Гюльнара Инандж, директор Международного онлайн информационно-аналитического центра Этноглобус
Информации о трениях между президентом Дмитрием Медведевым и премьер-министром Владимиром Путиным начались чуть позже избрания первого в 2008 г. президентом Российской Федерации. Слухи о растушуем недовольстве между двумя ведущими лицами страны, публикуемые в основном в зарубежных СМИ, безусловно передавались и подпитывались российскими источниками и экспертами.
Заявление, сделанное еще летом 2008 г. первым заместителем главы администрации Президента России Владиславом Сурковым о попытках неких сил вбить клин между Медведевым и Путиным, косвенно подтверждает правдивость слухов о напряженности взаимоотношений между российскими лидерами. (1)
В этом смысле, неоднократные упоминания Владимира Владимировича и Дмитрия Анатольевича о дружеских отношениях, имеющихся между ними, носят оправдательный характер и как минимум подтверждают присутствие между ними определенных недовольств и разногласий. Исследования показывают, что некое напряжение во взаимоотношениях все-таки имеют место.
Было бы правильным подходить к возникновению разногласий между двумя представителями властей с разных позиций. На первое место как провокатора разногласий можно отнести экономический фактор. Мировой экономический кризис, спровоцированный силами миропорядка был нацелен не только на экономический спад России, но также на возникновение во властной российской элите борьбы за сохранение влияния над финансовыми источниками и их раздела. Если у настоящих правителей мира имелись подобные намерения и действительно между Путиным и Медведевым возникают напряжения, значит, план удался.
Контроль над финансовыми источниками напрямую связан с назначениями на ключевые посты в правительстве. Медведеву же с периода избрания на должность президента удалось определить своих людей только на второстепенных и еще ниже должностях.
Премьер-министру, небезызвестно, что рано или поздно Медведеву надоест ходить его тенью и с укреплением на своей позиции у него возникнуть собственные амбиции. Но изначально кандидатура Медведева была самая удовлетворительная. Главными критериями утверждающие Дмитрия Анатольевича на пост президента являлись непопулярность в обществе, не обладание особым авторитетом и кругом влияния. Но за период после избрания на должность президента Медведев постепенно начал демонстрировать нежелание быть марионеткой своего наставника.
С начала 2009 г. президент в Интернет общениях с народом, выступлениях среди членов партии Единая Россия, в новогоднем обращении к гражданам страны начал критиковать работу правительства, то есть Путина. Мнения о сговоренности этих вступлений между Путиным и Медведевым, которые якобы направлены на смягчение жестких мер премьера среди народа и отвлечение от тяжелых результатов экономического кризиса, не имеют серьезной поддержки. Критика президента в адрес правительства в основном охватывает силовые структуры и финансовый сектор.
В условиях трений между премьером и президентом и подконтрольности вышеназванных отраслей первому, Медведеву для избавления от зависимости Путина необходимо или освободиться от кадров своего друга или переманить их на свою сторону до смены на надежных своих кадров.
Естественно, натянутые отношения между первыми лицами отражаются также на их сторонниках. Для Медведева, находящегося почти на полпути своего первого президентского срока, настало время кадровых изменений.
К 2012 г. сроку очередных выборов президент, переназначив на посты в силовых структурах и финансовых ведомствах своих людей может иметь шансы победить Путина.
Владимир Владимирович, предвидящий все это с целью проведения реформ в силовых структурах объединяет следственные управления прокуратуры, спецслужб и МВД в Единое следственное управление. Руководители следственных управлений будут назначаться не президентом, как это было ранее, а премьер-министром. (2)
Следственные управления, находящиеся в составе силовых структур занимаются шумными следствиями, особенно финансовыми махинациями. Вот сейчас настало время назначать новых министров в МВД, МО и глав структур безопасности. Как свидетельствуют вышеназванные реформы, Путин планирует сохранять эти ведомства под своим контролем и назначать в эти структуры своих новых людей. Пока Медведеву удается определять своих сторонников в лучшем случае на второстепенные должности.
Результаты опросов проводимых в России могут дать основание для недоверия и разногласия между Путиным и Медведевым. Например, согласно опросу ВЦИОМа 2009 г. , рейтинг доверия россиян главе правительства и президенту неуклонно падает. Если, согласно репрезентативному опросу, 10-11 января Путину доверяли 63 процента населения, то 17-18 января — 59 процентов. Ниже рейтинг Путина был только в июне 2007 года — 55 процентов. Рейтинг доверия к президенту Дмитрию Медведеву за неделю не изменился — он остался на уровне 45 процентов. Однако за тот же период его электоральный рейтинг снизился на 2 процента — с 56 до 54. (3)
Эти цифры свидетельствуют, что если даже сторонников Медведева меньше, но они неизменны. Пока двоевластие в России не создает серьезных проблем для государственного правления. Начиная с марта 2008 г. Медведев какое то время, имитируя речь, манеры Путина примерял на себе суровый имидж премьера, пытаясь получить одобрение народа.
Причиной тому, как было сказано выше была слабость, не влиятельность, неизвестность, невысокие чиновничьи должности Медведева. Но Путин не намерен ожидать своей отставки со стороны президента, нежелающего оставаться тенью своего друга. Этого диктуют его профессиональные способности. Премьер, безусловно, при необходимости прекрасно владеет методами роста собственного рейтинга и формирования негативного имиджа Медведева.
Здесь нельзя упускать из виду внешний фактор. По мнению, бывшего помощника президента Буша по России в Совете национальной безопасности Томаса Грэма, который является одним из директоров консалтинговой компании Kissinger-Maclarty — Медведев умен, быстро учится, и он произвел хорошее впечатление на Кондолизу Райс и Роберта Гейтса. (4)
Если этому добавить в отличие от своего друга, приверженность Медведева к демократическим изменениям и действенность демократических принципов (поддержка свободы СМИ), то возможен рост доверия к Медведеву на Западе и желание лидеров вести диалог с президентом, а не главой правительства.
В конце 2008 г. в Лондоне прошла закрытая научно-практическая конференция на тему Теория элит и анализ конфликтных ситуаций, куда был приглашён целый ворох российских аналитиков, находящихся в оппозиции нынешней власти.
Весьма привлекательно, что специально для российских гостей конференции был проведён мастер-класс на тему Моделирование конфликтных ситуаций между президентом и премьером на примере России, в ходе которого было детально разобрано свыше 1200 ситуаций, способных испортить отношения между Путиным и Медведевым. Отдельное внимание было уделено физиогномике, где российских аналитиков учили по выражению лиц первых лиц российского государства угадывать резкое обострение отношений между ними.(5)
Серьезное изучение размолвки между президентом и премьером говорит о важности этих процессов для Запада.
Российские СМИ уже сообщают о вероятности создания уже к лету новой либеральной (или либерально правой) партии президента Д.Медведева, что подтверждает версии серьезности намерений главы государства укрепиться на своем посту. Ведь без своей партии все назначенцы Дмитрия Анатольевича были единоросцами, что усложняло созданию вокруг президента собственной доверенной команды. Новая партия окончательно разделит сторонникам В.Путина и Д.Медведева на два фланга, которым придется сделать выбор, так как речь идет о назначении на ведущие посты в центре и регионах. Осложнит ли это внутриполитическую ситуацию в стране или наоборот укрепит демократические основы трудно предсказать.
Изменив срок президентства от 4 до 6 лет, Медведев за эти два года сможет укрепиться на свом посту, расширить окружение, улучшить свой имидж, рейтинг и демонстрировать способность вести самостоятельную политику. Ведь психологически невозможно постоянная роль послушного ребенка. С другой стороны, если Медведев не сможет демонстрировать способность быть самостоятельным президентом, то роль тени Путина через определенное время будет играть отрицательную роль в общественном мнении и в международных отношениях. Путин не скрывает свое желание баллотироваться в 2012 г. на пост президента. В этом случае, возникновение напряжения между Путиным и Медведевым есть результат естественных хода событий борьбы за власть.
Источники
1
2. http://www.rbcdaily.ru/2010/01/15/focus/452604
3.
4. http://www.kommersant.ru/doc-rss.aspx?DocsID=873238
5.
http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=622