источник
http://ethnoglobus.com/index.php?l=ru&m=news&id=158
Ареш Ифтихари, Иран
Диссертант Института
Востоковедения НАН Азербайджана
С развалом Советской империи раздел Каспия превратился в проблему, требующую своего разрешения. Исключая отдельные факты попыток оказать давление, имеющее место на отдельных этапах переговоров в определении статуса Каспия, вопрос не принял агрессивную форму.
Каспий со своей значимой экономической и политической позицией в регионе и не только, усложняет процесс определения его международного юридического статуса.
Право на использование Каспия между царской Россией и Ираном определялся на основе Гюлистанского и Тюркменчайского договоров. Согласно достигнутому соглашению между сторонами корабли мореходства обеих стран могли свободно передвигаться по всей акватории моря. Россия как победитель на русско –иранской войне имела право на содержание Каспийской военной флотилии.
Уже позже в мирном (1921 г.) и торговом (1940 г.) договорах подписанных между Тегераном и Советским Союзом сохранялось права сторон на совместное использование и содержание мореходства. Вместе с тем договора запрещали присутствие на Каспии государствам без установления морских границ. В 1934 году Советский Союз определил морскую границу Астара-Гусейнгулу.1
После приобретения независимости бывших прикаспийских советских республик – России, Азербайджана, Туркменистана и Казахстана был завязан каспийский узел. После 70 летнего перерыва в 1991 году вновь началась борьба вокруг определения юридического статуса Каспия уже в новом историческом этапе, когда кроме Ирана и России на переговорах впервые участвовали получившие независимость Азербайджан, Казахстан и Туркменистан.
В международном праве Каспию определяется статус внутреннего моря, и он не входит в рамки Морской Конвенции, введенной в 1982 году прошлого века. Правовой статус данной конвенции не позволяет ведению на Каспии свободного мореходства, а определение морских границ упирается на договоренность между сторонами.2
Вопрос определения статуса Каспия осложняет нефтегазовые месторождения на дне моря. Необходимость в разделе Каспия возникла после подписания в 1993 году соглашения Азербайджана с ведущими нефтегазодобывающими компаниями Запада о проведении разведки и добычи энергоресурсов в недрах Каспия. С того времени начались переговоры по вопросам нефти и газа, транзита, экологии. Все эти темы обострялись политическим грузом вопроса.
Россия считает себя ведущей державой в каспийском регионе, поэтому, защищая политическую позицию государства, выступает против усиления здесь западного влияния.
Между Россией, Казахстаном и Азербайджаном подписаны двухсторонние соглашения о разделе Каспия.3
После смены власти в 2000 году Москва изменила подход к проблеме и отказалась от прежних подходов раздела дна моря, соглашаясь только на свободное использование поверхности морской акватории и его природных ресурсов.
Официальный Баку со временем тоже изменил свои изначальные принципы раздела дна и поверхности моря, соглашаясь на свободное перемещение по поверхности.4
Азербайджана в ходе переговоров всегда указывает на неполноценность в договоренностях достигнутых между Москвой и Тегераном в 1921 и 1940 гг., где не определены условия использования подводных и подземных ресурсов Каспия.
Казахстан, имеющий самый большой отрезок морской границы на Каспии, устраивает оба варианта – 1. раздел дна и поверхности моря , 2. раздел только дна морской акватории. Астана выражает свое согласие на определение экономической зоны и гражданской флотилии на Каспии согласно конвенции 1982 г. Это позволило Астане и Москве приблизить свои позиции определиться на разделе подводных и подземных ресурсов и договориться о совместном использовании северной части моря.
В ходе переговоров основные сложности с Туркменистаном возникали в период правления ныне покойного президента Туркменбаши и Ираном. Процесс усугубляют споры вокруг нефтяных месторождений между Баку и Ашхабадом и Баку и Тегераном. Туркменистан претендует на восточной части Каспия к Азербайджанским месторождениям Чыраг и Азери, а Иран на Араз и Алов. Также произошли некоторые изменения в подходе Туркменистана. Если ранее Ашхабад предлагал раздел дна и поверхности Каспия, позже он согласился на свободное использование поверхности моря.
Самым сложным кажется позиция Ирана. Тегеран, отталкиваясь от соглашений 1921 и 1940 года, требует 20,4 % долю при разделе Каспия и не признает двухсторонние соглашения между Россией, Казахстаном и Азербайджаном.5
В подобном случае Иран отводит морские границы Астара –Гусейнгулу на 80 км. в глубь охватывая нефтяные месторождения Азербайджана Араз и Алов. После смены власти в Ашхабаде Иран может быть изолирован, что еще больше осложнит вопрос раздела Каспия и возрастет напряженность в регионе. Азербайджан также возмущен попытками Ирана изменить название Каспия на Мазадаран.6
Тегеран, понимая политические спекуляции, вокруг раздела Каспия пытается предоставить проблеме региональный статус. Иран и Россия едины в вопросе безопасности и выступают против роста влияния и появления военного влияния Запада на Каспии.7
Безусловно, особняком в разделе Каспия, в том числе для Ирана является добыча и транспортировка энергоресурсов. Тегеран, желая участвовать в региональных проектах, предлагает прибрежным странам занимающиеся нефтегазовой добычей свой вариант транспортировки каспийской нефти по маршруту Маку-Джасп.
Справка
Каспий самое большое озеро в мире охватывающий континенты Европы и Азии. Ее длина составляет 1204 км., общая ширина 320 км. Протяженность прибрежья 6500 км., из них 657 км. отходит к доле Ирана, 820 км. Азербайджана, 1900 км. Казахстана , остальное разделяют между собой Туркменистан и Россия.
Объем Каспия согласно данным 1970 года составляет 376,5 тыс.кв.м.(без учета Гарабогаз гель), уровень воды 28 м. ниже уровня открытого моря.
Важные заливы – Гызлар, Мангышлак, Казах, Гарабогаз гель, Гызыл агадж, Анзели и Гюргань. На Каспии есть около 50 островов. Апшеронский, Мангышлакский, Бузагинский, Угурчинский, Кулалский и Челекенский полуострова. Протекает около 150 рек. Объем воды 7600 куб.м.-8
Литература
1.Моътещедзадя Пируз, Щцгуга Иран вя мясяляйя режими щцгугийе дярняйе хязяр, иттилаат гязети, 82.11.9 (2004.1.29) с.12
2.Мир Мящяммяд Садиги. Сеййед Мещсен, Моталеате Асйайе мяркязи вя Гафгаз. № 10 с. 165-166
3.Хязяр. 5 базийэяр вя 13 сал мцзакиря. Иран гязети, 83.2.29 (2004.5.18) с. 18
4.Сяфяви Мещди. Иран дипломатик гязети. 83.3.19. (2004.6.8), с.12
5.Сяфяри Мещди. Эюстярилян ясяри. С.12.
6.Мусават гязети. 27 феврал 2002. С.5
7.Яфшорди Мящяммяд Щцсейн. Эюстярилян ясяри. С. 275.
8. Ямир Ящмядийан Бящрам, Ъоьрафийайа дярйайа Хязяр, —- Гафгаз вя Асийайа мякязи. №0,14. С. 17-18