажилиса Парламента
Республики Казахстан
Осенью столица Казахстана станет местом проведения важного мероприятия не только для нашей страны, но и для всех стран Европы и Азии. 23-24 сентября 2019 года в городе Нур-Султане состоится IV Совещание спикеров парламентов стран Евразии на тему «Большая Евразия: Диалог. Доверие. Партнерство».
Тема, выдвинутая Казахстаном, отражает курс на развитие и укрепление взаимодействия между странами Европы и Азии для формирования безопасного и устойчивого развития на территории Евразии.
Евразия представляет собой каркас современного мира. Это самый крупный по территории континент, охватывающий 65% населения планеты, 75% энергетических ресурсов и 40% глобального ВВП. Вместе с тем, неоднородность экономических систем, огромный дисбаланс в уровне развития между частями континента, а также усиливающийся тренд на регионализацию, не позволяют говорить о Евразии как о едином экономическом субъекте.
Сложившийся уровень торгово-экономической взаимозависимости требует от всех более тесного взаимодействия и учета интересов стран Евразии.
Главный посыл Казахстана заключается в позиционировании Евразии как площадки для апробации принципиально новой модели партнерства на основе совместного, коллективного решения возникающих противоречий между теми или иными государствами, а также противодействия общим вызовам.
Идея «евразийской интеграции» Первого Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева была обнародована в 1994 году и, пройдя ряд этапов развития, нашла сегодня свою реализацию в деятельности Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Таким образом, в этом году исполнилось 25 лет его инициативе о евразийской интеграции.
В последующем, стратегическая инициатива выстраивания партнерства на всем евразийском континенте, предложенная Нурсултаном Назарбаевым, была закреплена в Астанинской декларации Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в 2010 году. Государства-члены Организации заявили о своей приверженности принципу общего и неделимого евроатлантического и евразийского сообщества.
В 2015 году в своем выступлении с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН Первый Президент Казахстана выдвинул идею создания «Большой Евразии», подразумевающей объединение в единый интеграционный проект Евразийского экономического союза, Экономического пояса Шелкового пути и Европейского союза.
Беспрецедентный проект «Большой Евразии» предусматривает гармонизацию работы данных объединений и инициатив, включая либерализацию торговых отношений между их участниками, совместное развитие транспортных коридоров, диверсификацию энергетических маршрутов, расширение инвестиционного сотрудничества и другие вопросы экономического взаимодействия.
В апреле 2019 года на сессии Второго форума международного сотрудничества «Один пояс, один путь»
в Пекине Нурсултан Назарбаев предложил мировому сообществу создать новую геополитическую реальность
«Три Д», которая означает необходимость налаживания «Трех диалогов».
Первый диалог затрагивает глобальный уровень – это диалог между США, Россией, Китаем и Европейским Союзом.
Второй диалог необходим на уровне Евразии с целью объединения потенциалов Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Третий диалог – это системный экономический диалог между Евразийским экономическим союзом, Европейским Союзом, Шанхайской организацией сотрудничества и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии. Развитие экономической кооперации в таком формате способно, во-первых, дать мощнейший импульс для развития наших стран, роста экономик и повышения благополучия граждан. Во-вторых, создать новые источники диверсификации, укрепления конкурентоспособности, улучшения бизнес-климата и повышения инвестиционной привлекательности государств. В-третьих, трансформироваться в сигнал для повышения глобальной роли Большой Евразии.
Запуск вышеуказанных диалогов отвечает общим интересам всех стран Европы и Азии и будет способствовать формированию взаимосвязи для устойчивого будущего объединенной Евразии.
Поэтому основной целью IV Совещания спикеров парламентов стран Евразии является налаживание прямого многостороннего диалога между главами законодательных органов государств Европы и Азии, а также руководителями международных и межпарламентских организаций для дальнейшего углубления и расширения взаимодействия и сотрудничества на пространстве Евразии.
Роль парламентов в определении ключевых направлений политического и экономического развития государств послужит серьезной основой для поиска общих точек взаимодействия и взаимоприемлемых решений на региональном и континентальном уровнях.
Главными элементами повестки дня могут стать:
— согласование основных принципов экономического развития Евразийского пространства. Здесь ключевым условием является полноценное раскрытие интеграционного потенциала «Большой Евразии», в том числе через развитие транспортно-транзитной инфраструктуры, наращивание взаимной торговли, расширение индустриального и инновационного сотрудничества (наступление «момента Евразии» — уникального стечения международных политических и экономических обстоятельств);
— обсуждение алгоритма диалога через культурно-гуманитарные связи и развитие межпарламентского взаимодействия на Евразийском пространстве.
Если обратиться к истории мероприятия, следует отметить, что инициаторами данного форума являются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Национальная Ассамблея Республики Корея. Предыдущие три Совещания прошли в Москве (апрель 2016г.), Сеуле (июнь 2017г.) и Анталии (октябрь 2018г.) и стали эффективной площадкой для обсуждения актуальных вопросов сотрудничества в интересах устойчивого развития и благополучия стран евразийского континента.
С каждым годом расширяется формат участников. На первой встрече в Москве принимали участие делегации 19 стран, в Сеуле – 26 стран, в Турции — 38 стран.
И теперь международное парламентское мероприятие подобного уровня впервые состоится в Казахстане.
На межпарламентский форум в Нур-Султане приглашены главы парламентов 84 стран Европы и Азии и руководители 16 международных и межпарламентских организаций.
В настоящее время нами проводится большая организационно-подготовительная работа. На сегодня свое участие уже подтвердили парламентарии из более 50 стран. В том числе участие на уровне первых руководителей – из 43 стран. Подтвердили участие все 16 международных организаций.
Участие авторитетных парламентариев стран Европы и Азии в работе форума позволит обменяться мнениями по актуальным вопросам современного развития, а также получить видение и практические рецепты по продвижению к жизнеспособной модели «всеобщего выигрыша» для Евразии.
Результатом дискуссии, как мы надеемся, должно стать принятие итогового документа – Совместного заявления спикеров, – которое отразит взгляды парламентариев на дальнейшее развитие евразийского континента на пути к нашему общему будущему.
В целом, предстоящий форум будет способствовать укреплению всестороннего взаимодействия и сотрудничества на Евразийском пространстве, развитию межпарламентских контактов и партнерства.