Антиазербайджанскую аферу «поддержка в обмен на миссию» необходимо пресечь в зародыше
ОБСЕ считается организацией, главными направлениями деятельности которой являются предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидация последствий конфликтов. Кроме этого, в сфере деятельности – защита прав человека, развитие демократических институтов. Эти направления ОБСЕ доверили государства-члены ОБСЕ, в том числе и Азербайджан.
Давайте, однако рассмотрим попристальнее, что же происходит на самом деле?
Организация со штатом в несколько сот человек только в собственном аппарате и с 3500 сотрудниками, работающими в полевых миссиях, с многомиллионным бюджетом, фактически стала инструментом Евросоюза (а больше – США) по самому прямому вмешательству во внутренние дела суверенных стран. Делается это с большим размахом и умением. К примеру, совсем недавно, в сентябре этого года в столице Польши Варшаве непосредственно перед открытием ежегодного Совета ОБСЕ по выполнению государствами-участниками обязательств «в человеческом измерении», около 50 человек «встречали» участников мероприятия с протестами против … внутренней политики Азербайджана.
Если кто-то наивный всё ещё верит, что подобные массовые действа возможны без предварительной организации и, самое главное, без согласования с организаторами мероприятия, — в данном случае, с правительственными органами Польши и Советом ОБСЕ,- он очень сильно ошибается. Полиция Польши могла сработать так быстро и оперативно, что ни один из «протестующих» просто не появился бы на улице перед участниками международного совещания!
Но в этот раз все политологи и аналитики увидели в очередной раз отлично срежиссированную, заранее подготовленную акцию, когда полсотни «активистов» показательно выступили против правительства Азербайджана, и в очередной раз подтвердили, что ОБСЕ – инструмент давления в руках тех, кто пытается управлять и внешней, и внутренней политикой Баку, и использует для этого любую возможность.
Прямым подтверждением того, что действия ОБСЕ не только противоречат мандату этой международной организации, но даже грубо нарушают его, проявилось в ходе парламентских выборов в Азербайджане.
Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что в Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ было направлено приглашение для наблюдения за проводимыми в Азербайджане парламентскими выборами. Однако данная структура, не вынеся этот вопрос на обсуждение в постоянном комитете Парламентской Ассамблеи ОБСЕ (!), и даже не проинформировав генерального секретаря (!) ОБСЕ, приняла решение об отказе от наблюдения за парламентскими выборами, тем самым грубо нарушив не только свой мандат, но и все необходимые процедурные требования. Остаётся только догадываться, кто именно на деле руководит этой организацией, если даже генеральный секретарь не ставится в известность по решениям, которые могут определить отношения с целой страной и её правительством.
«Обязанность БДИПЧ ОБСЕ — наблюдать за выборами, — сказал по этому поводу Президент Азербайджана Ильхам Алиев. – Как известно, мы пригласили их и попросили дать разъяснения, связанные с методологией определения количества наблюдателей, направляемых в различные страны. Вместо того, чтобы ответить нам, они вообще решили не посылать наблюдателей. Такие действия неприемлемы».
С этим нельзя не согласиться, учитывая, что европейская сторона первоначально предполагала на 125 избирательных округов послать больше … 400 наблюдателей. Не многовато ли? Да и … не слишком ли нагло?
Не нужно быть великим аналитиком, чтобы понять, что ЕС планировала полностью контролировать выборы в суверенном и независимом Азербайджане, в чём им и было отказано. Как дипломатично заметил руководитель пресс-службы МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев, «направление 400 наблюдателей от БДИПЧ в Азербайджан с численностью населения 9,5 миллионов человек и 125 избирательными округами не видится логичным».
Присоединяясь к мнению уважаемого коллеги, хочу сказать, что трудно назвать логичными и последовательными, а тем более отвечающими мандату ОБСЕ, действия (а точнее – БЕЗДЕЙСТВИЕ) Минской группы ОБСЕ. Сопредседатели с многочисленной свитой уже больше 20 лет (!) успешно приезжают «в гости» в благодатный Азербайджан, регулярно навещают и куда менее благополучную (увы, но это факт) Армению.
Однако разрешение Нагорно-Карабахского конфликта не продвинулось ни на шаг. И даже, по мнению международных наблюдателей, события вообще стали развиваться по худшему для Азербайджана сценарию. Об этом открыто сказала в эксклюзивном интервью информагентству Trend председатель Общественной палаты Молдовы Аурелия Григориу.
По словам А. Григориу, «работая с Минской группой ОБСЕ, Азербайджан практически остаётся один на один с проармянским институтом … Полагаю, что МГ ОБСЕ просто затягивает время для того, чтобы дать возможность укрепиться незаконному формированию на оккупированных территориях Азербайджана в пользу Армении».
А. Григориу также совершенно точно определила отношение к «референдуму», который проводился на захваченных землях, и о котором так любят говорить в ОБСЕ: «О каком референдуме мы можем говорить в Карабахе, если все азербайджанцы и другие народы, проживавшие в Нагорном Карабахе, были оттуда изгнаны или убиты. Кто будет голосовать на референдуме — те, кто остался на оккупированных землях, или те, кто затем заселил эти земли? Сейчас там проживают только армяне, и естественно, что они будут голосовать за присоединение к Армении… Это не та ситуация, когда нужно о чём-то говорить, это та ситуация, когда нужно сначала освободить, а потом уже договариваться, может быть, о каких-то послаблениях в части взыскания с агрессора ущерба, который был нанесён за все эти годы. Но первым обязательным условием должно быть освобождение оккупированных территорий».
Рабочие группы ОБСЕ уже даже «не замечают» открытую агрессию со стороны Армении, вроде той, какое имело место 27 октября 2015 года, когда был грубо и вызывающе нарушен режим прекращения огня в зоне конфликта.
Дело в том, что ОБСЕ находится в режиме очередного «заигрывания» с Арменией, потому что надо продлевать действие собственной миссии в этой стране, поэтому, что бы ни делалось в отношении Азербайджана, Еревану всё сойдёт с рук.
А в Ереване, в свою очередь, очень точно используют ситуацию, потому что продление мандата ОБСЕ в Армении обещает избыточную поддержку Европы – пусть хотя бы на словах – в нагорнокарабахском вопросе. Совершенно верно отмечает МИД Азербайджана, комментируя запись Джеймса Уорлика (сопредседателя Минской группы ОБСЕ от США) на своей странице в социальной сети относительно отчёта Роберта Уолтера, докладчика ПАСЕ по карабахскому конфликту: именно безрезультатное посредничество МГ ОБСЕ полностью на руку Армении, которая всячески стремится сохранить статус-кво, то есть удержать под оккупацией часть территории Азербайджана.
Глава азербайджанской делегации в ПАСЕ Самед Сеидов во всех последних играх вокруг Азербайджана видит попытки изолировать республику от международной политики. По его словам, сентябрьская резолюция Европарламента по Азербайджану и решение БДИПЧ и ПА ОБСЕ не направлять наблюдателей на парламентские выборы в Азербайджане – все это «звенья одной цепи».
Подтверждает это и политолог Адыгезал Мамедов: «В отношении Азербайджана постоянно применяются двойные стандарты. Сегодня, реально, идеологи ОБСЕ демонстрируют предвзятое отношение к азербайджанской государственности, обостряя вопрос национальных меньшинств… По-видимому, за этими сценариями стоят попытки формирования власти из числа манипулируемых лиц, опирающихся на меркантильные ценности. Именно по этой причине вышеупомянутые силы в преддверии выборов будут стараться создать в стране политическую напряжённость, поляризацию общества, опираясь на революционные сценарии».
А политолог Ровшан Ибрагимов совершенно точно прогнозирует, что это «либо признание неэффективности своей деятельности, либо попытка пассивного воздействия на Азербайджан. Но если верно второе, то — как они представляют себе желаемый результат от воздействия? В конструктивных форматах обычно всегда ищут пути для диалога и формируют многочисленные площадки для этого… Просматривается желание превратить Азербайджан в некоего изгоя, изначально подписывая приговор».
Уважаемый коллега совершено прав, когда говорит, что «республика неоднократно доказывала различным акторам международных отношений, что она не воспринимает позицию силы и давления».
ОБСЕ пора уже понять, что правительство Азербайджана будет последовательно отстаивать независимость своей страны и легитимность действующего правительства.
Европа ничему не учится, и поэтому повторяет одни и те же ошибки.
Для тех, у кого короткая память, нужно напомнить, что в конце прошлого века, в декабре 1996-го года, на Лиссабонской встрече глав государств и правительств государств-участников ОБСЕ, когда армянская делегация попыталась выразить несогласие только по одному из положений в проекте декларации, основатель современного Азербайджана Гейдар Алиев в свою очередь заявил, что в таком случае Баку оставляет за собой право наложить вето на все последующие декларации саммита.
Армянская сторона попыталась тогда «показать характер», что закончилось историческим решением Азербайджана, который воспользовался своим правом и наложил вето на все дальнейшие документы саммита. Это были те самые принципы независимости и принципиальности, которые сегодня успешно продолжает и развивает Президент Азербайджана Ильхам Алиев.
Очевидно, что правительство Азербайджана и в XXI веке, на современном историческом этапе, значительно укрепившись и в экономическом, и в политическом, и, в конце концов, военном плане, не допустит ни малейшего ущерба интересам государства. В Закавказье (в Баку и в Тбилиси) нет постоянных представительств ОБСЕ, потому что эта организация самым грубым образом пытается диктовать волю заказчиков из Европы и США независимым странам.
На сегодня единственная действующая миссия ОБСЕ – в Ереване. Возникает вопрос: не пора ли Баку использовать своё законное право вето при рассмотрении вопроса о продлении миссии в Ереване, которое состоится в ближайшее время? Пусть армяне решают для себя сами – оставаться суверенной страной или плясать под дудку внешних контролёров, получая в виде «оплаты» за это ангажированную поддержку ОБСЕ; в конце концов, это их личное дело, Азербайджану мало интересное.
Наша страна этот вопрос для себя решила принципиально: правительство Азербайджана приняло решение отозвать свою подпись под меморандумом о взаимопонимании с ОБСЕ о порядке функционирования офиса организации в Баку, тем самым (не будем скрывать) осознанно пойдя на утрату определённых рычагов влияния на ситуацию в свою пользу.
Поэтому будет логичным и справедливым, если этого весомого козыря не станет и у наших геополитических оппонентов, чтобы он не был использован против законных интересов Азербайджана.
Тем более, что сегодня Баку имеет для этого уникальный шанс, упустить который сейчас было бы верхом неосмотрительности, о котором впоследствии придётся неоднократно пожалеть.
Сафа Керимов, политолог, журналист-международник