Всемирный банк опубликовал результаты независимого мониторинга использования детского и принудительного труда во время уборки хлопка в 2015 году в Узбекистане. Особое внимание уделялось районам, где осуществляются конкретные проекты при поддержке Всемирного банка. В ходе мониторинга, который проводили специалисты Международной организации труда (МОТ), не было выявлено однозначных свидетельств тому, что бенефициары проектов, которые поддерживает Всемирный банк, во время сезона уборки хлопка 2015 года использовали детский или принудительный труд.
Как и в 2013 году, систематического использования детского труда по всей стране, в том числе – в районах, где идут проекты при поддержке Всемирного банка, обнаружено не было. Вместе с тем, и Всемирный банк, и МОТ серьёзно обеспокоены риском использования принудительного труда, связанного с организованным привлечением взрослых для уборки хлопка. Одним из выводов по итогам мониторинга МОТ стала необходимость дальнейших активных действий для устранения риска использования принудительного труда; также было отмечено, что наличие таких рисков признаётся партнёрами в Узбекистане.
«В 2015 году впервые стало возможным провести мониторинг использования принудительного труда взрослых в хлопководческой отрасли Узбекистана, заявил Сародж Кумар Джа, региональный директор Всемирного банка по Центральной Азии. Это служит свидетельством значительного прогресса в наших долгосрочных стратегических отношениях с властями Узбекистана. Конечная цель этих отношений помочь Узбекистану в реформировании практики использования трудовых ресурсов в хлопководстве, и поддержать диверсификацию и модернизацию сельского хозяйства страны в более широком смысле».
«Нас воодушевляет прогресс по ряду направлений, в частности – обязательства исключить практику применения детского труда, начать проведение кампании для повышения степени информированности населения и внедрения национального механизма обратной связи, а также эффект от недавно взятого правительством обязательства обеспечить, чтобы в период уборки хлопка медицинские учреждения, начальные и средние школы не закрывались и продолжали работать, добавил — Сародж Кумар Джа. — В то же время мы озабочены значительными рисками применения принудительного труда, которые были вскрыты во время мониторинга уборки хлопка, и мы продолжим совместную работу с правительством и партнёрами, чтобы принять действенные меры по снижению таких рисков. Необходимо сделать ещё очень много, но мы движемся в верном направлении».
Модернизация сельского хозяйства – одна из приоритетных целей для Правительства Узбекистана. Всемирный банк вместе с другими партнёрами в области развития участвует в конструктивном диалоге с властями страны, помогая им в разработке и реализации стратегии преобразования сельскохозяйственного сектора, который должен стать важным источником экономического роста, дохода для сельхозпроизводителей и качественных рабочих мест. Это – задача на длительную перспективу, и для её решения требуются действия по многим направлениям. Среди этих направлений – диверсификация сельскохозяйственного производства благодаря переходу от хлопководства к производству продукции с более высокой добавленной стоимостью, такой как молочные продукты, фрукты и овощи; либерализация хлопковой промышленности, в том числе – посредством приватизации; механизация уборки хлопка там, где это целесообразно; внедрение рыночных механизмов привлечения рабочей силы для сезонных сборщиков хлопка.
Всемирный банк надеется на продолжение работы с Правительством Узбекистана и с партнёрами в области развития для достижения этих целей на благо народа и экономики Узбекистана. Мы рады видеть, что Правительство снова подтвердило свою приверженность этим целям, которые были представлены в недавно принятом постановлении Кабинета Министров от 16 ноября 2015 года. В постановлении обозначены действия в следующих пяти областях:
дальнейшее совершенствование национальной законодательной базы, регламентирующей трудовые отношения;
осуществление действенных мер, направленных на повышение эффективности и производительности сельского хозяйства, механизацию и диверсификацию сельскохозяйственной отрасли;
расширение и совершенствование механизмов и условий для свободного временного привлечения работников для сельскохозяйственных операций и работ на рыночных принципах;
внедрение действенных систем обратной связи и мониторинга для предупреждения использования детского и принудительного труда; а также обеспечение непрерывной информированности населения о правах работников и возможностях правовой защиты их интересов.