Месяц: Март 2010

Владимир Саркисян, руководитель центра политического программирования

Источник

В политике и в той области экономики, которая тесно переплетается с политикой, руководствуются не эмоциями, а интересами своего государства. Там не в почете запоздалые решения. Там все делается своевременно и основательно.

Причем, решая одну конкретную задачу, как правило, ее результат превращают в основу для исполнения другой. Действуя таким образом, накапливают сумму положительных решений, которые выводят на новый уровень и развитие собственного государства, и структуру отношений с соседними странами.

Туркменистан (госбюджет которого на 2010 год порядка 18 миллиардов долларов, население — около четырех миллионов человек) в этом отношении самый поучительный пример. Он в 2009 году из-за спада спроса на углеводородное сырье на европейских рынках получил отказ от российского «Газпрома», своего традиционного реэкспортера на покупку туркменского газа, на которого в то время приходилось до 90% туркменского газоэкспорта. Обстоятельства складывались непростые, но в этих непростых условиях Ашгабад принял ответственное решение и начал строительство газокоммуникаций для транспортировки своего продукта на рынки Ирана и Китая. Вынужденная диверсификация привлекла в бюджетообразующую отрасль экономики новые иностранные инвестиции и успешно обеспечила альтернативные векторы газореализации.

И теперь Туркменистан (с декабря 2009 года) по вновь построенным газомагистралям сможет увеличить ежегодную продажу газа в Иран до 12,5миллиарда кубометров, а в Китай — до 40 миллиарда кубометров. Тем самым покрывается в экспортных объемах до 90% предполагавшегося в 2009 году экспорта туркменского газа в Россию. Между тем с 9 января 2010 года российский «Газпром» также возобновил закупки туркменского газа в объеме до 30 миллиардов кубометров газа ежегодно. Со временем туркменский газ через газотрассы «Набукко» и «Белый поток» поступит и на европейские рынки. Непонятно только, почему для реализации этих проектов западными компаниями азербайджанский маршрут признается в качестве основного?

И это тогда, когда есть другая, коммерчески более оправданная, сравнительно малозатратная и достаточно безопасная схема доставки по линии Туркменистан – Иран — Армения с разветвлениями:

а) Турция — Греция — по направлению к Австрии, Германии и Франции;

б) Грузия — по дну Черного моря через Украину к Польше, Чехии и Словакии;

в) Грузия — по дну Черного моря через Румынию к Австрии, Германии и Франции.

Труботрасса — это не только возможность транспортировки углеводородов. Она еще и долговременная межгосударственная взаимозависимость, которая самым существенным образом повлияет на последующие геополитические устремления вовлеченных государств. Поэтому активизация по реализации маршрута Туркменистан – Иран — Армения для Армении — это не только шанс стать участником альтернативного маршрута для транспортировки сырья углеводородных месторождений Среднеазиатского региона, но и способ решить в свою пользу существующие внутрирегиональные вызовы Южного Кавказа.

Аргументация о проблемности реализации данного проекта из-за возможного отрицательного отношения к его исполнению США контрпродуктивна по той простой причине, что Вашингтон ничего не предпринял и не предпринимает по отношению к Турции, которая у Ирана ежегодно закупает газ в количестве не менее 15 миллиарда кубометров. А в нашем случае эти коммуникации будут обеспечивать транзит не иранского, а туркменского газа. И не в Иран, а через Иран в страны Европы.

Отношение России, вероятнее всего, будет сдержанно-благожелательным, потому что такой коридор позволит сохранить российское влияние в целом ряде постсоветских государств даже после прецедентного решения Международного арбитражного суда в Гааге по делу ЮКОСа против России, по которому постоянная палата третейского суда признала за Россией исполнение обязательств по подписанному в 1994 году, но все еще не ратифицированному Москвой Европейской энергетической хартии (ЕЭХ). А значит, как подтвердила возможность использования газотранспортных сетей (ГТС) по России другим государством для транзита газа из третьих стран, так и исключила из ресурсного арсенала «Газпрома» правоприменяемость коммерческого газового реэкспорта по ГТС для стран, подписавших ЕЭХ.

Для покрытия в полном объеме потребностей (и не только этого трансевропейского проекта) необходимым сырьем Туркменистан уже приступил к реализации первого этапа промышленного обустройства гигантских запасов месторождения Южный Елотен — Осман. Разработкой газовых запасов занимаются китайская CNPC, южнокорейские LG International и Hyundai Engineering, британская Petrofac и компания Gulf Oil из ОАЭ.

С 14 декабря 2009 года газ с этого месторождения по труботрассе Туркменистан – Узбекистан – Казахстан — Китай уже поступает в «Страну восходящего солнца».

Согласно результатам независимого аудита известной британской компании «Gaffney, Cline & Associates», запасы данного месторождения оцениваются примерно в 14 триллионов кубометров газа. А это значит, что Южный Елотен — Осман — в числе трех крупнейших газовых кладовых планеты. Следовательно, объем экспорта до 100 миллиарда кубометров в год с этого участка можно производить в ближайшие 140 лет беспроблемно. Тогда как, к примеру, с азербайджанских подтвержденных и вероятных газозалежей отгрузка в тех же величинах возможна в течение не более восьми лет.

Специалисты считают неплохими перспективы и другого туркменского месторождения — Яшлар. По предварительной экспертной оценке, объемы газа здесь составляют порядка 1,5 триллиона кубометров. К слову, только подтвержденные объемы по Яшлар в абсолютных цифрах уже превышают те, которые имеют и по разрабатываемым, и по предполагаемым газовым месторождениям по прикаспийскому шельфу все страны прикаспийского бассейна (вместе — 1,3 триллиона кубометров).

Вместе с тем есть убеждение, что дополнительные буровые работы и сейсмические исследования туркмен-амударьинского бассейна наверняка позволят получить новые данные, корректирующие оценки объемов углеводородных ресурсов, которые хранятся в недрах этой страны в сторону их увеличения.

Исходя из вышеизложенного следует, что Армения (госбюджет на 2010 год — около 3 миллиардов долларов, население в пределах 3,2 миллиона человек) уже получила очень хорошие перспективы через объединенную туркмено – ирано — армянскую газотранспортную сеть заявить о себе, как об экономически оправданной транзитной площадке и для «Набукко», и для «Белого потока». При строительстве дополнительных трубопроводных магистралей Армения в состоянии будет обеспечить по своей территории транзит газа в пределах до 70 миллиарда кубометров в год. Это больше чем суммарная потребность и «Набукко», и «Белого потока». Объем газа, полагающийся Армении по формуле 5% + 5% (5% объема транспортируемого газа — бесплатно, а 5% — по льготной цене), за участие, к примеру, в проекте «Набукко» в качестве транзитной страны в состоянии покрыть всю ее потребность в этом виде энергоресурса. Данный коридор также перспективен и для строительства нефтепроводов, способных обеспечить в год прокачку до 50 миллионов тонн туркменской нефти, и по маршруту Мегри – Кулеви – Бургас — Триест (Мегри – Кулеви – Одесса – Броды – Плоцк — Гданьск), и по линии Мегри – Гюмри — Джейхан. Тем более что с 2017 года в Туркменистане будет добываться ежегодно не менее 120 миллионов тонн высококачественной нефти.

Коммерчески оправдан маршрут Армения – Иран — Туркменистан для организации разнонаправленных перетоков электроэнергии по схеме Южный Кавказ — Средняя Азия как в страны Евросоюза, так и через Казахстан в Россию и Китай. А с вводом в эксплуатацию армяно – ирано — туркменистанской железнодорожной магистрали (для этого потребуется строительство одного железнодорожного моста через реку Аракс и прокладка 60-ти километрового железнодорожного полотна, соединяющего иранскую железную дорогу с армянским Мегри) это направление получит несомненные конкурентные преимущества и в грузотранспортной схеме — берег Балтийского моря – Украина – Грузия – Армения – Иран – Туркменистан – Узбекистан – Казахстан – Китай (Россия) — берег Тихого океана, и по линии — берег Балтийского моря – Украина – Грузия –Армения – Иран — берег Персидского залива с выходом на страны Индийского океана.

Не следует забывать, что по оценкам специалистов, оборот торговли по коридорам Север — Юг и Восток — Запад к 2012-2015 годам достигнет уровня 2,5 триллионов долларов. Фактически, Армения может стать участником гигантского, экономически оправданного торгово-промышленного конвейера, соединяющего все евразийское экономическое пространство. Став участником этого проекта, Армения получит возможность совершить качественный модернизационный скачок по всем своим структурным составляющим. Смысловое содержание последнего предложения подтверждается частным фактом из китайско — казахстанских отношений. Так, 12 декабря 2009 года на открытии казахстанского участка трубопровода Туркменистан – Узбекистан – Казахстан — Китай председатель КНР Чу Цзиньтао объявил о выделении Пекином Казахстану 3,5 миллиардов долларов для создания в несырьевом секторе Казахстана совместных китайско — казахстанских предприятий. Значение коммуникационного коридора Туркменистан – Иран — Армения несомненно усилит и ввод в эксплуатацию железнодорожной ветки Гюмри (Армения) — Карс (Турция).

Почему так, а не по-другому?

Балтийско – черноморско – кавказско — среднеазиатское пространство является экономически оправданной транзитной площадкой, объединяющей три гигантских силовых центра: Евросоюз, ставший после ратификации Лиссабонского договора пятисотмиллионной державой, полуторамиллиардный Китай и крупный рынок в формате российско – казахско — белорусского таможенного союза с населением (примерно) в 170 миллионов человек и капиталом в 2,5 триллиона долларов. Причем, последний имеет объективные предпосылки к расширению.

Алекс Гордин, Тель-Авив.

Постоянный адрес статьи —

В воскресенье состоялось экстренное заседание израильского военно-политического кабинета, где рассматривались сценарии возможной войны и готовность тыла. Надо ли воспринимать это, как психологическую войну, или подготовку к очередной войне на Ближнем Востоке? С ответом на этот вопрос – наш израильский корреспондент Алекс Гордин:

Если расположить в хронологическом порядке события последнего месяца, станет ясно, что возможность новой войны на Ближнем Востоке превратилась из гипотетической в реальную. Вслед за визитами в Израиль директора ЦРУ и председателя Объединенных штабов вооруженных сил США, в Америке побывал министр обороны Эхуд Барак, который через неделю едет в Москву по стопам главы правительства Биньямина Нетаньяху.

В минувшую субботу в кабинете Эхуда Барака прошло подготовительное совещание с участием его заместителя, отвечающего за тыл, командующего Службы тыла, начальника Управления чрезвычайных ситуаций, а также начальника Генштаба ЦАХАЛа, который сразу после совещания вылетел в США для встреч с командованием американской армии и старшими чиновниками Пентагона. А в понедельник в Израиль прибывает вице-президент США Джо Байден с призывом к израильскому руководству не атаковать Иран, что может привести к региональной войне.

НЕ ЗЛИТЬ СИРИЮ

К этому надо добавить проведенные на прошлой неделе широкомасштабные военные учения на Голанских высотах, где отрабатывался сценарий войны с Хизбаллой. Поначалу в плане учений был и сценарий войны с Сирией тоже, чтобы проверить скорость мобилизации частей резервистов, но в последнюю минуту это отменили из опасения, что сирийцы могут неправильно понять намерения Израиля. В то же время субботние учения Службы тыла в центре страны прошли без помех: там отрабатывалась техника эвакуации населения и госпитализации граждан в случае ракетного обстрела Израиля: ХАМАСОМ – на юге, Хизбаллой – на севере, и Ираном – на востоке, учитывая, что Иран только что объявил о начале производства новой ракеты «Насер 1» класса «земля-земля».

ВОЙНА НА ТРЕХ ФРОНТАХ

На этом фоне трудно переоценить значение воскресного заседания военно-политического кабинета, на котором руководители системы безопасности представили все возможные сценарии войны, начиная с местного конфликта в секторе Газы и кончая региональной войной сразу на трех фронтах.

НЕХВАТКА БОМБОУБЕЖИЩ

Естественно, что большое внимание уделяется готовности тыла, поэтому министры ознакомились с тем, как проходит недавно начавшаяся раздача противогазов населению. Выяснилось, что самая острая проблема связана не с противогазами, а с бомбоубежищами, которых не хватает 30% населения. Как один из вариантов на случай ракетного обстрела рассматривается возможность использования в качестве бомбоубежищ подземных автостоянок. Другой вариант предусматривает эвакуацию четверти миллиона граждан из центра страны в Эйлат и еврейские поселения Иудеи и Самарии. Хотя городские власти Эйлата уже заявили, что им будет трудно справиться с таким наплывом, ссылаясь на свой негативный опыт во время второй Ливанской войны, когда число беженцев (150.000) втрое превысило число жителей Эйлата.

УНИКАЛЬНЫЙ ОРКЕСТР

На заседании кабинета обсуждались и намеченные на май широкомасштабные учения Службы тыла под кодовым названием «Поворотная точка», призванные проверить координацию связей с муниципалитетами и их функционирование в случае войны. Один из министров с хорошей памятью, услышав, что Иран высылает из страны российских летчиков, вспомнил, как в канун войны Судного дня Египет выслал советских военных советников. Это воспоминание было встречено коллегами понимающим покачиванием головами. Первая партия в ближневосточном оркестре всегда доставалась барабанам войны. Вот и сейчас они слышны не только по всему региону, но и по всему миру: единственный в мире оркестр, состоящий только из барабанщиков и дирижеров.

Источник

http://www.iran.ru/rus/news_iran.php?act=news_by_id&_n=1&news_id=62488

Ни для кого уже не секрет, что камнем преткновения в установлении долгосрочного мира на неспокойном Ближнем Востоке, помимо израильско-палестинского, или арабо-израильского конфликта, является столкновение интересов Ирана и суннитских арабских стран.

На протяжении 30 лет после Иранской исламской революции суннитские проамериканские арабские страны, в частности Саудовская Аравия, Египет и страны Персидского залива, кажется, все больше озадачиваются не столько непримиримостью Израиля, сколько постоянным вмешательством Ирана во внутреннюю арабскую политику: идеологическая поддержка ливанской «Хизбалла», военная помощь палестинскому ХАМАС, шиитским партиям Ирака и хутитам в Йемене. Кроме того, укрепляя стратегический союз с Сирией, Иран доказывает своим соседям, что способен найти общий язык с арабским государством, большая часть населения которого сунниты.

Арабские страны оказались в тупике. Попытки Саудовской Аравии, почитаемой как колыбель исламской религии и в то же время манипулирующей этим положением, устранить иранское влияние на арабскую политику оказались безрезультатными, поэтому Эр-Рияду не остается другого выхода, кроме как пойти на диалог с шиитским Тегераном.

В прошлом году монархии Персидского залива, оказавшиеся волей судьбы вовлеченными в дипломатический конфликт США с Тегераном вокруг желания последнего разрабатывать свою ядерную программу, заявили, что вели «слишком слабый диалог с Ираном». В результате до сих отсутствует межпалестинское примирение, «Хизбалла» отказывается передать свое оружие правительству Ливана, а противостояние шиитских повстанцев — хутитов в Йемене вылилось в конфликт, который перекинулся на границу с Саудовской Аравией.

Слишком долго и упорно эти страны игнорировали Иран, особенно после того, как последний предъявил территориальные претензии на острова Эмиратов в Персидскому заливе, а Бахрейн посчитал «одной из иранских провинций». Главным рычагом для Ирана, конечно, остается фактор шиизма в арабских странах, особенно в Саудовской Аравии, которая, несмотря на то, 16 процентов населения составляют шииты, категорически отказывается признать это.

Поэтому интересен тот факт, что улучшение отношений с Ираном, которое все больше становится необходимым, арабские союзники США хотят прикрыть началом нового диалога на религиозном уровне на Ближнем Востоке.

Пойти открыто на компромисс с Ираном может стоить доверия США, располагающих военными базами в Саудовской Аравии и странах Залива, однако откладывать диалог с Ираном в долгий ящик тоже невыгодно. С одной стороны — угроза новой региональной войны Ирана с Западом и Израилем, и кажется, что Иран, в отличие от Ирака, не будет сидеть сложа руки в случаи бомбардировок ядерных объектов. Можно предположить, что первый удар придется по американским военным базам в странах Залива. Разозленный, истощенный экономическими санкциями, но то же время готовый вести войну — не такой Иран выгоден сегодня странам Залива.

Поэтому соседи Ирана по Заливу, дабы пресечь возможность быть вовлеченными в новую региональную войну, военный конфликт, решили действовать.
Немаловажным остается участие, хоть и скрытое, арабских стран в поимке главы иранской террористической организации «Джундулла» суннита Абдельмалика Риги.

До сих пор неизвестно, как иранские спецслужбы смогли получить информацию о том, что Риги находился в Дубае, прежде чем хотел отправиться на американскую базу Манас в Киргизии, тем более что он был схвачен за пределами Ирана, а не на его территории, хотя Тегеран утверждает обратное. Вдобавок, Иран обвиняет Саудовскую Аравию в поддержке деятельности «Джундулла», представляющей угрозу для Ирана, который в последние месяцы столкнулся с острым внутриполитическим кризисом.

Для Саудовской Аравии важно усмирить иранский режим для того, чтобы, во-первых, стабилизировать ситуацию в Ираке на фоне парламентских выборов, во-вторых, добиться прогресса в межпалестинском примирении — между администрацией Махмуда Аббаса и ХАМАС, в-третьих, не допустить нового конфликт в Йемене между шиитскими повстанцами и правительством и, наконец, укрепить позиции аль-Харири в Ливане, где пока еще проиранская «Хизбалла» сохраняет право на вооружение против внешней агрессии.

В отличие от политических контактов, Иран и страны Персидского залива пока еще имеют неплохие экономические соглашения, в частности в нефтегазовой сфере. А Эмираты, хоть и имеют территориальный спор с Ираном из-за трех островов Персидского залива, одновременно являются третьими импортерами иранской продукции и занимают первое место по экспорту своей продукции в Иран.

Другой момент, почему суннитские страны все больше склоняются к диалогу с Ираном, — это демонстрация последним шагов по улучшению отношений с арабскими соседями.

Президент Ахмадинежад, отвечая на вопрос, «как он, будучи шиитом, смог совершить пятничную молитву в суннитской мечети в Сирии», сказал, что для него ислам един, и он не видит никакой разницы между суннитами и шиитами.

Ранее экс-президент и глава Совещательного совета Али Акбер Рафсанджани призвал саудитов создать совместно с Ираном суннито-шиитский союз для решения разногласий между исламскими течениями.

Иранское руководство также обращалось с призывом к арабским странами создать совместные силы по контролю безопасности Ормузского пролива, который охраняется американскими и французскими военными.

Иран, несмотря на критику Эр-Рияда в адрес своей ядерной программы, в то же время заинтересован в военном сотрудничестве с Саудовской Аравией, чья армия располагает самым современным вооружением.

Однако в ситуации, когда арабские страны региона столкнулись со стагнацией в мирном процессе на Ближнем Востоке, а Израиль все больше переключается на решение иранской ядерной программы совместно с международным сообществом, Саудовская Аравия не может действовать открыто в отношениях с Тегераном. Но другое дело — единая исламская религия. Поэтому призыв к началу диалога между суннитами и шиитами и признание иранским президентом «только единого ислама» — не что иное, как маневр в поисках причины для перекройки ирано-арабских отношений.

Источник

http://www.ferghana.ru/news.php?id=14143&mode=snews

США и Кыргызстан договорились о продлении прав пользования авиационной базой «Манас» американскими военными. Как передает Коммерсантъ, специальный представитель США в Афганистане и Пакистане Ричард Холбрук, завершивший турне по Центральной Азии, заявил, что Вашингтон и Бишкек близки к подписанию соглашения о продлении военного присутствия США в аэропорту Манас. Р.Холбрук заявил, что транзитный центр «Манас» чрезвычайно важен для США. Через базу ежемесячно проходит до 35 тысяч американских военнослужащих, которые следуют в Афганистан и обратно. «Мы продлим существующие договоренности в ближайшие недели, и моей целью было начать этот процесс», — заявил Ричард Холбрук.

Пока киргизская сторона не прокомментировала это заявление. «Коммерсант» приводит слова неназванного киргизского дипломата, что если бы Бишкек хотел расторгнуть договор о «Манасе», то об этом нужно было сообщить Госдепартаменту США до 22 декабря 2009 года: «Заключенный 22 июня 2009 года договор предусматривает автоматическую его пролонгацию на год в случае, если за 180 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую о своем желании прекратить сотрудничество».

Напомним, что в начале февраля 2009 года Бишкек заявил о своем намерении закрыть авиабазу «Манас». В те же дни Россия заявила о предоставлении Кыргызстану кредита на 2 миллиарда долларов и финансовой помощи в 150 миллионов долларов, что некоторые эксперты расценили как плату за «вытеснение» США Россией из сферы своего влияния. В начале апреля 2009 года Кыргызстан завершил процедуру расторжения договора с США о размещении на своей территории воинских контингентов США и 11 стран антитеррористической коалиции. Однако в июне 2009 года было подписано соглашение между правительствами США и Кыргызстана о создании Центра транзитных перевозок в международном аэропорту «Манас». США за аренду базы платили 60 миллионов долларов, что почти в три раза превышало первоначальную арендную стоимость.

Напомним, что Р.Холбрук в феврале 2010 года побывал с визитами в Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане и Казахстане. Целью турне было получение поддержки государствами Центральной Азии стратегии президента Обамы по Афганистану и Пакистану.

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=83

Александр Костин, политолог

В последние годы существования СССР учение Гумилева об этногенезе впервые стало объектом публичного обсуждения. Одним теория пассионарности казалась подлинно научной – новаторской, будящей воображение, имеющей большое практическое и идеологическое значение. Напротив, в собственно профессиональной среде, среди историков старой школы теория этногенеза считалась в лучшем случае сомнительной («цепью гипотез»), а в худшем – паранаучной, близкой к так называемой новой хронологии А.Т.Фоменко.

Но не подлежала сомнению в научном мире роль Гумилева, прежде всего как тюрколога, внесшего большой вклад в изучение истории кочевых народов Евразии. Он развенчал распространенный миф о том, будто кочевые народы играли в истории исключительно роль грабителей и разрушителей. Взаимоотношения Древней Руси и степных народов (в том числе Золотой Орды) он рассматривал как сложный симбиоз, от которого каждый народ что-то выигрывал. Кроме того, Евразийское пространство всегда имело тенденцию к объединению в единое целое, в отличие от Европы или Ближнего Востока. По Гумилеву: «Этот континент за исторически обозримый период объединялся три раза. Сначала его объединили тюрки, создавшие каганат, который охватывал земли от Желтого моря дол Черного. На смену тюркам пришли из Сибири монголы. Затем, после периода полного распада и дезинтеграции, инициативу взяла на себя Россия: с 15 в. русские двигались на восток, и вышли к Тихому океану. Новая держава выступила, таким образом, наследницей тюркского каганата и Монгольского улуса».

Такой подход противоречил традиционным взглядам, которых придерживались в прошлом почти все – от Пушкина, писавшего о том, что истекающая кровью Русь спасла европейское просвещение, до Карамзина до Чивилихина.

Мы с удивлением узнали, что, вопреки устоявшимся взглядам, в мире существуют и иные цивилизации, помимо Западной, Восточной, Китайско-тибетской, ничуть по-сути не уступающие вышеуказанным, если за точку отсчета брать не только материальные критерии.

Как пишет сам Лев Николаевич- Еще на первом курсе истфака автору пришла в голову мысль заполнить лакуну во всемирной истории, написав истории. Народов, живущих между культурными регионами: Западной Европой, Левантом (Ближним Востоком) и Китаем (Дальним Востоком).

Сейчас принято делить народы мира на цивилизованные и нецивилизованные. Но что это такое? Показательно мнение Гумилева о том, что трудно сравнивать ребенка, юношу и старика – кто из них более развит. Потом, смотря под каким углом зрения на это смотреть – юноша – студент может, к примеру, пробежать 10 км. Что не может сделать зрелый ученый, но критерием социальной ценности последнего вовсе не является умение бегать на длинные дистанции. Так и с этносами, которые имеют разный возраст. Для молодых этносов характерны экспансия, избыток хлещущей через край энергии, часто в ущерб развитию науки и культуры. Для этносов старых – наоборот – золотая осень сбора посаженных ранее плодов. И поэтому подчас развитые, цивилизованные государства падали под ударом молодых, пассионарных народов, как это было, например, с Византией и Римом.

В нынешнее время, когда действительно, согласно высказываниям Гумилева, произошла смена цвета времени и многие критерии, обобщения догматы оказались не работающими, его теория обнаружила свое прикладное, конкретно практическое значение.

При сравнении разных этносов Гумилев пользовался не синхронической шкалой времени, когда этносы, имеющие на самом деле различные возрасты, сравниваются, как будто бы они сверстники, а диахронический, или счета по возрасту. В таком случае, если сравнить первоклассника со студентом и профессором, когда им было по семь лет, то тогда сравнение будет иметь не только смысл, но и научную перспективу.

Диахрония всегда напомнит, — писал Гумилев – что цивилизованные ныне европейцы стары и поэтому чванливы и гордятся накопленной веками культурой, как и все этносы в старости, но она же и напомнит, что в своей молодости они были дикими франками и норманнами, научившимися богословию и мытью в бане у культурных в то время мавров. Этнология не ставит вопросов, кто культурнее: хунны или древние греки, тюрки или немцы, ибо культурные и творческие сегодня через 300 лет оказываются равнодушными обывателями, а еще полторы тысячи лет назад и имени то их никто не знал.

Причем само понятие цивилизованности весьма размыто. В настоящее время под цивилизованностью понимают уровень и качество жизни и материальные блага, развитие науки и техники, а главное, развитую и гламурную сферу потребления. Сейчас нашим народам, а точнее, правящим элитам дана команда скорей войти в цивилизованное общество. Но цивилизованный мир Европы — это старый суперэтнос, находящийся на последней стадии развития. Наши же народы намного моложе. И их насильственное введение в иную цивилизацию означает потерю самоидентичности, в конечном итоге, потерю самих себя. Но у нас впереди еще долгое развитие и мы должны выполнить СВОЕ предназначение перед БОГОМ, мы обязаны сказать СВОЕ слово миру. Это касается и Азербайджана, и других тюркских государств, это касается и России, пока находящееся, согласно Гумилеву, в стадии надлома.

ТУРЦИЯ И РОССИЯ

Теория пассионарности позволяет прогнозировать будущие тенденции в развитии тех или иных этносов, и соответственно корректировать согласно этим выводам свою политику. Как пишет Гумилев-И тут постоянно возникает обывательский вопрос- а зачем изучать процессы, которыми мы не можем управлять? Есть ли в этом практический смысл, оправдывающий затраты труда и материальные потери? Ответим примерами! Управлять землетрясениями или путями циклонов люди не умеют, но сейсмография и метеорология помогают спастись от стихийных бедствий и, наоборот, использовать благоприятные условия с наибольшим эффектом. Ведь не все равно при цунами, предотвратить которого мы не можем, уйти на ближайшую гору или дать океанской волне смыть себя на дно. Ради собственного спасения необходимо изучать вулканическую деятельность, такую же стихийную, как этногенез.

Например, вся история России с начала 19 века по сей день в точности соответствует схеме Гумилева, доказавшего, что беды, обрушившиеся на Россию, связаны с потерей пассионарности и фазой надлома. И именно в фазе надлома, когда этнос ослаблен и болеет, особенно губительными являются для него занесенные извне идеологические инфекции. Именно эти инфекции и были причинами как торжества марксизма, так и перестройки. Известно, что Горбачева предупреждали — народы СССР находятся в таком состоянии, что любые резкие революционные преобразования могут привести только к катастрофе (эта рекомендация соответствует теории Гумилева) Но находясь в плену привычных идеологий, в которых кумиром является любое революционное преобразование, и чем оно революционнее, тем оно прогрессивнее, он в силу своей ограниченности не понял (а может и не хотел понять, но это другая тема), что путь, предлагаемый им и его мозговым центром, представленным исключительно экономистами и мыслителями с либеральными и прозападными взглядами, это путь к катастрофе.

Другой пример, подтвержденный практикой. Турция фазу надлома пережила несколько ранее России. Причем, очень многое в истории этих стран похоже, несмотря на разницу в религии, культуре, климате. В средневековье и Россия и Турция создали обширные империи и удержание контроля над огромной территорией поглощало практически всю энергию этих пассионарных и целеустремленных в будущее народов. В XVIII веке для этих стран был характерен абсолютизм и в то же время неограниченная власть и своеволие гвардии, с легкостью менявшей неугодных монархов. В Турции — это корпус янычаров, для которого сменить султана, естественно, отрубив ему при этом голову, было самым обыденным делом. В России – блестящие господа флигель-адьютанты, дуэлянты, красавцы и поэты, говорившие по-французски лучше, чем по-русски, тоже менявшие царей и цариц. Голов они, правда, не рубили, но могли прикончить законного монарха ударом табакерки по голове, как например, Павла I. Споткнулись на Николае I, разгромившим восстание декабристов, а ним и всю гвардейскую вольницу. Несколько позже было покончено с вольницей янычаров и в Турции. В 19 веке — неспособность противостоять соседям у Турции и отсталость в экономическом и политическом развитии у обеих стран. Как результат – вначале распад Османской империи, а в последующем — катастрофа начала 20 века – Турция после Первой мировой войны была оккупирована державами Антанты и ей грозил раздел территории. Спас Турцию Ататюрк, собравший вокруг себя оставшихся пассионариев. Таким образом, Турции повезло больше – она раньше России вышла из фазы надлома.

ДОНСКИХ КАЗАКОВ ПОРОДИЛ ПОДЪЕМ УРОВНЯ КАСПИЯ

Изучая великие переселения кочевых народов, ученый объяснял их колебаниями климатических условий – степени увлажненности и средних температур. В советской исторической науке такое объяснение крупных исторических событий не социальными, а естественными причинами казалось сомнительным, тяготеющим к географическому детерминизму.

Но Гумилев, в том его и особенность, не сводил все к географии. По его схеме – пассионарные толчки накладывались на изменения климата, что именно в комплексе и приводило к изменениям судеб народов и цивилизаций. Ибо на одно и то же климатическое явление этносы реагируют по-разному, в зависимости от уровня пассионарной энергии. Пример – так называемый малый ледниковый период – 14-18 века когда общий показатель средних температур в Европе был ниже, чем сейчас, не оказал никакого отрицательного влияния на развитие России. Наоборот, именно благодаря изобретению русской печи Россия смогла за довольно короткий период освоить пространства Сибири, Севера и Дальнего Востока — регионов с еще более холодной зимой.

Другой пример – Хазария. Мощное государство, столица которого была расположена примерно в районе современной Астрахани было фактически этнической химерой. Потерявший свою пассионарность этнос тюркско-кавказского происхождения подпал под влияние пришлой этнической верхушки. Но сильное в военном отношении государство было химерой, в которой пытались соединить разные этносы, относившиеся к разным суперэтносам и имевшие разный уровень пассионарности. И что же? Когда Хазария была разгромлена русичами и тюркским племенем гузов, она уже не смогла оправиться от поражения. А последний штрих в хазарскую трагедию внесло Каспийское море. Год за годом, медленно, но неотвратимо Каспий вылезал из своих берегов как тесто из квашни. (как и в наши дни). С 9 по 14 век Каспий поднялся от отметки – 32 до отметки — 19, то есть на 13 метров, люди со страхом ждали моряны, буквально съедавшей деревни и посевы. Пришлая правящая верхушка покинула гибнущую страну без особых проблем. Оставшееся тюркское население тоже постепенно переселялось на север, к Дону. Там оно попало под культурное и политическое влияние Руси, хазары приняли православие (по церковной традиции хазары приняли крещение задолго до Руси, непосредственно от Кирилла и Мефодия). В дальнейшем они обрусели, правда, сохранив неповторимое своеобразие в обычаях и менталитете. Они стали ядром казацкого субэтноса. Кстати, Гумилев в одной из своих книг отметил, что хазарская сабля идентична казацкой шашке. Очень похожи также конская сбруя, методы ловли рыбы, быт, полностью зависящий от жизни на берегу большой реки. Самое важное – у них полностью стерлась историческая память. Этнос исчез, а люди, его составлявшие, стали строительным материалом для другого этноса. Нечто подобное произошло и с кипчаками или половцами. Кипчаки к тому времени растеряли пассионарность. Они, оставаясь прекрасными воинами, имели настолько низкое национальное самосознание, что после истребления их правящей верхушки буквально за одно поколение ассимилировались среди народов, пришедших на Волгу из Центральной Азии. Но что показательно: их культура и язык сыграли решающую роль в формировании различных групп татар, казахов, а также ногайцев, кумыков, карачаевцев.

ПАССИОНАРНОСТЬ – НЕ НРАВСТВЕННАЯ КАТЕГОРИЯ

Но с другой стороны известно, что пассионарные народы выходят с честью и не из таких передряг. Пример – Московская Русь, явившаяся на сцену истории буквально из небытия, пережившая и тиранию Ивана Грозного, и Смутное время, когда, по всем научным выкладкам она не имела никаких шансов возродиться. Но она возрождалась, с каждым разом становясь все сильнее. Или вспомним Аравийский полуостров, где из маленькой мусульманской общины за сто лет выросла супердержава, покорившая народы от Средней Азии до Испании. Гумилев отмечал, что пассионарность – вовсе не морально-нравственная категория и тем более не культура. У разных этносов она проявляется по-разному. Например, арабы, получив пассионарный толчок, создали новую религию и ринулись на территориальные завоевания. Раннесредневековая Европа бурлила идеями, планами, рыцари везде показывали свое благородство, убивая друг друга на дуэлях во имя прекрасных дам. Осваивалось и развивалось Греко-римское наследие (так называемая Эпоха возрождения). На пике пассионарности Европа начала крестовые походы, заодно разгромив самое культурное и цивилизованное, но потерявшее за свою длительную историю последние остатки пассионарности государство раннего средневековья — Византию. Монголы рванулись к последнему морю, завоевав огромную территорию от Китая до Италии. А Московская Русь, ставшая наследницей растерявшей пассионарность Древней Руси, в первом поколении пассионариев пошла в монастырь. И только третье поколение вышло на Куликово поле. Другим наследником Древней Руси стало Великое княжество литовское, где на основе потомков древних русичей сформировались новые народы – украинцы и белорусы. Украинцы сформировались из потомков русичей, слившихся с тюркским племенем торков и крещеными половцами, в то же время воспринявших в значительной степени культуру и язык Польши, под влиянием которой они находились. Белорусы же сформировались из русичей, слившихся с создателями Княжества литовского — литовцами – аукшайтами, получившими мощный пассионарный толчок (Современные литовцы – большей части потомки литовцев – жемайтов).

НОВЫЕ ВЫЗОВЫ И СМЕНА ЦВЕТА ВРЕМЕНИ

У Гумилева, как это всегда водится в научном мире, было много противников, отрицавших реальность его идей, хотя они, как показала практика, и прежде всего политическая практика, имеют сегодня серьезное прикладное значение. Но некоторые считали, что в ней много положений, никак не подтвержденных фактическими данными, хотя, согласно Гумилеву, его теория является результатом обобщения истории более 40 этносов. И еще. Будто бы нет никаких мало-мальски твердых критериев, при помощи которых можно отличить пассионария от субпассионария. Опять таки, посмотрите на своих соседей. Разве спившийся житель российской глубинки, потерявший не только интерес к жизни и чувство собственного достоинства, но и элементарный инстинкт самосохранения не соответствует уровню обскурации? То же самое голландец, вступающий в однополый брак, тем более, массовая демонстрация геев… А арабский шехид, с взрывчаткой на поясе взрывающий очередной Мак-Дональдс (что конечно его не оправдывает, ибо пассионарность, как мы уже говорили, не нравственная категория) не соответствует ли уровню, отмеченному Гумилевым как жертвенность, то есть наивысший уровень пассионарности? Кстати, политики гораздо эффективнее могли бы решать многие проблемы, прежде всего связанные с межэтническими конфликтами, если бы учитывали разный уровень пассионарности конфликтующих сторон.

Но причины отрицания еще и в ином. Теорию пассионарности Гумилева некоторые ученые считают социально опасной. Некоторые увидели в книгах Гумилева даже запрет на браки между представителями несовместимых этносов и тут же расценили свое собственное изобретение как расизм. Кроме того, они посчитали, что теория этногенеза оправдывает межэтнические конфликты, которые, по Гумилеву, являются естественными и неизбежными в процессе рождения нового этноса.

Но кому она опасна? Уж не тем ли, кто опрометчиво раньше времени объявил о конце истории? (Другие идеологи тоже поторопились в свое время объявить о приближении коммунизма). Но конец истории (что-то слишком это понятие созвучно с концом света) не наступил. Наоборот, 2000-е годы принесли столько сюрпризов, столько новой информации, что многие предыдущие, создаваемые десятилетиями и даже столетиями сложные политологичекие схемы, теоретические обоснования и практические рекомендации, казалось безупречно срабатывавшие в 90-х, перестали работать или даже вызывали противоположный, непредсказуемый эффект.

Это — 11 сентября, когда под обломками рухнувших небоскребов погибли по официальным данным 3000 человек – (преступление, окутанное глубокой тайной) Но прежде всего, под их обломками погибли надежды на скорое и бескровное торжество во всем мире Pax Americana, то есть англо-саксонской цивилизации.

Это — безнадежные войны в Ираке и Афганистане, непонятный идеологам Запада всплеск пассионарности исламского мира. Попытки силой подавить ее на поверку оказываются попыткой остановить тайфун.

Латинская Америка, которая столетиями была «подбрюшьем США, теперь повернулась спиной к могучему северному соседу, а неформальным лидером ее стал мятежный Уго Чавес (кстати, едва ли не первый крупный политический лидер индейского происхождения).

Россия, неожиданно, вопреки самым авторитетным теориям снова приобретает статус сверхдержавы.

А Китай фактически уже стал второй сверхдержавой мира; теперь он постепенно, без шума, без амбициозных политических шоу и идеологических атак не только занимает все свободные ниши, но и выбивает других с насиженных мест. Пока преимущественно в экономике….

Короче, вызовов предостаточно. Ибо снова произошла СМЕНА ЦВЕТА ВРЕМЕНИ, как говорил великий Евразиец. И ответы на то, как нам поступать, чтобы с честью выйти из новых испытаний, мы можем найти в его книгах.

Список использованной литературы

1.Лев Гумилев. Тысячелетие вокруг Каспия

2.Лев Гумилев. Древние тюрки

3.Лев Гумилев. Открытие Хазарии

4.Лев Гумилев. От Руси до России

5.Лев Гумилев. Этногенез и биосфера земли

6.Лев Гумилев. Древняя Русь и Великая степь

7.Интернет-ресурсы: Gumilevica – гипотезы, теории, мировоззрение (http://www.kulichki.com/~gumilev/start.html)

8.Евгений Финкель Лев Гумилев, великий евразиец

9.Наталья Латова Лев Гумилев

Михаил Калишевский

Источник

http://www.ferghana.ru/article.php?id=6485

1 января 2010 года Казахстан стал страной-председателем ОБСЕ. Реакция правящих кругов большинства соседних с Казахстаном государств на это событие оказалась в целом весьма позитивной. В официальных комментариях из Бишкека, Душанбе и Ашхабада подчеркивалось, что Казахстан первым из постсоветских стран и первым из государств Центральной Азии удостоился чести возглавить столь авторитетную организацию, что отражает признание международным сообществом успехов новых независимых государств региона в своем становлении и развитии. Отмечалось также, что Киргизия, Таджикистан и Туркмения связывают с председательством Казахстана в ОБСЕ определенные надежды на усиление внимания к проблемам Центральной Азии. Так, в частности, ряд официальных таджикских представителей говорили о желании Душанбе вынести на трибуну ОБСЕ вопросы, связанные с энергетическими проблемами региона, и о своих надеждах на содействие Казахстана в этой области.

А вот какой-либо официальной реакции из Ташкента пока не последовало. По мнению обозревателей, успех соседей явно не понравился Исламу Каримову. Ведь президенты Казахстана и Узбекистана вот уже почти двадцать лет ведут негласную борьбу за лидерство в Центральной Азии.

Обреченные на соперничество

Своими корнями соперничество между Казахстаном и Узбекистаном уходит еще во времена СССР. Считалось, что по своему производственному потенциалу, территории, населению эти две советские республики доминируют в азиатской части Советского Союза, и отношения между ними являются важнейшим элементом политики Москвы в среднеазиатском регионе. Отсюда следовала четкая иерархия представительства обеих республик в общесоюзной партийной номенклатуре, сложившаяся к 70-м годам – партийный лидер Казахстана, как правило, был членом Политбюро ЦК КПСС, а представитель Узбекистана — не меньше, чем кандидатом в члены Политбюро. Достаточно вспомнить хотя бы таких известных в советское время деятелей, как первый секретарь ЦК компартии Казахстана Динмухаммед Кунаев и первый секретарь ЦК компартии Узбекистана Шараф Рашидов. Тогда соперничество выражалось, в стремлении выставить именно свою республику в качестве самой передовой и успешной перед лицом общесоюзного центра и выпросить у него дополнительные ассигнования, льготы, награды и так далее. Естественно, что одним из самых эффективных способов достижения этой цели были взаимные интриги, попытки подгадить соседу и выставить его в дурном свете перед Москвой.

Нурсултан Назарбаев и Ислам Каримов вполне органично продолжили традицию такого соперничества, ведь оба начинали свою карьеру как первые секретари компартий своих республик. Когда эти деятели, каждый из которых вполне оправданно считал себя «сильным» руководителем, вокруг которого должны объединяться другие страны Центральной Азии, стали главами независимых государств, их борьба за региональное лидерство только усилилась.

Впрочем, дело не только в личных амбициях. Узбекистан и Казахстан после обретения независимости были объективно обречены на соперничество в регионе, как две наиболее крупные и развитые его страны. Правда, Казахстан изначально обладал определенными преимуществами, как крупнейшее региональное государство, располагающее несоизмеримо большим, нежели у соседей, экономическим и военно-стратегическим потенциалом. Однако узбекскому президенту Каримову совсем не импонировала роль главы периферийной территории, и уступать «пальму первенства» Назарбаеву он совсем не собирался. К тому же притязания Каримова имели под собой определенные основания, ведь по общей численности населения Узбекистан почти двукратно Казахстан превосходит, а по численности вооруженных сил и объему военных бюджетов его превышает (при том, что казахстанский ВВП в 2,5 раза больше узбекского). Кроме того, амбиции узбекской элиты подпитывались всевозможными историческими аллюзиями – о величии державы Тамерлана и т. п., а также претензиями на роль культурной метрополии «тюркской» Центральной Азии. Ставка также делалась на довольно многочисленные узбекские диаспоры в соседних с Узбекистаном странах.

Киргизия и Таджикистан по ряду объективных причин – как политического, так и экономического характера, – вынуждены были довольствоваться ролью ведомых государств, ориентированных на более сильных соседей. Только Туркменистан, обладающий огромными запасами природного газа, мог позволить себе равно дистанцироваться от главных региональных игроков, провозгласив политику «нейтралитета», фактически означавшую самоизоляцию страны под абсолютной властью «великого Туркменбаши».

Надо сказать, что для бывших среднеазиатских союзных республик, которым независимость буквально «свалилась на голову», формирование национальных государств само по себе представляло проблему. Хотя бы в силу того, что сами нации, как государствообразующие субъекты, в бывшей советской Средней Азии до конца не сформировались. Ведь еще во время переписей 20-х годов большинство населения советского Туркестана идентифицировало себя не как «узбеки», «киргизы» или, скажем, «таджики», а как «сарты» или попросту «мусульмане». Тем не менее, параллельно с национально-государственным строительством на первый план вышла тема региональной интеграции, которая опять же стала полем для соперничества между лидерами Казахстана и Узбекистана.

Актуализация проблемы региональной интеграции еще в начале 90-х годов имела под собой объективные географические, экологические, экономические, политические и историко-культурные факторы, предопределившие общность интересов, необходимых для обеспечения самой жизнеспособности государств Центральной Азии. В области экологии, например, это прежде всего высыхание Аральского моря и вообще проблема обеспечения населения питьевой водой. В 1993 году центральноазиатские государства заключили «Соглашение о совместных действиях по решению проблемы Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона». Немедленно выявилась также огромная потребность в экономической кооперации, потому что бывшие союзные республики Средней Азии очень сильно пострадали в результате распада советской централизованной экономики. Ведь еще в советское время сформировалась узкая специализация стран региона. Так Таджикистан, Узбекистан и Кыргызстан сильно зависели от поставок горюче-смазочных материалов из России и Казахстана. В более благоприятном положении находился Туркменистан, где нефть и газ составляют 96% экспорта и обеспечивают страну необходимыми валютными ресурсами.

Казахстан — в отличие от других республик Средней Азии — располагал более диверсифицированной экономикой. Основу его экспорта помимо нефти и газа составляли цветные металлы, уголь, продукция химической промышленности, зерно и продовольствие. Однако на внешних рынках Казахстан столкнулся с острой конкуренцией со стороны России из-за похожей товарной структуры ее экспорта. Кроме того, Россия отказалась от централизованных закупок казахстанского зерна, что углубило кризис в сельском хозяйстве.

С захватом талибами Кабула и началом гражданской войны в Таджикистане в 1992 году особенно острой стала задача более тесного сотрудничества центральноазиатских государств в военно-политической сфере – в создании и поддержании межрегиональной системы безопасности, а также в охране границ. Наконец, немаловажной предпосылкой к тесной интеграции стран региона являлись тесные исторические связи тамошних народов, их религиозно-культурная и языковая близость.

Используя объективную потребность в интеграции в целях обеспечения своего лидерства в регионе, наиболее активно интеграционную тему педалировал Казахстан, тем более, что вбрасывание всякого рода интеграционных проектов еще со времен «ново-огаревского процесса» стало своего рода «хобби» Нурсултана Назарбаева, заслужившего имидж главного интегратора на постсоветском пространстве. Здесь можно вспомнить его роль в создании Единого экономического пространства (ЕЭП) в СНГ, авторство идеи Евразийского союза и т.д.

Роль инициатора принадлежит Назарбаеву и в деле заключения в начале 90-х казахско-киргизско-узбекских договоров о формировании единого экономического пространства и экономического союза трех стран региона (ЦАРС), в развитие которого в 1994 году возникло Центрально-Азиатское экономическое сообщество (ЦАЭС). Правда, Ислам Каримов тоже «отметился» на интеграционном поле, предложив в апреле 1993 года нечто вроде конфедеративного союза центральноазиатских стран. С аналогичным проектом — о создании конфедерации пяти центральноазиатских республик — в середине 90-х годов выступил даже «нейтральный» Туркменбаши. Однако наибольший резонанс получали именно предложения Назарбаева.

Тем не менее, соперничество Казахстана и Узбекистана за лидерство в Центральной Азии имело большую часть 90-х годов неафишируемый, закулисный характер. Ведь в это время руководство Узбекистана и Казахстана занималось, в основном, собственно государственным строительством. Естественно, что все вопросы борьбы за региональное лидерство имели второстепенное значение по сравнению с задачами внутреннего развития. Сами же проблемы взаимоотношений между двумя странами в этот период носили преимущественно экономический характер. Можно вспомнить взаимную задолженность за поставки газа, зерна, оказанные транспортные услуги и некоторые другие. Однако все они не имели критического характера и вполне могли быть решены на межгосударственных переговорах.

Более того, на первом этапе, начиная с 1992 года и примерно до лета 1998 года, внешнеполитические интересы Узбекистана и Казахстана, в общем, не противоречили друг другу и даже имели много точек соприкосновения. В первую очередь, это относилось к противодействию угрозам, исходившим от афганских талибов, и мирному урегулированию в Таджикистане, где, как известно, казахстанский и узбекистанский батальоны одно время входили в состав миротворческих сил СНГ совместно с российскими и киргизскими частями. Кстати, военная поддержка, оказанная Узбекистаном «ходжентско-кулябскому» клану, во многом способствовала его победам над отрядами «Объединенной таджикской оппозиции» и на какое-то время обеспечила доминирующее влияние Узбекистана в Таджикистане.

Пограничное обострение

Ситуация в межгосударственных отношениях центральноазиатских стран начала резко меняться с конца 90-х годов, когда в Узбекистане среди части населения, особенно у наиболее социально обездоленных слоев, начали усиливаться симпатии к радикальному исламизму. Правящий режим, пытаясь сохранить контроль над положением и подавить нарождающуюся оппозицию, ответил репрессиями, реакцией на которые стало формирование из числа бежавших в Афганистан узбекских эмигрантов вооруженных отрядов Исламского движения Узбекистана (ИДУ). Таким образом, возник серьезный внутренний конфликт между светским государством и радикально настроенными исламскими движениями, опирающимися на поддержку части населения.

Особенно острые формы этот конфликт принял на протяжении 1999 года. Именно тогда произошли взрывы в Ташкенте, вооруженный инцидент в Янгиабаде, попытка боевиков ИДУ прорваться через Баткентский район Кыргызстана в Ферганскую долину, с опорой на которую исламисты намеревались создать в Центральной Азии фундаменталистский халифат. В этих условиях Ташкент стал проявлять повышенный интерес к укреплению своих границ, в том числе к их быстрейшей делимитации, прежде всего в районе Ферганской долины.

И вот тут стали взрываться политические «мины», заложенные еще в советское время (впрочем, до настоящих мин тоже дошло). Дело в том, что в ходе территориального размежевания в 20-30-е годы межреспубликанские границы в Средней Азии были проведены весьма причудливо, а зачастую и просто произвольно. Когда среднеазиатские союзные республики стали независимыми государствами, выяснилось, то между ними существует множество сложных и запутанных территориальных проблем.

Достаточно сказать, что в Киргизии — три узбекских анклава, а в Узбекистане — семь киргизских. Причем наиболее сложными являются участки границ как раз в районе Ферганской долины — в урочище Гавасай Джалал-Абадской области, в районе Андижанского водохранилища, киргизского анклава Барак и узбекского анклава Сох.

Территориальные проблемы есть и между Узбекистаном и Таджикистаном. Например, в таджикской Согдийской области, где несколько узбекских анклавов, в частности, село Равот в Канибадамском районе, являются источником конфликтных ситуаций между жителями таджикских приграничных сел, имеющими земельные участки на спорной территории, и узбекскими пограничниками. Нерешенные вопросы есть у Таджикистана и с Киргизией — в районе таджикского эксклава Ворух и Баткенского района Киргизии, но наибольшую остроту территориальная проблема приобрела все-таки в отношениях между Узбекистаном, с одно стороны, и Киргизией и Таджикистаном, с другой. Ситуацию осложняло то обстоятельство, что все это сконцентрировано вокруг разделенной между тремя государствами Ферганской долины, имеющей, благодаря своим природным ресурсам, без преувеличения бесценное значение для всей Центральной Азии. К тому же среди здешнего, преимущественно узбекского и таджикского населения довольно сильны симпатии к исламистам.

Однако руководство Узбекистана, решая проблему укрепления своих границ, принялось за дело как-то уж очень прямолинейно, не по-восточному неделикатно, если не сказать оскорбительно для своих соседей. Начиная с 2000 года, узбекские власти стали в одностороннем порядке вводить визовый режим, перекрывать границы и даже минировать их. До того момента жители приграничных районов могли без виз передвигаться по территории соседней страны вглубь до 200 км, а теперь их стали не пускать на сопредельную территорию даже к источникам воды или для выполнения необходимой хозяйственной деятельности. Более того, они стали постоянно подрываться на узбекских минах, потому что Ташкент отказался снабдить соседей картами минных полей. В результате всевозможные пограничные инциденты, в том числе и вооруженные, стали происходить регулярно, а межгосударственные отношения Узбекистана с соседями резко обострились. Причем инциденты происходили не только на узбекско-киргизской и узбекско-таджикской границе, но и на границе Узбекистана с Казахстаном, где тоже были «спорные моменты», в частности, в Мактааральском районе Южно-Казахстанской области, отделенного от Казахстана узбекской территорией.

Первая волна инцидентов пришлась на 2000 год, когда Узбекистан приступил к укреплению границ, вторая – на 2005-2006 годы, когда после кровавого подавления волнений в Андижане (май 2005 года) из Узбекистана в соседние страны хлынул поток беженцев. При этом Узбекистана обвинил, в частности, Киргизию в том, что на территории этой страны прошли и продолжают проходить подготовку террористы, организовавшие «мятеж» в Андижане. Впрочем, изначально острые взаимные выпады впоследствии, как правило, смягчались примирительными заявлениями на высшем уровне, как, например, во время визита Назарбаева в Узбекистан в 2006 году, когда президент Каримов заявил: «Я полностью доверяю моему другу Нурсултану Абишевичу. Наша дружба была, есть и будет, я горжусь этой дружбой». С переменным успехом шли переговоры по делимитации границ (наибольшее продвижение наблюдалось на казахстанско-узбекских переговорах), достигались определенные договоренности, в частности, 26 февраля 2001 года был принят киргизско-узбекский меморандум о делимитации госграницы, в котором подчеркивалась «целесообразность» соединения анклава Сох с Узбекистаном. В обмен киргизам предложили равную по площади территорию Узбекистана. Однако соглашение не было реализовано, так как предложенная к обмену земля оказалась безжизненным горным массивом и была отвергнута Бишкеком. В целом же территориальные проблемы по-прежнему серьезно осложняют отношения Узбекистана с соседями, о чем свидетельствуют и совсем недавние инциденты на киргизско-узбекской границе.

Казахстан – победитель?

Пограничные инциденты, а главное, та манера, в которой Ташкент «решал» территориальные проблемы, вызвали серьезное «охлаждение» к Узбекистану в Таджикистане и Киргизии, что, безусловно, серьезно осложнило реализацию его претензий на региональное лидерство. Из Бишкека, например, регулярно раздавались упреки в том, что Узбекистан не воспринимает Киргизию как полноправного партнера. На этом фоне росла обеспокоенность киргизского руководства нараставшей узбекской экономической экспансией в Киргизии и усиливались попытки ослабить экономическую зависимость страны от «надменного» соседа. Более близкий и этнически, и культурно Казахстан представлялся в этом плане вполне приемлемым противовесом Ташкенту.

Весьма похожие настроения постепенно возобладали и в Таджикистане, где узбекское влияние, к тому же, со времен гражданской войны было и так достаточно сильным, что устраивало в Таджикистане далеко не всех. Добавим к этому недовольство Душанбе поддержкой, которую оказал Узбекистан мятежному полковнику Махмуду Худойбердыеву, кстати, узбеку по национальности, вплоть до 1998 года контролировавшему Курган-Тюбе и не подчинявшемуся центральному правительству.

Свою роль сыграли и раздражение все теми же пограничными инцидентами на таджикско-узбекской границе, а также солидарность с соплеменниками из многочисленной таджикской диаспоры в Узбекистане, которые, как считают многие в Таджикистане, подвергаются дискриминации. Добавим к этому время от времени звучащие в Душанбе рассуждения на тему о том, что Бухара и Самарканд – «это вообще-то таджикские города». Нельзя не учитывать также весьма характерные для Таджикистана, являющегося своего рода ираноязычным «островком» в окружающем его тюркском «море», опасения, что Ташкент, имея возможность опереться на узбекскую диаспору в Таджикистане, якобы имеет некие «пантюркистские» амбиции. Поэтому более отдаленный и не столь этнически «ориентированый» Казахстан выглядел для Душанбе гораздо симпатичнее.

Но все-таки главным обстоятельством, склонившим Киргизию и Таджикистан на сторону Казахстана как потенциального регионального лидера, были не раздражение узбекским «высокомерием» или опасения, построенные на исторических аллюзиях, а результаты экономического развития обоих стран-претендентов на лидерство.

Как известно, в Казахстане был выбран относительно либеральный вариант развития экономики с упором на стимуляцию свободных рыночных отношений и приватизацию при максимально возможном отказе государства от вмешательства в экономическую жизнь. Это позволило Казахстану более активно интегрироваться в мировую экономику, создать довольно благоприятный климат для иностранных инвестиций, построить стабильную валютную систему и дать возможность для улучшения жизни социально активным слоям населения. Была принята амбициозная стратегическая программа развития до 2030 года, целью которой, по образному выражению Назарбаева, является превращение страны в «центральноазиатского барса».

В Узбекистане же был избран едва ли не прямо противоположный вариант развития, весьма напоминающий «позднесоветскую» модель, только без политической надстройки в виде коммунистической идеологии. Государство сохранило за собой максимальный контроль над экономикой и жизнью общества. Основным приоритетом была объявлена модернизация через создание крупных производств вроде автомобильного предприятия «УзавтоДэу», Бухарского нефтеперерабатывающего завода и других. Все это привело к изолированности узбекской экономической системы от мирового рынка, отсутствию стабильной валюты, высоким рискам для иностранных инвестиций и в конечном итоге к невозможности в рамках плановой государственной экономики обеспечить занятость и потребности быстрорастущего населения (официальный прирост — 500 тыс. человек в год). В итоге резко ухудшился социальный климат, нарастало обнищание большинства населения, результатом чего, в частности, стали рост исламистских настроений и известные события 1999-2006 годов. Выход же правящий режим видел не в социально-экономических реформах, а в усилении административно-полицейского контроля, репрессиях и фактической самоизоляции страны, напоминающей туркменскую. Можно сказать, что «пограничная политика» Узбекистана, помимо всего прочего, была вызвана стремлением построить своего рода «железный занавес» и резко сократить контакты населения Узбекистана с внешним миром ради улучшения контроля над ситуацией в стране в целом.

В этом смысле граница с Казахстаном и Кыргызстаном, где существует относительно свободная рыночная экономика, с точки зрения узбекского руководства, нуждалась в изоляции в первую очередь. Во-первых, из-за негативного влияния, которое оказывает действие рыночных механизмов в Казахстане и Кыргызстане на население сопредельных узбекских территорий. И во-вторых, вследствие того, что относительно «либеральный» политический режим в этих странах, опять же с точки зрения Ташкента, позволяет узбекским оппозиционерам в какой-то мере использовать территорию Казахстана и Кыргызстана в своих целях.

В целом же, то обстоятельство, что Казахстан стал объективно экономически сильнее любой центральноазиатской страны, решило в его пользу исход борьбы за региональное лидерство. Важным фактором, работавшим на повышение престижа Казахстана, являлась и реальная многовекторность казахстанской внешней политики, позволявшая Астане, оставаясь главным союзником России в регионе, одновременно развивать самые тесные экономические и политические связи с Западом и Китаем. Что выгодно отличало казахстанский внешнеполитический курс от импульсивной внешнеполитической линии Ташкента, сначала демонстративно дистанцировавшегося от России, а потом, после андижанских событий, резко «поменявшего фронт» и бросившегося в объятия Москвы (сейчас, видимо, намечается новый внешнеполитический разворот – в противоположную сторону).

Понимание того, что преимущества Казахстана стали следствием открытости его экономики, придало дополнительную привлекательность очередной интеграционной идее президента Назарбаева — инициативе по созданию Союза центрально-азиатских государств (СЦАГ), которую он впервые высказал в феврале 2005 года и развил в конце 2007 года. Правда, в Ташкенте инициативу казахского президента восприняли отрицательно, причем Ислам Каримов привел аргумент, который был бы скорее уместен на коммунистическом митинге: «Казахстан распродал все свои природные богатства иностранным инвесторам. С таким государством и речи не должно быть о каком-либо союзе».

Однако другие центральноазиатские лидеры отреагировали в целом положительно. Назарбаева активно поддержал президент Киргизии Курманбек Бакиев. Более того, между Казахстаном и Кыргызстаном был подписан ряд соглашений, предусматривающих создание наднациональных органов, по своей структуре напоминающих институты пресловутого российско-белорусского Союзного государства. Например, Высший межгосударственный совет (ВМС) в ряде аспектов воссоздает структуру Высшего госсовета Союзного государства России и Белоруссии. Предусмотрено также создание Совета министров иностранных дел.

Были разработаны крупномасштабные проекты экономического сотрудничества. Президент Бакиев заявил о необходимости уничтожить последние законодательные препятствия на пути казахстанских инвестиций, при том, что доля этих инвестиций в киргизскую экономику уже составляла около 60%. Астана объявила о намерении инвестировать в строительство Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 — проект, который президент Киргизии назвал «самым большим пунктом сотрудничества» двух государств. Показательно, что ранее предполагалось российское участие в строительстве и финансирование этого объекта. И то, что киргизская власть отдала предпочтение именно сотрудничеству с Казахстаном, еще раз свидетельствует об усилении влияния Астаны в регионе.

Положительно оценили идею создания СЦАГ и в Таджикистане. Об этом заявил сам президент Эмомали Рахмон, особо подчеркнув, правда, что такой союз обязательно должен строиться только на равноправной основе. Качественно новый уровень таджикско-казахстанским отношениям был придан еще в ходе первого официального визита президента Рахмона в Казахстан 4-5 мая 2006 года, во время которого был подписан ряд договоров в области экономики и социальной политики. Они опираются на обширную договорно-правовую базу двухсторонних отношений, включающую в себя 68 документов, охватывающих практически все сферы сотрудничества.

Реализацией этих договоренностей явились конкретные планы казахстанских предприятий по импорту плодоовощной продукции из Таджикистана, а также начало работы в Горно-Бадахшанской области совместного предприятия «Чарын Алтан», специализирующегося на добыче серебра. Казахстан проявил заинтересованность в других крупных инвестиционных проектах в Таджикистане. Так, например, в июле 2006 года АО «КазИнвестМинерал» приобрело Адрасманский горно-обогатительный комбинат, специализирующийся на добыче свинцовой руды и ее переработке для получения свинцово-серебряного концентрата. Началось инвестирование более 12 млн. долларов на реконструкцию комбината, обновление устаревших технологий и оборудования. Казахстан также намерен построить три малых ГЭС на реке Зеравшан и одну линию электропередач (ЛЭП) «Юг-Север» от Худжанда до Чимкента, приступить к инвестированию строительства цементного завода и принять участие в проекте освоения орошаемых земель Дангаринского района на юге Таджикистана. Существуют проекты сотрудничества компании «Казахтелеком» с «Точиктелекомом» по строительству оптико-волоконной сети, которая через Киргизию соединит Таджикистан с Казахстаном. Через Таджикистан «Казахтелеком» намерен выйти на Афганистан, Пакистан и Индию. Вот уже несколько лет в СМИ циркулирует информация о том, что казахстанские банки скупают контрольные пакеты акций таджикских финансовых учреждений, включая контрольный пакет таджикского «Сохибкорбанка».

Интеграционный скептицизм

И все же перспективы создания в Центральной Азии эффективных «горизонтальных» интеграционных структур многие эксперты оценивают весьма скептически. При всем том, что объективная необходимость в таких механизмах вроде бы очевидна и понимаема едва ли не всеми.

В качестве главного препятствия на пути интеграционных процессов ими видится геополитическая несамодостаточность центральноазиатских государств, превращающая в главных «акторов» на центральноазиатском поле могущественные внешние силы в лице России, США, ЕС, Китая, Турции и Ирана. Эти «игроки» своими разнонаправленными действиями, скажем, вокруг различных «трубопроводных» проектов («Набукко», Транскаспий и пр.) разводят страны региона по разным «лагерям», фактически парализуя интеграционные импульсы, либо пытаются направить интеграционные процессы в рамки контролируемых ими «вертикальных» интеграционных структур типа ШОС, ОДКБ, ЕврАзЭС.

Экономическая составляющая созданной в 1994 году ЦАЭС тихо отмерла, выпала буква «Э» и получилось просто ЦАС. В 2001 году уже по инициативе Каримова ЦАС превратилось в Организацию центральноазиатского сотрудничества (ОЦАС), закончившую, правда, ввиду полной неэффективности, самоликвидацией после вхождения в ОЦАС России (2004) и слияния этой организации с ЕврАзЭС. По сути, страны региона попали в зависимость от российской интеграционной парадигмы. Формулировка «интеграция только с участием России» стала основополагающей после событий в Андижане и киргизской «революции тюльпанов». Центральноазиатские режимы вынуждены были или принять правила игры, которые предлагала Москва, или открыть свои страны для Запада. В результате в страхе перед «цветными революциями» центральноазиатские лидеры выбрали (или сделали вид, что выбрали) российскую интеграционную программу как наименьшее зло.

В то же время к назарбаевской идее СЦА, весьма благожелательно встреченной на Западе, в Китае, а также такими авторитетными организациями, как ООН и ОБСЕ, в Москве отнеслись весьма прохладно – в проекте Назарбаева Кремль увидел очень много схожего с американской концепцией «Большой Центральной Азии». Отсюда был сделан вывод, что идея СЦАГ противоречит российским интересам и свидетельствует о некоей скрытой игре Казахстана, рассчитанной на ослабление влияния России в центральноазиатском регионе.

Как отмечает таджикский аналитик Саймуддин Дустов, «любые интеграционные процессы в Центральной Азии в связи с тем, что этот регион представляет собой достаточно открытую систему и на него влияет огромное количество факторов, прежде всего, влияние супердержав и региональных игроков, — не найдут необходимой почвы». По его мнению, «в среднесрочной перспективе или в ближайшие 15-20 лет появление каких-либо серьёзных интеграционных процессов в Центральной Азии невозможно, и для этого нет никаких оснований». Дустов полагает, что лишь «какие-то промежуточные результаты могут быть достигнуты».

Дело, конечно же, не только в злокозненной активности внешних сил. Фактическая реализация интеграционных проектов по-прежнему во многом тормозится из-за взаимного недоверия и соперничества, а преобладание политических амбиций и излишняя политизация сугубо межхозяйственных вопросов усугубляет и без того непростое положение дел. В качестве иллюстрации подобных настроений можно привести высказывание другого таджикского политолога — Рашида Абдулло: «Для таджиков интеграция – это этническая смерть. Это слияние всех и вся. Страны Центральной Азии абсолютно разные по уровню экономики и социального развития. В то же время любая интеграция предполагает появление наднациональных структур. Мы можем быть захлестнуты нетаджикским морем, которое нас окружает».

И все же основные сложности в межгосударственных отношениях центральноазиатских стран, как и раньше, связаны с Узбекистаном. Так, Ташкент отказался подписать разработанный в Бишкеке в июне 2008 года на совещании руководителей водохозяйственных и топливно-энергетических отраслей Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана протокол об использовании водных ресурсов Нарын-Сырдарьинского бассейна. Регулярно обостряется полемика между Узбекистаном и Таджикистаном по поводу распределения водных ресурсов в свете строительства в Таджикистане Рогунской ГЭС. В декабре 2008 года, после того, как идея Каримова об объединении ОДКБ и ЕврАзЭС не получила поддержки, Узбекистан вышел из последней организации. Осенью 2009 года Узбекистан преподнес «сюрприз», заявив о выходе в одностороннем порядке из Единой энергетической системы Центральной Азии, что может лишить Таджикистан возможности получать туркменскую электроэнергию. В декабре того же года Ташкент развязал своего рода «рельсовую войну» против Таджикистана, отменив движение пассажирских поездов, следовавших через территорию таджикской Согдийской области по маршрутам «Ташкент — Андижан» и «Бухара — Андижан».

Все это, конечно, добрых чувств к Узбекистану у его соседей не прибавляет. Так, по мнению казахского политолога Досыма Сатпаева, политика Узбекистана не только «является основным фактором, сдерживающим интеграцию и сотрудничество в регионе», но уже и сам Узбекистан превратился в «один из главных дестабилизурующих факторов в Центральной Азии». Потому что узбекская политика изоляции, по мнению эксперта, «мешает нейтрализации рисков и не способствует их уменьшению». Сатпаев отмечает: «Если всех вокруг обвинять в терроризме и экстремизме, то проблема терроризма и экстремизма не исчезнет. Внутренняя политика Узбекистана остаётся неэффективной, уровень бедности очень высок, социально-экономическое развитие страны низкое. И корни экстремизма и терроризма отсюда растут, проблемы провоцируются самим Узбекистаном».

Правда, можно предположить, что Ташкент попытается как-то компенсировать свою «отчужденность» в Центральной Азии путем конструирования некой «оси» с родственным по духу режимом в Туркмении. О чем свидетельствует декабрьский (2009 года) визит в Ашхабад Ислама Каримова. Однако пока нет убедительных свидетельств тому, что в Ашхабаде намерены отказаться от своей политики «блестящей изоляции», к тому же Туркменистан и Узбекистан являются конкурентами на рынке природного газа. В целом же почти все эксперты согласны с тем, что Узбекистану в ближайшем будущем предстоит пройти трудный период передачи власти, и это процесс сулит немалые сложности как внутри страны, так и для соседей.

Cкептицизм в отношении перспектив «горизонтальной» интеграции наблюдается и в стране-«победителе» в гонке за региональное лидерство – Казахстане. Хотя связка «Казахстан – Киргизия» мыслилась как первый этап формирования общерегионального интеграционного объединения, Астана, видимо, решила пойти по более простому пути — укрепить отношения с этнически и культурно близкой Киргизией, которая из-за перманентного политического кризиса находится в трудном экономическом положении. Возможно, создание СЦАГ и остается в качестве долгосрочной задачи, но на данный момент в Астане, скорее всего, решили сосредоточиться на цементировании «союза двух». Экономический и политический вес стран несопоставим, вследствие чего безусловным лидером будет Казахстан.

Уже упоминавшийся эксперт из Казахстана Досым Саптаев отмечал в этой связи: «Казахстан сейчас стал мало уделять внимания Центральной Азии, а больше пытается работать с Россией и Белоруссией над созданием Таможенного союза, который должен заработать с 1 января 2010 года. Мне кажется, что Казахстан вообще охладел к любым интеграционным инициативам внутри региона. Казахстан всегда был сторонником более тесного регионального взаимодействия в экономике, а сейчас он больше смотрит в сторону Запада. Очевидно, что даже для Казахстана инвестиционная привлекательность Центральной Азии снизилась, особенно в условиях кризиса».

Председательство Казахстана в ОБСЕ, судя по всему, мало что изменит в этом плане. Ведь пост председателя ОБСЕ – это по большей части чистая формальность, в лучшем случае он дает шанс просто обратить внимание на Центральную Азию, но отнюдь не позволяет решать региональные проблемы. К тому же сама эта «почесть», оказанная Казахстану, обладает немаловажным изъяном – все понимают, что Казахстан получил ее лишь благодаря цинизму ряда западных политиков, пожертвовавших защитой демократических ценностей ради конъюнктурных выгод. Ведь в плане соблюдения прав человека и демократических норм Казахстан выглядит лишь немного «приличнее» самых одиозных режимов в Центральной Азии. И не более.

По-прежнему буферная зона

Из того, что Казахстан, фактически выиграв гонку за региональное лидерство, тем не менее, вряд ли станет локомотивом «горизонтальной» интеграции, вовсе не следует, что Центральную Азию неизбежно ждет «вертикальная» интеграция, скажем, под патронажем России. Хотя бы потому, что российские экономические возможности весьма ограничены, а общей тенденцией для стран региона вот уже на протяжении довольно длительного периода является ослабление их связей с Россией и развитие отношений с ЕС, США, Китаем, странами Ближнего и Среднего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии.

Тот же Казахстан, оставаясь главным союзником Москвы, по прогнозам экспертов, уже в среднесрочном периоде (5–10 лет) будет все больше вовлечен в орбиту еще более тесного экономического сотрудничества с КНР и странами ЕС. Результатом явится нарастающая конкуренция с Россией за рынки сбыта углеводородов, иных полезных ископаемых и участие в формировании межрегиональных транспортных коридоров. Стремление Астаны вовлечь Киргизию в сферу своего прямого политического влияния должно усилить позиции Астаны и в рамках СНГ, ШОС, ОДКБ, и в диалоге с основными глобальными силами, включая Россию.

Узбекистан, в свою очередь, имея весьма конфликтные проблемы в отношениях с Киргизией и Таджикистаном, и подозревая, что за спиной Казахстана фактически стоит Россия, также все больше будет ориентироваться на Запад и страны Азиатско-Тихоокеанского региона, которые могут оказать финансовую помощь и поддержать Ташкент в отражении исламистской угрозы.

Что же до Таджикистана, то он недоволен сворачиванием инвестиционных проектов в сфере гидроэнергетики и уклончивой позицией России, в какой-то мере поддерживающей страны-водопользователи в лице Узбекистана, Казахстана и Туркмении. Поэтому Душанбе попытается еще больше сблизиться с родственным Ираном, который рассматривается как потенциальный гарант внутриполитической стабильности и «нерастворения» Таджикистана в окружающем его тюркском «море».

В целом же Центральная Азия в среднесрочной перспективе вероятнее всего будет оставаться своего рода буферной зоной, в первую очередь, между Россией и Китаем, и в то же время полем для свободной игры как для региональных, так и внерегиональных «игроков», пытающихся выстроить самые различные, в том числе весьма причудливые геополитические комбинации.

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=156

источник

Международная Черкесская Ассоциация (МЧА) на заседании в Нальчике 27 февраля приняла обращение к президенту России Дмитрию Медведеву, в котором заявлено, что оргкомитет Олимпиады «игнорирует историю и культуру коренного населения Причерноморья — черкесов (адыгов)».

«Исторически в районе Сочи проживали черкесские субэтносы — убыхи и шапсуги. Между тем, во всех рекламных изданиях говорится, что район проведения Олимпиады был в одном случае «частью древней Колхиды», а в другом — «освобожденным от Оттоманской империи» районом», — говорится в обращении.

МЧА просит президента России строить информационное освещение предстоящей Олимпиады «с учетом истории и культуры адыгского этноса». Организация указывает на целесообразность использования «черкесского фактора» и во время официальной церемонии открытия Игр, и в их символике — как это было сделано в отношении коренного населения в Австралии в 2000 и в Канаде в 2010 годах. «Это снимет напряжение, создаваемое радикально настроенными силами», — считают авторы обращения.

«Правительству России следует учитывать реалии. Если в олимпийскую символику в Ванкувере внесли индейский элемент, то это же следует сделать и во время сочинской олимпиады», — говорит Мухамед Хафицэ, один из лидеров общественного движения «Адыгэ Хасэ».

По его мнению, «черкесский элемент» должен был присутствовать и в Ванкувере. Вместо этого, «в состав российской делегации, отправившейся на закрытие Олимпиады, был включен казачий хор из Краснодара, но не включен ни один представитель черкесского народа», отмечает Хафицэ.

В общей сложности на заседании МЧА, на котором присутствовали делегации из адыгских диаспор США, Европы, Сирии, Иордании, Турции и России, было обсуждено 15 вопросов. Главным из них, по словам председателя МЧА Каншоуби Ажахова, было обсуждение плана работы на предстоящие три года.

Как рассказал корреспонденту «Кавказского узла» Мухамед Хафицэ, делегации из Адыгеи и Краснодара не были согласны с тем, что в программу МЧА включено слишком много культурных вопросов. «Они считают, что в деятельности МЧА должно быть больше политики, я же считаю, что политикой должны заниматься политики, мы же должны заниматься вопросами сохранения культуры, языка, а также вопросами репатриации», — говорит Хафицэ. В результате программа МЧА была принята при 14 голосов «за» и 7 «против».

На заседании МЧА также обсуждалась общественно-политическая ситуация в Кабардино-Балкарии, связанная с проблемой отгонных пастбищ. Свою точку зрения по данному вопросу изложил Координационный совет кабардинских (КС) общественных организаций.

По словам члена КС Желяби Кумехова, позиция адыгских общественных организаций остается неизменной — отгонные пастбища должны принадлежать всем населенным пунктам республики. Координационный совет будет настаивать на принятии парламентом КБР соответствующего законопроекта, подготовленного КС.

Как отметил Хафицэ, представители диаспоры не совсем понимали суть проблемы отгонных пастбищ. «Они решили, что наши земли переданы балкарцам», — отметил он Хафицэ.

Ситуацию разъяснил первый заместитель главы администрации президента КБР Залим Кашироков, который принес для наглядности карты. Он заявил, что вопрос не закрыт, и созданная в КБР согласительная комиссия по земельному вопросу будет работать до тех пор, пока не придет к единому мнению. «Федеральный центр понимает и потому не торопит нас», — подчеркнул он.

Противоречия в части земельного вопроса в КБР заключаются в том, что адыги предлагают оставить пастбища в собственности сельских муниципальных образований республики, независимо от места их расположения, а балкарцы настаивают на том, чтобы включить отгонные пастбища в границы сельских поселений, которые находятся в непосредственной близости от них (это преимущественно балкарские населенные пункты). Позиция же властей республики по этому спорному вопросу такая: придать пастбищам статус межселенных территорий и передать их в ведение Мингосимущества.

Напомним, что со 2 по 4 октября 2009 года в столице Республики Адыгея Майкопе прошел VIII конгресс Международной черкесской ассоциации. В ходе конгресса прошли выборы нового президента МЧА, членов исполкома и контрольно-ревизионной комиссии. Председателем Международной черкесской ассоциации был избран предприниматель из КБР Каншоби Ажахов, который является основателем банка «Бум-банк».

Справка. Международная черкесская ассоциация – межгосударственная организация адыгского и абхазо-абазинского народов. Учреждена в мае 1991 года в Нальчике. Первым президентом МЧА был юрист и общественный деятель Юрий Калмыков. МЧА ставит перед собой задачу возвращения адыгов, проживающих в зарубежных странах, на историческую родину. МЧА также последовательно выступала за независимость Абхазии.

Источник

http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=222

Развитие национального самосознания одного народа не должно быть направлено на ущемление прав других народов. Иначе подобное самосознание принимает болезненное очертание шовинизма, и ошибочное толкование реализации национальных амбиций могут привести к губительным ,и разрушительным для всего этноса результатам. Эту тему с читателями Этноглобуса дискуссирует директор центра Ататюрк, депутат Милли Меджлиса, профессор Низами Джафаров.

-Национальное самосознание начало проявляться в форме идеи в процессе создания независимого Азербайджанского государства , а комплексно в государственном строительстве. Этот процесс, начатый в шестидесятые годы прошлого века на уровне просветительской идеологии ,в девяностые годы приняла агрессивно вульгарную форму. Национальное самосознание в те годы потерявшая свою нормативность, из-за агрессивности создаваемой эпилептики, в середине девяностых годов приняла нормативность и поднялась на уровень государственной политики. То , что национальное самосознание является не только общественным фактором, но и идеологией государственной политики можно видеть во всех указах общенационального лидера Гейдара Алиева и нынешнего президента Ильхама Алиева . Изучая выступления Гейдара Алиева сталкиваемся с очень сильными намерениями организации нации, превращения национального сознания в комплексную систему. Если национальное самосознание не будет урегулироваться со стороны государства, его нормативы не будут организованы, то он может превратиться в разрушительную силу. В национальном и националистическом самосознании может найти себе месте вульгарные элементы. Эта стихия, способная вмещать в себе разнородные эмоции и волнения . В Чечне стихия национального самосознания, не получившая государственную нормативность превратилась в разрушительную силу. Этот же процесс в Татарстане, Башкортостане, даже у сибирских тюрков не поднимаясь на государственный уровень, принял дипломатическую форму, что препятствовала агрессии России. Национальное самосознание очень сложный процесс ,исходящий от характера этноса и политической организованности.

-Азербайджанцы исторически не отличаются национализмом.

-Отсутствие национализма у азербайджанцев с одной стороны связана с нашей ментальностью, с другой стороны исламской религией. На фоне амбиции тюркизма ,ислам с его объединительной идеей создает национальную скромность , что в определенной мере убивает этнос. Во главе национальной борьбы Армении , сначала оккупировавшие наши земли ,теперь пытающиеся создать особую политику и региональную позицию, стоит объединяющая григорианская церковь Эчмиадзин с этнически-религиозным мышлением. А исламская религия бездействует, так как является универсальным, объединяющим фактором.

-То есть ислам противостоит развитию национальной идеи.

-Если взять конкретно, ислам не может нас поддержать в национальной борьбе. Христианская религия развивает государство, поддерживает народ в национальных конфликтах, объединяет государство и нацию, когда развитие ислама в некоторых случаях препятствует развитию государственности. Даже исламские партии направляют государство в разные стороны. Отдаленность ислама от государства, отсутствие в нем фактора национального государства связано с его общечеловеческим значением.

Развитие нашего сознания не должно нас изолироваться от внешнего мира. Наша открытость миру исходит из тюркского менталитета. Тюрки всегда жили рядом с другими народами , приняли все религии –иудаизм, христианство и ислам. Националистическая концепция такого народа отличается от изолированного китайского и непонятного стихийного российского национализма. Нельзя воспитывать азербайджанский народ, существующего в сфере демократического и открытого национализма, как агрессивного националиста .

-Часто идею азербайджанства ставят в противовес идее тюркизма…

-Это только так кажется. В действительности на основе идеологии азербайджанства стоит тюркизм. Тюркизм ,как методология и историко-идеологическая основа является объединяющим фактором. Мы должны возвышаться на базе тюркизма. В строительстве государства основой должны являться тюркские традиции. Практика показала, что борьба , ведущаяся на базе общей тюркской идеологии препятствует строительству национального государства. Когда в начале прошлого века Ататюрк создавал тюркское государство ,ему препятствовали силы, выступающие за создание Туранского государства. Но , он доказал, что в империалистическом , дифференцированном мире нельзя строить подобное государство. В настоящее время тюркские народы построили свое национальное государство на основе тюркской идеи. Все борьбы, основывающиеся на общетюркских принципах имели политическое поражение.

Большинство 50 млн.азербайджанцев и территория , где проживают наши соотечественники находятся за пределами азербайджанского государства. Территория Азербайджанской республики и народ составляет 1/5 часть этой цифры. Борьба за тюркизм может раздробить азербайджанцев. Азербайджанцев нужно объединить вокруг идеи азербайджанства, следует возродить дифференциальную систему. Политика государства в этом вопросе имеет системную политику. А у оппонентов этой идеи нет особой идеологической системы, существуют только претензии.

-Народы, населяющие Азербайджан настораживаются идеей тюркизма , боясь лишиться своей национальной идентичности.

-Азербайджанские тюрки несут ответственность за процессы , происходящие в Дагестане, Армении, Грузии, Южном Азербайджане , также за тюркских и не тюркских этносов, проживающих на этих территориях.

Опасность тюркизации , проявившаяся в анормальной форме в начале девяностых годов прошлого века, и существующая только на словах , в дальнейшем самоликвидировалась. Безусловно ,в определенных вопросах должно быть согласие. Азербайджанские тюрки всегда в вопросах государственности, в проявлении интересов малых народов шли на уступки , также в дальнейшем с условием сохранения единства супер этноса –азербайджанцев эти уступки будут продолжаться . Такова стихия исторических развитий. Параллельно с этими процессами будет развиваться упрочение тюркизма азербайджанцев.

-В подобном случае , малочисленные народы республики оставаясь носителем своих национальной идентичности должны чувствовать себя частью Азербайджана.

-Осознание себя частью Азербайджана их жизненные условия. Основные условия составляющих культурную систему татов, лезгин, талышей и др.этносов является объединение вокруг тюркизма. Большинство слов в словаре этих народов тюркские. Форма мышления , проявляющаяся в образований предложений тоже тюркокоренные. Их национальные атрибуты имеются только на бытовом уровне. Между ними существуют только этнографические отличия. Для отделения необходимо иметь отдельный характер, мышление, образ жизни, культуру , технологию взаимосвязи и создания отдельного государства. Исторически попытки отделения не имели результата.

источник

Обязанности по руководству Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе оказывают сдерживающее воздействие на Казахстан, сказал в интервью EurasiaNet эксперт по работе этой венской многосторонней организации Владимир Школьников. Так, например, в Астане осознали, что не так-то просто навязать свои политические предпочтения организации, в которую входят 56 государств и для работы которой требуется консенсус.

Владимир Школьников многие годы занимал руководящие посты в Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. В своем интервью в конце февраля он отметил, что Казахстан, заступивший 1 января на пост председателя ОБСЕ, пока «набирается опыта». Он похвалил Астану за сравнительно оперативное принятие рабочего бюджета ОБСЕ, одновременно выразив озабоченность в связи с отсутствием графика заседаний на год.

Как и предыдущим руководителям ОБСЕ, казахстанским чиновниками приходится решать целый ряд практических задач. «Быть в Вене, общаться с делегациями, вариться в этом многостороннем котле – это совсем не то, что находиться в Астане и там вынашивать идеи о том, каким должно быть это председательство», – подчеркивает Школьников.

«Я был свидетелем, как и у других председателей возникали противоречия между столицей и происходящим в Вене, – продолжил он. – Я думаю, казахстанская делегация определенно постарается сделать все от нее зависящее. Казахстан направляет на цели руководства значительные ресурсы, как человеческие, так и финансовые. С технической точки зрения, одни заседания всегда проводятся лучше, чем другие, но для справедливости надо сказать, что когда разница во времени между твоей столицей и Веной составляет пять часов, задача по руководству организацией представляет серьезную задачу, потому что председательство предполагает работу в режиме реального времени».

Опасения, что Казахстан может попытаться воспользоваться своим председательством в ОБСЕ с тем, чтобы ослабить демократизационную составляющую ее деятельности, себя не оправдывают – во всяком случае на данный момент, полагает эксперт. Главным приоритетом для Астана стало проведение саммита ОБСЕ, а для достижения этой цели необходимо достичь компромисса. По мнению Школьникова, у Казахстана нет иного выбора, кроме как отказаться от своей «национальной программы» ради достижения консенсуса в стане ОБСЕ.

В последние годы Бюро по демократическим институтам и правам человека стало объектом резкой критики со стороны бывших советских республик, особенно в части своей деятельности по наблюдению за выборами.

Правда, на взгляд Школьникова, председательство Казахстана не представляет какой-то особой угрозы для будущего БДИПЧ. Былые разногласия между БДИПЧ и в особенности Россией являлись, по большей части, следствием межличностных столкновений, полагает он.

Школьников признает наличие «разрыва в ценностях», способствующего углублению расхождения во взглядах на демократизацию между США и ЕС, с одной стороны, и многими бывшими советскими республиками, с другой стороны. Преодоление этого разрыва и укрепление демократиизационного компонента деятельности ОБСЕ требует дополнительного внимания к работе этой организации со стороны западных государств, а также неправительственных организаций, уверен эксперт.

От редактора: Владимир Школьников занимал различные посты в варшавском Бюро по демократическим институтам и правам человека, включая должность руководителя отдела по вопросам миграции, а позднее – департамента демократизации. После ухода из БДИПЧ, Школьников в течение года возглавлял европейское отделение организации Freedom House в Будапеште. В настоящее время он является консультантом Института «Открытое Общество» по вопросам ОБСЕ. Взгляды, высказанные Владимиром Школьником в данном интервью, являются собственным мнением эксперта и не обязательно отражают позиции Института «Открытое Общество». EurasiaNet работает под эгидой Института «Открытое Общество».

источник

http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2010-03-03/8883.html

Александр Гольденштейн

Орон считает, что только обсуждение геноцида армян поможет предотвратить подобные ужасы в будущем. «Не признавая, и не обсуждая геноцид других народов, мы приуменьшаем и значение Холокоста. Шимон Перес заявил, что массовое убийство армян – не геноцид, а трагедия, а бывший посол-нерезидент в Ереване (Ривка Коэн) отказалась в феврале 2002-го проводить параллель между резней (евреев и армян). Это не добавляет нам чести. Мы обязаны чтить память и других народов, мы обязаны продвигать на парламентском уровне обсуждение геноцида армян. Мы, израильтяне, должны были первыми признать этот геноцид», — считает собеседник портала IzRus.

На сегодняшний день, по его словам, политическая ситуация не способствует продвижению данного вопроса. Президент Шимон Перес и глава МИД Авигдор Либерман являются ярыми сторонниками сотрудничества с Азербайджаном, который крайне негативно относится к вопросу признания геноцида армян. Брат Яира Орона, возглавляющий блок МЕРЕЦ, является рядовым парламентарием, лишенным влияния на внешнюю политику государства. «В прошлом, ряд представителей МЕРЕЦ, включая министров Йоси Сарида и Йоси Бейлина, а также покойный Юрий Штерн (один из основателей партии «Наш дом Израиль»), поддерживали признание армянского геноцида, но сегодня этим некому заниматься. Мой брат вновь выдвинет данный вопрос на обсуждение Кнессета, наверное, в апреле, но его сторонник, Зеэв Элькин, является председателем парламентской коалиции, и у него нет времени заниматься этим. Жаль, но и в этом году Кнессет проигнорирует День памяти жертв геноцида» (который проводится армянскими общинами 24 апреля, в память о 1915 году, когда в Константинополе турецкими властями были произведены аресты и высылка первых групп армянской интеллигенции).

Ризван Гусейнов

источник

http://www.1news.az/region/armenia/20100304115130685.html

4 марта, по инициативе председателя комиссии по внешним сношениям в Палаты представителей Ховарда Бермана пройдет обсуждение резолюции 252 относительно «геноцида» армян. Поэтому будет уместно сделать краткий экскурс в историю этого процесса, имеющего целью ослабить роль и позиции Турции на международной арене.

Начиная с середины 60-х годов прошлого века страны Запада, в первую очередь США, Европа активизировали кампанию по признанию т.н. «геноцида» армян. По команде западных держав, желавших иметь дополнительный рычаг на крепнувшую Турецкую Республику, мировое армянство бросилось царапать на себе, казалось бы, уже зажившие раны трагических событий начала 20-го века в Османской империи.

Поводом для начала массовых акций протеста армян и обращений в парламенты различных стран мира стала приближавшаяся в1965 году дата 50-летия «геноцида» армян. Параллельно начались акции и в Советской Армении, где партийное руководство оказывало давление на Кремль с призывами выразить официальную позицию по событиям 1915 года. Тогда советское руководство пошло на уступку и в Ереване был воздвигнут памятник «геноциду». Затем в советской прессе в канун круглых дат: в 1965, 1975 и в 1985 годах появлялись материалы о событиях 1915 года.

Бурная деятельность была развита в США и Франции. За все эти годы в Конгресс США было представлено около полутора сотен обращений с призывом принять резолюцию о признании «геноцида» армян. Этот вопрос уже давно стал традиционным рычагом влияния Запада на политику своего партнера по НАТО – Турции. Каждый раз дух принятия резолюции витает над американским Конгрессом, но Белый Дом не дает ей быть одобренной конгрессменами. Этот ежегодный торг с Турцией, в этом году приобретает более жесткие рамки, поскольку армянство отмечает 95-летие событий в Османской империи и ближайшие пять лет, в преддверии 100-летия этих событий, будет прилагать все усилия для популяризации своей «геноцидной» темы. Тем более что Запад весьма заинтересован в том, чтобы по полной использовать «армянскую карту» в политической игре против окрепшей и ведущей независимую политику Турции.

Но не тут-то было, официальная Анкара, применив наступательную дипломатию, подготовила ряд превентивных мер по пресечению попыток мирового армянства и Запада использовать «юбилейные» даты событий в Османской империи. Выдвинутые и подписанные по инициативе Турции армяно-турецкие протоколы стали серьезным препятствием для планов западных стран и их армянских исполнителей. По признанию американских экспертов и политиков, в ситуации, когда инициирован процесс нормализации армяно-турецких отношений, никто не возьмет на себя смелость стать причиной срыва данного процесса.

В связи с этим, как в США, так из Турции посыпались предупреждения в адрес американских конгрессменов, которые обсудят 4 марта резолюцию относительно «геноцида» армян.

В конце февраля парламент Турции направил обращение в Конгресс США с требованием приостановить обсуждение резолюции о «геноциде армян». В обращении, подписанном членами комиссии по внешним связям парламента Турции, указывается, что обсуждение этой резолюции не в интересах ни США, ни Армении, ни Турции, и этот шаг затормозит начавшийся армяно-турецкий диалог. Вслед за этим МИД Турции принял официальное заявление, в котором предупреждает членов Конгресса, что принятие этой резолюции может нанести вред американо-турецким, турецко-армянским отношениям в свете процесса сближения между двумя странами.

Уже тогда в Конгрессе США мнения о принятии резолюции по «геноциду армян» разделились поровну. Часть американских законодателей выступила за принятие этой резолюции, часть — против. Согласно опросу, проведенному среди конгрессменов, 21 член Конгресса за принятие этой резолюции, 18 – против. «Этот вопрос выносят на повестку калифорнийцы. Каждый раз они муссируют тему «геноцида». Этот вопрос, по большому счету, не интересует ни Армению, ни другие народы США. Все это деятельность армянского лобби. Они работают в Калифорнии как бульдозеры и заставляют местных конгрессменов идти на у них поводу», — прокомментировал помощник конгрессмена от Джорджии Дэвида Скота Майкл Андел.

3 марта еврейская община Турции потребовала у Конгресса США не голосовать за резолюцию о «геноциде армян». В обращении еврейской общины Турции, направленном в Конгресс США, отмечается, что в случае принятия Палатой представителей резолюции о так называемом «геноциде армян» будет нанесен серьезный урон турецко-американским отношениям.

В тот же день 24 американских конгрессмена направили обращение к Комитету по внешним связям Конгресса США, в котором призвали не проводить обсуждения резолюции по «геноциду» армян в Палате представителей. Отмечается, что это станет серьезным ударом по американо-турецким стратегическим отношениям, по американским интересам и операциям НАТО на Ближнем Востоке и Центральной Азии. Учитывая роль Турции в наведении мира и стабильности в Ираке, Афганистане, на Ближнем Востоке и других регионах, «Обсуждение в Палате представителей по сомнительным историческим событиям в Османской империи во время Первой мировой войны фактически испортит отношения США со своим сегодняшним реальным стратегическим партнером по НАТО», — говорится в обращении, подписанном 24 американскими конгрессменами.

Затем к обращениям против рассмотрения в Конгрессе резолюции о «геноциде армян» подключились и транснациональные компании США. Крупные американские транснациональные компании Lockheed Martin, Boeing, Raytheon, United Technologies, Northrop Grunman и другие обратились в палату представителей Конгресса с просьбой отклонить рассмотрение резолюции о так называемом «геноциде армян». Обратились так же американские компании, занимающиеся производством и продажей космических и спутниковых телекоммуникационных систем.

Подведя итоги, можно отметить, что в США четко осознают, что принятие резолюции по «геноциду» армян нанесет урон не Турции, а именно американским национальным интересам. Турции все равно, признает еще кто-то или нет «геноцид» армян, парламенты Франции, других стран Европы сделали это и, кажется, ничего кроме ухудшения своих отношений с Анкарой не достигли. Теперь именно Анкара в политическом диалоге с этими странами постоянно напоминает и использует как фактор то, что парламенты этих стран заняли проармянскую позицию.

Как сказал на днях азербайджанский политик Мубариз Гурбанлы, резолюция по «геноциду» армян — это «золотая пуля», которой можно выстрелить только один раз. Поэтому в США понимают, что могут использовать эту «золотую пулю» один раз и видят по горькому опыту стран, принявших подобные резолюции, что ничего хорошего от этого для своих национальных и геополитических интересов в ответ не получат.

источник

http://www.afghanistan.ru/doc/16533.html

Мирвайс ТАРИН

Об авторе: Мирвайс Тарин – бывший афганский журналист.

В силу географических и геополитических причин Афганистан был и остается ключевой страной в регионе. Участие представителей 60 стран и десяти международных организаций в Лондонской конференции, состоявшейся 28 февраля, свидетельствует о том, что «афганский вопрос» — это единственная международная проблема, которая сегодня объединяет позиции разных государств мира.

Прошедшая конференция в британской столице стала первым важным шагом в реализации планов президента Хамида Карзая по финансированию процесса социальной адаптации тех талибов, которые будут готовы порвать отношения с «Аль-Каидой». По некоторым оценкам, в рядах афганских талибов насчитывается около 25 тысяч бойцов. США и их союзники поддержали планы Хамида Карзая и уже на начальном этапе приняли решение о выделении свыше 500 миллионов долларов для Фонда реинтеграции талибов, надеясь на то, что переговоры с талибами вобьют клин в отношения между Талибаном и «Аль-Каидой».

Таким образом, Лондонскую конференцию можно считать стартовой площадкой проекта реинтеграции умеренных талибов, как граждан Афганистана, в мирную жизнь этой страны, а также точкой отсчета для формирования графика сроков передачи афганским силовым структурам ответственности за безопасность в Афганистане.

С другой стороны, девятилетнее присутствие западных сил в Афганистане и проведение ими антитеррористических операций показало, что афганская война не может быть выиграна военным путем. А также то, что построение полноценного демократического общества в Афганистане — это долгосрочное мероприятие. В связи с этим международное общество ждет от западной коалиции принятия новой стратегии, которая даст ключ к решению афганской проблемы.

Очевидно, что основным элементом этой стратегии является поэтапный вывод коалиционных войск из Афганистана. Начало операции по выводу уже объявлено — лето 2011 года.

Таким образом, ситуация становится похожа на конец 80-х годов ХХ века, когда Москва вывела свои войска из Афганистана и беспомощно оставила своего союзника доктора Наджибуллу на произвол судьбы. Правда, тогда Афганистан имел 500-тысячную армию, афганские вооруженные силы были одними из самых боеспособных и хорошо оснащенных в регионе.

Сегодня США и их союзники находятся в другой ситуации: созданные ими афганские вооруженные силы не достаточно оснащены и не укомплектованы. Хамид Карзай, несмотря на свою популярность среди избирателей, является человеком нерешительным и, в некоторых случаях, непоследователен обнародованному им политическому курсу. Талибану же в последнее время сопутствует успех.

Чтобы не повторить судьбу «шурави» и не превратить Афганистан в «Талибистан», Запад предлагает осуществить афганизацию своей миссии. Это, прежде всего, предполагает увеличение численности афганских сил безопасности до 400 тысяч человек, а также постепенную передачу под контроль афганцам городов и провинций страны и, наконец, реинтеграцию талибов в мирную жизнь. Оптимисты считают, что у такого проекта есть шансы. Ведь, несмотря на то, что Талибан с помощью террористических актов защищает свои политические позиции и не допускает их ослабления, некоторые представители «яростных мулл» — при посредничестве ряда арабских стран, в том числе Саудовской Аравии, — ведут закулисные переговоры с эмиссарами Хамида Карзая.

Влияние Саудовской Аравии на талибов очевидно: оно ничем не уступает влиянию Пакистана на Талибан. Саудовская Аравия в середине 90-х годов дипломатически признала «Исламские Эмираты Афганистан» и по сей день сохраняет свое  влияние над Талибаном. Кстати, в этой связи недавнее назначение Залмая Расула на пост министра иностранных дел Исламской Республики Афганистан выглядит неслучайным: новый глава афганского МИДа в свое время работал в Саудовской Аравии и лично знаком с саудовской королевской семьей.

Основные условия Талибана для сложения оружия и начала переговоров известны — изменение Конституции страны, вывод иностранных войск, признание движения талибов в качестве части афганской политической системы, открытие представительства Талибана в городах Афганистана, исключение руководителей движения из «черного списка» Совета Безопасности ООН и, наконец, освобождения всех талибов из тюрем.

Если выполнение пяти последних условий — это дело времени, то реализация первого, согласно законодательству Афганистана, зависит от решения Лоя-Джирги. По неофициальной информации, не исключено, что одним из главных вопросов повестки дня намеченного на весну 2010 года «большого афганского съезда» как раз станет тема внесения изменений в Основной закон страны. Учитывая, что президент Карзай неоднократно заявил, что любой ценой готов добиваться достижения мира в Афганистане, внесение поправок в Конституцию представляется вполне реальным.

Хамид Карзай рассчитывает, что реализация его планов по национальному примирению и реинтеграции позволит вовлечь не менее 70 процентов афганских талибов в мирную жизнь. Скорее всего, этот процесс начинается с тех районов страны, которые перейдут под контроль афганских вооруженных сил.

Отношение афганского общества к проекту интеграции «умеренных талибов» неоднозначное. Президентские выборы показали, что половина населения страны активно и открыто выступает против талибских идей и поддерживает перемены, но отказ 50 процентов населения от участия в выборах, отражает влияние и авторитет Талибана на афганское общество.

Насколько достижима реализация новой стратегии Запада по афганизации проекта умиротворения Афганистана, покажет время. В этой связи стоит отметить, что в Афганистане уже есть такого рода политический прецедент. Вашингтон и его союзники после 2001 года смогли, с помощью давления и активной многофакторной политики, разоружить и интегрировать в политическую жизнь страны, «кровных врагов» времен периода советской интервенции и гражданских войн – «моджахедов». Лидеры и представители ранее враждовавших между собой групп «моджахедов» сейчас работают в одном правительстве и заседают в едином парламенте Афганистана.

Западные политики надеются, что в отношении Талибана старые политические рецепты, наряду с войсковой операцией по «принуждению к миру», также покажут свою эффективность.

В случае успешной реализаций нового западного плана и вывода коалиционных войск, слияние Талибана с существующей демократической структурой Афганистана неизбежно.

Разумеется, насколько успешно талибские средневековые идеи будут взаимодействовать с демократическими идеями и работать в афганском обществе, покажет время. Очевидно лишь одно: главный политический архитектор современного Афганистана — США, под предлогом важности региона и нестабильности в обладающих ядерным оружием странах-соседях Афганистана (прежде всего, в Пакистане) будут играть роль «смотрящего» на своих военных базах ещё десятки лет.

источник

http://www.afghanistan.ru/doc/16742.html

Никита МЕНДКОВИЧ

Об авторе: Никита Андреевич Мендкович – эксперт Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА).

При обсуждении проблем Афганистана в неафганских СМИ мнение самих афганцев зачастую трактуется весьма произвольно, или вовсе учитывается как вечно неизвестная переменная. Между тем, будущее любой страны определяется, прежде всего, ее народом, а во вторую очередь — внешними факторами – иностранными государствами, компаниями, международными организациями.

Попытками «заглянуть в душу общества» можно назвать серию социологических опросов, проведенных в Афганистане в последние годы. В частности, большой интерес вызвала публикация результатов социологического исследования, проведенного по заказу британской телерадиокорпорации BBC, американского телеканала ABC News и немецкого телевидения ARD в начале этого года, дающих достаточно оптимистичное описание отношения афганского общества к переменам последних лет.

Сама эффективность подобных исследований в условиях во многом аграрного общества и войны – достаточно спорна. Человек, особенно живущий в сельской местности или в малом городе, не уверен в анонимности опросов, не доверяет исследователям, сомневается в их готовности принять любой ответ и не всегда четко понимает смысл и цель задаваемых вопросов. Сказывается и эффект «вежливого согласия» характерный для многих аграрных обществ и часто вводящий в заблуждение многих иностранных журналистов в Афганистане. Представитель аграрного социума слабо интегрированного в общественную жизнь страны, если оказывается вынужден к беседе с выходцем «извне» на отвлеченные, в том числе политические темы, то стремится максимально подстроить свои ответы под предполагаемые ожидания собеседника, «чтобы не обидеть» мало заботясь об искренности. В условиях нестабильности этот путь наиболее мудр, безопасен и выгоден, тем более, если в роли спрашивающего выступает обеспеченный по местным меркам журналист или эксперт из развитых стран.

Именно этим можно объяснить тот факт, что российские СМИ склонны сообщать о ностальгии афганцев по временам советского военного присутствия и неприятии американцев, а западные СМИ – о восхищении «западными ценностями» и неприятии «советского прошлого» и русских. В обоих случаях журналисты слышат то, что, по мнению собеседников, хотят слышать. В действительности же для каждого из респондентов обе точки зрения могут быть и лестью, и правдой (причем иногда — одновременно), в чем приезжему он вряд ли признается. Жизнь в непростых по меркам многих стран внешних условиях заставляет человека становиться политиком во всех смыслах, хотя бы для внешнего мира, не входящего в круг соседей по поселению.

Провести при этом эффективный, репрезентативный социологический опрос задача нетривиальная, и насколько с ней справляются исследователи в каждом из случаев установить достаточно сложно, поэтому, учитывая выше приведенную критику методологии, попытаемся все же обсудить итоги социологических опросов прошлого года. В качестве источников рассмотрим опубликованные в СМИ итоги упомянутого выше опроса общественного мнения, проведенного по заказу иностранных СМИ (1500 респондентов, все провинций, конец 2009) и отчет о проведенном «Asia Foundation» исследовании (6406 респондентов, все провинции, лето 2009).

Оба исследования дают достаточно большой разброс мнений опрошенных. Так, на общий для обоих исследований вопрос «В правильном ли направлении движется страна?» в первом случае утвердительно ответили 70% опрошенных, во втором – лишь 42%.

В целом итоги первого исследования более оптимистичны. По опубликованным данным оно показало, что две трети респондентов оценили условия своей жизни на «отлично» и «хорошо». По словам опрошенных, за последние годы доступ населения к электроэнергии, транспорту, медицинским услугам и коммуникациям возрос в два раза. Между тем, опрошенные AF более скептически оценивают свое современное материальное благополучие: 55% считают, что за последний (2009) год оно не изменилось, 31% считают его улучшившимся, 14% — ухудшившимся. 47% заявили, что усугубились проблемы занятости, 37% отметили, что положение с электроснабжением ухудшилось, 30% указали на снижение доступности продуктов на рынке.

Исторические сопоставления в рамках исследования AF тоже не всегда оптимистичны. 25,5% опрошенных считали, что богаче жили при Талибане, чем на момент опроса, 34% — считали, что жили лучше в период советского военного присутствия. Большинство все еще полагает современный достаток более высоким, чем в рассматриваемые периоды, но следует заметить, что в предыдущие годы большая доля опрошенных полагала себя более обеспеченной в период правление талибов (36% в 2008 году). Опрос AF также показывает определенный оптимизм опрошенного населения в том, что касается экономических трудностей, но следует помнить, что он был высок и в предыдущие годы, для которых были характерны худшие оценки собственного социально-экономического положения.

По умолчанию более достоверными представляются выводы AF, так как опираются на большую выборку респондентов, и именно на них мы будем ссылаться ниже. Также следует учитывать, что формулировки вопросов «Asia Foundation» более осторожны, в основном не требуют прямой поддержки или осуждения тех или иных политических сил, включая Талибан, поэтому в чем-то менее показательны, но меньше пугают респондентов и, следовательно, более достоверны.

Процесс общественной модернизации наравне с комплексом экономических изменений порождает изменения общественные, ликвидирует старый и генерирует новый жизненный уклад, создает и уничтожает социальные институты. Если общество не хочет и не может принять новых социальных норм, то неизбежна и обратная трансформация, ревизия экономических и приобретений, а, возможно, — прямой регресс. Изменения в валовых показателях афганской экономики, структуре и технологиях производства такая же реальность, как перемены в политической, общественной и личной жизни современного афганского общества.

Рассмотрим некоторые из итогов исследования AF, чтобы оценить отношение общества к переменам в Афганистане. Тем более, что итоги этого исследования менее знакомы русскоязычным читателям.

Прежде всего, речь идет о демократизации власти. 70% уверены в том, что их решения во время выборов органов власти влияет на будущее страны. На протяжении последних 4 лет стабильно росла доля респондентов, заявляющих о готовности участвовать в выборах. Влияние политических убеждений на жизнь весьма велико, большинство опрошенных убеждено в том, что прекратили бы отношения с другом, если бы он вступил в несимпатичную им политическую партию. Большинство опрошенных также не хотело бы видеть в месте своего проживания акции непопулярных там политических партий.

Но при этом осуществление политических практик все еще вызывает в обществе определенный страх. 51% опрошенных признали, что испытывают страх (16% сильный, 35% слабый), когда голосуют на выборах, 61% — при участи в демонстрации (22% и 39%). Причем более высокий уровень страха испытывают респонденты-женщины.

К женской эмансипации опрошенные относятся, в целом, лояльно. 83% опрошенных полагают, что женщины должны иметь право участвовать в выборах, но более 50% опрошенных полагают, что женщины не должны быть членами национальных и местных парламентов, а 29% опрошенных считают, что женщины вообще не должны работать вне дома. Важно отметить, что 85% опрошенных сообщили, что вклад женщин в доход их домохозяйства отсутствует.

Весьма осторожны ответы в том, что касается свободы слова. 40% убеждены, что в месте их проживания любой может свободно выражать свое мнение, но 39% опрошенных считают это невозможным. Ссылаются на проблемы с безопасностью в районе проживание, присутствие талибов или ограничения со стороны официальных властей. Судя по комплексу ответов, большинство респондентов позитивно оценивают демократические институты, связанные с политической состязательностью, открытой политической полемикой и их дальнейшее развитие. Но реализация многих из упомянутых практик ограничивается объективными условиями, связанными с финансовым положением опрошенных и их личной безопасностью. К тому же стали намечаться определенные рубежи, где, по мнению большинства опрошенных, должны пролегать ограничения свобод.

Можно ли считать эти данные свидетельством успеха действий международной коалиции, даже если рассматривать «насаждение демократии» как одну из ее целей? Автор сомневается в том, что ту или иную политическую систему, основанную на участии народа страны, можно «насадить» извне. Она может лишь возникнуть сама — на основе объективных экономических и социальных предпосылок. Можно, скорей, говорить о том, что афганское общество само пришло к пониманию необходимости перемен в принципах политической жизни, но реализация этого понимания в условиях вооруженного противостояния на территории страны с участием иностранных войск имеет свою особую специфику.

Кямал Али.

Лондонское выступление президента Армении Сержа Саргсяна активно обсуждается аналитиками и политологами, поскольку это первая его речь с  международной трибуны после подписания Цюрихских мирных протоколов с Турцией. Как известно, в международный экономический Форум в Давосе Саргсяна не пригласили, хотя президент И.Алиев там присутствовал на правах специально приглашенного руководителя государства.  Речь Саргсяна в Лондоне удивляет некоторыми моментами, несвойственными руководителям государства. Об этом наше интервью с политологом,  директором Центра политических инноваций и  технологий Мубаризом Ахмедоглу.

— Чем вызван визит Саргсяна в Лондон?

— Его поездка столицу Великобритании преподносится в Ереване как важное событие в межгосударственных отношениях. На самом же деле в Лондоне проводилась презентация малозначительного ереванского проекта. Организаторы поездки Саргсяна поставили Королеву Великобритании перед фактом пребывания президента кавказской республики в Лондоне, убедив ее принять Саргсяна.  В армянской печати опубликована его речь, произнесенная   в Британском королевском институте международных отношений (Chatham House), и судить о выступлениях Саргсяна мы можем пока только по известному тексту.

— Чем интересно выступление Саргсяна в Chatham House?

— При знакомстве с опубликованным текстом сразу же появляется ощущение излишней эмоциональности, взволнованности выступающего. Это не удивительно, учитывая великую разницу между происхождением,  образованностью и культурой Саргсяна и его слушателей в Лондоне.  Выступление президента подготовлено без наличия концепции. Чувствуется, что на Саргсяна  оказывает эмоциональное давление карабахская, принципиальная политика Азербайджана. Или же в последний момент, накануне выступления ему сообщили о том, что в Армении происходят странные события.

Дело в том что в последние два дня армянская оппозиция, почти вся, стала тянуться к главе религиозного Великого Киликийского Дома Араму Первому. Его еще называют вторым патриархом всех армян. Штаб-квартира Арама Первого находится в Ливане, куда ереванские оппозиционеры и обращаются. В числе жалобщиков также армяне грузинской Джавахетии и армяне оккупированного Нагорного Карабаха. С Арамом Первым встречался так называемый министр иностранных дел «НКР». Обращения к альтернативному главе армянской церкви содержат жалобы на действия армянских властей.

Возможно, эти события и повлияли на эмоциональное состояние С.Саргсяна, накануне его выхода на лондонскую трибуну, вследствие чего выступление президента, как уже отмечено наблюдателями, получилось противоречивым и нелогичным.

— А что было понятного в его словах?

— Если  поискать в его словах своеобразную концепцию, то обнаружится следующая интересная картина: Саргсян почти не упоминает два тезиса, звучащие в официальной позиции Армении по карабахскому урегулированию. Как известно, в армянской карабахской политике существует три принципа. Первый: между «НКР» и Азербайджаном не может быть вертикальной связи подчиненности, второе – между «НКР» и Арменией должна быть сухопутная связь, или Лачинский коридор. И третье – обеспечение гарантии безопасности армянского населения НК.
Если освободить текст Саргсяна от эмоциональной оболочки, обнаруживается, что он поддерживает лишь один тезис из общеизвестной и многократно озвученной армянской позиции – о  безопасности живущих в НК армян. Два других тезиса – о сухопутном пути и вертикальной подчиненности НК Азербайджану, Саргсян в Лондоне абсолютно не упоминал.

— В его речи содержится обсуждение армяно-турецких отношений?

— Что касается армяно-турецких отношений, то здесь тоже присутствует множество интересных нюансов. Дело в том, что, направив президенту Турции послание с борта самолета на пути в Лондон, Саргсян показал,  что он лично, или руководимая им Армения не желают прислушиваться к мнению Москвы. Для него важнее позиция Запада – США или Великобритании, нежели учитывать волю России. Видимо, Саргсян обещал западным державам, что нормализует отношения Армении  с  Турцией при малейшей возможности.
И второй момент: Саргсян, видимо, обещал организаторам его лондонского турне, что, нормализовав отношения с Турцией, он разрешит ситуацию в нагорно-карабахском конфликте. В этом следует искать смысл заявления Саргсяна о том, что он пригласит президента И.Алиева на церемонию открытия армяно-турецкой границы. Это заявление очень напоминает такое же по эмоциональному тону приглашение Саргсяна президенту Турции Абдулле Гюлю, посетить Ереван для просмотра футбольного матча Армения-Турция. Приглашение армянского президента турецкому коллеге прозвучало в свое время из Москвы, в похожих с лондонскими обстоятельствах.

источник

http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2010-03-02/8857.html

Александр Гольденштейн

В ходе поездки в Израиль Мирослава Лайчака «запланировано обсуждение Ирана и иранской ядерной программы, а также будут переданы посылы ЕС насчет процесса ближневосточного урегулирования. Словакия выступает за переговоры с Ираном, но и за санкции, так как мы верим, что ядерный Иран приведет к гонке вооружений, что никак не приведет к стабилизации на Ближнем Востоке».

Йозеф Худес добавил: «У Словакии очень корректные отношения с Россией. В начале апреля президент Дмитрий Медведев приедет в Братиславу. Россия — главный поставщик энергоресурсов для Словакии, и нас многое объединяет в недалеком прошлом. Однако мы не признаем Абхазию и Южную Осетию, мы против односторонних деклараций о независимости, и не только в плане Косово, но и во всех случаях. Мы проявляем интерес к Кавказу еще и потому, что заинтересованы в энергетической независимости, в связи, с чем проверяем экономические возможности этого региона» (в контексте поставок энергоресурсов на европейский рынок в обход России).

В свою очередь, глава Департамента Центральной Европы и Евразии МИД Израиля Пинхас Авиви заявил порталу IzRus: «Словакия — наш близкий друг, и поддерживает нас на международном уровне. Мы дадим их министру иностранных дел подробный отчет о том, что происходит с Ираном, расскажем о региональных проблемах. Будут встречи с Либерманом, Пересом, Меридором, Ливни — очень плотный график. Но, через них мы ничего не передаём россиянам. Всё что нужно, мы можем передать российским партнерам напрямик, у нас с ними отличный диалог, такого открытого диалога у нас никогда еще не было. Зато с помощью Словакии мы можем попытаться повлиять на Европейский Союз».

источник

http://www.iran.ru/rus/news_iran.php?act=news_by_id&_n=1&news_id=62428

Тяжелая ситуация вокруг ядерной программы Ирана негативно сказывается на сотрудничестве этой страны с Россией. О том, что происходит в российско-иранских отношениях, обозреватель «Времени новостей» Елена СУПОНИНА спросила генерального директора Центра изучения современного Ирана Раджаба САФАРОВА. Он недавно посетил Тегеран и вот что рассказал:

В последнее время, на мой взгляд, в позиции России в отношении ядерного статуса Ирана заметен откровенно прозападный крен. Судя по реакции в Тегеране, это не будет способствовать укреплению отношений между нашими странами. А ведь Москва в силу специфики сложившихся добрососедских отношений могла бы сделать все возможное, чтобы иранская ядерная программа стала для мирового сообщества прозрачной. Но для этого надо учитывать интересы Тегерана, его стремление развивать мирную ядерную энергетику.

Не исключено, что Запад преследует совсем другие цели: сначала обескровить экономику Ирана, а затем сменить существующую там систему теократической власти на прозападный режим по пакистанскому или иракскому образцу. Вспомните, каким был Иран во времена шаха Пехлеви, когда, кстати, там при помощи американцев быстрыми темпами развивалась атомная энергетика. В этой связи российским лидерам не помешает, наверное, лишний раз задуматься, что представляет большую опасность для России: прозападный Иран или Иран даже с гипотетическим ядерным оружием. Неужели Иран с ядерной бомбой будет для России более опасен, нежели такие реально ядерные государства, как Индия, Пакистан, Израиль или Северная Корея? А вот с прозападным Ираном россиянам сложно будет сотрудничать.

Сегодня иранцы недовольны тем, что Россия затягивает поставку в Иран противовоздушных комплексов С-300. Руководство Ирана в связи с возможным срывом контракта может вообще отказаться от их закупки. Как мне известно, иранцы уже расформировали созданный два года тому назад специальный полк из лучших военных специалистов для обслуживания этих комплексов. В иранских военных кругах преобладает мнение, что «лимит времени ожидания» поставок С-300 почти исчерпан, а обстановка вокруг Ирана не терпит отлагательств.

Как, к примеру, укрепить систему противовоздушной обороны таких объектов, как достраиваемая сейчас россиянами атомная станция в Бушере? Иранцы изучают варианты использования других оборонительных систем. И намекают, что находятся на пороге технологического прорыва в собственном производстве аналогичных и не менее эффективных комплексов.

Невыполнение Москвой этого уже подписанного контракта означает не только упущенную экономическую выгоду почти в миллиард долларов. Это еще чревато ухудшением имиджа России как поставщика вооружений в регионе Ближнего и Среднего Востока.

источник

http://www.ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=417

Гюльнара Инандж, директор Международного онлайн информационно-аналитического центра Этноглобус

Визит в Баку президента Сирии Башара Асада, сразу после посещения главы еврейского государства Шимона Переса нашей страны, указал на возможную посредническую роль Азербайджана в переговорах между Сирией и Израилем. (1)

Не случайно президент Сирии Башар Асад в Баку заявил, что этот визит имеет стратегический характер. Заметим, что последние годы еврейское лобби, Израиль и США шаг за шагом работали над укреплением позиции Азербайджана на Ближнем Востоке. Израилю и США необходимо было получить на Ближнем Востоке еще одного партнера наряду с Турцией.

И вот настало удобное время и Иерусалим и США предоставили Азербайджану посредническую миссию на Ближнем Востоке и роль альтернативного России газопоставщика в Европу. Эти две роли взаимосвязаны между собой.

Для первой роли Азербайджан является неким ключом США и Израиля, которые пытаются вывести Иран и Сирию из под контроля России, точнее прервать связь между этим треугольником. Для этого важны уступки сторон и привлекательные предложения.

В диалоге между Дамаском и Иерусалимом в первую очередь речь идет об освобождении Израилем оккупированных у Сирии в результате шестидневной войны в 1967 г. стратегических Голанских высот.

Не случайно, что Ш.Перес одновременно с пребыванием в Баку сирийского президента заявил, что Президент Сирии Башар Асад должен понять, что не сможет получить на серебряном подносе Голанские высоты, продолжая связи с Ираном и поддержку Хизбаллы. (2)

Тем самым был послан меседж Тегерану, с которым еще предстоят дискуссии по сирийскому вопросу. В русле этих планов Израиль может освободить Голанские высоты. Но, уступив эти территории, Иерусалим должен получить гарантию безопасности для Израиля. Однако, Дамаск не может полностью прервать связи с Тегераном и его сателлитом Хизбаллой, и дать полную гарантию, что после освобождения стратегически важных высот, Иран не будет терроризировать Израиль. Только Тегеран может дать гарантию ненападения на Израиль в случае возвращения Голанских высот. (4)

Голанские высоты только видимая часть игры, за которыми стоят экономическая безопасность Ближнего Востока и Запада.

Заметим, что вслед за Ш.Пересом и Б.Асадом Баку посетил заместитель госсекретаря США Джеймс Стайнберг. В составе делегации находился также заместитель государственного секретаря США по вопросам Европы и Евразии Филипп Гордон.

Во время визита, в том числе обсуждался вопрос поддержки США диверсификации энергопоставок. Заявление сделанное в Баку Дж.Стайнбергом о том, что целью США является не исключение или вытеснение России из своих планов, а гарантирование множественных вариантов, указывает на энергетические планы, связанные с Сирией и Ираном.

Параллельно с циклом переговоров двинулся с мертвой точки газовый проект Набукко, который должен освободить Европу от российской газовой кабалы.

Тем временем Президент США Барак Обама принял решение восстановить американское посольство в Сирии, приостановивший свою деятельность 4 года назад. Очевидно, не без основания Дамаск уже заявляет о готовности включения к газовому проекту Баку-Тбилиси Эрзурум и получению нефти из Ирака.

Конечно, США и Израиль, с привлечением Сирии в свою сторону, намерены оставить Иран в изоляции. Так как все еще крупные иранские газовые залежи остаются вне контроля Запада, вряд ли возможно добиться полного отчуждении Ирана.

Поэтому возникает необходимость вовлечения Ирана к диалогу через третьи страны, в ряд которых и включен Азербайджан. Но самое важное в этом звене освобождение Ирана от российской манипуляции. Для чего необходимо привлечение Ирана к одному из западных газовых проектов, иначе газопровод Иран-Армения посредством Грузии присоединиться с Россией и иранский газ окажется под контролем Кремля.

Кроме всего, наступило время разработок нефтегазовых залежей на новых месторождениях на Каспии, часть из которых являются спорными. И здесь необходимо освободить Иран от российского влияния, так как официальные иранские круги считают, что не Тегеран, а именно Россия является ступором в нерешенности статуса Каспия. Поэтому посредническая миссия Азербайджана между США, Израилем и Сирией требует закрепления переговорами президентов Азербайджана и Ирана Ильхама Алиева и Махмуда Ахмединежада.

Вот и причины, требующие Израиль и США привлечь Иран к переговорному процессу. И напоследок, интересно, что вдруг на одном из последних массовых акций, начатых в Иране после президентских выборов, прозвучал непривычный лозунг — Смерть России!

Источники

1.http://news.bakililar.az/news_azerbayjan_pomirit_siriyu_23479.html

2. http://www.rosbalt.ru/2009/07/06/652677.html

3.http://www.rosbalt.ru/2009/07/11/654304.html

4. http://izrus.co.il/dvuhstoronka/article/2009-07-19/5372.html

источник

http://www.iimes.ru/rus/stat/2010/01-03-10b.htm

В.И.Сажин

1. НЕКОТОРЫЕ ОБЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

Всемирный банк (ВБ) в своем последнем докладе «Перспективы мировой экономики – 2010» прогнозирует, что темпы экономического роста Ирана в текущем году снизятся на 1 %. В докладе отмечается, что в прошлом году рост реального ВВП в Иране составил 2,5 %, и на текущий год прогнозируется рост данного показателя в пределах 1,5 %.

Таким образом, рост ВВП снизится до минимальной отметки за период с 1995 финансового года. По данным ВБ, основная причина такого снижения связана с сокращением добычи нефти на 7,3 % и уменьшением доходов от нефти и газа на 40 %.

Иран в 2009 г получил от продажи нефти на мировом рынке 55 млрд долл., что составляет лишь 68 % от аналогичного показателя годом ранее. Тем не менее, среди 12 членов ОПЕК Иран сохранил второе место после Саудовской Аравии по доходам от продажи нефти, нефтяная прибыль которой в завершившемся году составила 154 млрд долл. Далее следуют: ОАЭ — 52 млрд долл., Кувейт и Нигерия — по 46 млрд долл., Алжир — 43 млрд долл., Ангола — 42 млрд.долл., Ирак — 37 млрд. долл., Ливия — 34 млрд долл., Венесуэла — 33 млрд долл., Катар — 24 млрд долл. и Эквадор — 6 млрд долл.

Однако по доходам в расчете на душу населения Иран среди стран-членов международного картеля находится в последней тройке. По итогам 2009 г на каждого нигерийца пришлось 325 нефтедолларов, эквадорца — 411, иранца — 821. Лидером же по этому показателю стал Катар — 25,2 тыс. долл. на душу населения. Далее следуют: Кувейт — 17 тыс. долл., ОАЭ — 10,9 тыс. долл., Ливия и Саудовская Аравия — по 5,4 тыс. долл., Ангола 3,3 тыс. долл., Ирак — 1,3 тыс. долл., Алжир — 1,25 тыс. долл. и Венесуэла — 1,24 тыс. долл.

В целом доходы входящих в ОПЕК государств сократились с 965 млрд долл. в 2008 г до 573 млрд долл. в 2009 г. Основными причинами этому стали снижение цен на нефть на мировом рынке, а также сдерживающая политика картеля, устанавливающего для своих членов ограничительные квоты на производство нефти.

По мнению специалистов ВБ, в 2010 финансовом году в Иране темпы экономического роста снова начнут увеличиваться и достигнут 2,2 %. На следующий год этот показатель достигнет уже 3,2 %.

В настоящее время иранская экономика переживает не лучшие времена. Уровень безработицы составляет около 11 %, инфляция по итогам 2008 года достигла рекордной отметки в 30 %, однако в 2009 году снизилась примерно до 15 %.

В декабре 2009 года инфляция в Иране составила 13,5 процента против 15 процентов в ноябре того же года, сообщил Центральный банк страны. Показатель инфляции определяется на основании мониторинга цен на товары и услуги 359 наименований, предлагаемых в городах Ирана. В марте 2009 года Центральный банк Ирана обещал, что уровень инфляции будет снижен до 10 процентов. В конце 2007 — начале 2008 года инфляция в Иране составляла 25,4 процента

Планируется, что к 2015 году государственные субсидии населению будут почти полностью упразднены. Так, бензин будет стоить на внутреннем рынке примерно 90 % от средней цены на него в зоне государств Персидского залива. Чтобы не допустить увеличения бедности в стране в результате отмены субсидий, парламент обязал правительство принять меры по защите наиболее малообеспеченных слоев населения путем выплат компенсаций.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад 10 января представил меджлису ИРИ Программу экономического развития страны на предстоящие 5 лет. Основными направлениями программы президент назвал «создание равных возможностей для всех иранцев, обеспечение социальной справедливости, сокращение имущественного разрыва между различными слоями общества, развитие отсталых регионов, реализацию социальных программ».

В конце января президент Ахмадинежад представил на рассмотрение в меджлис вариант бюджета ИРИ на 2010-2011 финансовый год (совпадает с иранским календарным годом — 21.03.2010 – 20.03.2011). По законам ИРИ проект бюджета должен получить поддержку законодательного собрания государства и конституционного надзорного органа.

Бюджет запланирован из расчета цены на нефть в 60 долл. за барр. Предыдущий вариант иранского бюджета рассчитывался из цены на нефть в 37,5 долл. за барр.

По словам Ахмадинежада, если документ будет принят, то на образовательную программу, развитие сельского хозяйства и науки будет выделено больше средств, чем планировалось ранее.

Президент в бюджетном послании также заявил, что в 2010 году Иран может разместить облигации на 5 млрд евро для привлечения средств на финансирование энергетических проектов

Основную статью дохода бюджета Ирана (около 80%) составляют средства, полученные от экспорта нефти.

Власти Ирана решили принять меры по экономии финансовых ресурсов. Сообщается, что одобренный Наблюдательным Советом закон предусматривает постепенное сокращение государственных субсидий на автомобильное топливо, газ, электричество, воду, продовольствие, здравоохранение и образование. По словам президента Ахмадинежада, принимаемые меры позволят государству ежегодно экономить 100 млрд долларов. При этом не сообщается, с какого времени начинает действовать новый закон.

Секретарь Высшего совета по борьбе с отмыванием денег, заместитель министра экономики г-н Абольхасани на состоявшейся в Тегеране первой конференции по вопросам борьбы с отмыванием денег и финансированием терроризма заявил, что исполнение в Иране Закона о борьбе с отмыванием денег свидетельствует о том, что ИРИ чиста с точки зрения незаконной финансовой деятельности.

По словам г-на Абольхасани, ИРИ после исламской революции понесла большие жертвы в борьбе с терроризмом и контрабандой товаров и валюты и никогда не прекращала этой борьбы. Положения Закона о борьбе с отмыванием денег распространяются на деятельность всех структур, в том числе Центрального банка, других банков, бирж, налоговой службы, финансовых и кредитных учреждений, фондов и организаций, занимающихся обменом валюты. Г-н Абольхасани подчеркнул, что Высший совет по борьбе с отмыванием денег, возглавляемый министром экономики, и секретариат совета наделены самыми широкими полномочиями, которые позволяют им пресекать любую деятельность юридических и физических лиц по отмыванию денег.

С середины января в Иране запрещено обращение купюр с «подрисованными» от руки портретами лидера исламской революции аятоллы Хомейни и «подрывными надписями». В последнее время в обращении в Иране стали появляться купюры с «подрисованными» портретами основателя нынешнего иранского государства. Кроме того, на купюрах появляются призывы к «зеленой революции». Зеленый цвет стал символом оппозиции после президентских выборов 2009 года.

В январе президент Ирана Махмуд Ахмадинежад выступил с заявлением о необходимости проведения деноминации иранского риала, объясняя это значительным падением в последнее время стоимости риала и планами по повышению «истинной стоимости национальной валюты»

«Деноминация в Иране начнется после реализации проекта, связанного с субсидиями. Необходимо убрать с купюр нули», — сказал президент. Ранее правительство Ирана поручило Центральному банку страны изучить возможность деноминации национальной валюты и сократить три нуля с банкнот, что, по мнению официальных лиц, повысит экономическое доверие.

Курсы иностранных валют на тегеранском валютном рынке.

Центральный банк Ирана установил на 28 января 2010 года официальный курс 1 евро в размере 14023 риала (на 28.12.2009 — 14346 риалов), 1 английского фунта в размере 16199риала (15921 риалов), 1 американского доллара в размере риалов 10008 (9977риала), 100 японских иен в размере 11080 риалов (11897 риалов) и 1 швейцарского франка в размере риала 9521 (9619 риалов).

Справка. Денежная единица Ирана с 1932 года официально называется риал, которая после денежной реформы в том же году сменила старую денежную единицу — «туман». Но часто для расчетов используется такая единица как туман (червонец), который равен 10 риалам.

Нефть, нефтепереработка. Газ

Министр нефти Масуд Мирказеми: с начала текущего года (с 21.03.09) по настоящее время средняя цена 1 барреля иранской нефти составляет 63 доллара. В начале года иранская нефть продавалась по цене в 35 долларов за 1 баррель. Сейчас цена достигла 76 долларов за 1 баррель, и есть все основания надеяться на то, что до конца года иранская нефть будет продаваться по цене в 67-68 долларов за 1 баррель.

Заместитель министра нефти Ирана Ногрекар Ширази: Иран в следующие пять лет планирует добычу нефти увеличить на 1 миллион баррелей в сутки — до 5 миллионов баррелей в сутки, а добычу газа удвоить, доведя этот показатель до 1 миллиарда кубометров в сутки.

По его словам, этих показателей страна планирует достичь за счет реализации пятилетней программы социально-экономического развития, которая начнет действовать через два месяца. В настоящее время Иран добывает более 4 миллионов баррелей нефти и 600 миллионов кубометров газа в сутки.

Замминистра отметил, что в рамках программы предусмотрены крупные проекты строительства нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК – INGC) Шейхбехаи заявил в январе, что в текущем году в Иране произведено и распределено между промышленными предприятиями, электростанциями и потребителями бытового газа более 100 млрд куб. м газа.

Справка. Запасы газа в Иране оцениваются в 29 трлн куб. м, что составляет 16% от мировых запасов голубого топлива. Иран занимает 2-ое место по запасам газа (после России) и 4-ое – по объему его добычи после США, России и Канады. Однако высокие нормы потребления газа в стране и отсутствие современных технологий ставят Иран на 3-е место в списке основных потребителей газа в мире. По этой причине, несмотря на ежесуточный объем добычи газа в размере более 530 млн куб. м, доля Ирана в мировой торговле газом составляет примерно 2%.

По словам Шейхбехаи, компания ИНГК осуществляет распределение газа между потребителями и контролирует процесс его потребления. В настоящее время около 60 млн человек являются потребителями бытового газа, что на данный момент составляет более 80% населения страны. Газораспределительная сеть охватывает территории, где проживает 91% городского и 35% сельского населения.

Газ составляет более 62% энергетической корзины страны. В текущем году потребление бытового газа выросло на 10% по сравнению с прошлогодними показателями. Так, за последнее время проложены 3 тыс. км новых газопроводов, продолжается прокладка газопровода из Асалуйе в Абркух, завершено строительство Восточного газопровода, строится второй газопровод для поставок газа из Туркменистана, прокладываются вторая ветка газопровода Хальхаль – Ардебиль – Мешкиншехр, вторая ветка газопровода Керманшах – Махидешт, строится новый газопровод Нека – Каемшехр. Ведется строительство целого ряда других газопроводов. Все это позволит обеспечить надежное газоснабжение на уровне всей страны.

К числу важнейших проектов, которые реализуются в текущем году, относятся завершение строительства газоочистительного комбината «Бейд-боланд» с производственной мощностью 50 млн куб. м газа в сутки, ряд проектов в Асалуйе, несколько фаз освоения газового месторождения «Южный Парс» и строительство 6-го магистрального газопровода, который протянется от района Агаджари до Миандоаба.

С завершением строительства названного газопровода промышленные предприятия и электростанции западных районов страны получат необходимый им газ, и прекратятся перебои с поставками газа.

Еще одним важным направлением деятельности ИНГК является контроль над соблюдением норм потребления газа и его рациональным использованием.

Рост потребления топлива автомобильным транспортом и повышение уровня загрязнения окружающей среды выхлопными газами вызвали необходимость использования альтернативного, более чистого топлива в виде природного газа. Это позволяет экономить ресурсы и снижает зависимость Ирана от импортного бензина.

По данным ИНГК, в Иране насчитывается 1 млн 490 тыс. автомобилей, работающих на газовом топливе, и страна занимает четвертое место в мире по потреблению газа в качестве автомобильного топлива.

Первое место принадлежит Пакистану, в котором в эксплуатации находятся около 2 млн автомобилей, работающих на газовом топливе. На втором и третьем местах находятся Аргентина (1 млн 677 тыс. автомобилей) и Бразилия (1 млн 588 тыс. автомобилей). За Ираном в списке стран с наибольшим количеством автомобилей, работающих на газовом топливе, следуют Индия, Италия, Китай, Колумбия, Бангладеш и Таиланд.

Генеральный директор нефтяной компании «Сетарейе Халидже Фарс» («Звезда Персидского залива») Мохаммед Исмаил Керачиян заявил, что строительство нефтеперерабатывающего завода «Сетарейе Халидже Фарс» активно продолжается и в случае своевременного финансирования его ввод в эксплуатацию состоится в первом квартале 2012 года. По словам г-на Керачияна, на сегодня строительные работы выполнены более чем на 32%. С вводом завода в эксплуатацию на нем ежесуточно будет производиться 35 млн литров бензина, 14 млн литров дизельного топлива, 4 млн литров сжиженного углеводородного газа (LPG) и 130 т серы. На завершение строительства завода «Сетарейе Халидже Фарс» и оснащение его необходимым оборудованием потребуется 2,6 млрд евро.

Г-н Керачиян отметил, что в настоящее время в Иране насчитывается 9 действующих нефтеперерабатывающих заводов. В общей сложности на них ежесуточно производится около 44 млн литров бензина.

Генеральный директор Компании по производству и распределению нефтепродуктов Сейед Нурэддин Шахнази заявил, что с будущего 1389 года (21.03.10-20.03.11) в Иране начнется первый этап реализации проекта по производству бензина и в 2012 году после выполнения всех намеченных программ в стране будет достигнут уровень самодостаточности в области производства бензина.

Справка. Иран является одним из крупнейших в мире экспортеров нефти, однако вынужден импортировать до 40 процентов от общего внутреннего спроса на ГСМ в связи со слабостью развития в стране перерабатывающей промышленности. Государством предоставляются субсидии, которые сдерживают в стране цены на бензин. С середины декабря до конца марта Ирану нужно импортировать порядка двух миллионов тонн автомобильного бензина и около 810 тысяч тонн дизельного топлива.

Вполне возможно, что прав директор департамента по энергетике итальянского института Bruno Leoni Карло Стагнаро, который считает, что санкции против Ирана могут помочь стране модернизировать свою экономику. Он заявил: «Санкции могут помочь Ирану достичь своего рода модернизации экономической среды путем создания стимула повысить мощность переработки, а также обеспечения правительства предлогом для смягчения и устранения со временем существующих субсидий на покрытие внутреннего спроса на топливо».

В январе заместитель министра нефти Ирана Ногрекар Ширази в ходе заседания российско-иранской рабочей группы по сотрудничеству в области нефти, газа и нефтехимии заявил в Москве о готовности страны принять участие в работе Санкт-Петербургской нефтяной биржи. «Мы положительно относимся к Санкт-Петербургской нефтяной бирже и готовы к сотрудничеству с ней. Объем ежедневно добываемой Россией и Ираном нефти составляет 15 миллионов баррелей. Если привлечь другие дружественные страны, то можно довести этот объем до 50 миллионов баррелей в день. Если мы хотим успешно выступать, надо устойчиво стоять на ногах».

Находившийся в январе в Бахрейне первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков сообщил, что Россия и Бахрейн прорабатывают проект совместного участия в освоения крупнейшего газоконденсатного месторождения «Южный Парс» в Иране, стоимость которого составит миллиарды долларов. Эта работа будет вестись тремя сторонами – российским «Газпромом», Бахрейном и Ираном. «Прогнозы хорошие, Южный Парс — это сотни миллионов, миллиарды долларов», — сказал г-н Зубков.

Справка. «Южный Парс» является крупнейшим газовым месторождением в мире, его запасы составляют 14 триллионов кубометров. Находится напротив Катара через узкий залив — около 100-150 километров. Кроме того, часть месторождения расположена на территории Катара (там оно называется Nord Dome – «Северный купол»). На данный момент завершены работы на 10 фазах освоения месторождения, плановая мощность каждой из которых составляет около 1 миллиарда кубических футов газа в сутки.

Нефтехимия

Управляющий директор государственной Иранской нефтехимической компании (ИНХК — NPC) Абдул-Хусейн Байат заявил, что Иран планирует построить 46 нефтехимических комплексов, чтобы к 2015 году увеличить производство нефтехимической продукции до 100 миллионов тонн. В Иране подготовлен пятилетний план по увеличению выпуска нефтехимической продукции до 100 миллионов тонн к 2015 году. Общая стоимость проектов составит около 25 миллиардов долларов. В настоящее время в стране осуществляются 29 проектов общей стоимостью 18 миллиардов долларов и общей мощностью в 22,5 миллиона тонн. По итогам 2010 года ИНХК планирует произвести 38,9 миллиона тонн нефтехимических продуктов.

За девять месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) объем производства автопокрышек увеличился на 9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. В общей сложности, несмотря на трудности, за указанный период было произведено около 176 тыс. т названной продукции. Кроме того, в течение девяти месяцев в страну было импортировано 73 тыс. 294 т автопокрышек зарубежного производства, что на 3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Около 53 тыс. т из названного количества составили автопокрышки для легковых и грузовых автомобилей, и при этом примерно 39% данной продукции было импортировано из Китая.

Энергетика

Министерство энергетики ИРИ сообщило: за 10 месяцев текущего 1388 года (21.03.09-20.01.10) объем производства электроэнергии на электростанциях Ирана увеличился на 3,15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За указанный период электростанциями страны было произведено в общей сложности 184 тыс. 538 ГигаВатт-час электроэнергии. Это на 5 тыс. 635 ГигаВатт-час больше, чем было произведено за 10 месяцев прошлого года.

На долю тепловых электростанций из названного количества произведенной электроэнергии пришлось 179 тыс. 324 ГигаВатт-час и на долю гидроэлектростанций – 5 тыс. 213 ГигаВатт-час.

Рост производства электроэнергии на ТЭС составил 2,72 % и на ГЭС – 20,33 %. К числу факторов, которые способствовали росту производства электроэнергии, относятся ввод в эксплуатацию новых энергоблоков на электростанциях и повышение КПД находящихся в эксплуатации электростанций.

В будущем году предполагается ввести в эксплуатацию новые электростанции общей мощностью около 3 тыс. МВт электроэнергии. Их строительство ведется в соответствии с намеченным графиком.

В Иране активизируется использование альтернативных видов энергии. Развивается сеть ветряных электростанций. Так, производство электроэнергии на ветряной электростанции в Менджиле будет доведено до 300 млн кВт/час. В настоящее время в Менджиле уже установлено 87 ветряных турбин, на которых ежегодно может вырабатываться до 180 млн кВт/час электроэнергии. На данный момент на станции ведется установка еще 36 турбин. В течение трех-четырех ближайших месяцев производственная мощность электростанции возрастет до 100 МВт.

На АЭС в Бушере успешно завершено гидравлическое испытание второй схемы оборудования с повышением давления до 110 кГ/см2.

Глава Организации по атомной энергии Исламской республики Иран Али Акбар Салехи сообщил 20 января, что атомная электростанция в Бушере должна вступить в строй к осени 2010 года.

Горнорудная промышленность и металлургия

В период правления 9-го иранского правительства (2005-2009 гг.) объем производства продукции горнодобывающей промышленности вырос со 150 млн т до 237 млн т в год. Количество шахт и рудников за указанный период выросло с 3,2 тыс. до 5 тыс. 280 единиц. Одна из целей, поставленных в 5-ой пятилетней программе, состоит в том, чтобы объем производства горнодобывающей промышленности был доведен примерно до 1 % от всех запасов полезных ископаемых страны. Если эта цель будет достигнута, то объем производства названной продукции увеличится в несколько раз и достигнет 570 млн т в год.

За первые 9 месяцев года, начавшегося 21 марта 2009 года, производство железной руды в стране составило 14,8 млн т. Из них 5,6 млн т руды произвели на предприятии Chador Malu, 4,3 млн т – на Gol-e-Gohar, 3,2 млн т – Iran Central Iron Ore. Кроме того, еще примерно 1,8 млн т железной руды произвели другие иранские государственные предприятия. Как известно, в Иране построят два новых предприятия по производству окатышей на железорудной шахте Gol-e-Gohar. Этими проектами будет заниматься «Иранская организация развития и реноваций в горнодобывающей индустрии».

В январе министр промышленности и рудников Али Акбар Мехрабиян во время посещения Хорасанского металлургического комбината в шахрестане Нишапур, заявил, что в 2009 году в Иране наблюдался небывалый рост промышленного производства.

По словам министра, сегодня промышленное производство, в особенности производство основных видов продукции, охвачено во всем мире небывалым застоем. Так, согласно данным Всемирной стальной ассоциации, в 2009 году в сталелитейной области во всем мире произошло сокращение производства на 11% по сравнению с прошлым годом. В США и Европе спад производства стальной продукции составил соответственно 40% и 33%. При этом в Иране производство стали выросло на 10%, что стало своего рода рекордом для страны.

Али Акбар Мехрабиян отметил, что еще два года назад Иран занимал 20-ое место в мире по производству стали, а в текущем году благодаря росту производства он вышел на 16-ое место по данному показателю.

Объемы производства стали на металлургических предприятиях Ирана к 2011 году вырастут до 6,4 млн т. Это станет возможным благодаря вводу в эксплуатацию в стране 8 новых металлургических предприятий.

На сегодняшний день над строительством заводов ведется работа в самых неразвитых регионах Ирана. Эти проекты смогут обеспечить порядка 100 тыс. рабочих мест для постоянных и сдельных работников.

Напомним, что в феврале-марте иранская стальная компания West Asia Steel запустит в стране металлургический завод, который будет специализироваться на выпуске холоднокатаной стали.

Отметим, что Иран является единственной на Ближнем Востоке страной, которая в текущем году увеличила объемы выплавки нерафинированной стали. Экономика Ирана не имеет прочных связей с другими государствами. Именно поэтому эффект от мирового экономического кризиса не повлиял непосредственно на выпуск стали в стране. Производство нерафинированной стали на государственных сталелитейных предприятиях Ирана к концу ноября текущего года по сравнению с прошлым годом выросло на 10,3%.

В Иране в середине января текущего года основные поставщики повысили цены на рифленую арматуру. Так, на второй неделе января цены на рифленую арматуру 12–25 мм в стране составляют примерно 5,7-5,8 млн риалов/т (570-580 долл./т). В начале месяца стоимость продукции не превышала 5,1-5,2 млн риалов/т. Указанная продукция начала дорожать впервые за последнее время. Как известно, до недавнего времени на рынке Ирана наблюдалось снижение цен на рифленую арматуру.

В то же время потребители иранской арматуры не хотят заключать сделки по новым ценам. Покупатели полагают, что в ближайшее время стоит ожидать очередного снижения цен.

Напомним, что в сентябре минувшего года материал диаметром 12–25 мм предлагался по цене 5,5-5,7 млн риалов/т (550-575 долл./т). Прежде стоимость продукции не превышала 5,3-5,5 млн риалов/т (530-550 долл./т).

Годовой объем производства цемента в Иране составляет 66 млн т. В случае выполнения программ по строительству и благоустройству в полном объеме потребление цемента в стране достигнет 58 млн т в год. За 9 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) Иран экспортировал 4 млн т цемента, и до конца года (до 20.03.10) этот показатель достигнет 5 млн т. Согласно намеченным планам в 1389 году (21.03.10-20.03.11) будет экспортировано от 6 до 7 млн т цемента.

Стоимость экспортируемого цемента колеблется от 85 до 95 долларов за 1 т, и для африканских стран стоимость составляет 105-110 долларов за 1 т.

Машиностроение.

В январе в СМИ иранское машиностроение было представлено, в первую очередь, автомобильной промышленностью, которая в отличие от мирового автомобилестроения, успешно минует планетарный кризис. За 10 месяцев текущего 1388 года (21.03.09-20.01.10) в стране было произведено в общей сложности 1 млн 146 тыс. 410 автомобилей, что на 9% больше по сравнению с показателями за аналогичный период прошлого года. По данным министерства промышленности и рудников, за указанный период на предприятиях страны изготовлено 959 тыс. 435 легковых автомобилей. Это на 12% больше по сравнению с прошлым годом. Кроме того, произведено 151 тыс. 232 автофургона, 23 тыс. 503 грузовых автомобиля, 3 тыс. 95 микроавтобусов, 2 тыс. 203 автобуса и 6 тыс. 938 внедорожников.

На автосалоне в Ширазе состоялась презентация нового автомобиля автопромышленной группы «Сайпа», получившего название «Сайпа 111» или «Морварид» («Жемчужина»). В будущем 1389 году (21.03.10-20.03.11) в общей сложности будет выпущено до 55 тыс. этих автомобилей. Производство автомобилей «Морварид» осуществляется на автозаводе «Самияр» в Кашане. Новый автомобиль оснащается двигателем объемом 1323 куб. см, системой очистки выхлопных газов, имеет расход топлива около 7 литров на 100 км пробега, дисковые передние тормоза, оборудуется в базовой комплектации CD-плеером.

На предприятии автомобилестроительной компании «Замияд» началось массовое производство первого в стране легкого коммерческого автомобиля с дизельным двигателем. Легкий автофургон с дизельным двигателем соответствует экологическому стандарту «Евро-3». Расход топлива составляет около 9 литров на 100 км пробега. Внесенные на новом автомобиле конструктивные изменения позволили повысить его грузоподъемность на 20% по сравнению с бензиновым аналогом. В будущем 1389 году (21.03.10-20.03.11) объем производства нового автомобиля составит 20 тыс. единиц. Стоимость автофургона с дизельным двигателем определена в размере 147 млн риалов (примерно 14,7 тыс. долларов).

К концу 2011 года на рынок поступят легковые автомобили с дизельным двигателем иранского производства. Это будет первый иранский дизельный двигатель для легковых автомобилей, способный конкурировать с самыми современными дизельными двигателями зарубежного производства. Названный двигатель будет устанавливаться, в первую очередь, на легковых автомобилях «Саманд». Иранский дизельный двигатель будет соответствовать экологическому стандарту «Евро-5», и его объем потребления топлива при установке на автомобиле «Саманд» составит около 5 литров на 100 км пробега.

В январе было сообщено, что с целью обновления автомобильного парка до конца будущего 1389 года (до 20.03.11) компанией «Сайпа дизель» будет выпущено 10 тыс. грузовых автомобилей «Альборз». На рынке тяжелых грузовых автомобилей вновь наблюдается оживление. Продажи за один месяц абан (23.10-21.11.09) составили 30% от годового объема продаж, а с учетом распоряжения правительства о выводе из эксплуатации старых тяжелых грузовых автомобилей объем продаж продукции «Сайпа дизель» получит значительное увеличение.

В Иране впервые начинается производство подушек безопасности при непосредственном финансовом участии Организации развития и модернизации промышленности. Продукция первой очереди в значительной мере позволит удовлетворить потребности в подушках безопасности для автомобилей «Саманд». Продукция второй очереди будет предназначаться для автомобилей «Миниатюр» и «Пежо Парс». Капиталовложения в первую очередь производственной линии составили 68 млрд риалов (примерно 6,8 млн долларов), а во вторую очередь составят 155 млрд риалов (примерно 15,5 млн долларов). Реализация проекта осуществлялась при участии германо-японской компании «Таката Петри».

В Иране развивается не только автомобилестроение, но и производство нефтегазового оборудования. Иранская компания южных нефтеносных районов заключила около 8 тыс. контрактов с отечественными производителями на изготовление необходимых запчастей и оборудования на общую сумму в 3,8 трлн риалов (примерно 380 млн долларов). К числу этих запчастей относятся трубы различного вида, краны, бесшовные трубы, лопасти для газовых турбин, внутрискважинное оборудование и приспособления. Заказанные запчасти и оборудование, полностью отвечающие современным мировым стандартам, будут изготовлены в течение 13 месяцев на промышленных предприятиях провинции Хузестан.

Подобные проекты реализуются с целью оказания поддержки отечественным производителям, достижения уровня самодостаточности страны в области производства запасных частей и оборудования и недопущения вывоза за рубеж валютных средств. Расходы на производство названной продукции на отечественных предприятиях составляют одну пятую часть от расходов на закупку зарубежных аналогов.

Строительство

Министр городского и жилищного строительства Али Никзад заявил в январе, что в Иране ведется строительство 1 млн. квартир и жилых помещений. По словам Али Никзада, в стране в общей сложности зарегистрировано около 1 млн. человек, отвечающих условиям получения жилья в рамках государственной программы жилищного строительства «Мехр». Земельные участки под строительство уже выделены, и городским муниципалитетам поручено построить более 420 тыс. единиц жилья. Али Никзад отметил, что в сельской местности ведется строительство около 200 тыс. жилых домов и при строительстве 150 тыс. из них выделены льготные кредиты.

Как отметил министр, в Иране насчитывается около 6 тыс. предприятий и организаций, занимающихся массовым жилищным строительством, и, если каждое из этих предприятий построит хотя бы 100 квартир и жилых помещений в год, жилищная проблема в стране будет решена. Али Никзад подчеркнул, что правительство уделяет большое внимание развитию жилищного строительства, поскольку данная отрасль выступает в качестве движущей силы всей экономики страны и в ней занято около 20% трудоспособного населения.

Транспорт

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфендизаде заявил в январе, что все автодороги Ирана общей протяженностью около 207 тыс. км оцениваются в 75 млрд долларов. В соответствии с международными стандартами на эксплуатацию и обслуживание дорог ежегодно необходимо выделять около 4% от их стоимости, т.е. практически 4 трлн туманов (примерно 4 млрд долларов). На самом же деле в бюджете страны на эти цели предусмотрена сумма в размере около 800 млрд туманов (примерно 800 млн долларов).

Заместитель министра отметил, что на сегодня около 90% транзитных перевозок в стране в рамках транспортных коридоров Север – Юг и Запад – Восток осуществляется автомобильным транспортом. Протяженность автодорог, по которым осуществляются эти перевозки, составляет около 20 тыс. км. Министерством предпринимаются также шаги, направленные на более активное участие иранских транспортников в транзитных перевозках между странами региона. Благодаря прилагаемым усилиям, несмотря на санкции и мировой экономический кризис, за 8 месяцев текущего года объем регионального транзита вырос на 17 % и составил 4 млн т различных грузов.

Текущими программами министерства дорог и транспорта предусматривается также обновление автомобильного парка страны. Мероприятия в этом направлении осуществляются с 2007 года. В настоящее время средний возраст грузовых автомобилей, которых в стране насчитывается в общей сложности 8 тыс. 313 единиц, составляет 17,8 лет, автобусов (1,5 тыс. единиц) – 13,2 лет, микроавтобусов – 23 года.

Заместитель министра промышленности и рудников, глава управляющего совета Организации развития и модернизации промышленности Ирана Сейед Маджид Хедаят во время посещения вагоностроительного завода компании «Парс» в Эраке, заявил, что, прежде всего, необходимо использовать внутренние возможности для производства железнодорожной техники и оборудования и развития всей железнодорожной отрасли в целом.

Реализуемые в настоящее время программы предусматривают недопущение произвольного импорта элементов железнодорожных путей, увеличение таможенных тарифов на импортируемые железнодорожные вагоны, оборудование и оказание помощи в укреплении материально-финансовой базы отечественных компаний-производителей.

Генеральный директор вагоностроительной компании «Парс» Голям Реза Раззази в свою очередь заявил, что до конца года (до 21.03.10) возглавляемая им компания должна подписать контракт на изготовление 315 вагонов для городских железных дорог (метро) Исфагана, Тебриза и Шираза. Кроме того, в течение двух ближайших месяцев должно быть завершено формирование двух железнодорожных составов, которые затем будут переданы заказчикам

С подписанием контракта на закупку вагонов проект по строительству метро в Исфагане примерно через два месяца вступит в заключительную фазу. Работы по прокладке туннелей исфаганского метро общей протяженностью в 21 км выполнены более чем на 70%. Согласно запланированному графику работ, прокладка туннелей завершится к концу апреля текущего года. К настоящему времени в рамках реализации проекта по строительству метро в Исфагане израсходовано 4,5 трлн риалов (примерно 450 млн. долларов) и для завершения проекта потребуется еще 10 трлн. риалов (примерно 1 млрд долларов).

Пресс-секретарь Организации гражданской авиации Ирана Реза Джафарзаде заявил, что за три десятилетия, прошедших после исламской революции, численность самолетов гражданской авиации страны увеличилась с 25 в 1979 году до 190 самолетов в настоящее время. В прошлом 1387 году (20.03.08-20.03.09) количество перевезенных пассажиров превысило 20 млн человек, и было совершено в общей сложности 166 тыс. 837 рейсов. Количество транзитных рейсов через воздушное пространство Ирана выросло с 31 тыс. в первый послереволюционных год до 99 тыс. 778 рейсов в прошлом году.

Из 190 названных самолетов 151 самолет относятся к воздушным лайнерам западного производства. Реза Джафарзаде сообщил, что в течение последних шести лет все широкофюзеляжные самолеты проходят капитальный ремонт на предприятии компании «Фарско». Ни один из них не отправлялся за границу на ремонт и техническую проверку. К настоящему времени отечественными специалистами отремонтированы 13 самолетов Боинг-747 и 32 самолета Аэробус.

Как отметил Реза Джафарзаде, в авиации Ирана насчитывается также 173 легких самолетов и вертолетов и 104 сверхлегких самолетов.

Через иранский порт Ноушехр (побережье Каспия) за январь — октябрь осуществлена перевалка грузов в объеме 1,165 миллиона тонн. В целом за этот период порт принял 408 судов. Суда перевозили торговую продукцию и нефтепродукты. В Иран импортирована такая продукция, как железо, древесина, нефтепродукты, бумага и картон, а экспортированы продукты растительного и животного происхождения, продовольствие и сухофрукты.

Водное хозяйство

Запасы воды в приплотинных водохранилищах страны увеличатся вдвое. В настоящее время в стране ведется строительство 100 плотин, и еще около 200 подобных сооружений находятся на стадии проектирования. С вводом всех этих водосборных плотин в эксплуатацию запасы воды увеличатся с сегодняшних 37 млрд куб. м до 74 млрд куб. м.

Иран относится к числу стран с ограниченным количеством воды, с сухим и полусухим климатом. Количество имеющихся в стране водных ресурсов не соответствует ее площади. В этой связи необходимо повышать эффективность использования поверхностной воды и воды из подземных источников. На повестке дня министерства энергетики Ирана стоит вопрос об использовании воды, выпадающей в виде осадков, ее накоплении и рациональном применении.

Текстильная промышленность

В провинции Чехармехаль и Бахтиария началась реализация проекта по расширению производства на крупнейшей в стране фабрике по производству черной ткани для женских хиджабов. На расположенной в городе Шехре-Корд (административный центр провинции Чехармехаль и Бахтиария) ткацкой фабрике, которая принадлежит компании «Несаджи хеджаб», производится до 10 млн м ткани для хиджабов в год. После завершения проекта по расширению производства на фабрике необходимости в импорте названной продукции больше не будет. На реализацию проекта выделен кредит в размере более 370 млрд риалов (примерно 37 млн долларов). Реконструкция крупнейшей в стране фабрики по производству ткани для хиджабов будет завершена через два года. На данный момент ткацкая фабрика в г.Шехре-Корд – единственный в Иране производитель черной ткани для женских хиджабов.

Пищевая промышленность

В текущем году в Иране выросло потребление макаронных изделий по сравнению с прошлым годом. Несколько лет назад этот показатель равнялся 3,8 кг в год. В текущем году он вырос до 6,2-6,5 кг. В Италии, которой принадлежат мировые рекорды по производству и экспорту макаронных изделий, потребление этой продукции на душу населения составляет 22 кг в год.

Несмотря на негативное влияние мирового экономического кризиса на весь мировой экспорт в целом, объем экспортных поставок иранской макаронной продукции не сократился и остался на прошлогоднем уровне. Иранские макаронные изделия, обладающие высоким качеством, пользуются спросом за рубежом. В настоящее время ведутся поиски новых экспортных рынков, и в ближайшем будущем ожидается значительный рост экспортных поставок иранских макаронных изделий.

К концу текущего 1388 года (до 20.03.10) в шахрестане Хой провинции Западный Азербайджан будет введен в эксплуатацию оснащенный по последнему слову техники завод по производству высокоочищенной и йодированной соли. Предприятие занимает площадь в 5 га. На данный момент строительные работы выполнены на 90%. Капиталовложения при строительстве завода уже составили 87 млрд риалов (около 8,7 млн долларов), и для завершения строительства потребуются еще 20 млрд риалов (около 2 млн долларов). С началом работы завода не только будут удовлетворены потребности страны в высокоочищенной и йодированной соли, но и около 70% продукции завода будут экспортироваться за границу.

Сельское хозяйство

Представитель министерства сельскохозяйственного джихада г-н Каболи заявил в январе, что в текущем году (21.03.2009 – 20.03.2010) иранскими земледельцами произведено более 14 млн т пшеницы, что на 5,6% больше по сравнению с прошлым годом. С первого по третье места по количеству произведенной пшеницы заняли соответственно провинции Фарс, Хузестан и Голестан. Одна из проблем, с которыми сталкиваются производители пшеницы, связана с поставками химических удобрений, в первую очередь азотных, фосфорных и поташа. По словам г-на Каболи, на эти цели требуется около 1,2 трлн туманов (примерно 1,2 млрд долларов), однако в текущем году, к сожалению, на эти цели выделено менее 600 млрд туманов (примерно 600 млн долларов).

Представитель министерства сельскохозяйственного джихада г-н Шаабани заявил, что в Иране растет количество крупного рогатого скота, а численность мелкого скота сокращается. В период с 2010 по 2015 год численность овец сократится с 51 млн 958 тыс. голов до 50 млн голов, а численность коз – с 25 млн 679 тыс. голов до 24 млн 868 тыс. голов. При этом количество коров и телок увеличится на 270 тыс голов. Как отметил А.Шаабани, наряду с увеличением количества крупного рогатого скота в указанный период предполагается увеличение объемов производства животноводческой продукции с 10 млн 657 тыс. т до 13 млн 972 тыс. т. При этом объем производства говяжьего мяса вырастет с 968 тыс. т до 1 млн 14 тыс. т, мяса битой птицы – с 1 млн 690 тыс. т до 2 млн 175 тыс. т и куриных яиц с 789 тыс. т до 917 тыс. т в год.

Г-н Шаабани подчеркнул, что такое увеличение объема производства животноводческой продукции должно сопровождаться обеспечением растущего количества скота кормами: для крупного и мелкого рогатого скота необходимо производить 63 млн 884 тыс. т кормов и для птицы – 7 млн 523 тыс. т в год.

Директор департамента по производству фруктов министерства сельскохозяйственного джихада Реза Фотухи заявил, что в 5-ой пятилетней программе развития страны (2010-2015 гг.) предусматривается производство садоводческой продукции в объеме 22 млн т в год. По словам Резы Фотухи, в прошлом 1387 году (20.03.08-20.03.09) в Иране было произведено около 16 млн т фруктов, и в период выполнения 5-ой пятилетней программы планируется производить до 22 млн т названной продукции без учета оливок и лекарственных растений.

Реза Фотухи подчеркнул, что одним из ключевых направлений деятельности садоводческой отрасли предусматривается расширение экспорта иранских фруктов.

Первый вице-президент ИРИ Мохаммед Реза Рахими заявил в январе, что с реализацией комплексной программы развития хлопководства Иран выйдет на третье место в мире по производству хлопка. По словам г-на Рахими, в названной программе предусматривается предоставление хлопкоробам субсидий с рассрочкой на 5 лет, выделение сезонных субсидий, а также модернизация и реконструкция текстильных фабрик. В программе также запланировано увеличение доли Ирана в мировом объеме производства хлопка примерно до 12% (сегодня Иран производит менее 1% хлопка).

Директор департамента птицеводства, пчеловодства и шелководства министерства сельскохозяйственного джихада Хосейн Демавандинежад сообщил, что в течение 10-ти месяцев в ИРИ получено рекордное количество меда. Благодаря этому предполагается, что до конца текущего года (до 20.03.10) в стране в общей сложности будет произведено 45 тыс. т меда.

В случае получения такого количества меда рост производства данной продукции по сравнению с прошлым годом составит 12%.

По словам Х.Демавандинежада, в Иране из расчета на душу населения производится 559 гр. меда. Потребление меда в мире на душу населения составляет 280 гр., а в Иране – 524 гр.

Г-н Демавандинежад положительно оценил состояние дел в области экспорта меда и сообщил, что в текущем году в страны Европы и Персидского залива экспортировано 2,5 тыс. т иранского меда.

2. ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ

Общие проблемы

В январе поступили некоторые данные о состоянии импорта — экспорта ИРИ. В целом наблюдается тенденция сокращения ввоза иностранной продукции в страну и увеличение вывоза иранской продукции в другие страны.

Министр торговли Мехди Хасанфари заявил в середине месяца, что в текущем иранском году объем импорта в Иран сократился на 5 млрд долларов по сравнению с прошлогодними показателями. Однако по некоторым товарам, таким как сахар, снижения закупок за рубежом не происходит. 60 % сахара из более чем 2 млн т ежегодно потребляемых в стране импортируется из-за границы.

По сведениям Организации развития торговли ИРИ, за 9 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) иранский ненефтяной экспорт в соседние страны вырос на 27 % в стоимостном выражении и составил 7 млрд 124 млн 937 тыс. долларов. Этот показатель за аналогичный период прошлого года был равен 5 млрд 604 млн 439 тыс. долларов. В весовом выражении объем экспорта ненефтяных товаров в соседние страны за указанный период вырос на 44 %. В общей сложности он превысил 13 млн т, в то время как в прошлом году объем экспорта за 9 месяцев составлял около 9 млн т. К числу соседних стран, в которые экспортировались иранские ненефтяные товары, относятся Азербайджан, Армения, Кувейт, Афганистан, Турция, Ирак, Пакистан и ОАЭ. Среди товаров, которые поставлялись в перечисленные страны, присутствует цемент, масла, фисташки, фрукты, шафран, перец, обувь и др.

По сведениям Организации развития торговли ИРИ, иранский ненефтяной экспорт в страны-члены Организации экономического сотрудничества (ЭКО) в течение 9 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.12.09) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос на 17% и в стоимостном выражении достиг 2 млрд 138 млн долларов, в весовом выражении — 3 млн 396 тыс. т.

Справка. ЭКО была создана в 1984 году с целью расширения торгово-экономических отношений и повышения благосостояния жителей региона. Первоначально в нее входили три государства: Иран, Турция и Пакистан. В 1992 году к ЭКО присоединились Афганистан, Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Казахстан и Кыргызстан.

Из всего объема иранского ненефтяного экспорта продукции горнодобывающей промышленности принадлежит первое место. До конца текущего года (до 20.03.10) объем ее экспорта превысит 6 млрд долларов. Согласно 5-ой пятилетней программе развития страны (2010-2015 гг.), доля продукции горнодобывающей промышленности должна составить около 60 % от объема экспорта всей промышленной продукции.

За первые 9 месяцев года, начавшегося 21 марта 2009 года, Иран увеличил экспорт железной руды, на 63 %. Согласно подсчетам, в этот период зарубежные поставки иранского сырья достигли 6,32 млн т. Так, 5,8 млн т руды было экспортировано в КНР, 418 тыс. т – в Пакистан, примерно 56 тыс. т – в Туркменистан. Ранее сообщалось, что экспорт железной руды из Ирана за 7 месяцев, начиная с 21 марта, увеличился на 31% и составил 2,4 млн. т. Напомним, что за 9 месяцев предыдущего финансового года экспорт железной руды из Ирана составлял 3,86 млн т.

За 8 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.11.09) из Ирана в различные страны было экспортировано химической продукции на общую сумму в 2 млрд 121 млн долларов. К числу этой продукции относились лекарственные препараты, химические удобрения, краски, клеи и т.п. В том числе, за указанный период объем экспорта пластиковых материалов, каучука и изделий из них в стоимостном выражении составил 1 млрд 316 млн. долларов.

Объединение производителей автомобильных запчастей и комплектующих Ирана планирует увеличение к 2025 году объема экспортных поставок до 6 млрд долларов. При этом подчеркивается, что все экспортные поставки автомобильных запчастей и комплектующих в мире оцениваются в 1 трлн долларов. Таким образом, 6 млрд долларов, которые запланированы в стратегической программе развития автомобильной промышленности Ирана в качестве объема иранского годового экспорта названной продукции, составят только 6% от общего объема мировых поставок, и такая цель вполне достижима, считают в Объединении. Однако для этого уже сейчас необходимо предпринять самые широкие шаги инфраструктурного характера. К числу обязательных мер в рамках государственной политики следует отнести укрепление связей с зарубежными странами и тщательный контроль с целью недопущения экспорта некачественной продукции, что позволит сохранить высокий авторитет иранских экспортеров. К наиболее благоприятным рынкам для экспорта иранских автомобильных запчастей и комплектующих относится европейский рынок.

Министр промышленности и рудников Али Акбар Мехрабиян заявил в январе о создании консорциума по экспорту цемента с участием отечественных производителей, По словам министра, сегодня Иран занимает 10-ое место в мире по экспорту цемента, и с вводом в эксплуатацию практически уже построенных новых цементных заводов годовой объем производства данной продукции в Иране к концу текущего года (к 20.03.10) превысит 70 млн т. Г-н Мехрабиян отметил, что Иран располагает также весьма большими возможностями для осуществления экспорта инженерно-технических услуг в области цементной промышленности. С созданием консорциума Иран получает возможность выйти на экспортные цементные рынки. С учетом больших возможностей по оказанию инженерно-технических услуг в области цементной промышленности следует создать еще один консорциум по оказанию таких услуг. Г-н Мехрабиян сообщил, что в период с конца марта по конец декабря было произведено около 40 млн т цемента и более 4 млн т названной продукции отправлено на экспорт. Министр промышленности и рудников заявил о том, что Иран занимается реализацией целого ряда цементных проектов в странах региона, а также в странах Латинской Америки.

Отмечается также рост экспорта иранской мебели. Так, за первое полугодие текущего 1388 года (21.03-20.09.09) объем экспорта иранской мебели составил 6 млн долларов, что на 67 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем всего экспорта мебели за прошлый 1387 год (21.03.08-20.03.09) составил 9 млн долларов.

К числу важнейших рынков, на которые экспортируется иранская мебель, относятся рынки таких стран, как Казахстан, Грузия, Узбекистан, Белоруссия, Россия, Пакистан, Сирия, Ирак, ОАЭ и Алжир.

Однако при этом мебельная промышленность ИРИ зависит от импорта, 78% которого составляют сырьевые материалы, 11% – оборудование, 5% – сопутствующая продукция и 6% – готовая продукция.

Самый высокий показатель роста экспорта иранской продукции отмечается в экспорте куриных яиц. За 8 месяцев текущего 1388 года (21.03-21.11.09) он увеличился на 122% и достиг 10 тыс. т. В стоимостном выражении экспорт составил 13 млн долларов. Среди факторов, которые способствовали росту экспорта куриных яиц, называется отмена экспортных тарифов на данный вид продукции и упрощенный порядок ее экспорта. Кроме того, росту названного показателя способствовали экспортные премии в последние два года, а также распространение в регионе «птичьего» гриппа при его отсутствии в Иране.

Иранский экспорт и в целом деловые связи иранских бизнесменов со странами Центральной Азии тормозит недостаточное знание рынка этого региона, его особенностей. Об этом говорил торговый советник Ирана в Узбекистане г-н Фархади. Ограниченное присутствие иранских предпринимателей на рынках стран этого региона объясняется именно подобными факторами.

В то же время Иран активизирует свою бизнес-деятельность в Омане, где был открыт в январе третий зарубежный торговый центр, который создан с целью дальнейшего расширения торгово-экономических отношений между двумя странами.

В начале января деловые круги на Лондонской нефтяной бирже сообщили, что Иран снизил цены на свою нефть для крупнейших импортеров в странах Азии. Ранее о снижении цен на свою нефть для потребителей в Азии сообщила Саудовская Аравия. Одновременно государственная саудовская компания «Арамко» увеличила цены на нефть, поставляемую в Северную Америку и Евросоюз. Размеры ценового сокращения представляют собой коммерческую тайну, однако деловые круги передают, что Иран снизил для азиатских потребителей цену барреля на 40 центов, а Саудовская Аравия — на 35 центов. Специалисты указывают, что нынешние действий Тегерана и Эр-Рияда являются отражением борьбы ведущих нефтедобывающих держав за азиатские рынки, где в предстоящие годы ожидается мощный подъем спроса на нефть.

Азербайджан

Компания SOCAR (Госнефтекомпания Азербайджана) и компания NIGEC (Иранская национальная газовая экспортная компания) подписали в Баку краткосрочный контракт на поставки азербайджанского газа в Иран. Он предполагает поставку до марта-апреля с.г. в общей сложности 100 млн куб. м газа из расчета 1,2 млн куб. м в сутки. Поставки азербайджанского газа будут осуществляться в северные регионы Ирана, которые удалены от основных газовых месторождений.

Азербайджан к осени 2010г. планирует в 2,5 раза увеличить экспорт газа в Иран — с нынешних 2 млн куб. м в сутки до 5 млн куб. м в сутки.

Указанное количество не включает тот газ, которым страны обмениваются в рамках контракта по своповым поставкам (поставкам по схеме замещения). В районе Астары азербайджанский газ поступает в Иран, а через Джульфу эквивалентное количество газа поставляется в Нахичеванскую республику.

Азербайджан и Иран связывает газопровод Казимагомед — Аcтара — Бинд-Бианд протяженностью 1474,5 км, в том числе на территории Азербайджана — 296,5 км. Сейчас его инфраструктура позволяет поставлять около 500 млн куб. м газа в год. На 2010г. запланирована модернизация газопровода, позволяющая увеличить его мощность до 1,8 млрд куб. м в год.

Армения

Азиатский банк развития (АБР) выделил 1 млн долл. для реализации технико-экономического обоснования проекта по строительству железной дороги между Арменией и Ираном. Протяжённость дороги должна составить 470 км, в том числе 60 км по территории Ирана. Предполагается, что эта дорога станет самым коротким сухопутным путём из Персидского залива, Индии и Китая в Европу. Дорога создаст Армении альтернативный путь транспортировки энергоресурсов и других товаров.

Общая стоимость проекта по строительству железной дороги Армения – Иран оценивается в 1,5–2 млрд долл., а сроки его реализации могут составить пять лет. Есть предварительные договорённости с иранской стороной о предоставлении 400 млн долл. для реализации строительных работ на территории Армении. Оставшуюся сумму Армения рассчитывает получить от российских инвесторов и Всемирного банка.

ЗАО «Южно-Кавказская железная дорога» (дочерняя компания ОАО «РЖД») модернизирует магистрали Армении с учётом нового маршрута.

Армения намерена экспортировать в Иран крупный рогатый скот. На данный момент проводятся обсуждения по объему экспорта из Армении в Иран крупного рогатого скота, в частности, коров. Армения уже экспортирует в Иран мелкий рогатый скот, в частности, овец. В 2009 году объем экспорта составил 117 тыс. голов ягнят и непригодных для репродукции овец.

Белоруссия

Посол Ирана в Белоруссии Абдолла Хосейни: Иран заинтересован в расширении белорусского присутствия на иранском нефтяном рынке. Между Белоруссией и Ираном установлены хорошие политические отношения, вследствие чего и экономические связи также расширяются. Важным является проект по добыче Белоруссией нефти на месторождении «Джофеир» в Иране. В нынешнем году будут значительные подвижки по осуществлению этого проекта.

Сервисный контракт на разработку нефтяного месторождения «Джофеир» ПО «Белоруснефть» подписало в Тегеране в сентябре 2007 года. Тогда же было создано совместное предприятие «Белпарс Петролеум Компании Лимитед». Месторождение «Джофеир» находится в 30 км к востоку от нефтяного месторождения «Азадеган» и в 70 км к юго-западу от города Ахваза. Его протяженность составляет 22 км в длину и 10 км в ширину. Геологические запасы месторождения оцениваются в 2,1 млрд баррелей.

Венесуэла

Государственная нефтегазовая корпорация Венесуэлы Petroleos de Venezuela SA (PdVSA) направила две грузовые партии бензина в Иран, несмотря на проблемы с обеспечением внутренних НПЗ.

Президент Венесуэлы Уго Чавес во время своего последнего визита в Иран обещал продать 20 тысяч баррелей бензина Ирану за 800 млн долл. с целью предотвратить влияние санкций США на иранскую экономику. Соглашение было заключено несмотря на завышенную цену, предложенную венесуэльским правительством.

При этом представители иранского правительства заявили, что Венесуэла будет продавать бензин Ирану из-за непростой ситуации на нефтеперерабатывающем рынке Ирана.

По поводу закупок бензина в Венесуэле министр нефти ИРИ Масуд Мирказеми сказал, что, Иран будет закупать бензин в любой стране, если он отвечает требованиям по качеству и продается по приемлемой цене.

Германия

Иран и Германия подписали соглашение о поставке в ИРИ 100 газовых турбокомпрессоров. Объем сделки оценивается в 1,44 млрд долл. Германская фирма, название которой держится в тайне, поставит в Иран ноу-хау, оборудование и произведет проверку построенных компрессоров.

Али Кариби, глава Иранской газовой инженерной компании заявил, что Германия уже поставила в Иран 45 подобных компрессоров. Германское оборудование позволит Ирану развивать технологию транспортировки сжиженного газа для поставки его на экспорт морским путем.

Иранская компания «Тайд уотер Хаваре Мияне» подписала с немецкой компанией HPC (Hamburg Port Consulting GmbH – дочерней структурой компании HHLA) — оператором Гамбургского порта, занимающего 9-ое место в мире среди контейнерных портов, контракт в области сотрудничества по управлению иранским портом Шахид Реджаи. Согласно контракту, немецкие специалисты Гамбургского порта будут заниматься в порту Шахид Реджаи вопросами инженерно-технического обеспечения, маркетинга, обеспечения безопасности, внедрения информационных технологий и оперативного управления. Предполагается, что на первом этапе сотрудничества германская сторона будет оказывать, в основном, консалтинговые услуги.

При сотрудничестве со специалистами Гамбургского порта разрабатывается стратегическая коммерческая программа деятельности порта Шахид Реджаи. В ней в качестве основных целей предусматривается совершенствование системы деятельности контейнерного терминала порта, обучение персонала терминала, предоставление качественных портовых услуг, меры, направленные на то, чтобы порт Шахид Реджаи, занимающий сегодня 60-ую строку в списке крупнейших портов мира, поднялся на более высокую строку в этом списке, и выход на новый уровень в области оказания портовых услуг в масштабах региона и всего мира. В ближайшие годы положения контракта будут распространены также на иранские порты Асалуйе, Амирабад и другие.

Грузия

Иран готов, в случае необходимости, закупить у Грузии электроэнергию. Об этом заявил в январе министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки на совместном брифинге, проведенном после встречи со своим грузинским коллегой Григолом Вашадзе.

Однако, грузинская энергосистема не позволяет стабильно экспортировать электроэнергию. В зависимости от сезона, Грузия сама испытывает энергодефицит.

Индия

Крупнейшая индийская нефтяная компания Indian Oil Со. стала третьим участником индийского нефтяного консорциума, которому будет доверено разрабатывать богатейшие месторождения иранской провинции Южный Парс. Indian Oil получила 40% акций консорциума за баснословную цену в 12,5 миллиардов долларов. Два других участника консорциума, ONGC и Hinduja Group, получили также права на разработку газовых месторождений Южного Парса, которые, возможно, являются самыми богатыми в мире. Индусы намерены импортировать из Южного Парса не менее 2,5 миллионов тонн сжиженного газа ежегодно. Окончательно соглашение между Ираном и Индией о разработке месторождений Южного Парса будут подписаны во время визита заместителя министра нефти Ирана в Индию в марте 2010 года.

Ирак

Начались транзитные поставки топлива в Ирак через порт Хорремшехр. Часть топлива, необходимого Ираку, будет доставляться из страны отправки, в частности Бахрейна, на нефтеналивных танкерах в порт Хорремшехр и после его слива специальными автоцистернами через сухопутную границу транзитом транспортироваться в Ирак. Подобные поставки представляют собой конструктивный шаг, способствующий дальнейшему развитию порта Хорремшехр.

До ирано-иракской войны (1980-1988) Хорремшехр был крупнейшим торговым портом Ирана. В настоящее время в его распоряжении имеется современное портовое оборудование и разгрузочно-погрузочные механизмы. Он находится на территории свободной торгово-промышленной зоны «Эрвенд», и все это вместе взятое открывает широкие горизонты с точки зрения развития всего региона.

Кроме того, Иран заключил сделку о поставках 19 тысяч баррелей дизельного топлива в Ирак в этом году. Поставки начались уже в январе. Сделка, которая оценивается в 500-600 млн долл., показывает, что Иран уверен в отсутствии опасности от санкций США по поставщикам топлива и может торговать с соседями самостоятельно.

Казахстан

В январе Казахстан еще раз заявил, что не рассматривает Иран как рынок сбыта урана. Напомним, что в конце декабря агентство Associated Press, ссылаясь на подготовленный спецслужбами для МАГАТЭ доклад, сообщило, что Иран и Казахстан якобы тайно договорились о поставке в ИРИ 1350 тысячи тонн уранового концентрата за 450 миллионов долларов. При этом утверждалось, что сделку стороны планировали оформить в течение ближайших недель.

Очищенная урановая руда или оксид урана, также известный как урановый концентрат, перерабатывается в урановое топливо, которое затем может обрабатываться до различных степеней обогащения — низкообогащенный уран используется в качестве ядерного топлива, а средне- и высокообогащенный уран может служить материалом для создания ядерного оружия.

Казахстан находится в тройке ведущих мировых производителей урана, добыв за прошлый год более 8,5 тысяч тонн руды. Объемы добычи урана в Иране составляют около 20 тонн руды в год, что недостаточно для обеспечения деятельности одного большого реактора.

Куба

В Тегеране в ходе встречи между министром промышленности и рудников Ирана Али Акбаром Мехрабияном и заместителем министра иностранных дел Кубы Маркосом Родригесом была подчеркнута необходимость расширения двусторонних отношений во всех областях.

Г-н Мехрабиян указал на давние связи между двумя странами и на необходимость укрепления этих связей. Приоритетами для Ирана, в частности, являются инвестиции в промышленность и добычу полезных ископаемых. Иранский министр отметил, что Куба занимает особое место среди стран латиноамериканского региона. Г-н Родригес в свою очередь заявил, что Куба выступает за активные действия по расширению экономического, промышленного и торгового сотрудничества с Ираном, и уровень торгово-экономических отношений между двумя странами необходимо поднять до уровня политических отношений.

Указав на негативные для Кубы последствия мирового экономического кризиса, Родригес высказался за то, чтобы Иран активизировал свою инвестиционную деятельность на Кубе с целью производства различной продукции и использовал территорию Кубы для экспорта этой продукции в страны Латинской Америки.

Мавритания

Находящийся с визитом в Иране президент Мавритании Мохаммед ульд Абдель Азиз заявил, что его страна намеревается закупить у компании «Иран Ходроу» 750 автомобилей, из них 250 автобусов и 500 легковых автомобилей «Саманд». По итогам визита было подписано соглашение с директором компании «Иран Ходроу» о поставках в Мавританию названных автомобилей.

Президент Мавритании заявил, что успехи ИРИ в освоении передовых технологий и развитии промышленного производства стимулируют Мавританию к удвоению усилий по развитию своей экономики. «Иран каждый день добивается успехов в различных областях, и мы будем свидетелями дальнейшего развития компании «Иран Ходроу», – отметил Мохаммед ульд Абдель Азиз.

Нигерия

Заместитель генерального директора автопромышленной группы «Иран Ходроу» по вопросам экспорта Али Реза Фейзбахш заявил, что в 2010 году на внешние рынки будет экспортировано более 40 тыс. автомобилей. По словам г-на Фейзбахша, окончательно решен вопрос о поставках иранских автомобилей в 2010 году в страны Африки, и первая партия «Самандов» направляется в Нигерию.

Россия

В январе главным событием сотрудничества между РФ и ИРИ стало заседание российско-иранской совместной рабочей группы по энергетике. Это мероприятие проводилось в рамках соглашений, достигнутых на недавнем пленарном заседании совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в Тегеране, и в соответствии с договоренностью между министерством нефти Ирана и министерством энергетики России.

В составе иранской делегации, которую возглавлял заместитель министра нефти по международным вопросам и торговле Ногрекар Ширази, было 20 специалистов. Перед началом заседания министр энергетики РФ Сергей Шматко встретился с г-ном Ширази. Во встрече приняли участие также заместитель министра энергетики Сергей Кудряшов и представители российских и иранских нефтяных компаний. В их числе – «Газпром», «Газпром нефть», СИБУР, «Стройтрансгаз», «Союзнефтегаз», «ВНИИГАЗ» и другие.

В Москве велись переговоры о сотрудничестве в области добычи нефти и газа, строительства нефтеперерабатывающих заводов, развития нефтехимической промышленности, эксплуатации нефтяных и газовых месторождений. В частности, обе стороны согласовали ноябрьские договоренности по 15 новым нефтегазовым проектам, по строительству нефтеперерабатывающего завода на Каспийском море и по объемам поставок газа.

Были обсуждены вопросы, связанные с осуществлением существующих и перспективных совместных проектов по разработке иранского газоконденсатного месторождения «Южный Парс», планы по разработке месторождений «Азар» и «Шангуле» в Иране.

Справка. Месторождение «Азар», расположенное на блоке «Анаран», было открыто летом 2005г. Его запасы составляют 2 млрд. барр. нефти. Кроме месторождения «Азар» на блоке «Анаран» была выявлена перспективная структура «Шангуле-Уэст». Соглашение по разведке блока «Анаран» было подписано Иранской национальной нефтяной компанией (ИННК – NIOC) и норвежской Hydro в 2000г. Позднее, в 2003г., был подписан контракт о вхождении «ЛУКойл-Оверсиз» в этот проект. Контракт вступил в силу после одобрения ИННК 26 сентября 2003г. В июне 2006г. ИННК подписала декларацию о коммерциализации месторождения Азар. Данный документ давал участникам проекта («ЛУКойл-Оверсиз» — 25%, Hydro — 75%) эксклюзивное право на переговоры по дальнейшей разработке месторождения. Однако из-за антииранских санкций, введенных Соединенными Штатами против ИРИ, которые затрагивают интересы «ЛУКойл» в США, до настоящего времени работы по разработке структуры «Азар» не проводились.

В повестке дня российско-иранских переговоров были также вопросы создания совместного банка для финансирования энергетических проектов с использованием национальных валют, возможного участия Ирана в работе Санкт-Петербургской международной биржи по торговле нефтью, участия России в проекте строительства газопровода «Мир» из Ирана в Индию. Однако проект газопровода «Набукко» не стал предметом обсуждения.

По итогам заседания российско-иранской рабочей группы был проработан план дальнейшего сотрудничества в нефтегазовой сфере и сформирована «дорожная карта», определяющая конкретные проекты для их совместной реализации. Обе стороны подтвердили, что собираются следовать своим более ранним договоренностям, к которым пришли в ноябре в Тегеране российский министр энергетики Сергей Шматко и его иранский коллега Масуд Мирказеми. Это касается создания совместной инвестиционной компании, что должно привести к упрочнению двусторонних связей и содействию реализации проектов как на региональном, так и на всемирном уровне.

В январе поступили также сообщения о том, что иранский автогигант «Иран Ходроу» объявил о своих намерениях начать в текущем году экспорт в Российскую Федерацию своей новинки – седана Soren, оснащенного новым двигателем TU5. Компания «Иран Ходроу» также занимается созданием на российском рынке инфраструктуры сервиса и продаж. В настоящее время экспортирует в Россию модели Samand и Peugeot 206.

Также в январе председатель Организации гражданской авиации ИРИ Реза Нахчивани заявил об отказе Ирана от дальнейшего импорта пассажирских самолетов ТУ-154. Причина – многочисленные аварии и катастрофы этого самолета в иранских условиях. Так, утром 24 января в Иране при посадке в аэропорту города Мешхед загорелся пассажирский самолет ТУ-154, совершавший внутренний перелет из Абадана. Пожар начался в хвостовой части лайнера.

Напомним, что еще одна крупная авария ТУ-154 в Иране произошла летом прошлого года. Лайнер авиакомпании Caspian Airlines, выполнявший рейс Тегеран-Ереван, разбился через несколько минут после взлета на севере страны. Погибли более 150 человек — граждане Ирана, Армении и Грузии.

Сирия

В январе в Тегеране сопредседателями совместной комиссии министром жилищного и городского строительства Ирана Али Никзадом и министром экономики и торговли Сирии Амером Хосни Лутфи был подписан меморандум о расширении торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

Объем товарооборота между Ираном и Сирией превышает 320 млн долларов, при этом импортные поставки из Сирии оцениваются примерно в 16 млн долларов. По словам Али Никзада, 36 иранских компаний занимаются в Сирии реализацией целым рядом проектов, в частности по оказанию инженерно-технических услуг, общей стоимостью 1,6 млрд долларов. Речь идет о строительстве элеватора, электростанции, вагоностроительного завода, объектов водоснабжения и канализации, металлургического предприятия, фабрик по производству лакокрасочных материалов и лекарственных препаратов.

На заседании комиссии в Тегеране обсуждались вопросы создания совместного ирано-сирийского банка, расширения сотрудничества в области выставочной деятельности, здравоохранения, сельского хозяйства, жилищного строительства и благоустройства, промышленности, развития туризма, а также вопросы сотрудничества между бизнес-сообществами двух стран.

Первый вице-президент ИРИ Мохаммед-Реза Рахими сообщил о завершении подготовки к созданию совместного ирано-сирийского банка.

Амер Хосни Лутфи отметил высокий уровень развития политических отношений между двумя странами и заявил, что следует направить больше усилий на достижение такого уровня отношений в области экономики и для этого имеется необходимый потенциал.

Таджикистан

В Душанбе в ходе январского визита президента ИРИ Ахмадинежада в Таджикистан им и таджикским президентом Эмомали Рахмоном было подписано шесть документов: совместное заявление о развитии двустороннего сотрудничества, межправительственные соглашения по экстрадиции, о создании совместных центров в сфере геологии и землеустройства, а также три меморандума, касающиеся развития сотрудничества в сфере энергетики и выделения дополнительного финансирования на завершение строительства тоннеля «Истиклаль», который расположен на автотрассе, соединяющей Душанбе с севером Таджикистана.

Согласно подписанным документам предусматривается выделение иранской стороной дополнительного финансирования в размере 6 млн долл., из которых 1 млн долл. в виде гранта и 5 млн долл. в виде долгосрочного кредита. Данные средства будут направлены на завершение строительства тоннеля «Истиклаль», протяженностью около 5 км. Кроме того, планируется совместно с иранской компанией «Фароб» подготовить технико-экономическое обоснование строительства гидроэлектростанции «Айни», мощностью 150 МВт на севере Таджикистана.

В ходе переговоров было подтверждено решение об ускорении строительства ГЭС «Сангтуда-2» мощностью 220 МВт на реке Вахш в 120 км юго-восточней Душанбе. Стоимость объекта составляет 220 млн долл., из которых 180 млн выделены иранской стороной. Запуск первого агрегата этой ГЭС, мощностью 110 МВт, запланировано к концу этого года.

В ходе переговоров достигнута также договоренность о подготовке для Таджикистана кадров в нефтегазодобывающей сфере

Туркменистан

В начале января состоялся визит президента ИРИ Ахмадинежада в Туркменистан. В ходе визита было подписано три соглашения о сотрудничестве: в области культуры, туризма, транспорта. Также было подписано совместное заявление по поводу развития взаимосвязей между двумя странами.

Президенты Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов и Ирана Махмуд Ахмадинежад приняли участие в церемонии запуска нового газопровода Туркменистан-Иран на газоизмерительной станции в районе Серахс. Это второй газопровод, соединяющий два соседних государства. Его протяженность 30,5 километра, новая газовая магистраль позволит увеличить поставки туркменского природного газа в Иран с нынешних 8 млрд кубометров до 14 млрд, а затем и до 20 млрд кубометров газа в год.

За одиннадцать месяцев прошлого года общий товарооборот Туркменистана и Ирана составил около 2,9 млрд долл. США. Это более чем на 150 млн долл. превышает соответствующий показатель 2008 года. Эти данные приводит Госкомстат Туркменистана. Согласно информации, позитивная динамика взаимодействия заметна по всем ключевым направлениям, включая такую сферу, как топливно-энергетический комплекс, торговля и транспорт. Через территорию Ирана экспортируется туркменские электроэнергия и нефть. Между странами регулярно проводятся специализированные выставки товаров, создана межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству.

Турция

В начале января состоялся официальный визит в Турцию министра промышленности и промыслов Ирана Али Акбара Мехрабиана. В ходе визита обсуждался вопрос повышения уровня сотрудничества между министерствами промышленности и промыслов обеих стран. В частности, состоялись переговоры о формировании специального комитета для создания совместной промышленной зоны между Турцией и Ираном.

Министры приняли участие в церемонии открытия машиностроительного промышленного комплекса в Турции.

К концу прошлого года финансовый оборот между Турцией и Ираном в ненефтяном секторе составил 2млрд 750 млн. долл.

Ранее, в самом конце 2009 года состоялись переговоры между министром нефти ИРИ Масудом Мирказеми и министром энергетики Турции Танером Йылдызом. Темами бесед были турецкие инвестиции в разработку 22-ой и 23-ей фаз иранского газового месторождения «Южный Парс» и газовые поставки по схеме замещения (так называемые своповые поставки).

Иран и Турция в случае достижения договоренностей между Тегераном и Анкарой планируют совместными усилиями создать «исламский» автомобиль. Согласно проекту, «исламский автомобиль» призван стать лучшим в мире автомобилем, и он сможет работать на трех видах топлива: природном газе, бензине и дизельном топливе. Иранская сторона должна обеспечить производство энергоносителями, турецкая предоставит технологию и ноу-хау.

Уганда

Председатель меджлиса Ирана Али Лариджани, находящийся в конце января с визитом в Уганде, во время встречи с председателем парламента Уганды заявил, что Иран готов экспортировать в Уганду технологии и инженерно-технические услуги. Али Лариджани, указав на необходимость расширения двусторонних отношений между Ираном и Угандой, заявил, что африканский континент представляет собой весьма важный регион, обладающий огромным потенциалом. Уганда предпринимает самые активные шаги по своему развитию, и Иран готов предложить этой стране современные технологии.

Председатель парламента Уганды в свою очередь заявил, что ИРИ – это важное во всех отношениях государство, которое располагает самыми широкими возможностями в различных областях, и Уганда выступает за укрепление связей с Ираном.

Узбекистан

17 -18 января в Тегеране состоялось Десятое заседание совместной экономической комиссии между Узбекистаном и Ираном. Представители двух стран рассмотрели вопросы по развитию торговых и экономических связей между двумя странами. По результатам работы заседания 18 января, министр торговли Ирана Мехди Хасанфари и заместитель премьер-министра Узбекистана Элер Ганиев подписали меморандум, в котором предусматривается расширение списка товаров, на которые распространяются преференциальные тарифы, с 27 до 100 наименований. Планируется создание условий для подписания контрактов между частными секторами двух стран на общую сумму в 30 млн. долларов, создание иранского торгового центра в Узбекистане, проведение заседания совместной транспортной комиссии двух стран.

В меморандуме намечены новые направления совместной деятельности в области торгово-экономических отношений. Речь идет о межбанковском сотрудничестве, о сотрудничестве в области энергетики, инвестиций, инженерно-технических услуг, транспорта, сельского хозяйства, рыболовства, науки и техники, туризма и культуры.

Между сторонами достигнута договоренность о визите в Узбекистан делегации иранских специалистов с целью ознакомления с реализуемыми в Узбекистане проектами и оценки потенциальных возможностей этой страны. Стороны пришли к соглашению об осуществлении различных совместных проектов.

Между Узбекистаном и Ираном установлено плодотворное сотрудничество и в экономической сфере. В Узбекистане действуют 117 совместных предприятий, созданных с участием иранских инвесторов. Свои представительства в Узбекистане открыли 29 компаний Ирана. Узбекско-иранский товарооборот за 9 месяцев 2009 года составил 376,5 млн долл. Министр торговли Ирана заявил, что Иран заинтересован расширить товарооборот с Узбекистаном до 1 млрд долл.

Узбекистан экспортирует в Иран в основном хлопковое волокно, черные и цветные металлы, органические удобрения, шелк. Из Ирана в Узбекистан импортируются продовольственные товары, фрукты, лакокрасочные и другие виды строительно-отделочных материалов.

Украина

Организация гражданской авиации Ирана отрицает какие-либо закупки украинских самолетов, в то время как министр экономики Украины Богдан Данилишин заявил о подписании соглашения о продаже в Иран и совместном с ним производстве более 70 самолетов Ан-148. Пресс-секретарь Организации гражданской авиации ИРИ Реза Джафарзаде сообщил в январе, что никаких соглашений о закупках самолетов Ан-148 подписано не было. По словам пресс-секретаря, в прошлом году представители авиапромышленности Украины провели предварительные переговоры с руководством авиастроительного завода ХЕСА в Исфагане, однако соглашение между сторонами подписано не было.

В свою очередь Богдан Данилишин ранее заявил, что на сегодня имеются заказы на 150 самолетов Ан-148 и недавно была достигнута договоренность о продаже и совместном с Ираном производстве более 70 самолетов названного типа.

3. ИНВЕСТИЦИИ

По мнению иранских специалистов, в Иране отлажена законодательная база, необходимая для привлечения иностранного капитала. Прямые иностранные инвестиции освобождаются от налогообложения на 15 лет, разрешен беспошлинный ввоз инвестиционных товаров, либерализирован процесс перевода прибыли в иностранные банки, экспортный курс риала приближен к рыночному, по сравнению с мировым рынком в Иране дешевые инфраструктурные услуги. Согласно новым дополнениям к правилам об управлении свободными торгово-экономическими зонами иранское правительство взяло на себя функцию гаранта компенсационных выплат иностранному инвестору в случае национализации его собственности. В свободных зонах разрешено создание отделений иностранных банков, смешанных компаний и банков, производственных компаний со 100% иностранным капиталом. Правда, следует отметить, что до сих пор продолжает существовать ряд ограничений как на сферы деятельности иностранного капитала, так и на организационные формы реализации инвестиционных проектов.

Заместитель министра нефти Ирана по международным делам Хосейн Ногрекар Ширази заявил в середине января, что за 9 месяцев текущего года (21.03-21.12.09) в нефтегазовую промышленность Ирана инвестировано 20 млрд долларов и предполагается, что до конца года (до 20.03.10) эта сумма возрастет до 30 млрд долларов. Он сказал, что в течение четырех лет деятельности предыдущего девятого правительства Ирана (2005 – 2009 гг.) в нефтегазовую промышленность страны было в общей сложности инвестировано 66 млрд долларов. Указанные средства вкладывались зарубежными государственными и частными инвесторами, а также представителями отечественного частного сектора. Кроме того, в различные отрасли нефтегазовой промышленности Ирана значительные средства вкладывались за счет специального бюджета министерства нефти.

Однако министр нефти Сейед Масуд Мирказеми уточнил, что в текущем 1388 году (21.03.09-20.03.10) объема инвестиций в размере 20 млрд долл. достичь не удалось, однако, если договоренности с компаниями, изъявившими желание инвестировать иранские проекты, будут достигнуты, названная сумма в 20 млрд.долл. может быть даже превышена. Он сообщил, что в настоящее время изучаются предложения зарубежных компаний по поводу инвестиций в нефтегазовую отрасль Ирана. При этом министр не назвал конкретные компании.

Генеральный директор Иранской нефтяной компании центральных районов Али Реза Зейгами заявил о том, что до конца выполнения 5-ой пятилетней программы развития страны (2010-2015гг.) запланировано вложить около 7 млрд. долларов в разработку нефтяных и газовых месторождений в центральных районах Ирана. По словам Али Резы Зейгами, к указанному сроку предполагается увеличить объем добычи нефти на месторождениях, находящихся в ведении Иранской нефтяной компании центральных районов, с сегодняшних 160 тыс. баррелей до 500 тыс. баррелей в сутки. Объем добычи газа будет доведен до 500 млн куб. м в сутки.

Иранские СМИ напоминают, что в ноябре китайская Sinopec и национальная компания Ирана по нефтепереработке (NIORDC) подписали меморандум о взаимопонимании, который предполагает вложение китайских инвестиций в размере 6,5 млрд долларов в строительство нефтеперерабатывающих заводов в Иране. Инвестиции будут направлены на строительство семи нефтеперерабатывающих заводов общей мощностью переработки 1,56 млн баррелей в сутки. Как ожидается, после ввода их в эксплуатацию перерабатывающая мощность Ирана возрастет до 3,2 млн баррелей в сутки.

Глава Центра свободных и особых экономических зон (СЭЗ) Ирана Хамид Бекаи заявил, что иранские СЭЗ получили 2 млрд долларов США иностранных инвестиций. Он также отметил, что, несмотря на мировой экономический кризис, иностранные инвесторы активно вкладывают свои средства в СЭЗ Ирана. Азербайджан, Таджикистан, Туркменистан и Турция изъявили готовность открыть филиалы национальных банков в свободных экономических зонах Ирана.

Губернатор провинции Хормозган Хосейн Хашеми во время встречи с руководителями компании Nethrland’s Kish Royal и зарубежными партнерами этой компании сказал, что в провинции Хормозган приветствуется любые инвестиции в проекты по развитию портовой инфраструктуры. По словам губернатора, руководство провинции готово к любому сотрудничеству по созданию необходимых условий для деятельности отечественных инвесторов, их зарубежных партнеров и, в особенности, для иранцев, проживающих за границей. Хосейн Хашеми отметил, что для качественной работы необходимы новые технологии по строительству плавучих причалов, а также современных пассажирских судов.

Компания Nethrland’s Kish Royal специализируется на производстве судов с корпусами из композитных материалов и в области строительства плавучих причалов. Как отметил ее руководитель, единственно, в чем нуждается компания, – это в выделении для нее в районе порта Бендер-Аббас земельного участка для строительства завода и в выделении средств для размещения зарубежных специалистов компании.

В настоящее время компания Nethrland’s Kish Royal производит на острове Киш значительную часть необходимых Ирану пассажирских судов. С целью дальнейшего расширения своей деятельности по производству плавучих причалов и пассажирских судов компания намеревается развернуть производство и реализовать соответствующий инвестиционный проект в порту Бендер-Аббас.

Губернатор провинции Гилян Рухолла Кахремани отметил, что процесс реализации проекта по строительству железной дороги из Казвина в Астару продвигается хорошими темпами. Недавно неназванный губернатором, но крупный инвестор из России завил о своей готовности профинансировать этот проект.

Организация развития и модернизации промышленности Ирана (IDRO) выделила 440 млн долларов на создание шинного производства в провинции Курдистан на западе страны. Проектная мощность завода составит 100000 тонн шин для различного транспорта в год. Акции предприятия будут поделены в соотношении 51:49 между IDRO и компанией Kordestan Tire Company.

Таким образом, дефицит инвестиций – одна из главных проблем развития экономики Ирана. В центре и на местах предпринимаются активные меры по привлечению как иранских, так, прежде всего, иностранных капиталов. При этом инвестиционный климат в стране в январе имел тенденцию к ухудшению вследствие осложнения внутриполитической обстановки и обострения ситуации вокруг Ирана в связи с неразрешенностью ее ядерной программы.

В целом, иранская экономика, несмотря на относительно успешное преодоление мирового кризиса (из-за ограниченной вовлеченности в мировые финансово-экономические процессы), находилась в январе в сложном положении.

источник

Алекс Ватанка

Наступает период, когда отношения между Россией и Ираном могут быть подвергнуты пересмотру. В последние месяцы Москва стремилась сохранить хорошие отношения как с Соединенными Штатами, так и с Ираном – странами, находящимися в состоянии все возрастающей взаимной враждебности. Вскоре российский президент Владимир Путин должен будет сделать трудный стратегический выбор, а в настоящий момент он воздерживается от любых действий, которые могли бы подорвать налаживающееся американо-российское партнерство. В то же время российский лидер, по-видимому, попытается сохранить возможность маневра.

Первым свидетельством разлада в иранско-российских отношениях стала отсрочка визита в Москву иранского министра иностранных дел Камаля Харрази, первоначально намеченного на середину февраля. Харрази назвал в качестве причины отсрочки перегруженность графика визитов, однако некоторые наблюдатели считают, что иранский министр принял это решение после того, как Путин отказался от встречи тет-а-тет. Уклончивость Путина в вопросе об Иране указывает на эволюцию внешнеполитического курса России.

Решения Путина основываются на подсчете возможных рисков. Иран является крупнейшим покупателем российского вооружения в течение почти десяти лет. Однако, несмотря на очевидную заинтересованность России в продаже вооружений, Путин убежден в том, что Соединенные Штаты потенциально способны предложить нечто большее.

У российского руководителя имеется несколько причин, по которым он не желает охлаждения отношений с Соединенными Штатами. Одна из них заключается в том, что Вашингтон может сыграть ключевую роль в принятии России во Всемирную торговую организацию. Путину важно также сохранить как можно больше рычагов влияния, пока идут дебаты о расширении НАТО. Хорошие двусторонние отношения также повышают шансы на достижение более выгодных соглашений по контролю над вооружениями.

Путин оказал твердую поддержку возглавляемой США антитеррористической кампании, несмотря на все более заметную оппозицию этому курсу внутри страны. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Теперь российский президент хотел бы видеть, приведет ли его поддержка США после 11 сентября к каким-либо конкретным уступкам со стороны американцев. На решения Путина серьезное влияние окажут результаты встречи с президентом США Джорджем У. Бушем, намеченной на май.

Несмотря на то, что Россия не готова полностью отказаться от своих иранских амбиций, отношения с Ираном менее важны для России, чем отношения с Соединенными Штатами. Эти изменения в приоритетах касаются и других важных аспектов российско-иранского альянса.

Постепенное улучшение двусторонних отношений Ирана и России в последнее десятилетие явилось результатом сложного переплетения геополитических факторов. Отчасти оно было вызвано международной изоляцией Ирана в 1980-х годах, продолжением напряженных отношений с США и стремлением России получать более высокие доходы на мировом рынке вооружений. Иран, на торговлю с которым под давлением США был наложен целый ряд ограничений, нуждается в надежных поставках вооружений и новых технологиях. Между тем российское руководство откровенно заявляет о том, что экспорт вооружений входит в число экономических приоритетов России.

Путин направляет доходы от экспорта оружия на статьи бюджета, относящиеся к финансированию науки и поддержке технологических процессов и производственных мощностей. По сути дела, к концу десятилетия Москва хотела бы занять место Великобритании и стать вторым по значению экспортером на мировом рынке вооружений. С этой точки зрения Иран занимает важное место в российских расчетах. После 1989 Иран заказал у России оборудования, технологический линий и услуг на сумму 4 млрд долларов и вскоре может стать третьим по значению покупателем (после Китая и Индии) российской военной техники.

Эксперты убеждены, что, несмотря на тесные торговые связи, Россия и Иран не являются естественными дипломатическими партнерами. Подходы двух государств совпадают в нескольких пунктах, в том числе в отрицательном отношении к свергнутому режиму талибов в Афганистане и неистребимой подозрительности по отношению к американским, турецким и пакистанским амбициям в Центральной Азии.

С другой стороны, в нескольких важных областях цели России и Ирана расходятся. Это касается, в том числе, разработки энергоресурсов и экспортных маршрутов. Российские и иранские дипломаты уже несколько месяцев обсуждают вопрос о территориальном разделе Каспийского моря. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight]. Кроме того, страны являются конкурентами в вопросе о намечаемом строительстве трубопроводов. Несмотря на то что Россию и Иран объединяет общее стремление к сдерживанию растущего влияния США в каспийском регионе, их соперничество друг с другом в борьбе за общих клиентов, вероятно, помешает координации политических усилий в этой области в ближайшие несколько лет.

Геостратегические претензии России на Ближнем Востоке не обязательно будут способствовать укреплению связей между двумя странами. В советский период связи Москвы с саддамовским Ираком были лучше, чем с Ираном, и эта динамика, по-видимому, не претерпела изменений. Как и в случае отношений с Ираном, российская дружба с Ираком проявляется в экономической сфере, свидетельством чему служат обширные связи иракского правительства с российскими энергетическими и строительными компаниями. В Иране роль России в энергетическом секторе страны минимальна, а участие российских специалистов ограничивается, главным образом, строительством атомной станции «Бушер».

Интересы России и Ирана также весьма часто сталкиваются по вопросам цен на сырую нефть, несмотря на то, что оба они являются крупнейшими экспортерами нефти и экономически нефтезависимыми странами. Россия ясно выразила желание занять более весомое место на нефтяном рынке, в то время как Иран – обычно всегда агрессивно поддерживающий снижение добычи с целью сохранения цен – ищет возможность вернуть цены на сырую нефть на уровень 22-25 долларов за баррель. Между тем российские представители утверждают, что Россия будет удовлетворена и 18 долларами за баррель или еще более низкой ценой. (Бюджет Ирана зависит от нефтяных доходов в большей степени, чем бюджет России). Обе страны, по сути дела, рассматривают себя в качестве крупнейших игроков на мировом энергетическом рынке, и в настоящее время они в большей степени соперники, нежели партнеры.

Таким образом, отношения Москвы и Тегерана носят характер временного союза и не вызваны геополитической неизбежностью. Несмотря на продолжающиеся американо-иранские трения, Москва может и продолжить свой доходный бизнес с Тегераном. Однако естественный симбиоз двух стран практически ограничивается поставками российских вооружений в Иран в обмен на деньги. По сути дела, в том случае, если отношения США и Ирана нормализуются, Тегеран будет склонен не обхаживать Москву, а противостоять российской политике.