В.К.Мустафаев
26 февраля 2016 года в Исламской Республике Иран одновременно пройдут выборы в Совет экспертов (Меджлисе хобреган) 5-го и в иранский парламент(Меджлисе ШурайеИслами) 10-го созывов.
Выборы в Совет экспертов(Маджлесехобреганерахбари)
Совет экспертов был организован в соответствии с Конституцией ИРИ в 1982 году. Данный совет избирается всеобщим, тайным, прямым голосованием избирателей измуджтахидов\факихов\теологов — высших знатоков ислама на 8 лет и состоит из 88 членов.
Конституция Ирана не определяет четких требований к членам Совета.
Условия пассивного избирательного права для данного совета определены членами-факихами\теологами Наблюдательного Совета\Советa стражей конституции, выполняющего функции Конституционного Суда и Центральной Избирательной Комиссии. Главным среди 5-ти условий для регистрации в качестве кандидата является 2-й пункт, который требует соответствия определенному уровню иджтихада, позволяющего принимать самостоятельное решения по некоторым вопросам фикха\ исламской теологии и определить необходимые для занятия поста Руководителя качества. 31 остан(основная административная единица) страны представляется в Совете следующим образом:
Тегеран-16
Хорасане Разави,Хузистан-по 6
Восточный Азербайджан,Исфаган, Фарс-по 5
Гилян,Мазандаран– по 4
Западный Азербайджан,Керман- по 3
10 останов, в том числе Ардабильский, представлены по 2, остальные 11 останов, в том числе Зенджанский, представлены одним представителем каждый.
Как видно из таблицы, на долю 8 останов приходится 51 место (близкое к абсолютному-58.6,превосходящее относительное(44+1), а на долю 23 останов -всего 37.
К слову, основные азербайджанские останы-Западный, Центральный(Официально именуется именно так, а не Ардабильский)Восточный Азербайджан и Зенджанский, вместе представлены 11 представителями.Следует также отметить, что со дня основания в течение 25 лет Совет возглавлял азербайджанец айат. Али Мишкини(1982-2007 до смерти)
Совет собирается на два дня дважды в год.Заседания Совета носят закрытый характер, протоколы заседаний доступны лишь Высшему руководителю.
Совет экспертов формально является абсолютно независимым высшим выборным органом, которыйпринимает собственные законы, и нет над ним других контролирующих органов, утверждающих принятых им законов. Говоря о независимости Совета экспертов, следует учитывать тот факт, что как правило, членами данного органа избираются имамы пятничных намазов центров останов и крупных городов, которые являются представителями Высшего руководителя и назначаются(постоянные имамы в центрах провинций )Высшим руководителем и Советом имамов,члены которого в свою очередь назначаются Высшим руководителем и подчиняются ему. В таких условиях трудно ожидать от конкретного члена Совета экспертов, чтобы тот мог бы проявить какую- то самостоятельность илиинициативу для какой-то критики в адрес Высшего руководителя.
Согласно Конституции ИРИ главной обязанностью \функцией этого органа является избирание Высшего Руководителя ИРИ и контролирование деятельность Высшего Руководителя.Со времени своего появления Совет Экспертов дважды принял исторические решения. Первый раз Совет назначил айат. ГусейналиМунтазири преемником Хомейни. Однако в дальнейшем данное решение было отменено Высшим руководителем. Второй раз в 1989 году,Совет после смерти Хомейни избирал тогдашнего президентаС.А.Хаменеи Высшим Руководителем ИРИ.Со времени появления этого органа прошло 34 года и кроме вышеназванных действий в его деятельности аналитики ничего особенного не отмечают. Более того, отмечают, что существование и деятельность этого органа в политической жизни общества абсолютно не чувствуется. Более того, члены совета считают, что контроль деятельности Лидера страны сводится к его охране и защите от всякого рода нападок. Подобное отношение к основной функции Совета со стороны его членов показывает, что не совет контролирует действия Руководителя, а наоборот, Руководитель контролирует его.
Некоторые сравнения
США И ИРИ
Совет экспертов по способу формирования напоминает президентские выборы в США, где, как известно, избиратели выбирают выборщиков, а те президента. Однако в ИРИ после каждого выбора в Совет Высший руководитель не только не меняется, но и не переизбирается.Создается впечатление, что данный орган существует, как говорится на черный день и чрезвычайное событие и единственной задачей которого является недопускать возникновения вакуума власти, даже на самое короткое время, на самом высшем уровне.
СССР и ИРИ
Функционально Совет экспертов напоминает ЦК КПСС который избирал Генерального секретаря и политбюро
Генеральный секретарь и Политбюро в центре, Первый секретарь и бюро на местах через пленумы производили смены кадров и руководство государством.Центральный Комитет избирался на партийных съездах делегаты съезда же избирались только членами партии.В отличие от многоярусной советской коммунистической системы власти ее основного органа-ЦК КПСС в ИРИ Совет экспертов избирается всеми избирателями страны.Это основное отличие демократии в ИРИ от корпоративной партийной демократии в бывшей СССР.Как сказано выше ЦК избирали члены партии из партийцев Совет экспертов же избирает население но из числа духовенства другими словами если форма определения состава отличается то конечная цель одна и та же избрать партийцев или духовенства.Далее в советской системе важную роль играл Политбюро ЦК КПСС –коллегиальный орган руководства страной вместе с генсеком в ИРИ же функции Политбюро и Генерального секретаря сосредоточены в руках одного Высшего руководителя.Отсюда можно делать вывод о том что Высший руководитель обладает большей властью чем бывшие генсеки.Каждый ЦК как Совет экспертов действовал в период до очередного съезда или выборов.Если ЦК избирал формально партийного но фактически государственного руководителя управляющего страной через партию то Совет экспертов избирает не только Духовного\политического\партийного лидера, но и Государственного лидера, полномочия которого четко определены Конституцией ИРИ.
Практика показывает, что итам и тут Высшие руководители назначались пожизненно, хотя в бывшем СССРбыли случаи насильственной замены и даже смещения Высшего руководителя.Конец же идеологической, политической системы монополизированной определенной политической партией, вернее ее верхушкой, хорошо известен.
Обострение борьбы вокруг СЭ
Вместе с тем последние, пятые по счету выборы в Совет экспертов в ИРИ приобрели резкий политический характер и противоборствующиестороны — реформаторы и консерваторы вкладывали максимум усилий для того, чтобы добиться регистрации своих представителей в качестве кандидатов в выборах впредставителя Совета Экспертов. Кандидатура многих реформаторов, например, по Тегеранскому округу, не была одобрена Наблюдательным советом, однако наличие среди духовенства или лиц с высшим религиозно-духовным образованием реформаторского толка свидетельствует об альтернативности коренных социально-политических изменений в общественной жизни ИРИ. Как полагают аналитики, обострение ситуации вокруг выборов в названный Совет связано с некоторой возможностью появления шанса выбора нового Высшего руководителя, так как предполагают, что действующий Руководитель не сможет выполнять в какое то время свои обязанности по какой –то причине. В то же время существующая ныне избирательная система гарантирует пока абсолютное большинство консерваторам.
Монополия высших религиозных деятелей на Совет экспертов встречается широким недовольством других социальных групп и в первую очередь нерелигиозных слоев, а также представителей других религий и другого исламского течения\мазхаба-суннитов и женщин.
Итак26 азер 1394\17 декабря2015г. стартовала предвыборная кампания по выборам в Совет экспертов началом регистрации кандидатов в члены Совета, которая продлилась до 2 дей 1394\23 декабря 2015г.За этот период были регистрирована кандидатура 801 человека, в том числе 16 женщин.После началась проверка соответствия кандидатов условиям предъявляемым кандидатам в члены Совета. Одним из условий проверок является экзамен кандидатов по иджтихаду.Экзамен состоял 15 дей 1394\5 января 2016 г. На экзамен были приглашены 537 человек.На экзамене приняли участие около 400 человек, в том числе 6 женщин, 2 из которых имели высшее религиозное образование и 30 суннитов.Проверка завершилась 6 бахман 1394\26 января 2016г. Когда и были оглашены итоги проверок.После проверок была утверждена кандидатура всего 161человека. В результате в 6 останах сложилась бесконкурентная ситуация, так как в них на каждое место было одобрена кандидатура одного претендента. Это останы–Хормузган,Семнан, Северный Хорасан,Бушер, Западный Азербайджан и Ардабиль. Однако по последним данным, в результате широкого недовольства, давления реформаторских и проправительственных\умеренных или центристских кругов этот недостаток был устранен и созданы условия для конкуренции кандидатов в Совет экспертов..
Аналитики отмечают, что Наблюдательный совет пока что, то есть на первом этапе выборов, перечеркнул надежду реформаторов и сторонников партии президента Хасана Рухани–членов партии Этедал и тоусее\Умеренность и развитие закрепить и расширить успех добытых во время последних президентских выборов(июнь2013).В случае перевеса в Совете экспертов появится возможность замены Высшего руководителя, что могло быть необходимой основой для дальнейших глубоких реформ.
Несмотря на то, что реформаторам в основном перекрыт доступ в Совет экспертов, они не падают духом и активно заняты поиском новых путей и способов для того, чтобы не допустить монополию консерваторов в этом высшем органе.
Можно констатировать, что никогда выборы в Совет экспертов не носили такой острый характер. Это, прежде всего, связано не только борьбой за представительстве в этом органе, а главным образом, стремлением сохранить или изменить существующий политический режим.Дело в том, что в ИРИ при существующей Конституции, не возможно, провести коренные реформы. Для коренных реформ необходимо провести конституционную реформу, что является дорогостоящим и длительным занятием. Но есть еще один восточный или сугубо иранский путь, а именно, замена не принципов или законов, а персоналий, которые наделены полномочиями толкования принципов и законов, принятия законов. Так как реформы, в основном, встречаются сопротивлением принципов и норм ислама, то необходимо присутствие в самых ответственных органах реформаторов, которые бы обеспечили необходимое для продолжения реформ толкование названных принципов и норм, или, по крайней мере, не оказывали ощутимого сопротивления реформаторским усилиям общества. Прецеденты подобного поведения многочисленны и связаны в первую очередь деятельностью президентов реформаторов и депутатов реформаторов.Таким образом, чтобы продолжить реформы необходимо, чтобы Высший руководитель был реформатором. Бывший когда-то реформатором прагматиком бывший президент С.А. Хаменеи превратился после избирания Высшим руководителем страны, в ярого консерватора,усилив политическую роль консервативного крыла политической системы.Чтобы ослабить сопротивление консервативного крыла необходимо в существующих условиях заменить Лидера консерватора лидером реформатором.Такая возможность открывается передвновь избранным составом Совета экспертов. Как уже отмечалось, каждый новый состав не занимается вопросами высшей власти.Тем не менее, по всей вероятности нынешнему составу, поневоле, придется заниматься именно проблемой выбора нового Высшего руководителя. Такая ситуация представляется неизбежным по двум причинам, связанным с предполагаемой смертью Лидера.Как известно, заинтересованные в его смерти круги распространяли слухи о его тяжелой болезни, даже о смерти.Если эти слухи имеют под собой какую- то основу, то возможность смены Лидера не кажется чем-то гипотетическим. .С другой стороны, возможность смены обуславливается и возрастом Лидера, которому сегодня идет 78-й год(род.16 июля 1939г.).Многие думают, что вряд ли, он останется на своем посту до конца деятельности 5-го созыва Совета экспертов-до 2024г., когда ему будет около 88 лет. Возраст не может быть главной основой неизбежности смены, так как никому не известна однозначная связь между конкретным возрастом и смертью, каждый человек живет столько, сколько суждено ему жить. Только возраст и наличие какойто тяжелой болезни дают возможность судить о предполагаемой смерти какого-то человека. Надежда некоторых на неизбежность фатальности смены лидера усиливается таким фактором, как связь между возрастом и дееспособностью. Хотя трудно установить однозначную и строгую зависимость между названными факторами, все же такая зависимость существует. Более того в данном конкретном случае такая связь и зависимость усиливается наличием какой то болезни. Как бы там не было, в Иране неизбежность смены Лидера в течение грядущих 8 лет кажется ни у кого не вызывает сомнений и основные политические силы, и в первую очередь так называемые реформаторские и консервативные крала политической системы, намерены выстраивать свои стратегии с учетом грядущей смены Высшего руководителя ИРИ. Несмотря на усиливающую политическую борьбу за Совет экспертов, пока консерваторы в лице Наблюдательного совета, присвоившего себе право на проверку на лояльность кандидатов на выборы в Совет экспертов, смогли минимизировать возможности реформаторов повлиять на исход предполагаемого выбора в будущем нового Высшего руководителя ИРИ. Выступления представителейреформаторов не только не показывают безысходность для них ситуации, на оборот они говорят о дополнительных средствах и способах политической и предвыборной борьбы и выказывают полную уверенность в своей победе в выборах на Совет экспертов.
Если к сложившим в ИРИ социально- политическим условиям подойти по-философски, то можно понять какую-то уверенность в своих силах у реформаторов, так как, несмотря на все сложности, откаты, в целом, время работает на них и против консерваторов.
Парламентские выборы
Как было сказано выше, 26 февраля 2016 г в Иране одновременно с выборами в Совет экспертов пройдут и выборы на Иранский парламент (меджлис) нового, 10 созыва. Хотя парламент не играет особой роли в возможной смене и выборе нового Высшего руководителя, вокруг выборов, именно в парламент, идет очень острая политическая борьба между консерваторами и реформаторами.
Предвыборная гонка началась с момента объявления даты начала регистрации желающих бороться за одно место из 290 в однопалатном парламенте, избираемом на 4 летний срок.
Итак,согласно решению Наблюдательного совета(Совет стражей конституции) с 28азер 1394\19 декабря 2015г. началась регистрация кандидатов на участие в выборах в парламент, которая продлилась одну неделю, то ест до4дей 1394\ 25 декабря 2015 года. За это время зарегистрировались 12123 человека, что пока — абсолютный рекорд за всю историю парламентских выборов ИРИ.С 5дей 1394 \26 декабря 2015г началась проверка соответствия зарегистрированных требованиям к кандидатам на выборах в парламенткомиссиями МВД(хеййатееджраи), ответственного за организацию и проведение выборов, и продлилась до14 дей1394\4 января 2016г. Проверка осуществлялась путем запросов в соответствующие органы-МНБ,МЮ, Судебные органы, полицию и Органы регистрации. В результате проверок были одобрены кандидатура более 90%зарегистрированных для участия в выборах в парламент страны, что вызвало недовольство главного проверяющего органа, Наблюдательного совета. Лица, не проходившие проверки, имели право подать апелляции в 16-19 дей1394\6-9 января 2016г.Остановские комиссии(хеййатхауеназарат) Наблюдательного совета начали проверку с 20 дей1394\10 января 2016г. что продлилась до 16 января 2016г.Эти комиссии в своей проверке основной упор делают на установлению соответствия претендента к двум(1 и2) главным пунктам 28 статьи Закона о выборах в парламент. В данной статье определены требования к кандидатам на выборы в парламент. 1 и 2-й пункты этой статьи требуют от кандидатов соблюдение определенных правил поведение и обязательств перед режимом принципом велаятефаких(правления правоверного исламского богослова-законоведа) и перед исламом –государственной религией. Эти комиссии передали результаты своей проверки в Центральные комиссии.На данном этапе было одобрена кандидатура 4720 человек(40 % от числа утвержденного комиссиями МВД).В целом же результаты проверок областными комиссиями Наблюдательного совета выглядят следующим образом:
-одобрено -4720
-отказано-3113
-самоотвод-518
-неопределено-3528
В отношении последней группы необходимо сказать несколько слов.Они не входят в число тех, кому однозначно отказано в регистрации в качестве кандидата на выборах, но и не входят в группу одобренных. Несмотря на то, что их не регистрировали в качестве кандидатов, для них придумано отдельный термин-ехраз\по-англ.-authentication\нешоде .Данный термин объясняется так; проверочная комиссия Наблюдательного совета не может однозначно установить соответствия или не соответствия претендента к требованиям к кандидатам из-за недостаточности необходимой информации.Тем не менее, их кандидатура не утверждается.
Центральная комиссия\Наблюдательный совет провел проверки в течение 27дей- 16 бахман1394\17января- 5 февраля2016г.Наблюдательный совет также рассмотрев апелляции утвердил кандидатуру еще 1500 лиц, и число получившие одобрение,кандидатов достигло 6300(55%).Надо сказать, что кандидаты проходившие нижестоящие комиссии, но получившие отказ от Наблюдательного совета имели право в течение 3 дней( 17-19 бахман1394\6-8 февраля 2016г.) подать апелляции на Наблюдательный совет в Наблюдательный совет. Решение относительно всех других категорий кандидатов на участие в выборах окончательно и пересмотру не подлежит.
.Принятые решения последней инстанцией являются, согласно принятым ее же на себя полномочиям, окончательными и апелляции не подлежит.Кстати, присвоенное Наблюдательным советом данное право, непредусмотренное никакими законами, в течение долгих лет является объектом конфликта между консерваторами и реформаторами, которые добиваются лишения этого органа названного права, но пока безуспешно. Период проверок кандидатов лишний раз доказал не безосновательность опасений реформаторов. Дело в том, что после проверок соответствия кандидатов требованиям к кандидатам, по данным реформаторов, из регистрированных 3000 кандидатов от реформаторского крыла проверки прошли всего 30 человек.Самое интересное, то, что реформаторы рассчитывая на поддержку президента, подали многочисленные апелляции . Действительно, центральная комиссия рассмотрев поданные апелляции утвердил, как было сказано выше, право еще 1500 претендентов на участие в выборах.Просмотр дополнительного списка показало, что в нем почти не встречаются имена кандидатов от реформаторского крыла.
Необходимо отметит и такой любопытный факт который показывает что число претендентов на депутатские места у обоих блоков-так называемых реформаторов и консерваторов почти одинаково. Перед началом предвыборной агитационной кампанией различные политические силы выдвинули собственные общие \единые списки своих кандидатов в депутаты, чтобы сориентировать избирателей. По данным иранских средств массовой информации на 20 февраля2016г.в список реформаторов включены имена 172 лиц, в то же время список консерваторов включает всего 141 человек. Эти данные кажутся сомнительными и могут носить пропагандистский характер.Эти данные можно рассматривать и как одно из проявлений предвыборной борьбы .
Надо отметит, что многочисленность кандидатов утвержденных Н С не означает, что большинство из них консерваторы, но однозначно показывает их не принадлежность к лагерю реформаторов. Многие аналитики считают, что оба противоборствующих крыла стремятся использовать количественный фактор в своих целях, введя соперника в заблуждение. Кто получит от данного фактора набольшую выгоду, покажут ближайшие дни.
Выборы в Южном Азербайджане
Как прошли проверки в азербайджанскихостанах:
- Восточный Азербайджан—зарегистрировано-623
Комиссия МВД:
-утверждено-575, отказано-32, самоотвод-16
Областная комиссия НС:
-утверждено-360, отказано и не определено-132 (492\575-492=83?)
Центральная комиссия:
-утверждено-363
Западный Азербайджан-регистрировано-444
Комиссия МВД:
-утверждено-397, отказано -37, самоотвод-10
Областная комиссия НС:
-утверждено-156, отказано и неопределено-288
Центральная комиссия:
-утверждено-179
Центральный Азербайджан=Ардабиль зарегистрировано-253
Комиссия МВД:
-утверждено-189, отказано-9, самоотвод-5
Областная комиссияНС:
-утверждено-123, отказано и неопределено-64
Центральная комиссия:
-утверждено-123
Зенджан—зарегистрировано -187
Комиссия МВД:
-утверждено-172, отказано-16, самоотвод-1
Областная комиссия:
-утверждено-99, отказано и неопределено-80
Центральная комиссия:
-утверждено-105
Если суммировать вышеотмеченные данные, то по Южному Азербайджану получится следующая картина:
-зарегистрировано -1507
Комиссия МВД:
-утверждено-1333, отказано -84, самоотвод-32
Областные комиссии НС:
-утверждено-838, отказано и неопределено-564
Центральная комиссия Наблюдательного совета:
-утверждено-770
Так как Южный Азербайджан представлен в парламенте 44 депутатами (Восточный Азербайджан-19, Западный Азербайджан-12+1 от религиозного меньшинства, ЦентральныйАзербайджан=Ардабиль-7, Зенджан-5),то на каждое место приходится 17.5 претендентов, что меньше среднего числа по стране, равного 20.
Еще несколько слов
Итак, на выборы в парламент 10-го созыва допущено 6229\или 6300 человек, среди которых почти не встречаются(несколько десятков не в счет)представители реформаторского крыла.
18 февраля начинается предвыборная кампания, которая продлится неделю.
Несмотря на недопущения реформаторов к выборам в парламент 10-го созыва, они настроены решительно и заявляют о своей уверенности в победе.
Подобное отношение властей (в данном случае в лице Наблюдательного совета) к реформаторам можно характеризовать как предельная степень конфронтации между реформаторами и консерваторами. Необходимо отметит, что борьба между реформаторами и консерваторами под разными названиями идет почти со дня основания ИРИ.Однако политическая борьба внутри политической системы, как борьба между реформаторами и консерваторами наиболее рельефно проявилась во время президентских выборов в 1997 году, когда убедительную, в то же время неожиданную, победу одержал представитель реформаторов С.М.Хатами.Вслед за президентскими выборами реформаторы впервые реализовали конституционный закон о местных советах и в первых выборах в местные советы(17 исфанд 1377\8 марта 1999г. ) одержали победу.Реформаторы одержали еще одну очень важную победу на выборах в парламент 6-го созыва.(2000г) В итоге, впервые все, за исключением Совета экспертов, выборные властные органы- 2 из 3 ветвей политической власти, оказались в руках реформаторов.Это означало, что многие консерваторы были отстранены от власти и тех привилегий, которые дают власть, не более.Во время правления реформаторов в жизни общества ничего радикального изменения не произошло, да и не могло произойти при существующей политической, правовой, конституционной системе, где как было сказано выше, руководство государством принадлежит исключительно представителю высшего духовенства(Высшему руководителю), судебная власть принадлежит представителям духовенства, Конституционный суд наполовину состоит из представителей духовенства, который определяет соответствие принимаемых законов, указов, распоряжений и т.д. принципам и нормам ислама, и шариата. Другими словами, у парламента ограничены возможности законодательно влиять на политические процессы самостоятельно.
Инициированные реформаторами реформыпроявлялись как ослабления контроля над экономической (1989-1997 ), политической и культурной сферами(1997-2005 ) общественной жизни,что создавало благоприятные условия для проявления и активизации сил, заинтересованных в коренных преобразованиях всех сторон общественно-политической жизни.Эти проявления рассматривались как антиисламские, антисистемные, разрушительные для системы.Реформы также сопровождались ухудшением социального положения широких слоев, ослаблением политической и социальной стабильности.Консерваторы используя имеющиеся в их распоряжении средства различного характера и в первую очередь законы страны а также недовольства широких кругов населения ухудшением экономического положения, смогли поэтапно отстранить реформаторов от выборных органов; сперва от местных советов, потом отпарламента и наконец от президентской власти.Таким образом, произошло смена персоналий во властных структурах. С 2005 года до 2013 года консерваторы единолично контролировали все без исключения властные структуры системы.Попытка реформаторов вернуться к исполнительной власти в 2009 г. встретила ожесточенное сопротивление консерваторов. Реформаторы выразили протест, по их мнению,против фальсификации результатов подсчета голосов, что привело к массовой акции протестов, которые были жестоко подавлены,были убиты и ранены десятки человек.Власти начали репрессии против видных реформаторов, были запрещены их политические организации –Партия Мошарекат, партия МоджахиденеЕнгелабеЕслами, был произведен массовый арест активистов, проведены судебные процессы и вынесены судебные приговоры о лишении подсудимых свободы на различные сроки.Более того, движение протеста окрестили термином фитне\смута, а организаторов протестного движения окрестили термином фитнекар\ сеющий смуту, хаос.Более того, их обвинили в намерении совершения бархатной революции, даже свержения (берандази) существующей политической системы.Примечательно что два тогдашних кандидата в президенты реформаторы-М.Х.Мусави(первый и единственный премьер-министр, в 1981-1989гг, этнический азербайджанец) и М.Карруби (спикер парламента в 1989-1992гг. и 2000-2004гг.,этнический лур) а также госпожа З . Рахнавард(писательница, ученый и журналист, женаМ.Х.Мусави, этнический лур)с 2009 г. находятся под домашним арестом без суда и следствия.
Этот широко известный факт иранской политической действительности трудно объяснить, как это делают консерваторы,попыткой свержения режима и легко подпадает под понятие внутрисистемная борьба за власть, новое проявление такой борьбы происходит в эти дни.
Консерваторы, стремясь монопольно сохранить власть в своих руках, максимально воспользуется имеющимися в своем распоряжении средствами.Одним из главных средств сохранения властной позиции является Наблюдательный совет, который как было показано выше, определяет состав выборных политических органов уже на стадии проверок кандидатов на участие в различных выборах.Однако, Наблюдательный совет всегда к участию в выборах допускает определенное количество представителей других политических сил, дабы не казаться одиозным, но с уверенностью, что это не повиляет на общую картину расстановки политических сил.Однако подобные расчеты не всегда оправдывает себя.Так было с последними выборами президента Ирана в 2013г. когда был избранХ.Рохани- бывший консерватор, однако выступавший с позиции умеренного политика, что обеспечило ему поддержку сторонников реформаторских сил, что в свою очередь обеспечили ему победу.Если верить в искренность руководителя предвыборного штаба Х.Рохани, то победа последнего в президентских выборах было неожиданным даже для него, так как наиболее вероятным победителем считали представителя консерваторов.
Случай с избиранием Х.Роханипрезидентом, его политическая биография заслуживает отдельного рассмотрения, так как является очень типичным для политических процессов и их основных субъектов.
В завершение следует сказать следующее о выборах в парламент и Совет экспертов.
Несмотря на хорошо организованные предвыборные политические процессы, тот или иной исход выборной борьбы ни чем не грозит существующему режиму.Каждый раз опасности появляются для определенных политических сил и членов политической элиты.Вместе с тем эти выборы также рельефно отражают происходящие в обществе коренные, постепенные изменения, которые и есть главная опасность для существующей политической, правовой и иных систем, чему не в силе помещать никакие политические, даже абсолютные, режимы .
Дело в том, что ИРИ со дня своего появления, и в особенности после Ирано-иракской войны, движется в двух противоположных направлениях.
После победы революции в Иране в 1979 г. под влиянием левых идеологий и примера СССР были заложены основы “исламского социализма”, экономической основой которой являлась государственная собственность на средства производства.Исламу же отводилась роль, в первую очередь, регулятора культурной, культурно- бытовой сфер. Однако после начала развала СССР Иранское руководство взяло курс на демонтаж экономической основы политической системы.Начиная с 1989 г. в Иране проводится экономическая политика, направленная на замены государственной экономики свободной, основанной на частной собственности, принципах рынка. Хотя этот процесс идет трудно, преодолевая сопротивления различных социальных сил, тем не менее, все правительства и консерваторов, и реформаторов продолжали данный курс.Потребности экономического развития требовали развития науки, чему было уделено особое внимание.Витоге Иран превратился в одну из научных центров мира –превратился в космическую и ядерную державу. Эти изменения преобразовали и продолжают преобразовывать социальную структуру, способствуют увеличению удельного веса средних слоев, расширению их мировидения, рационализации их мировоззрения, появлению у них новых культурных потребностей, и они готовы поддерживать и активно поддерживают те политические силы, которые готовы учитывать их потребности, новые реалии.
Кто победит в парламентских выборах. Хотя консерваторы с помощью Наблюдательного совета старались обеспечить себе победу, однако исход не так однозначен. В тех регионах, особенно городах, где значителен удельный вес среднего класса, консерваторам, тем более одиозным, путь заказан. Вместе с тем, и консерваторы по политической принадлежности, но по многим вопросам придерживающихся рациональных взглядов имеют шанс на успех.
Очень трудно отличить консерваторов от реформаторов по их основным предвыборным лозунгам так как обе эти политические силы, по сути, выступают одинаковыми обещаниями.
Консерваторы выступают с лозунгом БЫТ(то есть улучшение жизненного уровня)БЕЗОПАСНОСТЬ и РАЗВИТИЕ, а реформаторы-НАДЕЖДА, МИР (спокойствие) и ПРОЦВЕТАНИЕ (экономический расцвет)
Кто бы не победил новый парламент продолжит создавать правовую основу движения страны в сторону восстановления общепринятых принципов и норм в жизни общества, особенно в экономической, культурно-научных сферах, в сторону интеграции в мировое сообщество.Что касается культурной и культурно-бытовой сфер, то тут риторика будет отличаться от реальностей. Ни реформаторы не изменят основные принципы регулирования данной сферы, ни консерваторы не смогут добиваться всестороннего реализации всех принципов, норм регуляции и общество, и общество в первую очередь средний слой, продолжитрасширять сферу свободного пространства в данной сфере.
В противоречивой, и пока двигающейся в сторону порядка через хаос, международной системе перед Ираном стоят трудные внутренние и внешние проблемы, на разрешение которых и будут направлены основные усилия новой и во многом старой политической элиты.
Одним словом, несмотря наформальное различие в политической принадлежностикандидатов в депутаты, скорее всего победу одержат консерваторы реформаторского толка, то есть центристы, объединяющие умеренных консерваторов и умеренных реформаторов, которые укрепили свою позицию после победы в последних президентских выборах Хасана Рохани, объявивший новый третий путь во внешней и внутренней политике.Думается, большинство избирателей поддержат именно кандидатов с такой ориентацией, так как большинство общества всегда выступает против радикализма, за постепенное, эволюционное движение вперед.
Вместе с тем нельзя не учитывать и другие факторы иранской политической, культурной, этнической и иных реалий влияющих на политическое поведение избирателей.
Подводя итог сказанному выше можно однозначно утверждать, что итоги выборов не вызовет коренных изменений в жизни общества. Указанные выше основные изменения продолжатся, иначе говоря продлится модернизация в экономике, технологии, научной сфере. Что постепенно будет модернизировать и другие сферы, невзирая ни на какие противодействия.Когда модернизация в данных сферах достигнет определенного уровня, произойдет и модернизация политической, и в последнюю очередь,конституционно-правовой сфер.