Россия заманивает Центральную Азию

Как сообщило российское издание «КоммерсантЪ», специальная правительственная комиссия одобрила предложение главы Госнаркоконтроля Виктора Иванова о создании Российской корпорации сотрудничества со странами Центральной Азии (РКС ЦА).

Другими словами, на деньги российских налогоплательщиков (на первом этапе) будет создана еще одна государственная структура, которая займется приобретением акций центральноазиатских ГЭС, птицеводством и «высокотехнологичной» промышленной сборкой. Разработать проект создания корпорации поручено правительственной комиссии с участием «Внешэкономбанка». Стоимость реализации проекта на первоначальном этапе составляет два миллиарда рублей.

Напомню, что ранее этот проект активно продвигал председатель наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. По его словам, «создание такой системы впервые позволит идеологическую, декларативную форму Евразийского союза поставить на прочную и экономическую, и идеологическую основу». Обосновывал он это тем, что «для Центральной Азии речь должна идти о вторичной индустриализации, о создании современных индустрий. Поэтому непонятно, почему мы должны рынки рабочей силы, рынки товаров промышленных отдавать иностранным государствам, а не нашим братским народам».

И весьма любопытно г-н Крупнов представлял идею Евразийского союза, «когда мы говорим «Евразийский союз», то в голове появляется унитарное государство, в голове — СССР. Мы представляем себе, во-первых, унитарное государство, а во-вторых, со строго определенными границами бывшего СССР на карте мира. Но мне кажется, что идея Путина значительно шире и в Евразийский союз вполне могут быть включены и Пакистан, и Афганистан, и Иран, и Турция».

Откровенно говоря, сложно представить себе Турцию, Пакистан и Афганистан в рамках Евразийского союза, хотя бы потому, что у этих стран куда более тесные связи со странами НАТО и США, нежели с Россией.

Также сложно представить себе воплощение в жизнь «восстановления советской системы снабжения энергоресурсами региона, дополнив ее новой — Среднеазиатской АЭС и водопроводом Южная Сибирь — Ферганская долина из Тобола», что ранее предлагал Юрий Крупнов в рамках проекта по созданию Российской корпорации сотрудничества со странами Центральной Азии.

Может, поэтому Виктор Иванов, который и возглавит РКС ЦА, пока не спешит озвучивать конкретные проекты. По его словам, программа позволит России вовлечь граждан Центральной Азии «в позитивную деятельность за счет создания новых рабочих мест и инфраструктурного поднятия экономики стран региона», а в рамках первого года реализации программы в странах ЦА будет создано «порядка 30 тыс. рабочих мест». В результате чего уменьшится «объемов производства и транзита афганских наркотиков в среднесрочной перспективе более чем на 25%», а также на треть произойдет снижение наркопреступности в России.

При этом г-н Иванов в интервью изданию «Ъ» не скрывает, что «одним из приоритетов России является усиление нашего влияния и присутствия в Центральной Азии. К сожалению, мы видим, что в последние годы наше влияние там не только не возрастает — оно уменьшается. Идет деградация наших отношений, нашего влияния на эти государства. Предлагаемый инструмент способен переломить этот негативный тренд».

Предполагается, что контрольный пакет РКС ЦА будет у государства, а «остальные 49% акций передадутся коммерческим компаниям». Ранее в прессе озвучивались потенциальные участники проекта — «РусГидро», «Роснефть», ВТБ, «Газпром», «Интер РАО ЕЭС», РЖД, ВЭБ, «Сбербанк», «Ростехнологии» и «Росатом», «Альфа Групп» и АФК «Система», а также иностранные партнеры из постсоветской Средней Азии.
То есть, другими словами, это государственная корпорация по работе со странами Центральной Азии, которая будет лоббировать в странах ЦА российский бизнес.

Как говорит Виктор Иванов, одно дело, когда вопросы решаются на уровне министерств и ведомств, и совсем другое — «когда есть конкретный субъект экономической деятельности, целая корпорация». Иначе говоря, кроме программ развития Дальнего Востока и Северного Кавказа, в России появится отдельный проект по Центральной Азии.

Возникает резонный вопрос: а почему этим проектом занимается антинаркотическое ведомство России? По словам Иванова, в странах Центральной Азии «мы видим практически зеркальное повторение сценария, который уже порядка 60 лет реализуется в Центральной Америке. И мы не хотим этого допустить».

Скорее всего, предложение по созданию РКС ЦА это своеобразный ответ на «Центральноазиатскую антинаркотическую инициативу», представленную США в октябре 2011 года. В ее основе — создание в пяти странах региона целевых групп по силовому противодействию наркотрафику. Впрочем, пока мало слышно об этой американской инициативе, да и кто мешал американцам бороться с наркотрафикам в самом Афганистане?

С другой стороны, хотелось бы понять, а как местные элиты в Центральной Азии отнеслись к предложению Москвы? Ведь пока на официальном уровне, да и на уровне экспертов в странах Центральной Азии этот вопрос публично не обсуждался.

Поэтому осторожно заметим, что, вероятно, уже можно сделать вывод, что Россия взяла курс на укрепление своего влияния в Центральной Азии и не только культурными программами «Россотрудничества».

Однако непонятно, а кто будет притворять в жизнь совместные проекты? Где те команды государственных, частных предпринимательских партнерств, которые могут реально создавать новые активы…

Сергей РАСОВ

30.04.2013