Анализ профессора Анкарского университета им. Йылдырыма Беязыта, главы Института российских исследований Салиха Йылмаза
США и Россия выступили с заявлениями относительно отмены Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), подписанного в 1987 г. В то время в США должность президента занимал Рональд Рейган, а лидером СССР был Михаил Горбачев. Договор предусматривает запрет на использование ракет наземного базирования средней (1000-5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности. Договор был направлен на устранение угрозы возникновения ядерной войны в мире. За 4 года в рамках соглашения было ликвидировано примерно 2700 ракет.
США желают снова разместить в Европе ракеты с ядерными боеголовками
Главная заслуга ДРСМД заключалось в том, что благодаря ему ракеты с ядерными боеголовками на протяжении 30 лет не появлялись на европейских землях. Всё это время европейские страны чувствовали себя в безопасности, а Россия не ощущала давления со стороны НАТО у своих границ. Отказ от договора приведет к тому, что США в рамках деятельности НАТО снова разместит ракеты с ядерными боеголовками на территории Европы.
В период подписания ДРСМД в 1987 г. ракеты НАТО и СССР находились на землях Восточной и Западной Германии. Лидера США и СССР из боязни начала ядерной войны заключили соглашение, и ракеты были взаимно удалены. Договор принес особую пользу Германии. Благодаря положительной атмосфере, создавшейся после подписания ДРСМД, СССР согласился на воссоединение двух частей Германии. Теперь же существуют угрозы начала новой гонки вооружений между США и Россией, потери влияния Евросоюза, в котором центральное место занимает Германия, а в случае углубления кризиса в Восточной Европе и в Прибалтийском регионе появится и угроза новых горячих столкновений.
Решение о выходе из ДРСМД принято не Трампом — США планировали это давно
Президент США Дональд Трамп аргументировал решение о выходе из ДРСМД нарушениями Россией договора и обвинил во всем Москву. Тот факт, что в Документе о ядерных принципах, объявленном Пентагоном в 2018 г., говорится, что борьба против ядерных амбиций Китая, Северной Кореи и России будет вестись не путем заключения соглашений, а путем увеличения ядерной силы, указывает на то, что последнее решение США имеет скорее политическую направленность, нежели военную. В прошлом о намерениях выхода из ДРСМД сообщал и бывший президент США Джордж Буш в 2001 г. А в 2007 г. Россия заявила, что договор потерял свой смысл в связи с планами США о размещении систем ПВО в Чехии и Польше. Говоря иными словами, несмотря на взаимные обвинения двух стран, они на протяжении 10 лет просто соревновались между собой в изъявлениях воли о выходе из договора. На самом деле всё связано с тем, что выход из ДРСМД приносит обеим странам важные преимущества в создающемся новом мировом порядке.
Что выиграют и что потеряют обе страны, если ДРСМД будет действительно разорван?
В случае, если ДРСМД действительно будет разорван, центром напряженности между Россией и США станут Европа и Азиатско-Тихоокеанский регион. Размещение Вашингтоном в рамках деятельности НАТО ракет в Восточной Европе и странах Прибалтики приведет к ответному шагу со стороны России, которая не преминет установить свои ракеты у границ Европы. Это положение усилит зависимость Европы от США. После выхода Великобритании из состава ЕС большую часть материального груза будут нести Германия и Франция, что может быть чревато новыми экономическими кризисами в Европе. США решительно настроены заставить страны ЕС расплатиться за военные расходы в отличие от времен холодной войны, когда все средства выходили из кармана Соединенных Штатов. Учитывая то, что Восточная Европа и Прибалтийские государства не смогут выделить большие суммы, становится ясным, что расходы будут оплачены из бюджета ЕС. Это может привести и к кризису между Германией и Францией, что в свою очередь увеличит риск распада Евросоюза.
Известно, что США давно спорят с Германией из-за торговых связей последней с Россией и обвиняют Берлин в том, что он добивается расширения зоны своего влияния в структуре ЕС в экономическом плане, чего ему не удалось сделать военным путем во время Первой и Второй мировых войн. После разрыва ДРСМД США попробуют установить свое господства в регионах Балканского полуострова, Восточной Европы и Южного Кавказа, которые в период холодной войны находились под влиянием СССР. США попытаются привлечь в ряды НАТО Македонию, а затем и Грузию, и Украину.
США выходят из ДРМСД потому, что договор не ограничивает Россию в военном плане. По мнению Вашингтона, Россия, оказывая поддержку развитию оборонных технологий таким странам, как Китай, Индия и Турция, отдаляет их от западного вектора развития. Как следствие этого, США пытаются воспрепятствовать планам России и Китая или же по крайней мере ограничить их действия. США, избавившись от обязательств по ДРМСД, активизируется не только в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, но и в регионе Японии и Южной Кореи. Последний прорыв Китая в области военных технологий воспринимается Вашингтоном как угроза. Одной из причин выхода США из договора является то, что Китай не является его стороной.
После разрыва ДРСМД в Европе возрастет значение Турции, а в Азиатско-Тихоокеанском регионе – Пакистана. Стороной ДРСМД были и Беларусь, Казахстан и Украина, входившие в состав СССР. Если же договор будет аннулирован, этим странам будет предложен выбор. Беларусь в последние годы колеблется между Россией и ЕС. Если Россия пожелает разместить на территории Беларуси ракеты, то ответ на это требование определит и будущее этой страны. Казахстан со времен СССР играет важную роль в космических исследованиях России. Выход из ДРСМД несомненно скажется и на конкуренции в сфере космических исследований. Учитывая то, что Россия всё ещё продолжает космическую деятельность на съемных базах в Казахстане, то этой стране, возможно, тоже придется занять чью-то сторону. Украина с точки зрения США станет важнейшей страной региона. ЕС и НАТО, вероятно, будут использовать Украину в качестве защитной стены и соответственно увеличат финансовую и военную помощь этому государству.
После разрыва ДРМСД, возможно, будет отменен и договор СНВ-3
Выход США из ДРМСД подвергнет угрозе и Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Документ предусматривает сокращение развернутых носителей ядерного оружия до 700 единиц, а боезарядов на них до 1550 единиц. Срок действия этого договора заканчивается в 2021 г. Если США отвергнут и этот договор, то мир ожидает непредотвратимая гонка вооружений и полная поляризация. В этом процессе США преподнесут Россию как несомненный источник угроз. Страны Евросоюза, Ближнего Востока и Тихоокеанского региона будут вынуждены получать разрешение у США для ведения экономических, военных и политических связей с Россией. Ведь США после разрыва ДРМСД планирует ввести против России экономические и военные санкции. После этого решения не следует ожидать, что Германия будет настаивать на реализации проекта «Северный поток-2».
Решение США по поводу ДРМСД может сделать Турцию ядерной державой – при поддержке России
Так как Россия будет рассматривать попытки США по налаживанию близкого диалога со странами бывшего Союза, в Центральной Азии, на Кавказе и в Прибалтийском регионе могут возникнуть новые кризисы. Армения, Грузия, Украина, Беларусь и Казахстан на первом этапе могут стать полем развертывания российско-американского конфликта. США, используя НАТО, постараются прибрать к рукам контроль над Прибалтикой, Северным Ледовитым океаном, Азиатско-Тихоокеанским регионом, Черным и Средиземноморским морями.
Следует отметить, что кризисы в отношениях США с Турцией, имевшие место в последние годы, в регионах Черного моря, Средиземного моря, Кавказа и Центральной Азии, могут толкнуть Вашингтон к отказу от поддержки Турции в регионе. Ход турецко-российского взаимодействия в дальнейшем может привести к совместному производству ракет и самостоятельному производству Турцией ракет среднего и дальнего радиуса действия. Недоверие Турции к США и НАТО могут привести к тому, что Турция будет стремиться к развитию военных связей с Россией, принятия от нее военных технологий и превращению Турции (при поддержке России) в ядерную силу. А попытки США склонить Турцию к сотрудничеству для оказания влияния на Украину, Грузию или Армению, по мнению автора, не принесут желанного успеха.