«Красная линия» для Ирана переносится на более поздний срок

Вопрос достижения Ираном способности самостоятельно сконструировать боевой ядерный заряд вызвал новую волну напряженности в американо-израильских отношениях. Поводом к обострению стал отказ Б.Обамы встретиться с премьером Б.Нетаньяху в конце сентября с.г.

Отношения США и Израиля не перестали быть отношениями стратегических союзников, связанных широким кругом обязательств политического и военного свойства, вплоть до предоставления взаимных гарантий безопасности. Тем не менее, уже достаточно продолжительное время между Вашингтоном и Тель-Авивом чувствуется недопонимание по вопросу реального уровня опасности для Израиля, исходящей с иранского направления.

Администрация Б.Обамы не склонна поддаваться пессимистическим настроениям израильского правительства. Подобный настрой нынешней американской администрации стал особенно рельефен на фоне приближающихся президентских выборов. Команда Б.Обамы стремится всячески оградить своего лидера от дополнительной, а, возможно, в ее понимании и излишней нагрузки на президента США, которому приходится в большей мере уделять внимание завершающему этапу избирательного цикла, а не решению внешнеполитических задач.

В этом контексте планы Израиля по педалированию темы «иранской ядерной угрозы» в ходе решающей фазы президентской кампании в США не увенчались успехом. Идея Тель-Авива была очень проста. На этапе прямой конкуренции между республиканцами и демократами в президентской гонке добиться от последних более глубоких и конкретных обязательств перед израильской стороной в иранском досье. Намного более напористая позиция кандидата-республиканца М.Ромни в вопросе сдерживания Ирана, фактически находящаяся в полушаге от решения нанести по последнему превентивные удары, по расчетам Тель-Авива, должна была подвести администрацию Б.Обамы к большему сдвигу в сторону учета пожеланий израильских властей.

В чем же суть этих пожеланий?

Израиль добивается от США выработки параметров т.н. «красной линии» в вопросе перехода от санкционного курса по сдерживанию Ирана к акциям военного характера, желая при этом получить бóльшую ясность в совместных с США планах на иранском направлении и, по возможности, скрепить достигнутые договоренности двусторонними соглашениями. «Красная линия» в понимании израильской стороны – это черта, после которой Тель-Авив получает если и не карт-бланш со стoроны США, то, как минимум, «молчаливое согласие» на реализацию в отношении Ирана «всех доступных средств оказания давления».

Но команда Б.Обамы и сам президент всячески избегают на нынешнем этапе обременения себя дополнительными соглашениями с Израилем, прагматично считая, что завершающий этап президентской гонки — не лучшее время для принятия сверхответственных внешнеполитических решений с далеко идущими, но малопрогнозируемыми последствиями.

Конечно, деятельность израильской стороны состоит не в шантаже своих американских партнеров вокруг некой переориентации «израильских голосов» в избирательной кампании США. Это было бы поверхностным подходом, хотя, следует признать, что данный ресурс в определенной мере может быть использован до ноября текущего года. Израиль руководствуется не менее прагматичным расчетом, чем его американские партнеры, склонные не преувеличивать ядерные способности Ирана военного характера и не преуменьшать рациональное зерно в политике Ирана на Ближнем и Среднем Востоке.

Суть данного расчета, с нашей точки зрения, состоит в демонстрации Соединенным Штатам и их евроатлантическим союзникам лимитов их лояльного курса по отношению к Израилю. Казалось бы, в таком случае Израиль играет как бы против себя, вынуждая своих партнеров на Западе, по сути, признаться в узости их реальных возможностей отстаивать интересы Тель-Авива на иранском направлении. Но такая демонстрация дает Израилю важный рычаг для проведения военно-политического курса по отношению к Ирану в более разностороннем режиме. Очевидно, что только США могут реально подставить плечо Израилю в случае, если дело дойдет до силового сдерживания Ирана. Но ускорить продвижение Вашингтона к конкретным шагам по определению «красной линии» Тель-Авив может путем параллельного сотрудничества с другими глобальными силами.

В данном контексте интересны позиции постоянных членов Совета Безопасности ООН по вопросу их готовности к формированию с Израилем более доверительных отношений в свете сдерживания Ирана от перехода на военные рельсы его ядерной программы.

Великобритания склонна сдерживать Израиль от скоропалительных решений, оставаясь на своих прежних позициях – тесная кооперация с США и сохранение в регионе баланса сил, который бы не допускал резкого «рывка» Израиля в сторону его военно-политического усиления.

Здесь интересно отметить сообщения о визите руководителя британской службы внешней разведки (МИ-6) Дж.Сойерса в Израиль в конце августа с.г. Британские СМИ охарактеризовали данный визит, как чрезвычайно редкое событие в отношениях Лондона с другими странами, указав, что основной целью поездки главы МИ-6 было убедить Тель-Авив в том, что еще есть время для развертывания потенциала экономических и дипломатических санкций в отношении Тегерана.

Франция пребывает в поиске своей внешнеполитической идентичности и самодостаточности на Ближнем и Среднем Востоке, хотя данный поиск все время тянет Париж в русло понимания ущербности проведения в регионе эффективного курса без тесной кооперации французской стороны с ее американскими партнерами.

Позиция Китая по вопросу поддержки Израиля по сдерживанию Ирана пока не «прочитывается». Но можно предположить, что для Китая «иранская тема» — не тот вопрос, по которому Пекин был бы готов выразить свою особую позицию. Китай стоит перед более актуальными для него проблемами в Восточной и Юго-Восточной Азии, где более лояльная к китайским интересам позиция США была бы для Пекина вовсе не лишней.

Россия представляет для Израиля большой интерес в плане демонстрации перед США своих возможностей. Если Тель-Авиву удастся показать Вашингтону некую игру, в рамках которой Москва проявит движение в более лояльную в отношении Израиля сторону, то это будет большой находкой для израильских властей.

Очевидно, что Россия не перестанет выступать категорически против проведения силовой акции на иранском направлении, но правильно поставленной работой с Москвой Израиль может добиться от нее более лояльной позиции в вопросе определения «красной линии» для Тегерана.

Не исключено, что запланированный на начало ноября с.г. визит в Москву президента Израиля Ш.Переса как раз и предназначен для решения стоящей задачи. Хотя программа визита выдержана в преимущественно гуманитарных «тонах» (глава Израиля примет участие в открытии Российского еврейского музея и Центра толерантности), однако, как представляется, высокие стороны не упустят возможности в очередной раз «сверить часы» на иранском направлении и прозондировать готовность друг друга к выработке более доверительных форматов и каналов обмена мнениями, в т.ч. и по наиболее волнующей ныне Израиль теме определения «красной линии» в ядерных амбициях Тегерана.

Михаил Агаджанян, внешнеполитический аналитик — специально для Интернет-журнала «Новое Восточное Обозрение».
28.09.2012